A responsabilidade social empresarial (RSE) integra no plano de negócio das empresas a consciência de velar pela satisfação e cumprimento das expectativas de todos os grupos de interesse com os que interactúa, sendo um conceito em pleno desenvolvimento no tecido económico e social actual que sem dúvida, é muito beneficioso para o progrido da nossa sociedade e contribui à melhora da qualidade e competitividade empresarial. Trata de uma forma de actuar eficaz para a melhora do modelo produtivo porque combina critérios de eficiência, sustentabilidade e igualdade de oportunidades.
É por isto que através desta ordem busca-se fomentar a RSE, e como umas das modalidades da mesma, a igualdade de género no âmbito laboral e a corresponsabilidade e a conciliación da vida pessoal, laboral e familiar, para garantir a efectiva conciliación da vida pessoal e laboral das pessoas trabalhadoras, em equilíbrio com as necessidades organizativas da empresa, mediante medidas de flexibilización temporária ou espacial da jornada e do horário do trabalho, dando cumprimento ao estabelecido pela Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens e ao Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade.
O estabelecimento deste Programa de ajudas vem, ademais, dar cumprimento ao recolhido na Agenda para o Emprego da Xunta de Galicia, que tem, entre os seus reptos, potenciar uma cultura empresarial de responsabilidade social, na que a corresponsabilidade, a conciliación e a igualdade de oportunidades joguem um papel determinante na melhora das condições de qualidade do emprego.
Determinados programas desta ordem estão cofinanciados com fundos FSE 14-20, em concreto, baixo o seu eixo temático 8, destinado a promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego, na sua prioridade de Inversión 8.4, dedicada a promover a igualdade entre homens e mulheres em todos os âmbitos, incluídos o acesso ao emprego, à progressão da carreira profissional, à corresponsabilidade, à conciliación da vida laboral e à vida privada e à promoção de igual remuneración por igual trabalho.
Com base no anterior, esta ordem de convocação estrutúrase em três linhas de ajudas:
Linha I: Implantação da RSE.
Linha II: Elaboração e implantação de planos de igualdade.
Linha III: Conciliación da vida laboral, familiar e pessoal que, por sua vez, compreende dois programas: Programa 1. Incentivos económicos para fomento do teletraballo e da flexibilidade horária; e Programa 2: Subvenções para a aquisição de elementos tecnológicos que fomentem o teletraballo.
À Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, através da Secretaria-Geral de Emprego, com base no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, que estabelece a sua estrutura orgânica, corresponde-lhe a execução das competências em matéria de RSE e o impulso e desenvolvimento das políticas de igualdade laboral e de fomento da adopção de medidas de corresponsabilidade e conciliación da vida pessoal, familiar e laboral nas empresas.
Pelo exposto, uma vez consultado o Conselho Galego de Relações Laborais e obtidos os relatórios da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Secretaria-Geral de Igualdade, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa, em uso das faculdades que tenho conferidas, de acordo com o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, e para a devida aplicação dos créditos orçamentais para o fim que foram estabelecidos,
DISPONHO:
CAPÍTULO I
Objecto, âmbito de aplicação e financiamento
Artigo 1. Objecto
Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras, para o ano 2016, para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas e incentivos a PME e micropemes, incluídos autónomos, para implantar a RSE, para a procura da igualdade laboral e a corresponsabilidade e a conciliación da vida familiar, pessoal e laboral, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 2. Período
Esta ordem cobre as acções que se realizem entre o dia 1 de janeiro de 2016 e ata a data do remate do prazo de justificação das actividades para as que se concede a ajuda ou incentivo.
Artigo 3. Linhas e programas
1. As actuações objecto de ajudas desagréganse nas linhas I, II e III e, este último, nos programas que se especificam a seguir:
a) Linha I. Implantação da RSE.
Mediante esta linha subvencionarase a obtenção das certificações de normas ou estándares em matéria de responsabilidade social empresarial.
Estas normas ou estándares poderão ser de carácter geral, tais como: Global Reporting Initiative (GRI); United Nations Globlal Compact (Pacto Mundial); Global Accountability 1000 (AA 1000); entre outras; ou específicas ou sectoriais, tais como: EMAS, ISSO 14000 (ambiente), OSHAS 18000 (segurança e saúde laboral), SGE 21, Empresa Familiarmente Responsável-EFR (conciliación); SÃ 8000, entre outras.
b) Linha II. Elaboração e implantação de planos de igualdade.
Ajudas para a elaboração e implantação de planos de igualdade nos termos e nos âmbitos definidos no artigo 68 do Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade, tanto de modo voluntário como em cumprimento da obriga estabelecida num convénio colectivo de âmbito superior à empresa. Portanto, este programa não será de aplicação às empresas com a obriga legal de implantar planos de igualdade segundo o estabelecido no artigo 45.2 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março.
c) Linha III. Conciliación da vida laboral, familiar e pessoal.
1º. Programa 1. Incentivos económicos para o fomento de teletraballo e da flexibilidade horária.
2º. Programa 2. Subvenções para a aquisição de elementos tecnológicos que fomentem o teletraballo.
Artigo 4. Financiamento e normativa reguladora
1. A concessão das ajudas previstas na linha I, realizar-se-á com cargo à aplicação 09.40.324A 474.1, código de projecto 2016 00300 da Secretaria-Geral de Emprego, por um montante total de 75.000 €.
2. No caso da linha II, a concessão das ajudas previstas realizar-se-á com cargo à aplicação 09.40.324A.474.0, código do projecto 2016 00299 da Secretaria-Geral de Emprego, por um montante total de 100.000 €.
3. No caso da linha III, programa 1. A concessão dos incentivos realizar-se-á com cargo à aplicação 09.40.324A.474.0, com código de projecto 2016 00299, da Secretaria-Geral de Emprego, por um montante total de 400.000 €.
4. E, na linha III, programa 2 a concessão das ajudas realizar-se-á com cargo à aplicação 09.40.324A.771.0, com código de projecto 2016 298, por um montante total de 24.259 €.
5. Se uma vez atendidas as solicitudes apresentadas na linha II e no programa 1 da linha III, ficasse remanente em algum deles, a conselharia reserva-se para sim a faculdade de incrementar o crédito de um destes programas com o crédito sobrante do outro.
6. A linha II e o programa 1 da linha III estão cofinanciados numa percentagem do 80 % , através do programa operativo do FSE da Galiza 2014-2020, número CCI 2014ÉS05SFOP009, aprovado pela decisão da Comissão Europeia de 8 de dezembro de 2015 e, em particular, no objectivo temático 8 «promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral»; prioridade de investimento 8.4 «a igualdade entre homens e mulheres em todas as áreas, incluído o acesso ao emprego e à carreira profissional e a conciliación da vida laboral e a privada, assim como a promoção do salário igualitario pela realização do mesmo trabalho»; objectivo específico 8.4.2 «(Re) integrar e manter no mercado laboral as pessoas com dependentes ao seu cargo, através de medidas de conciliación da vida pessoal e laboral, e fomentar a igualdade de género no âmbito formativo, educativo e laboral».
Este cofinanciamento fá-se-á constar nas resoluções de concessão.
7. Nos programas cofinanciados pelo FSE serão de aplicação o Regulamento (UE) 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Social Europeu (DOUE L 347, de 20 de dezembro), o Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Social Europeu (FSE).
8. Em todo o caso, respeitar-se-ão as condições estabelecidas no artigo 13 do Regulamento (UE) nº 1304/2013 pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo FSE, assim como a normativa estatal de subvencionalidade dos gastos do período 2014-2020.
9. As solicitudes e a sua tramitação e concessão ajustar-se-ão ao disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, na Lei 12/2015, de 24 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
Artigo 5. Requisitos genéricos das empresas beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias as pequenas e médias empresas (PME), nesta consideração incluem-se microempresas e pessoas trabalhadoras independentes com trabalhadores e trabalhadoras por conta de outrem, com domicílio social e centro de trabalho na Galiza, qualquer que seja a sua forma jurídica, e que estejam validamente constituídas no momento de apresentar a solicitude de ajuda.
2. Assim mesmo, poderão ser beneficiárias as empresas com agência, sucursal, delegação ou qualquer outra representação na Galiza sempre que tenham contratado um mínimo de um 10 % do seu pessoal na Galiza e, quando menos, quatro pessoas.
3. As empresas solicitantes deverão cumprir, assim mesmo, os requisitos gerais exixidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Ademais, as solicitantes devem reunir as seguintes condições:
a) Que contem com pessoas trabalhadoras por conta de outrem, com um máximo de 250 pessoas. Para os efeitos de determinar o número de pessoas trabalhadoras na empresa, atenderá ao número de pessoas trabalhadoras por conta de outrem no momento da apresentação da solicitude.
b) Que não superem os 50 milhões de euros de volume de negócio anual ou o seu balanço anual seja inferior a 43 milhões de euros.
c) Não podem ser entidades sem ânimo de lucro nem entidades públicas.
d) Encontrar ao corrente das suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração geral da comunidade autónoma, com anterioridade à proposta de resolução, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento.
5. As empresas que resultem beneficiárias da linha II e o programa I da linha III deverão manter um sistema de contabilidade separado ou um código contable adequado em relação com todas as transacções relacionadas com a operação, sem prejuízo das normas de contabilidade nacional. De acordo com o artigo 125.4.b) do Regulamento (UE) nº 1303/2013 que regula as funções da autoridade de gestão, a dita autoridade deverá assegurar-se, no momento da emissão da resolução, de que as empresas beneficiárias das operações mantêm o citado sistema de contabilidade separada ou um código contable adequado.
CAPÍTULO II
Linha I. Implantação da RSE
Artigo 6. Requisitos específicos para as empresas beneficiárias
Serão beneficiárias destas ajudas as empresas que, ademais dos requisitos estabelecidos no artigo 5, contem, no mínimo, com uma pessoa trabalhadora por conta de outrem, e implantem a RSE na sua gestão.
Artigo 7. Actividade subvencionável e quantia da ajuda
Terá a consideração de actividade subvencionável a obtenção das certificações das normas ou estándares mediante o pagamento do 100 % dos custos que leve consigo o dito processo, com um máximo de 2.500 €, por empresa. Os orçamentos apresentados com a solicitude, em nenhum caso, deverão superar os preços de mercado existentes no ano 2016.
Artigo 8. Documentação (procedimento TR357B)
As solicitantes desta linha deverão apresentar:
1. Anexo I desta ordem, devidamente coberto.
2. Cópia do DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante legal, em caso que não se autorize expressamente a comprobação dos dados por meio do acesso telemático ao sistema de verificação de dados de identidade segundo o estabelecido no Decreto 255/2008, de 23 de outubro.
3. Cópia da escrita de constituição ou estatutos da empresa solicitante, que acreditem o seu domicílio social e a potestade da pessoa que actua e que assina a solicitude.
4. Balanço e conta de resultados da entidade solicitante do exercício 2015.
5. Vida laboral de todos os códigos de conta cotação da empresa referida aos 30 dias imediatamente anteriores à data da apresentação da solicitude.
6. Certificados de dívidas expedidos, para a obtenção de subvenções, pela Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza no caso de recusar expressamente a sua consulta a Secretaria-Geral de Emprego da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.
7. Memória explicativa das actuações da empresa em matéria de RSE, ou das que se vão implementar.
8. Orçamento previsto ou executado por conceitos.
CAPÍTULO III
Linha II. Elaboração e implantação de planos de igualdade
Artigo 9. Requisitos das empresas beneficiárias
1. Serão beneficiárias desta linha as empresas que, ademais dos requisitos do artigo 5, contem com um mínimo de 5 pessoas trabalhadoras por conta de outrem e que elaborem e implantem de um modo voluntário ou, em cumprimento da obriga estabelecida num convénio colectivo de âmbito superior à empresa, um plano de igualdade, nos termos exixidos nos artigos 65 e 66 do Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade para os planos legalmente obrigatórios.
2. Os planos de igualdade elaborados deverão ser acordados entre a empresa e a representação legal do seu pessoal, no caso de havê-la, ou com as pessoas trabalhadoras, e prever a sua participação no seu desenvolvimento.
Artigo 10. Actividades que se subvencionan. Plano de igualdade
A actividade que se subvenciona é a elaboração e implantação de um plano de igualdade. O Plano de igualdade, que deverá ter uma vixencia determinada, constará no mínimo dos seguintes conteúdos:
a) Uma diagnose prévia da situação da empresa, desde a perspectiva de género que incluirá necessariamente, a respeito do último ano e diferenciando por sexo, os seguintes aspectos:
1º. Avaliação dos postos de trabalho.
2º. A análise da composição do pessoal por grupos profissionais e centros de trabalho, de ser o caso, desagregando os dados por sexo e tipos de contrato.
3º. Jornada laboral: tipo da jornada e duração em número de horas.
4º. Estrutura salarial e extra salarial.
5º. Outras questões: medidas de corresponsabilidade e de conciliación, formas de prevenção do acosso sexual e por razão de sexo e comunicação e publicidade.
b) Objectivos de melhora coherentes com o resultado da diagnose.
c) Medidas e acções concretas adequadas para a consecução dos objectivos estabelecidos.
d) Indicadores e demarcação temporária das actuações para poder efectuar o seu seguimento e controlo periódico.
Artigo 11. Quantia da subvenção
1. A quantia da ajuda será o pagamento do 100 % dos custos que leve consigo o dito processo, com um máximo de 2.000 € por empresa. Os orçamentos apresentados, em nenhum caso, deverão superar os preços de mercado existentes no ano 2016.
2. Cada empresa só poderá ser beneficiária destas ajudas por uma só vez.
Artigo 12. Documentação da linha II (procedimento TR357C)
1. Anexo II desta ordem, coberto em todos os seus pontos.
2. Cópia do DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante legal, em caso que não se autorize expressamente a comprobação dos dados por meio do acesso telemático ao sistema de verificação de dados de identidade segundo o estabelecido no Decreto 255/2008, de 23 de outubro.
3. Cópia da escrita de constituição ou estatutos da empresa solicitante, que acreditem o seu domicílio social e a potestade da pessoa que actua e que assina a solicitude.
4. Balanço e conta de resultados da entidade solicitante do exercício 2015.
5. Vida laboral de todos os códigos de conta cotação da empresa referida os 30 dias imediatamente anteriores ao da apresentação da solicitude.
6. Certificados de dívidas expedidos, para a obtenção de subvenções, pela Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza no caso de recusar expressamente a sua consulta a Secretaria-Geral de Emprego da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.
7. Projecto do plano de igualdade no que constem os conteúdos recolhidos no artigo 10 e um cronograma das actividades previstas para a sua posta em funcionamento.
8. Relatório do custo de implantação do plano de igualdade, detalhado segundo os conteúdos recolhidos no artigo 10.
9. Relatório da pessoa representante da entidade que elabore o plano de igualdade que acredite a qualificação e a experiência das pessoas que elaborem o dito plano.
10. Documentação xustificativa dos critérios de avaliação relacionados no artigo 28.2 e que não ficaram acreditados com a documentação que se indica nesse artigo.
CAPÍTULO IV
Linha III. Conciliación da vida laboral, familiar e pessoal
Programa 1. Incentivos económicos para o fomento de teletraballo
e da flexibilidade horária
Artigo 13. Empresas beneficiárias
1. No caso de incentivos para fomentar a flexibilidade espacial ou teletraballo, poderão ser beneficiárias as empresas que, ademais de reunir os requisitos exixidos no artigo 5:
a) Formalizem, ao menos, um acordo de teletraballo, por um período de tempo não inferior a um ano, com uma trabalhadora ou com um trabalhador vinculado à empresa por contrato laboral, ou bem um acordo colectivo com os seus trabalhadores e trabalhadoras.
b) Contratem pessoal na modalidade de teletraballo e estabeleçam com o trabalhador/a um acordo que regule esta situação por um período de tempo não inferior a um ano.
2. No caso de incentivos para fomentar a adopção de medidas de flexibilidade horária, poderão ser beneficiárias as empresas que, ademais de reunir os requisitos exixidos no artigo 5, estabeleçam em convénio colectivo de empresa ou mediante acordo entre a empresa e os/as representantes do pessoal ou, no seu defeito, com a totalidade do quadro de pessoal, medidas de flexibilidade horária, tais como sistemas de compensação de dias e horas, jornada laboral contínua ou semana laboral comprimida, trabalho a tempo parcial, empregos partilhados, permissões especiais no caso de emergências familiares, etc. e por um período não inferior a um ano.
Artigo 14. Actividades que se incentivam
1. No caso de teletraballo, incentivar-se-ão a adopção de acordos que se formalizem e que deverão ter por objecto o estabelecido no artigo 13.1.
2. No caso de flexibilidade horária, incentivar-se-ão a adopção dos acordos que se formalizem e que deverão ter por objecto o estabelecido no artigo 13.2.
Artigo 15. Quantia dos incentivos
1. No caso de teletraballo, as ajudas consistirão num incentivo de 3.000 euros por trabalhadora ou trabalhador com um acordo, individual ou colectivo, de teletraballo, formalizado num contrato de teletraballo, bem por adaptação do contrato que tinha na empresa ou bem pela realização de um novo contrato para uma pessoa não vinculada à empresa, com o limite máximo de 12.000 euros por empresa.
O incentivo incrementar-se-á em 1.000 euros para aquelas empresas nas que a taxa de ocupação feminina é, ao menos, igual à masculina.
2. No caso de flexibilidade horária, as ajudas consistirão num incentivo de 3.000 euros por pessoa trabalhadora, com o limite máximo de 12.000 euros por empresa.
O incentivo incrementar-se-á em 1.000 euros para aquelas empresas nas que a taxa de ocupação feminina é, ao menos, igual à masculina.
Artigo 16. Requisitos dos acordos de teletraballo e de flexibilidade horária
1. O acordo de teletraballo reflectirá que a sua finalidade é a conciliación e, no mínimo, as condições laborais do posto ou postos, que deverão ser comparables as condições das pessoas trabalhadoras nas instalações da empresa. Estabelecerá o lugar de trabalho; a acessibilidade do trabalhador ou trabalhadora a requirimento da empresa, férias e retribuições; os métodos de trabalho pelos que fixará o sistema formalizado de trabalho, quem recebe ou supervisiona o trabalho, de que forma e os tipos de comunicação; sistema de prevenção de riscos laborais; estabelecerá os custos variables, tais como electricidade, telefone, material de escritório, funcionamento da equipa, ou seguros derivados da realização do trabalho e o sistema de reembolso ou compensação. A propriedade da equipa de trabalho objecto de ajuda e a sua manutenção correspondem à empresa. No citado acordo recolher-se-ão também aqueles aspectos relativos às cláusulas de confidencialidade e aqueles outros aspectos necessários para o óptimo desenvolvimento do posto de trabalho.
O teletraballo pode fazer parte da descrição inicial do posto de trabalho ou se pode iniciar posteriormente, devem em ambos os dois casos documentar-se mediante o «acordo individual de teletraballo». O passo ao teletraballo em sim não modifica o estatuto laboral da pessoa trabalhadora.
A empresa facilitará às pessoas teletraballadoras e aos representantes dos trabalhadores informação acerca das condições de segurança e saúde laboral em que se deva emprestar o teletraballo. O desenvolvimento do teletraballo no domicílio do trabalhador unicamente será possível quando o dito espaço resulte ajeitado às exixencias de segurança e saúde laboral.
2. O acordo de flexibilidade horária reflectirá, no mínimo, as condições laborais do pessoal da empresa, pelo que estabelecerá o lugar de trabalho, o horário estabelecido, as permissões existentes, férias, retribuições, etc.; assim como o detalhe das medidas de flexibilidade horária implantadas.
CAPÍTULO V
Linha III. Conciliación da vida laboral, familiar e pessoal
Programa 2. Subvenções para a aquisição de elementos tecnológicos
que fomentem o teletraballo
Artigo 17. Empresas beneficiárias
Serão beneficiárias destas ajudas as empresas que, ademais de reunir os requisitos exixidos no artigo 5:
a) Contem com um mínimo de uma pessoa trabalhadora por conta de outrem.
b) Pertençam a sectores não tecnológicos da economia.
Artigo 18. Actividades subvencionáveis
1. Será subvencionável a aquisição de elementos tecnológicos físicos tais como: ordenador pessoal, para o acesso a internet e todos aqueles periféricos necessários para as tarefas a desenvolver: webcam, impresora, escáner e demais componentes de hardware necessários para a implantação efectiva do teletraballo, com a finalidade de fomentar o uso de tecnologias da informação e comunicação (TIC) como uma medida de conciliación laboral e familiar.
2. Não será subvencionável o software nem outro tipo de gasto diferente do assinalado, assim mesmo, não serão subvencionáveis os tributos e impostos indirectos susceptíveis de repercussão, de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda.
Artigo 19. Quantia das ajudas
3. As ajudas consistirão numa subvenção de ata o 80 % do investimento, e por uma só vez, com o tope de 1.500 euros por trabalhadora ou trabalhador e com o limite máximo de 5.000 euros por empresa.
2. A intensidade da ajuda ver-se-á incrementada em 10 % para aquelas empresas nas que a taxa de ocupação feminina seja, quando menos, igual à masculina.
Artigo 20. Documentação linha III (Procedimento TR357D)
1. Documentação genérica
a) Anexo III desta ordem, devidamente coberto.
b) Cópia do DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante legal, em caso que não se autorize expressamente a comprobação dos dados por meio do acesso telemático ao sistema de verificação de dados de identidade segundo o estabelecido no Decreto 255/2008, de 23 de outubro.
c) Cópia da escrita de constituição ou estatutos da empresa solicitante, que acreditem o seu domicílio social e a potestade da pessoa que actua e que assina a solicitude.
d) Balanço e conta de resultados da entidade solicitante do exercício 2015.
e) Vida laboral de todos os códigos de conta cotação da empresa referida aos 30 dias imediatamente anteriores à data da apresentação da solicitude.
f) Certificados de dívidas expedidos, para a obtenção de subvenções, pela Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza no caso de recusar expressamente a sua consulta a Secretaria-Geral de Emprego da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.
g) Documentação xustificativa dos critérios de avaliação relacionados no artigo 28 e que não ficaram acreditados com a documentação que se indica neste artigo.
2. Documentação específica. Linha III. Programa 1.
Para poder optar aos incentivos do artigo 15 deverão apresentar, original do acordo, individual ou colectivo, assinado pelo empresário/a e por os/as representantes legais do pessoal afectado pela medida conciliatoria, de teletraballo ou flexibilidade horária e, no caso de não existir representação legal, assinado pelo próprio trabalhador ou trabalhadora afectada.
3. Documentação específica. Linha III. Programa 2
a) Memória explicativa e descritiva das actuações materiais que se vão realizar, assim como o número de pessoas trabalhadoras da empresa às que vá beneficiar a dita actuação.
b) Orçamento detalhado dos gastos para os que solicita a ajuda, quantificado economicamente em todas as suas epígrafes, especificando o IVE.
CAPÍTULO VI
Competência e procedimento
Artigo 21. Competência
A competência para conhecer e resolver as solicitudes de ajudas previstas nesta ordem, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, corresponderá à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego.
Artigo 22. Solicitudes
1. As solicitudes das diferentes linhas desta ordem deverão formalizar-se por separado para cada uma destas e, de ser o caso, por cada um dos programas.
2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidas pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).
3. A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
4. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 23. Prazo de apresentação
1. O prazo para a apresentação de solicitudes rematará num mês contado desde o dia seguinte ao da publicação da norma no Diário Oficial da Galiza.
2. Para este efeito, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia de publicação no DOG.
3. Se no mês do vencemento não houvesse dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
4. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.
Artigo 24. Consentimentos e autorizações
1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.
2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. A apresentação da solicitude de subvenção comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa ou entidade solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.
4. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial e no DOG a relação das pessoas beneficiárias e o montante dos incentivos e das ajudas concedidos. Incluirá, igualmente, os referidos incentivos e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
5. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Artigo 25. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a referida secretaria geral técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: edifícios administrativos São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.es
Assim mesmo, serão incluídos no ficheiro denominado Gestão, seguimento e controlo de projectos e fundos europeus», cujo objecto, entre outras finalidades, é a gestão, seguimento, controlo, coordenação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europa. O órgão responsável deste ficheiro é a Direcção-Geral de Projectos e Fundos Europeus. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Direcção-Geral de Projectos e Fundos Europeus, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo de São Caetano, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha), ou através de um correio electrónico a dxfondos@conselleriadefacenda.es
Artigo 26. Instrução
1. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral da Subdirecção Geral de Relações Laborais, da Secretaria-Geral de Emprego, que realizará as actuações necessárias para a comprobação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.
2. Se a solicitude não estivesse devidamente coberta ou não se achegar a documentação exixida, a unidade administrativa encarregada da tramitação do expediente, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum requererá a entidade interessada para que, num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos com a advertência de que, se assim não o fizesse, se considerará desistida da sua petição, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da antedita lei.
3. A Secretaria-Geral de Emprego, uma vez recebida a documentação de solicitude, poderá arrecadar relatório ao Serviço de Igualdade da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para os efeitos de determinar se as actividades que se vão realizar podem ser subvencionadas, de acordo com os requisitos exixidos nesta ordem de convocação e na normativa específica de igualdade.
4. O procedimento de concessão dos incentivos e subvenções recolhidos nesta ordem tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, nos termos estabelecidos no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 27. Avaliação das solicitudes
1. Uma vez instruídos os expedientes passarão, para o seu exame, à Comissão de Avaliação que informará ao órgão instrutor. Este órgão elevará a proposta à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, quem por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, será quem resolva pondo fim à via administrativa.
2. Para os efeitos do disposto no parágrafo anterior a Comissão de Avaliação, estará formada pelos seguintes integrantes: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Relações Laborais, quem presidirá, a pessoa titular do Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral e um/uma chefe/a de secção do Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral, que actuarão como vogais, e uma pessoa funcionária designada pela presidência da comissão, que actuará como secretário/a. Poderá solicitar-se o asesoramento de uma pessoa funcionária da Unidade Administrativa de Igualdade que actuará com voz e sem voto.
3. A dita comissão poderá adoptar validamente os seus acordos, sempre que assistam a ela a pessoa que exerça a presidência, ou pessoa na que delegue, um ou uma vogal e o secretário ou secretária. Se por qualquer causa, no momento no que a Comissão de Avaliação tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pudesse assistir, será substituída por um funcionário ou funcionária que para o efeito designe a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego.
4. A Comissão de Avaliação, de modo motivado, poderá requerer das entidades solicitantes dos incentivos e das ajudas informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e uma relação directa para uma melhor avaliação das solicitudes.
Artigo 28. Critérios de avaliação
1. A valoração das solicitudes apresentadas, dentro de cada linha e de cada programa, efectuar-se-á de acordo com os critérios e a ponderación que de seguido se relacionam:
a) Critérios de avaliação para a linha I, RSE: a comissão de valoração examinará as solicitudes devidamente apresentadas conforme o seguinte baremo (máximo 60 pontos):
1º. Ter elaborado o relatório de responsabilidade social da empresa através da plataforma Junta-Pró RSE. 20 pontos.
2º. A taxa de estabilidade do quadro de pessoal da empresa beneficiária, é dizer, a percentagem de pessoas trabalhadoras fixas sobre o total de quadro de pessoal da empresa, sempre que ésta seja superior ao 20 %. Máximo 20 pontos. A pontuação máxima obterá com uma taxa de estabilidade superior ao 80 %.
3º. Pela proporção entre homens e mulheres que trabalham na empresa, incluindo o pessoal de alta direcção. Máximo 20 pontos. A pontuação máxima estará em função do equilíbrio entre ambos sexos, é dizer, com um 50 % a um 60 % de homens ou mulheres na empresa.
b) Critérios de avaliação para a linha II, igualdade: a comissão de valoração examinará as solicitudes devidamente apresentadas conforme o seguinte baremo (máximo 80 pontos):
1º. Pelo número total de pessoas trabalhadoras da empresa beneficiária destas ajudas. Máximo 30 pontos. A pontuação máxima obter-se-á com mais de 100 pessoas trabalhadoras.
2º. Pela proporção entre homens e mulheres, incluindo o pessoal de alta direcção. Máximo 20 pontos. A pontuação máxima estará em função do equilíbrio entre ambos sexos, é dizer, com um 50 % a um 60 % de homens ou mulheres na empresa.
3º. Pela aplicação destas medidas em matéria de igualdade em empresas de menos de 10 pessoas trabalhadoras. 10 pontos.
4º. Pela incorporação nos planos de igualdade de medidas de apoio à inserção, permanência e promoção laboral das mulheres em geral e das que sofrem violência de género em particular, ou pela contratação de mulheres que sofrem violência de género, em cumprimento do estabelecido no artigo 36.2 da Lei 11/2007, de 27 de julho, para a prevenção e o tratamento integral da violência de género. Máximo 10 pontos. A pontuação máxima obterá com a contratação efectiva. Deverão acreditar a referida incorporação no plano com uma declaração responsável das medidas adoptadas ou do compromisso de adopção dessas medidas e, no caso de contratação efectiva, cópia cotexada do contrato.
5º. Pela contratação de pessoas expertas para todas as fases da implantação do plano de igualdade. Máximo 10 pontos. A pontuação máxima obter-se-á com mais de uma contratação. Deverá acreditar-se com cópia cotexada do contrato.
c) Critérios de avaliação para a linha III, programas l e II. Conciliación
A comissão de valoração examinará as solicitudes devidamente apresentadas conforme o seguinte baremo (máximo 70 pontos). Os critérios estabelecidos são comuns para os dois programas.
1º. Segundo o tipo de empresas:
• Microempresas: 10 pontos.
• Pequenas empresas: 8 pontos.
• Medianas empresas: 6 pontos.
2º. Segundo os postos de teletraballo:
• Contratação de pessoal neste tipo de modalidade: 5 pontos por pessoa.
• Desempenhados por pessoas com contrato laboral indefinido: 5 pontos por posto.
• Desempenhados por pessoas com responsabilidades familiares em solitário: 15 pontos por posto.
• Desempenhados por pessoas com responsabilidades familiares partilhadas: 9 pontos por posto.
• Período de tempo pelo que se estabelece o acordo de teletraballo, em cómputo anual e superior ao mínimo de um ano: 2 pontos por ano com o máximo de 8 pontos.
3º. Segundo sob medida de flexibilidade horária implantada: sempre que seja superior ao estabelecido na legislação vigente ou no convénio de aplicação que seja superior a empresa:
• Dispor de uma faixa horária de entrada e de saída para organizar a jornada laboral em função das necessidades ou preferências particular, 6 pontos.
• Implantação de jornada intensiva algum dia da semana, 1 ponto.
• Implantação de jornada intensiva toda a semana: 6 pontos.
• Implantação de sistemas de compensação de dias e/ou horas, 6 pontos.
• Implantação de jornadas semanais comprimidas, 6 pontos.
• Implantação de jornada intensiva em períodos coincidentes com as férias escolares, 9 pontos.
• Implantação de permissões especiais em casos de emergências familiares, 6 pontos.
• Implantação de empregos partilhados, 6 pontos.
• Implantação de permissões retribuídos para atender doenças graves de familiares até o 2º grau, 9 pontos.
• Implantação de dias de livre disposição, 6 pontos.
2. No caso de empate na pontuação obtida, determinar-se-á como critérios de desempate, em primeiro lugar, a ordem estabelecida nos próprios critérios de valoração assinalados e, em segundo lugar, o emprego da língua galega na realização das linhas e programas subvencionados. No caso de persistir, ter-se-á em conta a data de apresentação da solicitude.
Artigo 29. Resolução e recursos
1. Depois da fiscalização da proposta pelo órgão interventor da conselharia, o órgão concedente ditará a correspondente resolução que se lhes notificará às entidades interessadas.
2. O prazo máximo para resolver e notificar será de três meses contado desde o feche do prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o antedito prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimada a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 1 e no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza, à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
3. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da xurisdición contencioso-administrativa, e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposición, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa, e na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
4. As empresas comunicarão a resolução administrativa sobre as ajudas solicitadas às pessoas representantes das pessoas trabalhadoras, ou a estas directamente, se não houvesse essa representação, indicando a actividade subvencionada e a quantia concedida.
5. As resoluções que se ditem neste procedimento deverão comunicar às empresas beneficiárias dos incentivos o montante destes e informar sobre o seu carácter de minimis, fazendo referência expressa ao Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013).
6. Nas resoluções de concessão das subvenções cofinanciadas com fundos europeus, comunicar-se-á a obrigatoriedade da contabilidade separada ou de um código contable adequado em relação com todas as transacções relacionadas com a operação, sem prejuízo das normas de contabilidade nacional, em cumprimento do artigo 125 do regulamento (UE) nº 1303/2013, que regula as funções da autoridade de gestão, e que no seu ponto 4.b), estabelece que a dita autoridade deverá garantizar que as beneficiárias das operações mantêm o dito sistema de contabilidade separado ou um código contable adequado a todas as transacções relacionadas com uma operação.
7. Por estar as ajudas da linha II e o programa 1 da linha III cofinanciados pelo FSE, na resolução de concessão destas, informar-se-lhe-á à empresa beneficiária de que a ajuda está cofinanciada pelo P.O. FSE Galiza 2014-2020, com concretização do eixo, objectivo temático, prioridade de investimento, objectivo específico e percentagem de cofinanciación de que se trate. Assim mesmo, na resolução de concessão que se notifique às empresas beneficiárias estabelecer-se-ão as condições da ajuda derivadas da aceitação da subvenção a que ficam submetidas as beneficiárias, em especial os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financiero e o calendário de execução.
Artigo 30. Forma de pagamento e justificação.
1. Uma vez notificada a resolução definitiva, as entidades interessadas disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual, sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
2. O pagamento efectuar-se-á a favor das empresas beneficiárias, de modo nominativo e único, pela sua totalidade e depois de que acreditem os gastos e pagamentos realizados ata o tope máximo da quantia inicialmente concedida como incentivo ou subvenção.
3. Em todo o caso, a forma de justificação deverá ajustar-se ao previsto nos artigos 28 e 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Segundo esta normativa, e entre outros aspectos, considera-se que, em nenhum caso, serão gastos subvencionáveis os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda.
4. No caso das ajudas correspondentes à linha II, o método de justificação empregado será o de custos simplificados consonte o disposto no artigo 67.1 c) e 67.5 do Regulamento (UE) 1303/2013.
Artigo 31. Documentação acreditativa
De não achegar-se com anterioridade, o pagamento das subvenções e dos incentivos ficará condicionado à apresentação, na data limite de 31 de outubro de 2016 (excepto que na resolução de concessão se estabeleça, motivadamente, uma data posterior), da documentação que corresponda, relacionada nos pontos seguintes:
1. Documentação genérica:
a) Documento acreditativo de que a empresa comunicou às pessoas representantes legais dos trabalhadores e trabalhadoras a resolução administrativa de concessão dos incentivos e ajudas solicitados. No suposto de que não haja representantes legais dos trabalhadores e trabalhadoras, a comunicação deve realizar às pessoas trabalhadoras da empresa. Para deixar constância de que a dita comunicação foi recebida às pessoas destinatarias deverão identificar-se nela com o seu DNI, nome, apelidos e assinatura.
b) Xustificantes de cotações da Segurança social (RLC e RNT, Sistema de liquidação directa Projecto Creta) correspondente ao mês anterior à finalización do prazo de justificação.
c) Vida laboral de todos os códigos de conta cotação da empresa referida aos 30 dias imediatamente anteriores à data da justificação.
d) Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas e/ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competentes ou outros entes públicos, segundo o anexo IV desta ordem.
e) Declaração do conjunto de todas as ajudas solicitadas, tanto as aprovados ou concedidas como as pendentes de resolução, submetidas ao regime de minimis durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso, segundo o anexo V desta ordem.
2. Documentação específica:
a) Para a linha I, RSE:
1º. Certificação da norma ou estándar implantado. O documento deverá ser original ou fotocópia cotexada.
2º. Facturas xustificativas do gasto realizado e xustificantes do seu pagamento. Os documentos deverão ser originais ou fotocópias cotexadas.
b) Para a linha II, planos de Igualdade
1º. Vida laboral de todos os códigos de conta cotação da empresa referida aos 30 dias imediatamente anteriores à data da justificação.
2º. Documento acreditativo de que a empresa conta com um sistema de contabilidade separada ou com um código contable adequado, por serem ajudas e incentivos cofinanciados pelo Fundo Social Europeu. Para estes efeitos, deverão achegar um extracto da contabilidade da entidade beneficiária que permita verificar a contabilidade separada dos gastos subvencionados. Os documentos contables que se acheguem devem incluir as contas ou subcontas nas que se contaram os gastos imputados, com indicação de que são cofinanciados pelo FSE, as datas, montantes e os números dos assentos contables. Estes documentos contables podem ir acompanhados de uma breve explicação sobre a sistemática de contabilização dos gastos.
3º. O plano de igualdade elaborado, segundo os requisitos exixidos nesta ordem. Deverão figurar os logos da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e do Fundo Social Europeu.
4º. Folha de recolhida de dados com o objecto, entre outros, de acreditar e dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de execução e de resultados enumerados no artigo 5 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013, e dos indicadores específicos estabelecidos de conformidade com o artigo 27.4 e 96.2.b) incisos ii) e iv), do Regulamento (UE) núm. 1303/2013. Os dados relativos aos indicadores de execução e de resultados achegar-se-ão, de forma obrigatória, no modelo que figura na página web cujo acesso se lhes comunicará com a resolução de concessão.
c) Para a linha III: conciliación da vida laboral, familiar e pessoal. Programa 1: incentivos económicos para medidas de teletraballo e flexibilidade horária.
1º. Documento acreditativo de que a empresa conta com um sistema de contabilidade separada ou com um código contable adequado, por serem incentivos cofinanciados pelo FSE. Para estes efeitos, deverão achegar um extracto da contabilidade da entidade beneficiária que permita verificar a contabilidade separada do ingresso dos incentivos com indicação de que o dito ingresso procede do Fundo Social Europeu.
2º. Folha de recolhida de dados com o objecto, entre outros, de acreditar e dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de execução e de resultados enumerados no artigo 5 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013, e dos indicadores específicos estabelecidos de conformidade com o artigo 27.4 e 96.2.b) incisos ii e iv do Regulamento (UE) núm. 1303/2013. Os dados relativos aos indicadores de execução e de resultados achegar-se-ão, de forma obrigatória, no modelo que figura na página web cujo acesso se lhes comunicará com a resolução de concessão.
No caso de teletraballo:
Se se trata de uma nova contratação: cópia cotexada dos documentos de alta na Segurança social e contrato correspondente onde figure as cláusulas específicas da sua inclusão de teletraballador ou teletraballadora, segundo o artigo 13 do Estatuto dos trabalhadores.
Se se trata de uma modificação da modalidade do contrato de trabalho de uma trabalhadora ou um trabalhador vinculado à empresa por contrato laboral: cópia cotexada dos documentos de alta na Segurança social, contrato correspondente e acordo de teletraballo.
Sistema empregue para o seguimento e avaliação das tarefas de teletraballo, tais como, de existir, os partes diários elaborados por parte do teletraballador/a onde fique constância das actividades desenvolvidas, assim como relatórios que o teletraballador/a envia ao seu departamento com as tarefas desempenhadas ou os objectivos atingidos cada dia que desempenha a sua actividade desde o seu domicílio.
No caso de flexibilidade horária:
Acordo adoptado entre a empresa e os representantes do pessoal, ou no seu defeito, a totalidade dos trabalhadores e trabalhadoras, que contenha as medidas implantadas detalhando por cada uma delas, dias, horas ou supostos nos que se aplicará, segundo o número de pessoas signatárias. Os acordos colectivos de empresa deverão estar registados no Registro de convénios e acordos colectivos (REGCON).
Memória onde se reflicta o grau de cumprimento das medidas incentivadas, assim como o compromisso de que as ditas medidas se manterão durante, quando menos, um ano.
Os documentos xustificativos deverão estar compreendidos entre o 1 de janeiro 2016 e a data de finalización do prazo de justificação.
d) Para a linha III: conciliación da vida laboral, familiar e pessoal. Programa 2: subvenção para a aquisição de elementos tecnológicos para teletraballo:
1º. Facturas dos gastos para os que se concede a ajuda, acompanhados dos xustificantes bancários acreditativos do pagamento.
2º. Cópia cotexada dos documentos de alta na Segurança social da pessoa ou pessoas trabalhadoras, assim como do contrato correspondente e do acordo de teletraballo.
3. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem que a empresa beneficiária da subvenção tenha apresentado a documentação exixida, requerer-se-lhe-á para que a presente ao prazo improrrogable de 10 dias. Assim mesmo, quando o órgão competente para a comprobação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables na justificação apresentada pela beneficiária pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de 10 dias para a sua correcção. A falta de apresentação da justificação ou a não correcção no prazo estabelecido neste parágrafo, comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção, (artigos 45 e 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza).
4. Não se poderá realizar, em nenhum caso, o pagamento da subvenção enquanto a empresa beneficiária não figure ao dia do cumprimento das suas obrigas tributárias, estatais e autonómicas, e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da comunidade autónoma.
CAPÍTULO VII
Obrigas, compatibilidade, seguimento e controlo
Artigo 32. Proibições, incompatibilidades e concorrência
1. A entidade solicitante não poderá encontrar-se incursa nas proibições para obter a condição de beneficiária assinaladas no artigo 10 da Lei 9/2007 de subvenções da Galiza, circunstância que se justificará mediante a declaração contida no anexo I desta ordem.
2. As subvenções para a linha I e para o programa 2 da linha III recolhidos nesta ordem são compatíveis com as ajudas concedidas por outros entes públicos ou privados, tendo em conta que, em nenhum caso, o montante das subvenções ou ajudas concedidas ao abeiro desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com as concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo total da actividade que vá desenvolver a pessoa ou entidade beneficiária. Não se poderão imputar os mesmos gastos aos diferentes tipos de incentivos previstos nesta.
3. A subvenção da linha II e os incentivos do programa 1 da linha III recolhidos nesta ordem são incompatíveis com outras ajudas concedidas por outros entes públicos ou privados para a mesma finalidade.
4. Os gastos cofinanciados pelos fundos comunitários poderão acolher-se a ajudas procedentes de outro instrumento financeiro comunitário sempre que não exista solapamento a nível de gasto.
Artigo 33. Obrigas das beneficiárias
São obrigas das entidades beneficiárias destas ajudas e incentivos as que se detalham para as beneficiárias das ajudas e subvenções no artigo 11 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, em especial as seguintes:
1. Acreditar com anterioridade à proposta de resolução, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, que se encontra ao corrente das suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma.
2. Realizar a actividade que fundamente a concessão da ajuda ou subvenção.
3. Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como, dos compromissos e obrigas assumidos pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
4. Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos. Em especial, e dado que os incentivos e as subvenções concedidas ao abeiro da linha II e do programa 1 da linha III desta ordem estão cofinanciadas pelo Fundo Social Europeu, as pessoas ou entidades beneficiárias garantirão, durante os três anos seguintes à certificação dos gastos à Comissão Europeia, de conformidade com o artigo 140.1 do Regulamento (UE) 1303/2013, em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo. A data de certificação dos gastos à Comissão Europeia será publicada no Diário Oficial da Galiza. Os gastos subvencionados deverão poder identificar-se na sua documentação contable de forma separada.
5. O sometemento às actuações de controlo, comprobação e inspecção que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, funções para as que poderá designar, mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, a pessoal técnico ou funcionário de dita conselharia; às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão e seguimento do FSE, incluídas as visitas sobre o terreno, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Estado ou da União Europeia e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
6. No caso das ajudas concedidas ao abeiro da linha II e do programa 1 da linha III, cumprir com as medidas de comunicação e informação estabelecidas no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013, de 17 de dezembro de 2013. Em particular, as acções de informação e comunicação contarão com o emblema da União Europeia e a referência ao Fundo Social Europeu e nos lugares de realização da actuação informará do apoio do fundo através de um cartaz de um tamanho mínimo de A3 num lugar destacado e visível. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre o projecto e a ajuda financeira recebida da União Europeia e sobre os objectivos e resultados da operação financiada.
7. No caso das ajudas concedidas ao abeiro da linha II e do programa 1 da linha III, realizar as actuações precisas para recolher a informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de execução e resultados previstos no artigo 5 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao FSE e dos indicadores específicos estabelecidos no artigo 27.4 e 96.2.b) incisos ii e iv do Regulamento (UE) núm. 1303/2013. Neste sentido, na sua cobertura dever-se-á respeitar o princípio de integridade dos dados.
a) Os indicadores de execução relativos unicamente às pessoas participantes, por cada entidade solicitante, dever-se-ão referir à data imediatamente anterior ao início do período da acção subvencionada, plano de igualdade, flexibilidade ou teletraballo.
b) Os indicadores de resultado imediato, relativos às ditas pessoas participantes, dever-se-ão cobrir de modo prévio à justificação e, em todo o caso, nas quatro semanas seguintes à finalización da acção que corresponda, consonte os modelos de folhas de seguimento relacionadas para cada linha no artigo 31 desta convocação.
c) Os indicadores de resultado a longo prazo, também relativos às pessoas participantes, dever-se-ão cobrir transcorridos seis meses desde que finalize a actividade.
Artigo 34. Modificação da resolução de concessão
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão destes incentivos e ajudas, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogación segundo o estabelecido no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 35. Perda do direito ao cobramento e reintegro
1. Em caso que a beneficiária da ajuda incumprisse alguma das condições ou obrigas estipuladas nesta ordem, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria iniciará o procedimento de reintegro total ou parcial da ajuda concedida, e solicitará a devolução das quantidades percebidas e os correspondentes juros de demora devengados desde o momento do seu pagamento, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32, 33, 37 e 38 da citada Lei 9/2007 e no seu regulamento, aprovado mediante Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
2. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorará ou reintegrará serão os seguintes:
a) O não cumprimento total da actividade para a que se concedeu o incentivo ou do dever de justificação dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.
b) A obtenção da ajuda falseando as condições requeridas ou ocultando aquelas que o impediram dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.
c) O não cumprimento das obrigas assinaladas no artigo 33 pontos 3 e 4 desta ordem dará lugar ao reintegro da totalidade do incentivo ou da subvenção concedida.
d) O não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas incompatíveis dará lugar ao reintegro do 10 % da ajuda concedida.
e) O não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas incompatíveis dará lugar ao reintegro do 100 % da ajuda percebida mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.
f) O não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas compatíveis dará lugar ao reintegro parcial do 5 % da ajuda concedida.
g) O não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas compatíveis dará lugar ao reintegro do excesso percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.
h) O não cumprimento da obriga assinalada no artigo 33.4 desta ordem dará lugar ao reintegro do 2 % do incentivo ou da subvenção concedida.
i) O não cumprimento da obriga assinalada no artigo 33.6 desta ordem dará lugar ao reintegro do 2 % do incentivo ou da subvenção concedida.
j) A obriga do reintegro estabelecida nos parágrafos anteriores percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da lei sobre infracções e sanções na ordem social.
Artigo 36. Devolução voluntária da subvenção
De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requirimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o seu ingresso na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.
Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia xustificativa da devolução voluntária realizada, na que conste a data do ingresso, o seu montante e o número do expediente e denominación da subvenção concedida.
Artigo 37. Seguimento e controlo
1. Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria levará a cabo funções de controlo, avaliação e seguimento das linhas de actuação.
2. Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à sua disposição para comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções e dos incentivos concedidos para os fins programados e o cumprimento dos requisitos exixidos nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para estes efeitos, as beneficiárias deverão cumprir as obrigas de comprobação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.
3. Para a linha II:
a) Para levar a cabo um correcto controlo anual do desenvolvimento do plano de igualdade, as empresas achegarão à Secretaria-Geral de Emprego, durante o primeiro trimestre do ano 2017, a solicitude de certificação da implantação do plano, expedida pelo Serviço de Igualdade da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.
b) Se a solicitude de certificação da implantação do plano não se apresenta no prazo assinalado por causas devidamente justificadas, poder-se-lhe-á conceder uma prorrogação não superior a um mês e prévia solicitude da empresa interessada. A falta de apresentação da solicitude de certificação dará lugar ao início do procedimento de reintegro total da subvenção de acordo com a lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) Uma vez certificada a implantação do plano de igualdade, as empresas beneficiárias desta subvenção, deverão achegar a dita certificação à Secretaria-Geral de Emprego no mês de dezembro do ano 2017. Se a certificação da implantação do plano não se apresenta no prazo assinalado por causas devidamente justificadas, poder-se-lhe-á conceder uma prorrogação prévia solicitude da empresa interessada.
4. Para a Linha III. Programa 1:
As empresas beneficiárias do incentivo para a adopção de medidas de flexibilidade horária achegarão, durante o ano 2017, uma memória onde se reflicta o grau de cumprimento das medidas incentivadas.
Artigo 38. Ajudas sob condições de minimis.
1. As ajudas estabelecidas nesta ordem estão submetidos ao regime de ajudas de minimis, portanto não poderão exceder dos limites cuantitativos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013). Esta circunstância fá-se-á constar expressamente na resolução de concessão da subvenção. Portanto, a ajuda total de minimis concedida a uma empresa não será superior a 200.000 euros durante o período dos dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal actual da empresa solicitante, ou a 100.000 euros no suposto de uma ajuda concedida a uma empresa que opere no sector do transporte pela estrada. Para o cómputo dos limites deste regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecido no artigo 2 do Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão de 18 de dezembro de 2013.
Por tratar-se de ajudas submetidas ao regime de ajudas de minimis, não se poderá conceder a empresas dos seguintes sectores:
a) Pesca e acuicultura, segundo se estabelece no Regulamento (UE) nº 1379/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho.
b) As ajudas concedidas às empresas dedicadas à produção primária dos produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do Tratado.
c) As ajudas concedidas às empresas que operam no sector da transformação e comercialização de produtos agrícolas, nos casos seguintes:
1º. Quando o montante da ajuda se determine em função do preço ou da quantidade de produtos deste tipo adquiridos a produtores primários ou comercializados pelas empresas interessadas.
2º. Quando a ajuda esteja supeditada a que uma parte ou a totalidade desta se repercuta aos produtores primários.
d) As ajudas às actividades relacionadas com a exportação a países terceiros ou Estados membros quando a ajuda esteja vinculada directamente às quantidades exportadas, à criação e funcionamento de uma rede de distribuição ou a outros gastos de exploração vinculados à actividade de exportação.
e) As ajudas condicionadas à utilização de produtos nacionais em lugar de importados.
Disposição adicional. Delegação de atribuições
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, para resolver a concessão ou denegação das subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas empresas beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão destas ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.
Disposição derradeira primeira. Facultai de desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.
Disposição derradeira segunda. Vigorada
Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 1 de julho de 2016
Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria
