A Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, estabelece na sua disposição adicional sexta, ponto 2, a faculdade das comunidades autónomas para ordenar a sua função pública docente no marco das suas competências, respeitando, em todo o caso, as normas básicas contidas no ponto 1 da própria disposição.

O Decreto 244/1999, de 29 de julho, pelo que se regula a cobertura de diversas vagas por funcionários públicos docentes que dêem ensinos de níveis não universitários, estabelece, no seu artigo 2, que quando um largo docente de nível não universitário fica vacante ou eventualmente não esteja ocupada, poderá ser coberta, em comissão de serviços de carácter voluntário, com um funcionário docente que reúna os requisitos para o seu desempenho.

Mediante a Ordem de 28 de junho de 2006 regulou-se a adscrição de forma temporária, em comissão de serviços e por pedido da pessoa interessada, do pessoal dos corpos docentes em centros dependentes da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, em atenção a situações de conciliação da vida familiar e laboral. Esta ordem foi modificada parcialmente pelas ordens de 3 de maio de 2007 e de 14 de março de 2012, e finalmente substituída pela Ordem de 9 de junho de 2017.

A experiência da aplicação desta Ordem de 9 de junho de 2017 aconselha a modificação de alguma das suas epígrafes, alargando a idade dos filhos nos supostos de núcleos familiares compostos por um único progenitor ou progenitora, permitindo que possa efectuar uma solicitude o pessoal que supere o procedimento selectivo, modificando o artigo 4, ponto 2, para dar mais liberdade para realizar a solicitude de centros e permitindo a exclusão daqueles em que resulta mais difícil conciliar a vida familiar e laboral.

Por razões de claridade procede-se a derrogar a Ordem de 9 de junho de 2017 e aprovar uma nova ordem.

Na sua virtude, com o objecto de fixar as condições e o procedimento administrativo da comissão de serviços em atenção a situações de conciliação da vida familiar e laboral, no uso da autorização conferida pela disposição derradeiro primeira do Decreto 244/1999, de 29 de julho,

ACORDO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto regular o procedimento de adscrição de forma temporária, em comissão de serviços, a tarefas próprias do seu corpo em vagas diferentes do destino que se ocupa e para as que esteja habilitado, ao pessoal funcionário de carreira e ao pessoal laboral docente que dá os ensinos regulados na Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, com destino definitivo na Comunidade Autónoma da Galiza, por motivos de conciliação da vida familiar e laboral (procedimento ED010A).

2. Também poderá solicitar esta adscrição o pessoal funcionário de carreira em expectativa de destino, o pessoal nomeado funcionário em práticas, o pessoal que superou o procedimento selectivo correspondente e está pendente de ser nomeado funcionário em práticas e o pessoal funcionário interino docente dependente da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

3. Esta adscrição temporária em comissão de serviços estará supeditada à existência de largo vacante ou necessidade de professorado para o curso académico correspondente e que lhe corresponda a adjudicação de um largo das solicitadas de acordo com os critérios estabelecidos na regulação da adjudicação de destinos provisórios para o curso académico que corresponda.

4. A adscrição provisória ao pessoal que superou o procedimento selectivo e está pendente de ser nomeado funcionário em práticas realizar-se-á a seguir da adjudicação de destinos provisórios ao pessoal funcionário de carreira.

5. A adscrição provisória ao pessoal funcionário interino docente realizar-se-á depois da adjudicação de destinos provisórios ao pessoal que esse ano superou o procedimento selectivo para receita ou acesso no corpo correspondente e estará, ademais, supeditada a que lhe corresponda prestar serviços em função do número de vagas oferecidas da especialidade e do número de ordem na adjudicação da pessoa funcionária docente interina.

Artigo 2. Solicitantes

Poderá solicitar adscrição temporária a tarefas próprias do seu corpo, em regime de comissão de serviços por motivos de conciliação da vida familiar e laboral, a diferente localidade, se é o caso, do seu centro de destino:

a) O pessoal funcionário dos corpos docentes regulados na Lei orgânica de educação, dependentes da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária que se encontre em situação de serviço activo, de excedencia por cuidado de familiares ou de excedencia por violência de género no prazo de solicitude estabelecido no artigo 7.

b) O pessoal que superou o procedimento selectivo de receita ou acesso no corpo correspondente e esteja pendente de ser nomeado funcionário em práticas pela Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

c) O pessoal laboral docente dependente da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária que se encontre em situação de serviço activo ou de excedencia por cuidado de familiares ou de excedencia por violência de género no prazo de solicitude estabelecido no artigo 7.

Artigo 3. Requisitos

1. Tipo I) Ter um filho ou filha menor de quatro anos, ou ter e conviver com um filho ou filha menor de oito anos quando se trate de um núcleo familiar composto por um único progenitor ou progenitora que não conviva com outra pessoa com que mantenha uma relação análoga à conjugal.

Tipo II) Ter dois filhos ou filhas menores de seis anos, ou ter e conviver com dois filhos ou filhas menores de dez anos quando se trate de um núcleo familiar composto por um único progenitor ou progenitora que não conviva com outra pessoa com que mantenha uma relação análoga à conjugal.

Tipo III) Ter três filhos ou filhas menores de doce anos, ou ter e conviver com três filhos ou filhas menores de dezasseis anos quando se trate de um núcleo familiar composto por um único progenitor ou progenitora que não conviva com outra pessoa com que mantenha uma relação análoga à conjugal.

A idade dos filhos ou filhas computarase o 31 de dezembro do ano imediatamente anterior a aquele em que se efectua a solicitude.

Poderá, além disso, efectuar-se a solicitude quando exista gravidez a termo final com anterioridade ao mês de março do ano seguinte a aquele em que se apresenta a solicitude. No caso de adopção ou acollemento permanente ou preadoptivo, a idade computarase desde a resolução judicial ou administrativa.

2. Ter, se é o caso, destino definitivo a uma distância superior a 60 km da localidade de residência.

3. Ter solicitado, de reunir os requisitos, excepto casos excepcionais que serão valorados pela comissão de valoração, largo no último concurso de deslocações para a localidade ou localidades em que se solicita a comissão de serviços.

4. Quando ambos os cónxuxes ou casal de facto sejam pessoal docente, só uma das duas pessoas poderá solicitar a comissão de serviços.

5. Poderão solicitar esta comissão as duas pessoas progenitoras nos supostos de custodia partilhada em virtude de sentença judicial.

Artigo 4. Solicitudes

1. Solicitudes.

As solicitudes deverão cobrir-se através da página web da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos, http://www.edu.xunta.és/cadp, e apresentar-se-ão obrigatoriamente por via electrónica na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, se lhe requerera para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considera-se como data da apresentação da solicitude aquela em que foi realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave 365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. Pedido a centros e/ou localidades.

As pessoas interessadas deverão solicitar em primeiro lugar o centro ou centros da localidade ou localidades que se encontrem num raio de 20 km do lugar da sua residência, excepto os centros penitenciários, os centros de educação permanente de adultos e os centros ordinários em que se dão ensinos de adultos e aqueles outros centros em que se dão ensinos em regime de jornada partida, que serão de solicitude voluntária.

Poderão acrescentar-se voluntariamente pedidos a centros ou localidades que se considerem convenientes, tendo em conta que neste caso é preceptivo solicitar os centros ou localidades a que se faz referência no parágrafo anterior.

3. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento.

As pessoas interessadas deverão achegar junto com a solicitude a seguinte documentação:

a) Cópia do livro de família em todo o caso.

b) Relatório médico com a data provável de parto quando exista gravidez a termo final com anterioridade ao mês de março do ano seguinte a aquele em que se apresenta a solicitude, se é o caso. No informe deverá constar, além disso, se a gravidez é simples, xemelgar ou de trillizos/as.

c) Cópia da sentença judicial pela que se estabeleça a custodia partilhada, se é o caso.

d) Cópia da resolução judicial ou administrativa pela que se constitua a adopção ou o acollemento permanente ou preadoptivo, se é o caso.

Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente sempre que não se modificassem as suas circunstâncias familiares e a pessoa interessada outorgue o seu consentimento expresso para que sejam consultados ou obtidos os ditos documentos segundo o Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados, DOUE de 4 de maio). Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que foi realizada a emenda.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 5. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-á automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas sempre que a pessoa interessada expressasse o seu consentimento para que sejam consultados ou obtidos:

a) Identidade da pessoa solicitante ou da pessoa representante.

b) Lugar de residência da pessoa solicitante.

2. Em caso que as pessoas interessadas não expressem o seu consentimento deverão achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 6. Notificações

1. As notificações daquelas resoluções e actos administrativos que não sejam objecto de publicação de acordo com o estabelecido nesta ordem praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na norma reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 7. Prazo de apresentação de solicitudes

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de dez dias hábeis contados a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução do concurso geral de deslocações no Diário Oficial da Galiza.

Nos anos que se convoque o concurso geral de deslocações de âmbito estatal e se resolva por corpos em diferentes datas, o prazo será de dez dias hábeis contados a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução do último concurso de deslocações no Diário Oficial da Galiza.

2. Para as pessoas que superem o procedimento selectivo de receita ou acesso no corpo correspondente e estejam pendentes de ser nomeadas funcionárias em práticas pela Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, o prazo será de dois dias hábeis contados desde a publicação da relação de pessoas aprovadas pelo tribunal correspondente.

Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Comissão de valoração

As solicitudes submeter-se-ão a relatório preceptivo da comissão de valoração que se constituirá para o efeito como órgão consultivo na Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, integrada por:

• A pessoa titular da Subdirecção Geral de Recursos Humanos ou pessoa em quem delegue, que a presidirá.

• Até um máximo de três pessoas funcionárias da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos.

• Uma pessoa funcionária da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos que actuará como secretário/a.

Todas elas serão designadas pela pessoa titular da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos.

Na composição da comissão de valoração procurar-se-á atingir uma presença equilibrada de homens e mulheres.

Os sindicatos integrantes da mesa sectorial de pessoal docente não universitário poderão nomear uma pessoa representante por sindicato para assistir às sessões da comissão.

Artigo 10. Resolução provisória e reclamações

Uma vez submetidas as solicitudes a relatório, a Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos publicará na web http://edu.junta.gal a resolução provisoria.

Contra a dita resolução provisoria, as pessoas interessadas poderão formular reclamação no prazo de cinco dias hábeis desde o dia seguinte ao da sua publicação na web.

Artigo 11. Resolução definitiva

A resolução definitiva que declare a procedência ou improcedencia da concessão da comissão de serviços por motivos de conciliação da vida familiar e laboral será ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos, depois da proposta da comissão de valoração, e será publicada na web http://edu.junta.gal.

A deformação dos feitos ou qualquer falsidade consignada na solicitude ou na documentação achegada será causa de denegação ou revogação, se é o caso, e inabilitar para solicitar a comissão de serviços no próximo curso académico.

Contra a resolução ditada, a pessoa interessada poderá formular recurso potestativo de reposição no prazo de um mês ante a Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos, de acordo com os artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação, de conformidade com os artigos 8.2, 14.2 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 12. Adjudicação de destino

1. Terão prioridade na adjudicação de destino as comissões de serviços por motivos de saúde sobre as comissões de serviços por razão de conciliação da vida familiar e laboral.

2. Nas comissões de serviços por motivos de conciliação da vida familiar e laboral, a prioridade virá determinada pelos seguintes grupos:

a) Tipo III.

b) Tipo II.

c) Tipo I.

Dentro de cada grupo, a prioridade determiná-la-á por ser um único progenitor ou progenitora, a antigüidade como pessoal funcionário no corpo, a antigüidade no centro e a pontuação no concurso-oposição, sucessivamente.

Artigo 13. Tomada de posse

A tomada de posse será a que disponha a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária nas suas normas reguladoras do começo do curso.

Artigo 14. Vigência

A vigência da comissão de serviços ou adscrição provisória por motivos de conciliação da vida familiar e laboral será de um curso académico, sem prejuízo da sua prorrogação, que poderá conceder-se, depois de solicitude da pessoa interessada, no suposto de seguir cumprindo os requisitos estabelecidos nesta ordem.

Disposição adicional primeira. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Professorado, com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre a sua tramitação. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a sxp@edu.xunta.es.

Disposição adicional segunda. Adscrição provisória

Para os efeitos desta ordem serão tratadas como comissões de serviços as adjudicações de destino ao pessoal funcionário de carreira em expectativa de destino, ao pessoal nomeado funcionário em práticas, ao pessoal que superou o procedimento selectivo correspondente e está pendente de ser nomeado funcionário em práticas, ao pessoal funcionário interino e ao pessoal laboral docente.

Disposição adicional terceira. Prazo de solicitude no suposto de não convocar-se o concurso de deslocações

Se num curso académico não se chega a convocar o concurso de deslocações entre o pessoal docente que dá os ensinos regulados na Lei orgânica de educação, o prazo de solicitude será desde o 15 de abril até o 30 de abril do ano correspondente.

Disposição adicional quarta. Obrigação de realizar duas solicitudes

O pessoal funcionário de carreira em expectativa de destino, o pessoal nomeado funcionário em práticas, o pessoal que superou o procedimento selectivo correspondente e está pendente de ser nomeado funcionário em práticas e o pessoal funcionário interino ao qual se lhe conceda uma comissão de serviços em atenção a situações de conciliação da vida familiar e laboral deverá realizar, ademais da solicitude de comissão de serviços, uma solicitude ordinária.

Disposição derrogatoria única

Fica derrogado a Ordem de 9 de junho de 2017 pela que se regula a adscrição de forma temporária, em comissão de serviços e por pedido da pessoa interessada, do pessoal funcionário dos corpos docentes que dá docencia em centros dependentes da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, em atenção a situações de conciliação da vida familiar e laboral.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento

Autoriza-se a Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos para ditar as normas que sejam precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 23 de fevereiro de 2018

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária