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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 88 Terça-feira, 9 de maio de 2017 Páx. 22548

III. Outras disposições

Instituto Energético da Galiza

RESOLUÇÃO de 25 de abril de 2017 pela que se estabelecem as bases reguladoras e se anuncia a convocação de subvenções a projectos de instalações fotovoltaicas nas comunidades de proprietários para o ano 2017.

A sensibilidade especial que para a cidadania está a ter o uso racional das energias e a busca de novas fontes energéticas calou de forma importante no enfoque das administrações públicas, que unanimemente estão a actuar neste campo prestando o seu apoio às iniciativas que sobre poupança e eficiência energética ou energias renováveis se estão a desenvolver na actualidade.

O Instituto Energético da Galiza (Inega) constitui-se em agência pelo Decreto 142/2016, de 22 de setembro, mantendo a sua adscrición à conselharia competente em matéria de energia, conforme o estabelecido na Lei 3/1999, de 11 de março , e entre cujas funções destacam a de incidir na utilização racional da energia, assim como diversificar as fontes energéticas e reduzir na medida do possível a dependência exterior.

Neste contexto dão-se as condições para que o Inega gira e tramite a presente linha de subvenções, com o objectivo de fomentar a poupança energética através da utilização de fontes de energia renováveis como é o caso da solar fotovoltaica.

Mais concretamente, com esta nova convocação, dirigida à instalação de fotovoltaica nos edifícios das comunidades de proprietários, tenta-se dar um impulso para que os edifícios de habitações incorporem esta fonte de energia renovável nas suas instalações e, portanto, reduzam o seu consumo de energia eléctrica procedente da rede e as suas emissões de COMO 2.

A presente convocação de ajudas financiar-se-á com cargo aos orçamentos do Inega para o ano 2017, e o montante total atribuído a esta convocação ascende a 300.000 €.

Por todo o anterior, em virtude do disposto nos artigos 7.1 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza,

RESOLVO:

Aprovar as bases reguladoras da concessão de subvenções a projectos de instalações fotovoltaicas nos edifícios das comunidades de proprietários e convocar todos aqueles interessados em solicitá-las em função do estabelecido nelas.

Bases reguladoras

Artigo 1. Objecto e normativa de aplicação

1. Estas bases têm por objecto regular a concessão de subvenções a projectos de instalações fotovoltaicas nos edifícios das comunidades de proprietários que cumpram com os requisitos e condições estabelecidos no articulado desta resolução (IN421M).

2. O procedimento administrativo para a concessão de subvenções será o de concorrência competitiva e ajustar-se-á ao disposto nas próprias bases, sem prejuízo do estabelecido na seguinte normativa de alcance geral: Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções (BOE nº 276, de 18 de novembro); Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho); Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 20, de 29 de janeiro); Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 2. Actuações que se subvencionan

1. Poderão obter direito a subvenção todas aquelas actuações descritas no artigo 5 destas bases que se executem dentro do território da Comunidade Autónoma da Galiza e o prazo de execução dos projectos subvencionáveis iniciar-se-á uma vez que se tenha efectuada a solicitude de ajuda ante esta entidade e rematará no prazo previsto no artigo 23.

Artigo 3. Financiamento

1. As subvenções que se concedam imputar-se-ão à seguinte aplicação orçamental:

Código

Conceito

Total fundos

Aplicação orçamental

IN421M

Projectos de fotovoltaica em comunidades de proprietários

300.000 euros

09.A2.733A.781.2

2. O montante dos fundos previstos perceber-se-á máximo, se bem caberia a possibilidade de alargar o crédito como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental derivada de alguma das circunstâncias previstas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e, se for o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. Isto poderia dar lugar à concessão demais subvenções de acordo com a ordem de prelación de solicitantes que resulte da aplicação dos critérios de valoração fixados no artigo 14 destas bases.

3. De produzir-se a ampliação de crédito publicará no DOG e na página web do Inega (www.inega.gal), sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo para resolver.

Artigo 4. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiários as comunidades de proprietários/as que levem a cabo as instalações fotovoltaicas estabelecidas no artigo 5 destas bases nas habitações em que sejam titulares da subministração eléctrica e que estejam dentro do território da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Não poderão ter a condição de beneficiárias as pessoas ou entidades em que concorra alguma das circunstâncias previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Não obstante o disposto no parágrafo anterior, aos membros da comunidade de proprietários/as que incorrer numa ou várias destas proibições estabelecidas no parágrafo anterior não se lhe atribuirá a parte proporcional que lhes corresponderia da subvenção recebida, que se rateará entre os restantes membros da comunidade.

3. Destinar-se-á o montante íntegro da subvenção ao pagamento das correspondentes actuações. Tanto o montante íntegro da subvenção como o custo das obras devem repercutir nos proprietários das habitações e locais, de conformidade com as regras previstas na legislação de propriedade horizontal.

Artigo 5. Instalações que se subvencionan

1. Serão subvencionáveis os sistemas de geração eléctrica que transformam a energia da radiación solar utilizando módulos fotovoltaicos, e podem consistir em:

a) Instalações isoladas da rede: a energia eléctrica produzida terá como fim último o seu consumo directo ou através de um sistema intermédio de acumulación.

b) Instalações conectadas à rede: em função da necessidade de demanda, autoconsomen e/ou exportam energia à rede eléctrica.

2. Serão elixibles os seguintes componentes da instalação:

a) Gerador fotovoltaico: módulos fotovoltaicos e os seus elementos de suporte e fixação, assim como os elementos de interconexión de módulos etc.

b) Sistema de acumulación de baterias.

c) Acondicionamento da energia eléctrica: inversores, convertedores e reguladores, quadros eléctricos, elementos de interconexión, protecções, cableado, equipamentos de medida etc.

d) Monitorização: sensores, aquisição de dados, comunicação remota, etc.

e) Montagem , conexão e posta em marcha.

f) O IVE, quando não seja recuperable conforme a legislação nacional sobre IVE.

3. Custos elixibles máximos

O custo elixible máximo estabelece-se como o sumatorio de dois componentes:

a) Estabelecem para cada solicitante custos na instalação por kWp em função da potência instalada em painéis fotovoltaicos.

Potência em painéis (kWp)

€/kWp (sem IVE)

P<= 5 kWp

2.500

5

2.850-70 P

P > 20 kWp

1510- 3P

b) Adicionalmente à tabela anterior, considerar-se-ão custos por kWh de acumulación nas baterias, distinguindo entre as baterias de última tecnologia (litio) e o resto das baterias convencionais (monoblock, opz, xel etc). De não incorporar o projecto baterias, este somando seria zero.

Tipo de baterias

€/kWh acumulación (sem IVE)

Baterias de litio

750

Resto de baterias (monoblock, opzs, xel, etc)

200

Artigo 6. Quantia da ajuda

A quantia da subvenção será de 50 % do custo elixible da instalação, com um máximo de 60.000 euros por projecto.

Artigo 7. Forma e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes serão subscritas directamente pela pessoa que acredite a representação da comunidade de proprietários.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês, contado desde o seguinte a aquele em que se publiquem as presentes bases no DOG.

3. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario electrónico disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal, de conformidade com o estabelecido no artigo 14 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

As comunidades de proprietários apresentarão as solicitudes por meios electrónicos, dado que por razão da sua capacidade económica, técnica e dedicação têm acesso e disponibilidade dos meios electrónicos necessários.

Se alguma pessoa interessada apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse apresentada a emenda.

A publicação dos formularios da solicitude no DOG faz-se unicamente para os efeitos informativos.

4. Na página web do Inega dispor-se-á de instruções de ajuda para consulta dos solicitantes. Para o caso de dificuldades técnicas ou no caso de requerer mas informação, o Inega põe à disposição dos interessados o seu serviço de assistência técnica, através do número de telefone 981 54 15 00 ou do endereço de correio electrónico inega.info@xunta.gal.

Artigo 8. Documentação complementar da solicitude

Junto com a solicitude (anexo I) apresentar-se-ão anexadas cópias dixitalizadas da documentação administrativa e técnica que se descreve a seguir:

1. Documentação administrativa.

a) Acta de constituição da comunidade de proprietários/as.

b) Acta onde conste a nomeação do presidente ou bem certificado, emitido e assinado pelo secretário com a aprovação do presidente, do acordo da junta de proprietários em que se aprovou a nomeação da pessoa que represente na tramitação do expediente a comunidade de proprietários.

c) Anexo II devidamente coberto, no qual se relacionam as habitações e locais que integram o edifício, com a respectiva quota de participação de cada um deles. Este anexo deverá completar-se através sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal.

d) Certificado, emitido e assinado pelo secretário com a aprovação do presidente, do acordo da junta de proprietários em que se acordou :

– Aprovar a realização das instalações.

– Participar na convocação de ajudas do Inega para projectos de instalações fotovoltaicas nas comunidades de proprietários

2. Documentação técnica.

a) Memória técnico-económica assinada por um técnico qualificado segundo o modelo disponível na web do Inega (www.inega.gal) , que inclua no mínimo:

– Descrição da instalação projectada e do equipamento que se vai instalar.

– Cálculos de produção e dimensionamento (orientação, inclinação , etc)

– Justificação das necessidades energéticas anuais e balanço energético final (consumo, geração, vertedura à rede, autoconsumo etc).

– Esquema unifilar eléctrico da instalação.

– Orçamento desagregado por partidas elixibles.

b) Folha de especificações técnicas do fabricante dos equipamentos principais (painéis, inversores e baterias).

c) Cópia da última factura eléctrica e justificação de consumo anual.

d) Orçamento de um instalador perfeitamente detalhado quanto às suas diferentes partidas económicas com unidades e preços unitários. Não se admitirá nenhum orçamento com partidas económicas agregadas que façam impossível a distinção das partidas económicas relevantes do projecto.

e) Plano em planta com a localização dos painéis na edificación.

f) Fotografia de detalhe do sítio onde irão posicionado os painéis (coberta, chão etc).

3. Qualquer outra documentação adicional que o interessado considere conveniente para a correcta avaliação do projecto.

4. Não será necessário achegar documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

No suposto de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma pessoa interessada apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentação separadamente da solicitude deverá indicar-se o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica superem os tamanhos máximos estabelecidos, 5MB por arquivo individual, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos.

7. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação da solicitude de início. Estes modelos apresentar-se-ão por meios electrónicos acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Comprobação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI/NIE da pessoa representante da comunidade de proprietários.

b) Certificação de referência catastral.

c) Certificações de estar ao dia no pagamento com a AEAT, a Segurança social e Fazenda autonómica.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro habilitado no modelo de solicitude e achegar os documentos correspondentes.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Transparência e bom governo

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

2. De conformidade com o artigo 17.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se possam impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

3. Ademais, de acordo com o estabelecido, na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a apresentação da solicitude de ajuda leva consigo o consentimento para que os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções referidas, assim como as sanções impostas, de ser o caso, sejam incluídos e feitos públicos no citado registro, que depende da Conselharia de Fazenda.

4. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Artigo 11. Compatibilidade das subvenções

1. As subvenções concedidas ao amparo destas bases reguladoras serão compatíveis com outras ajudas, subvenções ou recursos destinados à mesma finalidade, procedentes de qualquer administração ou ente público ou privado, nacional, da União Europeia ou de organismos internacionais, sempre que não se supere o 100 % do investimento subvencionável ou, se é o caso, o limite máximo estabelecido na normativa que resulte de aplicação.

2. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão nos termos previstos no artigo 19 destas bases reguladoras.

Artigo 12. Órgãos competente

A Gerência do Inega será o órgão competente para a instrução do procedimento administrativo de concessão das subvenções, e corresponde ao director do Inega ditar as diferentes resoluções que derivem do dito procedimento.

Artigo 13. Instrução dos procedimentos

1. Uma vez apresentada a solicitude junto com a documentação complementar, o órgão instrutor comprovará que reúne todos os requisitos e se achegam todos os documentos exixidos pelas bases reguladoras. De não ser assim, de conformidade com o artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos; com a advertência expressa de que, se assim não o fizer, se tera por desistido na seu pedido e arquivar o expediente.

Igual requerimento se efectuará no suposto de resultado negativo da consulta efectuada à Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT); Tesouraria Geral da Segurança social (TXSS); conselharia competente em matéria de economia e fazenda; Registro Mercantil e outros registros públicos.

2. Tais requerimento de emenda, assim como qualquer tipo de notificação, realizar-se-á através de meios electrónicos, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. De maneira que quando, existindo constância da posta à disposição da notificação, transcorressem 10 dias naturais sem que se aceda ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada, com os efeitos previstos no artigo 68.1 Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, salvo que, de ofício ou por instância do destinatario, se comprove a imposibilidade técnica ou material de acesso.

A notificação do requerimento de emenda realizará mediante a plataforma Notifica.gal (https://notifica.junta.gal).

O sistema Notifica foi concebido pela Xunta de Galicia para converter no sistema de notificação electrónica da Galiza, é dizer, um ponto único em que receber as comunicações das diferentes administrações públicas galegas.

Qualquer pessoa física ou jurídica poderá dispor deste sistema de endereço electrónico habilitado associado ao seu NIF, no qual receberá a notificação dos procedimentos a que se subscreva. É um procedimento gratuito que só requer dispor de qualquer dos certificar digitais habilitados na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. A documentação a que se refere a emenda deverá apresentar-se de forma electrónica através da sede electrónica da Xunta de Galicia (http://sede.junta.gal) acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Para poder realizá-la é imprescindível que o solicitante ou o representante legal disponham de DNI electrónico ou qualquer outro certificado digital expedido pela Fábrica Nacional de Moeda e Campainha (FNMT).

4. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer-se o solicitante para que achegue aqueles dados, documentos complementares ou esclarecimentos que resultem necessários na tramitação e resolução do procedimento.

5. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, os expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração. Aqueles que não cumpram com as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, serão objecto de resolução de inadmissão a trâmite ou de denegação, dependendo da circunstância que concorra em cada caso.

6. Uma vez recebida a acta com os resultados de valoração das solicitudes apresentadas emitida pela comissão de valoração, elevará a correspondente proposta de resolução ao órgão competente para resolver.

Artigo 14. Comissão de valoração

1. A comissão de valoração será o órgão colexiado encarregado de avaliar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte, assim como de propor a concessão ou, se é o caso, a denegação das subvenções aos interessados.

2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:

a) O gerente do Inega.

b) O chefe da Área de Renováveis do Inega.

c) Um técnico do Inega.

3. No documento com o resultado da avaliação que elabore a comissão figurarão de modo individualizado os solicitantes propostos para obter a subvenção, com especificação da pontuação que lhes corresponde assim como o montante da subvenção para cada um deles, até esgotar o crédito disponível nos diferentes tipos de actuações que se subvencionan.

4. De ser o caso, contará com uma relação dos projectos admitidos que não atingiram a subvenção pelo esgotamento do orçamento disponível, que conformarão a lista de espera. O órgão administrador poderá acordar activar a lista de espera no suposto de que alguma pessoa beneficiária renuncie à subvenção concedida ou recaia no direito à sua percepção; neste caso os créditos libertos poderão atribuir-se por ordem decrescente de pontuação aos projectos admitidos que não obtivessem subvenção por esgotamento do crédito previsto.

5. Exceptuarase o sistema de valoração previsto no artigo seguinte quando os fundos disponíveis sejam suficientes para que percebam as ajudas solicitadas todos os projectos que fossem admitidos a trâmite e reúnam os requisitos estabelecidos nesta convocação.

Artigo 15. Critérios de valoração

Ademais do cumprimento das bases reguladoras, a valoração dos projectos terá em conta os seguintes critérios:

1. Relação entre o investimento e o custo máximo elixible determinado no número 5 (50 pontos). Outorgam-se 0 pontos aos projectos cujo rateo supere o 105 % do custo máximo elixible que lhe corresponda, e a pontuação máxima para aqueles cujo rateo seja inferior ao 80 % do custo máximo elixible. O resto dos projectos pontuar proporcionalmente.

2. Relação armazenamento/geração da instalação (10 pontos):

Capacidade de armazenamento em baterias (kWh) >= 0,4 x potencia bico (kWp): 10 pontos.

Capacidade de armazenamento em baterias (kWh) < 0.4 x potencia bico (kWp): 0 pontos.

3. Eficiência e Inovação do sistema de acumulación (10 pontos):

Baterias de litio: 10 pontos.

Resto das baterias: 0 pontos.

4. Relação consumo anual/ geração (10 pontos):

Consumo anual ( kWh) >= 300 x potencia bico (kWp): 10 pontos.

Consumo anual ( kWh) < 300 x potencia bico (kWp): 0 pontos.

5. Integração arquitectónica dos painéis (chão, superposto ao telhado, marquesiña, telhado horizontal) 5 pontos:

Tipoloxía

Pontuação

Sobre chão

1

Sobre suportes com diferente inclinação que a coberta

2

Marquesiña

3

Superposición na coberta com a mesma inclinação

5

6. Renda autárquica (15 pontos). Localização geográfica do projecto: (até 15 pontos).

Renda da câmara municipal (até 15 pontos) valorar-se-ão os projectos que se desenvolvam em zonas economicamente menos favorecidas, utilizando os dados mais recentes disponíveis pelo IGE da renda disponível bruta por habitante dos municípios galegos. Outorgam-se 0 pontos aos projectos situados na câmara municipal que tenha a máxima renda disponível bruta por habitante da Galiza, e a pontuação máxima ao de menor. O resto dos projectos pontuar proporcionalmente.

Artigo 16. Resolução e notificação

1. Elaborada a relação prevista no artigo 14.3 destas bases, e sempre com anterioridade à resolução do procedimento, efectuar-se-á o trâmite de audiência, por um prazo de 10 dias. Quando não figurem no procedimento nem sejam tidos em conta outros factos nem outras alegações e provas que as aducidas pelos interessados, prescindirá do trâmite de audiência.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento será de dois (2) meses, contados desde a data de finalización do período de apresentação das solicitudes ou, se for o caso, da sua emenda.

Se transcorrer o prazo sem se dictar resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. No suposto de ampliação do crédito e até o limite do crédito disponível, observar-se-á o assinalado no artigo 33.7 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 17. Notificações

1. Com carácter geral não se enviarão notificações postais e, de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1.b) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, no caso das resoluções de concessão da subvenção poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no DOG e na página web do Inega. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada.

2. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações ao dispositivo electrónico e/ou ao endereço de correio electrónico que constem na solicitude. Estes aviso não terão em nenhum caso efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão as notificações pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 18. Regime de recursos

1. Contra as resoluções ditadas ao amparo desta resolução de convocação, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de alçada no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produzam os efeitos do silêncio administrativo, perante o presidente da agência Instituto Energético da Galiza, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Contra as resoluções de reintegro, que põem fim à via administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de reposição no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produzam os efeitos do silêncio administrativo, perante o director da agência Instituto Energético da Galiza, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 19. Modificação da resolução

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, poderá solicitar-se a modificação do seu conteúdo se concorressem as circunstâncias previstas no parágrafo segundo deste ponto 1. Toda a variação das circunstâncias tidas em conta para ditar a resolução de concessão poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida e o beneficiário deve notificá-lo por meios electrónicos, através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), mediante instância dirigida ao director do Inega.

O beneficiário da ajuda poderá solicitar a modificação da resolução de concessão pelos seguintes motivos:

– Variação do orçamento aceitado pelo Inega.

– Obtenção concorrente de subvenções, ajudas ou recursos outorgados por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais.

– Finamento do titular.

– Alteração das condições estabelecidas na resolução de adjudicação da subvenção.

– Circunstâncias de força maior e circunstâncias asimilables.

Uma vez ditada a resolução de concessão e, em todo o caso, com um limite de 20 dias hábeis antes da data de finalización do prazo para a realização do projecto, o beneficiário da ajuda poderá solicitar a modificação do seu conteúdo.

2. Para a modificação da resolução de concessão não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tiveram lugar com posterioridade a ela.

3. O beneficiário da ajuda tem a obriga de comunicar ao Inega as variações no orçamento a respeito da resolução de concessão da subvenção, quando o orçamento definitivo seja inferior a um 80 % do orçamento máximo elixible da instalação subvencionada.

4. A modificação poder-se-á autorizar sempre que:

a) A modificação solicitada não desvirtúe a finalidade da ajuda e não suponha incremento do orçamento.

b) Não exista prejuízo a terceiros.

c) Os novos elementos e circunstâncias que motivam a modificação, de concorrerem na concessão inicial, não suporiam a denegação da ajuda.

Artigo 20. Aceitação e renúncia

1. Transcorridos 10 dias hábeis a partir do seguinte ao da notificação ou publicação da resolução sem que o interessado comunique expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário.

2. Em caso que o beneficiário de uma subvenção deseje renunciar à ajuda concedida para a sua solicitude, deverá enviar um escrito por meios electrónicos, através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), acedendo a pasta do cidadão da pessoa solicitante, e comunicar este facto com o fim de proceder ao arquivamento do expediente.

Em caso que se comunicasse a renúncia, ditar-se-á a correspondente resolução, que se notificará ao interessado por meios electrónicos, através da plataforma Notifica.gal, de conformidade com o procedimento estabelecido no artigo 13.2 destas bases reguladoras.

Artigo 21. Obrigas dos beneficiários

São obrigas dos beneficiários, sem prejuízo das demais obrigas que figuram no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão das subvenções.

b) Justificar ante o Inega o cumprimento dos requisitos e condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprobação que se efectue o Inega, assim como a qualquer outra de comprobação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar ao Inega a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e sempre com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Manter o investimento de que se trate para a finalidade e com o carácter solicitado por um período mínimo de cinco anos uma vez rematado o projecto.

f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como quantos estados contável e registros específicos sejam exixidos pelas bases reguladoras das subvenções, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprobação e controlo, assim como facilitar a «pista de auditoria».

Assim mesmo, deverão conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em tanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo, durante um período de três anos.

g) O beneficiário da ajuda deverá dar publicidade ao financiamento por parte do Inega do investimento que se subvenciona, consistente em incluir a imagem institucional do Inega e da Xunta de Galicia, assim como nas inscrições relativas ao financiamento nos cartazes, placas conmemorativas, materiais impressos, meios electrónicos audiovisuais, ou bem em menções realizadas nos médios de comunicação.

h) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

I) Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias das subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquelas das obrigas previstas no título da citada lei.

Artigo 22. Subcontratación

Permitir-se-á que o beneficiário subcontrate com terceiros a execução de até o 100 % da actuação que se subvenciona, nos termos recolhidos no artigo 27 e concordante da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 23. Prazo para a execução da instalação

A data limite para executar o projecto e apresentar a documentação justificativo dos investimentos será o 16 de outubro de 2017.

Artigo 24. Justificação da subvenção

1. A documentação correspondente à justificação do investimento realizado apresentar-se-á de forma electrónica acedendo à pasta da pessoa interessada.

2.Tal e como dispõe o artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, quando o órgão administrativo competente para a comprobação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables nas justificações apresentadas pelos beneficiários, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de dez (10) dias para a sua correcção. Os requerimento de emenda serão notificados tal e como se estabelece no artigo 13.2 destas bases reguladoras.

Igual requerimento se efectuará por parte do Inega no suposto de resultado negativo da consulta com os seguintes organismos: Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT), Tesouraria Geral da Segurança social e Conselharia de Fazenda, assim como a verificação do DNI do solicitante (pessoa física).

3. No suposto de que transcorresse o prazo estabelecido para a justificação sem ter-se apresentado documentação nenhuma, requerer-se-á igualmente o beneficiário para que no prazo improrrogable de dez (10) dias hábeis a presente.

A apresentação da justificação no prazo adicional de dez (10) dias não isentará das sanções que, conforme a lei, correspondam.

Artigo 25. Documentação justificativo do investimento

1. Para o cobramento da subvenção concedida, o beneficiário deverá justificar previamente o investimento que lhe supôs executar o projecto ou actuação subvencionada. Todos os investimentos deverão estar plenamente realizados na data limite de justificação do projecto.

2. Para o cobramento da subvenção concedida, o beneficiário apresentará toda a documentação que se assinala nos pontos seguintes:

a) Conta justificativo composta de:

1. Os gastos justificar-se-ão com facturas e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, pagos, em original ou cópias autênticas electrónicas. Os gastos aparecerão desagregados por conceitos ou unidades de obra.

Quando o beneficiário não disponha de factura electrónica para a justificação da subvenção, deverá achegar uma cópia autêntica electrónica dos documentos originais em papel, de acordo com os procedimentos que estabelece a normativa vigente.

No obstante, no presente procedimento admitir-se-ão os documentos em papel ou cópia devidamente compulsado devido a circunstâncias funcional e/ou tecnológicas derivadas da implantação progressiva por parte da Administração geral da Comunidade Autónoma no que diz respeito à organização da emissão das cópias autênticas electrónicas.

Não se admitirão supostos de autofacturación (facturas emitidas pelo próprio beneficiário da subvenção).

Os provedores não poderão estar vinculados com o solicitante, excepto que concorram as seguintes circunstâncias previstas no artigo 27.7.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

i. Que a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado.

ii. Que se obtenha a pertinente autorização por parte da direcção do Inega.

2. Consideram-se documentos justificativo do pagamento das facturas os seguintes:

i. Comprovativo bancário (transferência bancária, comprovativo bancário de ingresso de efectivo por portelo, certificação bancária), em que conste o número da factura objecto de pagamento, a identificação da pessoa que realiza o pagamento, que deverá coincidir com o beneficiário da ajuda, e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.

ii. Efeitos mercantis que permitam o pago adiado (cheque, obriga de pagamento, letra de mudança): achegar-se-á cópia do efeito mercantil acompanhada da documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditador do pagamento do efeito etc.) em que conste claramente que o efeito foi com efeito carregado na conta do beneficiário dentro do prazo de justificação.

iii. Em caso que não fique acreditado o conceito do gasto, deverá achegar, ademais, recebo assinado e selado pelo provedor em que se especifique o número de factura paga, número e data do cheque e NIF e nome da pessoa receptora do cobramento.

iv. Tanto no caso do cheque nominativo como de obriga de pagamento, para efeitos da data de pagamento, estimar-se-á a data de cargo na conta do extracto bancário. Em nenhum caso se estimará como data de pagamento efectivo a entrega do cheque ao provedor.

v. Não se admitirão em nenhum caso como comprovativo os documentos acreditador de pagamentos em metálico nem os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou se não dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.

A data dos comprovativo de gasto e do pagamento deve ser posterior à data de solicitude de ajuda e terá como limite para a sua validade e admissão o último dia do prazo de justificação previsto no artigo 23.

b) Sempre que o custo elixible sem IVE da actuação concreta que se subvenciona suponha um gasto para o beneficiário superior a 50.000 € (em conceito de execução de obra) ou a 18.000 € (quando se subministram bens ou se prestam serviços por meio de empresas de consultoría ou assistência técnica) o beneficiário deverá solicitar e achegar ao Inega no mínimo o conteúdo de 3 ofertas de diferentes provedores. Não se aceitará como válido o certificado, relatório ou documento similar em que se indique que se cumpriu com o dito trâmite de solicitar as 3 ofertas, pois o que deve achegar-se é o original ou cópia compulsado do contido de cada uma das ofertas.

A eleição de uma das ofertas fundamentar-se-á sempre em critérios de poupança. Ademais, será necessário achegar como justificação uma memória quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

Não será necessário apresentar as 3 ofertas se pelas especiais características dos gastos que se subvencionan não existe no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, e o beneficiário deve neste suposto prestar declarações expressa motivada em tal sentido.

c) Fotografias dos equipamentos principais instalados no lugar (painéis, reguladores, inversores, baterias etc).

d) Folha de especificações técnicas do fabricante dos equipamentos principais (painéis, inversores e baterias).

e) Certificar do instalador em que se indique a data de finalización da instalação subvencionada assinado pelo técnico competente; em todo o caso, a data de finalización da obra deve estar compreendida dentro do período de justificação. Naqueles projectos de potência superior aos 10 kW achegar-se-á no seu lugar o correspondente projecto e certificado de direcção de obra.

f) Comprovativo de solicitude de inscrição no registro correspondente da conselharia competente em matéria de indústria em que se recolha tanto a identificação do titular da instalação como o código de acesso, para ter a possibilidade de verificação se for necessário.

g) Comunicação fidedigna realizada pelo titular à companhia distribuidora de solicitude de ponto de conexão para a instalação em questão, de acordo com o Real decreto 1699/2011 (não necessário se a instalação é isolada da rede).

Artigo 26. Pagamento das ajudas

1. Os órgãos competente do Inega poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que o beneficiário os apresentasse, poder-se-á perceber que renuncia à subvenção.

2. Previamente à proposta de pagamento, os serviços técnicos do Inega poderão realizar uma inspecção de comprobação material em que certificar que se realizou o investimento que foi objecto da ajuda e tudo bom investimento coincide com o previsto na resolução de concessão.

3. Em caso que o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto e sempre que isto não suponha uma realização deficiente do projecto, a quantia da subvenção poderá reduzir-se proporcionalmente se devido à redução do investimento se superam as percentagens máximas de subvenção.

Artigo 27. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes serão incluídos num ficheiro denominado concessão de subvenções, cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Gerência. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Gerência, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Rua Avelino Pousa Antelo, nº 5, Santiago de Compostela (A Corunha) ou através de um correio electrónico a inega.info@xunta.gal.

Artigo 28. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigas contidas nestas bases reguladoras, das obrigas contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar a devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os interesses de demora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva à devolução a que se refere o número anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Não cumprimento dos projectos:

a) Não cumprimento total. Se o beneficiário justifica conceitos, partidas e/ou elementos subvencionáveis aprovados que representem menos do 60 % do montante total do investimento subvencionável, perceber-se-á que não atingiu os objectivos propostos na solicitude e, portanto, perderá o direito de cobramento da subvenção.

b) Não cumprimento parcial. Se a justificação é igual ou superior ao 60 %, mas sem atingir o 100 % do investimento subvencionável, o beneficiário perceberá a subvenção proporcional correspondente ao investimento justificado admissível sempre que cumpra o resto das condições de concessão e a finalidade ou objectivos para os quais se concedeu a ajuda.

Artigo 29. Regime de sanções

Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases aplicar-se-lhes-á o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 30. Fiscalização e controlo

Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Inega para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, à autoridade de gestão e aos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Cuentas Europeu.

Artigo 31. Comprobação de subvenções

1. O órgão competente para conceder a subvenção comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfruto da subvenção.

2. O Inega, quando assim o considere pertinente, poderá realizar uma inspecção de comprobação material em que certificar que se realizou o investimento que foi objecto da ajuda e tudo bom investimento coincide com o previsto na resolução de concessão.

Artigo 32. Publicidade

1. No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões, publicará no DOG a relação de subvenções concedidas, com indicação da norma reguladora, o beneficiário, o crédito orçamental, a quantia e a finalidade da subvenção.

2. Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no DOG, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Inega.

Artigo 33. Remissão normativa

Reger-se-á pela normativa aplicável às ajudas e subvenções na Comunidade Autónoma, em particular as seguintes:

1. Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

4. Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

5. Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 25 de abril de 2017

Ángel Bernardo Tahoces
Director do Instituto Energético da Galiza

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