O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, estabelece, no seu artigo 3, os objectivos do Sistema galego de serviços sociais e inclui entre estes o de proporcionar oportunidades e recursos que garantam a igualdade entre mulheres e homens e possibilitem a conciliação entre a vida pessoal, familiar e laboral, assim como o de garantir o apoio às famílias como marco de referência em que se desenvolvem as pessoas.

Assim mesmo, a Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, reconhece no seu artigo 6 como um dos princípios de responsabilidade pública o de atender, apoiar e proteger as famílias como núcleo fundamental da sociedade.

O Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social, atribui à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica o exercício das políticas públicas de apoio à família e à infância, assim como a promoção e adopção das medidas de conciliação que garantem um ambiente favorável para o livre desenvolvimento das famílias.

A Xunta de Galicia considera conveniente incentivar o turismo de montanha para as famílias numerosas como uma medida de apoio social e de fomento das actividades de lazer.

Com este fim, a Conselharia de Política Social contribuirá ao financiamento das ajudas que se estabelecem no articulado desta ordem com uma quantia global de 20.000 €, que estão consignados para tal fim na aplicação orçamental 12.02.312B.480.1 dos orçamentos do ano 2016 da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica da Conselharia de Política Social.

Em consequência, em uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto convocar para o ano 2016 o procedimento para a concessão de ajudas económicas às famílias numerosas da Galiza, em regime de concorrência competitiva, para estadias de fim-de-semana nas estações de montanha situadas no território da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. O outorgamento das ajudas a que se refere esta convocação realizar-se-á através da modalidade de pagamento único e de forma continuada até esgotar o crédito orçamental consignado para estes efeitos na aplicação orçamental 12.02.312B.480.1 dos orçamentos do ano 2016 da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica da Conselharia de Política Social, com uma quantia global de 20.000 €.

Artigo 2. Tipo de ajuda

As ajudas convocadas têm como finalidade sufragar parte dos gastos das ditas estadias e consistem numa subvenção de 35 € por pessoa e estadia de fim-de-semana para as crianças de 12 anos ou mais e adultos, e de 37,5 € para os menores de 12 anos.

Artigo 3. Pessoas beneficiárias

Poderão ser beneficiárias destas ajudas as famílias numerosas residentes na Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 4. Requisitos das pessoas beneficiárias

Ademais dos requisitos determinados no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão requisitos necessários para a concessão desta ajuda:

1. Que a pessoa solicitante faça parte de uma unidade familiar considerada como numerosa, segundo o estabelecido no artigo 2 da Lei 40/2003, de 18 de novembro, de protecção às famílias numerosas, e no artigo 10 da Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza.

2. Residir na Comunidade Autónoma da Galiza.

3. Que o título de família numerosa esteja em vigor na data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

4. Que a renda per cápita da unidade familiar não supere os 10.500 € anuais.

Artigo 5. Solicitudes e documentação

1. A solicitude formalizar-se-á no formulario normalizado que figura como anexo I desta ordem e que estará disponível na guia de procedimentos e serviços que se encontra no endereço: http://www.xunta.es/resultados-da-guia-de procedimentos

2. As solicitudes irão acompanhadas da seguinte documentação:

a) Anexo II devidamente coberto e assinado por o/a cónxuxe ou casal, de ser o caso.

b) Certificar de convivência ou de empadroamento conjunto de toda a unidade familiar.

c) Cópia do título de família numerosa, no caso de não autorizar a sua consulta ou de que não fora expedido pela Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Cópia do DNI ou NIE da pessoa solicitante, só no caso de não autorizar a sua consulta.

e) Cópia do DNI ou NIE da pessoa titular ou cotitular do título de família numerosa que não apareça como solicitante das ajudas, só no caso de não autorizar a sua consulta no anexo II.

f) Cópia da declaração do imposto da renda das pessoas físicas do ano 2014, da pessoa solicitante só no caso de recusar expressamente a sua consulta.

g) Cópia da declaração do imposto da renda das pessoas físicas do ano 2014, da pessoa titular e cotitular do título de família numerosa, só no caso de não autorizar a sua consulta no anexo II.

3. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação assinalada, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizesse, se perceberá que desiste da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 6. Lugar e prazo para a apresentação das solicitudes

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no art. 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, e no artigo 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

2. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

4. O prazo para a apresentação das solicitudes de ajuda será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao seguinte dia hábil e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último do mês.

Artigo 7. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas à Conselharia de Política Social para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize a dita conselharia para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pela ordem que estabelece o procedimento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta ordem, salvo que estes já estejam em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, a Subdirecção Geral de Política Familiar, Infância e Adolescencia poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude comportará a autorização à Conselharia de Política Social para solicitar as certificações de estar ao dia nas suas obrigas que devam emitir a Agência Estatal de Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda, tal e como estabelece o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como o nível de renda da unidade familiar. No caso de não dar autorização, deverão achegar os certificados correspondentes.

Artigo 8. Procedimento e critérios para a concessão das ajudas

1. A tramitação dos expedientes corresponde à Subdirecção Geral de Política Familiar, Infância e Adolescencia da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica.

2. Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, criar-se-á uma comissão de valoração cuja composição será a seguinte:

• Presidenta/e: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Política Familiar, Infância e Adolescencia.

• Vogais: três pessoas trabalhadoras designadas pela pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica por proposta da pessoa titular da Subdirecção Geral de Política Familiar, Infância e Adolescencia; uma delas actuará como secretária ou secretário.

Uma vez avaliadas as solicitudes, a comissão de valoração emitirá um relatório em que se concretize o resultado da avaliação efectuada.

A pessoa titular da Subdirecção Geral de Política Familiar, Infância e Adolescencia elevará o relatório junto com a proposta de resolução ao órgão competente para a sua resolução, e proporá a concessão ou denegação das ajudas.

Imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, quando no procedimento se tenham em conta factos, alegações ou provas diferentes das aducidas pela pessoa interessada, pôr-se-lhe-á de manifesto para que, no prazo de dez dias, alegue ou presente os documentos e justificações que cuide pertinente, de acordo com o disposto no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Para os efeitos desta ordem percebe-se por unidade familiar a composta por todos os membros que figuram no título de família numerosa.

4. Com as solicitudes que reúnam todos os requisitos elaborar-se-á uma relação. A adjudicação efectuar-se-á segundo a maior pontuação atingida de acordo com a seguinte valoração:

a) Às solicitudes em que a renda per cápita da unidade familiar seja inferior a 6.000 € anuais outorgar-se-lhes-ão 2 pontos.

b) Às solicitudes em que a renda per cápita da unidade familiar seja igual ou superior a 6.000 € anuais outorgar-se-lhes-á 1 ponto.

c) Às famílias numerosas de categoria especial outorgar-se-lhes-ão 2 pontos.

d) Às famílias numerosas de categoria geral outorgar-se-lhes-á 1 ponto.

No suposto de empate, prevalecerá a unidade familiar com a renda per cápita mais baixa e, de seguir em situação de empate, predominará a unidade familiar que tenha maior número de filhas e/ou filhos.

Se o crédito fosse suficiente outorgar-se-lhes-ão as ajudas reguladas nesta ordem a todas elas.

Artigo 9. Resolução das ajudas

1. A resolução destas ajudas corresponde à directora geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social, em uso das faculdades conferidas no artigo 7.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, depois da sua fiscalização pela intervenção.

A resolução das ajudas deverá notificar no prazo máximo de três meses contados a partir do dia seguinte à data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem ditar resolução expressa, as solicitudes poder-se-ão perceber desestimado.

2. Uma vez notificada a resolução definitiva às pessoas interessadas que fossem propostas como beneficiárias, disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação. Transcorrido este prazo sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

3. As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las pode interpor-se recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Política Social, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da notificação, de conformidade com os artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro. Em caso de silêncio administrativo, o prazo será de três meses a partir do dia seguinte a aquele em que a solicitude se perceba desestimado.

Alternativa ou sucessivamente poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional contencioso-administrativo competente, no prazo de dois meses a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Em caso de silêncio administrativo, o prazo será de seis meses desde o dia seguinte a aquele em que a solicitude se perceba desestimado.

4. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão.

Artigo 10. Compatibilidade

Sem prejuízo do estabelecido no artigo 17 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as ajudas reguladas na presente ordem serão compatíveis com qualquer outra estabelecida por qualquer Administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

O montante destas ajudas em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos, supere o custo da actividade subvencionada.

Artigo 11. Pagamento

O pagamento das ajudas reguladas nesta ordem fá-se-á unicamente, depois de justificação da estadia, na conta bancária que as pessoas solicitantes façam constar no anexo I. Esta conta tem que permanecer activa enquanto não se tenha constância da finalización do expediente. A Administração convocante não se fará responsável pela imposibilidade de efectuar o ingresso por causas alheias à própria tramitação do expediente.

A justificação, tanto do gasto como do pagamento, poderá realizar-se até o 30 de novembro de 2016.

Sempre que o gasto seja de quantia inferior a mil euros, poder-se-á admitir a justificação do pagamento mediante a factura correspondente emitida pela estação de montanha onde se desfrutou da estadia com o recebi do provedor, paga com data anterior à finalización do período de justificação.

Nos demais casos, quando o pagamento se realize através de entidade bancária, este justificará mediante um extracto ou uma certificação bancária devidamente identificados, selados e assinados pela pessoa beneficiária, junto com a factura correspondente.

O pagamento ajustar-se-á ao estabelecido no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Artigo 12. Obrigas das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias das ajudas obrigam-se a observar o disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho e, especificamente, ao seguinte:

a) Cumprir o objectivo e executar as acções que fundamentam a concessão da ajuda.

b) Submeter às actuações de comprobação, que efectuará o órgão concedente, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários. Para este fim achegar-se-á quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

c) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.

Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 13. Revogação da prestação

Procederá o reintegro, total ou parcial, das ajudas públicas, junto com os juros de demora devindicados, segundo o disposto no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, nos seguintes casos:

a) A obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem.

b) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade, do projecto ou a não adopção do comportamento que fundamentou a concessão da subvenção.

c) Resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro previstas nos artigos 11 e 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como o não cumprimento das obrigas contável, rexistrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais.

Artigo 14. Informação

A informação relativa a este procedimento para o ano 2016 poder-se-á obter nos seguintes endereços da internet http://bem-estar.junta.és, www.familiasgalegas.org e https://sede.junta.és, assim como no telefone: 981 54 46 22.

Artigo 15. Protecção de dados

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta ordem, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Política Social, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Política Social, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela; ou através de um correio electrónico a sxt.politicasocial@xunta.es

Disposição adicional primeira. Disponibilidade orçamental

A concessão destas ajudas terá como limite global as disponibilidades orçamentais consignadas para esta finalidade.

Disposição adicional segunda. Regime de infracções e sanções

As pessoas beneficiárias encontram-se sujeitas ao regime de infracções e sanções que em matéria de subvenções estabelece o título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional terceira. Publicidade

1. As ajudas concedidas ao amparo desta ordem não se publicarão no Diário Oficial da Galiza, por ser um dos supostos de excepção contidos no artigo 15.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 9.3 do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006.

2. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição adicional quarta. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de competências na directora geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica, ao amparo do estabelecido no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamización Demográfica para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 17 de junho de 2016

José Manuel Rey Varela
Conselheiro de Política Social