Existem pragas ou doenças que, por não estarem definitivamente estabelecidas em determinadas áreas ou na totalidade do território da Galiza, merecem uma especial atenção e a aplicação de uns médios de luta específicos quando se produz o aparecimento de focos, assim como estabelecer a concessão de indemnizações para estas medidas. É o caso do aparecimento de focos de Fusarium circinatum em pinheiros de viveiros que vêm detectando-se na Galiza desde o ano 2006, focos de Trioza erytreae detectados na Galiza desde o ano 2014, a detecção em 2015 da presença de Tecia solanivora em plantações de pataca no norte das províncias da Corunha e Lugo e um foco de Thekopsora minima em arando o ano 2016 na província de Pontevedra.
A Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal é a norma básica em que se desenvolvem as actuações nesta matéria. Esta normativa complementa-se com os diferentes reais decretos que, em matéria de sanidade vegetal e médios de produção agrária, desenvolvem normativamente os aspectos de prevenção e luta contra pragas. A Lei de sanidade vegetal, no seu artigo 19, estabelece uma certa discrecionalidade no outorgamento das ajudas pela execução das medidas fitosanitarias, posto que ainda que no seu artigo 21 indica que a autoridade competente que declarasse a praga compensará os prejudicados mediante a devida ajuda cujo importe se valorará segundo as barema que se estabeleçam, esta lei também estabelece, no seu artigo 19, que as medidas fitosanitarias deverão ser executadas pelas pessoas interessadas, e que serão pela sua conta as despesas que se originem. Esta circunstância propícia que as indemnizações que se estabeleçam possam ter uns limites modulados em função das disponibilidades orçamentais, do interesse da erradicação da praga por parte da autoridade competente, segundo o seu perigo, assim como a colaboração financeira do Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente (em diante, MAPAMA) nas medidas de luta contra pragas.
O Real decreto 637/2006, de 26 de maio, pelo que se estabelece o Programa nacional de erradicação e controlo do fungo Fusarium circinatum Niremberg et O´Donnell, no seu artigo 5 indica que, no caso de material florestal de reprodução, se declarará contaminado o dito material e se procederá a ordenar a destruição imediata do lote afectado, e no artigo 12 assinala o direito a perceber uma indemnização segundo o previsto no artigo 18 do Real decreto 1190/1998.
O Real decreto 23/2016, de 22 de janeiro, pelo que se estabelece o Programa nacional de controlo e erradicação de Trioza erytreae e o Programa nacional de prevenção de Diaphorina citri e Candidatus Liberibacter spp., assinala no seu artigo 5 as medidas de controlo e erradicação, e no seu artigo 10 o direito a indemnização pela adopção das ditas medidas.
O Real decreto 197/2017, de 3 de março, pelo que se estabelece o Programa nacional de controlo e erradicação de Tecia (Scrobipalpopsis) solanivora (Povolny), assinala no seu artigo 8 as medidas de controlo e erradicação, e no seu artigo 16 o direito a indemnização pela adopção das ditas medidas.
Nesta ordem estabelecem-se, portanto, as bases reguladoras para a concessão de indemnizações por destruição de vegetais devido à presença de pragas de corentena.
O Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda nos sectores agrícola e florestal e em zonas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia, oferece no seu artigo 26 a possibilidade de indemnizar as pessoas agricultoras afectados por doenças das plantas. Portanto, é preciso comunicar estas ajudas para cumprir com a normativa de ajudas estatais e convocar, segundo as bases reguladoras que estabeleça a presente ordem, as indemnizações para atender as pessoas agricultoras afectadas pela destruição de vegetais afectados por pragas cuja erradicação foi declarada oficialmente.
Em virtude do exposto e de conformidade com o artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das atribuições que me confiren o artigo 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
ACORDO:
Artigo 1. Objecto
Esta ordem tem por objecto:
a) Estabelecer, no marco dos programas de controlo e luta contra pragas de corentena, as bases reguladoras para a concessão de indemnizações pelas medidas fitosanitarias adoptadas sobre os vegetais afectados pelos organismos de corentena.
b) Convocar a concessão de indemnizações para o ano 2018 (procedimento MR465A).
Secção 1ª. Bases reguladoras
Artigo 2. Objecto
O objecto desta secção é o estabelecimento das bases reguladoras para a concessão de indemnizações pela adopção das medidas fitosanitarias derivadas da luta contra pragas de corentena (procedimento MR465A).
Artigo 3. Beneficiárias e requisitos
1. Poderão ser pessoas beneficiárias destas indemnizações as pessoas físicas e jurídicas e as entidades sem personalidade jurídica cujos produtos vegetais fossem afectados pelas medidas fitosanitarias adoptadas em virtude de uma declaração da presença da praga pela autoridade competente, originada pelo desenvolvimento de um programa oficial de erradicação dos organismos de corentena dos determinados na correspondente convocação. As empresas poderão ser beneficiárias sempre que tenham a consideração de pequena e média empresa agrária, segundo o estabelecido nas directrizes comunitárias sobre ajudas estatais ao sector agrário e florestal para o período 2014-2020 e no Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014.
2. Não poderão ter a condição de pessoas beneficiárias aquelas que incorrer em alguma das causas previstas no artigo 10, pontos 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como aquelas que fossem sancionadas por infracções tipificar como graves ou muito graves pelos artigos 55 e 56 da Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal, nos dois anos anteriores à solicitude. Também não poderiam ser pessoas beneficiárias se persistissem as causas ou estivessem pendentes de cobramento procedimentos por infracções graves ou muito graves anteriores aos dois anos da data de solicitude.
3. Os proprietários dos vegetais ou produtos vegetais que incumpriram a normativa vigente e, especialmente, o determinado no Real decreto 58/2005 e no Real decreto 197/2017, não poderão obter a condição de pessoas beneficiárias.
4. No caso de produtores de plantas de viveiro, estes deverão estar inscritos nos correspondentes registros oficiais, e não será possível o outorgamento de indemnização se no momento da inspecção inicial o viveiro não cumpre este trâmite.
5. Não poderão ser beneficiárias as empresas em crise em virtude do artigo 1.6.b).ii) do Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, segundo a definição destas estabelecida no artigo 2.14 deste regulamento, excepto que a empresa se convertesse numa empresa em crise por motivo dos danos ou perdas causados pelas pragas vegetais declaradas.
6. Também não poderão ter a condição de beneficiárias das indemnizações reguladas nesta ordem as empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente, depois de uma decisão prévia da Comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado interior, e em cumprimento do artigo 1.5.a) do Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014.
Artigo 4. Organismos de corentena sujeitos a indemnização
A Conselharia do Meio Rural estabelecerá em cada convocação a lista dos organismos de corentena sujeitos a concessão de indemnizações, que previamente fossem fixadas nas declarações de pragas. Nas sucessivas convocações poderão ser modificadas, quando se produzam modificações normativas ou a detecção de pragas de corentena de recente aparecimento no território da Comunidade Autónoma da Galiza, ou bem retirar as indemnizações quando a xeneralización da praga faça inviável a erradicação do foco, não seja asumible o seu custo económico ou mudasse a situação da Galiza a respeito de uma determinada praga, de acordo com o estabelecido na Directiva 2000/29/CE.
Artigo 5. Despesas objecto de indemnização
As quantias das indemnizações estabelecer-se-ão nas correspondentes barema que se publicarão em cada convocação.
Serão objecto de indemnização as seguintes despesas:
1. Destruição, desinfecção, esterilização ou qualquer outro tratamento aplicado oficialmente a:
a) Vegetais, produtos vegetais e outros objectos constitutivos de lote ou lote que fossem a origem da introdução do organismo nocivo na zona de que se trate e que fossem reconhecidos como contaminados ou que possam ser contaminados.
b) Vegetais, produtos vegetais e outros objectos reconhecidos como contaminados ou que possam ser contaminados pelo organismo nocivo introduzido, que fossem cultivados a partir de vegetais do lote ou lote de que se trate, ou por estarem situados perto de vegetais, produtos vegetais ou outros objectos do citado lote ou de vegetais cultivados.
c) Substratos de cultivo e terrenos reconhecidos como contaminados ou que possam ser contaminados pelo organismo nocivo de que se trate.
d) Materiais de produção, acondicionamento, embalagem ou armazenamento; os local de armazenamento ou acondicionamento e os meios de transporte que estivessem em contacto com os vegetais, produtos vegetais e com outros objectos supramencionado ou partes deles.
2. As inspecções ou provas efectuadas oficialmente, ou por causa de um pedido oficial, para efeitos de verificar a presença ou a importância da contaminação por parte do organismo nocivo introduzido.
Não serão objecto de indemnização as seguintes despesas:
1. Os trabalhos realizados com mão de obra e meios próprios disponíveis na exploração, mas sim aqueles para os quais, pelas especiais características do foco, seja preciso a contratação de maquinaria ou pessoal alheio à exploração, ou material de desinfecção diferente do habitual e sempre baixo o relatório do pessoal técnico de sanidade vegetal da Conselharia do Meio Rural, que valorará a idoneidade dos médios empregados e o seu custo.
2. Restarão do montante máximo da indemnização, que pode alcançar o 100 % das perdas sofridas, os pagamentos recebidos em virtude de pólizas de seguros e por qualquer outra medida para os mesmos custos subvencionáveis e, além disso, os custos que não fossem directamente provocados pela praga e que noutras circunstâncias a pessoa beneficiária efectuaria.
3. Não será objecto de indemnização o valor das produções de carácter florestal, excepto as plantas de viveiros de carácter florestal.
4. Não serão objecto de indemnização o material vegetal destruído nem as despesas ocasionadas em aplicação de uma medida fitosanitaria oficial, quando o proprietário dos vegetais afectados incumprisse a normativa vigente em matéria de sanidade vegetal, especialmente o determinado no Real decreto 58/2005 e no Real decreto 197/2017. Também não serão indemnizables os danos que resultassem amparados por contrato de seguro, os quais se deduziram, se é o caso, da indemnização correspondente. O formulario de solicitude recolhido nesta ordem inclui uma declaração responsável da pessoa solicitante em relação com as indemnizações cobradas por contrato de seguro para este mesmo conceito.
5. Também não será objecto de indemnização todo aquele material vegetal sensível que constitua stock ou existência e que fosse adquirido com posterioridade à entrada em vigor da norma legal reguladora que corresponda, do programa oficial de erradicação ou da notificação da resolução administrativa que proibisse a aquisição, o movimento ou a comercialização do supracitado material vegetal sensível.
6. Não será objecto de indemnização o lucro cesante nos termos estabelecidos no artigo 18.2 do Real decreto 1190/1998, de 12 de junho, pelo que se regulam os programas nacionais de erradicação ou controlo de organismos nocivos dos vegetais ainda não estabelecidos no território nacional.
Artigo 6. Regime de concessão das indemnizações
As indemnizações ajustarão aos princípios de publicidade, transparência e objectividade, conceder-se-ão em regime de concorrência não competitiva, e respeitar-se-á o estabelecido no ponto 2 do artigo 19 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 7. Início do procedimento de concessão e documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
1. Os procedimentos de concessão das indemnizações iniciar-se-ão por instância de parte, com a apresentação das solicitudes de indemnização por parte das pessoas interessadas e empregando o formulario que figuram como anexo I nesta ordem (procedimento MR465A), dentro do prazo estabelecido na correspondente convocação.
2. Cada solicitude inclui uma declaração responsável de titularidade de conta bancária. Nela, a pessoa solicitante anotará os dados bancários que corresponderão ao titular da exploração, para os efeitos de pagamento das indemnizações e, além disso, declarará a sua veracidade.
3. A pessoa interessada deverá achegar junto com a solicitude, de ser o caso, as facturas dos trabalhos realizados por empresas alheias durante a erradicação quando, pelas especiais características do foco, seja precisa a contratação de maquinaria ou pessoal alheio à exploração, ou material de desinfecção diferente do habitual.
4. No caso das indemnizações de pataca de semente ou de consumo em armazéns comercializadores, a pessoa interessada deverá achegar junto com a solicitude as facturas justificativo da compra.
5. No caso de representação da pessoa solicitante deverá apresentar documento acreditador da representação, por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna da sua existência.
Artigo 8. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os seguintes dados em poder das administrações públicas:
a) Consulta do DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) Consulta do DNI/NIE da pessoa representante (se for o caso).
c) Consulta do NIF da entidade solicitante para as pessoas jurídicas.
d) Estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
e) Estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias (AEAT).
f) Estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Atriga.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.
Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Segundo o estabelecido no artigo 49.d) da Lei 8/2017, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018, referente à simplificação do cumprimento das obrigações com a Administração pública da Comunidade Autónoma, a Administração do Estado e a Segurança social, a obrigação de apresentar a certificação que acredite o cumprimento das obrigações tributárias, com a Segurança social e de não ter pendente de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma poderá ser substituída pela declaração responsável de estar o dia no cumprimento das obrigações com a Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma no caso das ajudas que se concedam com carácter de compensação ou indemnização.
Artigo 9. Consentimentos e autorizações
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados em poder das administrações públicas. Só no caso de oposição expressa no modelo de solicitude, as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditador correspondentes. Em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a sua apresentação.
2. A apresentação da solicitude de concessão de indemnização pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento e, neste caso, deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.
3. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade, das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquelas das obrigações previstas no título I da citada lei.
4. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das indemnizações concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas indemnizações e as sanções que, como consequência delas, possam impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
5. De acordo com o estabelecido no artigo 30 da Lei estatal 15/2014, de 16 de setembro, de racionalização do sector público e outras medidas de reforma administrativa, que introduziu diversas modificações na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o conteúdo desta convocação será publicado na Base de dados nacional de subvenções, nos termos recolhidos no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro.
Artigo 10. Lugar e forma de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
A apresentação electrónica será obrigatória para as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica e as pessoas representantes de uma das anteriores.
Se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que foi realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
3. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Estes modelos apresentar-se-ão por meios electrónicos acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes também poderão apresentá-los presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
4. As pretensões de uma pluralidade de pessoas de conteúdo e fundamento idêntico ou substancialmente similar poderão formular-se numa única solicitude. Neste suposto, deverá achegar com a solicitude a lista completa de pessoas solicitantes segundo o modelo específico disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. As actuações efectuarão com a pessoa representante ou com a pessoa interessada que expressamente assinalem e, na sua falta, com a que figure em primeiro termo.
5. Não serão admitidas a trâmite as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido nesta convocação e resolver-se-á a sua inadmissão, que deverá ser notificada à pessoa solicitante nos termos previstos no artigo 41 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 11. Desestimação da solicitude de indemnizações
A pessoa interessada que não presente a solicitude correctamente coberta ou não entregue a documentação complementar que corresponda, ou bem não emende a falta, os dados ou os documentos erróneos, no prazo de dez dias (excluindo do cômputo nos sábados, nos domingos e os declarados feriados) desde o momento em que lhe o notificasse a correspondente chefatura territorial da Conselharia do Meio Rural, considerar-se-á que desiste da sua solicitude, segundo o estabelecido no artigo 68.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, depois de ditada resolução para o efeito nos termos previstos no artigo 21 da citada Lei 39/2015.
Artigo 12. Instrução dos procedimentos de concessão
1. Durante a instrução das indemnizações estabelecidas nesta ordem ter-se-ão em conta os seguintes aspectos:
a) A indemnização unicamente se concederá em relação com as pragas vegetais estabelecidas em cada convocação e reguladas pela normativa específica vigente nesse momento.
b) Estas indemnizações, destinadas a reparar os danos causados por pragas vegetais, limitarão às perdas ocasionadas pelas pragas cujos brotes fossem oficialmente reconhecidos pelas autoridades competente.
c) Em aplicação do estabelecido no artigo 26.6 do Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho, estes regimes de ajudas implantar-se-ão num prazo de três anos a partir da data em que a praga vegetal ocasionou o custo ou a perda. A ajuda pagar-se-á num prazo de quatro anos a partir dessa data.
2. O órgão instrutor do procedimento será a direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal.
3. As solicitudes de concessão de indemnização ir-se-ão resolvendo à medida que se vão apresentando.
4. Os serviços provinciais competente em matéria de sanidade vegetal remeterão à direcção geral competente na mesma matéria os seus relatórios para proposta de resolução, junto com toda a documentação dos expedientes, para a sua supervisão pelos órgãos administrador da supracitada direcção. A pessoa titular da subdirecção geral competente em matéria de sanidade vegetal emitirá as correspondentes propostas de resolução, e estas remeterão à pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, para os efeitos de resolver as indemnizações no prazo de dois meses, por delegação, em virtude da Ordem da Conselharia do Meio Rural de 17 de novembro de 2015.
Artigo 13. Solicitudes sucessivas
A sucessão de solicitudes para a concessão de indemnizações durante dois anos consecutivos na mesma instalação ou zona e pela mesma praga, quando não se encontrassem motivos para a demissão da actividade produtiva, leva uma redução de um 50 % da indemnização na segunda convocação a respeito da barema estabelecida na correspondente convocação, sempre que se cobrasse a indemnização do primeiro ano.
Artigo 14. Resolução
1. A resolução dos expedientes de indemnização corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias em virtude da Ordem da Conselharia do Meio Rural de 17 de novembro de 2015, que a emitirá no prazo máximo de dois meses contados desde o inicio do procedimento de concessão da indemnização. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, poderá perceber-se recusada a solicitude de indemnização por silêncio administrativo.
2. Modificação da resolução. A resolução de concessão da indemnização poderá ser modificada:
a) Por alteração das condições que se tiveram em conta para a concessão.
b) Pela obtenção concorrente da mesma ajuda outorgada por outras administrações (da UE, nacionais, internacionais, autonómicas), de maneira que se supere a intensidade máxima estabelecida para a ajuda.
Artigo 15. Notificação
As resoluções expressas de aprovação ou de denegação notificar-se-lhes-ão às pessoas interessadas seguindo os critérios dos artigos 41 a 44 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas:
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via.
As pessoas físicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento à Administração actuante que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para os efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar em todo o caso pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se acedesse ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 16. Recursos
As resoluções dos expedientes tramitados em aplicação desta ordem esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:
1. Recurso potestativo de reposição, ante a conselheira do Meio Rural, e segundo os artigos 112, 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas:
a) No prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, se a resolução foi expressa.
b) Nos casos de resolução presumível poderá interpor-se o recurso de reposição em qualquer momento, desde o dia seguinte a aquele em que se perceba recusada a indemnização.
2. Recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se é expressa, e de acordo com o previsto nos artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Artigo 17. Regime de compatibilidade
1. O regime de ajudas de Estado regulado nesta ordem será compatível com qualquer outra ajuda que se possa obter das diferentes administrações (da UE, internacionais, nacionais, autonómicas) para a mesma finalidade, sempre que a quantia em concorrência de todas elas não supere a intensidade máxima da ajuda, que para este regime de ajudas é de 100 % dos custos subvencionáveis, e em cumprimento do estabelecido nos artigos 8 e 26 do Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014 (DOUE de 1 de julho, L 193/1).
2. O formulario de solicitude recolhido nesta ordem inclui uma declaração responsável da pessoa solicitante, em relação com outras ajudas concedidas ou solicitadas para a mesma finalidade.
Artigo 18. Reintegro
1. O não cumprimento pela pessoa beneficiária de qualquer das condições estabelecidas nesta ordem dará lugar à perda do direito à indemnização e à devolução, se é o caso, das quantidades indevidamente percebido.
2. Igualmente, procederá ao reintegro nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo de outras responsabilidades que procedam.
Artigo 19. Pagamento
1. O pagamento das indemnizações tramitar-se-á depois de que os órgãos administrador do procedimento de concessão comprovassem o cumprimento das condições e os requisitos estabelecidos nesta ordem.
2. Além disso, o pagamento estará sujeito às disponibilidades de crédito vigentes.
Artigo 20. Controlos
1. A Conselharia do Meio Rural poderá realizar os controlos administrativos e inspecções que considere oportunos, com o fim de comprovar o cumprimento dos requisitos para a percepção da indemnização. A pessoa beneficiária estará obrigada a colaborar nos controlos e nas inspecções, proporcionando os dados requeridos e facilitando, se é o caso, o acesso à exploração.
2. As pessoas beneficiárias terão o dever de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pelo órgão administrador, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas e o Tribunal de Contas, no exercício da sua função de fiscalização e controlo.
Secção 2ª. Convocação
Artigo 21. Objecto
O objecto desta secção é convocar a concessão de indemnizações, no marco das bases reguladoras estabelecidas na presente ordem, para paliar as medidas fitosanitarias derivadas das seguintes pragas de corentena, recolhidas nos seguintes textos normativos:
1. Fusarium circinatum Niremberg et O´Donnell, segundo o estabelecido no Real decreto 637/2006, de 26 de maio, pelo que se estabelece o Programa nacional de erradicação e controlo do fungo Fusarium circinatum Niremberg et O´Donnell, e as suas modificações.
2. Tecia solanivora Povolny ou couza guatemalteca da pataca, segundo o estabelecido no Real decreto 197/2017, de 3 de março, pelo que se estabelece o Programa nacional de controlo e erradicação de Tecia (Scrobipalpopsis) solanivora (Povolny).
3. Trioza erytreae ou psílido africano dos cítricos, segundo o estabelecido no Real decreto 23/2016, de 22 de janeiro, pelo que se estabelecem o Programa nacional de controlo e erradicação de Trioza erytreae e o Programa nacional de prevenção de Diaphorina citri e Candidatus Liberibacter spp.
4. Thekopsora minima segundo o estabelecido no Real decreto 58/2005, de 21 de janeiro, pelo que se adoptam medidas de protecção contra a introdução e difusão no território nacional e da Comunidade Europeia de organismos nocivos para os vegetais ou produtos vegetais, assim como para a exportação e trânsito para países terceiros.
Artigo 22. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser pessoas beneficiárias das indemnizações as pessoas físicas e jurídicas e as entidades sem personalidade jurídica que sejam titulares de:
a) Planta destinada a plantações florestais de Pinus sp. que fosse destruída como consequência da detecção de um foco de Fusarium circinatum Niremberg et O´Donnell.
b) Planta destinada à venda de espécies sensíveis que fosse destruída como consequência de estar o viveiro situado numa zona demarcada de Trioza erytreae adquirida com data anterior ao estabelecimento da dita zona como demarcada.
c) Semente certificado de tubérculos de pataca destruída em aplicação das medidas de erradicação de Tecia solanivora Povolny, existente em armazéns comercializadores situados em zonas demarcadas e com data de aquisição anterior à data de declaração desta zona como zona demarcada de Tecia solanivora Povolny.
A entrega de tubérculos de pataca, aos serviços oficiais, realizar-se-á mediante sacos originais (sempre que não fossem abertos) ou nos sacos entregados por estes serviços. Emitir-se-á certificar da quantidade de pataca entregue e, posteriormente destruída, com base no qual se realizará o cálculo do montante da indemnização.
d) Tubérculos de pataca de consumo produzidos na câmara municipal de Cariño durante a campanha 2017 e destruídos em aplicação das medidas de erradicação de Tecia solanivora Povolny.
A entrega de tubérculos de pataca, aos serviços oficiais, realizar-se-á mediante sacos entregados por estes serviços. Emitir-se-á certificar da quantidade de pataca entregue, e posteriormente destruída, com base no qual se realizará o cálculo do montante da indemnização.
e) Plantações de tubérculos de pataca desenterradas e destruídas em aplicação das medidas de erradicação de Tecia solanivora Povolny.
Serão objecto de indemnização as plantações realizadas em zonas onde se declarasse como zona demarcada em aplicação das medidas de erradicação de Tecia solanivora Povolny com data posterior à plantação.
f) Planta destinada à venda de espécies sensíveis que fosse destruída como consequência da detecção de um foco de Thekopsora minima.
Artigo 23. Requisitos e finalidade
1. As pessoas solicitantes destas indemnizações deverão cumprir os requisitos e os compromissos estabelecidos nas bases reguladoras desta ordem.
2. A finalidade das indemnizações é compensar pelas perdas devidas às medidas fitosanitarias contra as pragas de corentena que assim se estabeleçam.
Artigo 24. Cômputo de prazos
1. A tramitação do procedimento de concessão das indemnizações estabelecidas nesta ordem levar-se-á a cabo durante todo o exercício orçamental do ano 2018.
2. O prazo para a apresentação de solicitudes e, se é o caso, da correspondente documentação, será desde o dia seguinte ao da data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza até o dia 1 de outubro de 2018, incluindo ambas as datas no cômputo do prazo.
Artigo 25. Financiamento
O financiamento das indemnizações reguladas nesta ordem efectuar-se-á com cargo à aplicação orçamental: 2018.13.03.713E.770.1 C.P. 2009 00740 dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018 por um montante de 100.000 euros, que poderá incrementar com a geração, ampliação ou incorporação de créditos, com fundos adicionais e com outros remanentes orçamentais, segundo o previsto no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 26. Barema de quantia compensatoria
Estabelecem para a convocação 2018 as barema fixadas no anexo II desta ordem.
Disposição adicional primeira
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades, com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre a sua tramitação. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço:
Conselharia do Meio Rural/Secretaria-Geral Técnica.
Edifício Administrativo São Caetano.
São Caetano, s/n.
15781 Santiago de Compostela (A Corunha).
ou através de um correio electrónico a sxt.médio-rural@xunta.gal
Disposição adicional segunda
Nos aspectos não recolhidos nesta ordem haverá que aterse ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, e na Lei 38/2003, geral de subvenções.
Disposição adicional terceira
Poderão ser objecto desta indemnização todos aqueles expedientes com certificado de destruição do material vegetal, afectado pela praga, posterior ao 1 de novembro de 2016, que não fossem beneficiários de uma indemnização solicitada no ano 2017.
Em caso que durante a instrução do ano 2017 haja solicitudes de indemnização apresentadas em tempo e forma por pessoas interessadas, assim como relatórios para proposta de resolução emitidos pelos serviços provinciais competente em matéria de sanidade vegetal, e ao amparo da Ordem de 20 de abril de 2017, da Conselharia do Meio Rural, que regia a concessão destas indemnizações (procedimento MR465A), e que não se pudessem tramitar durante o ano 2017, ter-se-ão em conta no procedimento de concessão de indemnizações para o ano 2018 (trata-se também do mesmo procedimento MR465A) e ao amparo desta ordem, sem necessidade de que as ditas pessoas interessadas apresentem um novo formulario de solicitude normalizada para elas nem também não que os serviços provinciais competente em matéria de sanidade vegetal emitam novos relatórios para proposta de resolução se já estão gerados.
Disposição derradeiro primeira
Faculta-se a pessoa titular da direcção geral competente em sanidade vegetal para ditar as instruções que considere oportunas para a execução desta ordem.
Disposição derradeiro segunda
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 17 de abril de 2018
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural
