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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 113 Quarta-feira, 15 de junho de 2016 Páx. 24412

III. Outras disposições

Agência Galega de Inovação

RESOLUÇÃO de 2 de junho de 2016 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das ajudas para o fomento da contratação de pessoal técnico para a realização de actividades de I+D+i nas empresas e organismos de investigação na Galiza (Programa Principia), e se procede à sua convocação para o ano 2016 (código de procedimento IN848C).

A Constituição espanhola, no seu artigo 44.2, obriga os poderes públicos a promover a ciência e a investigação científica e técnica em benefício do interesse geral. Ademais, estabelece no artigo 149.1.15 que o fomento e a coordenação da investigação científica e técnica são competência exclusiva do Estado.

Por sua parte, o Estatuto de autonomia da Galiza recolhe no seu artigo 27.19 que lhe corresponde à Comunidade Autónoma galega a competência do fomento da cultura e da investigação na Galiza, sem prejuízo do estabelecido no artigo 149.2 da Constituição.

A Estratégia Europa 2020 (EE2020) estabelece o marco geral de actuação para o que se devem enfocar os esforços da política de coesão europeia e fixa três modelos de crescimento e desenvolvimento que baseia, pela sua vez, em vários critérios de intervenção para alcançar os supracitados tipos de crescimento: desenvolvimento inteligente: favorecer uma economia baseada no conhecimento e na inovação; desenvolvimento sustentável: promoção de uma economia mais eficiente no uso dos recursos, mais ecológica e competitiva, e desenvolvimento integrador: fomento de uma economia com altas taxas de emprego que permita o desenvolvimento da coesão social territorial. A EE2020 fixa cinco objectivos para ser cumpridos a nível europeu com fitos específicos para cada país.

A Lei 5/2013, de 30 de maio, de fomento da investigação e da inovação da Galiza, no seu artigo 1, estabelece como objectivo geral o fomento da investigação científica e a inovação tecnológica para promover o desenvolvimento económico, social e produtivo da Galiza. Esta lei, no seu capítulo III, acredita-a o Plano galego de investigação e inovação como uma ferramenta encaminhada ao sucesso deste objectivo, e atribui-lhe, no seu artigo 15.3, a consideração de plano estratégico de subvenções, para os efeitos do estabelecido no artigo 5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O primeiro plano que iniciou a senda de definição de políticas de inovação associadas ao conceito de especialização inteligente foi o Plano de inovação e crescimento 2011-2015 (Plano I2C). Este plano é o antecedente imediato da vigente Estratégia de especialização inteligente da Galiza 2014-2020 (RIS3 Galiza) que foi aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 7 de novembro de 2013, e que define o marco para as políticas de investigação e inovação na Galiza para o período 2014-2020 e prevê, entre os seus instrumentos de desenvolvimento, o Programa de retención, incorporação e mobilidade de talento, dirigido a fomentar o espírito emprendedor inovador, mediante o instrumento de fomento do talento que servirá para ajudar à incorporação de talento investigador e tecnólogos em centros de investigação assim como nas empresas galegas, como via para fomentar especificamente a atração e/ou retención de investigadores que orientem a sua actividade para atender as demandas do sector produtivo galego através da realização de projectos de inovação dentro das empresas que se baseiem na transferência ou valorización de conhecimento. Assim mesmo, inclui-se igualmente como instrumento de desenvolvimento o programa Peme Inova, dirigido a fomentar a capacidade inovadora das PME, propiciando-lhes acesso, entre outros, a recursos intanxibles, como pode ser a contratação de doutores, tecnólogos, e/ou profissionais qualificados para a indución de inovação na empresa, que contribuam objetivamente a melhorar a sua capacidade de absorción de conhecimento na parte de desenvolvimento de actividades de I+D+I com clara orientação ao comprado.

O Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação e se aprovam os seus estatutos, estabelece que a Agência Galega de Inovação tem como finalidade fomentar e articular as políticas de inovação nas administrações públicas galegas e o apoio e impulso do crescimento e da competitividade das empresas galegas através da implementación de estratégias e programas de inovação eficientes. Entre os seus objectivos destacam o de definir e desenvolver as políticas públicas que permitam às empresas e ao resto de agentes o desenvolvimento de iniciativas de inovação construídas a partir de conhecimentos que incrementem a sua competitividade e fomentem o seu crescimento; definir e desenvolver as políticas públicas orientadas à valorización do conhecimento desenvolvido pelas empresas, universidades e centros de investigação da Galiza; fomentar a investigação e o desenvolvimento científico e tecnológico, através de iniciativas e programas específicos na Comunidade Autónoma galega; promover as relações de colaboração entre os diferentes agentes do Sistema galego de inovação impulsionando a criação e o fortalecimento de redes de conhecimento entre agentes públicos e privados desde uma perspectiva de intercâmbio e de investigação aberta; favorecer a transferência de conhecimento e tecnologia entre os diferentes agentes e, particularmente, entre os organismos públicos de investigação e as empresas.

O procedimento de concessão das ajudas reguladas nesta resolução tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com critérios de valoração de natureza objectiva. Estas ajudas ajustar-se-ão, no que respeita às empresas, ao regime de ajudas de minimis segundo o Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis. Porém, as que estão dirigidas a organismos de investigação de natureza pública ou privada sem ânimo de lucro e destinadas exclusivamente ao financiamento de actividades de I+D+i de carácter não económico, não têm a consideração de ajudas de Estado para os efeitos do número 1 do artigo 107 do Tratado de funcionamento da União Europeia. Em todo o caso, os organismos de investigação beneficiários ficam obrigados a destinar a ajuda recebida a usos relacionados com actividades não económicas e relativas a actuações de I+D+i conforme o estabelecido no artigo 3 do supracitado marco comunitário.

Consequentemente contudo o anterior, o director da Agência Galega de Inovação, em exercício das faculdades que lhe confire o artigo 17.3 do Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação,

DISPÕE:

Artigo 1. Convocação e bases reguladoras

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases pelas que se regerá a concessão das ajudas do Programa Principia da Agência Galega de Inovação dirigidas às empresas e organismos de investigação na Galiza, destinadas ao fomento da contratação durante um período mínimo de um ano de pessoal técnico para a realização de actividades de I+D+i aliñadas com as prioridades estabelecidas na RIS3 para A Galiza, com o fim de favorecer a sua carreira profissional, assim como estimular a demanda no sector público e privado de pessoal suficientemente preparado para acometer projectos de I+D+i.

2. Assim mesmo, por meio desta resolução, convocam-se as supracitadas ajudas para o ano 2016 em regime de concorrência competitiva (código de procedimento IN848C), ajustando-se as ajudas concedidas às empresas no marco da presente resolução ao estabelecido no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis, em virtude do que o montante total das ajudas de minimis concedidas por um Estado membro a uma única empresa não excederá os 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.

Artigo 2. Definições

1. Grande empresa, percebe-se toda a empresa que não cumpre com os requisitos para ser considerada como peme nos termos estabelecidos no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.

2. Pequena e média empresa: segundo o anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014, considerar-se-ão PME as empresas que ocupam menos de 250 pessoas e o seu volume de negócio anual não excede os 50 milhões de euros ou o seu balanço geral não excede os 43 milhões de euros. Dentro das PME, considerar-se-á pequena empresa aquela que ocupa a menos de 50 pessoas e o seu volume de negócio anual ou balanço geral anual não supera os 10 milhões de euros. Para o cálculo destes efectivos deverão ter-se em conta as indicações incluídas nos artigos 3, 4, 5 e 6 do citado anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.

3. Organismos de investigação e difusão de conhecimentos: são organismos de investigação e difusão de conhecimentos (em diante, organismos de investigação) segundo a definição do artigo 2.83 do Regulamento (UE) nº 651/2014 toda a entidade (por exemplo, universidades ou centros de investigação, organismos de transferência de tecnologia, intermediários de inovação ou entidades colaborativas reais ou virtuais orientadas à investigação), independentemente da sua personalidade jurídica (de direito público ou privado) ou forma de financiamento, cujo principal objectivo seja realizar de modo independente investigação fundamental, investigação industrial ou desenvolvimento experimental ou difundir amplamente os resultados destas mediante o ensino, a publicação ou a transferência de conhecimentos. Quando uma entidade deste tipo leve a cabo também actividades económicas, o financiamento, os custos e os ingressos das ditas actividades deverão contar-se por separado. As empresas que possam exercer uma influência decisiva nas ditas entidades, por exemplo, em qualidade de accionistas ou membros, não poderão desfrutar de acesso preferente aos resultados que gere.

4. Repto estratégico: sintetiza o conjunto de prioridades tecnológicas e de inovação da Estratégia RIS3 da Galiza, baseadas tanto em actividades existentes como em oportunidades de futuro. Os reptos estratégicos som:

Repto 1: gestão inovadora de recursos naturais e culturais. Modernização dos sectores tradicionais galegos através da introdução de inovações que incidam na melhora da eficiência e do rendimento no uso dos recursos endógenos e a sua reorientación para usos alternativos com maior valor acrescentado em actividades energéticas, acuícolas, farmacolóxicas, cosméticas, alimentárias e culturais.

Repto 2: o modelo industrial da Galiza do futuro. Aumentar a intensidade tecnológica da estrutura industrial da Galiza, através da hibridación e as tecnologias facilitadoras essenciais.

Repto 3: novo modelo de vida saudável baseado no envelhecimento activo. Posicionar a Galiza para o ano 2020 como a região líder no sul da Europa na oferta de serviços e produtos intensivos em conhecimento relacionados com um modelo de vida saudável: envelhecimento activo, a aplicação terapêutica de recursos hídricos e marinhos e a nutrición funcional.

Artigo 3. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiários destas ajudas:

a) As empresas com domicílio social ou um centro de trabalho na Galiza.

b) Os organismos de investigação públicos ou privados galegos ou com centro de trabalho na Galiza, tendo em conta que ficam obrigados a destinar a ajuda recebida a usos relacionados com actividades não económicas e relativas a actuações de I+D+i.

2. Não poderão aceder à condição de beneficiários as pessoas ou entidades em que concorra alguma das proibições recolhidas no artigo 10 da Lei 9/2007, nem também não as empresas em crise, nem aquelas que estão sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão Europeia que tenha declarado uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.

Artigo 4. Actividades subvencionáveis

1. Serão actividades subvencionáveis a contratação de pessoas técnicas durante um período mínimo de um ano para a realização de actividades de I+D+i, com as seguintes características:

a) As actividades de I+D+i que realizarão as pessoas contratadas deverão desenvolver-se em centros de trabalho da Comunidade Autónoma da Galiza e estarão aliñadas com os reptos e com as prioridades estratégicas estabelecidas na RIS3 para A Galiza (anexo III).

b) O custo mínimo anual por cada pessoa trabalhadora contratada, incluídos custos salariais e a Segurança social a cargo da empresa, será de 24.000 euros. Para os efeitos destas ajudas, não se considerarão custos salariais o montante da indemnização prevista pelo artigo 49.1.c) do Estatuto dos trabalhadores, assim como os incentivos e complementos extrasalariais que não façam parte da base de cotação.

c) O pessoal contratado deverá cumprir as seguintes condições:

– Ser menor de 35 anos no momento da contratação.

– Estar em posse de um título médio ou superior (título de grau): licenciado, engenheiro, arquitecto, escalonado, diplomado, engenheiro técnico ou arquitecto técnico.

– Não ter experiência laboral superior a 12 meses na categoria profissional correspondente à seu título. Para o cômputo desta experiência não se computarán as práticas que façam parte dos currículos para a obtenção dos títulos correspondentes, as práticas não laborais e as bolsas.

– Não ter sido contratado, baixo qualquer modalidade, ao longo do ano 2016 pela entidade solicitante.

2. A selecção e contratação do pessoal técnico, assim como a determinação das suas condições laborais e funções serão competência exclusiva da entidade solicitante. Esta assume a sua condição de empregadora a respeito do supracitado pessoal e o compromisso de cumprir a normativa laboral em matéria de contratação.

Artigo 5. Quantia do incentivo e concorrência

1. A quantia do incentivo que perceberão as entidades beneficiárias será de 10.000 euros por cada pessoa contratada, até um máximo de 10 contratos por entidade beneficiária.

2. O incentivo em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, supere o custo da actividade subvencionável ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável que legalmente se estabeleça.

3. O incentivo será compatível, se é o caso, com as bonificacións ou reduções de cotações à Segurança social.

Artigo 6. Financiamento

1. Os incentivos imputarão às aplicações orçamentais que se indicam neste artigo, nas quais existe crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma galega, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental segundo o disposto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, o que poderá dar lugar à concessão demais incentivos de acordo com a ordem de prelación de solicitudes que resulte da aplicação dos critérios de valoração.

Procedimento IN848C.

Beneficiários

Aplicação

Código do projecto

2016

2017

Total

Empresas

09.A3.561A.470.0

2016 17

600.000 €

600.000 €

1.200.000 €

Organismos de investigação

09.A3.561A.480.0

2016 17

400.000 €

400.000 €

800.000 €

Total

1.000.000 €

1.000.000 €

2.000.000 €

2. A distribuição de fundos entre as aplicações orçamentais assinaladas é uma previsão que deverá ajustar trás a valoração das solicitudes de ajuda, sendo possível inclusive a incorporação de novas aplicações, tendo em conta a natureza jurídica das entidades beneficiárias sem incrementar o crédito total.

Artigo 7. Solicitudes

1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).

2. A documentação complementar, relacionada no artigo 8 desta resolução, apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Em caso que algum dos documentos que vai apresentar de forma electrónica a pessoa solicitante ou representante superasse os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação destes de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma pressencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

3. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 8. Documentação das solicitudes

1. Junto com a solicitude (anexo I) apresentada pelo representante legal da entidade solicitante, deverá achegar na sede electrónica da Xunta de Galicia um exemplar da documentação que a seguir se relaciona distinguindo a documentação jurídico-administrativa e a documentação técnica.

2. Documentação jurídico-administrativa:

a) Em caso que se recuse expressamente a verificação, declaração responsável ou certificação, segundo os casos, da entidade beneficiária de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nem ser debedor por resolução de procedência de reintegro.

b) Em caso que não se autorize a verificação da capacidade no Registro Mercantil, deverá apresentar a escrita de constituição da entidade e do poder bastante do representante legal.

c) No caso de não autorizar a verificação de dados de identidade deverá apresentar cópia do DNI/NIE do representante legal.

d) No caso de recusar expressamente a verificação, deverá apresentar cópia do NIF em vigor da entidade que solicita a ajuda.

e) No caso de ter concedida alguma ajuda cópia da resolução de concessão.

3. Documentação técnica:

Memória da/das actividade/s de I+D+i a realizar, segundo o modelo que se inclui como anexo II.

Artigo 9. Informação aos interessados

1. Sobre este procedimento administrativo, que tem como código o indicado no artigo 1, poder-se-á obter informação adicional na Agência Galega de Inovação, através dos seguintes meios:

a) Página web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.és), na sua epígrafe de ajudas.

b) Nos telefones 981 95 70 08/981 95 73 93 da supracitada agência.

c) No endereço electrónico: servizos.gain@xunta.es.

d) Pessoalmente.

e) Na guia de procedimentos e serviços administrativos no endereço http://sede.junta.és.

2. Assim mesmo, para questões gerais sobre este procedimento poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia 012.

3. De acordo com o estabelecido no artigo 14 letra ñ) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias ficam informadas da existência do Registro Público de Subvenções e dos aspectos previstos no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 10. Prazo das solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia de publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o derradeiro dia do mês.

Artigo 11. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

2. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pelo interessado comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou o representante poderá recusar expressamente o consentimento, neste caso deverá achegar com a solicitude estas certificações que deverão estar em vigor.

Não obstante, aquelas entidades compreendidas no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que desenvolve a Lei de subvenções da Galiza, poderão apresentar uma declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

Em caso que o solicitante deva apresentar estes certificados na fase de emenda, depois de que a consulta pelo órgão administrador não obtivesse resultado favorável, a data de expedição dos certificar pela Administração correspondente deverá ser posterior à data de consulta pelo órgão administrador, o que se comunicará no requerimento de emenda da documentação.

3. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta resolução, salvo que já estejam em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que corresponda.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Agência Galega de Inovação publicará na sua web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, possam impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a referida publicidade.

5. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras dos procedimentos.

6. Consonte o disposto no artigo 20.4 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a cessão de dados que deve efectuar à Intervenção Geral do Estado para a sua inclusão na Base nacional de subvenções não requererá o consentimento do afectado. Neste âmbito não será de aplicação o disposto no artigo 21.1 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 12. Dados de carácter pessoal

1. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos no ficheiro denominados Emprego juvenil inovador», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Agência Galega de Inovação. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Agência Galega de Inovação, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: largo da Europa, nº 10 A, 6º, 15707 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a: gain@xunta.es.

2. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da ajuda consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, no supracitado registro, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos. Tudo isto consonte com o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e na Lei 1/1982, de 5 de maio, pela que se regula a protecção civil do direito à honra, à intimidai pessoal e familiar e à própria imagem.

Artigo 13. Notificações e publicação

1. Notificar-se-lhes-ão às pessoas interessadas as resoluções e actos administrativos que afectem os seus direitos e interesses, nos termos previstos na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, na Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

2. As notificações electrónicas só poderão praticar-se quando assim o manifeste expressamente a pessoa destinataria ou depois da aceitação da proposta do correspondente órgão ou organismo público.

3. As notificações electrónicas realizarão mediante a plataforma de notificação electrónica disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és). De acordo com o artigo 25 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, o sistema de notificação permitirá acreditar a data e a hora em que se produza a posta à disposição da pessoa interessada do acto objecto de notificação, assim como a de acesso ao seu conteúdo, momento a partir do qual a notificação se perceberá praticada para todos os efeitos legais. Sem prejuízo do anterior, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza poderá remeter às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante correio electrónico dirigido às contas de correio que constem nas solicitudes para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada.

4. Se transcorrem dez dias naturais desde a posta à disposição de uma notificação electrónica sem que acedesse ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada e ter-se-á por efectuado o trâmite seguindo-se o procedimento, salvo que de ofício ou por instância da pessoa destinataria se comprove a imposibilidade técnica ou material do acesso.

5. Se a notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos no artigo 59 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

6. Por tratar-se de procedimentos de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido nos artigos 59.6.b) e 60 da Lei 30/1992, as notificações das resoluções correspondentes, realizar-se-ão mediante publicação no Diário Oficial da Galiza e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Excepcionalmente, se a instrução do procedimento o aconselha, o órgão competente poderá substituir esta publicação no DOG e na web pela notificação individualizada de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.

Artigo 14. Prazo de duração dos procedimentos de concessão

Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nesta convocação, e não poderá ter uma duração superior a dois meses.

Artigo 15. Órgãos competente

A unidade competente em matéria de gestão de ajudas da Agência Galega de Inovação será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão das subvenções. Corresponderá ao director da Agência Galega de Inovação ditar a resolução de concessão.

Artigo 16. Instrução

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nesta convocação ou nas bases reguladoras, ou não se acompanha da documentação exixida requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizera, se lhe terá por desistido da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos estabelecidos no artigo 42 da Lei 30/1992. Não se considerará emendable a falta de apresentação ou a apresentação fora de prazo da solicitude de ajuda e/ou da memória.

2. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, poderá requerer do solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

3. O órgão instrutor formulará proposta de resolução de inadmissão daquelas solicitudes que não cumpram as exixencias contidas nesta convocação, nas bases reguladoras ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, indicando as causas.

4. Não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação será causa de desestimación da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 50 e seguintes da Lei 9/2007.

Artigo 17. Comissão de avaliação

1. A comissão de avaliação será o órgão colexiado encarregado de avaliar as solicitudes e estará composto por:

a) Um director de área da Agência Galega de Inovação, ou pessoa em quem delegue, que actuará como presidente.

b) Um chefe de departamento da Agência Galega de Inovação ou pessoa em quem delegue.

c) Dois empregados públicos da Agência Galega de Inovação. Um deles actuará como secretário, com voz e sem voto.

2. A Comissão realizará a sua avaliação mediante a comparação de cada solicitude de contratação individual de acordo com os critérios de valoração estabelecidos no artigo seguinte e emitirá um relatório final no qual se concretizará o resultado da avaliação efectuada, remetendo ao órgão instrutor. De produzir-se empates, estes resolver-se-ão de acordo com a maior pontuação obtida no critério estabelecido em primeiro lugar, e assim sucessivamente.

Artigo 18. Critérios de valoração

A concessão das subvenções previstas na presente resolução realizar-se-á conforme os seguintes critérios objectivos sobre um total de 70 pontos, que serão aplicados e avaliados pela comissão de valoração prevista no artigo anterior:

1. Tipo de contrato:

– Por contrato indefinido: 15 pontos.

– Por contratos temporários:

13 meses: 1 ponto.

14 meses: 2 pontos.

15 meses: 3 pontos.

16 meses: 4 pontos.

17 meses: 5 pontos.

18 meses: 6 pontos.

19 meses: 7 pontos.

20 meses: 8 pontos.

21 meses: 9 pontos.

22 meses: 10 pontos.

23 meses: 11 pontos.

24 meses ou mais: 12 pontos.

2. Experiência profissional prévia da pessoa que se vai contratar (excluído a experiência noutras categorias profissionais assim como as práticas que façam parte dos currículos para a obtenção dos títulos correspondentes, as práticas não laborais e as bolsas):

– 11 meses: 1 ponto.

– 10 meses: 2 pontos.

– 9 meses: 3 pontos.

– 8 meses: 4 pontos.

– 7 meses: 5 pontos.

– 6 meses: 6 pontos.

– 5 meses: 7 pontos.

– 4 meses: 8 pontos.

– 3 meses: 9 pontos.

– 2 meses: 10 pontos.

– 1 mês: 11 pontos.

– Inferior a 1 mês ou sem experiência: 12 pontos.

3. Perfil da pessoa que se vai contratar:

+ 7 pontos se a pessoa que se vai contratar é mulher.

+ 5 pontos se a pessoa que se vai contratar tem uma deficiência certificado superior ao 33 %.

A pontuação desta epígrafe será acumulable para o caso de que a pessoa que se vai contratar cumpra os dois requisitos.

4. Custo anual da pessoa que se vai contratar (incluídos custos salariais e Segurança social a cargo da empresa):

– Entre 24.001 e 27.000 euros: 1 ponto.

– Entre 27.001 e 30.000 euros: 3 pontos.

– Entre 30.001 e 33.000 euros: 5 pontos.

– Entre 33.001 e 36.000 euros: 7 pontos.

– Entre 36.001 e 39.000 euros: 9 pontos.

– Entre 39.001 e 42.000 euros: 11 pontos.

– Entre 42.001 e 45.000 euros: 13 pontos.

– Mais de 45.000 euros: 15 pontos.

5. Título da pessoa que se vai contratar:

– Grau (licenciado/diplomado): 1 ponto.

– Posgrao (curso de posgrao/mestrado): 2 pontos.

– Doutor: 3 pontos.

A pontuação desta epígrafe não será acumulable e computarase unicamente o nível de título mais alto.

6. Número de contratos que realizará a entidade, ao amparo desta resolução:

– 2 contratos: 2 pontos.

– 3 contratos: 3 pontos.

– 4 contratos: 4 pontos.

– 5 contratos: 5 pontos.

– 6 contratos: 6 pontos.

– 7 contratos: 7 pontos.

– 8 contratos: 8 pontos.

– 9 contratos: 9 pontos.

– 10 contratos: 10 pontos.

7. Prestação de um plano de formação complementar ao pessoal contratado:

– Entre 20 e 40 horas: 1 ponto.

– Entre 41 e 60 horas: 2 pontos.

– Mais de 60 horas: 3 pontos.

Artigo 19. Audiência

1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.

2. Poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.

Artigo 20. Resolução e notificação

1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elevará a proposta de resolução e o relatório emitido pela comissão de valoração ao director da Agência Galega de Inovação para ditar a resolução de concessão, que deverá estar devidamente motivada.

Na proposta de resolução figurarão de modo individualizado as solicitudes propostas para obter o incentivo e especificar-se-á a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios recolhidos nestas bases reguladoras. Indicar-se-á, assim mesmo, o montante do incentivo para cada uma delas.

2. Em vista da proposta formulada e segundo o que dispõe o artigo 21.4 da Lei 9/2007, ao não serem tidos em conta outros factos nem outras alegações e provas que as aducidas pelos interessados, o director da Agência Galega de Inovação ditará as correspondentes resoluções definitivas de concessão ou denegação, que serão motivadas de acordo com os critérios de valoração estabelecidos.

3. As resoluções expressarão, quando menos, e para cada procedimento:

a) A relação de entidades beneficiárias da ajuda.

b) O montante global da ajuda para cada entidade, informando expressamente, no caso das empresas, do seu carácter de minimis, em virtude do disposto no artigo 6 do Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro.

c) A lista de solicitudes recusadas, junto com a sua causa de denegação.

d) A desestimación expressa do resto das solicitudes.

4. Em todo o caso, deverá notificar-se a cada beneficiário um documento que estabeleça as condições da ajuda, no qual deverão figurar, no mínimo, os seguintes aspectos:

a) Prazo para a contratação do pessoal técnico.

b) Indicação das obrigas de informação e publicidade que deverão cumprir.

c) Obriga de manter o sistema separado contabilístico ou um código contabilístico suficiente para todas as transacções relacionadas com a operação.

d) Obriga de conservar a documentação justificativo dos gastos durante um prazo de três anos, a partir de 31 de dezembro seguinte a apresentação das contas em que estejam incluídos os gastos definitivos da operação concluída. Informar-se-á o beneficiário da data de começo deste prazo.

5. Tal e como se recolhe no artigo 14 desta resolução, o prazo máximo para resolver e notificar a resolução ao interessado será de dois meses contados a partir do dia seguinte ao de remate do prazo para a apresentação de solicitudes. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem se ditar resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

Artigo 21. Modificação da resolução

1. As actuações subvencionadas devem executar no tempo e forma que se determinem nas resoluções de concessão e deve-se obter autorização da Agência Galega de Inovação para realizar mudanças no projecto.

2. Porém, quando surjam circunstâncias concretas que alterem as condições técnicas ou conómicas tidas em conta para a concessão da ajuda, e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão pelo órgão concedente.

3. Também se poderá acordar a modificação do pessoal contratado por instância do beneficiário se cumpre os seguintes requisitos:

a) Que a modificação seja autorizada expressamente pelo órgão concedente.

b) Que a modificação não afecte os objectivos perseguidos com a ajuda, os seus aspectos fundamentais e que fossem determinante para a concessão da ajuda, a determinação do beneficiário, nem dane direitos de terceiros.

c) Que a modificação obedeça a causas sobrevidas que não se puderam prever no momento da solicitude, isto é: não superação do período de prova do trabalhador contratado, baixa voluntária ou qualquer outra de carácter objectivo, excluído o despedimento improcedente.

5. A solicitude de modificação deve formular pelo representante legal da entidade beneficiária, expressando os motivos das mudanças que se propõem e justificando a imposibilidade de cumprir as condições expostas na resolução de concessão.

6. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo director da Agência Galega de Inovação, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência ao interessado. A autorização da modificação deverá realizar-se de forma expressa, notificando-se-lhe ao interessado.

Artigo 22. Renúncia

A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que estará ao seu dispor na página web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.és), na sua epígrafe de ajudas, e por quaisquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. O director da Agência Galega de Inovação ditará a correspondente resolução nos termos dos artigos 42.1, 90 e 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 23. Contratação do pessoal técnico

1. Uma vez recebida a notificação da resolução de concessão, a entidade beneficiária procederá à contratação do pessoal técnico no prazo e nos termos estabelecidos na dita resolução.

2. Excepcionalmente, quando concorram causas devidamente justificadas, a Agência Galega de Inovação poderá autorizar a contratação com posterioridade ao supracitado prazo, depois da solicitude para o efeito da entidade beneficiária e tendo em conta que, em todo o caso, os contratos de trabalho deverão subscrever-se antes de 1 de dezembro de 2016.

3. As entidades darão de alta na Segurança social as pessoas contratadas no código de conta de cotação que corresponda (1 ou 2).

4. Os contratos de trabalho subscritos deverão comunicar ao centro de emprego correspondente, necessariamente através do aplicativoCONTRAT@, excepto no caso de entidades de menos de cinco trabalhadores, que poderão fazê-lo através deste aplicativo ou bem por escrito.

5. As contratações que incumpram quaisquer destes requisitos não poderão ser incentivadas e, se é o caso, darão lugar à perda do direito ao cobramento ou reintegro das ajudas de conformidade com o disposto no artigo 26.

Artigo 24. Pagamento

1. O aboação do incentivo para a contratação do pessoal técnico fá-se-á efectivo uma vez cumprido o objecto para o qual foi concedido, que se justificará mediante a apresentação da seguinte documentação dentro dos prazos que se relacionam:

A. 2016:

Prazo: 10 dias contados a partir da data do último contrato incentivado subscrito e, em todo o caso, antes de 15 de dezembro de 2016.

Documentação:

a) Modelo de solicitude, que estará ao seu dispor na página web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.és), na sua epígrafe de ajudas, no qual constarão as seguintes declarações responsáveis:

– Custo anual por trabalhador contratado, incluindo custos salariais e Segurança social a cargo da empresa. Para estes efeitos, não se considerarão custos salariais o montante das indemnizações previstas pelo artigo 49.1.c) do Estatuto dos trabalhadores, assim como os incentivos e complementos extrasalariais que não façam parte da base de cotação.

– Conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

– Conjunto de ajudas recebidas pela empresa em conceito de minimis, durante os dois exercícios fiscais anteriores, e durante o exercício fiscal em curso.

– A titularidade da conta da entidade beneficiária onde se deva efectuar o pagamento.

b) Cópias dos contratos de trabalho do pessoal técnico.

c) Resoluções sobre o reconhecimento de alta na Segurança social (modelo TA2R) e relatórios de dados de cotação (modelo IDC) do pessoal contratado.

d) Cópia da vida laboral do pessoal contratado.

e) Documento de informação ao pessoal contratado, no modelo que estará ao seu dispor na página web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.és) e no qual constarão, se é o caso, a aceitação do plano de formação acordado assim como as autorizações relativas à consulta dos dados de identidade, título e acreditación do grau de deficiência.

f) Só em caso que não se autorize a consulta no documento anterior:

1. Cópia do título universitário das pessoas trabalhadoras contratadas.

2. Se é o caso, cópia da acreditación da posse do grau de doutor ou posgrao.

3. Se é o caso, certificado acreditador do grau de deficiência do pessoal contratado.

g) Só no caso de recusar expressamente a sua consulta, declaração responsável ou certificação, segundo os casos, da entidade beneficiária de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nem ser debedor por resolução de procedência de reintegro.

B. 2017:

Prazo: desde o 1 de fevereiro até o 15 de março de 2017 (ambos os dois incluídos).

Documentação:

a) Modelo de solicitude, que estará ao seu dispor na página web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.és), na sua epígrafe de ajudas, no qual constarão as seguintes declarações responsáveis:

– Conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

– Conjunto de ajudas recebidas pela empresa em conceito de minimis, durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso.

b) Só no caso de recusar expressamente a sua consulta, declaração responsável ou certificação, segundo os casos, da entidade beneficiária de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nem ser debedor por resolução de procedência de reintegro.

2. O cumprimento dos requisitos de contratação tidos em conta para a valoração de acordo com os critérios estabelecidos no artigo 18 será comprovado de ofício pelo órgão concedente, e a sua acreditación incorporará ao expediente.

Artigo 25. Obrigas dos beneficiários

1. Sem prejuízo das demais obrigas estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, assim como daquelas outras específicas que se indicam nesta convocação, os beneficiários das ajudas concedidas ao amparo desta resolução ficam obrigados a:

a) Realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção e acreditá-lo ante o órgão concedente, assim como o cumprimento dos requisitos, prazos e condições estabelecidos nas bases reguladoras, na convocação e na resolução de concessão e no documento em que se estabelecem as condições da ajuda.

b) Justificar ante a Agência Galega de Inovação, de acordo com o previsto nestas bases da convocação e na normativa reguladora das subvenções, o cumprimento dos requisitos e condições, a realização da actividade e dos gastos subvencionáveis e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão e o desfrute da subvenção.

c) Proceder ao reintegro, total ou parcial, da subvenção percebido, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e no resto dos casos previstos na Lei 9/2007.

d) Submeter às actuações de comprobação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às da autoridade de gestão e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

e) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

f) Ter o seu domicílio social ou algum dos seus centros de trabalho consistidos na Comunidade Autónoma galega e realizar na Galiza as actividades susceptíveis de obter ajuda por meio desta convocação.

g) Abonar às pessoas contratadas os salários que legal ou convencionalmente lhes correspondam e sejam acordes com a sua categoria profissional e título, e assumir a diferença entre a quantidade subvencionada e os custos salariais e de Segurança social totais.

h) Solicitar à Agência Galega de Inovação autorização para realizar aquelas modificações no desenvolvimento das actividades aprovadas. A realização de modificações não autorizadas suporá a não admissão das quantidades desviadas.

i) Comunicar à Agência Galega de Inovação as incidências, como renúncias, interrupções e outras, que ocorram em relação com o contrato laboral objecto da ajuda. As ditas incidências deverão comunicar no prazo máximo de 15 dias naturais desde a data em que se produzam.

j) Dar publicidade, nos termos estabelecidos na resolução de concessão, ao carácter público do financiamento do contrato e da actividade objecto da ajuda, fazendo referência expressa nos contratos laborais assim como nas publicações, relatorios, actividades de difusão de resultados e qualquer outra actuação relacionada com a actividade de I+D+i em que esteja implicado o pessoal contratado, mencionando expressamente a sua convocação e origem. O mesmo tipo de publicidade realizar-se-á num lugar preferente da página web da empresa, de existir esta.

k) Para os casos de contratação indefinida, manter no seu quadro de pessoal fixo o pessoal contratado durante um período de dois anos contados desde a data de realização a contratação.

l) Para os efeitos de justificação final da ajuda percebido, as entidades beneficiárias deverão apresentar, no prazo de 14 meses desde a realização da contratação, a seguinte documentação:

– Cópias das folha de pagamento abonadas ao pessoal contratado e dos boletins de cotação à Segurança social (modelos TC-1 e TC-2), assim como os documentos bancários correspondentes que acreditem o seu pagamento, ou documentação equivalente em caso que a entidade empregue o sistema de liquidação directa da Segurança social SILTRA, e os impressos de liquidação nominal do IRPF e comprovativo do seu pagamento, uma vez que se disponha destes.

– Memória final resumo das actividades de I+D+i realizadas pelo pessoal contratado.

m) Qualquer outra obriga imposta de maneira expressa aos beneficiários na resolução de concessão ou no documento em que se estabelecem as condições da ajuda.

Artigo 26. Perda do direito ao cobramento da subvenção

1. É causa de perda do direito ao cobramento da subvenção o não cumprimento do beneficiário da sua obriga de estar ao dia das suas obrigações com a Fazenda estatal e autonómica e com a Segurança social.

2. Assim mesmo, são causas de perda do direito ao cobramento da subvenção as previstas como causas de reintegro se não se abonasse a ajuda.

3. O procedimento para declarar a perda do direito ao cobramento da subvenção é o estabelecido para o reintegrar.

Artigo 27. Causas de reintegro

1. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu Regulamento.

2. De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que se deve reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) Não cumprimento das condições exixidas à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro total do incentivo.

b) Não realizar a actividade, ou adoptar um comportamento contrário ao que fundamenta a concessão da subvenção: reintegro total do incentivo.

c) Não cumprimento do prazo estabelecido para a apresentação da documentação justificativo para o pagamento assinalada no artigo 24.1: reintegro do 2 % do incentivo.

d) O atraso no cumprimento da obriga de satisfazer no momento do seu vencimento, com independência do cobramento da subvenção, e mediante transferência bancária, as obrigas económicas de carácter salarial: reintegro do 10 % do incentivo. Para o caso de reincidencia na comissão continuada deste não cumprimento: reintegro total do incentivo.

e) Não cumprimento das obrigas em matéria de publicidade estabelecidas na resolução de concessão: reintegro do 2 % do incentivo.

f) As renúncias/abandonos do pessoal contratado devidamente documentados e sem proceder à sua substituição de acordo com o previsto no artigo 21.3 serão causa de reintegro do incentivo, proporcional ao número de dias deixados de realizar, sempre e quando a pessoa contratada atingisse um período mínimo de seis (6) meses. Caso contrário, ademais do anterior, procederá um reintegro do 10 % sobre o incentivo restante.

g) Procederá o reintegro total da ajuda percebido, mais juros de demora, sem prejuízo da incoación de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer a entidade beneficiária, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas que financiem as actuações subvencionadas.

h) Procederá o reintegro do 10 % do incentivo, no caso de não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade.

3. A obriga do reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Artigo 28. Procedimento de reintegro

1. Se, abonada parte ou a totalidade da ajuda, acaecesen os motivos que se indicam no artigo 27 desta resolução, incoarase o correspondente expediente de reintegro, o qual se tramitará conforme o previsto nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007.

2. Procederá o reintegro das quantidades percebido, e a exixencia do juro de demora correspondente desde o momento de pagamento da ajuda até a data em que se acorde a procedência do reintegro.

3. O procedimento de reintegro de subvenções iniciar-se-á de ofício por acordo do órgão concedente destas, e comunicar-se-lhe-á ao beneficiário a iniciação do procedimento de declaração de perda do direito, ou de reintegro e as causas que o fundamentam, seguindo o procedimento estabelecido para o reintegrar nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007 e 77 e seguintes do Decreto 11/2009.

4. A resolução de procedimento de reintegro porá fim à via administrativa.

5. Sem prejuízo do anterior, aos beneficiários das subvenções reguladas nesta resolução ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto nos artigos 50 e seguintes da Lei 9/2007 e no título VI do Decreto 11/2009.

Artigo 29. Controlo

1. A Agência Galega de Inovação poderá fazer as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento do objectivo das subvenções.

2. A Agência Galega de Inovação poderá realizar, em qualquer momento, aos beneficiários as visitas, comprobações e solicitudes de esclarecimentos que considere necessárias para o correcto desenvolvimento do projecto, assim como para acreditar o cumprimento das medidas de publicidade. Se na obrigatória actividade de inspecção prévia ao pagamento final da subvenção se constata uma incorrecta utilização dos fundos ou um desvio dos objectivos, proporá o reintegro da subvenção concedida. Ademais desta actividade final de inspecção, a Agência, no marco do seu plano anual de inspecção poderá realizar as visitas e comprobações iniciais, intermédias e finais que considere convenientes.

3. Ademais do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza (em diante, DL 1/1999), e a sua normativa de desenvolvimento. Assim mesmo, estarão submetidas às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às da autoridade de gestão e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

Artigo 30. Publicidade

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Artigo 31. Regime de recursos

1. Contra as resoluções ditadas ao amparo desta resolução de convocação, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de alçada no prazo de um mês a partires do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, perante o presidente da Agência Galega de Inovação, segundo o disposto nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992.

2. Contra as resoluções de reintegro, que põem fim à via administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de reposição no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução se esta for expressa, ou de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, perante o director da Agência Galega de Inovação, segundo o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992.

Artigo 32. Normativa aplicável

1. As ajudas objecto desta convocação, pelo que respeita às empresas, ser-lhes-á de aplicação o Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

2. Será de aplicação supletoria a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenciones da Galiza, o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu Regulamento, a normativa básica da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, assim como a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais disposições que resultem de aplicação.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Faculta-se o director da Agência Galega de Inovação para que leve a cabo as actuações que sejam precisas para o desenvolvimento e aplicação desta resolução.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 2 de junho de 2016

Manuel Antonio Varela Rey
Director da Agência Galega de Inovação

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ANEXO III
Reptos, prioridades e objectivos da Estratégia de especialização inteligente da Galiza 2014-2020 (RIS3 Galiza)

Repto 1: gestão inovadora de recursos naturais e culturais.

Modernização dos sectores tradicionais galegos através da introdução de inovações que incidam no melloramento da eficiência e do rendimento no uso dos recursos endógenos e a sua reorientación para usos alternativos com maior valor acrescentado em actividades energéticas, acuícolas, farmacolóxicas, cosméticas, alimentárias e culturais.

Prioridades associadas:

1. Valorización dos subprodutos e resíduos gerados pelas correntes de produção vinculadas ao mar mediante a sua utilização como componentes de produtos cosméticos, aditivos alimentários, aplicações farmacolóxicas, para conseguir uma diminuição significativa nos resíduos gerados e atingir um posicionamento nos comprados de produtos inovadores com alto valor acrescentado. (Valorización-Mar).

As áreas de melhora devem estar relacionadas com todas as fases da corrente produtiva e articular-se-ão arredor dos seguintes objectivos específicos:

– Logística da concentração, recolhida e transporte de subprodutos e resíduos ligados a actividades dos sectores primários vinculados ao mar.

– Aplicação de resíduos e subprodutos na produção de biocombustibles.

– Novas aplicações para a valorización destes resíduos (como componentes de produtos cosméticos, aditivos alimentários e aplicações farmacolóxicas, etc.) a partir de subprodutos e descartes da actividade pesqueira.

– Novas actividades e modelos de negócio de serviços relacionadas com estas novas aplicações.

– Melhora significativa num contexto global da produção ou comercialização de bens ou serviços associados aos usos actuais dos resíduos e subprodutos ligados às actividades do sector primário.

– Melhora da capacidade de absorción do conhecimento nas empresas, em particular das PME, orientado ao desenvolvimento endógeno e colaborativo das actividades de inovação recolhidas nesta epígrafe.

– Qualquer outra que melhore a competitividade do sector e fomente a criação de emprego.

2. Desenvolvimento do sector acuícola galego para converter a região em referente internacional na geração de novos produtos e serviços de base tecnológica aplicados à acuicultura. (Acuicultura).

As áreas de melhora devem estar relacionadas com todas as fases da corrente produtiva e articular-se-ão arredor de três grandes áreas de actuação:

– Potenciar a diversificação com actuações nos seguintes âmbitos: biodiversidade, sistemas produtivos (instalação de tecnologias de cultivo) e comercialização (produtos e apresentações).

– Reforzamento da capacidade de absorción de conhecimento das estruturas produtivas para emprego da biotecnologia como vector para atingir uma maior eficiência produtiva e energética nas diferentes fases dos cultivos; na optimização do uso da água e gestão dos resíduos da produção, na alimentação e na luta contra as patologias.

– Melhora da comercialização e rastrexabilidade. Com o apoio de ferramentas TIC potenciar a imagem de marca e incrementar o valor acrescentado achegando informação da qualidade alimentária, rastrexabilidade de produto, das garantias hixiénico-sanitárias e, em definitiva, da segurança alimentária dos produtos procedentes da acuicultura.

– Qualquer outra iniciativa que contribua à melhora da competitividade do sector e fomente a criação de emprego estável e de qualidade.

Modernização dos sectores.

3. Diversificação do sector energético galego para atingir um melloramento significativo da eficiência no aproveitamento de recursos naturais galegos priorizando a biomassa e a energia marinha. (Biomassa e Energias Marinhas).

As áreas de melhora devem estar relacionadas com todas as fases da corrente produtiva, daí que se promovessem neste âmbito iniciativas de investigação, desenvolvimento e inovação em equipas, técnicas e tecnologias tanto de exploração e aproveitamento da biomassa como da própria produção de combustíveis, entre as que se podem salientar:

– Técnicas de exploração e aproveitamento florestal, inovando na maquinaria de recolhida e tratamento de biomassa.

– Processos associados à fabricação e logística de distribuição de combustíveis.

– Caldeiras de alta eficiência e policombustibles.

– Gasificación de biomassa.

– Microxeración com biomassa.

– Qualquer outra área de melhora que permita melhorar a competitividade do sector e gerar emprego.

Por outra parte, Galiza apresenta umas condições naturais excelentes para a exploração das energias procedentes do mar e conta com um tecido industrial forte em tecnologias navais que poderia encontrar neste âmbito uma senda de diversificação para um novo nicho de mercado.

As áreas de melhora devem estar relacionadas com todas as fases da corrente produtiva, daí que se apoiará o desenvolvimento de tecnologias associadas ao aproveitamento energético do meio marinho (concretamente a energia das olas ou undimotriz, a das correntes marinhas e a eólica off-shore) o que permitirá aproveitar as sinergias de conhecimento e capacitação de outros sectores galegos como o naval, e o eléctrico, para a sua exportação a aqueles países onde o aproveitamento energético é uma oportunidade de negócio e qualquer outra área de melhora que permita melhorar a competitividade e gerar emprego.

4. Modernização dos sectores primários galegos (agricultura, pesca, gandaría e florestal) para a melhora sustentável dos indicadores de eficiência e rendibilidade das explorações e à geração de produtos e serviços inovadores. (Modernização Sectores Primários).

As áreas de melhora relacionadas com esta prioridade devem estar relacionadas com todas as fases da corrente produtiva, e articular-se-ão principalmente arredor de inovações para optimizar o uso dos recursos (fertilizantes, concentrados, fitosanitarios, água, energia, genética ou população marinha), alargar a base territorial das explorações, melhorar a sua gestão económica, criar novos produtos e canais de comercialização, reduzir e controlar os riscos ambientais e melhorar a eficiência energética, avançar na luta integrada de pragas e o controlo de doenças; reduzir a contaminação das águas e do ar pelos gases de efeito estufa y protecção e exploração sustentável de recursos hídricos (rias e continentais). Assim mesmo, de forma transversal, realizar-se-ão actuações de conservação, reposição e restauração do ambiente e o equilíbrio territorial, que contribuam à melhora, valorización e modernização dos recursos naturais e dos seus aproveitamentos.

5. Modernização do sector turismo e das indústrias culturais galegas através do uso intensivo das TIC para atingir um sector turístico competitivo a nível europeu baseado no turismo cultural e nos recursos naturais. (TIC-Turismo).

Para atingir este objectivo, as áreas de melhora devem estar relacionadas com todas as fases da corrente produtiva, e articular-se-ão arredor de três grandes áreas de actuação:

– Dotar de conteúdos inovadores mediante a aplicação das TIC e o fomento das ICC em todos os recursos disponíveis na nossa comunidade: património, cultura, gastronomía, natureza, etc., respondendo assim a uma demanda cada vez mais exixente e especializada.

– Fomentar-se-ão iniciativas que desde o âmbito da tecnologia e da criatividade permitam gerar novos produtos turísticos e novas actividades económicas de dimensão internacional, jogando as administrações um papel de facilitador e provedor de contornos adequados para este desenvolvimento por parte das empresas.

– Aumentar os canais de comercialização e a competência apostando venda directa sem intermediários turísticos e eliminando travas à livre competência.

– E, em geral, qualquer outra área de melhora susceptível de melhorar a competitividade e a geração de emprego no sector turístico galego.

Repto 2: o modelo industrial da Galiza do futuro.

Aumentar a intensidade tecnológica da estrutura industrial da Galiza, através da hibridación e as tecnologias facilitadoras essenciais.

Prioridades associadas:

1. Diversificação em sectores tractores galegos e os seus sectores auxiliares através de um uso intensivo das tecnologias facilitadoras [TFE], orientado ao fornecimento de novos processos e produtos de alto valor acrescentado que permitam explorar novos mercados baseados na hibridación, no conhecimento e na tecnologia. (Diversificação Sectores Tractores).

Para atingir os objectivos desta prioridade, as áreas de melhora devem estar relacionadas com todas as fases da corrente produtiva e articular-se-ão arredor de quatro grandes áreas de actuação:

– Desenvolvimento de estratégias baseadas na diferenciación mediante o desenho e a inovação de produto incorporando o uso de materiais inteligentes aplicados à indústria do transporte ou ao sector têxtil.

– Diversificação de indústrias tradicionais vinculadas tradicionalmente a sectores tractores, como é o caso do sector do metal galego muito ligado ao naval e à automoção, para actividades de alta tecnologia, por exemplo como provedores do sector aeronáutico e aerospacial.

– Desenvolvimento de dinâmicas de inovação colaborativas empresa-investigação-administração, potenciando a capacidade de projecção tecnológica e comercialização a nível internacional, por exemplo nos âmbitos vinculados com as necessidades chave da Administração pública.

– E, em geral, qualquer outra área de melhora susceptível de incrementar a competitividade e a geração de emprego nos sectores tractores galegos.

2. Potenciar a competitividade do sector industrial galego através da optimização de processos produtivos baixo o conceito de fábrica do futuro» e através da eco-inovação para a melhora da eficiência e do comportamento ambiental na indústria. (Competitividade Sector Industrial).

Para isso definem-se como objectivos específicos:

– Tecnologias de processo: a fábrica do futuro. Potenciar a inovação em tecnologias relacionadas com a simulação nos processos produtivos dos sectores industriais galegos para fazê-los mais eficientes e melhorar a sua produtividade como garante de competitividade a nível internacional.

– Tecnologias limpas: eco-inovação. É indubidable a importância que os processos industriais produtivos têm na nossa sociedade e os envolvimentos de carácter ambiental que estes entranham, por isto um dos objectivos desta prioridade é apoiar a transformação dos modelos produtivos para mais uma produção eco-inovadora e eficiente orientada à optimização de processos e à geração de produtos baseados em conhecimento respeitosos com o ambiente.

– E, em geral, qualquer outra medida susceptível de melhorar a competitividade e a geração de emprego nos sectores industriais galegos.

3. Impulso das TIC como sector tractor da economia do conhecimento na Galiza, o mesmo que outras tecnologias facilitadoras essenciais (TFE). (Economia do Conhecimento: TIC e TFE).

Nesta prioridade deverão implicar-se todos os agentes do ecosistema de inovação regionais para a consolidação eficiente de um sector tecnológico auxiliar com uma dupla perspectiva:

– Impulso de um sector competitivo, inovador e gerador de emprego qualificado capaz de fazer frente aos reptos da nova economia do conhecimento.

– Fortalecimento de um sector tecnológico integrador que actue não só como provedor auxiliar dos sectores estratégicos da Galiza, senão também como elemento tractor devido à sua componente transversal.

Repto 3: novo modelo de vida saudável baseado no envelhecimento activo.

Posicionar Galiza para o ano 2020 como a região líder no sul da Europa na oferta de serviços e produtos intensivos em conhecimento relacionados com um modelo de vida saudável: envelhecimento activo, a aplicação terapêutica de recursos hídricos e marinhos e a nutrición funcional.

Prioridades associadas:

1. Galiza como região líder no sul da Europa na aplicação das novas tecnologias ao âmbito do envelhecimento activo e a vida saudável e na promoção da autonomia pessoal. (Envelhecimento Activo).

As actividades principais vinculadas a esta prioridade centrar-se-ão em:

– Reforçar as áreas de geração de conhecimento relacionadas com esta prioridade nas cales A Galiza acredita uma capacidade competitiva internacional.

– Propiciar um ambiente adequado para o florecemento de novas iniciativas empresariais de base tecnológica capazes de valorizar o conhecimento gerado na Galiza atendendo as demandas tecnológicas do ecosistema sócio-sanitário.

– Consolidar o desenvolvimento e a comercialização de novos produtos ou serviços no âmbito das TIC vinculados ao envelhecimento activo e à vida saudável.

– Apoiar o desenvolvimento e a introdução nos comprados de novos produtos ou serviços biotecnolóxicos de alto valor acrescentado dirigidos, sobretudo, à indústria farmacêutica e biotecnolóxica.

– Apoiar o desenvolvimento e comercialização de novos produtos intensivos em conhecimento baseados na valorización do potencial do termalismo e das actividades desportivas para usos terapêuticos e promoção da autonomia pessoal.

– Potenciar qualquer outra área de melhora que possa contribuir à geração de novos nichos de mercado e emprego estável e de qualidade, associado às actividades económicas compreendidas nesta prioridade, através de um uso intensivo do conhecimento e a tecnologia.

2. Diversificação do sector alimentário galego para posicionalo como referente internacional arredor da inovação em nutrición como elemento chave para uma vida saudável. (Alimentação e Nutrición).

Para atingir os objectivos desta prioridade, as áreas de melhora devem estar relacionadas com todas as fases da corrente produtiva e articular-se-ão arredor das seguintes grandes áreas de actuação:

– Apoio à geração de valor acrescentado através da consolidação de uma estrutura produtiva e de investigação articulada arredor da nutrición, dos alimentos funcional, nutracéuticos, da alimentação adaptada para etapas e condições da vida como a terceira idade ou a obesidade, alimentação saudável para patologias específicas como a diabetes, a hipertensión e, em geral, dos hábitos de vida saudável vinculados à alimentação.

– Apoio também à melhora de processos de produção, apoiado no uso das TIC que permitam o seguimento integral da corrente produtiva-extractiva (rastrexabilidade), para garantir a segurança e qualidade dos produtos e a confiança do consumidor.

– Apoio ao desenvolvimento de projectos de colaboração público-privada na Galiza, fomentado a mudança num sector tradicional com potencial inovador não explorado e aproveitando a sólida base académica e institucional.

– Potenciar-se-á qualquer outra área de melhora que possa contribuir à geração de novos nichos de mercado e emprego estável e de qualidade neste sector tão relevante na nossa comunidade.