A sensibilidade especial que para a cidadania está a ter o uso racional das energias e a busca de novas fontes energéticas, calou de forma importante no enfoque das administrações públicas, que unanimemente estão a actuar neste campo, prestando o seu apoio às iniciativas que sobre poupança e eficiência energética ou energias renováveis se estão a desenvolver na actualidade.

O Instituto Energético da Galiza (Inega) constitui-se em Agência mediante Decreto 142/2016, de 22 de setembro, mantendo a sua adscrición a conselharia competente em matéria de energia, conforme o estabelecido na Lei 3/1999, de 11 de março, e entre cujas funções destacam a de incidir na utilização racional da energia, assim como diversificar as fontes energéticas e reduzir, na medida do possível, a dependência exterior.

O Inega estabelece este sistema de subvenções, com o objectivo de fomentar a utilização de fontes de energia renováveis. Mais concretamente, pretende-se fomentar a utilização da biomassa florestal com fins energéticos, o que implica toda uma série de vantagens tanto sociais coma ambientais, económicas e energéticas. Não se deve esquecer que a biomassa é uma energia renovável com um reduzido impacto ambiental que, pelo seu carácter de recurso autóctone, favorece, dentro do campo energético, a redução de emissões de CO2, o autoabastecemento e a segurança da subministração a preços competitivos.

Tratasse de actuações desenvolvidas pela Xunta de Galicia enquadradas no objectivo temático 4-favorecer a transição a uma economia baixa em carbono em todos os sectores, na prioridade de investimento 1-fomento da produção e distribuição da energia derivada de fontes renováveis, e no objectivo específico 2-aumentar a participação e distribuição das energias renováveis para usos térmicos, em particular, a biomassa, biogás e biocombustibles para o transporte, em consonancia com o Plano de energias renováveis 2011-2020, referido a medidas de fomento das actividades associadas ao ciclo de aproveitamento da biomassa térmica.

As ajudas desta convocação financiarão no marco do PÓ Feder Galiza 2014-2020, que tem uma taxa de co-financiamento Feder do 80 %, computándose como co-financiamento nacional o investimento privado elixible dos beneficiários pelo 20 % restante.

O uso térmico da biomassa pode representar para A Galiza um grão xacemento de nova actividade e, por isso, a Xunta de Galicia percebe que é preciso fazer uma aposta firme e realista de para o futuro, materializar esta através da concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva.

Por todo o anterior, em virtude do disposto nos artigos 7.1 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza,

RESOLVO:

Aprovar as bases reguladoras da concessão de subvenções a projectos de equipamentos térmicos de biomassa e convocar a todos aqueles interessados em solicitá-las em função do estabelecido nestas

Bases reguladoras

Artigo 1. Objecto e normativa de aplicação

1. O objecto destas bases é apoiar projectos com fins de poupança energético e fomento do uso racional das energias renováveis. Os projectos limitar-se-ão a instalações de equipamentos térmicos que utilizem biomassa como combustível (código de procedimento IN421G).

2. O procedimento administrativo para a concessão de subvenções será o de concorrência competitiva, e ajustar-se-á ao disposto nas próprias bases sem prejuízo do estabelecido na seguinte normativa de alcance geral: Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções (BOE núm. 276, de 18 de novembro); Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG núm. 121, de 25 de junho); Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG núm. 20, de 29 de janeiro); Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas e a Lei 40/2015, de 1 de outubro, do regime jurídico do sector público.

3. As ajudas recolhidas nestas bases reguladoras, a excepção daquelas em que os beneficiários sejam administrações públicas ou entidades jurídicas sem ânimo de lucro que não possam empreender actividades económicas que repercutam em terceiros, estão sujeitas as condições que se estabelecem no capítulo I do Regulamento (UE) núm. 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia (Regulamento geral de isenção por categorias) publicado no DOUE L 187, de 26 de junho.

As entidades jurídicas sem animo de lucro quando realizem actividades económicas de forma regular estarão sujeitas as condições que se estabelecem no citado capítulo I do Regulamento (UE) núm. 651/2014 da Comissão, de 17 de junho.

A presente convocação refere-se as ajudas que aparecem definidas no capítulo III, secção 7, artigo 41.b) Ajudas ao investimento para a promoção de energia procedente de fontes renováveis do Regulamento (UE) núm. 651/2014 da Comissão, de 14 de junho.

Artigo 2. Actuações que se subvencionan

Poderão obter direito a subvenção todas aquelas actuações descritas no artigo 5 destas bases que se executem dentro do território da Comunidade Autónoma e o prazo de execução dos projectos subvencionáveis iniciar-se-á uma vez se tenha efectuada a solicitude de ajuda ante esta entidade e rematará no prazo previsto no artigo 21 destas bases. Não serão subvencionáveis os projectos iniciados antes da data de apresentação da solicitude de ajuda, em aplicação do efeito incentivador previsto no artigo 6 do Regulamento (UE) núm. 651/2014.

Artigo 3. Financiamento

1. As subvenções que se concedam imputar-se-ão as seguintes aplicações orçamentais:

Medida: fomento das actividades associadas ao ciclo de aproveitamento de biomassa

Beneficiários	Aplicação orçamental	Montante
Administração pública autonómica Administração pública local Empresas e autónomos Entidades sem ânimo de lucro	09.A2.733A.714.2 09.A2.733A.760.5 09.A2.733A.770.5 09.A2.733A.781.1	1.300.000,00 € 1.015.662,00 € 2.000.000,00 € 350.000,00 €
Total		4.665.662,00 €

O crédito máximo recolhido na tabela anterior poderá ser redistribuir se em alguma das epígrafes não se registam solicitudes suficientes para esgotar os fundos disponíveis.

2. O montante dos fundos previstos perceber-se-á máximo, se bem caberia a possibilidade de alargar o crédito como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental derivada de alguma das circunstâncias previstas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e, se for o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. Isto poderia dar lugar à concessão demais subvenções de acordo com a ordem de prelación de solicitantes que resulte da aplicação dos critérios de valoração fixados no artigo 15 destas bases.

3. De produzir-se a ampliação de crédito publicará no DOG e na página web do Inega (www.inega.es), sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo para resolver.

Artigo 4. Beneficiários

1. Poderão aceder à condição de beneficiários das presentes subvenções:

a) As entidades locais da Galiza e entidades dela dependentes.

b) A Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades instrumentais dela dependentes.

c) As entidades sem ânimo de lucro.

d) Empresas legalmente constituídas e autónomos.

2. Não poderão ter a condição de beneficiárias as empresas dos sectores excluídos do âmbito de aplicação do Regulamento (UE) núm. 651/2014, de 17 de junho, no seu artigo 1.2, entre as que figuram:

a) As empresas do sector da pesca e da acuicultura segundo se recolhe no Regulamento (UE) núm. 1379/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro.

b) As empresas que operam na produção primária de produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do tratado.

c) Aquelas que operam na transformação e comercialização dos produtos agrícolas:

c.1. Quando o montante da ajuda se determine em função do preço ou da quantidade de produtos deste tipo adquiridos a produtores primários ou comercializados pelas empresas interessadas.

c.2. Quando a ajuda esteja supeditada a que uma parte ou a totalidade da mesma repercute aos produtos primários.

3. As empresas deverão cumprir com o critério de autonomia e demais requisitos que se estabelecem no anexo I do Regulamento geral de isenção por categorias.

4. Se as empresas não tivessem o domicílio social na Galiza, deverão acreditar, quando menos, a existência de um centro de trabalho ou a realização de alguma actividade empresarial xustificable dentro do território da comunidade autónoma.

5. Os requisitos para obter a condição de beneficiários dever-se-ão cumprir, a mais tardar, na data limite de remate do prazo de apresentação de solicitudes.

6. Não poderão obter a condição de beneficiárias as empresas sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da comissão que tivera declarada uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.

7. As empresas em crise, excepto quando se trate de regimes de ajudas destinados a reparar os prejuízos causados por determinados desastres naturais.

8. Não poderão ter a condição de beneficiárias as pessoas ou entidades em que concorra alguma das causas de exclusão previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho.

9. As entidades sem ânimo de lucro não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 5. Gastos que se subvencionan

1. Serão subvencionáveis:

a) O custo do equipamento térmico e os accesorios principais do mesmo (sistema de regulação e controlo, sistemas de limpeza, depuración de fumos, extracção de cinzas).

b) Resto de accesorios da instalação para o correcto funcionamento do sistema.

c) O custo do sistema de armazenamento do combustível.

d) O custo do sistema de alimentação do combustível.

e) O custo de montagem e conexionado.

2. Não são subvencionáveis:

a) O IVE (imposto sobre o valor acrescentado), excepto quando não seja recuperable. As câmaras municipais e demais entidades de direito público não têm a consideração de sujeito pasivo, nos termos previstos no artigo 13, ponto 1 da Directiva 2006/112/CE do Conselho, pelo que o IVE suportado por estes considerar-se-á subvencionável.

Em todo o caso, aquelas pessoas jurídicas que desfrutem da isenção de IVE, ou de um regime de prorrata, deverão acreditar esta circunstância mediante a apresentação do correspondente certificado emitido pela Administração tributária ou documentação acreditador da prorrata do último exercício.

b) Os gastos de funcionamento da actividade subvencionada e material funxible em geral.

c) Os gastos anteriores à apresentação da solicitude. Por exixencia do efeito incentivador previsto no artigo 6 do Regulamento (UE) núm. 651/2014, não serão subvencionáveis os projectos iniciados antes da apresentação da solicitude de ajuda, de forma que se algum dos gastos para os que se solicita ajuda foi iniciado com anterioridade, o projecto na sua totalidade não se considerará subvencionável.

d) As obras de manutenção.

e) As conducións de distribuição interior do calor e as equipas emissores, salvo quando estes sejam parte activa do circuito de geração térmica.

f) O projecto de engenharia nem a obra civil não associada a instalação dos equipamentos nem os gastos de legalización.

g) Os gastos que se realizem em pagamento de licenças, gastos submetidos a aranceis, aquisição de bens de segunda mão e os recolhidos com tal carácter no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

h) Em nenhum caso serão subvencionáveis as instalações/equipamentos que já foram objecto de ajuda em anos anteriores.

3. Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionável.

Nas subvenções concedidas as entidades locais, de acordo com o estabelecido no artigo 3 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, com carácter geral, considera-se gasto realizado, quando se tenha contado o reconhecimento da obriga pelo órgão competente da entidade local. As entidades locais beneficiárias estarão obrigadas a acreditar documentalmente a efectividade dos pagamentos realizados no prazo máximo de sessenta dias naturais contados a partir da data do ingresso na conta bancária das beneficiárias de cada um dos aboação das subvenções concedidas.

Artigo 6. Normas específicas

1. Com o objectivo de garantir ao máximo o aproveitamento energético do combustível e minimizar as emissões de substancias poluentes à atmosfera, as equipas de geração de calor deverão ser instalações com avançadas prestações operativas, com elevados níveis de eficiência energética e com um bom comportamento com respeito ao ambiente.

A tal efeito, no caso que fosse necessário, as instalações financiadas devem cumprir com os requisitos estabelecidos no Real decreto 1027/2007, de 20 de julho, pelo que se aprova o Regulamento de instalações térmicas de edifícios (RI-TE) a respeito de instalações de biomassa térmica, com as condições estabelecidas no documento reconhecido do RRI-TE sobre biomassa térmica.

2. O investimento elixible máximo por potência unitária (sem IVE) estará limitado pelas características do sistema segundo a seguinte tabela:

Tipoloxía	Tipo de equipa gerador	Categoria de potências	Custo elixible máximo por potência sem IVE (€/kW)
A1	Aquecedor de ar, cocinhas calefactoras e geradores de ar quente	P ≤ 25 kW	225-5 P
		P > 25 kW	100
A2	Mudança de queimador em equipa existente que não seja de biomassa		50
B1	Caldeiras sem sistema de alimentação automática ou com sistema de alimentação automática desde o volume de acumulación de combustível V < 250 litros	P ≤ 20 kW	300-5 P
		20 kW < P ≤ 40 kW	250-2,5 P
		P > 40 kW	150
B2	Caldeiras com sistema de alimentação automática e volume de acumulación de combustível V ≥ 250 litros e V < 1.000 litros	P ≤ 40 kW	300
		40 kW < P ≤ 440 kW	310-(P/4)
		P > 440 kW	200
B3	Caldeiras com sistema de alimentação automática e volume de acumulación de combustível com ≥ V 1.000 litros	P ≤ 40 kW	325
		40 kW < P ≤ 440 kW	335-(P/4)
		P > 440 kW	225

P: potência nominal total do sistema de caldeira(s) (kW).

V: capacidade do sistema externo de acumulación de combustível (litros).

Nas tipoloxías B1, B2 e B3, em caso que a caldeira incorpore um sistema de limpeza automática de intercambiador, o custo elixible máximo por potência unitária (sem IVE) poder-se-á incrementar em 50 €/kW adicionais.

Tendo em conta que na presente convocação se refere as que aparecem definidas dentro da secção 7 do capítulo III do Regulamento (UE) núm. 651/2014 como ajudas ao investimento para a promoção da energia procedente de fontes renováveis (artigo 41.b), para as tipoloxías B estabelece-se como redução, pelo investimento equivalente menos respeitoso com o meio natural, um 20 % dos valores da tipoloxía B3 da tabela anterior, valores que estão estabelecidos em função da potência. Para as tipoloxías A, a redução será de 20 % sobre os valores da tabela anterior de cada tipoloxía.

Não se admitirão numa mesma solicitude várias caldeiras de diferentes tipoloxías.

Para o resto dos conceitos subvencionáveis, o montante destes pontos poderá ser corrigido uma vez valorado o orçamento apresentado.

Artigo 7. Quantia da ajuda

1. A intensidade máxima da ajuda, segundo o tipo de beneficiário, será a seguinte:

Beneficiários	Percentagem máxima de ajuda
Entidades locais	80 %
Sector público autonómico	80 %
Entidades jurídicas sem ânimo de lucro (que no realizem actividade económica)	50 %
Empresas, os seus agrupamentos e associações, assim como entidades sem ânimo de lucro que realizem actividade económica. No caso de pequenas empresas, a ajuda incrementar-se-á em 20 pontos percentuais e, no caso de medianas empresas, em 10 pontos percentuais.	50 %

2. A quantia máxima da ajuda por projecto será de 200.000 € e por solicitante de 1.000.000 €.

Artigo 8. Forma e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes serão subscritas directamente pelos interessados ou pela pessoa que acredite a sua representação por qualquer meio válido em direito.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG.

3. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario electrónico normalizado acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, e na página web do Inega, www.inega.gal, de conformidade com o estabelecido no artigo 14 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Para o acesso a aplicação de apresentação das solicitudes, será necessário o número do NIF e o contrasinal determinado pelas pessoas interessadas.

Os trabalhadores independentes apresentarão as suas solicitudes por meios electrónicos, dado que, por razão da sua capacidade económica, técnica e dedicação profissional, têm acesso e disponibilidade dos meios electrónicos necessários.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.

A publicação dos formularios de solicitude no DOG faz-se unicamente para efeitos informativos.

4. A documentação complementar indicada no artigo 9 destas bases apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 28.5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

Sempre que se realize a apresentação de documentação separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos, 5 MB por arquivo individual, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos.

5. Na página web do Inega dispor-se-á de instruções de ajuda para consulta dos solicitantes. Para o caso de dificuldades técnicas ou no caso de requerer mais informação, o Inega põe à disposição dos interessados o seu serviço de assistência técnica, através do número de telefone 981 54 15 00 ou do endereço de correio electrónico inega.info@xunta.gal.

Artigo 9. Documentação complementar da solicitude

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Documentação acreditador da titularidade dos terrenos ou imóveis sobre os que se vai executar o projecto, ou da disponibilidade destes durante um período mínimo de cinco anos que permitam concretizar a situação do prédio ou imóvel sobre o terreno (cópia simples do título de propriedade, certificado catastral, contrato de arrendamento ou cessão de uso mais documento que acredite a titularidade do arrendador ou cedente).

b) Memória técnica da actuação, assinada por um técnico competente, que incluirá, no mínimo:

i. Descrição da instalação projectada, segundo o modelo disponível na web do Inega (www.inega.gal) e uma memória técnica na que se descreverá, de forma detalhada, os sistemas de caldeira, os componentes principais da instalação térmica e do sistema de alimentação de combustível e uma justificação do calor útil demandado.

ii. Plano de situação onde se indique a localização dos equipamentos. Fotografia de vista aérea na que se indique de forma apreciable a edificación onde se executará a instalação (Sixpac, cadastro, etc.). Bosquexos ou planos nos que se localizem os equipamentos na edificación.

iii. Folha de características da caldeira utilizada.

iv. Em caso que esta caldeira não se encontre na base de dados do Inega, declaração de conformidade da caldeira segundo a normativa vigente.

v. Orçamento desagregado.

vi. Oferta técnica de um provedor em caso que o solicitante seja uma empresa, autónomo ou entidade sem ânimo de lucro.

c) As administrações públicas, ademais da documentação assinalada nos pontos anteriores, deverão achegar:

i. Acreditación da nomeação do representante da entidade solicitante.

ii. Certificado do acordo adoptado pelo órgão competente pelo que se aprova solicitar a ajuda regulada nestas bases, se procede.

iii. No caso das administrações locais, certificação de que a entidade solicitante remeteu as contas do último exercício orçamental a que legalmente está obrigado ao Conselho de Contas. Nesta certificação deverá ficar acreditado que a remissão das contas se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes.

O artigo 4.1 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades locais galegas estabelece como requisito para a concessão de subvenções que as entidades locais cumprissem o dever de remissão ao Conselho de Contas das contas gerais de cada exercício.

d) As empresas, junto com a solicitude apresentarão a documentação prevista nas letras a) e b) deste artigo, e quando não se encontrem obrigadas por lei a inscrever no Registro Mercantil ou qualquer outro registro público, apresentarão a documentação acreditador da constituição e da representação correspondente. (Não é necessário em caso que o solicitante seja uma empresa pública).

Documento que acredite a existência de um centro de trabalho na Galiza ou a realização de alguma actividade empresarial xustificable dentro do território da Comunidade Autónoma da Galiza.

Quando uma empresa de serviços energéticos gira total ou parcialmente instalação consumidoras de energia, ademais deverão achegar:

i. Uma cópia do contrato de serviços energéticos no que se recolham as cláusulas associadas ao projecto para o que se solicita a ajuda.

ii. Constância por escrito da autorização e conhecimento por parte do titular ou titulares da instalação de que se solicita a subvenção.

No caso de empresas de serviços energéticos os que devem estar situado no território da Comunidade Autónoma da Galiza são os centros de consumo.

O pagamento dos serviços que prestam as ditas empresas baseia na obtenção de melhoras de eficiência energética e no cumprimento dos demais requisitos de rendimento convindos. Contar-se-á, em todo o caso, com a aprovação do titular da instalação, por se desse lugar a modificação do contrato existente entre ambas as duas partes.

Segundo a definição da Directiva 2006/32/CE, de 5 de abril, sobre a eficiência do uso final da energia e dos serviços energéticos, e para os efeitos destas bases, perceber-se-á por empresas de serviços energéticos, aquela pessoa física ou jurídica que possa proporcionar serviços energéticos, na forma definida no parágrafo seguinte, nas instalações ou locais de um utente e enfrente certo grau de risco económico ao fazê-lo. Tudo isto, sempre que o pagamento dos serviços prestados se baseie, já seja em parte ou totalmente, na obtenção de poupanças de energia por introdução de melhoras da eficiência energética e no cumprimento dos demais requisitos de rendimento convindos.

O serviço energético prestado pela empresa de serviços energéticos consistirá num conjunto de prestações incluindo a realização de investimentos inmateriais, de obras ou de subministração necessárias para optimizar a qualidade e a redução dos custos energéticos. Esta actuação poderá compreender ademais da construção, instalação ou transformação de obras, equipas e sistemas, a sua manutenção, actualização ou renovação, a sua exploração ou a sua gestão derivados da incorporação de tecnologias eficientes. O serviço energético assim definido deverá prestar-se baseando-se num contrato que deverá levar associado uma poupança de energia verificable, medible ou estimable.

e) As entidades sem ânimo de lucro, junto com a solicitude apresentarão a documentação prevista nas letras a) b) deste artigo e, ademais, deverão achegar a documentação que acredite a representação com que se actua.

f) Qualquer outra documentação adicional que o interessado considere conveniente para a correcta avaliação do projecto.

2. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos e na forma prevista neste artigo.

3. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, à pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer-lhe a pessoa interessada, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. Todas as notificações realizar-se-ão por meios electrónicos, através da aplicação informática habilitada para esta ajudas, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal , e na página web do Inega, www.inega.gal, de maneira que, quando existindo constância da posta à disposição da notificação, transcorressem 10 dias naturais sem que se aceda a o seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada, com os efeitos previstos no artigo 68.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, salvo que de ofício ou por instância do destinatario se comprove a imposibilidade técnica ou material de acesso.

A notificação praticar-se-á do seguinte modo:

– Enviar-se-lhe-á ao interessado ao endereço de correio electrónico que facilita no formulario de solicitude um aviso no que se lhe indica a posta à sua disposição desta notificação.

– Poderá aceder à citada notificação no tabuleiro electrónico disponível na aplicação informática habilitada para estas ajudas com o utente e contrasinal do solicitante.

5. Todos os trâmites posteriores que as pessoas interessadas tenham que realizar apresentar-se-ão electronicamente através da aplicação do Inega.

Artigo 10. Comprobação de dados

Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

1. Certificado de alta no imposto de actividades económicas quando a pessoa solicitante seja profissional trabalhador independente.

2. Certificações de estar ao dia no pagamento com a AEAT, a Segurança social e Fazenda autonómica.

Artigo 11. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

2. As solicitudes das pessoas interessadas acompanharão aos documentos e às informações determinadas no artigo 9, salvo que os documentos exixidos já estivessem em poder de qualquer órgão da Administração actuante; neste caso a pessoa solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra d) do artigo 53.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se faça constar a data, o número de expediente e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. De conformidade com o artigo 17.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, o Inega publicará na sua página web oficial (www.inega.gal) a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas. Incluirá igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se pudessem impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude levará implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a referida publicidade.

4. Em cumprimento do artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Artigo 12. Compatibilidade das subvenções

1. As subvenções concedidas ao amparo destas bases reguladoras serão compatíveis com outras ajudas, subvenções ou recursos destinados à mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais, sempre que não se supere o 100 % do investimento subvencionável ou, se é o caso, o limite máximo estabelecido na normativa que resulte de aplicação.

Não obstante, e de acordo com o estabelecido no artigo 65.11 do Regulamento (UE) 1303/2013, o projecto poderá receber ajuda de outros fundos EIE, de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a partida de gasto incluída numa solicitude de pagamento para o reembolso por um dos fundos EIE não esteja subvencionada por outro fundo ou instrumento da União, nem pelo mesmo fundo conforme um programa diferente.

2. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão nos termos previstos no artigo 19 destas bases reguladoras.

Artigo 13. Órgãos competente

A Gerência do Inega será o órgão competente para a instrução do procedimento administrativo de concessão das subvenções, e corresponde ao director do Inega ditar as diferentes resoluções que se derivem do dito procedimento.

Artigo 14. Instrução dos procedimentos

1. Uma vez apresentada a solicitude junto com a documentação complementar, o órgão instrutor comprovará que reúne todos os requisitos e se achegam todos os documentos exixidos pelas bases reguladoras. De não ser assim, de conformidade com o artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, requerer-se-á ao interessado para que, num prazo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos; com a advertência expressa de que, se assim não o fizesse, ter-se-lhe-á por desistido na seu pedido e arquivar o expediente.

Igual requerimento efectuar-se-á no suposto de resultado negativo da consulta efectuada à Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT); Tesouraria Geral da Segurança social (TXSS); conselharia competente em matéria de economia e fazenda; Registro Mercantil e outros registros públicos.

2. Tais requerimento de emenda, assim como qualquer tipo de notificação, realizar-se-á através de meios electrónicos, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, de procedimento administrativo comum das administrações públicas, de maneira que, quando existindo constância da posta à disposição da notificação, transcorressem 10 dias naturais sem que se aceda ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada, com os efeitos previstos no artigo 68.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, salvo que de ofício ou por instância do destinatario se comprove a imposibilidade técnica ou material de acesso.

A notificação do requerimento de emenda praticar-se-á do seguinte modo:

– Enviar-se-lhe-á ao interessado ao endereço de correio electrónico que facilita no formulario de solicitude um aviso no que se lhe indica a posta à sua disposição desta notificação.

– Poderá aceder à citada notificação no tabuleiro electrónico disponível na aplicação informática habilitada para estas ajudas com o utente e contrasinal do solicitante.

3. A documentação a que se refere a emenda apresentar-se-á de forma electrónica através da aplicação informática habilitada para estas ajudas, acessível da sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.junta.gal) ou da página web do Inega (www.inega.gal). Para poder realizá-la é imprescindível que o solicitante ou o representante legal disponha de DNI electrónico ou qualquer outro certificado digital expedido pela Fábrica Nacional de Moeda e Campainha (FNMT).

4. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer-se o solicitante para que achegue aqueles dados, documentos complementares ou esclarecimentos que resultem necessários na tramitação e resolução do procedimento.

5. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, os expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração. Aqueles que não cumpram com as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária serão objecto de resolução de inadmissão a trâmite ou de denegação, dependendo da circunstância que concorra em cada caso.

6. Recebida a acta com os resultados de valoração das solicitudes apresentadas emitida pela comissão de valoração, elevará a correspondente proposta de resolução ao órgão competente para resolver.

Artigo 15. Comissão de valoração

1. Será o órgão colexiado encarregado de avaliar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte.

2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:

a) Presidente: o director do departamento de Energias e Planeamento Energético.

b) O chefe da Área de Energias Renováveis do Inega.

c) Um técnico do Inega.

3. No documento com o resultado da avaliação que elabore a comissão figurarão de modo individualizado os solicitantes propostos para obter a subvenção, especificando-se a pontuação que lhes corresponde, assim como o montante da subvenção para cada um deles, até esgotar o crédito disponível nos diferentes tipos de actuações que se subvencionan.

4. Exceptuarase o sistema de valoração previsto no artigo seguinte quando os fundos disponíveis sejam bastante para que percebam as ajudas solicitadas todos os projectos que fossem admitidos a trâmite e reúnam os requisitos estabelecidos nesta convocação.

Artigo 16. Critérios de valoração

1. Características técnicas das principais equipas (até 60 pontos).

a) Prestações segundo as características da equipa gerador (até 40 pontos).

Valorar-se-á tecnicamente diferentes características da equipa gerador: o tipo de fogar, o isolamento do fogar, as características do queimador da equipa térmica, a regulação e controlo da caldeira e o sistema de canalización do fluído térmico.

b) Qualidade energética do combustível empregue pela equipa (até 10 pontos).

Este apartado valorar-se-á tendo em conta o combustível utilizado:

– Pellet: 10 pontos.

– Estelas: 6 pontos.

– Lenha: 3 pontos.

– Resíduos florestais e outros tipos de biomassa: 1 ponto.

c) Sistema de limpeza automática do intercambiador (10 pontos).

2. Grau de utilização da instalação (até 25 pontos).

a) Grau de utilização da instalação segundo o uso e a demanda (até 20 pontos).

Tendo em conta o uso energético e a demanda da instalação avaliar-se-á o seu grau de utilização considerando o calor útil demandado e a capacidade de geração da instalação.

b) Grau de autonomia do armazenamento de biomassa na instalação (até 5 pontos).

Este ponto avaliar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:

– Volume do silo com alimentação automática igual ou superior a 1.000 litros: 5 pontos.

– Volume do silo com alimentação automática e volume de acumulación de combustível V ≥ 250 litros e V < 1.000 litros: 3 pontos.

– Volume do silo com alimentação automática inferior a 250 litros: 1 ponto.

– Silo ou sistema de armazenamento da biomassa sem alimentação automática: 0 pontos.

3. Rateo investimento/potência da instalação (até 15 pontos). Avaliar-se-á no que diz respeito aos rateos de investimento máximo elixible por potência do projecto segundo bases. Outorga-se 0 pontos aos projectos cujo rateo inversión/potência supere um 120 % do custo máximo elixible que lhe corresponde pelas suas características e a pontuação máxima para aqueles cujo rateo seja inferior ao 80 % do custo máximo elixible. O resto dos projectos pontuar proporcionalmente.

Os empates que, se é o caso, se produzam dirimiranse aplicando os critérios na ordem que a seguir se expõe:

1. Maior pontuação obtida no ponto «características técnicas das principais equipas».

2. Maior pontuação obtida no ponto «rateo investimento/potência da instalação».

3. Maior pontuação obtida no ponto «grau de utilização da instalação».

Artigo 17. Resolução e notificação

1. Elaborada a relação prevista no artigo 15.3 destas bases, e sempre com anterioridade à resolução do procedimento, efectuar-se-á o trâmite de audiência, por um prazo de 10 dias. Quando não figurem no procedimento nem sejam tidos em conta outros factos nem outras alegações e provas que as aducidas pelos interessados, prescindirá do trâmite de audiência.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento será de quatro (4) meses, contados desde o dia seguinte ao da data de publicação da convocação destas ajudas no Diário Oficial da Galiza (DOG).

Se transcorresse o prazo sem que recaese resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. No suposto de ampliação do crédito e até o limite do crédito disponível, estar-se-á ao assinalado no artigo 33.7 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

4. Com carácter geral, não se enviarão notificações postais e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1.b) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, no caso das resoluções de concessão da subvenção poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no DOG e na página web do Inega. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada.

Na publicação que se faça no DOG e no tabuleiro electrónico das ajudas individualmente concedidas ao amparo desta convocação, incluíra-se uma referência expressa às disposições pertinente do Regulamento (UE) núm. 651/2014 da Comissão, o seu título e data de publicação no Diário Oficial da União Europeia (DOUE).

5. Em todo o caso, deverá notificar-se ao beneficiário um documento no que se estabelecem as condições da ajuda para a operação, no que devem figurar, no mínimo, os seguintes aspectos:

– Identificação do beneficiário.

– Quantia da subvenção.

– Obrigas dos beneficiários.

– Os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter com a ajuda.

– O Plano financeiro e o calendário de execução.

– Assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda (DECA).

Artigo 18. Regime de recursos

1. Contra as resoluções ditadas ao amparo desta resolução de convocação, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de alçada no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica se produzam os efeitos do silêncio administrativo, perante o presidente da Agência Instituto Energético da Galiza, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Contra as resoluções de reintegro, que põem fim à via administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de reposição no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica se produzam os efeitos do silêncio administrativo, perante o director da Agência Instituto Energético da Galiza, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 19. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Quando por circunstâncias técnicas seja imprescindível variar o conteúdo específico dos investimentos recolhidos no projecto inicial, o órgão competente para a concessão da ajuda poderá acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário, devendo cumprir-se os requisitos previstos no ponto seguinte.

3. O órgão competente para a concessão da subvenção poderá autorizar a modificação da resolução por instância do beneficiário respeitando os seguintes requisitos:

a) Que a modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das normas ou bases reguladoras.

b) Que se acredite a inexistência de prejuízos a terceiros.

c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não suporiam a denegação da ajuda.

4. O beneficiário deverá solicitar, por meios electrónicos através da aplicação informática, a modificação das características do projecto ou actividade subvencionada mediante instância dirigida ao director do Inega, no mínimo um (1) mês antes da data de finalización do prazo de justificação do investimento, em particular, quando o orçamento definitivo seja inferior a um 80 % do orçamento máximo elixible da instalação subvencionada. Junto com a solicitude, a entidade deverá apresentar:

a) Memória justificativo, na qual, ademais, se faça constar que não se desvirtúa o projecto subvencionado, que não suporá uma actuação deficiente e que se cumpre com o objectivo da resolução de concessão.

b) Orçamento ou projecto modificado.

c) Relação e identificação concreta das mudanças introduzidas em quadro comparativo.

5. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação do projecto, que poderá ou não afectar os termos da resolução de concessão, será ditado pelo director do Inega depois da instrução do correspondente expediente no qual se lhe dará audiência aos interessados.

Artigo 20. Aceitação e renúncia

1. Transcorridos 10 dias hábeis a partir do seguinte ao da notificação ou publicação da proposta de resolução definitiva sem que o interessado comunique expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário.

2. Em caso que o beneficiário de uma subvenção deseje renunciar à ajuda concedida para a sua solicitude, deverá enviar um escrito, por meios electrónicos através da aplicação informática, comunicando este facto com o fim de proceder ao arquivo do expediente.

Em caso que se comunicasse a renúncia, ditar-se-á a correspondente resolução que se notificará ao interessado por meios electrónicos, de conformidade com o procedimento estabelecido no artigo 12.2 destas bases reguladoras.

3. Aqueles beneficiários destas ajudas que, na data máxima de remate e justificação das actuações prevista no artigo 22, não renunciaram expressamente a ela e não executaram nem justificaram o projecto sem causa devidamente justificada e comunicada ao Inega, ficarão excluídos das duas seguintes convocações para projectos de equipamentos térmicos de biomassa.

Artigo 21. Obrigas dos beneficiários

São obrigas dos beneficiários, sem prejuízo das demais obrigas que figuram no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão das subvenções.

2. Justificar ante o Inega o cumprimento dos requisitos e condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.

3. Submeter às actuações de comprobação que fossem efectuadas pelo Inega, assim como a qualquer outra de comprobação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Ademais, e posto que a convocação está dotada com fundos comunitários, todo beneficiário submeter-se-á as verificações que levará a cabo a autoridade de gestão sobre a base do disposto nos pontos 4 e 5 do artigo 125 do Regulamento (CE) núm. 1303/2013, pelo que se fixam as disposições comuns relativas ao Feder, FSE e ao Fundo de Coesão (DOUE L 347, de 20 de dezembro) assim como às comprobações pertinente dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeus.

4. Comunicar ao Inega a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e sempre com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

5. Manter o investimento de que se trate para a finalidade e com o carácter solicitado por um período mínimo de cinco anos uma vez rematado o projecto, previsão que para o suposto de co-financiamento com fundos comunitários está recolhida no artigo 71 do Regulamento (CE) núm. 1303/2013, pelo que se fixam as disposições gerais relativas ao Feder, FSE e ao Fundo de Coesão (DOUE L 347, de 20 de dezembro) sobre a invariabilidade das operações durante cinco anos desde o remate da operação, mantendo-se o investimento sem modificações substanciais.

Nos contratos de serviços energéticos que tenham uma duração inferior a 5 anos ter-se-á que achegar um documento assinado pelo proprietário da instalação no que assume o compromisso de manter o investimento até que se cumpra este período.

6. Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como quantos estados contável e registros específicos sejam exixidos pelas bases reguladoras das subvenções, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprobação e controlo, assim como facilitar a «pista de auditoria». Assim mesmo, deverão conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em tanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo, durante um período de três anos a partir do encerramento do programa operativo.

7. Ao tratar-se de subvenções co-financiado com fundos estruturais da União Europeia, no que diz respeito à publicidade do financiamento, de conformidade com o previsto no anexo XII, ponto 2.2, do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, o beneficiário deverá:

a) Em todas as medidas de informação e comunicação que leve a cabo, o beneficiário deverá reconhecer o apoio do Inega, da Xunta de Galicia e do Feder ao projecto incluindo a imagem institucional do Inega e a Xunta de Galicia e mostrando o emblema da União, assim como uma referência à União Europeia, e uma referência ao Fundo, que dá apoio à operação, o lema do Fundo «Uma maneira de fazer A Europa».

b) Durante a realização do projecto e durante o período de duração dos compromissos de manutenção do investimento ou emprego, o beneficiário informará ao público do apoio obtido do Inega, Xunta de Galicia e Feder: a) Fazendo uma breve descrição no seu sítio da internet, em caso que disponha de um, da operação, de maneira proporcional ao nível de apoio prestado, com os seus objectivos e resultados, e destacando o apoio financeiro da União. b) Colocando, ao menos, um cartaz com informação sobre o projecto (de um tamanho mínimo A3), no que mencionará a ajuda financeira da União, num lugar bem visível para o público, por exemplo na entrada de um edifício excepto quando o montante da ajuda supere os 500.000 €.

Durante a execução de toda a operação de financiamento de obras de infra-estrutura ou construção que beneficie de uma ajuda de Feder superior a 500.000 €, o beneficiário colocará um cartaz temporário de tamanho significativo num lugar bem visível para o público.

O beneficiário colocará, num lugar bem visível para o público, um cartaz ou placa permanente de tamanho significativo num prazo de três meses a partir da conclusão de uma operação que reúna as características seguintes:

i. O contributo público total à operação supera os 500.000 euros.

ii. A operação consiste na compra de um objecto físico, no financiamento de uma infra-estrutura ou em trabalhos de construção.

• Inega facilitarão modelos aos beneficiários através da sua página web.

8. Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

9. Os beneficiários estarão obrigados a manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado que facilite uma pista de auditoria apropriada em relação com todos os gastos realizados ao amparo deste convénio, de acordo com o disposto no artigo 140 do Regulamento (CE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.

10. A aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão dos beneficiários na lista de operações à que faz referência o artigo 115.ponto 2, e com o contido previsto no anexo XII, do Regulamento (UE) núm. 1303/2013.

Artigo 22. Prazo para a execução da instalação

1. A data limite para executar o projecto e apresentar a documentação justificativo dos investimentos será o 30 de setembro de 2017.

2. A documentação justificativo do investimento realizado apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 28.5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 23. Justificação da subvenção

1. Para o cobramento da subvenção concedida, o beneficiário deverá apresentar toda a documentação que se assinala nos pontos seguintes deste artigo e solicitará o pagamento mediante a apresentação do anexo II, que se junta a título informativo. Este anexo deverá cobrir-se através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, ou bem desde a página web do Inega (http://www.inega.gal).

2. Tal e como dispõe o artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenção da Galiza, quando o órgão administrativo competente para a comprobação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables nas justificações apresentadas pelos beneficiários, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de dez (10) dias para a sua correcção. Os requerimento de emenda serão notificados tal e como se estabelece no artigo 13.2 destas bases reguladoras.

No suposto de que transcorresse o prazo estabelecido para a justificação sem ter-se apresentado documentação nenhuma, requerer-se-á igualmente ao beneficiário para que no prazo improrrogable de dez (10) dias hábeis a presente. Igual requerimento se efectuará por parte do Inega no suposto de resultado negativo da consulta com os seguintes organismos: Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT), Tesouraria Geral da Segurança social e Conselharia de Fazenda, assim como a verificação do DNI do solicitante (pessoa física).

3. A apresentação da justificação no prazo adicional de dez (10) dias não isentará das sanções que, conforme a lei correspondam.

Artigo 24. Documentação justificativo do investimento

1. Para o cobramento da subvenção concedida o beneficiário deverá justificar previamente o investimento que lhe supôs executar o projecto ou actuação subvencionada. Todos os investimentos deverão estar plenamente realizados na data limite de justificação do projecto.

2. Para o cobramento da subvenção concedida, o beneficiário deverá apresentar, junto com a solicitude de pagamento, toda a documentação que se assinala nos pontos seguintes:

a) Sempre que o custo elixible da actuação concreta que se subvenciona suponha um gasto para o beneficiário superior a 50.000 € (em conceito de execução de obra) ou a 18.000 € (quando se subministram bens ou se prestam serviços por empresas de consultaria ou assistência técnica) o beneficiário deverá solicitar e achegar ao Inega, no mínimo, o conteúdo de 3 ofertas de diferentes provedores. Não se aceitará como válido o certificado, relatório ou documento similar no que se indique que se cumpriu com o dito trâmite de solicitar as 3 ofertas, pois o que se deve achegar é o original ou cópia compulsado do contido de cada uma das ofertas.

A eleição de uma das ofertas fundamentar-se-á sempre em critérios de poupança. Ademais, será necessário achegar como justificação uma memória quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

Não será necessário acreditar as 3 ofertas no suposto de que pelas especiais características dos gastos que se subvencionan não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, devendo o beneficiário neste suposto prestar declarações expressa motivada em tal sentido.

b) Conta justificativo composta de:

1º. Os gastos justificar-se-ão com facturas e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa pagos, em original ou cópias autênticas electrónicas. Os gastos aparecerão desagregados por conceitos ou unidades de obra.

Quando o beneficiário não disponha de facturas electrónicas para a justificação da subvenção, deverá achegar uma cópia autêntica electrónica dos documentos originais em papel, de acordo com os procedimentos que estabelece a normativa vigente.

Não obstante no presente procedimento, admitir-se-ão os documentos em papel ou cópias devidamente compulsado devido a circunstâncias funcional e/ou tecnológicas derivadas da implantação progressiva por parte da Administração geral da Comunidade Autónoma no que diz respeito à organização da emissão das cópias autênticas electrónicas.

No caso da administrações públicas apresentar-se-ão facturas originais, ou facturas electrónicas registadas no Ponto Geral de Entrada de facturas electrónicas da Administração geral do Estado (FACE) ou plataforma similar.

A expedição das facturas e o seu conteúdo ajustar-se-á ao disposto no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento pelo que se regulam as obrigas de facturação.

Não se admitirão supostos de autofacturación (facturas emitidas pelo próprio beneficiário da subvenção).

Os provedores não poderão estar vinculados com o organismo solicitante ou com a empresa beneficiária final, ou com os seus órgãos directivos ou administrador, excepto que concorram as seguintes circunstâncias, previstas no artigo 27.7.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

– Que a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado.

– Que se obtenha a pertinente autorização por parte da direcção do Inega.

A não vinculación demonstrar-se-á através de uma declaração responsável do solicitante, que se cobrirá no formulario da solicitude.

2º. Consideram-se documentos justificativo do pagamento das facturas os seguintes:

– Comprovativo bancário (transferência bancária, certificação bancária), no que conste o número da factura objecto de pagamento, a identificação da pessoa que realiza o pagamento, que deverá coincidir com o beneficiário da ajuda, e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.

– Efeitos mercantis que permitam o pagamento adiado (cheque, nota promisoria, letra de mudança): achegar-se-á cópia do efeito mercantil acompanhada da documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditador do pagamento do efeito, etc.) na que conste claramente que o efeito foi com efeito carregado na conta do beneficiário dentro do prazo de justificação.

Em caso que não fique acreditado o conceito do gasto, deverá achegar, ademais, comprovativo de recepção assinado e selado pelo provedor no que se especifique o número de factura paga, número e data do cheque e NIF e nome da pessoa receptora do cobramento.

Tanto no caso do cheque nominativo como de nota promisoria, para efeitos de data de pagamento, estimar-se-á a data de cargo na conta do extracto bancário. Em nenhum caso se estimará como data de pagamento efectivo a entrega do cheque ao provedor.

– Não se admitirão, em nenhum caso, como comprovativo os documentos acreditador de pagamentos em metálico, nem os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou se não dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.

A data dos comprovativo de gasto e do pagamento deve ser posterior a data de solicitude de ajuda e terá como limite para a sua validade e admissão o último dia do prazo de justificação previsto no artigo 22.

Em nenhum caso poderá concertar o beneficiário a execução total ou parcial das actividades subvencionadas nos supostos recolhidos nas letras a), b) e c) do artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

No caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, cada um destes deverá fazer referência à factura à qual se imputa o pagamento.

c) No caso das administrações autonómicas e as entidades dela dependentes, caso de ser beneficiárias, apresentarão uma certificação expedida pelo órgão competente, na que se acredite que se respeitaram os procedimentos de contratação pública.

Assim mesmo, achegarão uma cópia completa –preferivelmente escaneada, ou bem em suporte papel– da documentação integrante do expediente de contratação, sem prejuízo das comprobações que se pudessem efectuar sobre a documentação original, que poderá ser requerida para os efeitos oportunos.

d) No caso da Administração local a certificação tem que estar expedida pela Intervenção ou o órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a que foi concedida. Fazendo constar, no mínimo:

1º. O cumprimento da finalidade da subvenção.

2º. Os diferentes conceitos e quantias correspondentes aos gastos totais suportados pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada com a seguinte relação: identificação de o/da credor/a, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obriga pelo órgão competente. Salvo disposição expressa das bases reguladoras, e sem prejuízo do previsto na letra c) deste mesmo artigo, não será exixible a remissão dos documentos relacionados no artigo 48.2.b) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Assim mesmo, as administrações públicas achegarão uma cópia completa –preferivelmente escaneada, ou bem em suporte papel– da documentação integrante do expediente de contratação, sem prejuízo das comprobações que se pudessem efectuar sobre a documentação original, que poderá ser requerida para os efeitos de ulteriores controlos.

e) As câmaras municipais, para os projectos de investimentos promovidos por estes, deverão achegar o acordo do órgão autárquico competente de aprovação do projecto nos termos previstos no artigo 147.2 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, é dizer, acreditando que se dou cumprimento a legislação urbanística e sectorial, assim como do planeamento em vigor.

f) Achegar-se-ão fotografias dos principais equipamentos instalados.

g) Justificação de ter dado cumprimento às obrigas estabelecidas no artigo 20.7 em matéria de informação e comunicação, sobre o apoio procedente dos fundos Feder, recolhidas no anexo XII apartado 2 do Regulamento (CE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.

h) O beneficiário achegará um certificado do instalador no que se indique a data de finalización da instalação subvencionada assinado pelo técnico competente, naqueles projectos de potência superior aos 70 kW achegar-se-á no seu lugar o correspondente certificado de direcção de obra, em todo o caso, a data de finalización da obra deve estar compreendida dentro do período de justificação. Sempre que seja obrigatório para a posta em serviço da instalação, deve apresentar o comprovativo de solicitude de inscrição no registro correspondente da conselharia competente em matéria de indústria no que se recolha tanto a identificação das características do projecto como o código de acesso, para ter a possibilidade de verificação se fosse necessário.

Artigo 25. Pagamento das ajudas

1. Dado o carácter anual da convocação, não se tramitarão pagamentos a conta. Não obstante o anterior, os beneficiários das ajudas poderão solicitar, uma vez notificada a resolução de concessão, um antecipo como financiamento necessário para levar a cabo as actuações inherentes à subvenção.

2. Poder-se-á solicitar um antecipo de até o 50 % do montante da subvenção concedida, naqueles supostos em que o investimento exixa pagamentos imediatos e sem que se supere a anualidade prevista em cada exercício orçamental. A solicitude de antecipo será objecto de resolução motivada pelo órgão concedente da subvenção.

3. A sua concessão supeditarase à constituição, com carácter prévio ao pagamento, de um garantia bancária nos termos previstos no artigo 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que deverá cobrir o 110 % da quantidade que se vai abonar.

A apresentação da garantia terá validade até que o Inega autorize o seu cancelamento, uma vez que o beneficiário da ajuda acredite a realização e pagamento dos investimentos e o cumprimento dos objectivos e condições estipulados na resolução de concessão da ajuda.

4. Ficam exonerados de constituir garantia, os beneficiários previstos no artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, entre os que figuram:

a) A Administração da Comunidade Autónoma da Galiza e os seus organismos autónomos.

b) As administrações públicas, os seus organismos vinculados ou dependentes e as sociedades mercantis estatais e as fundações do sector público estatal.

c) As entidades que por lei estejam exentas de apresentação de caución, finanças ou depósitos perante as administrações públicas ou os seus organismos e entidades vinculadas ou dependentes.

d) Os beneficiários das subvenções concedidas das cales os pagamentos não superem os 18.000 €. No caso de pagamentos antecipados e/ou pagamentos à conta o montante anterior percebesse referido à quantidade acumulada dos pagamentos realizados.

5. Os órgãos competente do Inega poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que o beneficiário os apresentasse, poder-se-á perceber que renuncia à subvenção.

6. Previamente à proposta de pagamento, os serviços técnicos do Inega realizarão uma inspecção de comprobação material na que certificar que se realizou o investimento que foi objecto da ajuda e tudo bom investimento coincide com o previsto na resolução de concessão. Tendo em conta os critérios do artigo 31 das bases reguladoras.

7. Em caso que o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto e sempre que isto não suponha uma realização deficiente do projecto, a quantia da subvenção poderá reduzir-se proporcionalmente se devido à redução do investimento se superam as percentagens máximas de subvenção.

Artigo 26. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autoriza pelas pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado concessão de subvenções cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a gerência. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Gerência, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: rua Avelino Pousa Antelo, nº 5, Santiago de Compostela (A Corunha), ou através de um correio electrónico a inega.info@xunta.gal.

A cessão de dados de carácter pessoal que se deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado, que é o órgão responsável da administração e custodia da base de dados nacional de subvenções, não requererá o consentimento do afectado.

Assim mesmo, os dados serão incluídos no ficheiro denominado Gestão, seguimento e controlo de projectos e fundos europeus», criado pela Ordem de 31 de março de 2016 (DOG núm. 68, de 11 de abril) cujo objecto, entre outras finalidades, é a gestão, seguimento, controlo, coordenação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europa. O órgão responsável deste ficheiro é Direcção-Geral de Projectos e Fundos Europeus. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Direcção-Geral de Projectos e Fundos Europeus, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Complexo Administrativo São Lázaro s/n, 15703 de Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a dxfondos@conselleriadefacenda.gal.

Artigo 27. Perda do direito a subvenção e reintegro das ajudas

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigas contidas nestas bases reguladoras, das obrigas contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar a devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Não cumprimento dos projectos:

a) Não cumprimento total. Se o beneficiário justifica conceitos, partidas e/ou elementos subvencionáveis aprovados que representem menos do 60 % do montante total do investimento subvencionável, perceber-se-á que não atingiu os objectivos propostos na solicitude e, portanto, perderá o direito de cobramento da subvenção.

b) Não cumprimento parcial. Se a justificação é igual ou superior ao 60 %, mas sem atingir o 100 % do investimento subvencionável, o beneficiário perceberá a subvenção proporcional correspondente ao investimento justificado admissível sempre que cumpra o resto das condições de concessão e a finalidade ou objectivos para os que se concedeu a ajuda.

Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com os investimentos subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com fundos Feder.

Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não dar publicidade ao financiamento dos investimentos que sejam objecto de subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 21.7 destas bases.

Suporá a perda de um 5 % não comunicar ao Inega a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção, suporá a perda de um 5 % da subvenção uma vez recalculada e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

No caso de condições que constituam obrigas que o beneficiário deve acreditar em fase de justificação (obrigas de publicidade, comunicação de outras ajudas, etc.), estas deverão justificar-se, em todo o caso, para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a graduación fixada neste ponto só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detectem em controlos posteriores ao pagamento algum não cumprimento relativo a essas obrigas.

Artigo 29. Regime de sanções

Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases aplicar-se-lhes-á o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 30. Fiscalização e controlo

Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Inega para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, à autoridade de gestão e aos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e as verificações do artigo 125 do Regulamento (CE) núm. 1303/2013, pelo que se fixam as disposições comuns relativas ao Feder, FSE e ao Fundo de Coesão (DOUE L 347, de 20 de dezembro), que já foram mencionadas na letra c) do artigo 20 das bases.

Artigo 31. Comprobação de subvenções

1. O órgão competente para conceder a subvenção comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfruto da subvenção. O prazo para a comprobação material de facturas e comprovativo de gastos será de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas nas que estejam incluídos os gastos das operações, tal e como se define no artigo 140 do Regulamento (CE) núm. 1303/2013, pelo que se fixam as disposições comuns relativas ao Feder ao FSE ea o Fundo de Coesão (DOUE L 347, de 20 de dezembro).

2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros, no seu cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será requisito imprescindível a comprobação material do investimento, e ficará constância no expediente mediante acta de conformidade assinada, tanto pelo representante da Administração como pelo beneficiário.

Artigo 32. Publicidade

1. No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões, publicará no DOG a relação de subvenções concedidas, com indicação da norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

2. Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no DOG, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Inega.

Artigo 33. Remissão normativa

1. Na medida em que as subvenções concedidas ao amparo destas bases reguladoras estão previstas pela UE, reger-se-ão, entre outras, pelas seguintes normas:

a) Regulamento (UE) núm. 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE l 187, de 26 de junho).

b) Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, Fundo Social Europeu, Fundo de Coesão, Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da pesca e se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho.

c) Regulamento (UE) núm. 1301/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1080/2006, assim como na normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.

2. Assim mesmo, reger-se-ão pela normativa aplicável às ajudas e subvenções na Comunidade Autónoma, em particular a seguinte:

a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

d) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

e) Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

f) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

g) Lei 40/2015, de 1 de outubro, do regime jurídico do sector público.

Santiago de Compostela, 14 de março de 2017

Ángel Bernardo Tahoces
Director do Instituto Energético da Galiza