O artigo 4 do Decreto 106/1994, de 21 de abril, pelo que se estabelece o regime geral das ajudas e subvenções em matéria de âmbito laboral e melhora das condições de trabalho, determina o marco geral no que se enquadram as subvenções que a conselharia competente, na actualidade a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, concederá às organizações sindicais com representação na Comunidade Autónoma da Galiza.
Em cumprimento do disposto na Lei orgânica 11/1985, de 2 de agosto, de liberdade sindical, e com o fim de facilitar às organizações sindicais o exercício das funções e faculdades a que se refere a referida lei, em concreto a realização das funções próprias das organizações sindicais e a promoção do funcionamento dos seus gabinetes técnicos, assim como o apoio aos planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais, anunciam-se os seguintes tipos de ajudas para o ano 2017.
Programa I. Ajudas para o desenvolvimento das actividades ordinárias das organizações sindicais durante o ano 2017.
Programa II. Ajudas para a criação e/ou o funcionamento de gabinetes técnicos das organizações sindicais e para planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais.
O montante global das referidas ajudas destinadas aos dois programas mencionados ascende a um total de 1.099.800 euros que figura na Lei 1/2017, de 8 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017.
O Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e atribui-lhe à Secretaria-Geral de Emprego a execução das competências da Comunidade Autónoma em matéria laboral.
Por todo o exposto, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, e de conformidade com as atribuições que tenho conferidas e para a devida aplicação dos créditos orçamentais aos fins para os quais foram estabelecidos,
DISPONHO:
CAPÍTULO I
Âmbito de aplicação
Artigo 1. Objecto e tipo de ajudas
1. Esta ordem tem por objecto a convocação de ajudas que concederá a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria às organizações sindicais com representação na Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com o seguinte:
Programa I (TR807A). Ajudas para o desenvolvimento das actividades ordinárias das organizações sindicais.
Programa II (TR807B). Ajudas para a criação e/ou o funcionamento de gabinetes técnicos das organizações sindicais e para planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais.
2. Concluído o processo de eleições sindicais previsto no título II do actual texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, e em virtude do sistema de medición da representatividade das organizações sindicais para os efeitos das ajudas previstas nesta ordem, ter-se-á em conta a representatividade sindical em 31 de dezembro de 2016, referida exclusivamente ao âmbito territorial da Galiza.
Artigo 2. Condições genéricas para os dois programas
1. As solicitudes, tramitação e concessão destas ajudas ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e nesta ordem. O procedimento de concessão tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva de conformidade com o previsto no artigo 19.2 da Lei de subvenções da Galiza, e o compartimento ajustará aos critérios que se estabelecem nesta ordem.
2. Não poderão ser beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem aquelas entidades que não cumpram os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Não serão subvencionáveis os gastos financeiros, os derivados de actividades de assessoria financeira e os gastos notariais e rexistrais nem os gastos derivados da compra de equipamentos informáticos nem de qualquer outro tipo de investimento que suponha um incremento patrimonial.
4. Os gastos derivados de actividades de assessoria jurídica só serão subvencionáveis nos casos em que o asesoramento esteja referido a actividades sindicais. Para estes efeitos, serão actividades subvencionáveis todas aquelas acções em que o dito asesoramento se realiza em nome e/ou representação da entidade solicitante para a defesa das pessoas trabalhadoras às quais representa em todo o tipo de procedimentos judiciais e extrajudiciais.
CAPÍTULO II
Programa I. Ajudas para o desenvolvimento das actividades ordinárias das organizações sindicais durante o ano 2017
Artigo 3. Finalidade
Será a de facilitar-lhes ajudas económicas às organizações sindicais com representação no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza para as actividades ordinárias que lhes são próprias e que se desenvolvam no ano 2017.
Artigo 4. Financiamento
Estas ajudas financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 09.40.324A.481.6 da Secretaria-Geral de Emprego com um crédito com um custo de 780.200 euros, com o código de projecto 2015/513.
Artigo 5. Entidades beneficiárias e actividades subvencionáveis
1. O crédito que figura na citada aplicação orçamental será proporcionalmente distribuído entre as organizações sindicais solicitantes a que se refere o artigo 1.2.
2. Terão a condição de actividades subvencionáveis as actuações ordinárias e habituais realizadas pelas organizações sindicais que impliquem o normal desenvolvimento das funções que lhes são próprias.
CAPÍTULO III
Programa II. Ajudas para a criação e/ou o funcionamento de gabinetes técnicos das organizações sindicais e para planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais
Artigo 6. Finalidade
Será a de apoiar o funcionamento dos gabinetes técnicos das organizações sindicais nas actividades específicas das matérias correspondentes ao exercício da actividade sindical, assim como a de facilitar a formação de quadros e delegadas e delegados sindicais.
Artigo 7. Requisitos dos gabinetes técnicos
Para poderem ser objecto de subvenção, os gabinetes técnicos das organizações sindicais deverão estar integrados, no mínimo, por duas pessoas, uma das quais deverá ter um título de grau ou equivalente. Estas pessoas estarão contratadas a jornada completa para a realização das actividades próprias dos gabinetes.
Artigo 8. Financiamento
Estas subvenções financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 09.40.324A.481.7 da Secretaria-Geral de Emprego com um crédito com um custo de 319.600 euros com o código de projecto 2015/514.
Artigo 9. Entidades beneficiárias e actividades subvencionáveis
1. O crédito será proporcionalmente distribuído entre as organizações sindicais intersectoriais que o solicitem, segundo o número de representantes que tivessem em 31 de dezembro de 2016 em virtude das eleições celebradas nas empresas e nas administrações públicas no âmbito da Galiza. Ter-se-á em conta o número de representantes que tenham as organizações sindicais baixo a denominação com a qual figurem registadas na dita data.
2. Terão a condição de actividades subvencionáveis as actuações de carácter concreto e específico derivadas do funcionamento ordinário dos gabinetes técnicos das organizações sindicais que impliquem o normal desenvolvimento das suas funções, assim como a impartición de actividades formativas dirigidas a quadros e delegadas e delegados sindicais. No caso de actividades formativas, os custos subvencionáveis por participante e por hora de impartición determinar-se-ão de acordo com os módulos económicos máximos estabelecidos no anexo I da Ordem TAS/718/2008, de 7 de março, pela que se desenvolve o Real decreto 395/2007, de 23 de março, pelo que se regula o subsistema de formação profissional para o emprego, em matéria de formação de oferta, e se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções públicas destinadas ao seu financiamento (BOE nº 67, de 18 de março de 2008).
3. As entidades beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem que tenham por finalidade o financiamento de planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais poderão subcontratar, por uma só vez, a realização do plano de formação tendo em conta que a subcontratación não pode supor um aumento do custo de execução do plano subvencionado e que deverá ser realizada consonte o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho de subvenções da Galiza. Ademais, os/as subcontratistas deverão facilitar aos organismos de auditoria e controlo toda a informação necessária relativa às acções subcontratadas. Esta subcontratación poderá chegar até o 100 % do montante do plano.
Quando a actividade concertada com terceiros exceda o 20 % do montante da subvenção e o dito montante seja superior a 60.000 euros, a subcontratación estará submetida ao cumprimento dos seguintes requisitos:
a) Que o contrato se subscreva por escrito.
b) Que a sua subscrição a autorize previamente a Secretaria-Geral de Emprego através de comunicação escrita.
CAPÍTULO IV
Procedimento
Artigo 10. Solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal. Para a apresentação das solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
2. A documentação complementar também se deverá apresentar electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem.
Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.
3. Em caso que algum dos documentos que se vai apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho e os formatos admitidos pode-se consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
4. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada.
Artigo 11. Prazo de apresentação
O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 12. Consentimentos e autorizações
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente dados em poder das administrações públicas. Só no caso de oposição expressa as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditador correspondentes. No caso, de que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhe-á solicitar às pessoas interessadas a sua apresentação.
2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poder-se-ão acolher ao estabelecido no artigo 53.1.d) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se façam constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poder-lhe-á requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos aos cales se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. A apresentação da solicitude de subvenção comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa ou entidade solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, e então deverá apresentar a certificação nos termos previstos regulamentariamente.
4. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial e no DOG a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
5. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do dito artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Artigo 13. Documentação geral
1. Cada solicitude deverá ir junto com a seguinte documentação:
a) Acordo do órgão reitor competente, devidamente acreditado, pelo que se decida solicitar a subvenção e poder suficiente que acredite a representação da pessoa que actue em nome da organização sindical solicitante. Em caso que uma federação ou confederação efectue a solicitude da subvenção em nome de outros sindicatos com representatividade, deverão juntar documentação acreditador na qual conste a autorização dos sindicatos para que a confederação a solicite no seu nome.
b) Memória explicativa da actividade ou actividades desenvolvidas ou que vá desenvolver a organização sindical ou o seu gabinete técnico e sobre o plano de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais, segundo o tipo de ajuda que se solicite. Em todo o caso, as actuações corresponderão ao ano 2017 e deverão constar de modo detalhado e específico.
2. Comprobação de dados:
a) Cópia do DNI ou NIE da pessoa representante da central sindical, só no caso de recusar expressamente a consulta dos dados de identidade da pessoa representante no Sistema de verificação de dados de identidade, de acordo com o disposto no Decreto 255/2008, de 23 de outubro.
b) NIF da entidade solicitante.
c) Certificar de dívidas expedidos pela Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza, só no caso de recusar expressamente a sua consulta à Secretaria-Geral de Emprego da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.
Artigo 14. Documentação específica
Programa II (TR807B)
1. As organizações sindicais solicitantes das ajudas relativas a este programa, ademais de achegarem a documentação assinalada no artigo anterior, deverão acreditar que têm a condição de intersectoriais.
2. Quando se trate de ajudas para o funcionamento de gabinetes técnicos, também se deverão juntar cópia cotexada dos contratos de trabalho do pessoal adscrito ao gabinete e os documentos expedidos pela Tesouraria Geral da Segurança social que acreditem a sua alta, assim como a realização de uma jornada a tempo completo como pessoal trabalhador da central sindical solicitante.
Artigo 15. Tramitação
1. Depois da recepção de solicitudes, o Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral da Secretaria-Geral de Emprego comprovará se cada solicitude apresentada com a sua correspondente documentação reúne os requisitos exixidos nos artigos anteriores e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, requererá à entidade interessada para que num prazo de dez (10) dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o faz, se terá por desistida da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da dita lei.
2. Uma vez realizado o trâmite anterior, os expedientes remeterão à comissão de valoração para que emita relatório prévio à elevação ante o órgão competente para formular a proposta de resolução.
3. Para os efeitos do disposto no número anterior, a comissão de valoração estará formada pelos seguintes membros: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Relações Laborais, quem presidirá; a pessoa titular do Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral; uma pessoa titular de uma secção do Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral, e uma pessoa funcionária designada pela presidência da comissão, que actuará como secretário ou secretária.
4. Se, por qualquer causa, no momento em que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes alguma das pessoas que a compõem não pode assistir, será substituída pelo funcionário ou funcionária que para o efeito designe a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e a nomeação deverá recaer numa pessoa cujo posto de trabalho esteja adscrito à dita secretaria geral.
Artigo 16. Resolução
1. A resolução das ajudas, depois do relatório da comissão de valoração e da proposta da pessoa titular da Subdirecção Geral de Relações Laborais e a fiscalização da Intervenção Delegar da conselharia, corresponderá à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e notificar-se-lhes-á às entidades interessadas no prazo de dez dias a partir da data em que se dite a resolução.
2. O prazo para resolver e notificar será de três meses contados desde o feche do prazo de apresentação de solicitudes. A dita resolução porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor potestativamente recurso de reposição, ante o mesmo órgão, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua notificação.
3. Transcorrido o prazo para resolver o procedimento sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á que esta é desestimatoria da concessão da ajuda ou subvenção.
4. De conformidade com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria publicará na sua página web e no DOG a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e da sua publicação na citada página web.
Artigo 17. Prática das notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório ou seja expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
4. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 18. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer, ante a referida secretaria geral técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.gal
Artigo 19. Xustificación da subvenção
1. Uma vez notificada a resolução de concessão de subvenção e previamente ao seu cobramento, a entidade beneficiária disporá de um prazo de dez (10) dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa se perceberá tacitamente aceitada segundo o disposto no artigo 21.5-parágrafo 2º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em todo o caso, o prazo de apresentação da justificação das ajudas concedidas rematará o 31 de outubro de 2017, excepto que na resolução de concessão se estabeleça uma data posterior.
2. No momento em que se tenha constância da aceitação da subvenção concedida, poder-se-ão realizar pagamentos antecipados para os dois programas, depois de solicitude em conceito de antecipo e de acordo com as seguintes condições estabelecidas no artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:
a) Quando o montante da subvenção não supere os 18.000 euros, até o 80 % da subvenção concedida.
b) Quando a subvenção supere os 18.000 euros, poder-se-ão conceder pagamentos de um 10 % adicional sobre o importe que exceda os 18.000 euros.
3. As ajudas, com carácter geral, poder-se-ão fazer efectivas numa ou várias fases. A Administração poderá efectuar um pagamento único ou vários pagamentos parciais à entidade beneficiária segundo se justifique a realização das actividades subvencionadas e os gastos delas derivados.
4. De conformidade com o disposto no artigo 62 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, poder-se-ão acordar pagamentos parciais à conta da liquidação definitiva, à medida que a entidade beneficiária justifique os gastos, até uma percentagem máxima do 80 % da subvenção concedida.
5. Documentação justificativo:
a) Certificações, em que figure a desagregação detalhada dos gastos contraídos pelas actividades objecto de subvenção, expedidas pela pessoa representante da central sindical solicitante.
b) Facturas originais ou cópias cotexadas, devidamente conformadas pela pessoa representante do sindicato e seladas pela entidade emissora, nas quais figure o destino concreto do gasto, que se deverá ajustar à finalidade da subvenção. Ademais, dever-se-ão apresentar os comprovativo de pagamento das ditas facturas, de acordo com o disposto nos artigos 28 e 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da dita lei.
Admite-se a apresentação de facturas electrónicas sempre que se possa garantir a autenticidade da origem e a integridade do contido da factura de acordo com o artigo 10 do Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação. Também se admitem os comprovativo de pagamento por via electrónica.
Não se admitirão as justificações de gastos realizadas mediante pagamentos em efectivo.
c) Declaração de que as facturas e demais documentação que se apresentem para o efeito de justificar o gasto subvencionado não foram nem serão apresentadas como justificação para a concessão de outras ajudas por qualquer outra Administração pública competente ou por outros entes públicos ou privados.
d) No caso de apresentar folha de pagamento como justificação de gastos de pessoal, também se achegarão os seguintes documentos:
1º. Relação nominal das pessoas trabalhadoras, com os seguintes dados: nome, tipo de contrato e jornada de trabalho.
2º. Os comprovativo correspondentes às cotações da Segurança social (RLC e RNT, sistema de liquidação directa Projecto Creta).
3º. Transferências bancárias do seu pagamento.
e) No caso de justificar gastos derivados de assessoria jurídica, também deverão apresentar uma certificação da pessoa representante da central sindical em que se especifiquem o conceito, me os ter, montante e os dados identificativo da pessoa ou pessoas ou entidade que prestam o dito asesoramento.
f) Em caso que se realize a subcontratación das actividades subvencionadas prevista no artigo 9 desta ordem, as entidades beneficiárias da ajuda para planos de formação de quadros e delegadas e delegados sindicais também achegarão, quando seja necessário, cópia compulsado do contrato subscrito com terceiros para a execução total ou parcial das ditas actividades segundo o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
g) No momento da justificação das actividades subvencionadas, dever-se-á apresentar declaração expressa de não incorrer nas circunstâncias previstas no artigo 10.2º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Esta declaração deverá ser individualizada para cada programa.
h) No momento da justificação total da actividade subvencionada, dever-se-á apresentar declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para a mesma actividade, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou de outros entes públicos ou privados; se é o caso, indicará na declaração que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções (segundo modelo anexo III).
Esta comunicação deverá ser individualizada por programa e dever-se-á efectuar tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
i) Assim mesmo, no momento da justificação da execução total da actividade subvencionada e, em qualquer caso, antes do último pagamento dever-se-á apresentar uma memória detalhada de todas as actividades realizadas no ano 2017 dentro de cada um dos programas objecto de subvenção. Deverão constar datas e lugares de realização, assim como o conteúdo das ditas actividades.
j) Ademais do disposto nas alíneas anteriores, na memória das actividades realizadas e subvencionadas no marco do Programa II, e segundo o suposto de que se trate, fá-se-ão constar:
1º. Aquelas actuações próprias e específicas da matéria às cales se dedique o gabinete técnico da central sindical solicitante.
2º. Se é o caso, certificação do representante legal da central sindical solicitante que acredite as pessoas adscritas ao gabinete técnico correspondente.
3º. No caso de planos de formação, deverão apresentar uma relação detalhada dos cursos e demais actividades formativas desenvolvidas durante o ano 2017, especificando as datas e os lugares de realização efectiva, número de horas e percentagem mínima de assistência exixida, junto com uma estatística com o número de assistentes às actividades formativas desagregada por sexo. Dever-se-ão achegar os controlos de assistência de cada aluna ou aluno às actividades formativas.
6. Em todo o caso, as ditas justificações poder-se-ão complementar com os médios de justificação previstos nos artigos 46 e 47 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e terão que apresentar-se antes de 31 de outubro de 2017.
7. Quando o montante do gasto subvencionável supere os 18.000 euros, de acordo com o estabelecido no texto refundido da Lei de contratos do sector público, aprovado mediante o Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, à prestação do serviço ou à entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou salvo que o gasto se se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.
8. Transcorrido o prazo estabelecido sem ter apresentado a justificação dos gastos ante a Secretaria-Geral de Emprego, esta requererá a central sindical beneficiária para que no prazo improrrogable de dez (10) dias a presente. Assim mesmo, quando o órgão competente para a comprobação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables na justificação apresentada pela beneficiária, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de dez (10) dias para a sua correcção. A falta de apresentação da justificação ou a não correcção no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção (artigos 45 e 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza).
9. Não se poderá realizar, em nenhum caso, o pagamento da subvenção enquanto a central sindical beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias -estatais e autonómicas- e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.
CAPÍTULO V
Compatibilidade, obrigas, seguimento e controlo
Artigo 20. Compatibilidade e proibições
1. A central sindical solicitante não se poderá encontrar incursa nas proibições para obter a condição de beneficiária de subvenções assinaladas no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, circunstância que se justificará mediante a declaração contida nos anexo I e II desta ordem.
2. Estas ajudas serão compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais, sem prejuízo de que o montante das subvenções percebido, isoladamente ou em concorrência com outras ajudas ou subvenções, não supere o custo da actividade que se vai desenvolver.
Artigo 21. Obrigas das entidades beneficiárias
1. Acreditar, com anterioridade à proposta de resolução assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, que estão ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
2. Realizar a actividade que fundamente a concessão da ajuda ou subvenção. A Secretaria-Geral de Emprego poderá comprovar em todo momento a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados.
No caso de apresentar folha de pagamento como justificação de gastos de pessoal, achegar-se-á antes de 10 de fevereiro de 2018 o modelo 190, relativo às retencións em conceito de IRPF pelos períodos e pessoas correspondentes.
Quando se trate de ajudas destinadas ao funcionamento de gabinetes técnicos das organizações sindicais, achegar-se-ão antes de 10 de fevereiro de 2018 os comprovativo correspondentes às cotações da Segurança social (RLC e RNT, sistema de liquidação directa Projecto Creta) onde figurem os trabalhadores e trabalhadoras com adscrición ao gabinete durante o período compreendido entre o 1 de janeiro de 2017 ou desde a data da sua criação, se esta for posterior, até o 31 de dezembro de 2017.
3. Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidos pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação dever-se-á efectuar tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
4. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.
5. O sometemento às actuações de controlo, comprobação e inspecção que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, funções para as quais poderá designar, mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, técnicos ou funcionários da dita conselharia; às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma; às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
Artigo 22. Modificação da resolução de concessão
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como a obtenção concorrente de outras achegas fora do caso permitido no artigo 20.2 desta ordem, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogação segundo o estabelecido no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 23. Revogação e reintegro
1. Em caso que a entidade beneficiária da ajuda incumprisse alguma das condições ou obrigas estipuladas nesta ordem, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria procederá ao reintegro total ou parcial da subvenção concedida e solicitará a devolução das quantidades percebido e os correspondentes juros de demora gerados desde o momento do seu pagamento, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32, 33, 37 e 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, aprovado mediante o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
2. Os critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções serão os seguintes:
a) No caso de obter a ajuda falseando as condições requeridas ou ocultando aquelas que a impediriam, assim como a renúncia posterior à resolução definitiva, procederá o reintegro total.
b) No caso da obtenção concorrente de outras achegas, procederá o reintegro do excesso obtido sobre o custo total da actividade realizada.
3. Quando não se realize integramente a actividade prevista, valorar-se-á o nível de realização e o montante da subvenção será proporcional ao dito nível.
Artigo 24. Seguimento e controlo
1. Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria levará a cabo funções de controlo, avaliação e seguimento dos programas de actuação.
2. Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à sua disposição para comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados e o cumprimento dos requisitos exixidos nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para estes efeitos, as beneficiárias deverão cumprir as obrigas de comprobação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.
Artigo 25. Outra documentação
A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixidas nos diferentes programas desta ordem, excepto aquelas que, de acordo com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, já se encontrem em poder da Administração actuante.
Disposição adicional primeira. Delegação de atribuições
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer as obrigas e propor os pagamentos correspondentes a estas subvenções, assim como para resolver os procedimentos de revogação das subvenções concedidas e os reintegro de subvenções indevidamente percebidas pelas entidades beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão, das quais derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.
Disposição derradeiro primeira. Legislação supletoria
Em todo o não regulado nesta ordem aplicar-se-ão de forma supletoria a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Disposição derradeiro segunda. Facultai de desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para que dite, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.
Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 26 de abril de 2017
Francisco Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria
