A Lei 18/2011, de 5 de julho, reguladora do uso das tecnologias da informação e a comunicação na Administração de justiça, dedica especificamente o capítulo I do título III a definir e regular a «sede judicial electrónica» que, de conformidade com o seu artigo 9, se define como «aquele endereço electrónico disponível para os cidadãos através de redes de telecomunicações cuja titularidade, gestão e administração correspondem a cada uma das administrações competente em matéria de justiça».
Segundo os reais decretos 2166/1994, do 4 novembro, sobre trespasse de funções da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de provisão de meios materiais e económicos para o funcionamento da Administração de justiça, 2397/1996, de 22 de novembro, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza, em matéria de médios pessoais ao serviço da Administração de justiça, e 233/1998, de 16 de fevereiro, sobre ampliação de funções, serviços e médios traspassados pelos reais decretos 2166/1994, de 4 de novembro, e 2397/1996, de 22 de novembro, em matéria de provisão de meios pessoais, materiais e económicos para o funcionamento da Administração de justiça, à Comunidade Autónoma da Galiza, a Administração do Estado transferiu à Comunidade Autónoma da Galiza as competências em matéria de provisão de meios pessoais, materiais e económicos para o funcionamento da Administração de justiça. Em virtude destas competências, corresponde-lhe portanto a esta comunidade autónoma a posta em funcionamento da sede judicial electrónica da Galiza, que se criará ao amparo desta ordem.
Para atingir o total aliñamento entre as necessidades da Administração de justiça na Galiza e a execução destas competências a nível autonómico, a Comissão Mista formada pelo Tribunal Superior de Justiça da Galiza e a Xunta de Galicia, que opera ao amparo do Acordo de 26 de julho do 2000, do Pleno do Conselho Geral do Poder Judicial, pelo que se aprova o Regulamento 1/2000 dos órgãos de governo dos tribunais, participou activamente durante todo o processo de definição e desenvolvimento da sede judicial electrónica da Galiza e velará, trás a sua posta em marcha, pela consecução dos objectivos que como canal de relação com os cidadãos deve cumprir segundo o descrito na Lei 18/2011, de 5 de julho.
Com a implantação da sede judicial electrónica da Galiza pretende-se centralizar os procedimentos e serviços que presta cada uma dos escritórios judiciais da Galiza, facilitando o acesso a elas e criando um espaço em que a Administração de justiça na Galiza, os cidadãos e os profissionais se relacionem no marco da actividade judicial com as garantias processuais necessárias.
O citado artigo 9 do mencionado texto normativo estabelece que «as administrações competente em matéria de justiça determinarão as condições e instrumentos de criação das sedes judiciais electrónicas» que, em todo o caso, se criarão mediante disposição publicado no Boletim oficial dele Estado ou da Comunidade Autónoma correspondente, neste caso o Diário Oficial da Galiza.
Assim mesmo, a dita Lei 18/2011, de 5 de julho, impulsiona a cooperação entre as administrações em matéria de Administração judicial electrónica, e constitui-se o Comité Técnico Estatal da Administração Judicial Electrónica (CTEAXE), no qual Galiza participa activamente, para favorecer a compatibilidade e assegurar a interoperabilidade dos sistemas e aplicações empregados na Administração de justiça e converter no foro de encontro, colexiación de esforços e aliñamento de todas as iniciativas que surgem neste âmbito. A sede judicial electrónica da Galiza é, portanto, uma actuação desenvolvida neste marco de coordenação telemático, respeitando os critérios de interoperabilidade estabelecidos, em virtude das suas competências, pelo Conselho Geral do Poder Judicial e o CTEAXE, no teste de compatibilidade e nas bases de interoperabilidade e segurança, respectivamente.
Sobre esta ordem emitiu relatório favorável o Conselho Geral do Poder Judicial, o Comité Técnico Estatal da Administração Judicial Electrónica, a Agência Espanhola de Protecção de Dados e a Promotoria Geral do Estado.
De acordo com o exposto, esta conselharia
DISPÕE:
Artigo 1. Objecto
A presente ordem tem por objecto a criação e regulação da sede judicial electrónica da Galiza, com o fim de dar cumprimento ao estabelecido na Lei 18/2011, de 5 de julho, reguladora do uso das tecnologias da informação e a comunicação na Administração de justiça.
Através da sede judicial electrónica da Galiza realizar-se-ão todas as actuações, procedimentos e serviços que requeiram a autenticação da Administração de justiça ou da cidadania e profissionais por meios electrónicos, assim como aquelas outras actuações a respeito das quais se decida a sua inclusão na sede judicial electrónica da Galiza.
Artigo 2. Âmbito de aplicação
O âmbito de aplicação da sede judicial electrónica da Galiza estende à totalidade de escritórios judiciais e fiscais com serviço de registro e compartimento da Galiza e a outros serviços da Administração de justiça na Galiza, assim como à cidadania e profissionais nas suas relações com esta Administração por meios electrónicos.
Artigo 3. Endereço electrónico da sede judicial electrónica da Galiza
O endereço de referência da sede judicial electrónica da Galiza será https://sede.justiça.gal, canal principal de acesso electrónico dos cidadãos à Administração de justiça na Galiza.
Assim mesmo, o acesso à sede judicial electrónica da Galiza também estará disponível através de outros pontos de acesso electrónico da cidadania a esta Administração, como são o portal de justiça da Comunidade Autónoma (justiça.gal), o ponto de acesso geral da Administração de xusticia, assim como qualquer outro ponto que se considere adequado para facilitar o acesso da cidadania e dos profissionais que a representam aos serviços nela recolhidos.
A sede judicial electrónica da Galiza possibilitará o acesso à totalidade das sedes e subsedes judiciais electrónicas criadas dentro do Estado, através do ponto de acesso geral da Administração de xusticia.
Artigo 4. Titularidade e gestão da sede judicial electrónica da Galiza
a) A titularidade da sede judicial electrónica da Galiza corresponderá à conselharia competente em matéria de provisão de meios pessoais, materiais e económicos para o funcionamento da Administração de justiça na Galiza.
b) A gestão tecnológica da sede judicial electrónica da Galiza será competência da entidade institucional com competência em matéria de desenvolvimento tecnológico da Administração de justiça na Galiza.
c) Serão responsáveis pela gestão e dos serviços postos à disposição da cidadania e profissionais na sede judicial electrónica da Galiza os órgãos administrativos designados para tal efeito pelos departamentos da Xunta de Galicia competente na matéria. Do mesmo modo, a responsabilidade dos contidos corresponderá ao órgão que origine a dita informação.
Artigo 5. Conteúdos e serviços da sede judicial electrónica da Galiza
1. Os conteúdos que se prevê incorporar nesta sede judicial electrónica da Galiza são:
a) Identificação do endereço electrónico de referência da sede judicial electrónica da Galiza, assim como do órgão ou órgãos titulares e dos responsáveis pela gestão, dos serviços postos à disposição da cidadania e profissionais nela e, de ser o caso, das subsedes dela derivadas.
b) Informação necessária para a sua correcta utilização, incluindo o mapa da sede judicial electrónica da Galiza ou informação equivalente, com especificação da estrutura de navegação e as diferentes secções disponíveis.
c) Identificação dos canais de acesso aos serviços disponíveis na sede judicial electrónica da Galiza, com expressão, se for o caso, dos telefones e escritórios através dos cales também se pode aceder a elas.
d) Canais disponíveis para a formulação de sugestões e queixas com respeito ao serviço que presta a sede judicial electrónica da Galiza.
e) Sistema de verificação dos certificar da sede judicial electrónica da Galiza, que estará acessível de forma directa e gratuita.
f) Relação de sistemas de assinatura electrónica que sejam admitidos ou utilizados na sede judicial electrónica da Galiza, segundo o estabelecido pela Lei 59/2003, de 19 de dezembro de assinatura electrónica, a Lei 18/2011, de 5 de julho, e o Regulamento (UE) nº 910/2014, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de julho de 2014, relativo à identificação electrónica e aos serviços de confiança nas transacções electrónicas no comprado interior e pelo que se derrogar a Directiva 1999/93/CE.
g) Normas de criação do registro ou registros electrónicos acessíveis desde a sede judicial electrónica da Galiza.
h) Calendário de dias inhábil e data e hora oficial em que ficam registados os trâmites, atendendo ao âmbito territorial sobre o qual a sede judicial electrónica da Galiza ou sede derivada correspondente exerce as suas competências.
i) Informação específica relacionada com a protecção de dados de carácter pessoal no âmbito da Administração de justiça, incluindo um enlace com a sede electrónica do Conselho Geral do Poder Judicial e outro à sede electrónica da Agência Espanhola de Protecção de Dados, segundo se trate de informação e actuações relacionadas com ficheiros xurisdicionais ou não xurisdicionais, respectivamente, nos termos recolhidos no artigo 236 nonies da Lei orgânica do poder judicial.
2. Os serviços que se prevê incorporar na sede judicial electrónica da Galiza são:
a) A relação dos serviços disponíveis na sede judicial electrónica da Galiza.
b) A carta de serviços e a carta de serviços electrónicos.
c) A relação dos meios electrónicos que os cidadãos e profissionais podem utilizar em cada suposto no exercício do seu direito a comunicar com a Administração de justiça.
d) Um enlace para a formulação de sugestões e queixas com respeito ao serviço que presta a sede judicial electrónica da Galiza.
e) Acesso, nos ter-mos legalmente estabelecidos, ao estado de tramitação do expediente.
f) Publicação electrónica, quando proceda, de resoluções e comunicações que devam publicar-se em tabuleiro de anúncios ou edito.
g) Verificação dos sê-los electrónicos dos órgãos ou organismos públicos que abranja a sede judicial electrónica da Galiza.
h) Comprobação da autenticidade e integridade dos documentos emitidos pelos órgãos ou organismos públicos que abrange a sede judicial electrónica da Galiza que fossem autenticar mediante código seguro de verificação.
i) Serviços de asesoramento electrónico às pessoas utentes para a correcta utilização da sede judicial electrónica da Galiza.
j) A Carta de direitos dos cidadãos ante a justiça.
k) Apresentação telemático de escritos iniciadores e de trâmite por parte da cidadania.
l) Posta à disposição das pessoas interessadas dos modelos e impressos normalizados.
3. Em consonancia com a evolução da Administração judicial electrónica, desenvolver-se-ão novos serviços que se incorporarão paulatinamente na sede judicial electrónica da Galiza. A sua publicação irá acompanhada de um aviso na própria sede judicial electrónica da Galiza e da correspondente actualização no inventário de serviços, tanto da própria sede judicial electrónica da Galiza como dos diferentes pontos de acesso se fosse de aplicação.
4. Os conteúdos publicados na sede judicial electrónica da Galiza responderão aos critérios de publicidade, responsabilidade, qualidade, segurança, disponibilidade, acessibilidade, neutralidade e interoperabilidade que derivam de la Lei 18/2011, de 5 de julho, reguladora do uso das tecnologias da informação e a comunicação na Administração de justiça.
5. A sede judicial electrónica da Galiza deverá assegurar a confidencialidade, disponibilidade e integridade das informações que maneja, seguindo os critérios de segurança que derivam da Lei 18/2011, de 5 de julho.
Serão de aplicação aos dados de carácter pessoal que se recolham ou tratem através da sede judicial electrónica da Galiza as medidas de segurança estabelecidas na normativa vigente em matéria de protecção de dados de carácter pessoal.
6. Assim mesmo, serão de aplicação aos dados de carácter pessoal que se recolham ou tratem na sede judicial electrónica da Galiza as medidas de segurança estabelecidas na normativa vigente em matéria de protecção de dados de carácter pessoal, com as especialidades previstas na Lei orgânica do poder judicial e na legislação processual para a Administração de justiça.
7. A sede judicial electrónica da Galiza garantirá o regime de cooficialidade linguística vigente na Galiza, possibilitando o acesso a todos os seus conteúdos e serviços tanto em galego como em castelhano.
Artigo 6. Meios para a formulação de sugestão e queixas
O meio disponível para a formulação de sugestões e queixas com respeito à gestão e serviços que presta a sede judicial electrónica da Galiza, de conformidade com o disposto no artigo 9.2 de la Lei 18/2011, de 5 de julho, será a apresentação telemático através do serviço de queixas e sugestão da sede judicial electrónica da Galiza.
Artigo 7. Sedes judiciais electrónicas derivadas
Criar-se-ão as sedes judiciais electrónicas derivadas ou subsedes que sejam necessárias para o cumprimento do recolhido nos números 3, 4, 5, e 6 do artigo 10 da Lei 18/2011, do 5 julho.
A sua criação levar-se-á a cabo mediante resolução da conselharia competente em matéria de provisão de meios pessoais, materiais e económicos para o funcionamento da Administração de Justiça na Galiza, e será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza.
Disposição adicional única. Posta em funcionamento da sede judicial electrónica da Galiza
A sede judicial electrónica da Galiza entrará em funcionamento num prazo máximo de seis meses contado desde a data de entrada em vigor desta ordem.
Disposição derradeiro única. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 22 de setembro de 2016
Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça