O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece o direito à greve dos trabalhadores/as para a defesa dos seus interesses. O exercício deste direito fica condicionar à manutenção dos serviços essenciais da comunidade determinados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho (DOG núm. 116, de 20 de junho).
O Comité Intercentros da Corporação Rádio Televisão da Galiza, S.A. (CRTVG), formada pelos sindicatos Confederação Intersindical Galega (CIG), a Central Unitária de Trabalhadores (CUT), o Sindicato Nacional de Comissões Operárias na Galiza (CC.OO.), a União Geral de Trabalhadores Galiza (UGT) e a União Sindical Obrera (USO) comunicou uma convocação de greve que afecta todos os trabalhadores e trabalhadoras da CRTVG nos seus centros de trabalho: São Marcos (Santiago de Compostela), delegação da Corunha, delegação de Vigo, delegação de Ourense e delegação de Lugo. Esta convocação de greve desenvolver-se-á em diferentes dias de desempregos parciais e totais da seguinte maneira:
– Desempregos parciais em franjas horárias de 2 horas por turno durante os dias terças-feiras 20 de novembro, quinta-feira 22 de novembro, sábado 24 de novembro, segunda-feira 26 de novembro, quarta-feira 28 de novembro, sexta-feira 30 de novembro e domingo 2 de dezembro, concretizando-se especificamente durante todos estes dias nos seguintes desempregos para cada uma das franjas:
• Turnos de manhã: de 12.30 a 14.30.
• Turnos de tarde: de 18.30 a 20.30.
• Turnos de noite: as duas últimas horas da sua franja horária.
• Turnos partidos: de 12.30 a 14.30.
• Turnos de fim-de-semana: sábado de 12.30 a 14.30 e de 18.30 a 20.30, e domingo de 12.30 a 14.30 e de 18.30 a 20.30.
– Quarta-feira 19 de dezembro, greve de 24 horas, de 00.00 a 24.00.
– Sábado 22 de dezembro, greve de 6 horas, de 8.00 a 14.00.
Assim pois, a necessária conciliação entre o exercício do direito constitucional de greve e a manutenção dos serviços essenciais obrigação à CRTVG, de acordo com a normativa vigente, a fixar uns serviços mínimos indispensáveis para o funcionamento dos serviços essenciais da comunidade, que se concretizam nesta resolução.
Desta forma, estabelecem-se serviços mínimos a respeito do sector dos médios de comunicação que podem afectar o desenvolvimento ordinário da comunicação audiovisual pública, no sentido do artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho.
Os critérios determinante para a fixação dos serviços mínimos estabelecidos na presente resolução tiveram em conta as diferentes pronunciações do Tribunal Superior de Justiça da Galiza em relação com os serviços essenciais fixados nas jornadas das anteriores greves de 8 de junho de 2010, de 29 de setembro de 2010, de 27 de janeiro de 2011, de 29 de março de 2012 e de 14 de novembro de 2012.
Ainda que é certo que o dito tribunal ditou sentenças que determinavam as normas pelas que se estabeleciam os referidos serviços mínimos, não é menos verdadeiro que as ditas sentenças vieram motivadas pelo déficit de expressão da ponderação dos factores e critérios tidos em conta.
Por tudo isto, no caso concreto e tendo em conta as pronunciações anteriores, pretendem-se dar a conhecer mais xustificadamente, se cabe, os critérios em virtude dos cales se procedeu a identificar os serviços mínimos como essenciais e a determinar os efectivo necessários para assegurar à luz da presente convocação de greve. Tudo isto observando a necessária proporção entre o direito dos trabalhadores e os bens e interesses que se têm que salvaguardar.
Os serviços mínimos que é preciso fixar para o período de greve convocado não poderão exceder em cada centro o número de pessoas que normalmente permanecem neles com ocasião de um domingo ou dia feriado, salvo que se trate de órgãos que tais dias permaneçam fechados ou sem serviço, caso em que se terá que atender aos turnos estabelecidos para os sábados. Este critério pode ser incorporado e tido em conta em âmbitos concretos de actividade à hora de garantir os serviços essenciais para os próximos dias de convocação de greve, tal e como se particulariza e justifica em relação com os serviços fixados através desta norma reguladora.
A CRTVG desenvolve a sua actividade em relação com os meios públicos de comunicação audiovisual da Galiza, a Lei 9/2011, de 9 de novembro, dos meios públicos de comunicação audiovisual da Galiza, onde faz referência na sua exposição de motivos às actividades de prestação do serviço público de comunicação audiovisual, assim como ao cumprimento dos objectivos ligados à função de serviço público.
Neste senso, o artigo 4, sobre a actividade de comunicação audiovisual da Corporação RTVG, diz que se inspirará nos seguintes princípios: a) O respeito e a defesa dos princípios que informam a Constituição espanhola (entre eles o direito à greve) e o Estatuto de autonomia da Galiza e os direitos e liberdades que neles se reconhecem e garantem (...) h) A objectividade, imparcialidade, veracidade e neutralidade informativa, assim como o a respeito da liberdade de expressão e à formação de uma opinião pública plural (...) j) A garantia da máxima continuidade na prestação do serviço e a plena cobertura do conjunto do território. E remata o ponto 4.2 estabelecendo que «a Corporação RTVG deverá cumprir com a missão de serviço público de comunicação audiovisual que lhe seja encomendada, e a sua programação inspirará nos princípios definidos na alínea precedente».
É preciso acrescentar, ademais, que a CRTVG tem a obrigação de emitir os comunicados oficiais necessários para o interesse público, e deve proporcionar através daqueles mínimos uma disponibilidade no serviço que faça viável a continuidade da emissão e os efectivo imprescindíveis que façam possível a imediata difusão.
Durante muitos anos, a jurisprudência sobre o tema que nos ocupa foi matizando em diferentes sentenças qual deve ser o conceito de serviços mínimos», para que em todo momento o interesse geral da comunidade possa harmonizarse adequadamente com o direito irrenunciável de os/das trabalhadores/as a fazer greve e com o direito fundamental das pessoas à informação, de maneira que se permita ao maior número possível destes/as o exercício do dito direito sem que prejudique desproporcionadamente a comunidade, conforme assinalam as sentenças do Tribunal Constitucional 11/1981, de 8 de abril, e, em especial, a de 15 de março de 1990. Para tal efeito, garantem-se os serviços mínimos indispensáveis, nas inescusables condições de segurança e com os trabalhadores estritamente precisos, na medida em que a índole do seu labor o permita, mas oferecendo uma garantia das gravações e registros de urgência, assim como a manutenção ante urgências que possam surgir nos equipamentos técnicos ou em circunstâncias de última hora, como podem ser acidentes rodoviários, incidências com o desenvolvimento da greve ou outros acontecimentos imprevistos, e sempre pensando no interesse geral da comunidade.
Assim as coisas, ante o anúncio de uma greve que afecta o pessoal da CRTVG, fazem-se precisos no estabelecimento dos serviços mínimos os seguintes critérios a que se refere a presente resolução:
1. O carácter essencial que revestem os serviços públicos de televisão e rádio de titularidade autonómica, não somente por determinação expressa do legislador senão também pela sua incidência no exercício dos direitos fundamentais a comunicar e receber libremente informação veraz por qualquer meio de difusão, consagrados pelo artigo 20.1.d) da Constituição espanhola (circunstância da qual, igualmente, derivaria o seu carácter de serviços públicos essenciais, ainda sem necessidade de declaração legal expressa, de acordo com a doutrina do Tribunal Constitucional reflectida nas sentenças 26/1981, de 17 de julho, e 51/1986, de 24 de abril).
2. A procedência de precisar, dentro da total extensão da prestação destes serviços públicos essenciais e aplicando um critério o mais estrito possível, aqueles aspectos cuja manutenção deve considerar-se indispensável (com a finalidade de assegurar a satisfacção do interesse público afectado), e aqueles outros que podem ficar suspendidos temporariamente como consequência da greve, sem grave mingua do interesse geral da comunidade.
Em consequência, estima-se indispensável assegurar a produção e emissão dos espaços informativos necessários que garantam a cobertura mínima que o direito à informação, consagrado no artigo 20 da Constituição requer, garantindo a continuidade das emissões televisivas e de rádio no seu horário habitual.
Assim pois, esta motivação, que supõe o estabelecimento destes serviços essenciais, atende às concretas circunstâncias concorrentes, é dizer, o âmbito territorial, temporário, tecnológico e de pessoal da greve convocada, a determinação das prestações essenciais que não devem ser interrompidas e as previsões técnicas que, no caso particular que nos atinge, estabeleçam aquelas prestações essenciais e quantas pessoas devem atendê-las.
Os meios audiovisuais públicos da Galiza têm carácter de serviço essencial, de maneira que os programas emitidos que afectam bens constitucionalmente protegidos devem ter tal consideração.
Esta greve desenvolve-se para a CRTVG num contexto inovador de transformação tecnológica como consequência da incorporação de uma nova plataforma de produção digital que é a mudança tecnológica mais importante que teve a CRTVG desde a sua criação e que, em consequência, implica uma série de mudanças que afectam tanto os fluxos de trabalho como as tarefas históricas que se estavam desenvolvendo por cada uma das categorias laborais, tendendo para uma maior especialização acorde com as novas necessidades que demanda a evolução global dos médios de comunicação.
Esta nova situação de modificação nas rutinas de trabalho exixir uma mudança nos fluxos de trabalho, que obrigam a destinar mais efectivos a uma determinada função que ou bem não existia em convocações passadas (como, por exemplo, a necessidade de especializar os operadores montadores de vídeo em tarefas singularizadas num processo de produção digital, ou a configuração de um grupo interdisciplinar de categorias laborais que dêem suporte às novas necessidades tecnológicas) ou bem não atingiam o grau de importância que agora sim se precisa para alcançar uma emissão suficiente.
Do mesmo modo, e dado o processo incipiente de posta em marcha das novas ferramentas tecnológicas, é preciso considerar, à hora de determinar os serviços mínimos para garantir a emissão de um espaço informativo, o maior tempo efectivo que se precisa para a elaboração de uma unidade informativa. Por enquanto está-se em plena transição para evoluir para um sistema de produção digital, estando portanto em fase inicial de implantação. Em consequência, este processo leva associado que, para redigir e editar uma notícia, o tempo de trabalho é muito superior ao tempo preciso no sistema anterior e também é superior aos tempos previstos quando a nova plataforma finalize a etapa de início e integração.
Há que ter em conta que a fase de arranque e posta em marcha da nova plataforma de produção digital se iniciou o 29 de setembro de 2018 e finalizou o 7 de novembro nos diferentes centros de trabalho. No momento actual, inicia-se uma fase de estabilização do sistema que requer o ajuste, validação e adequação dos fluxos técnicos, a solução das incidências que estão surgindo e a adaptação dos fluxos de trabalho à nova ferramenta.
Portanto, a diferença de estabelecimento de serviços mínimos em greves anteriores, é preciso estabelecer um novo modelo diferente onde em algumas categorias é preciso reforçar o número de efectivo e noutras é possível designar um menor número de trabalhadores, porque os processos estão mais automatizado.
Na sua virtude, por proposta da Direcção de Recursos Humanos da CRTVG, estabelecem-se serviços mínimos para os dias alternos de convocação de greve parcial de 20 de novembro ao 2 de dezembro de dois mil dezoito, fazendo constar que os serviços mínimos dos dias 19 e 22 de dezembro serão comunicados com posterioridade por estarem em fase de negociação e elaboração ao tratar de uma duração superior aos desempregos parciais e requer uma valoração diferente.
Os serviços mínimos propostos são os que se relacionam a seguir:
Serviços mínimos aplicável para os dias terças-feiras 20 de novembro, quinta-feira 22 de novembro, segunda-feira 26 de novembro, quarta-feira 28 de novembro e sexta-feira 30 de novembro de 2018.
I. Centro de trabalho de São Marcos.
1. Área de suporte tecnológico:
1.1. Sistemas e aplicações:
– 1 técnico de sistemas de manhã.
– 1 técnico de sistemas de tarde.
Grupo suporte:
– 1 integrante de suporte de manhã.
– 1 integrante de suporte de tarde.
– 1 integrante de suporte de noite.
1.2. Serviço de instalações:
– 1 almacenista de manhã.
– 1 almacenista de tarde.
– 1 oficial técnico electricista de manhã.
– 1 oficial técnico electricista de tarde.
1.3. Operações técnicas, emissões e manutenção técnico:
Operações técnicas:
– 2 técnicos electrónicos/técnicos electrónicos de primeira de manhã.
– 1 técnico electrónico/técnico electrónico de primeira de tarde.
– 1 técnico electrónico/técnico electrónico de primeira de noite.
Controlo central:
– 1 técnico electrónico/técnico electrónico de primeira de manhã.
– 1 técnico electrónico/técnico electrónico de primeira de tarde.
– 1 oficial técnico electrónico de manhã.
1.4. Meios de produção:
a) Televisão da Galiza:
Iluminação:
– 1 técnico de iluminação de manhã.
– 1 técnico de iluminação de tarde.
Produção:
– 2 produtores/axudantes de manhã.
– 1 produtor/axudante de tarde.
Câmaras:
– 1 controlo de câmara de manhã.
– 1 controlo de câmara de tarde.
– 1 câmara de manhã.
– 1 câmara de tarde.
São:
– 2 técnicos de som de manhã.
– 2 técnicos de som de tarde.
Realização:
– 3 axudantes de realização de manhã.
– 3 axudante de realização de tarde.
– 2 realizadores de manhã.
– 1 realizador de tarde.
Grafismo:
– 2 grafistas-tituladores de manhã.
– 2 grafistas-tituladores de tarde.
– 1 desenhador gráfico de manhã.
– 1 desenhador gráfico de tarde.
Maquillaxe:
– 1 maquilladora de manhã.
– 1 maquilladora de tarde.
Operadores-montadores de vídeo:
Inxesta PAM:
– 1 operador montador de vídeo de manhã.
– 1 operador montador de vídeo de tarde.
Inxesta MÃO:
– 1 operador de vídeo de manhã.
– 1 operador de vídeo de tarde.
Edição avançada:
– 2 operadores montadores de vídeo de manhã.
– 1 operador montador de vídeo de tarde.
Média:
– 1 operador montador de vídeo de manhã.
– 1 operador montador de vídeo de tarde.
Postprodución:
– 1 operador de postprodución de manhã.
– 1 operador de postproducion de tarde.
b) Rádio Galega:
Técnicos de controlo:
– 2 técnicos de controlo de manhã.
– 1 técnico de controlo de tarde.
– 1 técnico de controlo de noite.
2. Área de conteúdos:
2.1. Continuidade:
– 1 operador montador vinde-o de manhã.
– 1 operador montador vinde-o de tarde.
2.2. Retransmisións:
– 1 axudante de produção de manhã.
– 1 axudante de produção de tarde.
3. Área de informação e documentação:
3.1. Informativos:
Televisão da Galiza:
– 1 locutor de TV de manhã.
– 6 redactores de manhã.
– 2 auxiliar de redacção de manhã.
– 2 auxiliares de redacção de tarde.
– 2 redactores de tarde.
– 6 repórteres gráficos de manhã.
– 1 repórter gráfico de tarde.
Rádio Galega:
– 2 redactores de noite.
– 3 redactores de manhã.
– 2 redactores de tarde.
3.2. Documentação:
– 1 documentalista de manhã.
– 1 documentalista de tarde.
II. Centro de trabalho da Corunha.
1. Área de suporte tecnológico:
Televisão da Galiza:
– 1 operador montador de vídeo de manhã.
– 1 operador montador de vídeo de tarde.
2. Área de informação e documentação:
Televisão da Galiza:
– 1 redactor de manhã.
– 1 redactor/auxiliar de redacção de turno partida.
– 1 repórter gráfico de manhã.
– 1 repórter gráfico de tarde.
Rádio Galega:
– 1 redactor de manhã.
III. Centro de trabalho de Lugo.
1. Área de suporte tecnológico:
Televisão da Galiza:
– 1 operador montador de vídeo de manhã.
– 1 operador montador de vídeo de tarde.
2. Área de informação e documentação:
Televisão da Galiza:
– 1 redactor de manhã.
– 1 redactor de tarde.
– 1 repórter gráfico de manhã.
– 1 repórter gráfico de tarde.
Rádio Galega:
– 1 redactor de manhã.
IV. Centro de trabalho de Ourense.
1. Área de suporte tecnológico.
Televisão da Galiza:
– 1 operador montador de vídeo de manhã.
– 1 operador montador de vídeo de tarde.
2. Área de informação e documentação:
Televisão da Galiza:
– 1 redactor de manhã.
– 1 redactor de tarde.
– 1 repórter gráfico de manhã.
– 1 repórter gráfico de tarde.
Rádio Galega:
– 1 redactor de manhã.
V. Centro de trabalho de Vigo.
1. Área de suporte tecnológico:
Televisão da Galiza:
– 1 operador montador de vídeo de manhã.
– 1 operador de posprodución de tarde.
2. Área de informação e documentação:
Televisão da Galiza:
– 2 redactores de manhã.
– 1 redactor de tarde.
– 1 repórter gráfico de manhã.
– 1 repórter gráfico de tarde.
Rádio Galega:
– 1 redactor de manhã.
Serviços mínimos aplicável para os dias: sábado 24 de novembro e domingo 2 de dezembro de 2018.
I. Centro de trabalho de São Marcos.
1. Área de suporte tecnológico:
1.1. Sistemas e aplicações:
– 1 técnico de sistemas/analista programador.
Grupo suporte:
– 2 integrantes de suporte.
1.2. Serviço de instalações:
– 1 almacenista.
– 1 oficial técnico electricista.
1.3. Operações técnicas, emissões e manutenção técnico:
Operações técnicas:
– 3 técnicos electrónicos/técnicos electrónicos de primeira.
Controlo central:
– 1 oficial técnico electrónico.
– 1 técnico electrónico.
1.4. Meios de produção:
a) Televisão da Galiza:
Iluminação:
– 1 técnico de iluminação.
Produção:
– 1 produtor.
Câmaras:
– 1 controlo de câmara.
– 1 câmara.
São:
– 2 técnicos de som.
Realização:
– 3 axudantes de realização.
– 1 realizador.
Grafismo:
– 2 grafistas-tituladores.
– 1 desenhador gráfico.
Maquillaxe:
– 1 maquilladora.
Operadores-montadores de vídeo.
Inxesta PAM:
– 1 operador montador de vídeo.
Inxesta MÃO:
– 1 operador de vídeo.
Edição avançada:
– 1 operador montador de vídeo.
Média:
– 1 operador montador de vídeo.
Posprodución:
– 1 operador de postprodución.
b) Rádio Galega:
Técnicos de controlo:
– 1 técnico de controlo.
2. Área de conteúdos.
2.1. Continuidade:
– 2 operadores montadores de vídeo.
2.2. Retransmisións:
– 1 axudante de produção.
3. Área de informação e documentação.
3.1. Informativos.
Televisão da Galiza:
– 5 redactores.
– 3 repórteres gráficos.
Rádio Galega:
– 2 redactores.
3.2. Documentação:
– 1 documentalista.
II. Centro de trabalho da Corunha.
1. Área de suporte tecnológico:
Televisão da Galiza:
– 1 operador montador de vídeo.
2. Área de informação e documentação:
Televisão da Galiza:
– 1 redactor.
– 1 repórter gráfico.
III. Centro de trabalho de Lugo.
1. Área de suporte tecnológico:
Televisão da Galiza:
– 1 operador montador de vídeo.
2. Área de informação e documentação:
Televisão da Galiza:
– 1 redactor.
– 1 repórter gráfico.
IV. Centro de trabalho de Ourense.
1. Área de suporte tecnológico.
Televisão da Galiza:
– 1 operador montador de vídeo.
2. Área de informação e documentação:
Televisão da Galiza:
– 1 redactor.
– 1 repórter gráfico.
V. Centro de trabalho de Vigo.
1. Área de suporte tecnológico:
Televisão da Galiza:
– 1 operador montador de vídeo.
2. Área de informação e documentação:
Televisão da Galiza:
– 1 redactor.
– 1 repórter gráfico.
Santiago de Compostela, 16 de novembro de 2018
Alfonso Sánchez Izquierdo
Director geral da Corporação Rádio Televisão da Galiza, S.A.
