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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 5 Segunda-feira, 8 de janeiro de 2018 Páx. 1284

III. Outras disposições

Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ORDEM de 4 de dezembro de 2017 pela que se estabelecem as bases reguladoras e se convocam subvenções para a criação e/ou melhora das infra-estruturas, dotações, instalações e equipamentos vinculados à prestação de serviços autárquicos, destinadas a câmaras municipais da Galiza para o ano 2018, de forma individual e mediante o sistema de gestão partilhada.

A Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, estabelece a obrigatoriedade de que as câmaras municipais prestem determinados serviços públicos. Além disso, a supracitada lei dispõe que as funções de coordinação e ajuda da Comunidade Autónoma da Galiza se dirigirão preferentemente a atingir o objectivo da prestação homoxénea dos ditos serviços.

Por sua parte, a Comunidade Autónoma da Galiza busca garantir um equilíbrio no território galego entre o meio rural e urbano, o interior e a costa que permita o desenvolvimento económico da totalidade do território e que a cidadania galega tenha umas óptimas condições de vida, com independência do seu lugar de residência, mediante o potenciamento e apoio à prestação de serviços por parte dos nossas câmaras municipais, que é a Administração mais próxima aos administrados, convertendo-os em motores do desenvolvimento económico regional.

Neste sentido, a Xunta de Galicia, através da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, pretende colaborar com as câmaras municipais na melhora das condições de vida das pessoas residentes nas áreas rurais através da melhora das dotações existentes de infra-estruturas básicas e do fomento da implantação e a reforma dos serviços básicos demandado pela povoação rural, proporcionando-lhe aqueles que cubram as suas principais necessidades, facilitando a implantação de actividades que possam gerar emprego e fixar povoação, e procurando satisfazer as novas necessidades dos habitantes e das empresas das áreas rurais.

Para tal fim, por meio desta ordem, regulam-se os requisitos e o procedimento que se seguirá para a concessão de ajudas económicas às câmaras municipais da Galiza, de forma individual e mediante o sistema de gestão partilhada, destinadas à criação e/ou melhora das infra-estruturas, dotações, instalações e equipamentos vinculados à prestação de serviços autárquicos.

No actual contexto de estabilidade orçamental, é preciso consolidar medidas que impulsionam e promovem uma gestão eficaz e eficiente e permitem rendibilizar os recursos das administrações, das que vêm sendo boa amostra as fórmulas de gestão partilhada na prestação dos serviços públicos, de tal modo que os resultados positivos de uma posta em comum dos recursos permitam continuar prestando uns serviços públicos de qualidade sem alterar a estabilidade da situação económica autárquica. Portanto, é preciso manter os incentivos à cooperação pontual entre as câmaras municipais e aos processos de fusão autárquica, voluntariamente concertados, como medidas de colaboração e reorganização que façam possível a poupança de custos e, ao mesmo tempo, a eficácia na gestão.

Assim, o Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 28 de fevereiro de 2013 adoptou o acordo de aprovar os critérios aplicável às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica. Em cumprimento do supracitado acordo, a presente convocação pública incorpora critérios para promover a realização de projectos conjuntos, apresentados por agrupamentos ou associações de câmaras municipais, face à solicitudes apresentadas individualmente.

De conformidade com o Decreto 72/2013, de 25 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, que lhe atribui à Direcção-Geral de Administração Local as relações com as câmaras municipais, assim como as convocações e propostas de adjudicação de ajudas e subvenções às câmaras municipais que sejam competência dessa direcção geral, será esse centro directivo o que gira esta convocação de subvenções.

Esta convocação tramita-se como antecipada de despesa, de acordo com a Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, sobre tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pelas ordens da mesma conselharia de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, e com o estabelecido no Projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 19 de outubro de 2017, na qual se acordou a sua remissão ao Parlamento da Galiza para a sua tramitação.

Por tudo isto,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e bases reguladoras

1. Por meio desta ordem estabelecem-se as bases reguladoras e a convocação de subvenções para o ano 2018, em regime de concorrência competitiva, destinadas às câmaras municipais da Galiza, de forma individual ou mediante associações ou agrupamentos de câmaras municipais, para a criação e/ou melhora das infra-estruturas, dotações, instalações e equipamentos vinculados à prestação de serviços autárquicos (PR486A), que se indicam a seguir:

a) Instalação, ampliação ou melhora das redes de luz pública.

b) Pavimentación de vias públicas autárquicas.

c) Construção, melhora, ampliação ou rehabilitação de espaços públicos: vagas, passeios, ruas, parques públicos e parques infantis.

d) Construção, melhora, ampliação ou rehabilitação de edifícios ou dependências autárquicas destinados à prestação de serviços básicos e/ou dotação de equipamentos destes edifícios ou dependências.

e) Construção, melhora, ampliação ou rehabilitação de instalações desportivas de uso público e/ou dotação de equipamentos das referidas instalações.

2. Para os efeitos desta ordem terão a consideração de serviços básicos aqueles recolhidos no artigo 26 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local.

Artigo 2. Despesas subvencionáveis e requisitos dos projectos

1. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles em que incorrer a entidade solicitante, com posterioridade à apresentação da solicitude da ajuda, como consequência da realização de projectos de investimento indicados no artigo 1, acordes com os requisitos e critérios indicados neste artigo.

2. Serão despesas subvencionáveis aqueles que reúnam os seguintes requisitos:

a) Serão subvencionáveis a execução de obras e a aquisição de equipamentos que sejam imputables ao capítulo VI do orçamento de despesas da entidade local, de conformidade com a classificação económica estabelecida pela Ordem EHA/3565/2008, de 8 de dezembro, pela que se aprova a estrutura dos orçamentos das entidades locais.

b) As actuações que se subvencionarán deverão responder às seguintes tipoloxías:

1º. Obras de construção, rehabilitação ou melhora de imóveis.

2º. Aquisição de equipamento, maquinaria e bens de equipamento, incluídos os suportes lógicos de ordenador, assim como outros investimentos materiais e inmateriais necessários para a execução do projecto.

3º. Custos gerais associados aos investimentos que se efectuem, tais como honorários de arquitectura e engenharia. O montante total destes custos gerais não poderá superar o máximo do 12 % do investimento subvencionável.

c) Serão projectos completos e de fase única, susceptíveis da sua posta em serviço imediata como consequência directa da execução do projecto subvencionado. Em nenhum caso se admitirão fases de projectos.

3. Sem prejuízo de qualquer outra actuação que não se considere subvencionável como consequência do previsto nesta ordem ou na normativa geral de subvenções, em nenhum caso serão subvencionáveis:

a) A aquisição de terrenos.

b) As despesas originadas para a criação ou aquisição de bens que reúnam as seguintes características:

1º. Ser bens fungíveis.

2º. Ter uma duração previsivelmente inferior ao exercício orçamental.

3º. Não ser susceptíveis de inclusão em inventário.

4º. Ser despesas previsivelmente reiterativos.

c) Os investimentos de carácter inmaterial não incluídos no número 2.b) deste artigo.

d) Os projectos relacionados com a implantação de energias renováveis ou com a prevenção e extinção de incêndios florestais.

e) As obras de reparação e de manutenção, como rozas e limpezas de gabias ou reparação de fochas em vias públicas; os projectos de redes de luz pública que consistam unicamente na substituição de lámpadas ou luminarias; ou aqueles destinados à colocação, substituição ou reparação de elementos e peças isoladas em mobiliario ou equipamentos públicos.

Artigo 3. Beneficiários e requisitos das solicitudes

1. Poderão ser beneficiários desta subvenção aquelas câmaras municipais da Galiza, de forma individual ou mediante associações ou agrupamentos, que reúnam os seguintes requisitos:

a) Que tenham menos de 30.000 habitantes, de acordo com as cifras oficiais do padrón autárquico de habitantes em 1 de janeiro de 2016, publicadas pelo Instituto Galego de Estatística.

b) Ter remetidas as contas da câmara municipal correspondentes ao exercício orçamental de 2016 ao Conselho de Contas. Este requisito deverá estar cumprido antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes.

No caso dos agrupamentos ou associações de câmaras municipais, deverão cumprir ambos os requisitos todas as câmaras municipais agrupadas ou associados, pelo que o não cumprimento por parte de algum das câmaras municipais participantes na solicitude de subvenção suporá a inadmissão desta.

2. As solicitudes apresentadas deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Cada câmara municipal poderá apresentar até duas solicitudes, sempre e quando uma delas seja individual e a outra seja uma solicitude conjunta, de agrupamentos ou associações de câmaras municipais. Em todo o caso, ambas as solicitudes deverão ser para actuações diferentes.

A inclusão de uma câmara municipal numa solicitude de gestão partilhada de uma associação ou agrupamento de câmaras municipais exclui a possibilidade de participar com outras câmaras municipais noutra solicitude e só é compatível com a apresentação de uma solicitude individual de câmaras municipais.

Quando o órgão tramitador observe que uma câmara municipal participa em mais de uma solicitude individual de câmaras municipais e/ou em mais de uma solicitude de agrupamentos ou associações de câmaras municipais, pôr-lho-á de manifesto para que, no prazo máximo de dez dias, possa desistir da solicitude ou solicitudes necessárias para dar cumprimento ao estabelecido neste artigo.

De não se ter recebido a comunicação da desistência dentro do prazo estabelecido, inadmitiranse todas as solicitudes em que a câmara municipal participe.

b) Cada solicitude corresponder-se-á com um único projecto, ainda que em cada projecto se poderá incluir mais de uma actuação. Malia o anterior, nas solicitudes para investimentos apresentadas por agrupamentos ou associações de câmaras municipais, cada projecto deverá corresponder-se com uma única actuação e constituirá causa expressa de inadmissão a apresentação de solicitudes conjuntas para a realização de um projecto de investimento que inclua mais de uma actuação.

Para os efeitos desta ordem, considerar-se-á projecto aquela actuação ou conjunto de actuações, susceptíveis de definição individualizada, para as quais se solicita subvenção.

Cada actuação virá definida no documento que corresponda segundo a sua tipoloxía:

a. Equipamento: memória detalhada e valorada.

b. Obras: projecto/s ou anteprojecto/s.

O orçamento total da solicitude e, portanto, do projecto, é o resultado da soma dos orçamentos parciais das actuações que o integram, incluído o imposto sobre o valor acrescentado.

c) Que a entidade solicitante tenha a plena disponibilidade sobre os terrenos ou prédios em que se pretende realizar as actuações.

Este requisito deverá estar cumprido antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes e acreditará mediante a certificação emitida pela secretaria da câmara municipal solicitante no modelo do anexo II ou pela secretaria da câmara municipal representante no modelo do anexo III, segundo proceda. Neste último caso, a certificação emitir-se-á com base na emitida pela secretaria da câmara municipal em que se localizem os terrenos ou prédios em que se vão desenvolver cada uma das actuações que integram o projecto.

Para os efeitos desta ordem perceber-se-á que existe plena disponibilidade quando as actuações para as quais se solicita subvenção não estão pendentes de nenhuma autorização ou licença urbanística ou sectorial tanto autárquica como por parte de outros organismos ou administrações públicas em matéria de domínio público hidráulico, património cultural ou estradas, entre outras, bem por dispor dela ou por não ser preceptiva.

d) Que existe acordo da câmara municipal pelo qual se solicita a subvenção para as obras ou equipamentos concretos que se pretendem executar ao amparo desta ordem com base no projecto, anteprojecto ou memória detalhada ou valorada, segundo o caso, e se aceitam expressamente as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela.

Este acordo deverá estar adoptado antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes e acreditar-se-á mediante certificação emitida pela secretaria da câmara municipal solicitante no modelo do anexo II ou pela secretaria da câmara municipal representante no modelo do anexo III. Neste último caso emitir-se-á a certificação com base nos acordos adoptados, antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes, por cada um das câmaras municipais que integram a associação ou agrupamento, e incluirá a designação de um/de uma presidente da Câmara/alcaldesa como pessoa representante única que actuará como coordenador e interlocutora ante a Direcção-Geral de Administração Local e será quem receba e justifique a subvenção.

e) Sem prejuízo de outros supostos em que proceda a inadmissão da solicitude, para as solicitudes formuladas por agrupamentos ou associações de câmaras municipais estabelece-se expressamente a inadmissão daquelas solicitudes em que não se acredite a realização conjunta da actuação ou serviço para a qual se solicita subvenção e que suponham actuações independentes em cada entidade local.

3. As câmaras municipais que desejem formular uma solicitude conjunta deverão regular o agrupamento ou associação mediante um convénio de colaboração que achegarão junto com a solicitude e que terá o conteúdo mínimo obrigatório que se estabelece no artigo 7.7 desta ordem.

4. O não cumprimento de qualquer das condições ou requisitos estabelecidos neste artigo na data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes constituirá causa de inadmissão da solicitude, sem prejuízo de qualquer outra que possa derivar da normativa aplicável.

Artigo 4. Crédito e montante máximo das subvenções

1. Estas subvenções fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 05.23.141.A.760.2 (código de projecto: 2016 00023 Criação, melhora e ampliação de serviços locais básicos), até uma quantia máxima de dois milhões trezentos dezanove mil novecentos noventa e nove euros (2.319.999,00 €), correspondente aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018.

Existe a possibilidade de ampliação de crédito nos supostos previstos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Nestes casos, o órgão concedente deverá publicar a ampliação de crédito nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

2. Esta convocação tramita ao amparo do artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como expediente antecipado de despesa, e existe crédito suficiente previsto no projecto de orçamentos da Comunidade Autónoma para o exercício 2018.

Além disso, estará submetida ao regulado na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, sobre tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pelas ordens da mesma conselharia de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001.

Ao amparo desta normativa, o crédito previsto no número 1 deste artigo e, portanto, a concessão das subvenções, fica submetido à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no exercício 2018 para financiar as obrigações derivadas da convocação.

3. A ajuda económica que se conceda financiará até o 80 % do orçamento da obra ou equipamento que se vai realizar, com o limite de 40.000 euros para as solicitudes individuais e 50.000 euros para as solicitudes conjuntas e para as apresentadas por câmaras municipais resultantes de um processo de fusão autárquica constituída nos últimos cinco anos.

Artigo 5. Iniciação e prazo de apresentação de solicitudes

1. As câmaras municipais, individualmente, associados ou agrupados, que desejem acolher aos benefícios desta ordem apresentarão solicitude dirigida à Direcção-Geral de Administração Local, segundo o modelo que figura como anexo I destas bases reguladoras. A solicitude deverá ir acompanhada da documentação que se estabelece no artigo 6 ou no artigo 7 desta ordem, segundo proceda.

2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

3. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao da publicação, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 6. Documentação que integra a solicitude individual

Para solicitar as subvenções que se regulam mediante esta ordem, a câmara municipal peticionario apresentará a documentação que se indica a seguir:

1. Solicitude no modelo normalizado que se junta como anexo I (PR486A) a esta ordem.

2. Declaração responsável assinada electronicamente pela pessoa representante da câmara municipal solicitante, incluída no anexo I desta ordem, na qual se faz constar:

a) O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

b) Que a câmara municipal não está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

Para os efeitos do previsto no artigo 11.e) e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a câmara municipal está ao dia das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedor por resolução de procedimento de reintegro.

c) Que todos os dados contidos na solicitude, incluídos os relativos à conta bancária em que se realizará o pagamento da subvenção, de ser o caso, e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

3. Certificação emitida e assinada electronicamente por o/a secretário/a da câmara municipal solicitante no modelo do anexo II, na qual se faça constar:

a) O acordo da câmara municipal pelo qual se solicita a subvenção para as obras ou equipamentos concretos que se pretendem executar ao amparo desta ordem, e se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela.

No referido acordo deverá constar expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na ordem, e o acordo deverá estar adoptado antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes.

b) A remissão das contas da câmara municipal ao Conselho de Contas da Galiza, correspondentes ao exercício orçamental de 2016, à qual faz referência o artigo 3.1.b) desta ordem.

No certificar ficará acreditado que a remissão das contas ao Conselho de Contas se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes, pelo que se consignará a data de remissão ao Conselho de Contas e não se admitirão aquelas em que não se faça constar a data de remissão.

c) A plena disponibilidade da câmara municipal sobre os terrenos e prédios em que se vão desenvolver as actuações. Deverá ficar acreditado que a câmara municipal, antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes, já tem a disponibilidade sobre eles.

d) Direitos reconhecidos netos (capítulos I, II e III do estado de receitas) do orçamento liquidar da entidade do ano 2016, para o cálculo do esforço fiscal da câmara municipal.

4. Memória justificativo da necessidade das obras ou equipamentos para as quais se solicita a subvenção, assinada electronicamente pela pessoa representante da entidade local.

5. Ademais da documentação indicada nos pontos anteriores, nas solicitudes de subvenção para obras, deverá achegar-se projecto ou anteprojecto da obra que se vai realizar, com o seguinte conteúdo mínimo:

– Memória explicativa.

– Orçamento detalhado.

– Planos a escala suficiente.

– Plano do Sixpac indicando as coordenadas UTM da actuação.

No caso de parques infantis será obrigatória a sua adaptação à normativa européia para este tipo de instalações.

6. Nas solicitudes de subvenção para equipamento, ademais da documentação indicada nos pontos anteriores, deverá achegar-se uma memória detalhada e valorada do equipamento para o qual se solicita subvenção, assinada electronicamente pela pessoa representante da câmara municipal solicitante, que conterá a descrição e o orçamento detalhado do equipamento solicitado.

Artigo 7. Documentação que integra a solicitude conjunta

Para solicitar as subvenções que se regulam mediante esta ordem, o agrupamento ou associação de câmaras municipais apresentará a documentação que se indica a seguir:

1. Solicitude no modelo normalizado que se junta como anexo I (PR486A) a esta ordem.

2. Declaração responsável assinada electronicamente pelo presidente da Câmara ou pela alcaldesa representante da associação ou agrupamento de câmaras municipais, incluída no anexo I, na qual se faz constar, com base nas declarações responsáveis emitidas pelos presidentes da Câmara e/ou alcaldesas de cada um das câmaras municipais associadas ou agrupadas participantes na solicitude:

a) O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

b) Que nenhum das câmaras municipais integrantes da solicitude está incurso em alguma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

Para os efeitos do previsto no artigo 11.e) e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a câmara municipal está ao dia das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedor por resolução de procedimento de reintegro.

c) Que todos os dados contidos na solicitude, incluídos os relativos à conta bancária em que se realizará o pagamento da subvenção, de ser o caso, e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

As declarações originais emitidas pelas câmaras municipais integrantes da associação ou agrupamento deverão ficar em poder da câmara municipal representante para a sua achega no procedimento de subvenções, de ser requerido para isso pelo órgão tramitador.

3. Certificação emitida e assinada electronicamente pelo secretário ou secretária da câmara municipal representante no modelo do anexo III, na qual se faça constar, com base nos acordos adoptados pelos órgãos competente de cada um das câmaras municipais associadas ou agrupadas e/ou nas certificações emitidas pelos secretários e/ou secretárias das câmaras municipais participantes na solicitude:

a) Que todas as câmaras municipais integrantes acordaram solicitar subvenção para as obras ou equipamentos concretos que se pretendem executar ao amparo desta ordem, mediante a fórmula de gestão partilhada e que aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos nela.

No referido acordo, que deverá estar adoptado antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes, constará expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na ordem.

b) A nomeação do presidente da Câmara ou da alcaldesa representante com poderes suficientes para cumprir com todas as obrigações que como entidade beneficiária correspondem ao agrupamento ou associação, e que actuará como coordenador/a, interlocutor/a, perceptor/a e xustificador/a da ajuda.

c) O compromisso solidário de execução e de aplicação solidária da subvenção.

d) Que todas as câmaras municipais participantes na solicitude remeteram as contas do exercício orçamental 2016 ao Conselho de Contas, segundo exixir o artigo 3.1.b) desta ordem. Nesta certificação deverá ficar acreditado que a remissão das contas ao Conselho de Contas se efectuou antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes, pelo que a data de assinatura do certificar implicará que a data de remissão das respectivas contas ao Conselho de Contas se efectuou em todo o caso numa data anterior à emissão do certificar.

e) A plena disponibilidade das câmaras municipais sobre os terrenos e prédios em que se vão desenvolver as actuações. Deverá ficar acreditado que as câmaras municipais, antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes, já têm a disponibilidade sobre eles.

f) Certificação referida aos direitos reconhecidos netos (capítulos I, II e III do estado de receitas) dos orçamentos liquidar das câmaras municipais do ano 2016, para o cálculo do esforço fiscal da entidade solicitante.

g) Certificação referida ao montante total dos capítulos de despesa de capital (V a IX) dos orçamentos vigentes das câmaras municipais participantes na solicitude.

Os acordos deverão estar adoptados e as contas remetidas antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes. O não cumprimento destes requisitos ou a falta de referência expressa ao contido determinado em qualquer das letras desta alínea 3, ainda que afecte uma só das entidades agrupadas ou associadas, determinará a inadmissão da solicitude conjunta.

Os acordos originais emitidos pelas câmaras municipais integrantes da associação ou agrupamento assim como as certificações emitidas pelos secretários e pelas secretárias destes câmaras municipais, entre as quais se encontrará, em todo o caso, a certificação de plena disponibilidade dos terrenos emitida pelo secretário ou secretária da câmara municipal em que se vão desenvolver as actuações, deverão ficar em poder da câmara municipal representante para a sua achega no procedimento de subvenções, de ser requerido para isso pelo órgão tramitador.

4. Memória justificativo da necessidade das obras ou equipamentos para as quais se solicita a subvenção, assinada electronicamente pela pessoa representante da entidade solicitante.

Esta memória justificativo conterá uma memória de poupança de custos, na qual se fará constar em quadro comparativo a diferença dos custos da execução partilhada a respeito da execução individual por cada câmara municipal participante. Neste cadrar comparativo consignar-se-á o montante do orçamento da actuação conjunta e os montantes em euros que representem o cálculo do custo que a execução individual da actuação produziria para cada um das câmaras municipais.

5. Ademais da documentação indicada nos pontos anteriores, nas solicitudes de subvenção para obras, deverá achegar-se-á projecto ou anteprojecto da obra que se vai realizar, com o seguinte conteúdo mínimo:

– Memória explicativa.

– Orçamento detalhado.

– Planos a escala suficiente.

– Plano do Sixpac indicando as coordenadas UTM da actuação.

No caso de parques infantis será obrigatória a sua adaptação à normativa européia para este tipo de instalações.

6. Nas solicitudes de subvenção para equipamento, ademais da documentação indicada nos pontos anteriores, deverá achegar-se uma memória detalhada e valorada do equipamento para o que se solicita subvenção, assinada electronicamente pela pessoa representante do agrupamento ou associação solicitante, que conterá a descrição e o orçamento detalhado do equipamento solicitado.

7. Convénio de colaboração que regule a associação ou agrupamento de câmaras municipais, com o seguinte conteúdo mínimo obrigatório:

a) Câmaras municipais que subscrevem o convénio e capacidade jurídica com que actua cada uma das partes.

b) Objecto do convénio, objectivos e actuações que acordem desenvolver para o cumprimento da actuação subvencionada, de ser o caso.

c) Designação de presidente da Câmara ou alcaldesa como representante único que actuará como coordenador/a e interlocutor/a ante a Direcção-Geral de Administração Local e será quem receba e justifique a subvenção.

d) Os compromissos de execução assumidos por cada membro da associação ou agrupamento de câmaras municipais que incluirão uma referência expressa às percentagens e/ou montantes de financiamento do projecto que achegará cada um das câmaras municipais participantes.

Em nenhum caso a participação de cada um das câmaras municipais poderá ser inferior ao 25 % do orçamento total do projecto. Em agrupamentos ou associações de quatro ou mais câmaras municipais, as percentagens de participação deverão ser a partes iguais.

e) O compromisso solidário de execução e de aplicação solidária da subvenção.

f) O compromisso de não dissolver o agrupamento ou associação enquanto não transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 65 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 8. Forma de apresentação da documentação complementar para a tramitação do procedimento

1. A documentação complementar deverá apresentar-se-á electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

2. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.

3. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos pela sede electrónica ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Defeitos na solicitude e outra documentação

1. A Direcção-Geral de Administração Local, que é o órgão competente para a instrução do procedimento, notificará às entidades solicitantes os defeitos emendables nas solicitudes e, de conformidade com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dar-lhes-á um prazo máximo e improrrogable de dez (10) dias para emendaren os erros ou omissão, com indicação que, de não fazê-lo assim, se lhes terá por desistidas da seu pedido, depois da resolução que deverá ditar-se nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Se alguma documentação das solicitadas neste artigo já consta em poder da Direcção-Geral de Administração Local, e não se produzisse desde o momento em que foi apresentada, nenhuma variação que afecte o conteúdo ou a vigência desta, não será necessário achegá-la novamente. Neste caso, a entidade solicitante indicará a data e o procedimento para os que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, sem prejuízo do previsto com carácter geral no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A Direcção-Geral de Administração Local poderá requerer as entidades solicitantes para achegarem quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a correcta verificação da solicitude ou para a sua tramitação e resolução.

Artigo 10. Instrução e resolução

1. Uma vez rematado o prazo para a apresentação das solicitudes, revistas estas e a sua documentação e feitas as emendas necessárias, aqueles expedientes que reúnam todos os requisitos e contenham a documentação preceptiva serão transferidos a uma comissão para que as valore de acordo com os critérios estabelecidos no artigo 11 destas bases reguladoras.

2. A comissão de valoração estará presidida pela pessoa titular da Direcção-Geral de Administração Local e dela farão parte os delegados e as delegadas territoriais da Xunta de Galicia. Actuará como secretária a pessoa titular da Subdirecção Geral de Gestão e Cooperação Económica com as Entidades Locais da Direcção-Geral de Administração Local, ou uma pessoa funcionária da citada direcção geral com nível mínimo de chefe/a de serviço.

3. Uma vez que a comissão realize a valoração das solicitudes apresentadas de conformidade com os critérios de avaliação e compartimento estabelecidos no artigo 11, da que ficará constância em acta motivada, a Direcção-Geral de Administração Local elevará proposta à pessoa titular da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, quem resolverá.

4. A resolução notificar-se-lhes-á a todas as entidades interessadas segundo o previsto no artigo 24 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Ao mesmo tempo, de conformidade com o artigo 23.5 da mesma lei, o vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima os interessados para perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da subvenção.

5. Contra esta resolução, as entidades interessadas poderão interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses perante o julgado do contencioso-administrativo que corresponda.

6. Além disso, o órgão competente para a concessão destas ajudas poderá acordar a modificação da resolução por instância da entidade beneficiária, sempre e quando não se cause prejuízo a terceiro, no prazo e na forma previstos no artigo 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

7. O prazo para resolver e notificar os procedimentos de subvenção iniciados em virtude desta ordem será de três meses contados desde o dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 11. Critérios de avaliação

Na valoração das solicitudes apresentadas ter-se-ão em conta os seguintes aspectos, até um máximo de 100 pontos:

1. Com o fim de fomentar a realização de projectos conjuntos, incentivar-se-ão as solicitudes apresentadas por agrupamentos ou associações de câmaras municipais para a realização de um projecto comum, reservando-se 30 pontos da pontuação total. Para a valoração deste critério ter-se-ão em conta:

a) Pela apresentação de uma solicitude conjunta atribuir-se-ão 15 pontos.

b) A repercussão do orçamento do projecto com respeito aos orçamentos autárquicos pontuar até 5 pontos, considerando a percentagem que o orçamento do projecto representa com relação à soma dos créditos iniciais dos capítulos de despesa de capital (capítulos V a IX) dos orçamentos vigentes em 2016 em cada um das câmaras municipais participantes.

c) A valoração das poupanças obtidas pontuar até 10 pontos considerando a ratio de poupanças obtidos com o projecto conjunto a respeito do custo total por execução individual.

Em caso de apresentar solicitude uma entidade resultante ou em processo de fusão autárquica, outorgar-se-ão os 30 pontos previstos nesta alínea 1 pela simples apresentação da solicitude.

2. A necessidade das actuações para as quais se solicita a subvenção, com base no contido da memória apresentada por cada entidade solicitante, pontuar até 40 pontos.

3. A valoração do esforço fiscal da câmara municipal ou câmaras municipais em atenção ao contributo médio por habitante ao orçamento liquidar de 2016 calcular-se-á dividindo os direitos reconhecidos netos (capítulos I, II e III) entre o número de habitantes e atribuir-se-lhe-á um máximo de 15 pontos.

4. Por acreditar uma boa gestão, até 10 pontos. A valoração deste critério realizar-se-á com base num informe emitido pela intervenção da entidade solicitante no qual se façam constar os seguintes dados:

a) Que a entidade local rendeu as contas do exercício 2016 dentro do prazo legalmente estabelecido: 2 pontos.

b) Que a entidade local cumpriu com a estabilidade orçamental no exercício 2016: 4 pontos.

c) Que a entidade local aprovou no prazo legalmente estabelecido o orçamento 2016 e não o prorrogou: 4 pontos.

No caso das associações ou agrupamentos de câmaras municipais as pontuações atribuir-se-ão com base nos informes emitidos pelas respectivas intervenções autárquicas e só se pontuar aqueles dados acreditados por todas as câmaras municipais que integram a solicitude.

5. Pela percentagem de desemprego registada, considerando o número total de pessoas em situação de desemprego da câmara municipal ou câmaras municipais participantes em relação com o total da povoação, atribuir-se-ão até 5 pontos.

Para a asignação de pontuações naqueles critérios que incorporam referências a dados de povoação, utilizar-se-ão as cifras oficiais do padrón autárquico de habitantes em 1 de janeiro de 2016, publicadas pelo Instituto Galego de Estatística.

Artigo 12. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Aceitação

1. A entidade beneficiária disporá de um prazo de dez (10) dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, para comunicar a aceitação da subvenção e das condições contidas nela, ou bem comunicar a renúncia à subvenção concedida. Para as subvenções concedidas a agrupamentos ou associações de câmaras municipais, o escrito de renúncia deverá vir subscrito pela pessoa representante de cada um das câmaras municipais.

A aceitação da subvenção implica, em todo o caso, o compromisso de execução completa do projecto que fundamentou a resolução de concessão.

2. Transcorrido o prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a subvenção.

Artigo 15. Obrigações dos beneficiários

Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, as entidades beneficiárias das ajudas concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigadas a:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão das subvenções.

2. Justificar ante o órgão concedente, nos prazos e na forma estabelecidas nestas bases reguladoras e demais normativa de aplicação, o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização do projecto que fundamentou a concessão da subvenção e o seu custo real.

3. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o que foram concedidos e executar a totalidade das actuações que integram o projecto apresentado junto com a solicitude e que fundamentou a resolução de concessão, sem prejuízo das modificações das características do projecto subvencionado que o órgão competente possa autorizar consonte as prescrições da normativa de aplicação.

4. Realizar o processo de tramitação e adjudicação da contratação conforme com as prescrições contidas na legislação sobre contratação administrativa das entidades locais e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas, sem prejuízo do estabelecido no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e nos artigos 9.c) e 10.e) do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas. Serão as câmaras municipais contratantes os responsáveis directos das consequências que dos não cumprimentos possam derivar.

5. Proceder ao reintegro total ou parcial das quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora correspondentes, seguindo o procedimento estabelecido no artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza, nos seguintes supostos:

a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção. Sem prejuízo de outros supostos, considerar-se-á não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão, a justificação de conceitos e elementos que representem menos do 60 % do orçamento de alguma das actuações subvencionáveis. Exceptúanse as reduções no custo final do projecto a respeito do orçamento que derivam de baixas de licitação a favor da proposição economicamente mais vantaxosa.

b) Não cumprimento da obrigação de justificar a efectividade do pagamento da subvenção nos termos estabelecidos no artigo 19 desta ordem.

Em todo o caso será reintegrar o financiamento público pelo importe pago da subvenção que supere o custo final justificado do projecto subvencionado.

c) Não cumprimento da obrigação de solicitar e obter um mínimo de três ofertas, nos supostos em que seja exixible em aplicação do artigo 16 desta ordem, não achegá-las junto com a justificação da subvenção ou a falta ou insuficiente acreditação de que a eleição recaeu na oferta economicamente mais vantaxosa.

d) De conformidade com o previsto no artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o não cumprimento da obrigação de dar a adequada publicidade do co-financiamento das actuações nos termos estabelecidos nos artigos 15.10 e 17.3.d) desta ordem.

e) Não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos supostos estabelecidos no artigo 33 da supracitada Lei de subvenções da Galiza ou qualquer outro que resulte da normativa aplicável.

Nas solicitudes de agrupamentos ou associações de câmaras municipais, responderão de forma solidária todas as câmaras municipais integrantes do agrupamento ou associação.

6. Destinar os bens ao fim concreto para o que se concede esta subvenção durante um período mínimo de cinco anos posteriores ao seu outorgamento, procedendo ao reintegro das quantidades percebido no caso de não cumprimento desta obrigação. A ajuda só será definitiva se não sofre antes de transcorridos cinco anos do seu remate uma modificação importante que afecte a natureza do investimento ou o seu regime de propriedade.

O não cumprimento da obrigação de destino, que se produzirá em todo o caso com o alleamento ou encargo dos bens, será causa de reintegro nos termos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e os bens ficarão afectados ao pagamento do reintegro qualquer que seja o seu posuidor.

7. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos percebido, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

8. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

9. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme com a disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o exercício 2006, e artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A aceitação da ajuda supõe a sua publicação numa lista pública de beneficiários.

10. Todas as entidades beneficiárias estarão obrigadas a cumprir as obrigações de informação e publicidade estabelecidas nestas bases reguladoras, que incluirão em todo o caso:

– Colocação de um cartaz publicitário, durante a execução do projecto subvencionado.

– Instalação de uma placa explicativa permanente ao remate do projecto.

As entidades locais que recebam subvenção para um projecto que inclua actuações em vários lugares, deverão colocar, em todos os lugares em que as actuações se desenvolvam, os respectivos cartazes informativos durante a execução e placa explicativa permanente, segundo o modelo que se incorpora como anexo VI a esta ordem.

11. Submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que corresponde à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, e prestar colaboração e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Artigo 16. Contratação

1. As câmaras municipais poderão concertar com terceiros a execução total do projecto que constitui o objecto da subvenção. A tramitação e contratação das obras ou equipamentos será realizada pelas câmaras municipais conforme a normativa de aplicação no âmbito local e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas, e serão as câmaras municipais contratantes os responsáveis directos das consequências que dos não cumprimentos possam derivar. Em todo o caso, haverá que aterse ao estabelecido nos artigos 27 e 29.3 da Lei de subvenções da Galiza.

2. Nos supostos estabelecidos no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, todas as entidades beneficiárias deverão solicitar e obter, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação, e achegá-las junto com a documentação justificativo da subvenção.

Também deverá achegar a resolução de adjudicação da obra e/ou equipamento, na qual se justifique a eleição entre as ofertas apresentadas que, com carácter geral, recaerá na proposta económica mais vantaxosa. No suposto de não recaer a adjudicação na proposta económica mais vantaxosa, deverão achegar uma memória em que se justifique expressamente a eleição do adxudicatario do contrato.

Artigo 17. Justificação da subvenção

1. As entidades beneficiárias terão de prazo para executar as actuações subvencionadas e apresentar a documentação justificativo até o 30 de setembro de 2018.

2. No caso das subvenções concedidas a associações ou agrupamentos de câmaras municipais, será a câmara municipal representante o responsável por acreditar a execução do projecto subvencionado e de apresentar a documentação justificativo estabelecida neste artigo.

3. A documentação justificativo que deverão achegar as entidades beneficiárias das subvenções, no prazo indicado no número 1 deste artigo, é a seguinte:

a) Facturas e, de ser o caso, certificações de obra com relação valorada e tramitada conforme o procedimento que rege para a Administração local.

b) Declaração responsável assinada electronicamente pela pessoa representante da entidade beneficiária (câmara municipal, agrupamento ou associação de câmaras municipais), segundo o modelo do anexo IV desta ordem, em que se faça constar:

– O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos e o compromisso de comunicar de contado quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

– Que a câmara municipal não está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

Para os efeitos do previsto no artigo 31.7 e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a câmara municipal está ao dia nas suas obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedor por resolução de procedimento de reintegro.

– Preços dos cartazes informativos e das placas explicativas assim como a data de colocação de cada um destes elementos.

c) Certificação emitida e assinada electronicamente pelo secretário ou pela secretária da câmara municipal beneficiária ou da câmara municipal representante, no caso de agrupamentos ou associações de câmaras municipais, no modelo do anexo V, na qual se faça constar:

– O acordo de aprovação pelo órgão competente da câmara municipal beneficiária das facturas e, no caso de obras, das correspondentes certificações de obra, no qual conste que se cumpriu a finalidade para a qual foi concedida a subvenção.

– Que, segundo relatório da intervenção autárquica, se tomou razão na contabilidade, em fase de reconhecimento da obrigação, das despesas correspondentes à execução do projecto subvencionado.

– Que na tramitação e contratação das obras e/ou equipamentos se cumpriu a normativa de aplicação no âmbito local e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas.

d) Em cumprimento das obrigações de publicidade estabelecidas na ordem deverão achegar, ademais:

– Fotografias do lugar ou lugares onde se efectuassem as actuações, tomadas antes, durante e com posterioridade à sua realização. A apresentação das fotografias fá-se-á de modo que permita identificar os lugares e o momento da execução a que correspondam.

– Fotografias do cartaz ou cartazes das actuações, segundo o modelo do anexo VI.

– Fotografias da placa ou placas explicativas permanentes, no modelo do anexo VI, colocadas num lugar visível no lugar das actuações, que deverão permanecer durante, quando menos, cinco anos.

e) Nos supostos em que seja exixible, consonte o artigo 16.2 dessas bases reguladoras, a entidade beneficiária deverá apresentar:

– As três ofertas que deve solicitar e obter.

– Cópia compulsado da resolução de adjudicação da obra ou equipamento, onde fique acreditado que a eleição entre as ofertas recaeu na proposta económica mais vantaxosa.

4. A Direcção-Geral de Administração Local poderá solicitar qualquer outra documentação necessária para a correcta verificação da subvenção.

5. A falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, sem prejuízo do previsto nos artigos 45.2 e 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 18. Pagamento

1. A Direcção-Geral de Administração Local, de encontrar conforme a documentação justificativo, proporá o libramento dos fundos, sempre que o beneficiário cumpra a obrigação de executar o projecto que fundamentou a concessão, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O pagamento da subvenção realizar-se-á de acordo com o custo real do projecto executado e justificado. Em caso que o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto a quantia da subvenção reduzir-se-á proporcionalmente, mantendo-se constante a percentagem de financiamento estabelecida na resolução de concessão, até o limite do importe concedido.

3. Em nenhum caso o menor custo de execução do projecto subvencionado pode supor uma execução deficiente do projecto e a entidade beneficiária da subvenção deve cumprir as condições da concessão e a finalidade ou objectivos para os quais se concedeu a ajuda.

Artigo 19. Acreditação da efectividade dos pagamentos

1. De conformidade com o artigo 3.1 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades às entidades locais galegas, e para os efeitos do estabelecido no artigo 29.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-á despesa realizada quando se tenha contado o reconhecimento da obrigação pelo órgão competente da entidade local.

2. Sem prejuízo do anterior, a câmara municipal beneficiária está obrigado a acreditar documentalmente, mediante comprovativo de transferência bancária, a efectividade dos pagamentos das despesas correspondentes à actuação subvencionada no prazo máximo de sessenta dias naturais contados a partir da data da receita na conta bancária do aboação da subvenção concedida.

Para o cômputo do prazo dos sessenta dias naturais, a câmara municipal apresentará um certificado da intervenção autárquica em que se faça constar a data de receita na conta bancária da câmara municipal do aboação da subvenção.

3. O comprovativo da transferência bancária estará devidamente identificado e selado pela entidade bancária, excepto que o pagamento se realize mediante banca electrónica. Neste caso, o comprovativo da transferência bancária deverá apresentar-se assinado electronicamente pela pessoa representante da entidade beneficiária das subvenções.

Artigo 20. Perda do direito ao cobramento da subvenção

Sem prejuízo de qualquer outra causa que derive da normativa aplicável à subvenção, constituem causa de perda do direito ao cobramento da subvenção as seguintes:

1. Não apresentar a documentação justificativo em tempo e/ou em forma ou a sua apresentação insuficiente ou incompleta com respeito aos me os ter exixir pelo artigo 17 desta ordem.

2. Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção. Sem prejuízo de outros supostos aplicável, considerar-se-á não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão as seguintes:

a) Não executar o projecto completo que fundamentou a resolução de concessão. Para estes efeitos, considerar-se-á execução incompleta a justificação de conceitos e elementos que representem menos do 60 % do orçamento de alguma das actuações subvencionáveis. Exceptúanse as reduções no custo final do projecto a respeito do orçamento que derivam de baixas de licitação a favor da proposição economicamente mais vantaxosa.

b) Não cumprimento das obrigações de publicidade estabelecidas nesta ordem, nomeadamente a obrigação de colocar cartaz e placa informativa permanente em todos os lugares em que se executem as actuações que integram o projecto subvencionado.

c) De ser o caso, não achegar as três ofertas de diferentes provedores exixir pelos artigos 16 e 17 desta ordem, e/ou a falta ou insuficiente acreditação de que a eleição entre as ofertas recaeu na proposta económica mais vantaxosa.

d) Qualquer outra causa que ponha de manifesto que a entidade não reunia os requisitos para ser beneficiária destas subvenções ou a alteração dos supostos que serviram de base para a avaliação das solicitudes.

A perda do direito será total ou parcial segundo afecte todas ou alguma das actuações que integram o projecto subvencionado.

Artigo 21. Quantidades disponíveis

As quantidades que resultarem sobrantes por causa de renúncia ou não apresentação das justificações correspondentes por parte das câmaras municipais beneficiárias, poderão dedicar-se a subvencionar as câmaras municipais que apresentaram, em prazo, solicitude de subvenção ao amparo desta ordem.

Artigo 22. Modificação

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras achegas fora dos casos permitidos nas normas reguladoras, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. As presentes bases habilitam para autorizar as modificações das características dos projectos subvencionados atendendo aos objectivos e requisitos da ordem e ao cumprimento da normativa de aplicação, em particular, ao estabelecido no artigo 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

A autorização para a modificação do projecto acordar-se-á por resolução do órgão competente para a concessão destas ajudas, sempre e quando não se cause prejuízo a terceiro.

3. Malia o anterior e sem necessidade de instar procedimento de modificação de subvenção, poder-se-ão aceitar variações nas partidas de despesa do projecto subvencionado sempre que as variações não superem em conjunto o 20 % do orçamento total, que não aumente o montante total da despesa aprovada e que não desvirtúen as características do projecto e condições que foram tidas em conta para a resolução de concessão.

Artigo 23. Concorrência de ajudas e subvenções públicas

Estas subvenções são compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer administração ou ente público ou privado, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

Porém, o montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, supere o custo do projecto subvencionado.

Artigo 24. Publicidade das subvenções concedidas

Consonte o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se possam impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Por outra parte, segundo os artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação e o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 25. Protecção de dados de carácter pessoal

1. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento.

O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça.

2. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo de São Caetano, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela ou através de um correio electrónico a administracionlocal@xunta.gal.

Disposição derradeiro primeira

De conformidade com o previsto no artigo 4 da Ordem de 14 de maio de 2013 (DOG núm. 92, de 15 de maio), delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Administração Local a competência para resolver os procedimentos de subvenção que se iniciem em virtude desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Administração Local para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro terceira

Em todo o não previsto nesta ordem regerá a normativa geral em matéria de subvenções contida na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ademais do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição derradeiro quarta

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 4 de dezembro de 2017

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

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