A Comunidade Autónoma da Galiza é competente para regulamentar a actividade industrial e a prestação de serviços nas oficinas de reparação de veículos automóveis e dos seus equipamentos e componentes de acordo com o artigo 30.2 do Estatuto de autonomia da Galiza, que lhe atribui a Galiza a competência exclusiva em matéria de indústria.

O Decreto 70/2011, de 7 de abril, pelo que se regulam a actividade industrial e a prestação de serviços nas oficinas de reparação de veículos automóveis e dos seus equipamentos e componentes, derrogar o Decreto 206/1994, de 16 de julho, pelo que se adapta a normativa vigente em matéria de prestação de serviços nas oficinas de reparação de veículos e dos seus equipamentos e componentes, e serviu para adaptar a legislação galega em matéria de oficinas de reparação de veículos automóveis à Directiva 2006/123/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de dezembro de 2006, relativa aos serviços do comprado interior, e à legislação de âmbito nacional, em concreto ao Real decreto 455/2010, de 16 de abril, que modifica o Real decreto 1457/1986, de 10 de janeiro, pelo que se regulam a actividade industrial e a prestação de serviços nas oficinas de reparação de veículos automóveis, dos seus equipamentos e componentes.

Com o passo do tempo põem-se de manifesto a necessidade de modificar o Decreto 70/2011 em vários âmbitos para fazê-lo mais efectivo. Em concreto, são quatro os pontos fundamentais em que se introduzem modificações.

Em primeiro lugar, acrescentam-se duas novas especialidades, por instância das associações de oficinas e depois do relatório das chefatura territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, para adaptar-se à nova realidade do comprado. As especialidades acrescentadas são Ar acondicionado e climatização» e «Autorradios e equipamentos de comunicação».

Em segundo lugar, adapta-se o texto às novas normas de tramitação electrónica de procedimentos da Xunta de Galicia, incluindo um novo artigo relativo à protecção de dados de carácter pessoal.

Em terceiro lugar, modifica-se a estrutura da placa distintiva, para que reflicta, ademais das ramas de actividade da oficina, os campos parciais de actividade ou especialidades que desenvolve. Introduz-se, por outra parte, uma segunda placa, telefonema informativo, para que os/as utentes/as da oficina possam saber a que ramas ou especialidades correspondem os símbolos da placa distintiva.

Em quarto lugar, regula-se o orçamento pelos serviços que prestam as oficinas, sem prejuízo do estabelecido na legislação geral em matéria de protecção de os/das consumidores/as e utentes/as.

Em consequência, por proposta do conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, de acordo com o Conselho Consultivo e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia dois de novembro de dois mil dezassete,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação do Decreto 70/2011, de 7 de abril, pelo que se regulam a actividade industrial e a prestação de serviços nas oficinas de reparação de veículos automóveis e dos seus equipamentos e componentes

O Decreto 70/2011, de 7 de abril, pelo que se regulam a actividade industrial e a prestação de serviços nas oficinas de reparação de veículos automóveis e dos seus equipamentos e componentes fica modificado nos seguintes termos.

Um. Modifica-se o número 4 do artigo 3, ao qual se lhe acrescentam as letras h) e i):

«h) Ar acondicionado e climatização.

i) Autorradios e equipamentos de comunicação».

Dois. Modifica-se o número 3 do artigo 4, que fica redigido nos seguintes termos:

«A apresentação das declarações responsáveis realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de conformidade com o estabelecido na normativa vigente em matéria de procedimento administrativo e no artigo 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou da pessoa representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto na normativa vigente em matéria de procedimento administrativo e no artigo 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A não apresentação da declaração, assim como a inexactitude, falsidade ou omissão de dados ou manifestações que devam figurar na dita declaração, habilitará a conselharia competente em matéria de indústria para ditar resolução, que deverá ser motivada e com audiência prévia da pessoa interessada, pela que se declare a imposibilidade de seguir prestando serviços desde a oficina e, se procede, se inabilitar temporariamente a pessoa interessada para a prestação de serviços».

Três. Modifica-se o número 6 do artigo 4, que fica redigido nos seguintes termos:

«Ao amparo do previsto no número 3 do artigo 69 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a conselharia competente em matéria de indústria regulará um procedimento para comprovar a posteriori o declarado pela pessoa interessada».

Quatro. Modifica-se o número 9 do artigo 4, que fica redigido nos seguintes termos:

«Dentro desses médios técnicos as oficinas deverão dispor, ao menos, de um responsável técnico no quadro de pessoal a jornada completa que acredite a sua preparação e idoneidade mediante qualquer das seguintes formas:

a) Dispor de um título universitário cujo plano de estudos cubra as matérias objecto da actividade que se vai desenvolver na oficina.

b) Dispor de um título de formação profissional ou de um certificar de profissionalismo incluído no Catálogo nacional de qualificações profissionais, cujo âmbito competencial coincida com as matérias objecto da actividade que se vai desenvolver na oficina.

c) Ter reconhecida uma competência profissional adquirida por experiência laboral, de acordo com o estipulado no Real decreto 1224/2009, de 17 de julho, de reconhecimento das competências profissionais adquiridas por experiência laboral, nas matérias objecto da actividade que se vai desenvolver na oficina.

Os labores de responsável técnico poderão ser desenvolvidas pelo titular da oficina se pode acreditar a sua preparação e idoneidade de alguma das formas citadas anteriormente».

Cinco. Modifica-se o primeiro parágrafo do artigo 5, que fica redigido nos seguintes termos:

«A pessoa titular da oficina de reparação de veículos automóveis, ou a pessoa representante legal, deverá comunicar ao departamento territorial da conselharia competente em matéria de indústria onde apresentou a declaração responsável as modificações dos dados recolhidos na dita declaração, assim como a demissão da actividade da empresa. A comunicação deverá realizar no prazo de um mês desde que se produzam as modificações ou a demissão da actividade segundo o estabelecido no número 3 do artigo 4».

Seis. O artigo 6 fica redigido nos seguintes termos:

«Artigo 6. Placa distintiva e placa informativa

1. As oficinas legalmente classificadas colocarão na fachada do edifício, num lugar facilmente visível desde o exterior, a placa distintiva que lhes corresponda.

2. A placa distintiva, que se ajustará em todas as suas partes e detalhes ao modelo assinalado no anexo II, estará composta por una placa metálica, quadrada, de 480 milímetros de lado, com os seus quatro vértices redondeados e o fundo em cor azul.

3. De arriba a abaixo, a placa distintiva estará dividida em três espaços desiguais destinados a:

a) O superior às ramas de actividade.

b) O intermédio, às especialidades.

c) O inferior, às siglas da província de localização da oficina, ao contraste e ao número de identificação da oficina atribuída pela conselharia competente em matéria de indústria. Em nenhum caso a obtenção deste número de identificação ou a estampaxe do contraste poderão constituir um requisito prévio para o inicio do exercício da actividade.

4. As oficinas legalmente classificadas colocarão na fachada do edifício, num lugar facilmente visível desde o exterior, à direita ou na parte inferior da placa distintiva, a placa informativa que lhes corresponda.

5. A placa informativa, que se ajustará em todas as suas partes e detalhes ao modelo assinalado no anexo II, estará composta por una placa metálica, quadrada, de 480 milímetros de lado, com os seus quatro vértices redondeados e o fundo em cor azul.

6. De arriba a abaixo a placa informativa estará dividida em dois espaços desiguais. O inferior estará pela sua vez dividido de esquerda a direita em dois espaços desiguais, e destinados a:

a) O superior a conter o texto “Placa informativa sobre as actividades que se desenvolvem nesta oficina”.

b) O inferior esquerdo, às ramas de actividade.

c) O inferior direito, às funções e especialidades».

Sete. O artigo 7 fica redigido nos seguintes termos:

«Artigo 7. Características da placa distintiva e da placa informativa

1. Para cada uma das ramas de actividade recolhidas no artigo 3.2 deste decreto estabelecer-se-ão os símbolos que se indicam no anexo II, em cor azul sobre fundo branco.

2. Para cada uma das particulares funções recolhidas no artigo 3.3 deste decreto estabelecer-se-ão os símbolos que se indicam no anexo II, em cor azul sobre fundo branco.

3. Para cada una das especialidades recolhidas no artigo 3.4 deste decreto estabelecer-se-ão os símbolos que se indicam no anexo II, em cor azul sobre fundo branco.

4. A parte superior da placa distintiva estará dividida em quatro rectángulos verticais separados entre sim, neles estamparanse os símbolos correspondentes às ramas de actividade às cales se dedique a oficina e ficarão vazios os restantes espaços.

5. A parte intermédia da placa distintiva estará dividida pela sua vez e pela sua metade em dois rectángulos horizontais.

a) O rectángulo da esquerda dividir-se-á em oito quadros iguais, quatro arriba e quatro abaixo, neles estamparanse os símbolos correspondentes às especialidades às que se dedique a oficina e ficarão vazios os restantes.

b) O rectángulo da direita estará destinado à estampaxe do símbolo correspondente à oficina de reparação de veículos da categoria L. Este espaço, quando se trate de oficinas dedicados unicamente à reparação de veículos automóveis de mas de três rodas, permanecerá vazio.

6. A parte inferior da placa distintiva estará dividida em três zonas diferenciadas:

a) A da esquerda, destinada às siglas estampadas da correspondente província (COM O, LU, OU, PÓ).

b) A central, destinada ao contraste, que será estampado pelo órgão competente debaixo do guião.

c) A da direita, destinada a estampar o número de identificação da oficina atribuída pela conselharia competente em matéria de indústria.

7. A parte superior da placa informativa conterá o texto estampado “Placa informativa sobre as actividades que se desenvolvem nesta oficina”.

8. A parte inferior esquerda da placa informativa conterá, aliñados verticalmente, os símbolos das ramas de actividade às cales se dedique a oficina, acompanhados à sua direita do texto explicativo “Mecânica”, “Electricidade e Electrónica”, “Carrozarías” ou “Pintura” segundo corresponda.

9. A parte inferior direita da placa informativa conterá, aliñados verticalmente, os símbolos das particulares funções e as especialidades às cales se dedique a oficina, acompanhados à sua direita do texto explicativo “Veículos de categoria L”, “Veículos agrícolas e de obras”, “Pneus”, “Radiadores”, “Equipamentos de injecção”, “Cristais e parabrisas”, “Dispositivos de remolcar”, “Tacógrafos”, “Limitadores de velocidade”, “Ar acondicionado e climatização” ou “Autorradios e equipamentos de comunicação” segundo corresponda. Se o número de funções e especialidades supera os sete, os restantes dispor-se-ão numa segunda linha vertical, tal e como se indica no anexo II».

Oito. Acrescenta-se o artigo 11 bis:

«Artigo 11 bis. Orçamento

1. Tudo/a utente/a ou quem actue no seu nome tem direito a um orçamento escrito, que terá uma validade mínima de doce dias hábeis.

2. No orçamento deve figurar:

a) O número de identificação fiscal e o domicílio da oficina.

b) O nome e domicílio de o/a utente/a.

c) A identificação do veículo, com expressão de marca, modelo, matrícula e número de quilómetros percursos.

d) Reparações que se vão efectuar, elementos que se vão reparar ou substituir e/ou qualquer outra actividade, com indicação do preço total desagregado que terá que satisfazer o/a utente/a.

e) A data e a assinatura do prestador do serviço.

f) A data prevista de entrega do veículo já reparado, a partir da aceitação do orçamento.

g) Indicação do tempo de validade do orçamento.

h) Espaço reservado para a data e assinatura de aceitação de o/da utente/a.

3. Em caso que o orçamento não seja aceitado por o/a utente/a, o veículo deverá se lhe devolver em análogas condições às que lhe foi entregue antes da realização do orçamento.

4. Unicamente poderá proceder à prestação do serviço uma vez que o/a utente/a, ou pessoa autorizada, concedesse a sua conformidade mediante assinatura do orçamento, fazendo constar a expressão “aceito o montante do orçamento” ou similar da sua própria mão, ou renunciasse por escrito à sua elaboração, fazendo constar a sua assinatura e a expressão “renuncio à confecção do orçamento” ou similar da sua própria mão.

5. As avarias ou defeitos ocultos que possam aparecer durante a reparação do veículo deverão ser postos em conhecimento de o/da utente/a no prazo máximo de 48 horas, com expressão do seu montante, e tão só poderá realizar-se a reparação depois de conformidade expressa deste/a, fazendo constar a sua assinatura e a expressão “aceito o novo montante do orçamento” ou similar da sua própria mão.

6. O custo da confecção do orçamento não poderá ser superior ao resultado de multiplicar o preço da hora de trabalho anunciada na oficina pelo número de horas estabelecido pelas diferentes marcas ou pelos suas oficinas oficiais nas tabelas de tempos de trabalho, para a realização das operações que sejam razoavelmente necessárias para diagnosticar a avaria e repor o veículo em condições análogas às que tinha quando foi entregue. Esta quantidade poderá ser incrementada pelos impostos que sejam legalmente repercutibles, assim como pelo preço de venda ao público daqueles materiais que seja necessário restituir para deixar o veículo nas condições iniciais em que foi entregue à oficina.

7. Tão só se poderá cobrar a confecção do orçamento quando o utente não realize seguidamente a reparação na oficina em que foi elaborado e se fizer constar previamente no comprovativo de depósito de veículo os trabalhos necessários para a sua elaboração e o seu preço, e constasse a assinatura do utente e a expressão “aceito o montante de confecção do orçamento” ou similar da sua própria mão».

Nove. Modifica-se a disposição adicional primeira, que fica redigida nos seguintes termos:

«Disposição adicional primeira. Actualização de formularios

Com o objectivo de manter adaptados à normativa vigente os formularios vinculados a normas reguladoras de procedimentos administrativos de prazo aberto, estes poderão ser actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, sem necessidade de publicá-los novamente no Diário Oficial da Galiza, sempre que a modificação ou actualização não suponha uma modificação substancial destes. Por conseguinte, para a apresentação das declarações responsáveis será necessário utilizar os formularios normalizados, disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente actualizados e acessíveis para as pessoas interessadas».

Dez. Suprime-se a disposição transitoria primeira, que fica sem conteúdo.

Onze. O anexo II fica redigido nos seguintes termos.

«ANEXO II
Modelo de placa distintiva e de placa informativa

Disposição adicional única. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das comunicações, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, bloco 5, planta 4ª, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.es.

Disposição transitoria única. Adaptação de oficinas existentes

As oficinas que iniciassem a sua actividade com anterioridade à entrada em vigor deste decreto, consonte o estabelecido no artigo 4 do Decreto 70/2011, de 7 de abril, terão um prazo de 12 meses desde a sua entrada em vigor para adaptar-se ao previsto nele.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, dois de novembro de dois mil dezassete

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria

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