O Decreto 402/2009, de 22 de outubro, estabelece as ajudas públicas em matéria de habitação a cargo da Comunidade Autónoma da Galiza e regula a gestão das previstas no Real decreto 2066/2008, de 12 de dezembro, para o período 2009-2012.

O seu artigo 4.2 estabelece que as subvenções deste decreto, com cargo a fundos finalistas do Estado geridas pela Comunidade Autónoma da Galiza e que figurem nos seus orçamentos gerais, assim como as que se financiam com fundos próprios da Comunidade Autónoma, estarão submetidas à normativa reguladora das subvenções públicas e, em concreto, à Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e às disposições que a desenvolvam.

Ademais, o artigo 4.3 dispõe que o montante das ajudas se estabelecerão mediante ordens de convocação anuais da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas (hoje, Conselharia de Infra-estruturas e Habitação).

De conformidade com o disposto no artigo 4.3 do Decreto 402/2009, de 22 de outubro, e no artigo 4 do Decreto 37/2017, de 6 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto convocar, para a anualidade 2017, através de um procedimento em regime de concorrência não competitiva, subvenções destinadas a favorecer a construção de alojamentos protegidos (código do procedimento VI481A).

Artigo 2. Bases reguladoras

As bases reguladoras destas subvenções foram aprovadas pelo Decreto 402/2009, do 22 do outubro, no qual se estabelecem as ajudas públicas em matéria de habitação a cargo da Comunidade Autónoma da Galiza e se regula a gestão das previstas no Real decreto 2066/2008, de 12 de dezembro, para o período 2009-2012 (Diário Oficial da Galiza número 217, de 5 de novembro).

Artigo 3. Crédito orçamental

1. As subvenções que se convocam mediante esta ordem fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 08.80.451B.770.0, do orçamento de despesas do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS) para o ano 2017, com um custo de 82.000 euros.

2. A quantia estabelecida poderá ser objecto de ampliação por resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, terá efeito depois da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 4. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias destas subvenções as pessoas físicas ou jurídicas promotoras de alojamentos protegidos que reúnam os requisitos estabelecidos nos artigos 35 e seguintes do Real decreto 2066/2008, de 12 de dezembro, pelo que se regula o Plano estatal de habitação e rehabilitação 2009-2012, e no Decreto 402/2009, de 22 de outubro. A promoção terá que contar com qualificação definitiva emitida com anterioridade ao 31 de dezembro de 2012.

2. Para resolver sobre estas subvenções ter-se-ão em conta as circunstâncias acreditadas no expediente de qualificação.

Artigo 5. Quantia das subvenções

A quantia será de 200 euros por cada metro cadrar de superfície útil protegida do alojamento e de superfície útil protegida destinada a serviços comuns, a qual não poderá exceder o 30 % do total da superfície útil dos alojamentos. As ajudas fraccionaranse em função do número de alojamentos alugados.

Artigo 6. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 7. Solicitudes

1. A solicitude realizará mediante a apresentação do modelo que se incorpora como anexo I a esta ordem, que estará disponível também na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Deverá dirigir à área provincial do IGVS onde esteja situada a promoção.

2. As pessoas jurídicas e as suas pessoas representantes deverão apresentar a sua solicitude electronicamente, de acordo com o estabelecido no artigo 14.2.b) e d) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. No suposto de que apresentassem a sua solicitude presencialmente, serão requeridas para que a emenden através da sua apresentação electrónica. Nestes casos considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

3. As pessoas físicas deverão apresentar a sua solicitude preferivelmente por via electrónica. Também poderão apresentá-la em formato papel, por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

4. Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

5. No modelo de solicitude, a pessoa ou entidade interessada realizará as seguintes declarações:

a) Declaração de não ter solicitado ou obtido nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou obtido outras ajudas, deverá indicar cales e o seu montante.

b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que lhe seja concedida para a mesma finalidade e o seu montante.

c) Declaração de não estar incurso/a em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção das ajudas.

d) Declaração de estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções.

e) Declaração responsável sobre a veracidade dos dados consignados na solicitude relativos à conta bancária em que deseje que se realize o pagamento.

f) Declaração de que todos os dados da solicitude e documentos que se acheguem são verdadeiros.

Artigo 8. Documentação complementar

Junto com a solicitude, deverá achegar-se a seguinte documentação:

a) Acreditação da representação da pessoa que actue em nome da pessoa solicitante, de ser o caso.

b) Nota simples ou certificação registral da anotação no Registro da Propriedade da qualificação definitiva dos alojamentos protegidos, para o suposto de não a ter apresentado com anterioridade no mesmo expediente de qualificação.

2. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa solicitante deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo foram apresentados. Presumirase que o acesso a estes documentos é autorizado pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

3. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, a área provincial do IGVS poderá requerer a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos contidos a que se refere o documento.

Artigo 9. Forma de apresentação da documentação complementar

1. As pessoas jurídicas e as suas pessoas representantes deverão apresentar a documentação complementar electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, de acordo com o estabelecido no artigo 14.2.b) e d) da Lei 39/2015, de 1 de outubro. No suposto de que apresentassem a documentação complementar presencialmente, serão requeridas para que a emenden através da sua apresentação electrónica. Nestes casos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

2. As pessoas físicas deverão apresentar a documentação complementar preferivelmente por via electrónica. Também poderão apresentá-la em formato papel, por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Para o caso de que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.

4. As pessoas ou as entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais, sempre que exista constância de que sejam autênticas. Excepcionalmente, o IGVS poderá requerer a exibição do documento original para o seu cotexo com a cópia electrónica apresentada.

5. Em caso que os documentos que se apresentem superem os tamanhos máximos estabelecidos na sede electrónica ou tenham um formato não admitido, seguirão para a sua apresentação as instruções da sede electrónica da Xunta de Galicia assinaladas no seguinte endereço: (https://sede.junta.gal/documentacion-de grão-tamano).

Artigo 10. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) Documento nacional de identidade ou número de identidade de estrangeiro ou, de ser o caso, número de identificação fiscal da pessoa ou entidade solicitante e, de ser o caso, da pessoa representante.

b) Certificar da Agência Estatal da Administração Tributária, da Tesouraria Geral da Segurança social e da conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia acreditador do cumprimento pela pessoa ou entidade solicitante das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. No suposto de que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

3. Em caso que as pessoas indicadas se oponham à consulta prevista no número 1, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no anexo I e achegar os supracitados documentos.

Artigo 11. Órgãos competente para instruir e resolver o procedimento

1. A tramitação, instrução e formulação da proposta de resolução da ajuda corresponderá à área provincial do IGVS onde esteja situada a promoção.

2. A competência para resolver corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

Artigo 12. Procedimento de concessão e requerimento de emenda

1. O procedimento iniciar-se-á, em regime de concorrência não competitiva, mediante a publicação da presente convocação.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se a solicitude apresentada não reúne os requisitos exixir no artigo 7 e/ou não fosse acompanhada da documentação relacionada no artigo 8, requerer-se-á a pessoa ou a entidade solicitante para que no prazo de dez (10) dias hábeis emende a falta e/ou achegue os documentos preceptivos, com a indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Uma vez completado o expediente e feitas as comprovações oportunas, a pessoa titular da chefatura da correspondente área provincial do IGVS elevará a proposta de resolução de cada expediente à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, quem, em vista delas e tendo em conta o limite orçamental estabelecido no artigo 3 desta ordem, resolverá o que conforme direito proceda.

Artigo 13. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas ou das entidades interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Estes modelos apresentar-se-ão por meios electrónicos acedendo à pasta do cidadão da pessoa ou da entidade interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. Quando as pessoas não estejam obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes, também poderão apresentá-los presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 14. Resolução e recursos

1. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será de dois (2) meses, contados desde a data de apresentação da solicitude. Transcorrido este prazo sem que se ditasse e notificasse resolução expressa, a pessoa ou a entidade solicitante poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

2. Contra a resolução da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação. O prazo para a interposição deste recurso será de um (1) mês, contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução.

Artigo 15. Causas de denegação

1. Será causa de denegação da solicitude de subvenção o não cumprimento de algum dos requisitos exixir na normativa que rege estas subvenções.

2. Além disso, serão recusadas aquelas solicitudes que não disponham de cobertura orçamental no momento da sua resolução. Para estes efeitos, o critério que se utilizará para a sua tramitação será o da maior antigüidade na data da qualificação definitiva. No caso de igualdade da data da qualificação definitiva, atenderá à ordem cronolóxica de entrada da solicitude completa no Registro da Área Provincial do IGVS. Para tal fim, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que esta fique validamente apresentada, por ter-se coberto na forma correcta e juntando a totalidade dos documentos exixir nesta ordem.

Artigo 16. Justificação e pagamento das subvenções

1. De conformidade com o artigo 33 do Decreto 402/2009, de 22 de outubro, a subvenção justificar-se-á uma vez obtida a qualificação definitiva e assinados os correspondentes contratos de arrendamento ou ocupação dos alojamentos, que deverão estar vistos pelo IGVS.

2. O pagamento das subvenções às pessoas beneficiárias realizar-se-á, uma vez concedida a subvenção, mediante transferência bancária na conta que assinalem para o efeito.

Artigo 17. Obrigações das pessoas beneficiárias

1. As pessoas beneficiárias, ademais de cumprirem com as obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, estão obrigadas a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas ou o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

2. Além disso, as pessoas beneficiárias deverão subministrar ao IGVS, depois de um requerimento para o efeito, de conformidade com o estabelecido no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, toda a informação necessária para o cumprimento das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Desde o momento da apresentação da solicitude, o IGVS poderá realizar as comprovações que se considerem oportunas para verificar a exactidão dos dados achegados ou o destino da subvenção concedida.

Artigo 18. Compatibilidade e incompatibilidade

Esta subvenção é compatível com outras ajudas ou subvenções que a pessoa beneficiária possa obter de qualquer Administração ou entidade pública ou privada.

Não obstante, a soma das ajudas financeiras estatais e as que lhe correspondem nesta ordem, assim como as de outras administrações ou organismos públicos, outorgadas para a mesma finalidade, não poderá superar o preço, custo ou orçamento protegido das actuações compreendidas nesta convocação.

Artigo 19. Notificações

1. As pessoas jurídicas e as suas pessoas representantes estão obrigadas a receber as notificações das resoluções e demais actos administrativos só por meios electrónicos. Para estes efeitos, no anexo I deverão optar pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida uma opção diferente.

2. No caso das pessoas físicas, as notificações das resoluções e demais actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. Não obstante, deverão manifestar expressamente, no anexo I a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). Sem prejuízo do anterior, poderão comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos. As notificações que se pratiquem em papel também estarão à disposição da pessoa interessada na sede electrónica da Xunta de Galicia para que possa aceder ao seu conteúdo de forma voluntária.

3. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas e às entidades interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude para estes efeitos. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e percebem-se rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda a este.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, o IGVS praticará a notificação por qualquer outro meio dos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 20. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho; com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 8 de janeiro, e com o Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o IGVS publicará no Diário Oficial da Galiza e na sua página web a relação das pessoas beneficiárias e o montante das subvenções concedidas. Incluirá, igualmente, as sanções que como consequência delas puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional primeira. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta ordem cujo tratamento e publicação estejam autorizados pelas pessoas solicitantes serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e com entidades». O objecto deste ficheiro é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral do IGVS. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o IGVS, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Área Central s/n, Polígono das Fontiñas, 15707 Santiago de Compostela ou através de um correio electrónico a planificacion.igvs@xunta.gal.

Disposição adicional segunda. Remissão normativa

Em todo o não recolhido nesta ordem aplicar-se-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho; no Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho; no Real decreto 2066/2008, de 12 de dezembro, e no Decreto 402/2009, de 22 de outubro.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta ordem, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisas para a gestão desta ajuda.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 21 de julho de 2017

Ethel María Vázquez Mourelle
Conselheira de Infra-estruturas e Habitação