Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 45.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, faz-se público que o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra, em sessão que teve lugar com data de 14 de junho de 2017, adoptou a seguinte resolução:

«Examinado o expediente de classificação como vicinal em mãos comum do monte denominado Fixón a favor dos vizinhos da CMVMC de Pretos, na câmara municipal de Redondela (Pontevedra), resultam os seguintes factos:

Primeiro. Com data de entrada do 9.1.2013, Juan José Cavaleiro Balado, como presidente da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum da freguesia de Pretos, câmara municipal de Redondela, apresenta solicitude de classificação de uma parcela denominada Fixón, de 462,15 m2, acompanhada de relatório técnico com planimetría, relação de lindeiros e cópia do documento de liquidação de herança de uma leira estremeira que indica que linda pelo lês-te com monte comunal.

No relatório técnico, a Comunidade de Montes da freguesia de Pretos alega que a parcela é propriedade comunal dos vizinhos do lugar, os quais vêm realizando um uso habitual e continuado deste monte. Esta parcela corresponde-se com um terreno onde existe uma recente plantação realizada pela Comunidade de Montes de Pretos e uma superfície com encerramento onde se localiza uma pequena construção. Esta construção foi realizada nos anos setenta por um grupo de vizinhos de Santo Estevo de Pretos, organizados pelo cura da freguesia, dom Luis, para proporcionar uma habitação a possíveis vizinhos necessitados da freguesia. Desde a sua construção foi empregada por diferentes pessoas que solicitaram o seu uso ao sacerdote de Pretos.

Trás vários trâmites para corrigir deficiências na documentação apresentada, os relatórios prévios do Serviço de Montes estabelecem que a parcela de Fixón não está classificada e que a sua extensão final, segundo a cartografía corrigida pela comunidade solicitante, é de 427,3 m2. Também informam de que a parcela solicitada está a 150 m de um monte denominado Cocho, classificado a favor da mesma comunidade em 2007.

Segundo. O Júri Provincial de Classificação de Montes em mãos Comum acordou, na sua sessão do 19.6.2013, incoar o correspondente expediente de classificação da supracitada parcela a favor da CMVMC da freguesia de Pretos, câmara municipal de Redondela.

Terceiro. O 20.6.2013 solicita ao Serviço de Montes a elaboração do informe preceptivo conforme o artigo 20 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento para a execução de Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

Com data do 24.7.2013 recebe-se o antedito relatório preceptivo do Serviço de Montes. Nele recolhe-se que a leira está povoada com pés de pinheiro, salgueiro e vidoeiro, plantas ornamentais, matagais de silveira e herbal. Está ocupada por edifício habitação e edifício anexo com encerramento de fábrica e tecido metálico.

Quarto. A rexistradora da propriedade de Redondela, em escrito do 12.8.2013, certificar que a parcela denominada Fixón não figura inscrita no Registro da Propriedade com as características apresentadas.

Quinto. Feitas as comunicações do artigo 23 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e aberto período de audiência, com data 16.8.2014 Manuel Álvarez López, como presidente da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum da freguesia de Cabeiro, lindeira com a de Pretos, apresenta alegações opondo à classificação da parcela Fixón a favor da Comunidade de Pretos e achega relatório pericial. A sua oposição baseia-se em quatro pontos:

1. A parcela não está situada no lugar de Fixón nem na freguesia de Pretos, senão na de Cabeiro, ainda que a divisória passa pelo caminho asfaltado que serve de linde lês à parcela. Em apoio desta afirmação apresenta documentação histórica do Cadastro de Ensenada, dados do cadastro actual, esboço da pasta ficha e certificação autárquica dos dados estatísticos do IBI abonado pela habitação e plano autárquica.

2. A habitação é conhecida pela casa dos pobres e foi construída também por vizinhos de Cabeiro. O crego referido (dom Luis) também foi párroco das duas freguesias, Pretos e Cabeiro, e também foram de duas freguesias os vizinhos sem recursos aloxados na habitação.

3. Não há mais monte vicinal à beira da parcela nem há a nova plantação alegada pela Comunidade de Montes de Pretos, excepto que se refira ao monte denominado Cocho, classificado em 2007 e situado a 150 m, segundo recolhe o relatório prévio do Serviço de Montes.

4. A maior parte da parcela está ocupada pela habitação e um recinto fechado. O resto da parcela também está ocupada parcialmente por cultivos de horta. Alega que a associação de vizinhos de Cabeiro corre com as despesas da subministração de electricidade e água à habitação.

Sexto. Com data do 5.9.2014 a Comunidade de Montes da Freguesia de Pretos apresenta escrito de alegações ao escrito da Comunidade de Montes de Cabeiro, acompanhado de declarações de duas proprietárias que afirmam lindar com esta parcela comunal de Pretos, e de relatório técnico sobre a situação da parcela na freguesia de Pretos segundo o cadastro de 1958.

Sétimo. Em vista da documentação apresentada pela comunidade solicitante e os relatórios do Serviço de Montes, a parcela objecto do presente expediente obedece à seguinte descrição:

Câmara municipal: Redondela.

Freguesia: Pretos.

Nome da parcela: Fixón.

Cabida: 427,3 m2 (superfície alegada na solicitude).

Estremas:

Norte: regato.

Sul: pista asfaltada.

Leste: pista asfaltada.

Oeste: Rosa Paragem Giménez e Rosa Rivas Rodríguez.

Considerações jurídicas.

Primeiro. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum tem a competência para conhecer e resolver os expedientes de classificação dos montes que tenham tal carácter segundo o estabelecido no artigo 9 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

Segundo. O artigo 1 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, define assim o monte vicinal em mãos comum:

“São montes vicinais em mãos comum e regerão por esta lei os que, com independência da sua origem, das suas possibilidades produtivas, do seu aproveitamento actual e da sua vocação agrária, pertençam a agrupamentos vicinais na sua qualidade de grupos sociais e não como entidades administrativas, e se venham aproveitando de modo consuetudinario em regime de comunidade, sem asignação de quotas pelos membros daquelas na sua condição de vizinhos”.

Assim, segundo a ampla jurisprudência, o feito com que justifica a classificação ou não como vicinal de um determinado monte em via administrativa é a circunstância de ter-se ou não demonstrado o aproveitamento consuetudinario em mãos comum, prescindindo das questões relativas à propriedade e demais direitos reais.

Terceiro. A Câmara municipal de Redondela não apresentou alegações à classificação da parcela e somente se limitou a remeter a certificação do presidente da Câmara de que o anúncio relativo ao início do expediente esteve um mês exposto no tabuleiro de anúncios da casa da câmara municipal, o que supõe implicitamente o reconhecimento do carácter vicinal dos terrenos objecto do expediente por parte da câmara municipal.

Quarto. Apesar deste e de outros indícios de que a parcela Fixón é vicinal, da documentação que consta no expediente não se pode deduzir inequivocamente que esta parcela tenha tal condição segundo o uso actual. Os usos privativos podem ser compatíveis com o aproveitamento comunal quando são temporários e pretendem atender uma necessidade de algum vizinho, mas tal compatibilidade não aparece devidamente documentada. As comunidades de montes de Pretos e Cabeiro afirmam que a casa foi construída pelos vizinhos de uma ou das duas freguesias, e aloxa temporariamente algum vizinho ou família dessas freguesias, mas não apresentam provas que o recolham. Também afirma a Comunidade de Montes de Cabeiro que a associação de vizinhos dessa freguesia sufraga as despesas de subministração de electricidade e água da habitação construída na parcela, mas não consta nos escritos apresentados documentação nenhuma que o sustente. Por tudo isto, não fica suficientemente acreditado o uso comunal actual da parcela.

Quinto. Uma boa parte da documentação apresentada pelas comunidades de montes de Pretos e Cabeiro vão dirigidas a demonstrar que a parcela solicitada de classificação pertence a cada uma das freguesias citadas. Não corresponde a este júri ditaminar sobre este ponto, porquanto os lindes divisórios das freguesias não sempre coincidem com as divisórias do aproveitamento de cada comunidade de vizinhos, que é o objecto sobre o que aqui se deve resolver, como se recolhe no ponto segundo desta parte.

Em consequência, vista a Lei 13/1989, de 10 de outubro de montes vicinais em mãos comum, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares de genérica e específica aplicação, o Júri de modo unânime

ACORDA:

Não classificar como monte vicinal em mãos comum a parcela denominada Fixón, solicitada pelos vizinhos da Comunidade de Montes de Pretos, da câmara municipal de Redondela (Pontevedra).

Contra a presente resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de reposição com carácter potestativo ante o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra no prazo de um mês, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa».

Pontevedra, 19 de julho de 2017

Antonio Crespo Iglesias
Presidente do Jurado Provincial de Montes Vicinais
em mãos Comum de Pontevedra