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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 188 Segunda-feira, 3 de outubro de 2016 Páx. 45436

III. Outras disposições

Conselharia do Meio Rural

ORDEM de 22 de setembro de 2016 pela que se estabelecem as bases reguladoras de subvenções para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das ajudas para reposición de infra-estruturas e equipamentos privados danados e por danos nas explorações agrícolas e ganadeiras ocasionados pelos incêndios florestais, e se convocam para o ano 2016.

O 7 de setembro de 2016 publicou-se o Decreto 120/2016, de 1 de setembro, de medidas urgentes de ajuda para a reparación de danos causados pelos incêndios que se produziram na Galiza durante o mês de agosto do ano 2016, no qual se estabeleceram as ajudas para a reparación dos danos originados pelos incêndios acontecidos durante o mês de agosto de 2016 no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza.

Na disposição derradeira segunda do decreto faculta-se a Conselharia do Meio Rural para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento desse decreto, em concreto, para a concessão das ajudas previstas nos seus artigos 7 e 10, para reposición de infra-estruturas e equipamentos privados danados e pelos danos ocasionados nas explorações agrícolas e ganadeiras.

O regime geral das ajudas e subvenções nas administrações públicas estabelece nas disposições básicas da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A nível regulamentar, a norma principal constitui-a o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Esta ordem cumpre com as exixencias da citada normativa.

O Decreto 120/2016, de 1 de setembro, faz uma declaração comprensiva de danos pelos incêndios produzidos no mês de agosto com repercussão tanto no âmbito das explorações agrícolas, ganadeiras e florestais, como no âmbito económico e social, que afectam habitações, enxoval, estabelecimentos comerciais, mercantis, industriais e turísticos.

Mas, ademais, no mês de setembro produziram-se sinistros similares que provocaram danos exclusivamente em explorações agrícolas, ganadeiras e florestais, pelo que é preciso atender a reparación daqueles dão-nos, para que não se produza um agravio entre uns e outros titulares de explorações.

Por outra parte, estas ajudas outorgar-se-ão ao abeiro do disposto no Regulamento (UE) nº 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE nº L 352, de 24 de dezembro), e ficam condicionadas pelo estabelecido na normativa comunitária sobre esta matéria, sem que com a tramitação das ajudas através deste regulamento seja necessária uma declaração da medida de emergência imposta pela autoridade competente.

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, e no uso das faculdades que confiren os artigos 7 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; de acordo com o disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e demais normativa concorrente,

ACORDO:

Artigo 1. Objecto e procedimento de concessão

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras das ajudas no regime de minimis a favor das pessoas afectadas pelos danos causados pelos incêndios florestais que se produziram em 2016, com a finalidade de reparar esses danos, e proceder à sua convocação para o ano 2016.

2. O procedimento de concessão destas ajudas tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva por rateo ao abeiro segundo o estabelecido no artigo 19.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 2. Âmbito de aplicação

Esta ordem será de aplicação às infra-estruturas de titularidade privada situadas em terrenos florestais, à maquinaria e equipamento florestal danados como consequência dos labores de extinção dos incêndios florestais, e aos bens, equipamentos, maquinaria, meios de produção, produções e gando ou colmeas danados nas explorações agrícolas e ganadeiras, e à subministración de alimentação complementar de gando ou colmeas nas zonas afectadas pelos incêndios que se produziram em agosto e setembro de 2016.

Artigo 3. Regime de aplicação

1. Estas ajudas outorgar-se-ão ao abeiro do disposto no Regulamento (UE) nº 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE nº L 352, de 24 de dezembro), que ficarão condicionadas pelo estabelecido na normativa comunitária sobre esta matéria.

2. De acordo com o artigo 1 desse regulamento, estas ajudas não poderão ser:

a) Ajudas cujo importe se fixe sobre a base do preço ou a quantidade dos produtos comercializados;

b) Ajudas a actividades relacionadas com a exportação;

c) Ajudas subordinadas à utilização de produtos nacionais com preferência aos importados.

Artigo 4. Linhas de ajuda

As linhas objecto de ajuda são as seguintes:

a) Ajuda para a reparación dos danos causados a infra-estruturas de titularidade privada (linha I).

b) Ajuda para a reparación da maquinaria e equipamento florestal danados em tarefas de colaboração na extinção dos incêndios florestais ou ocasionados por estes (linha II).

c) Ajuda aos gastos da madeira amoreada queimada e de corta, recolhida e esteladura da madeira queimada não comercial (linha III).

d) Ajuda para a reparación de bens, maquinaria, equipamento ou médios de produção das explorações agrícolas ou ganadeiras (linha IV).

e) Ajuda pela perda total ou parcial da produção agrícola das explorações agrícolas e ganadeiras (linha V).

f) Ajuda pela morte de gando ou pela perda de colmeas das explorações ganadeiras e apícolas (linha VI).

g) Ajuda para a aquisição de alimentação complementar para o gando em extensivo ou as colmeas nas zonas afectadas (linha VII).

Artigo 5. Pessoas beneficiárias

1. Poder-se-ão acolher a estas ajudas as pessoas físicas ou jurídicas proprietárias ou arrendatarias de terrenos florestais, assim como os titulares de explorações agrícolas e ganadeiras, com exclusão dos organismos públicos. No caso de danos causados à maquinaria e ao equipamento nos labores de extinção, as pessoas beneficiárias serão as pessoas físicas ou jurídicas proprietárias deles, com exclusão dos organismos públicos.

2. Uma mesma pessoa solicitante poderá solicitar as sete linhas de ajuda e o expediente de ajudas será único.

3. As pessoas beneficiárias deverão cumprir com as obrigas estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e não estar incursas em nenhuma das circunstâncias previstas no seu artigo 10.

4. No caso das CMVMC, deverão estar legalmente constituídas e regulamentariamente inscritas no registro provincial de montes vicinais em mãos comum, de acordo com o disposto no artigo 57 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, com junta reitora ou equivalente actualizada, e cumprir com o disposto no artigo 125 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, no momento da solicitude da ajuda.

5. No caso das explorações agrícolas e ganadeiras, estas deverão estar registadas no Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga) e, se é o caso, no Registro Geral de Explorações Ganadeiras. Para o caso dos animais e colmeas, considerar-se-ão unicamente, para efeitos das ajudas, os correctamente identificados e/ou declarados.

Artigo 6. Âmbito temporário

Esta ordem compreende as ajudas para os dão-nos produzidos pelos incêndios florestais acontecidos na Galiza nos meses de agosto e setembro de 2016.

Artigo 7. Quantia da ajuda e requisitos

1. A quantia da ajuda calcular-se-á com base no estabelecido nas alíneas seguintes:

a) Linha I: no caso de reparación dos danos causados a infra-estruturas, será de 100 % do investimento elixible calculado de acordo com o artigo 9 desta ordem, com um limite máximo por pessoa beneficiária de 15.000 €.

b) Linha II: no caso de maquinaria e equipamento florestal danadas em tarefas de colaboração nos labores de extinção, será de 100 % do investimento elixible calculado de acordo com o artigo 9, com um limite máximo de 15.000 €.

c) Linha III: no caso dos gastos da madeira amoreada queimada e de corta, recolhida e esteladura da madeira queimada não comercial será de 100 % do investimento elixible calculado de acordo com o artigo 9, com um limite máximo por pessoa beneficiária de 15.000 €.

d) Linha IV: no caso de bens, maquinaria, equipamento ou médios de produção danados nas explorações agrícolas e ganadeiras, o 100 % do investimento elixible calculado de acordo com o artigo 9, com um limite máximo de 15.000 €.

e) Linha V: no caso de danos derivadas da perda total ou parcial da produção agrícola a ajuda, será de 70 % e calcular-se-á mediante o resultado de multiplicar a quantidade média anual de produtos agrícolas produzidos durante o trienio anterior ao incêndio florestal pelo preço médio de venda obtido, com um limite máximo por pessoa beneficiária de 15.000 €.

f) Linha VI: no caso de morte de gando não equino, o montante estabelecido na Ordem de 4 de dezembro de 2015 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de indemnizações pelo sacrifício obrigatório de animais em execução de programas e actuações oficiais de vigilância, luta, controlo e erradicação de doenças destes, e se convocam para o ano 2016. No caso de morte de gando equino, 200 € se se trata de animais de mais de 24 meses e 60 € no caso de animais menores de 24 meses. No caso de destruição das colmeas, 100 € por colmea destruída. O limite máximo por pessoa beneficiária será de 15.000 €.

g) Linha VII: no caso de aquisição de alimentação complementar para o gando em extensivo ou as colmeas nas zonas afectadas, o 100 % do custo calculado deste para um máximo de três meses, com um limite máximo por pessoa beneficiária de 3.000 €.

2. As ajudas das alíneas a) a g) do ponto anterior poder-se-ão acumular num mesmo beneficiário, junto com as restantes ajudas de minimis recebidas, ata o máximo de 15.000 € para um período de três exercícios fiscais estabelecido no Regulamento (UE) nº 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola.

3. Em caso que o crédito disponível não seja suficiente para fazer frente ao importe calculado de acordo com o ponto 1 desta ordem, proceder-se-á ao rateo, segundo o estabelecido no artigo 19.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Como requisito para as linhas de ajuda I, II, III, IV e VII dever-se-ão apresentar três orçamentos de diferentes provedores no qual se desagreguen detalhada e cuantificadamente as melhoras necessárias para reparar esses danos.

Artigo 8. Conceitos subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis os seguintes conceitos:

a) Linha I: a reparación dos danos causados pelos incêndios em terrenos florestais de titularidade privada nos seguintes investimentos:

Pistas florestais.

Captações de águas (caseta em que figura a tomada de água, instalação de distribuição).

Cerramentos (cancelas, colocação de postes, malha ou arame, passos do gando).

Bebedoiros e comedeiros. Em caso que ficassem inutilizados, poderão ser substituídos por bebedoiros e comedeiros móveis.

b) Linha II: os gastos de reparación dos danos causados na maquinaria e equipamento florestal ocasionados em tarefas de colaboração nos labores de extinção de incêndios florestais ou ocasionados por estes. Em caso que ficassem inutilizados poderão ser substituídos por nova maquinaria (nova ou de segunda mão).

c) Linha III: os gastos da madeira amoreada queimada, e de corta, recolhida e asteladura da madeira queimada não comercial.

d) Linha IV: os gastos de reparación dos danos causados nos bens, maquinaria, equipamentos e médios de produção das explorações agrícolas e ganadeiras. Em caso que ficassem inutilizados, poderão ser substituídos por nova maquinaria (nova ou de segunda mão).

e) Linha V: os danos sofridos na produção agrícola na campanha.

f) Linha VI: o valor dos animais mortos ou das colmeas destruídas como consequência dos incêndios florestais nas zonas afectadas.

g) Linha VII: o valor da alimentação complementar que há que subministrar aos animais e colmeas superviventes nas zonas afectadas, para um período máximo de três meses, calculado em função do número de animais ou colmeas.

Artigo 9. Cálculo das ajudas

1. As ajudas das linhas I, II, III, IV e VII calcular-se-ão tomando como referência o montante dos investimentos elixibles que figuram no orçamento apresentado de menor custo ao qual se lhe aplicará, se é o caso, o limite máximo estabelecido para cada tipo de investimento segundo o anexo IV desta ordem.

2. O IVE não é subvencionável.

3. Porém, as ajudas para compensar os danos sofridos na produção agrícola calcular-se-ão mediante o resultado de multiplicar a quantidade medial anual de produtos agrícolas produzidos durante o trienio anterior ao incêndio florestal pelo preço médio de venda obtido.

4. Assim mesmo, as ajudas para compensar a morte de gando não equino calcular-se-ão com base nos animais afectados e nos baremos oficiais estabelecidos na Ordem de 4 de dezembro de 2015 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de indemnizações pelo sacrifício obrigatório de animais em execução de programas e actuações oficiais de vigilância, luta, controlo e erradicação de doenças destes, e se convocam para o ano 2016. No caso de morte de gando equino, a ajuda calcular-se-á com base nos animais mortos, a razão de 200 € se se trata de animais de mais de 24 meses e 60 € no caso de animais menores de 24 meses. No caso das colmeas destruídas, as ajudas calcular-se-ão com base nas com efeito afectadas, tomando como referência um valor de 100 € por colmea.

Artigo 10. Demarcação dos terrenos florestais ou agrários afectados

A Subdirecção Geral de Prevenção e Defesa contra os Incêndios Florestais delimitará as superfícies de terrenos florestais ou agrários afectados pelos incêndios pelas que se solicitem estas ajudas.

Artigo 11. Solicitudes

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

As solicitudes dirigir-se-ão às xefaturas territoriais da Conselharia do Meio Rural.

2. A solicitude de ajuda inclui as seguintes declarações da pessoa solicitante:

a) Declaração da conta para a transferência bancária (anexo I).

b) Declaração do total das ajudas solicitadas ou concedidas, para o mesmo fim, das diferentes administrações públicas (anexo I).

c) Declaração da titularidade do terreno em que se produziram os danos (anexo III).

3. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

4. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações informativas com a cidadania e entidades cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Meio Rural. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante Secretaria-Geral Técnica mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia do Meio Rural, Secretaria-Geral Técnica, São Caetano s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha) ou através de um correio electrónico a sxt.médio-rural@xunta.gal.

Artigo 12. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados ou documentos com a finalidade de acreditar a identidade da pessoa solicitante ou do seu representante. Portanto, o modelo de solicitude normalizado incluirá uma autorização expressa ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados achegados no procedimento administrativo. Em caso que a pessoa interessada não autorize o órgão xestor para realizar esta operação, estará obrigada a achegá-los nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos aos cales se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação de os/das beneficiários/as e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados de os/das beneficiários/as e a referida publicidade.

4. A apresentação da solicitude de concessão de ajuda pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

Artigo 13. Documentação

1. Junto com a solicitude de ajuda, apresentar-se-á a seguinte documentação:

a) Nas linhas I e III, para todo o tipo de titulares de terrenos, excepto comunidades de montes vicinais em mãos comum, documentação xustificativa da propriedade dos terrenos por propriedade ou por contrato de arrendamento. Nas linhas II e IV, documentação xustificativa da propriedade da maquinaria e equipamento (permissão de circulação) e comprovar-se-á a sua inscrição no Registro Oficial de Maquinaria Agrícola, se é o caso.

b) Fotocópia do DNI da pessoa física solicitante ou da pessoa representante, só no caso de não autorizar expressamente a sua consulta. Quando se trate de um pró indiviso, de varas, de fabeo, de vocerío, de vozes, abertais, cooperativa agrícola ou comunidade de bens dever-se-á apresentar o anexo II devidamente coberto.

c) Se a pessoa solicitante é uma pessoa jurídica, cópia do NIF, só no caso de não autorizar expressamente a sua consulta, e cópia do DNI da pessoa representante só no caso de não autorizar expressamente a sua consulta, assim como acordo do órgão competente pelo que se aprovou a solicitude desta ajuda.

d) Quando se actue em nome de outra pessoa, física ou jurídica, dever-se-á acreditar a representação com que se actua.

e) Referências Sixpac das parcelas afectadas pelos incêndios (anexo III).

f) Memória xustificativa dos danos pelos que se solicita ajuda:

Linha I.

– Pista florestal, captações de água, cerramentos, bebedoiros, comedeiros: relatório da câmara municipal a respeito da não titularidade autárquica da pista florestal, e no caso de captação de águas, certificação expedida pelo órgão competente ou entidade da titularidade da dita captação; plano de situação e demarcação do traçado ou da localização dos investimentos pelos cales se solicita a ajuda; reportagem fotográfica em que se comprovem fidedignamente os danos nos investimentos; resumo do danos causados e três orçamentos de diferentes provedores em que se desagreguen detalhada e cuantificadamente as melhoras necessárias para reparar esses danos. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, devendo justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais favorável. Ficarão excluídas as ajudas às captações de água instaladas de modo superficial e sem sinalizar (sem respeitar a legislação vigente ao respeito), e fica vinculada à instalação a uma profundidade mínima de 70 cm e à instalação dos fitos precisos para sinalizá-la, assim como à legalización do acto de disposição correspondente no caso de atravessar montes vicinais.

Linha II.

– Maquinaria e equipamentos de uso florestal: relatório oficial (Distrito Florestal, Escritório Agrário Comarcal, Polícia civil, Câmara municipal) no qual se indique que a maquinaria e os equipamentos foram danados como consequência de um incêndio florestal; resumo dos danos causados e três orçamentos de diferentes provedores nos cales se desagreguen detalhada e cuantificadamente as melhoras necessárias para reparar esses danos. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deve justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais favorável.

Linha III.

– Gastos da madeira amoreada queimada, e de corta, recolhida e esteladura da madeira queimada não comercial: plano de situação e demarcação da superfície queimada; resumo do danos causados e três orçamentos de diferentes provedores nos cales se desagreguen detalhada e cuantificadamente os metros cúbicos de madeira amoreada afectada pelo incêndio, e a superfície de corta, recolhida e esteladura da madeira queimada. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, devendo justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais favorável.

Linha IV.

– Bens, maquinaria e equipamentos de explorações agrícolas e ganadeiras: relatório oficial (Distrito Florestal, Escritório Agrário Comarcal, Polícia civil, Câmara municipal) no qual se indique que os bens, a maquinaria, os equipamentos ou os meios de produção foram danados como consequência de um incêndio florestal; resumo do danos causados e três orçamentos de diferentes provedores nos cales se desagreguen detalhada e cuantificadamente as melhoras necessárias para reparar esses danos. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deve justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais favorável.

Linha V.

– Danos sofridos na produção agrícola: relatório oficial (Distrito Florestal, Escritório Agrário Comarcal, Polícia civil, Câmara municipal) no qual se indique que as produções foram danadas como consequência de um incêndio florestal. Resumo dos danos causados e justificação dos produtos obtidos e os preços de venda das três últimas campanhas.

Linha VI.

– Gando e colmeas mortas: detalhe dos animais ou das colmeas afectadas, com a sua identificação e concretização dos lugares em que se encontravam no momento da morte, assim como código de identificação da exploração registada. Relatório oficial (Distrito Florestal, Escritório Agrário Comarcal, Polícia civil, Câmara municipal) no qual se indique que o gando ou as colmeas morreram como consequência de um incêndio florestal. Se é o caso, documento de recolhida do cadáver por parte da empresa autorizada.

Linha VII.

– Alimentação complementar de gando ou colmeas: descrição detalhada do número de animais ou colmeas afectados, assim como da sua localização; relatório oficial (Distrito Florestal, Escritório Agrário Comarcal, Polícia civil, Câmara municipal) no qual se indique que os terrenos em que se encontrava o gando ou as colmeas estiveram afectados como consequência de um incêndio florestal; justificação da necessidade de proporcionar alimentação complementar; cálculo desagregado do volume de alimento necessário, em função do número de animais ou colmeas, para um período de três meses; três orçamentos de diferentes provedores no qual se desagreguen detalhada e cuantificadamente as ofertas apresentadas para proporcionar o alimento assinalado. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deve justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais favorável.

g) No caso de tractores ou máquinas automotrices, cópia do seguro de circulação e relatório da companhia de seguros a respeito da indemnização resultante como consequência do incêndio florestal.

2. Ademais, nas linhas I e III, na memória xustificativa fá-se-á constar se a superfície em que figuram as actuações se encontra dentro da Rede Natura 2000. Para garantir que as actuações tomam adequadamente em consideração os objectivos de conservação destes lugares, e de conformidade com as directivas 92/43/CEE e 2009/147/CE, solicitar-se-lhe-á, de forma interna, relatório à autoridade competente em conservação da natureza. E, neste sentido, a aprovação da ajuda será condicionada ao contido do relatório da autoridade competente nessa matéria e os trabalhos não poderão começar ata a sua pronunciação e deverão ser levados a cabo nas condições que determine. O prazo de execução dos trabalhos que se estabeleça na resolução terão em conta este aspecto.

3. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 14. Prazo de solicitude

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, que se contará desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencemento não houver dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 15. Tramitação e resolução das ajudas

1. As xefaturas territoriais da Conselharia do Meio Rural instruirão os expedientes, realizarão de oficio quantas actuações considerem necessárias para a determinação, conhecimento e comprobação dos dados em virtude dos quais deber formular-se a proposta de resolução, para o que distribuirão as solicitudes de cada linha de ajudas nos serviços territoriais competentes. Ademais, proporão a resolução das solicitudes e o pagamento das ajudas concedidas.

Se a solicitude de cada linha de ajuda não reúne os requisitos previstos, ou não se apresenta com os documentos preceptivos, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de dez dias, emende a falta ou junte os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o faz, se considerará que desiste da sua petição, depois da correspondente resolução, de conformidade com o disposto nos artigos 71.1 e 42.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro.

2. Antes da concessão destas subvenções comparar-se-ão todas as solicitudes apresentadas que cumprem todos os requisitos e fá-se-á uma análise global de todas elas com o fim de efectuar a modulación da quantia da ajuda que se vai conceder, de acordo com o estabelecido no ponto 3 do artigo 7 desta ordem.

3. O director geral de Ordenação e Produção Florestal, uma vez feita a análise global estabelecida no ponto anterior, ditará a correspondente resolução de concessão da ajuda e o seu montante previsto, segundo as normas e os critérios estabelecidos nesta ordem, no prazo de dois meses contados a partir da data de remate do prazo de solicitude. Transcorrido o dito prazo sem que se dite e notifique a correspondente resolução, o interessado poderá perceber rejeitada a sua solicitude.

Artigo 16. Inspecção prévias

Funcionários da Conselharia do Meio Rural realizarão uma inspecção para comprovar o estado da madeira queimada amoreada, da queimada não comercial, das infra-estruturas, bens, maquinaria, equipamentos ou médios de produção que figurem na solicitude de ajuda, ou bem para comprovar as perdas de produção ou as necessidades de alimentação, que se poderá realizar antes da resolução de aprovação. Os resultados das comprobações feitas nas inspecções prévias serão comunicadas aos beneficiários das ajudas.

Artigo 17. Justificação dos trabalhos subvencionáveis

1. O prazo para executar e justificar as ajudas concedidas nesta ordem é de 6 meses desde a sua aprovação. Atendendo ao artigo 49 da Lei 30/1992, poder-se-á conceder uma ampliação do prazo estabelecido, que não exceda a metade dele, se as circunstâncias o aconselham e com isto não se prejudicam direitos de um terceiro. Esta ampliação deverá solicitar-se, no máximo, um mês antes de que acabe o prazo de execução. Os acordos sobre ampliação dos prazos ou sobre a sua denegação não serão susceptíveis de recurso.

2. Só serão subvencionáveis os gastos elixibles que se realizem e que se justifique o seu gasto (factura) e pagamento (xustificante de pagamento) desde a data de início do incêndio, e como limite na data de justificação das ajudas.

3. Junto com a notificação de remate dos trabalhos achegar-se-á a seguinte documentação:

a) Uma memória de actuação xustificativa do cumprimento das condições impostas na concessão da ajuda.

b) Uma memória económica xustificativa que conterá, no mínimo, os seguintes aspectos:

– Habilitação sobre o número de unidades físicas executadas.

– Quantia da ajuda calculada sobre a base das actividades quantificadas na memória de actuação e os preços das unidades de obra previstos no anexo IV.

c) No caso de pistas florestais, certificado final de obra emitido pelo responsável pela obra, no qual figure uma relação valorada dos trabalhos executados.

d) Facturas e xustificantes de gasto. Os xustificantes de gasto consistirão, de forma geral, nas facturas originais acreditativas dos investimentos, que cumpram as exixencias que estabelece a Agência Tributária (Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro).

As facturas apresentar-se-ão em original e marcar-se-ão com um selo indicando a ajuda para cuja justificação foram apresentadas e se o montante do xustificante se imputa total ou parcialmente à ajuda e reflectir-se-á, neste último caso, a quantia exacta que resulte.

No caso de apresentar fotocópias das facturas, achegará também os originais para serem dilixenciados pela Administração, e marcar-se-ão com um selo indicando a ajuda para cuja justificação foram apresentadas e se o montante do xustificante se imputa total ou parcialmente à ajuda e reflectir-se-á, neste último caso, a quantia exacta que resulte afectada pela ajuda.

As facturas deverão cumprir, no mínimo, os seguintes requisitos:

– Número e, se é o caso, série.

– A data da sua expedição.

– Nome e apelidos, razão ou denominación social completa, tanto do obrigado a expedir a factura como do destinatario das operações.

– Número de identificação fiscal atribuído pela Administração espanhola ou, se é o caso, pela de outro Estado membro da Comunidade Europeia, com o qual realizasse a operação o obrigado a expedir a factura.

– Domicílio, tanto do obrigado a expedir factura como do destinatario das operações.

– Descrição das operações. Consignar-se-ão todos os dados necessários para a determinação da base impoñible do imposto, correspondente a aquelas, e o seu montante, incluindo o preço unitário sem imposto das ditas operações, assim como qualquer desconto ou rebaixa que não esteja incluído no dito preço unitário.

– O tipo impositivo ou tipos impositivos, se é o caso, aplicados às operações.

– A quota tributária que, se é o caso, lhe repercuta, deverá consignar-se por separado.

– A data em que se efectuassem as operações que se documentam, sempre que se trate de uma data diferente à de expedição da factura.

– Em caso que uma operação esteja exenta ou não sujeita ao IVE, especificar-se-á o artigo da normativa referida ao IVE que assim o reconhece.

– Só se considerará elixible a base impoñible que figure na factura.

– Não se admitirão como xustificantes de gasto albarás, notas de entrega, facturas pró forma, tíckets, recibos, nem as facturas que não contenham todos os requisitos citados para a sua consideração como tal ou cuja data não se ajuste aos prazos citados.

h) Xustificantes do pagamento efectivo. A justificação do pagamento realizará mediante a apresentação de original e cópia, para a sua compulsação e selaxe, de algum dos documentos que se relacionam a seguir:

– Apresentar-se-ão o xustificante bancário do pagamento pelo beneficiário (xustificante de transferência bancária, xustificante bancário de ingresso de efectivo na entidade, certificação bancária, etc.), em que conste o número da factura objecto de pagamento, a identificação do beneficiário que paga e do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura. Em caso que o xustificante bancário seja transferência bancária, deverá ser original ou cópia compulsada, e estará selado pela entidade bancária.

– Se o pagamento se instrumenta mediante efeitos mercantis que permitam o pagamento adiado (cheque, obriga de pagamento, letra de mudança, etc.), achegar-se-á a factura junto com a cópia do efeito mercantil, acompanhado da documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditativo do pagamento do efeito, etc.), em que conste claramente que o dito efeito foi com efeito pago dentro do prazo de justificação.

– Em caso que um xustificante de pagamento inclua várias facturas imputadas ao projecto, deverão identificar no documento do pagamento as facturas objecto dele.

– No caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, cada um destes deverá fazer referência à factura a que se imputa o pagamento, e irá junto com uma relação de todos os documentos de pagamento e montantes acreditativos do pagamento dessa factura.

– No caso de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto, deverá identificar-se claramente no documento de pagamento a factura ou facturas cujo pagamento se imputa ao projecto.

e) Declaração de outras ajudas solicitadas ou concedidas para os mesmos investimentos pelas diferentes administrações públicas pelos que se aprovou a ajuda.

4. No caso de perdas de produção agrícola, a justificação fará mediante a apresentação de documentação acreditativa das correspondentes quantidades produzidas e preços médios cobrados nas três campanhas anteriores, e é suficiente para tramitar o pagamento o relatório favorável da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, trás as comprobações oportunas.

5. No caso do gando morto ou as colmeas destruídas, não é necessário apresentar nenhum documento xustificativo e é suficiente para tramitar o pagamento o relatório favorável da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, trás as comprobações oportunas.

6. No caso de alimentação complementar ao gando ou às colmeas, para a justificação será suficiente a apresentação das facturas e xustificantes de gasto.

Artigo 18. Certificação dos trabalhos

1. A ajuda definitiva será a resultante da comprobação final insitu , quando proceda, realizada por funcionários da Conselharia do Meio Rural.

2. Com a comprobação final poder-se-á modificar à baixa a quantidade aprovada inicialmente em caso que se realizasse um menor número de unidades de obra das aprovadas.

Artigo 19. Recursos administrativos

A resolução da ajuda porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposición ante a conselheira do Meio Rural no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução, ou no prazo de três meses desde que se perceba rejeitada por silêncio administrativo, ou bem seja impugnada directamente ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, se a resolução for expressa.

Artigo 20. Crédito

1. As ajudas reguladas na presente ordem financiar-se-ão, no exercício 2016, com cargo às aplicações orçamentais 13.02.713B.770.0 CP 2010 00929 (475.000 €) e CP 2016 00208 (125.000 €), e no exercício 2017 com um custo de 400.000,00 € na supracitada aplicação, no projecto 2010 00929, pelo que o montante total asignado é de milhão de euros (1.000.000,00 €) sem prejuízo do incremento orçamental que se possa realizar com remanentes adicionais de acordo com as disponibilidades de crédito. Em todo o caso, as concessões limitarão às disponibilidades orçamentais.

2. A Conselharia do Meio Rural poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento desta ordem, quando o incremento derive:

a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.

b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

O incremento do crédito fica condicionado à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, uma vez aprovada a modificação orçamental que proceda.

Artigo 21. Publicidade

1. A concessão das ajudas para reposición de infra-estruturas e equipamentos privados danados pelos incêndios florestais reguladas nesta ordem será objecto de inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, com o fim da ordenação e conhecimento da actividade subvencional na Galiza.

2. As pessoas interessadas terão, em qualquer momento, o direito de acesso, rectificação, cancelamento e oposição dos seus dados que figurem no Registro Público de Subvenções, de conformidade com o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

3. A solicitude para ser pessoa beneficiária de ajudas para reposición de infra-estruturas e equipamentos privados danados pelos incêndios florestais levará implícita a autorização, no suposto de que se lhe conceda a ajuda solicitada, para a inscrição, no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções, dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na solicitude. Não obstante, os/as solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções quando concorra alguma das circunstâncias previstas na alínea d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Artigo 22. Compatibilidade

1. As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis com outras subvenções de qualquer outra Administração pública para as mesmas finalidades, sempre e quando a soma das subvenções concedidas não supere o montante total dos gastos conforme o estabelecido no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Estas ajudas serão incompatíveis com as quantidades percebidas em conceito de indemnização pelos mesmos danos derivados de um expediente de responsabilidade patrimonial.

Artigo 23. Disposições gerais

1. O regime de infracções e sanções aplicable será o estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no Real decreto 1398/1993, de 4 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento do procedimento para o exercício da potestade sancionadora.

2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A pessoas beneficiárias estão obrigadas a submeter às actuações de comprobação e controlo que possam efectuar os serviços competentes da Conselharia do Meio Rural, assim como a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, assim como a que lhes requeira qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo, de acordo com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. Procederá a revogación das ajudas concedidas, assim como o reintegro total ou parcial das quantias percebidas e a exixencia dos juros de demora, de acordo com o estabelecido no artigo 36 da Lei 9/2007 citada, nos casos e termos previstos no artigo 33 da mesma lei.

5. Publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das ajudas concedidas quando o montante destas, individualmente consideradas, seja igual ou superior aos 3.000 €. Para as de quantia inferior, a relação das concedidas e recusadas fá-se-á pública através da página web da conselharia, nos termos estabelecidos no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Disposição derradeira primeira. Desenvolvimento

Faculta-se a Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal para que dite, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para a aplicação ou o cumprimento do estabelecido nesta ordem.

Disposição derradeira segunda. Vigorada

Esta ordem terá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de setembro de 2016

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural

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Anexo IV

Investimento

Limite máximo

Arranjo pista florestal

2.956,07 €/km

Captações de águas (incluída tomada e edificación)

2.000,00 €/km

Encerramentos (colocação de postes, malha, passos do gando)

7.580,00 €/km

Bebedoiros e comedeiros portátiles

1.200,00 €/ud

Bebedoiros e comedeiros obra civil

500,00 €/ud

Tractor

15.000,00

Fresadora e arado

4.000,00 €/ud

Rolo

1.800,00 €/ud

Grade de discos

7.000,00 €/ud

Rozadora

5.000,00 €/ud

Rozadora de mão

500,00 €/ud

Cisterna de xurro

6.000,00 €/ud

Eliminação de madeira não comercial afectada pelo incêndio (corta pelo pé,

tronza, empilla e esteladura)

1.000 €/há

Madeira amoreada afectada por incêndio florestal

20 €/m3

Os limites máximos aplicables à maquinaria correspondem-se com maquinaria nova. No caso de maquinaria de segunda mão, aplicar-se-lhe-á uma diminuição do 60 %, enquanto que no caso de reparacións a diminuição será de 90 %.