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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 187 Sexta-feira, 30 de setembro de 2016 Páx. 45273

VI. Anúncios

a) Administração autonómica

Conselharia de Economia, Emprego e Indústria

RESOLUÇÃO de 22 de julho de 2016, da Direcção-Geral de Energia e Minas, pela que se aprova o projecto de execução e se reconhece, em concreto, a utilidade pública da infra-estrutura gasista cujo projecto leva por título Rede de distribuição para subministración de gás natural em MOP 0,4 bar a Arzúa (A Corunha), promovida pela empresa Gás Galiza SDG, S.A. (expediente IN627A 2015/20-0).

Depois de examinar o expediente instruído por instância da empresa Gás Galiza SDG, S.A., com CIF nº A15383284 e com endereço para os efeitos de notificação na rua Lisboa, Edifício Área Central, local 31 HIJ, 15707 Santiago de Compostela (A Corunha), resultam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 16.4.2013 a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas ditou resolução pela qual se outorgou a Gás Galiza SDG, S.A. a autorização administrativa para a distribuição de gás natural canalizado no termo autárquico de Arzúa (A Corunha), que se publicou no Diário Oficial da Galiza (11.7.2013) e no Boletim Oficial da província (30.5.2013).

Segundo consta neste projecto de autorização administrativa, a subministración de gás natural projecta-se através de uma planta de gás natural licuado (GNL) situada ao oeste do núcleo urbano de Arzúa, e desde a qual partirá a rede de distribuição para este núcleo urbano, atingindo um comprimento de 8.028 m.

Segundo. No que diz respeito aos projectos de execução, o 24.8.2015 a empresa Gás Galiza SDG, S.A. apresentou as duas solicitudes seguintes:

– Aprovação do projecto de execução e reconhecimento, em concreto, da utilidade pública da infra-estrutura gasista cujo projecto leva por título «Rede de distribuição para subministración de gás natural em MOP 0,4 bar a Arzúa (A Corunha)», junto com o projecto de execução e das separatas técnicas para os organismos afectados (Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, Agência Galega de Infra-estruturas, Águas da Galiza, Direcção-Geral do Património Cultural, Deputação Provincial da Corunha e Câmara municipal de Arzúa).

– Aprovação do projecto de execução da infra-estrutura gasista cujo projecto leva por título «Planta satélite de armazenamento e regasificación de gás natural licuado (GNL) em Arzúa (A Corunha)», junto com o projecto de execução e das separatas técnicas para os organismos afectados (Deputação Provincial da Corunha e Câmara municipal de Arzúa).

A planta de GNL instalará na parcela de referência catastral nº 15006A514006040000DK (polígono 514, parcela 604), situada na rua Rio Velho, no polígono empresarial de Arzúa e que se corresponde com a parcela eleita no projecto que serviu de base para o outorgamento da autorização administrativa. Este projecto da planta de GNL submeteu ao procedimento de aprovação do projecto de execução baixo o número de expediente IN627A 2015/21-0.. 

Por sua parte, a rede de distribuição terá o seu início na válvula de saída da planta de GNL, discorrerá soterrada, dimensionarase para uma pressão relativa de cálculo de 0,4 bar e construir-se-á em polietileno de qualidade PE-100 SDR 17,6 em diferentes diámetros (160, 110, 90 e 63 mm), atingindo um comprimento de 8.489 m. Este projecto da rede de distribuição submeteu ao procedimento de aprovação do projecto de execução e reconhecimento da utilidade pública baixo o número de expediente IN627A 2015/20-0.

Terceiro. O 13.10.2015 esta direcção geral ditou resolução pela qual se submeteu a informação pública a solicitude de aprovação do projecto de execução e reconhecimento, em concreto, da utilidade pública da infra-estrutura gasista cujo projecto leva por título «Rede de distribuição para subministración de gás natural em MOP 0,4 bar a Arzúa (A Corunha)», promovida pela empresa Gás Galiza SDG, S.A. (expediente IN627A 2015/20-0).. 

Esta resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 20.11.2015, no Boletim Oficial da província do 6.11.2015 e nos jornais La Voz da Galiza e Ele Correio Gallego do 18.11.2015, e também esteve exposta no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Arzúa.

Assim mesmo, praticou-se notificação individual ao proprietário do prédio afectado pela dita infra-estrutura gasista (nº de prédio COM O-AR-01), que aparece na RBDA incorporada como anexo à citada Resolução do 13.10.2015 pela qual se realizou o trâmite de informação pública.

Durante este trâmite de informação pública não se apresentaram alegações.

Quarto. O 19.10.2015 esta direcção geral transferiu as separatas técnicas do projecto de execução da rede de distribuição, para os efeitos de obter o seu relatório ao respeito, às seguintes entidades titulares de bens e direitos afectados por ela: Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, Agência Galega de Infra-estruturas, Águas da Galiza, Direcção-Geral do Património Cultural, Deputação Provincial da Corunha e Câmara municipal de Arzúa.

As entidades que contestaram apresentaram os seus respectivos escritos em que manifestam a sua conformidade e/ou fixam o seu condicionado técnico, dos cales se deu deslocação a Gás Galiza SDG, S.A., quem apresentou a sua conformidade.

A a respeito das entidades que não contestaram (Deputação Provincial da Corunha e Câmara municipal de Arzúa), sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com a autorização da infra-estrutura gasista projectada, de acordo com o disposto nos artigos 80 e 84 do Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro.

Quinto. O 5.1.2016 os serviços técnicos da Xefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (em diante, xefatura territorial) emitiram informe sobre os expedientes de referência (IN627A 2015/20-0 e IN627A 2015/21-0), no qual se conclui o seguinte:

– Conforme o estabelecido no Decreto 1775/1967, de 22 de julho, procede a caducidade da autorização administrativa recolhida na Resolução do 16.4.2013, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas.

– Dever-se-ia proceder por parte do órgão substantivo à tramitação das solicitudes apresentadas por Gás Galiza SDG, S.A., atendendo ao solicitado nelas e de acordo com o procedimento estabelecido no Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro, e requerer previamente as separatas para os titulares de bens ou serviços dependentes das administrações públicas, organismos e empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral.

No dito relatório, e como antecedentes, recolhem-se uma série de observações que conduzem às citadas conclusões:

– Conforme o disposto na Resolução do 16.4.2013, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, pela que se outorgou a Gás Galiza SDG, S.A. a autorização administrativa para a distribuição de gás natural canalizado no termo autárquico de Arzúa, o prazo para a apresentação do projecto de execução rematou o 11.1.2014.

– No procedimento estabelecido no Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro, não se prevê dentro dos procedimentos estabelecidos a possibilidade de achegar vários projectos de execução de uma autorização administrativa.

– Não se achegam separatas para os intitulares das infra-estruturas eléctricas e de telecomunicações (verificou-se in situ que resulta impossível o traçado das canalizacións de gás propostas pelo núcleo urbano sem afectar qualquer destes serviços).

Sexto. O 28.1.2016 a empresa Gás Galiza SDG, S.A. completou a documentação apresentada inicialmente, com a apresentação das separatas técnicas para as seguintes empresas de serviços: União Fenosa Distribuição, Viaqua, Telefónica e R Cabo y Telecomunicaciones.

O 12.2.2016 esta direcção geral transferiu a esta empresas de serviços as novas separatas técnicas, para os efeitos de obter o seu relatório ao respeito. Todas estas empresas apresentaram os seus respectivos escritos em que manifestam a sua conformidade e/ou fixam o seu condicionado técnico, do que se deu deslocação a Gás Galiza SDG, S.A., quem apresentou a sua conformidade.

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é a competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas; no Decreto 132/1982, de 4 de novembro, sobre assunção de competências em matéria de indústria, energia e minas e a sua atribuição à Conselharia de Indústria, Energia e Comércio; no Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia; e no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria; em relação com a Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos; com o Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de gás natural; com o Decreto 62/2010, de 15 de abril, pelo que se regula o trâmite de competência e os critérios de valoração no suposto de concorrência de duas ou mais solicitudes de autorização administrativa de instalações de transporte secundário e distribuição de gás natural e redes de distribuição de gases licuados do petróleo (GLP); com a Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio do 30.11.1999 sobre a tramitação de autorizações administrativas das canalizacións de gás; e com a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Segundo. A a respeito do informe emitido pela xefatura territorial sobre os expedientes de referência (IN627A 2015/20-0 e IN627A 2015/21-0), a que se faz referência no antecedente de facto quinto desta resolução, faz-se constar o seguinte:

– A revogación da autorização administrativa de referência tem um carácter potestativo para a Administração segundo se desprende dos seguintes preceitos:

• O artigo 73.6 da Lei 34/1998, de 7 de outubro, estabelece que o não cumprimento das condições ou requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos orçamentos que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à sua revogación.

• A condição sexta da autorização administrativa de referência estabelece que a Administração reserva para sim o o direito a deixar sem efeito a presente autorização administrativa por qualquer das causas assinaladas no artigo 34.1 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, por não cumprimento das condições estipuladas, pela facilitación de dados inexactos ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

– No momento de apresentação do projecto de execução, a autorização administrativa estava em vigor porque não se tinha iniciado o procedimento para a sua revogación, portanto, admitiu-se a trâmite a solicitude de aprovação do projecto de execução.

– Da normativa reguladora do procedimento de autorização das infra-estruturas gasistas não se desprende nenhuma proibição para desenvolver, através de um ou vários projectos de execução, a infra-estrutura gasista recolhida num projecto que serviu de base para o outorgamento da autorização administrativa.

– A a respeito das empresas de serviços afectadas pela dita rede de distribuição de gás natural, tramitaram-se as respectivas separatas técnicas, de acordo com o detalhado no antecedente de facto sexto desta resolução.

Terceiro. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites regulamentares.

A Direcção-Geral de Energia e Minas, de acordo com o que antecede e em exercício das competências que tem atribuídas,

RESOLVE:

1. Aprovar o projecto de execução da infra-estrutura gasista cujo projecto leva por título «Rede de distribuição para subministración de gás natural em MOP 0,4 bar a Arzúa (A Corunha)», promovida por Gás Galiza SDG, S.A. (expediente IN627A 2015/20-0).

2. Reconhecer, em concreto, a utilidade pública da citada infra-estrutura gasista, o que leva implícito a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa.

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

Primeira. As instalações que se autorizam realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto apresentado pela empresa promotora, Gás Galiza SDG, S.A., intitulado Rede de distribuição para subministración de gás natural em MOP 0,4 bar a Arzúa (A Corunha)», assinado pelo engenheiro técnico industrial Antonio Javier Sabín Vázquez (colexiado nº 2.233 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais da Corunha) e no qual figura um orçamento de 504.009,13 €.

Segunda. As instalações e as suas montagens deverão cumprir as disposições e normas técnicas que em geral sejam de aplicação e, em particular, as correspondentes ao Regulamento técnico de distribuição e utilização de combustíveis gasosos com as suas instruções técnicas complementares e as normas que os complementam, regulamentos electrotécnicos, normas UNE e demais normativa e directrizes vigentes, assim como quantas as substituam ou se ditem a nível estatal ou desta comunidade autónoma, e deverão prever-se para responder aos avanços tecnológicos no âmbito do gás e alcançar abastecimentos flexíveis e seguros.

Terceira. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária autorização prévia desta direcção geral; não obstante, a xefatura territorial poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, e dever-se-ão comunicar a esta direcção geral todas as resoluções que dite em aplicação da citada facultai.

Quarta. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução.

Uma vez construídas as instalações autorizadas, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de posta em serviço ante a xefatura territorial, quem deverá expedir trás as comprobações técnicas que considere oportunas.

Quinta. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por esta infra-estrutura gasista e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a empresa promotora realizará os correspondentes cruzamentos e claques de acordo com os condicionados e relatórios emitidos por estes.

Sexta. A empresa promotora deverá iniciar a subministración de gás no prazo de um mês contado a partir da data em que a xefatura territorial formalize a acta de posta em marcha.

Sétima. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações ou licenças de competência de outros organismos ou entidades públicos, necessárias para realizar a citada infra-estrutura gasista.

Oitava. A Administração reserva para sim o direito a deixar sem efeito a presente autorização por não cumprimento das condições estipuladas, pela facilitación de dados inexactos ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que julguem pertinente.

Santiago de Compostela, 22 de julho de 2016

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas