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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 114 Sexta-feira, 16 de junho de 2017 Páx. 29510

III. Outras disposições

Conselharia de Sanidade

ORDEM de 1 de junho de 2017 pela que se estabelecem as bases reguladoras e se convocam ajudas, em regime de concorrência competitiva, às entidades privadas sem ânimo de lucro para a realização de programas de incorporação social em habitações para pacientes estabilizados nas unidades assistenciais com especialização em toxicomanias da Comunidade Autónoma da Galiza.

De conformidade com o Decreto 41/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Sanidade, correspondem-lhe a esta as competências em matéria de sanidade, de acordo com o Estatuto de autonomia para A Galiza e nos termos assinalados pela Constituição espanhola.

O Serviço Galego de Saúde, organismo autónomo de carácter administrativo, foi criado pela Lei 1/1989, de 2 de janeiro e está adscrito à Conselharia de Sanidade. A estrutura orgânica do Serviço Galego de Saúde regula no Decreto 43/2013, de 21 de fevereiro, e os fins e funções deste regulam no capítulo I do título VI da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

A Conselharia de Sanidade e o Serviço Galego de Saúde, através da Direcção-Geral de Assistência Sanitária e da sua Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial, ocupam da programação, coordinação e gestão de acções e medidas dirigidas a reduzir a demanda do consumo de drogas, a facilitar a prestação de serviços assistenciais e a promover a incorporação social de pacientes drogodependentes. Além disso, a dita subdirecção é o órgão encarregado de asesorar, coordenar e supervisionar as directrizes e acções que, a respeito da matéria objecto da Lei 2/1996, de 8 de maio, da Galiza sobre drogas, se desenvolvam no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza. Entre outros, tem o objectivo geral de colaborar e cooperar com instituições públicas e privadas nas diferentes vertentes da problemática das toxicomanias e de desenvolver, gerir e coordenar os programas assistenciais e de incorporação social do consumo de drogas na Galiza. Assumirá as funções assistenciais que lhe atribuem ao Comisionado do Plano da Galiza sobre drogas no Decreto 254/1997, de 10 de setembro, pelo que se procede à criação do Comisionado do Plano da Galiza sobre drogas, assim como colaborar na implantação e seguimento de programas de reinserção de pacientes drogodependentes que se levem a cabo na comunidade autónoma.

A actual rede de assistência de toxicomanias que faz parte da Direcção-Geral de Assistência Sanitária, segundo a Ordem de 12 do março de 2007 pela que se regula a integração funcional dos centros de alcoholismo e de atenção às toxicomanias não alcohólicas no Serviço Galego de Saúde, colabora com associações sem ânimo de lucro que estão a desenvolver programas de incorporação social. Estas entidades colaboradoras do Plano da Galiza sobre drogas, deverão estar inscritas no registro criado pelo Decreto 74/2002, de 28 de fevereiro, pelo que se acredite o Registro de Entidades Colaboradoras do Plano da Galiza sobre drogas, e se regula o procedimento para a sua declaração de interesse.

Na sua virtude, conforme o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, assim como na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, de acordo com as faculdades que me atribuem os artigos 34.6 e 38 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e para a devida aplicação dos créditos orçamentais para o fim para o que foram estabelecidos,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar ajudas, em regime de concorrência competitiva, às entidades privadas sem ânimo de lucro, para a realização de actividades e programas de incorporação social em habitações de apoio para pacientes estabilizados/as nas unidades assistenciais de tratamento de toxicomanias da Comunidade Autónoma da Galiza.

A sua finalidade é apoiar às pessoas a tratamento de deshabituação de trastornos adictivos para facilitar a sua incorporação social e promover uma vida autónoma.

Habilita na sede electrónica da Xunta de Galicia o código SÃ462B para este procedimento administrativo.

Artigo 2. Requisitos das entidades beneficiárias

1. Para ser beneficiária das ajudas publicado nesta ordem deverão acreditar-se os seguintes requisitos:

a) Ser uma entidade sem ânimo de lucro inscrita no Registro de Entidades Colaboradoras do Plano da Galiza sobre drogas criado pelo Decreto 74/2002, de 28 de fevereiro.

b) Ser titular ou responsável pela habitação de apoio à incorporação social de pacientes estabilizados/as nas unidades assistenciais de toxicomanias.

c) Acreditar o desenvolvimento de programas de incorporação social dirigidos ao colectivo de drogodependentes durante os dois anos anteriores à anualidade desta convocação.

d) Ajustar-se ao estabelecido na Ordem de 25 de janeiro de 2008, da Vice-presidência da Igualdade e do Bem-estar, pela que se regulam os requisitos específicos que devem cumprir os centros de inclusão e emergência social, como centros de apoio social a processos terapêuticos e estar inscrita no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais (RUEPSS) regulado na Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza.

e) Estar autorizada, desde dois anos antes à anualidade desta convocação, pelo serviço correspondente da Conselharia de Política Social, segundo o Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e a inspecção dos serviços sociais na Galiza, como centro de acolhida apoio social a processos terapêuticos.

f) Dispor de uma sede central ou delegação permanente na Comunidade Autónoma da Galiza ou, de ser o caso, contar com domicílio social nela, comprometendo-se a desenvolver as actividades subvencionadas em habitações próximas à povoação onde exista unidade assistencial de toxicomanias.

2. As entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigações que lhes sejam exixibles de acordo com o artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Todos os requisitos deverão acreditar na data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes e manter-se durante todo o período de execução do programa subvencionado.

Artigo 3. Normas de acesso das pessoas utentes aos programas

1. A entidade responsável do programa destinará este recurso a pacientes em tratamento e seguimento nas unidades de especialização de drogrodependencias da rede do Plano da Galiza sobre drogas, que estejam em situação de estabilidade e que não contem com um entorno socioeconómico e familiar ajeitado. A dita circunstância será acreditada por estes/as através de um relatório de derivação a este recurso por parte da unidade assistencial na que realizam o seguimento. No dito relatório de derivação constará o número de registro no Sistema de gestão centros assistenciais (Xeceas) de o/da paciente.

2. Com o objecto de optimizar os recursos de apoio, as entidades poderão estabelecer uma achega económica por parte das pessoas utentes, priorizando o acesso daquelas com menos recursos, sem que nenhuma pessoa poda ser rejeitada por não dispor de recursos económicos. A achega económica por parte do utente não superará 75% dos suas receitas líquidas, ficando excluídas do cômputo as gratificacións extraordinárias.

3. No suposto de estabelecer as achegas contempladas no ponto anterior, a entidade beneficiária da subvenção deverá comunicar à Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial do Serviço Galego de Saúde e à unidade administrativa competente na autorização e inspecção de serviços sociais dependente da Conselharia de Política Social, fazendo constar o seu montante. As supracitadas achegas em nenhum caso se terão em conta para a concessão da subvenção nem para determinar o seu montante.

Artigo 4. Actividades e despesas subvencionáveis

1. Têm a consideração de actividades subvencionáveis todas aquelas necessárias para o desenvolvimento de programas destinados a proporcionar a incorporação social de pessoas drogodependentes.

A prestação das ditas actividades será levada a cabo por os/as profissionais que integram a equipa técnica dos diversos dispositivos das entidades beneficiárias, que serão as responsáveis pela gestão dos programas objecto de subvenção a nível técnico e administrativo.

2. Os tipos de ajuda que se poderão solicitar são os seguintes:

a) De contratação de pessoal necessário para a realização de actividades e programas específicos da habitação onde se desenvolva o programa de incorporação social. Terá a dita consideração o pessoal que execute funções inequivocamente relacionadas com a actividade subvencionada. No máximo será subvencionável, em cada categoria profissional, a quantidade equivalente ao salário segundo o anexo II da Ordem de 10 de fevereiro de 2017 pela que se ditam instruções sobre a confecção de folha de pagamento do pessoal ao serviço da Administração autonómica para o ano 2017.

b) Para as despesas correntes de manutenção da habitação onde se desenvolva o programa, até um máximo do 30 % da quantia concedida. As despesas subvencionadas deverão adecuarse aos objectivos e conteúdos do programa, e dispor de constância documentário da sua realização para que se possam verificar.

Artigo 5. Imputação orçamental, regime de compatibilidades, quantia e programas subvencionáveis

1. Para as subvenções que se concedam na execução desta ordem destina-se um crédito inicial de 200.000 euros com cargo à aplicação 5001.413A.481.21, com o código de projecto 201400027, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017.

2. 2. O procedimento de aprovação de despesa ajustar-se-á ao disposto no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 24 do Decreto 11/2009, do 8 janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

3. Estas ajudas estão destinadas a sufragar somente as despesas correntes, no máximo até o 30 % da quantia concedida, e de pessoal necessários para a realização dos programas de incorporação social subvencionados. Para estes efeitos, considerar-se-ão despesas subvencionáveis os realizados desde o 1 de dezembro de 2016 até o 30 de novembro de 2017.. 

4. As ajudas que se concedam ao amparo desta ordem serão compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, com as limitações estabelecidas no ponto seguinte.

5. A ajuda máxima que se financiará por cada programa é de 40.000 euros. Em caso que a entidade percebesse ajudas da Conselharia de Sanidade ou do Serviço Galego de Saúde pelo mesmo conceito, somente terá direito a complementar a dita ajuda até o máximo referido.

Não obstante, o montante das subvenções outorgadas nesta ordem não poderá em nenhum caso ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou de outros entes públicos, nacionais ou internacionais, supere o custo das actividades que vai desenvolver a entidade beneficiária.

Em todo o caso, a obtenção de outras ajudas para o programa subvencionado deverá ser comunicada pela entidade beneficiária à Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial no momento da sua concessão, segundo o modelo recolhido no anexo II.

6. Programas subvencionáveis:

a) Programas de apoio a processos de rehabilitação de diferentes toxicomanias não alcohólicas que instrumenten acções cuja finalidade seja conseguir a normalização na vida quotidiana da comunidade de pessoas facilmente vulneráveis desde o ponto de vista social.

b) O programa e actividades deverão ter um carácter integral e estar desenhadas como um processo continuado, iniciando-se com um diagnóstico global e estabelecendo um processo de incorporação social. A orientação corresponderá inicialmente ao âmbito sanitário, que deverá avaliar a situação global da pessoa com o fim de propor as alternativas mais ajeitado.

c) Só poderão ter direito à subvenção de um programa por habitação.

d) Cada entidade poderá atingir a subvenção para um máximo de 3 programas ou habitações.

Artigo 6. Solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

Se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

3. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e aceitação das bases reguladoras desta ordem de subvenções.

Artigo 7. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As entidades interessadas deverão apresentar com a solicitude a seguinte documentação:

1.1. Documentação obrigatória jurídico-administrativa da entidade solicitante (cópia):

a) Documentação que acredite a representação legal da entidade.

b) Balanço ou justificação das receitas e despesas da entidade referido ao exercício económico do ano 2016.

c) Cópia da escrita de constituição, estatutos da entidade solicitante e certificação de estar inscrita no registro administrativo competente.

d) Documentação acreditador da capacidade técnica da entidade solicitante.

e) Em caso que o possuam, certificado ou qualquer outra documentação oficial acreditador da implantação e manutenção de sistemas de qualidade normalizados.

f) Anexo III devidamente coberto e assinado.

1.2. Documentação obrigatória que há que achegar em relação com cada programa solicitado.

Achegar um programa de um máximo de cinco páginas, avaliado, supervisionado e assinado pela pessoa coordenador ou responsável deste, a qual terá título universitária. Para poder ser avaliado deverão constar os seguintes pontos:

a) Denominação do programa.

b) Objectivos gerais e específicos que se pretendem atingir.

c) Metodoloxía de avaliação: indicadores de processo e resultado.

d) Âmbito territorial da povoação à que vai dirigido, assim como critérios de inclusão e exclusão.

e) Número de pessoas utentes de cada habitação.

f) Actividades realizadas na habitação. Especificar dias e horas (cronograma de actividades previstas).

g) Actividades realizadas fora da habitação. Especificar dias e horas (cronograma de actividades previstas).

h) Recursos humanos e materiais com que conta a entidade para levar a cabo o programa específico de atenção directa no centro de atenção social de apoio a processos terapêuticos. No caso dos recursos humanos indicar-se-á o nome, o título, a categoria profissional e o horário dedicado ao programa.

i) Valoração económica do programa.

j) Desagregação das despesas previstas para a sua realização.

2. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a entidade interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas entidades interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à entidade interessada a sua apresentação, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A documentação complementar apresentar-se-á por via electrónica. As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá requerer de maneira motivada a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivera um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

6. Qualquer mudança que se produza dos dados contidos na documentação que se achegue com a solicitude deverá comunicar à Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial, que poderá demandar da entidade solicitante todos e quantos documentos e esclarecimentos considere necessários para completar o expediente.

Artigo 8. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI da pessoa representante da entidade que solicita a subvenção.

c) Título académico do pessoal que vai levar a cabo o programa.

d) Certificar de estar ao corrente nas obrigações com a Segurança social.

e) Certificar de dívidas com a Agência Tributária do Estado.

f) Certificar de dívidas com a Agência Tributária da Galiza.

2. Em caso que as entidades interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro habilitado no modelo de início e achegar os documentos correspondentes (anexo I e anexo III).

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 9. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às entidades interessadas aviso da posta à disposição das notificações ao dispositivo electrónico e/ou ao endereço de correio electrónico que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Procedimento, instrução e comissão de valoração

1. O procedimento de concessão das subvenções será o de concorrência competitiva.

2. O órgão instrutor do procedimento será a Direcção-Geral de Assistência Sanitária do Serviço Galego de Saúde.

3. O procedimento que se seguirá na tramitação e instrução dos expedientes será o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, com as concreções que se estabelecem nos parágrafos seguintes.

4. Rematado o prazo de apresentação de solicitudes, o órgão instrutor examinará a documentação apresentada. No suposto de que a solicitude não cumpra os requisitos assinalados na convocação ou a documentação obrigatória que deve apresentar-se contenha erros ou seja insuficiente, requerer-se-á por escrito às entidades interessadas os dados, documentos e esclarecimentos que se considerem necessários para completar o expediente, com indicação de que, se assim não o fizerem num prazo de dez dias hábeis, considerar-se-á que desistiram da sua solicitude, depois da resolução que assim o declare, de acordo com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

5. Durante a instrução do procedimento, constituir-se-á como órgão colexiado uma comissão de valoração que, de acordo com os critérios estabelecidos no artigo 13 avaliará os projectos solicitantes e emitirá o correspondente relatório com a valoração atingida pelos projectos apresentados.

Esta comissão estará integrada por os/as seguintes membros:

– A pessoa titular da Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial, que actuará como presidente/a. De ser o caso, será substituída pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Ordenação Assistencial e Inovação Organizativo.

– A pessoa que desempenhe a chefatura do Serviço de Gestão Sociosanitaria. No seu caso, será substituída pela pessoa que desempenhe a chefatura do Serviço de Saúde Mental e Assistência a Toxicomanias.

– Dois/duas técnicos/as do Serviço de Gestão Sociosanitaria, assumindo um/uma deles/as a secretaria. De ser o caso, serão substituídos por técnicos/as do Serviço de Saúde Mental e Assistência a Toxicomanias.

A comissão de valoração poderá solicitar a presença de uma pessoa representante da Subdirecção Geral de Inclusão, Imigração e Acção Social ou unidade administrativa competente nesta matéria, assim como de uma pessoa representante da Subdirecção Geral de Autorização e Inspecção de Serviços Sociais, da Conselharia de Política Social com categoria mínima de chefe/a de serviço, para os efeitos de asesoramento e coordinação naqueles aspectos que se refiram ao desenvolvimento e integração social levados a cabo pelas entidades solicitantes.

Na composição da comissão de valoração procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de homens e mulheres.

6. Uma vez avaliadas as solicitudes e emitido o relatório da comissão de valoração, esta comunicar-lho-á ao órgão instrutor que formulará a proposta de resolução e a elevará ao órgão competente para resolver.

Artigo 12. Transparência e bom governo

De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o órgão ou entidade responsável da iniciativa publicará na página web oficial a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a referida publicidade.

Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 13. Critérios de valoração das solicitudes

1. Primeira fase de valoração. Ter-se-ão em conta os critérios seguintes para a valoração da qualidade dos programas:

a) Grau de adequação do programa que se apresenta, segundo o ponto 6 do artigo 5, sobre actividades subvencionáveis desta ordem. O mínimo exixir para este critério será de 3 pontos, pelo que as solicitudes que não atinjam esta pontuação mínima, não passarão à seguinte fase de valoração.

Para quantificar a qualidade do programa apresentado valorar-se-ão preferentemente os seguintes aspectos:

1º. Concreção e regulamentação do procedimento de acesso à habitação. Máximo 1 ponto.

– Precisão dos projectos de incorporação social. 0,5 pontos.

– Inclusão de alternativas ocupacionais e/ou formativas específicas. 0,5 pontos.

2º. Dedicação e qualificação de os/as profissionais implicados/as na atenção directa no que diz respeito aos objectivos próprios destes programas. Máximo 1 ponto.

3º. Desenvolvimento das actividades realizadas no programa para o fomento de aquisição de habilidades sociais e da utilização dos recursos normalizados e externos à entidade. Máximo 2 pontos.

4º. Dinamismo dos programas, primando-se que se alcancem os objectivos propostos num tempo inferior a 6 meses. Máximo 1 ponto.

b) Trajectória da entidade solicitante em matéria de incorporação social de pessoas em situação de risco de exclusão relacionadas com condutas adictivas, em programas diferentes ao objecto desta ordem:

Um ponto por cada ano em que a entidade obtivera alguma ajuda de entidades públicas da Comunidade Autónoma galega, nacionais ou europeias em matéria de actuação em toxicomanias e que a dita ajuda fora devidamente justificada pela entidade perceptora, até um máximo de 6 pontos. O mínimo exixir para este critério será de 4 pontos.

Passarão à segunda fase os que cumpram o mínimo estabelecido para cada um dos critérios, o que suporá obter um mínimo de pontuação nesta primeira fase de 7 pontos. A pontuação obtida acumular-se-á à que se obtenha na segunda fase.

2. Segunda fase de valoração. Critérios a ter em conta:

a) Grau da consolidação na prestação do serviço: 3 pontos por cada ano em que a entidade obtivera ajuda específica de entidades públicas da Comunidade Autónoma galega, nacionais ou europeias, para o desenvolvimento de programas de incorporação social destas pessoas em habitações específicas. Um máximo de 15 pontos, sempre que justificasse as actividades realizadas e a consecução do programa.

b) Funcionamento da habitação (máximo 4 pontos):

1º. Abertura da habitação todos os fins-de-semana com presença física de pessoal da entidade (máximo 1 ponto).

2º. Presença física de pessoal pelas noites na habitação (máximo 1 ponto).

3º. As pessoas utentes disporão de um informe de seguimento por parte da unidade assistencial de Toxicomanias da rede do Plano da Galiza sobre drogas (máximo 2 pontos).

c) Participação de instituições não públicas no financiamento das ditas habitações no ano 2016 com um custo igual ou superior a 1.000 euros, até um máximo de 5 pontos. 1 ponto por cada ajuda de instituição não pública devidamente acreditada.

d) Contributo da actividade à discriminação positiva da mulher: 1 ponto.

3. Como resultado da aplicação dos critérios de valoração obter-se-á uma relação ordenada das solicitudes que cumprem as condições administrativas e técnicas estabelecidas para adquirir a condição de entidade beneficiária, com indicação da pontuação outorgada em cada uma das fases.

4. As ajudas adjudicar-se-ão aos 5 programas que obtenham as pontuações mais altas, ordenados de maior a menor pontuação, cada um dos quais terá um montante de 40.000 euros.

5. A Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial poderá realizar os ajustes que julgue adequados sobre quaisquer dos elementos integrantes do programa, sempre orientados a garantir a sua factibilidade, eficiência e o a respeito dos princípios éticos aplicável.

6. Se a entidade beneficiária renunciasse à ajuda destinada a algum dos programas e, como consequência do limite orçamental que estabelece o artigo 5, ficam programas sem receber ajuda, aquela adjudicar-se-á ao seguinte programa que figure na prelación resultante da aplicação dos critérios recolhidos neste artigo.

7. Se de acordo com a valoração realizada duas ou mais entidades obtêm uma pontuação igual e, por razões de insuficiencia de crédito disponível ou superação do limite máximo de número de ajudas recolhido no artigo 5 não podem receber ajuda todas elas, terão preferência para a obtenção da condição de beneficiárias, aquelas que:

1º. Utilizem a língua galega na realização das actividades e/ou

2º. Contem no seu quadro de pessoal com trabalhadores/as deficientes/as. Em caso que esta epígrafe fosse cumprida por mais de uma entidade, terá preferência para a obtenção da condição de beneficiária aquela ou aquelas entidades que contem com uma maior percentagem de trabalhadores/as com deficiência no seu quadro de pessoal, sempre e quando esta circunstância seja devidamente acreditada.

Artigo 14. Resolução e notificação

1. Corresponde à pessoa titular da Conselharia de Sanidade e presidente/a do Serviço Galego de Saúde resolver o procedimento.

2. As resoluções serão motivadas e ser-lhes-ão notificadas às entidades interessadas no prazo máximo de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem. De não mediar resolução expressa no citado prazo, as entidades interessadas poderão perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

3. A resolução deverá ser-lhe notificada às entidades beneficiárias de forma individualizada, de acordo com o previsto no artigo 40 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, e no artigo 9 da presente ordem.

4. As entidades solicitantes propostas como beneficiárias disporão de um prazo de 10 dias hábeis para a sua aceitação uma vez recebida a notificação. Transcorrido o dito prazo sem que se produza manifestação expressa perceber-se-á tacitamente aceite.

Artigo 15. Recursos

As resoluções que se ditem ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá recorrer-se potestativamente em reposição, ante a pessoa titular da presidência do Serviço Galego de Saúde, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da notificação, se o acto é expresso, ou de três meses se não o é, contado desde o dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de acordo com o previsto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, directamente ante a ordem xurisdicional contencioso-administrativa, no prazo de dois meses contado, desde o dia seguinte ao da data de notificação, se o acto é expresso, ou seis meses se não o é, contado desde o dia seguinte a aquele no que se produza o acto presumível, de conformidade com o previsto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, e sem prejuízo de que os interessados possam exercitar quaisquer outro que legalmente proceda.

Artigo 16. Justificação e pagamento

1. O pagamento da subvenção realizar-se-á de acordo ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, do seguinte modo:

a) Uma vez concedida a subvenção, poder-se-á efectuar um pago antecipado do 10 % do seu montante total, depois da apresentação por parte da entidade de uma memória com a descrição do programa de actividades que se vão realizar.

b) Poder-se-ão realizar pagamentos parciais até um máximo do 80 % do montante total da subvenção (incluindo o antecipo), a conta da liquidação definitiva e segundo se desenvolvam as actividades do programa, achegando cópias compulsado dos comprovativo de despesa e pagamento ocasionados pelo seu desenvolvimento, junto com uma relação ordenada e detalhada destes.

c) A percentagem restante da subvenção (20 %) não se fará efectiva até que estejam integramente justificados a totalidade das despesas correspondentes às actividades subvencionadas incluindo, se é o caso, o montante de o/das pagamento/s à conta.

d) Os pagamentos à conta ficam exonerados da constituição de garantia.

e) Com carácter excepcional, nos supostos devidamente justificados e motivados pelo órgão concedente, poder-se-á aceitar a justificação do pagamento mediante comprovativo de recepção de o/da provedor/a para despesas inferiores a 1.000 euros.

f) A justificação final realizar-se-á depois do cumprimento da finalidade e demais condições desta ordem nos termos recolhidos nos artigos 28, 29 e 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como no artigo 41 e 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, achegando a seguinte documentação:

1º. Cópias compulsado dos comprovativo de despesas ocasionados e pagamentos realizados no desenvolvimento das actividades do programa, junto com uma relação ordenada e detalhada destes.

2º. Declaração das actividades realizadas e financiadas do programa objecto da subvenção, indicando o custo repercutido para a entidade.

3º. Certificação da entidade onde se faça constar que as despesas que se justificam se ocasionaram no desenvolvimento de actividades objecto desta subvenção e que foram devidamente abonados.

4º. Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para o mesmo programa, das diferentes administrações públicas e não públicas competente ou das suas entidades vinculadas ou dependentes. Quando o montante de algum comprovativo não se impute totalmente à finalidade do programa subvencionado com estas ajudas, indicar-se-á a quantia exacta daquele que resulte afectada por ele, segundo o anexo II.

5º. Documentação justificativo de que a entidade está ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e/ou face à Segurança social e de que não tem pendente nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega nem é debedora por resolução de procedência de reintegro.

6º. Relatório emitido pela Subdirecção Geral de Autorização e Inspecção de Serviços Sociais, da Conselharia de Política Social no que diz respeito aos critérios mencionados nos artigos 3 e 13.2.b). Para estes efeitos considerar-se-á o período desde 1 de dezembro do ano 2016 até a data de inspecção realizada no ano 2017.

A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela entidade interessada comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Não obstante, a entidade solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.

2. Considerar-se-ão despesas subvencionáveis, os recolhidos no artigo 4 e realizados no desenvolvimento do objecto desta subvenção. Para estes efeitos, considerar-se-ão despesas subvencionáveis os realizados desde o 1 de dezembro de 2016 até o 30 de novembro de 2017.

Também são subvencionáveis as despesas financeiras, de assessoria jurídica ou financeira, as despesas notariais e registrais e as despesas periciais para a realização do projecto subvencionado e os de administração específicos directamente relacionados com a actividade subvencionada se são indispensáveis para a adequada preparação ou execução desta, assim como as despesas de garantia bancária. Não obstante, em nenhum caso serão subvencionáveis os juros debedores das contas bancárias.

3. As facturas deverão estar devidamente cobertas de acordo com a normativa vigente.

4. A documentação justificativo das despesas dirigir-se-á à Direcção-Geral de Assistência Sanitária, com data limite de 15 de dezembro de 2017 que emitirá relatório favorável de ser conforme.

De conformidade com o artigo 29.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, para os efeitos desta ordem, consideram-se despesas realizadas os que foram com efeito pagos com anterioridade à finalização do período de justificação e aqueles outras despesas realizadas e que por imperativo legal não se puderam ter pago nesse prazo. Neste caso, uma vez efectuado o pagamento, remeter-se-á à citada direcção geral a certificação acreditador da sua realidade.

5. Com anterioridade ao dia 31 de janeiro do exercício seguinte, apresentar-se-á uma memória dos programas realizados e financiados com a presente subvenção ao longo do ano 2017, na que constará:

5.1. Características básicas do dispositivo: data de início do funcionamento do centro, câmaras municipais de referência, habitantes de referência segundo os dados do INE a mês de janeiro do ano em curso, organigrama, horário de funcionamento do centro, localização, número de gabinetes.

5.2. Quadro de pessoal: especificar cada uma das pessoas que trabalhem ou prestem serviços com a associação, indicando o nome, horas semanais trabalhadas (diferenciando entre as refeições assistenciais e de gestão se são clínicos), posto desempregado, título académico, salário mensal sem complementos, trienios, retribuições complementares, tipo de contrato.

5.3. Actividades realizadas:

Pessoas utentes atendidas no ano natural. Especificando o número de homens e mulheres.

Número de reuniões de coordinação com as unidades assistenciais com especialização em toxicomanias.

Programas de incorporação social: data, denominação, descrição, povoação diana, número de assistentes e beneficiários.

5.4. Balanço de receitas e despesas:

Receitas:

Relatório que inclua a quantia de todas as ajudas económicas recebidas e a sua origem e data de percepção (subvenções, doações e legados).

Dívidas com entidades de crédito.

Receitas e superávit, se é o caso, de exercícios anteriores.

Receitas por quotas de sócios.

Outras receitas: receitas financeiras, por actividades de recadação.

Despesas:

Despesas de pessoal: retribuições básicas e complementares, quotas à Segurança social, despesas de formação ao pessoal, despesas de viagens.

Despesas de manutenção: arrendamento/aluguer, reparação e conservação, contratação de serviços, transportes, primas de seguros, subministrações, material de escritório, limpeza, trabalhos realizados por outras empresas.

Tributos.

Despesas e perdas de exercícios anteriores.

Especificar outras despesas: financeiros, amortização de dívidas.

Qualquer outra despesa que seja xenerado pelo desenvolvimento do programa.

5.5. Reclamações apresentadas pelas pessoas utentes: juntar cópia de todas as reclamações achegadas pelos utentes no livro de reclamações e as respostas às ditas reclamações.

5.6. Cumprimentación do quadro de indicadores remetido desde a Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial.

Artigo 17. Obrigações das entidades beneficiárias

As entidades beneficiárias das ajudas terão as seguintes obrigações:

1. Cumprir o objectivo, executar o programa e realizar as actividades que fundamentam a concessão da subvenção.

2. Justificar ante a Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização das actividades e o cumprimento da finalidade determinante da concessão da subvenção.

3. Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente para comprovar o cumprimento do fim para o que se destina esta subvenção, assim como a qualquer outra actuação de comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

4. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.

5. As entidades beneficiárias e os terceiros relacionados com o objecto da subvenção ou com a sua justificação estarão obrigados a prestar colaboração e facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções, assim como aos órgãos que, de acordo com a normativa comunitária, tenham atribuídas funções de controlo financeiro.

6. As entidades beneficiárias estarão obrigadas a coordenar-se com os/com as profissionais das unidades de atenção aos trastornos adictivos correspondentes para o melhor desenvolvimento dos programas subvencionados.

7. Cumprir as directrizes e instruções de coordinação e programação disposto pelo Serviço Galego de Saúde através da Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial.

8. Manter devidamente actualizados todos aqueles registros que sejam precisos para remeter à Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial, de acordo com a periodicidade que se lhe assinale, a informação relativa à actividade das pessoas utentes, fazendo constar o número de admissões e intervenções realizadas, as actividades realizadas nos dispositivos da associação, uma relação do número de solicitudes de admissão que lhe acheguem e um relatório onde conste se foram admitidas ou, se é o caso, rejeitadas, indicando a razão do sua rejeição.

9. Comunicar qualquer modificação, suspensão ou vacante no quadro de pessoal.

10. Manter actualizados os sistemas de informação que estejam em funcionamento nos dispositivos.

11. Coordenar com as unidades assistenciais da rede do Plano da Galiza sobre drogas.

12. Coordenar-se com outros centros, serviços e programas recolhidos dentro do Plano de trastornos adictivos da Galiza 2011-2016, com o fim de assegurar a sua programação homoxénea.

13. Submeter à consideração técnica da Subdirecção Geral de Planeamento e Programação Assistencial qualquer programa ou intervenção que, não estando recolhido dentro do documento que estabeleça os instrumentos de planeamento em matéria de incorporação social de trastornos adictivos, vai pôr em marcha a equipa técnica responsável do desenvolvimento do programa. Para tal fim a comando técnico deste equipo apresentará uma descrição do programa que se vai desenvolver e fará constar, no mínimo, a denominação do programa, a justificação da actuação, a metodoloxía para o seu desenvolvimento, assim como uma previsão para o seu desenvolvimento programático: objectivos gerais e específicos, povoação destinataria, difusão prevista, recursos humanos e materiais, mecanismos de coordinação, detalhe de actividades, cronograma, orçamento e avaliação prevista.

14. Ajustar às disposições recolhidas na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal e às instruções que o Serviço Galego de Saúde pudesse fazer nesta matéria.

15. Acrescentar em todos os documentos e acções de difusão e informação do programa subvencionado o logótipo da Xunta de Galicia (Conselharia de Sanidade) e do Serviço Galego de Saúde.

16. Remeter antes do dia 5 de cada mês, as altas e baixas, na habitação. No caso de alta dever-se-á acompanhar do respectivo documento de derivação da unidade assistencial de drogas da rede do Plano da Galiza sobre drogas, na que recebe tratamento e seguimento.

Artigo 18. Revogação e reintegro

1. No caso de produzir-se alguma das causas estabelecidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como o estabelecido no artigo 74 e seguintes do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, procederá à revogação da subvenção assim como ao reintegro, se é o caso, da subvenção percebido e dos juros de demora correspondentes.

2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 19. Infracções e sanções

No que diz respeito ao regime de infracções e sanções será de aplicação o estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no seu regulamento.

Artigo 20. Publicidade

Os órgãos administrativos concedentes procederão a publicar no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas com expressão da convocação, o programa e crédito orçamental a que se imputem, a entidade beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade ou as finalidades da subvenção.

Disposição adicional primeira. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as entidades interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos nos ficheiros denominados Relações comerciais e económicas com terceiros» e «Gestão económica e orçamental» com o objecto de gerir este procedimento, assim como para informar às entidades interessadas sobre a sua tramitação. O órgão responsável destes ficheiros é a Conselharia de Sanidade-Serviço Galego de Saúde. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, mediante envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Sanidade, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo de São Lázaro, s/n, 15703 Santiago de Compostela.

Para dar cumprimento ao presente procedimento, os supracitados dados podem ser objecto de comunicação aos seguintes organismos: Ministério de Fazenda e Função Pública como responsável pela Base de dados nacional de subvenções.

Disposição derradeiro primeira. Remissão normativa

Nos aspectos não conteúdos nesta ordem, aplicar-se-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro e, supletoriamente, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e no seu regulamento, o Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

Disposição derradeiro segunda. Habilitação

A pessoa titular da Conselharia de Sanidade e da presidência do Serviço Galego de Saúde ditará as disposições necessárias para a aplicação do disposto nesta ordem.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

A presente ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 1 de junho de 2017

Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade

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