Depois de examinar o expediente instruído a pedimento da empresa Gás Galiza SDG, S.A., com endereço para os efeitos de notificações na rua Lisboa, Edifício Área Central, local 31-HIJ, 15707 Santiago de Compostela (A Corunha), resultam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. O 11.4.2016 a Direcção-Geral de Energia e Minas ditou a resolução pela que se outorgou a Gás Galiza SDG, S.A. a autorização administrativa para a distribuição de gás natural canalizado no termo autárquico de Celanova, na província de Ourense (expediente IN627A 2014/57-0), que se publicou no DOG o 23.5.2016 e no BOP de Ourense o 18.5.2016.

O projecto que serviu de base para esta autorização administrativa recolhe a instalação do módulo de regasificación de GNL na parcela de referência catastral 32002A00300819 sita dentro do termo autárquico de Celanova, assim como na sua conexão, para o seu abastecimento de gás natural com a rede de distribuição.

Segundo. O 10.8.2016 a empresa Gás Galiza SDG, S.A. apresentou a solicitude de autorização administrativa e aprovação de execução do projecto para a planta satélite de armazenamento e regasificación de gás natural licuado (GNL) e rede de distribuição para subministração ao termo autárquico de Celanova (Ourense).

Esta solicitude acompanha-se do correspondente projecto de execução, intitulado Planta satélite de armazenamento e regasificación de gás natural licuado (GNL) e rede de distribuição para subministração a Celanova (Ourense), assinado pelo engenheiro industrial David Núñez Fernández (colexiado nº 1534 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza (COIIG) e as características básicas das instalações são as seguintes:

• A subministração de gás natural fá-se-á com um módulo de regasificación de GNL (gás natural licuado), com um depósito de armazenamento de 15 m3 (ampliables a 30 m3) e cuja instalação está prevista na parcela de referência catastral 32025085000080000QZ, polígono 85, parcela 08.

• A rede de distribuição terá o seu começo neste módulo, desde o qual partirá um eixo principal que posteriormente se dividirá em diferentes ramais de menor diámetro para cobrir adequadamente a demanda de gás das diferentes áreas do núcleo urbano, empregando tubaxe de polietileno.

• A rede de distribuição de MOP 0,4 desenhou com uma pressão mínima de subministração de 0,25 bares, com o fim de aproveitar as instalações receptoras comunitárias e individuais subministradas em GLP.

Este projecto de execução, tramitado baixo oº n de expediente IN627A 2016/23-0, submeteu-se não só ao procedimento de aprovação do projecto de execução senon também ao procedimento de autorização administrativa porque a infra-estrutura gasista difere da prevista no projecto que serviu de base para o outorgamento da autorização administrativa a Gás Galiza SDG, S.A. para a distribuição de gás natural no termo autárquico de Celanova.

Terceiro. O 27.9.2016 a Direcção-Geral de Energia e Minas transferiu as separatas técnicas do citado projecto de Planta satélite de armazenamento e regasificación de gás natural licuado (GNL) e rede de distribuição para subministração a Celanova apresentado por Gás Galiza SDG, S.A. à Câmara municipal de Celanova, Viaqua, S.A., União Fenosa Distribuição, S.A., Telefónica de Espanha, S.A., Conferación Hidrográfica do Miño-Sil, Agência Galega de Infra-estrutura (AXI), pela sua condição de entidades titulares de bens e direitos afectados pela mencionada instalação e para os efeitos de obter o seu relatório ao respeito.

As entidades que contestaram apresentaram os seus respectivos escritos manifestando a sua conformidade ao fixarem o seu condicionamento técnico, do qual se deu deslocação à empresa promotora da instalação eléctrica projectada, quem apresentou a sua conformidade.

A Câmara municipal de Celanova não contestou o pedido de relatório nem a sua reiteração, e, em consequência, percebeu-se a sua conformidade, de acordo com o disposto no artigo 80 do Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de gás natural; tudo isto sem prejuízo da autorização que, se for o caso, lhe corresponda outorgar.

Quarto. O 30.12.2016 a Subdirecção Geral de Energia emitiu um requerimento onde se solicitava a capacidade técnica do autor do projecto. O 6.2.2017 a empresa Gás Galiza SDG contestou o dito requerimento e achegou projecto assinado por técnico competente.

Quinto. O 20.4.2017 a Direcção-Geral de Energia y Minas ditou resolução pela que se submeteu a informação pública o projecto de autorização administrativa, promovido por Gás Galiza SDG, S.A., para a planta satélite de armazenamento e regasificación de gás natural licuado (GNL) e rede de distribuição para a subministração ao termo autárquico de Celanova (expediente IN627A 2016/23-0).. 

Esta resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 2.10.2017, no Boletim Oficial da província de Ourense do 21.6.2017 e nos jornais La Voz da Galiza e La Región do 15.9.2017, e também esteve exposta no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Celanova desde o 15 de maio até o 12 de junho de 2017.

Durante o período de informação pública legalmente estabelecido para este projecto de autorização administrativa não se apresentaram alegações.

Sexto. O 6.11.2017 a Chefatura Territorial de Ourense da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (em diante, chefatura territorial) emitiu informe sobre o projecto de autorização administrativa, promovido por Gás Galiza SDG, S.A., para a distribuição de gás natural e planta satélite de armazenamento e regasificación (GNL) de Celanova, no qual se emite relatório favorável ao projecto e considera que não existem inconvenientes para a sua autorização.

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é a competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas; no Decreto 132/1982, de 4 de novembro, sobre assunção de competências em matéria de indústria, energia e minas e a sua asignação à Conselharia de Indústria, Energia e Comércio; no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria; em relação com a Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos; com o Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de gás natural; com o Decreto 62/2010, de 15 de abril, pelo que se regula o trâmite de competência e os critérios de valoração no suposto de concorrência de duas ou mais solicitudes de autorização administrativa de instalações de transporte secundário e distribuição de gás natural e redes de distribuição de gases licuados do petróleo (GLP); com a Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio do 30.11.1999 sobre a tramitação de autorizações administrativas das canalizações de gás; com a Lei 39/2015, de 1 de dezembro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Segundo. O citado projecto cumpre com as exixencias regulamentares fixadas no Real decreto 919/2006, de 28 de julho, pelo que se aprova o regulamento técnico de distribuição e utilização de combustíveis gasosos e as suas instruções técnicas complementares ICG 01 a 11.

Terceiro. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites regulamentares.

De acordo contudo o indicado, a Direcção-Geral de Energia e Minas

RESOLVE:

• Outorgar a Gás Galiza SDG, S.A. a autorização administrativa para a instalação da planta satélite de armazenamento e subministração de gás licuado (GNL) e a rede de distribuição em MOP 0,4 para a distribuição de gás natural canalizado no termo autárquico de Celanova (Ourense).

• Aprovar o projecto de execução da citada instalação.

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

Primeira. A autorização administrativa que se outorga afecta o termo autárquico de Celanova, na província de Ourense, e inclui a instalação da planta satélite de armazenamento e subministração de gás licuado (GNL) e a rede de distribuição em MOP 0,4 para a distribuição de gás natural canalizado do núcleo de povoação de Celanova de acordo com as especificações e planos que figuram na documentação técnica seguinte, apresentada por Gás Galiza SDG, S.A. e assinada pelo engenheiro industrial David Núñez Fernández (colexiado nº 1534 dele COIIG):

– Projecto de autorização administrativa e de execução de Planta satélite de armazenamento e regasificación de gás natural licuado (GNL) e rede de distribuição para subministração a Celanova (Ourense)-Julho 2016.

Segunda. As instalações e os seus montagens deverão cumprir as disposições e normas técnicas que em geral sejam de aplicação e, em particular, as correspondentes ao Regulamento técnico de distribuição e utilização de combustíveis gasosos com as suas instruções técnicas complementares e as normas que os complementam, regulamentos electrotécnicos, normas UNE e demais normativa e directrizes vigentes, assim como quantas as substituam ou se ditem a nível estatal ou desta comunidade autónoma, e deverão prever-se para responder aos avanços tecnológicos no campo do gás e alcançar abastecimentos flexíveis e seguros.

Terceira. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária autorização prévia da Direcção-Geral de Energia e Minas; no obstante, a Chefatura Territorial poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes e deve comunicar a dita direcção geral todas as resoluções que dite em aplicação da citada facultai.

Quarta. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução.

Una vez construídas as instalações autorizadas, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de posta em servicio ante a chefatura territorial, quem deverá expedí-la depois das comprovações técnicas que considere oportunas.

Quinta. Quanto aos bens e direitos afectados por esta infra-estrutura gasista e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a empresa promotora procederá a realizar os correspondentes cruzamentos e afecções de acordo com os condicionar e relatórios emitidos por estes.

Sexta. A empresa promotora deverá iniciar a subministração de gás no prazo de um mês contado a partir da data em que a chefatura territorial formalize o acta de posta em marcha.

Sétima. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Oitava. A Administração reserva para sim o direito a deixar sem efeito esta autorização por não cumprimento das condicionar estipuladas, pela entrega de dados inexactos ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que cuidem pertinente.

Santiago de Compostela, 20 de dezembro de 2017

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas