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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 40 Segunda-feira, 26 de fevereiro de 2018 Páx. 11704

III. Outras disposições

Instituto Galego do Consumo e da Competência

RESOLUÇÃO de 2 de fevereiro de 2018, conjunta da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e do Instituto Galego do Consumo e da Competência, pela que se convocam os prêmios de inovação educativa aos projectos sobre consumo responsável Galicons-net.

A Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes, estabelece como um dos direitos básicos das pessoas consumidoras a formação e a educação em matéria de consumo. Assinala na exposição de motivos que a actuação administrativa deve superar o conceito tradicional de formação e educação, cingida, tradicionalmente e em exclusiva, ao conhecimento pelas pessoas consumidoras dos seus direitos como tais, para perceber esta formação e educação em mais um contexto global onde este conhecimento tenha que complementar-se simbioticamente com outros conhecimentos dos cales não possa prescindir à hora de adquirir bens e serviços, como a sustentabilidade ambiental, económica, social e cultural.

Além disso, o artigo 50 desta mesma lei assinala que a Administração competente em matéria de consumo, conjuntamente com a competente em educação, estabelecerá um plano de formação específico orientado a favorecer o tratamento da educação para o consumo nos currículos das diferentes etapas e níveis do ensino regrado, na forma em que melhor se ajuste à finalidade pedagógica de cada um deles.

A Lei orgânica 8/2013, de 9 de dezembro, para a melhora da qualidade educativa (LOMCE), faz referência à concepção da educação como chave para a formação de pessoas activas; com autoconfianza, curiosas, emprendedoras e inovadoras; desexosas de participar na sociedade à qual pertencem, de criar valor individual e colectivo; capazes de assumir como próprio o valor do equilíbrio entre o esforço e a recompensa. A educação e o sistema educativo devem possibilitar tanto a aprendizagem de coisas diferentes como o ensino de modo diferente, para poder satisfazer um estudantado que foi mudando com a sociedade.

A educação para o consumo é fundamentalmente uma educação social e cidadã, que incide na comunidade e representa um meio para avançar para mais uma cidadania crítica, autónoma e consciente dos seus direitos e responsabilidades, disposta a actuar numa sociedade globalizada e cambiante.

Promover a educação para o consumo nos centros docentes da Comunidade Autónoma da Galiza é, portanto, um interesse do Instituto Galego do Consumo e da Competência e da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, com o objecto de que o estudantado desenvolva as competências que lhe permitam exercer os seus direitos como pessoas consumidoras, actuando no comprado de forma autónoma, responsável e solidária.

Desde a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária dá-se acolhida ao programa Galicons-net através do Plano Projecta, para favorecer a integração das metodoloxías inovadoras através dos diferentes programas e temáticas.

Em consonancia com estes princípios, o programa Galicons-net tem como objectivo o desenvolvimento das competências chave e da educação em valores através da realização de um projecto de inovação educativa em matéria de consumo responsável.

O programa Galicons-net tenta potenciar a educação para o consumo responsável nos centros docentes não-universitários da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como motivar um trabalho activo e colaborativo do estudantado e do professorado nas diferentes etapas educativas, e permite formar cidadãos e cidadãs que possam desenvolver na sociedade de um modo responsável, solidário e com sentido crítico, dando preferência ao «ser» face ao «possuir».

Com o objectivo de reconhecer o trabalho realizado pelo estudantado e o professorado no programa Galicons-net e fomentar a participação de novos centros docentes nesta iniciativa conjunta do Instituto Galego do Consumo e da Competência e da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária na promoção da educação em matéria de consumo responsável no âmbito do ensino, estabelece-se a incorporação de uma dotação económica para premiar os projectos que melhor potenciem o consumo responsável em cada centro docente.

Por tudo isso, como conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária e como directora do Instituto Galego do Consumo e da Competência

DISPOMOS:

Artigo 1. Objecto

Esta resolução tem por objecto regular e convocar os prêmios de inovação educativa aos projectos sobre consumo responsável Galicons-net, para difundir e promover os valores do consumo responsável nos centros docentes da Comunidade Autónoma da Galiza (código do procedimento IN116A).

Artigo 2. Participantes

Poderão participar nesta convocação os centros docentes não universitários públicos, privados e concertados da Comunidade Autónoma da Galiza que estejam a participar no programa Galicons-net no curso 2017/18 através de alguma destas duas vias: a) convocação do Plano Projecta; b) solicitude formalizada do programa através do Instituto Galego do Consumo e da Competência.

Artigo 3. Categorias de participação

1. Estabelecem-se quatro categorias de participação:

– Categoria A: estudantado de segundo ciclo de educação infantil e de educação primária.

– Categoria B: estudantado de educação secundária obrigatória.

– Categoria C: estudantado de bacharelato, de ciclos formativos de grau médio e grau superior de formação profissional e de educação de pessoas adultas.

– Categoria D: estudantado de educação especial.

2. Não se estabelece um número mínimo de alunos/as para cada categoria de participação.

3. Cada centro docente só poderá apresentar um único projecto, correspondente a uma das categorias de participação assinaladas. Os centros com estudantado pertencente a várias categorias de participação deverão seleccionar uma das categorias assinaladas, segundo aquela que melhor represente o trabalho realizado no centro. Em caso que não se seleccione nenhuma categoria de participação, perceber-se-á que o centro se apresenta na categoria de participação correspondente ao estudantado de maior nível académico.

Artigo 4. Prêmios

Conceder-se-á um prêmio de 1.500 euros para o melhor projecto em cada uma das categorias de participação.

Artigo 5. Certificação e reconhecimento

1. Ademais dos prêmios, os centros receberão um diploma do Instituto Galego do Consumo e da Competência que os acredita como ganhadores.

2. A pessoa coordenador e o professorado participante nos projectos premiados receberão da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária uma certificação de 1º prêmio de inovação educativa com uma equivalência de 30 horas de formação do professorado para o professorado coordenador e 20 horas para o resto do professorado participante.

Artigo 6. Características dos projectos

1. Os centros deverão realizar um projecto de inovação educativa sobre uma das seguintes temáticas de consumo responsável que melhor se adapte às suas necessidades:

a) Consumo e género:

Brinquedos, género e publicidade.

Impacto das relações de género no consumo.

Consumo e género: ontem, hoje e manhã.

b) Linguagem publicitária:

Publicidade na minha contorna.

Publicidade dirigida à adolescencia.

Publicidade: ontem, hoje e manhã.

c) Comércio electrónico:

Hábitos de consumo de comércio electrónico.

Segurança no comércio electrónico.

Comércio electrónico: ontem, hoje e manhã.

d) Serviços financeiros:

Tipoloxía dos serviços financeiros: captação e investimento.

Identificação de serviços inseguros: créditos rápidos e cláusulas abusivas.

Serviços financeiros: ontem, hoje e manhã.

2. O projecto deverá incluir um título directamente relacionado com a temática seleccionada.

3. O projecto deverá concretizar o processo de aprendizagem na elaboração de um produto final que permita expor o conhecimento adquirido e o trabalho realizado. Terá formato livre e formalizar-se-á através de qualquer tipo de suporte (textual, audiovisual, informático, virtual, gráfico, campanha de conscienciação...).

4. O projecto deverá basear-se num trabalho colaborativo entre o estudantado e guiado pelo professorado.

5. O desenvolvimento do projecto em cada centro deverá servir para atingir os seguintes objectivos específicos:

a) Consciencializar o estudantado da sua condição de pessoa consumidora, iniciando no funcionamento de uma sociedade de consumo responsável.

b) Fomentar que o estudantado actue na sociedade de maneira informada, de modo que possa eleger, com pleno conhecimento, entre os bens e serviços que estão ao seu dispor e conhecer os seus direitos e deveres como pessoa consumidora.

c) Desenvolver no estudantado um pensamento crítico e fomentar a reflexão sobre os aspectos éticos, solidários e ambientais que determinam a responsabilidade no consumo.

Artigo 7. Memória da participação no projecto

O centro participante em cada categoria elaborará uma memória explicativa do trabalho desenvolvido. Estará redigida em galego e na sua estrutura contará com os seguintes elementos:

a) Portada, que deve indicar o título do projecto, a temática de trabalho escolhida e o nível educativo do estudantado participante.

b) Índice paxinado.

c) Corpo da memória, com uma extensão máxima de 5 páginas (aproximadamente 1.800 caracteres por página), que deve explicar de forma resumida as seguintes questões relativas ao desenvolvimento do projecto:

1º. Os materiais e os produtos criados no projecto.

2º. As diferentes fases de elaboração do projecto e a sua temporización.

3º. Os objectivos iniciais marcados e o nível de cumprimento.

4º. O grau de participação dos agentes implicados na realização do projecto (professorado, estudantado, famílias, resto da comunidade educativa).

5º. As dificuldades encontradas pelo estudantado no desenvolvimento das tarefas objecto do projecto, as aprendizagens reconhecidas pelo próprio estudantado e as conclusões obtidas com a realização do projecto.

c) Anexo bibliográfico, fotográfico e virtual (com as ligazón às páginas em que se possa visualizar o trabalho desenvolto, se é o caso).

Artigo 8. Apoio aos centros docentes para a realização dos projectos

O Instituto Galego do Consumo e da Competência oferece aos centros docentes o asesoramento que precisem para a realização dos projectos, o qual poderão solicitar pondo-se em contacto com a Escola Galega do Consumo através do endereço de correio electrónico igc.escuela@xunta.gal, ou do número de telefone 881 99 90 91.

Artigo 9. Apresentação das solicitudes

1. Cada centro docente deverá apresentar a correspondente solicitude de participação para o projecto realizado. As solicitudes apresentá-la-á o director/a ou a pessoa a quem lhe corresponda a representação legal do centro.

2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Devido à actividade profissional, económica e social que desempenham as pessoas físicas que sejam titulares de um centro docente, tanto no âmbito da educação como na gestão dos serviços vinculados à própria actividade educativa, considera-se que as pessoas físicas que sejam titulares de centros educativos têm acesso e disponibilidade suficiente aos meios electrónicos necessários para realizar todos os trâmites electronicamente no presente procedimento.

3. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

4. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 10. Documentação complementar

1. As solicitudes de participação irão acompanhados da seguinte documentação complementar:

a) Memória da participação no projecto, em formato PDF.

b) Documentação, em formato digital ou físico, que permita visualizar os produtos elaborados.

2. A documentação complementar apresentar-se-á por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá requerer de maneira motivada a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vai apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Prazo de apresentação

O prazo para a apresentação das solicitudes começará o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e rematará o dia 2 de julho de 2018.

Artigo 12. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente, acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 13. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 14. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF do centro educativo.

b) DNI ou NIE da pessoa representante do centro educativo.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 15. Transparência e bom governo

De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, o órgão ou entidade responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante dos prêmios concedidos. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência deles, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 16. Júri

1. Os trabalhos que se apresentem a esta convocação serão examinados e avaliados por um júri constituído por:

a) Presidente/a:

A pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária ou pessoa em que delegue.

b) Vice-presidente/a:

A pessoa titular da direcção do Instituto Galego do Consumo e da Competência ou pessoa em que delegue.

c) Vogais:

– Uma pessoa assessora de Inovação Educativa da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

– Um/uma funcionário/a do Instituto Galego do Consumo e da Competência.

d) Secretário/a:

A pessoa titular do Comando técnico da Escola Galega do Consumo.

2. O funcionamento do jurado estará regulado pelas normas básicas contidas na secção 3ª do capítulo II do título preliminar da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas e pela secção 3ª, do capítulo I do título I (artigos 14 e seguintes) da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. O júri terá faculdades para resolver as dúvidas que apareçam na interpretação das bases desta convocação.

3. O júri, de ser necessário, poderá dispor a constituição de uma comissão técnica especializada para colaborar na valoração daqueles trabalhos que cuide pertinente, que poderá estar integrada por assessores e assessoras de Inovação Educativa e do Instituto Galego do Consumo e da Competência.

4. Os prêmios anunciados poderão ser declarados desertos. Não obstante, o júri poderá determinar a redistribuição da quantia dos declarados desertos se as características dos trabalhos assim o permitem.

Artigo 17. Critérios de valoração

Para a selecção dos projectos com direito a prêmio, o júri terá em conta os seguintes critérios e pontuações:

1. A adequação do projecto às temáticas propostas em matéria de consumo: até um máximo de 3 pontos.

2. A coerência do trabalho realizado com os objectivos do projecto: até um máximo de 3 pontos.

3. A qualidade, criatividade e originalidade dos materiais produzidos: até um máximo de 3 pontos.

4. A claridade expositiva da memória final: até um máximo de 1 ponto.

Artigo 18. Resolução

1. As solicitudes perceber-se-ão desestimar se não são resolvidas no prazo de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da convocação no Diário Oficial da Galiza.

2. A proposta de concessão de prêmios emitida pelo jurado elevará à presidência do Instituto Galego do Consumo e da Competência e à pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária para a sua resolução e publicação no Diário Oficial da Galiza.

3. A resolução ditada ao amparo desta convocação porá fim à via administrativa e contra é-la poderá interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante o órgão que a ditou ou deveu ditá-la, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação. Se o acto não fosse expresso, poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Recurso contencioso-administrativo ante o julgado do contencioso-administrativo correspondente à circunscrição do órgão que ditou a resolução, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta é expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 19. Pagamento dos prêmios

1. O pagamento dos prêmios, por uma quantia máxima de 6.000 euros, fá-se-á com cargo à aplicação orçamental 09.80.613A.640.0 dos orçamentos do Instituto Galego do Consumo e da Competência para o ano 2018, onde existe crédito ajeitado e suficiente.

2. Os centros ganhadores têm a obrigação de destinar os prêmios à aquisição de material informático.

3. Os centros ganhadores têm a obrigação de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas da Galiza no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

4. Toda alteração posterior nos projectos apresentados das condições tidas em conta para a concessão dos prêmios poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

5. Além disso, em caso de não cumprimento de qualquer das condições estabelecidas para a sua concessão, existirá a obrigação de reintegro total ou parcial do prêmio percebido.

Artigo 20. Difusão e publicação

1. O Instituto Galego do Consumo e da Competência e a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária poderão proceder à reprodução, publicação e divulgação dos projectos premiados, que ficarão na sua propriedade.

2. As pessoas ganhadoras ficam obrigadas a assumir as responsabilidades que puderam resultar da utilização dos textos, imagens e outros elementos criativos achegados na realização do projecto e nos cales a propriedade seja de terceiras pessoas ou de entidades alheias a esta convocação.

3. O centro participante deverá contar com a autorização por escrito das mães, pais ou titores legais dos menores que participem.

4. A participação na correspondente convocação supõe a aceitação de todas as bases, assim como a cessão ao Instituto Galego do Consumo e da Competência e/ou à Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária do direito de propriedade intelectual dos trabalhos premiados, nos quais poderão introduzir-se as variações que se considerem mais ajeitado para a sua finalidade educativa.

Artigo 21. Retirada da documentação

A direcção do centro docente e/ou as pessoas coordenador dos projectos apresentados poderão solicitar ao Instituto Galego do Consumo e da Competência a retirada da documentação e a devolução dos projectos não premiados na convocação, no prazo de trinta (30) dias naturais seguintes ao da publicação da resolução de concessão dos prêmios no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 22. Protecção de dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre a sua tramitação. O órgão responsável deste ficheiro é o Instituto Galego do Consumo e da Competência, enquadrado na Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o Instituto Galego do Consumo e da Competência, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: avenida de Gonzalo Torrente Ballester, nº 1, 3-5, baixo, 15707 Santiago de Compostela, A Corunha, ou através de um correio electrónico a igc.informacion@xunta.gal.

Artigo 23. Regime de recursos

Esta resolução poderá ser recorrida potestativamente ante a directora do Instituto Galego do Consumo e da Competência, mediante recurso de reposição no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, ou bem directamente mediante recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, ante a sala do contencioso-administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Desenvolvimento normativo

Faculta-se a directora do Instituto Galego do Consumo e da Competência para que dite as disposições necessárias para o desenvolvimento do disposto nesta resolução.

Santiago de Compostela, 2 de fevereiro de 2018

Sol María Vázquez Abeal

Directora do Instituto Galego do Consumo e da Competência

Román Rodríguez González

Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária

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