O Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de 6 de julho de 2017, adoptou o Acordo pelo que se fixam critérios complementares em relação com o processo de integração das diferentes modalidades de transporte público de competência da Xunta de Galicia que facilitem a optimização deste serviço público, no marco do procedimento para a implantação da primeira fase do planeamento do transporte público da Galiza.
Para o seu conhecimento geral, a Direcção-Geral de Mobilidade resolve dispor a sua publicação no Diário Oficial da Galiza como anexo à presente resolução.
Ignacio Maestro Saavedra
Director geral de Mobilidade
ANEXO
Acordo pelo que se fixam critérios complementares em relação com o processo
de integração das diferentes modalidades de transporte público de competência
da Xunta de Galicia que facilitem a optimização deste serviço público, no marco
do procedimento para a implantação da primeira fase do planeamento
do transporte público da Galiza
1. Com data de 24 de maio de 2017, o Conselho da Xunta da Galiza adoptou o acordo pelo que se autorizaram e fixaram determinadas regras em relação com a integração das diferentes modalidades de transporte público de competência da Xunta de Galicia que facilitem a optimização deste serviço público, no marco do procedimento para a implantação da primeira fase do planeamento do transporte público da Galiza.
O dito acordo produziu no marco do planeamento para a elaboração do Plano de transporte público da Galiza, regulado pela Lei 10/2016, de 19 de julho, de medidas urgentes para a actualização do sistema de transporte público da Galiza, assim como da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, e estabeleceu um primeiro âmbito de integração de serviços de transporte.
Esta iniciativa é possível e, ao tempo, vem determinada pela manifestação expressa por uma parte significativa das empresas que vinham prestando os serviços de transporte público regular de viajantes por estrada de uso geral da sua decisão de renunciar à faculdade de continuar com a sua exploração durante o prazo de elaboração e implantação do indicado Plano de transportes da Galiza.
Portanto, a Administração viu na obrigação de avançar numa primeira fase de definição do dito mapa de serviços, facilitando, ao tempo, que se possa dispor de uma maior racionalização da rede de transporte, de uma maior adaptação ao território e, também de uma maior cobertura territorial dos serviços.
2. Consonte a normativa indicada, e no âmbito do acordo prévio do Conselho da Xunta da Galiza de 24 de maio de 2017, corresponde à conselharia competente em matéria de transportes a posição de órgão de contratação destes novos serviços que devem ser objecto de contratação.
Para tal fim, parte do planeamento elaborada, na qual se integrou, no âmbito dos serviços de transporte público regular de uso geral, a prestação parcial de serviços sob demanda das pessoas utentes e a reserva de vagas a favor do colectivo de escolares aos cales a conselharia competente em matéria de educação reconheça o direito a transporte escolar público. E já se definiu uma estrutura de serviços que facilitará a participação pública graças ao seu dimensionamento com critérios de racionalidade.
Continuando com esta mesma linha de trabalho, é preciso estabelecer critérios complementares que, dentro do procedimento de adjudicação legalmente estabelecido, garantam tanto a máxima participação possível, sobretudo da pequena e média empresa, contribuindo à manutenção do tecido empresarial existente, o que contribuirá a garantir a máxima concorrência não só neste procedimento, senão também no procedimento aberto dirigido à implantação dos serviços que estabelecerá o Plano de transporte público da Galiza, e, por outra parte, contribuindo também à conservação das condições laborais existentes neste âmbito, na linha não só de garantir aos trabalhadores que prestam os seus serviços nos actuais contratos de transporte o pleno reconhecimento dos direitos laborais, senão também de facilitar o cumprimento das obrigações derivadas dos convénios colectivos e outras normas e acordos relativos às condições de trabalho, recolhendo assim os postulados do próprio Regulamento CE 1370/2007 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de outubro de 2007, sobre os serviços públicos de transporte de viajantes por ferrocarril e estrada e pelo que se derrogar os regulamentos (CEE) nº 1191/69 e (CEE) nº 1107/70 do Conselho.
Em virtude do anterior,
ACORDO:
Primeiro. Objecto
O presente acordo tem por objecto estabelecer critérios complementares em relação com o processo de integração das diferentes modalidades de transporte público da Xunta de Galicia que facilitem a optimização do serviço público, assim como determinar critérios a seguir no processo de adjudicação com a finalidade de promover a participação da pequena e média empresa e a garantia das condições sociais no âmbito destes serviços.
Segundo. Âmbito e alcance
2.1. Os serviços de transporte público a que se refere o presente acordo são os incluídos no âmbito do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 24 de maio de 2017.
2.2. Como anexo do presente acordo insírese a relação de contratos de transporte escolar que, consonte o disposto nos artigos 88 da Lei 12/2014, de 22 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, e 73.2 da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, se vêem afectados pela reordenação prevista e, consequentemente, a respeito dos que se iniciará o procedimento de resolução contratual, por serem atendidas as suas mesmas relações de trânsitos por serviços de transporte público regular de viajantes por estrada de uso geral que serão objecto de adjudicação, garantindo assim a plena satisfacção do direito ao correspondente serviço de transporte público dos escolares.
Terceiro. Medidas para a promoção de uma contratação responsável socialmente e para a promoção da concorrência no procedimento
3.1. Impulso da participação da pequena e média empresa.
A Administração competente para a adjudicação directa dos serviços que se prevejam nos projectos de gestão de serviços públicos de transporte a que se refere este acordo instrumentará medidas que redundem na melhora das oportunidades de participação das pequenas e médias empresas no referido processo, com a finalidade adicional de não destruir o tecido empresarial existente e garantir deste modo que no prazo de dois anos, quando devam repetir-se estas licitações, a concorrência existirá e será efectiva.
A Administração tramitará um procedimento único de adjudicação que compreenderá a totalidade dos projectos como diferentes lote, de tal modo que a adjudicação de cada um destes lote dará lugar a um contrato separado.
Consonte o artigo 77.2 da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, a Administração remeterá convite para apresentar oferta a um mínimo de três empresas dentre as que comunicassem o seu interesse em serem invitadas, sempre que resulte possível. O órgão de contratação, cumprindo o indicado, poderá limitar o número máximo de empresas a invitar para cada lote e estabelecer os critérios que se terão em conta para realizar o dito convite, justificando no expediente, de acordo com o indicado no artigo citado. Em particular, poderá utilizar critérios de protecção das pequenas e médias empresas, em especial favorecendo as de reduzida dimensão e microempresas, concedendo-lhes a prioridade para o convite às citadas empresas consonte os critérios que se estabeleçam. Além disso, fomentar-se-á a participação em união temporária de empresários das indicadas empresas.
Igualmente, poderá limitar-se o número máximo de convites que se realizem a uma mesma empresa ou empresas vinculadas. Esta vinculação apreciar-se-á nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público, assim como a respeito das que actuem sob unidade de decisão ou numa direcção única, em particular, quando a maioria dos membros do órgão de administração da sociedade dominante sejam membros do órgão de administração ou altos directivos da sociedade dominante ou de outra dominada por esta.
Às empresas invitadas a apresentar oferta exixir sempre uma declaração das empresas com que tenham vinculação, nos termos estabelecidos no ponto anterior.
Em relação com aqueles lote em que não se atingisse o número mínimo de manifestações de interesse indicado anteriormente, a Administração, ademais das empresas que comunicassem o seu interesse, poderá invitar a outras empresas motivando os critérios de eleição no expediente.
O órgão de contratação limitará o número máximo de lote que possam adjudicar-se a uma só empresa ou empresas vinculadas nos me os ter antes expostos, indicando nos convites que se cursem, que não superará a percentagem do 25 % a respeito do número total de lote. Para estes efeitos, solicitará das empresas participantes uma relação de preferência dos lote cuja adjudicação pretendam. Em caso que não fossem indicados pela empresa, adjudicar-se-lhes-ão em primeiro lugar aqueles lote em que a oferta seja a única admitida; o resto dos lote adjudicar-se-ão por ordem de importância económica dos projectos.
No suposto de contratos que ficassem desertos, a Administração procederá à sua adjudicação consonte o indicado no artigo 77.3 da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, ou à adopção das medidas que prevê o artigo 76.2 da mesma lei, com a finalidade de garantir a prioritária prestação do serviço público.
3.2. Critérios de admissão das empresas: capacidade, solvencia económica e financeira e técnica.
A administração e, portanto, os edital deverão velar pela máxima participação sectorial e social. Para tal fim, no indicado procedimento de adjudicação, e nos termos do artigo 77.2 e 3 da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, invitaranse para formular oferta as empresas capacitadas para a sua prestação que se oferecessem. Igualmente, prever-se-á que as ditas empresas poderão formular oferta individualmente, em união temporária de empresas, ou em agrupamento, com qualquer outra empresa capacitada para a prestação do serviço público.
Com a finalidade de facilitar a máxima participação das pequenas e médias empresas, tendo em conta os requisitos de solvencia económica, técnica e profissional, e de honorabilidade, que requer a normativa sectorial às empresas para aceder à autorização ou título habilitante para o exercício da actividade de transporte em veículos de mais de 9 vagas, incluído o motorista (VD Nacional), a sua tenza considerar-se-á suficiente para os efeitos de justificar a solvencia económica e financeira e técnica no procedimento de adjudicação destes contratos.
3.3. Subcontratación: percentagem máxima.
Nos procedimentos de adjudicação dos presentes contratos, a Administração velará, em todo o caso, por que a subcontratación não suponha uma diminuição dos standard de qualidade do serviço e por que não se produzam situações de demora nos pagamentos aos subcontratistas dos serviços, com expressa menção das obrigações previstas no artigo 52 da Lei 1/2015, de 1 de abril, de garantia da qualidade dos serviços públicos e da boa administração.
Para este fim, o rogo único de condições que regerá as diferentes adjudicações directas poderá estabelecer que, por pedido do subcontratista, e sempre que o contratista principal não se oponha xustificadamente, a Xunta de Galicia abone directamente ao subcontratista os montantes correspondentes a compensações por obrigações do serviço ou por bonificações de tarifas, as quantidades que o contratista principal lhe deva pelos serviços prestados. Nesse caso, o rogo deverá estabelecer um procedimento que garanta que o contratista principal possa opor aos pagamentos indebidos, assim como que impeça que a Administração pague indevidamente por serviços já abonados ou não realizados.
Em todo o caso, a percentagem máxima que poderá ser objecto de subcontratación fixará no edital, sem que possa superar o 30 % das prestações objecto do correspondente contrato, medidas em relação com o volume de quilómetros-autocarro-ano previstos em cada projecto de exploração, nem se possa adscrever em conceito de veículos em regime de colaboração um número superior ao resultante de aplicar a dita percentagem aos veículos previstos como necessários para a prestação do serviço.
As obrigações referentes ao regime de subcontratación terão a consideração de condições essenciais de execução do contrato, cujo não cumprimento, ademais das consequências previstas no ordenamento jurídico, permitirá a imposição das penalidades que para tal efeito se contenham nos pregos, e constituirá causa de resolução do contrato.
3.4. Adjudicação em supostos de falta de formulação de ofertas.
Naqueles casos de lote a respeito dos quais não se formulem ofertas que cumpram os requerimento exixir pela Administração, de acordo com o disposto no artigo 77.3 da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, a Administração poderá dispor a adjudicação directa do serviço à empresa que para tal fim seleccione. Para estes efeitos, poderá, na fase de negociação prevista no artigo 77.2 da indicada lei, oferecer a adjudicação do contrato a aquelas empresas que possam ser adxudicatarias de projectos que guardem relação funcional com o projecto em questão, podendo reconhecer prioridade na valoração para a adjudicação, de conformidade com os critérios estabelecidos nos pregos, as empresas que aceitem a adjudicação do indicado projecto, sem que se tome em consideração o dito lote para o efeito do cálculo do número máximo de lote dos que a correspondente empresa possa resultar adxudicataria.
Quarto. Condições de utilização dos serviços de transporte público. Serviços integrados
4.1. O edital pelo que regerá a adjudicação dos serviços a que se refere este acordo garantirá a plena aplicabilidade dos direitos das pessoas utentes dos serviços de transporte público e, de modo específico, os que prevê o artigo 38 da Lei 1/2015, de 1 de abril.
4.2. Deste modo, existindo vagas disponíveis no veículo garantir-se-á o direito a ser admitida ao serviço de toda a pessoa que aceda a ele nas paragens habilitadas para tal fim. No cômputo das vagas disponíveis deduzir-se-ão, em todo o caso, as reservadas pela Administração para utentes com direito a reserva de largo, entre os que se priorizarán os escolares a que a conselharia competente em matéria de Educação reconheça o direito à sua utilização, em relação com os que a prestação do serviço será sempre obrigatória para o contratista; igualmente, o número de vagas disponíveis dever-se-á minorar com o de reservas de largo efectuadas previamente em serviços ou relações de trânsito que se prestem na modalidade de baixo demanda das pessoas utentes.
4.3. Como excepção ao previsto no ponto anterior, o contratista do serviço não estará obrigado a admitir à prestação do serviço as pessoas utentes que incorrer em não cumprimentos das obrigações que prevê o artigo 38.3 da referida Lei 1/2015, de 1 de abril. De modo específico, nas expedições integradas, a exclusão de utentes de uso geral que incorrer nas causas de exclusão previstas nas letras c) ou d) do referido preceito será obrigatória para o contratista, estando habilitados para tal fim, em ausência de agentes da autoridade, tanto o pessoal de condução como o pessoal acompanhante que se encontre a bordo do veículo. Neste caso, o indicado pessoal de condução e acompanhante deverá velar pela absoluta e preferente garantia da utilização do serviço pelos escolares, resultando de aplicação com o maior rigor as obrigações de trato com deferencia e respeito para eles.
A possibilidade de não admitir à prestação do serviço as pessoas utentes que incorrer em supostos de não cumprimento das obrigações previstas no referido artigo 38.3 abrangerá a possibilidade de excluir do serviço em qualquer momento da sua prestação.
Não obstante o indicado nos pontos anteriores, salvo em supostos de força maior devidamente justificados em que não seja possível uma valoração administrativa prévia, a exclusão da utilização do correspondente serviço integrado de utentes com reconhecimento do direito a reserva de largo (escolares) deverá ser comunicada e autorizada previamente pela direcção geral competente em matéria de transportes. Nos supostos de força maior, o contratista deverá informar a direcção geral competente em matéria de transportes nas duas horas seguintes à adopção daquela decisão, achegando a oportuna justificação. Destas exclusões dará à Comissão interdepartamental de coordinação do processo de implantação do sistema de transporte público integrado da Galiza.
4.4. A direcção geral competente em matéria de transportes adoptará as medidas oportunas para a máxima difusão do regime de direitos e obrigações das pessoas utentes do sistema de transporte público.
Igualmente, poderá estabelecer critérios interpretativo em relação com o alcance dos supostos em que se considere que se produzem situações que justifiquem a exclusão do serviço, tais como as referentes à falta de trato deferente e da respeito do resto de pessoas utentes do serviço e ao pessoal que o preste, ou o uso abusivo dele. Especificamente, em relação com os supostos de uso abusivo do sistema de transporte público sob demanda, estabelecer-se-ão os critérios para considerar como uso abusivo a reserva ou pedido de serviços a respeito dos que finalmente não se faça uso sem a sua anulação prévia em prazo.
Quinta. Imagem corporativa «Transporte Público da Galiza»
Nos serviços de transporte público regular de viajantes por estrada de uso geral que se adjudiquem com posterioridade ao presente acordo será obrigatória a utilização da imagem corporativa «Transporte Público da Galiza».
Sem prejuízo da observancia do vigente código de identificação corporativa da Xunta de Galicia, aprovado pelo Decreto 409/2009, de 5 de novembro, e da marca turística da Galiza, aprovada pelo Decreto 121/2011, de 16 de junho, os órgãos da Xunta de Galicia competente em matéria de transporte, quando desenvolvam qualquer acção relacionada com o âmbito do transporte público, utilizarão como elemento adicional em todas as suas acções de comunicação, e na documentação administrativa, a imagem corporativa «Transporte Público da Galiza», cujo manual de identidade corporativa se publicará na página web da conselharia competente em matéria de transporte.
A utilização da dita imagem preverá nos projectos de exploração e no edital pelos que regerá a adjudicação dos serviços de transporte público previstos no âmbito deste acordo, que deverão prever a sua adaptação consonte as instruções que para o efeito estabeleça a direcção geral competente em matéria de transportes.
Sexta. Garantia das condições laborais e sociais. Condições em relação com o pessoal que se adscreva ao serviço
6.1. Pessoal que se adscreva o serviço.
Os projectos de exploração dos contratos que serão objecto de adjudicação recolherão a dotação mínima de pessoal que o contratista deverá adscrever à prestação do serviço. A indicada dotação requerida não será obstáculo para que o contratista adscreva à prestação do serviço todo o pessoal que considere necessário ou pertinente acima da indicada dotação mínima nem impede a aplicação das obrigacións de subrogación a que alude este ponto.
6.2. Obrigacións de subrogación de pessoal.
De acordo com a legislação laboral que resulte de aplicação, assim como de acordo com os convénios colectivos, é responsabilidade dos empresários afectados e dos participantes na licitação o cumprimento de todas as obrigações legais aplicável para a subrogación dos trabalhadores e o cumprimento de todas as restantes obrigações referidas a esta. Em particular, os licitadores devem ter em conta o disposto no Acordo Marco Estatal sobre matérias do transporte de viajantes por estrada, mediante veículos de tracção mecânica de mais de nove vagas incluído o motorista (publicado por Resolução de 13 de fevereiro de 2015, da Direcção-Geral de Emprego, BOE núm. 49, de 26 de fevereiro), assim como os convénios colectivos que recolhem obrigações convencionais de subrogación aplicável na Comunidade Autónoma da Galiza, assim como os pactos ou acordos empresariais que resultem de aplicação, que regulem condições laborais mais beneficiosas que as previstas nos convénios de aplicação.
Em particular, sem prejuízo do indicado no parágrafo anterior, e de acordo com o previsto no Regulamento comunitário (CE) 1370/2007, de 23 de outubro, que regula os serviços públicos de transporte de viajantes por ferrocarril e estrada, e derrogar regulamentos (CEE) núm. 1191/69, de 26 de junho de 1969 e 1107/70, de 4 de junho de 1970, o edital imporá ao contratista entrante a obrigação de oferecer ao pessoal que com efeito estivesse adscrito à prestação dos concretos serviços afectados, e de acordo com a dedicação efectiva que se viesse prestando, a subrogación nos direitos laborais e a prestação de serviços adscrito ao novo contrato celebrado, nas mesmas condições que se se produzisse um trespasse consonte com a Directiva 2001/23/CE sobre a aproximação das legislações dos Estados membros relativas à manutenção dos direitos dos trabalhadores em caso de trespasses de empresas, de centros de actividade ou de partes de empresas ou de centros de actividade.
Com a informação oferecida pela Administração e pela empresa saliente, a empresa entrante será ciente do alcance dos meios humanos e obrigações laborais que assumirá como consequência da licitação.
6.3. Relação do novo serviço com os serviços preexistentes.
Os serviços de transporte a que se refere este acordo configuram-se como serviços de novo estabelecimento, tendo em conta o seu âmbito territorial, as necessidades de transporte cobertas, as repercussões da sua inclusão na rede de transporte e os trânsitos incluídos, apresentando por isso umas características que determinam que não se corresponda com um único serviço preexistente. Deste modo, o novo serviço afecta total ou parcialmente outros serviços previamente existentes, que desaparecem ou se englobam no novo projecto de exploração ou em vários dos que se licitam conjuntamente. Pelas razões indicadas, não se pode identificar no edital o concreto pessoal que, por aplicação das obrigações legais ou convencionais de subrogación, deve ficar expressamente adscrito à prestação dos indicados novos serviços dentre o pessoal que vem prestando os serviços anteriores que resultam afectados.
Dado que, como se expressou, os contratos a adjudicar derivam de diferentes contratos preexistentes que se vêem afectados total ou parcialmente pelo novo serviço ou por vários dos novos serviços que se licitam conjuntamente, e para cumprir os deveres de informação regulados no artigo 120, TRLCSP, nos projectos de exploração estabelecer-se-á a correlação em termos percentuais, entre os novos contratos e os anteriores. Para estes efeitos, deve perceber-se que naqueles supostos em que um serviço preexistente se veja afectado num 100 % (caso, em particular, dos transportes escolares afectados e determinados casos de linhas de uso geral), o anterior serviço englobar-se-á integramente na indicada licitação, com todas as consequências legais e convencionais estabelecidas para isso. Ao invés, quando a percentagem de afectação seja inferior ao 100 %, perceber-se-á que o serviço preexistente fica englobado no novo contrato na percentagem indicada para os efeitos antes aludidos. A Administração prestará esta informação aos meros efeitos de facilitar o cumprimento das obrigações de subrogación estabelecidas pela normativa aplicável.
Em particular, para os efeitos desta cláusula, considerar-se-ão vinculados aos serviços preexistentes aqueles trabalhadores que desenvolvam uma prestação efectiva de trabalho nestes, na percentagem de dedicação real que se viesse prestando, sempre de acordo com os critérios estabelecidos no acordo marco antes indicado.
Qualquer modificação contratual que afecte as condições laborais dos trabalhadores afectados pela subrogación deverá ser comunicada à Administração, que dará deslocação dela ao Conselho Galego de Relações Laborais para os efeitos da emissão do correspondente relatório.
6.4. Informação aos licitadores.
A Administração porá à disposição dos licitadores a informação solicitada e facilitada pelas diferentes empresas contratistas de serviços de transporte, para os efeitos de facilitar a aplicação daqueles acordos e convénios sectoriais alcançados entre as representações de trabalhadores e empregadores e o cumprimento das obrigações reguladas na presente cláusula.
A informação que se porá à disposição dos interessados para facilitar-lhes o cumprimento das suas obrigações legais, convencionais e contratual será a facilitada pelos actuais prestadores dos serviços, sem que a Administração assuma responsabilidade nenhuma sobre a sua exactidão ou correcção, nem sobre as consequências derivadas de eventuais inexactitudes ou discrepâncias com a situação real do pessoal afectado, que deverá prevalecer em todo o caso de acordo com a normativa laboral. Em particular, a dita informação que se oferecerá não substituirá e oferecer-se-á sem prejuízo da obrigação da empresa saliente de facilitar à representação legal de trabalhadores da empresa, às associações sindicais de maior representatividade, e à empresa entrante a informação prevista no artigo 22 do Acordo Marco, na legislação laboral, convénios colectivos aplicável e qualquer pacto ou acordo empresarial que resulte de aplicação, assim como sem prejuízo da responsabilidade do empresário entrante de solicitar dos empresários que prestavam os serviços afectados toda aquela informação adicional que deva solicitar em cumprimento da legislação laboral, convénios colectivos e, em especial, do Acordo Marco antes assinalado.
Com a informação facilitada pela Administração e pela empresa saliente, a empresa entrante será ciente do alcance dos meios humanos e obrigacións laborais que assumirá como consequência da licitação.
6.5. Obrigación de informação sobre os trabalhadores adscritos ao serviço.
Com carácter prévio ao começo da prestação efectiva do serviço objecto dos contratos, prever-se-á que o contratista adxudicatario deverá apresentar à Administração, representantes legais dos trabalhadores e associações sindicais mais representativas o quadro de pessoal que vai adscrever com efeito à prestação do serviço e as suas dedicações, que deverá cumprir o estabelecido nesta cláusula no que diz respeito ao pessoal requerido e às obrigações de subrogación, dando deslocação, igualmente, de cópia da alta na Segurança social de todos os trabalhadores adscritos ao novo contrato de conformidade com o previsto no artigo 23 do Acordo Marco.
6.6. Manutenção do equilíbrio financeiro do contrato a respeito das condições inicialmente previstas.
Os edital preverão, para os efeitos do estabelecido na presente cláusula, que os licitadores devam ter em conta e valorar as consequências laborais de toda a ordem, e, em particular, as consequências derivadas da necessidade de subrogación nas relações laborais preexistentes, e os consequentes custos laborais que implicará tal medida, de acordo com a legislação laboral, convénios colectivos, acordos e pactos empresariais que resultem de aplicação, para os efeitos da apresentação das suas ofertas.
Sem prejuízo do indicado, e com a finalidade de garantir o obrigado equilíbrio económico do correspondente contrato de gestão do serviço público de transporte, os edital preverão que, com a finalidade de em aqueles supostos em que, apesar da diligência do contratista na avaliação dos custos laborais, por causas imprevistas, como consequência da aplicação dos direitos legal ou convencionalmente estabelecidos à subrogación de pessoal, o contratista do serviço se vise obrigado a assumir pessoal ou obrigações laborais por riba das previsões da sua oferta, ou com umas condições mais gravosas que as recolhidas nela, este poderá solicitar da Administração o reequilibrio económico do contrato, na medida em que seja indispensável para manter a equação financeira tida em conta na oferta do adxudicatario, e sem que este reequilibrio possa cobrir as consequências de uma conduta pouco diligente do prestador ou eliminar o risco inherente à concessão.
O dito reequilibrio poderá consistir numa modificação de qualquer das condições de prestação do contrato partindo das inicialmente previstas.
Para o efeito da eventual aplicação desta previsão de reequilibrio, o contratista deverá informar a Administração do conjunto de actuações levadas a cabo para a ajeitado aplicação das obrigações de subrogación de pessoal. Além disso, deverá informar em todo momento a Administração da aceitação voluntária de eventuais obrigações que pudessem gerar a aplicação do indicado reequilibrio e justificar a sua adequação e sujeição ao estabelecido na legislação laboral e critérios do acordo marco, convénios colectivos, acordos e pactos empresariais aplicável.
6.7. Causas específicas de resolução do contrato.
Os edital fixarão como causa de resolução do contrato o não cumprimento das obrigações anteriormente indicadas no que diz respeito ao pessoal requerido e/ou obrigações de subrogación, sem prejuízo das consequências laborais que sejam de aplicação.
Sétimo. Regime económico-financeiro do processo de integração de serviços de transporte
7.1. Depois da adopção do presente acordo, a direcção geral competente em matéria de transporte procederá à remissão de convites para formular ofertas aos diferentes projectos de exploração de serviços consonte com o indicado nos pontos anteriores.
Com antelação à remissão da dita convite, a Conselharia de Fazenda habilitará o crédito previsto para o pagamento dos referidos serviços na aplicação correspondente.
7.2. Com a finalidade de facilitar a participação da pequena e média empresa na prestação destes serviços, a Administração garantirá a materialização dos pagamentos que lhe correspondem no prazo de 30 dias desde a data de facturação correspondente.
Para tal fim, as compensações por obrigação de serviço e por viajantes com bonificações (escolares) serão objecto de pagamento com preço mensal estimado, que será regularizado à alta ou à baixa com a liquidação correspondente ao mês seguinte.
Oitava. Transparência
8.1. Dado o conteúdo do presente acordo, e com a finalidade de garantir a máxima difusão, informação e publicidade aos cidadãos, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza.
8.2. Além disso, para velar pela máxima transparência do processo, tendo em conta o conteúdo do presente acordo e as modificações que em consequência serão introduzidas nos projectos que se aprovem, junto com as derivadas do processo de participação pública, habilita-se o órgão de contratação para acordar a abertura de um novo prazo de até três dias naturais desde a publicação na sua página web de um extracto da principal informação de conteúdo económico dos projectos, com a finalidade de permitir às empresas interessadas na formulação de ofertas a manifestação do seu interesse. No dito anúncio indicar-se-á o meio ou médios que resultem admitidos para os efeitos de fazer achega à Administração das indicadas amostras de interesse. Em qualquer caso, aquelas empresas que já manifestassem o dito interesse não necessitarão confirmá-lo novamente.
ANEXO
Relação de contratos de transporte escolar cuja prestação será suspensa
09OU0044 |
16LU4058 |
16LU4067 |
16LU4096 |
16OU0445 |
21PÓ0056 |
21PÓ0057 |
21PÓ0058 |
21PÓ0070 |
21PÓ0117 |
21PÓ0147 |
21PÓ0154 |
21PÓ0155 |
21PÓ0158 |
21PÓ0161 |
21PÓ0162 |
21PÓ0168 |
21PÓ0777 |
99COM O0019 |
99COM O0020 |
99COM O0129 |
99COM O0130 |
99COM O0208 |
99COM O0283 |
99COM O0291 |
99COM O0292 |
99COM O0293 |
99COM O0326 |
99COM O0327 |
99COM O0328 |
99COM O0351 |
99COM O0352 |
99COM O0365 |
99COM O0366 |
99COM O0387 |
99COM O0390 |
99COM O0397 |
99COM O0399 |
99COM O0624 |
99COM O1014 |
99COM O1060 |
99COM O3009 |
99COM O3016 |
99LU0033 |
99LU0085 |
99LU0089 |
99LU0094 |
99LU0099 |
99LU0143 |
99LU0146 |
99LU0147 |
99LU0149 |
99LU0160 |
99LU0163 |
99LU0165 |
99LU0166 |
99LU0190 |
99LU0196 |
99LU0206 |
99LU0238 |
99LU0246 |
99LU0300 |
99LU0303 |
99LU0369 |
99LU0372 |
99LU0373 |
99LU0374 |
99LU0381 |
99LU0397 |
99LU0438 |
99LU0444 |
99LU0447 |
99LU0457 |
99LU0473 |
99LU0478 |
99LU0495 |
99LU0496 |
99LU0508 |
99LU0509 |
99LU0603 |
99LU1031 |
99LU3006 |
99LU3010 |
99LU3030 |
99LU4052 |
99OU0002 |
99OU0003 |
99OU0004 |
99OU0006 |
99OU0011 |
99OU0013 |
99OU0019 |
99OU0024 |
99OU0025 |
99OU0028 |
99OU0031 |
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