Exposição de motivos

I

Os orçamentos requerem para a sua completa aplicação a adopção de diferentes medidas, umas de carácter puramente executivo e outras de carácter normativo, que, pela sua natureza, devem adoptar categoria de lei e que, como precisou o Tribunal Constitucional, não devem integrar nas leis anuais de orçamentos gerais senão em leis específicas.

O debate doutrinal acerca da natureza dos telefonemas leis de acompañamento foi resolvido pelo Tribunal Constitucional, que configurou este tipo de normas como leis ordinárias cujo conteúdo está plenamente amparado pela liberdade de configuração normativa da que desfruta o legislador e que permitem uma melhor e mais eficaz execução do programa do Governo nos diferentes âmbitos nos que desenvolve a sua acção.

Desde esta perspectiva, tendo presente a actividade que desenvolve a Comunidade Autónoma da Galiza, cujos objectivos se explicitan na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2019, e com o objecto de contribuir a uma maior eficácia e eficiência destes, esta lei contém um conjunto de medidas referidas a diferentes áreas de actividade que, com vocação de permanência no tempo, contribuam à consecução de determinados objectivos de orientação plurianual perseguidos pela Comunidade Autónoma através da execução orçamental.

Este é o fim de uma norma cujo conteúdo essencial o constituem as medidas de natureza tributária, ainda que se incorporam outras de carácter e organização administrativos.

II

No que diz respeito à estrutura da lei, esta divide-se em dois títulos: o primeiro, dedicado às medidas fiscais, e o segundo, às de carácter administrativo.

O título I, relativo às medidas fiscais, está dividido em dois capítulos.

O capítulo I introduz medidas em matéria de tributos cedidos. Assim, no que atinge ao imposto sobre a renda das pessoas físicas, recolhem-se várias modificações das deduções na quota íntegra autonómica com o objectivo de fomentar o investimento e a criação de emprego e impulsionar os investimentos em I+D+i.

Assim, na dedução por investimento na aquisição de acções ou participações sociais em entidades novas ou de recente criação, alarga-se o tipo de dedução aplicável às quantidades investidas e o seu limite, assim como os requisitos dela, e, por outra parte, alarga-se o âmbito subjectivo da dedução por doações com finalidade em investigação e desenvolvimento científico e inovação tecnológica para introduzir as doações a PME inovadoras, a iniciativas de emprego de base tecnológica e a empresas participadas por organismos de investigação.

Por outra parte, recolhem-se duas novas deduções para fazer efectivas as medidas aprovadas pelo Decreto 55/2018, de 31 de maio, de medidas urgentes para a reparação de danos causados pela explosão de material pirotécnico produzida em Tui o 23 de maio de 2018.

No que atinge ao imposto de sucessões e doações, duplica-se a redução por parentesco em caso que resultem herdeiros os irmãos, passando de 8.000 a 16.000 euros, com a finalidade de aliviar o seu ónus tributário, na linha iniciada no ano 2016 com os descendentes directos.

No imposto sobre o património modifica-se a escala vigente para reverter a suba acordada em 2013 no contexto da crise económica.

Pelo que se refere ao imposto sobre transmissões patrimoniais onerosas e actos jurídicos documentados, com o objectivo de seguir favorecendo o direito constitucional de acesso à habitação, reduz-se o tipo impositivo aplicável na modalidade de transmissões patrimoniais onerosas para a aquisição de habitação habitual com limite de património para determinados colectivos, como são as pessoas com deficiência, as famílias numerosas ou os menores de 36 anos.

Por último, deixa-se sem conteúdo a regulação do tipo autonómico do imposto sobre hidrocarburos, ao ter-se integrado com o tipo estatal em virtude da Lei 6/2018, de 3 de julho, de orçamentos gerais do Estado para 2018, recolhendo-se, em consequência, na disposição derrogatoria a derogação expressa do artigo 18 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos pelo Estado, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho.

O capítulo II, relativo aos tributos próprios, está integrado por um único preceito sobre taxas, no que se prevê, por uma banda, a elevação dos tipos das taxas de quantia fixa e, por outra parte, se introduzem diversas modificações na Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, consistentes tanto na criação de novas taxas como na modificação de algumas vigentes.

O título II, relativo às medidas administrativas, está dividido em doce capítulos.

No primeiro dos capítulos, dedicado à matéria de emprego público, introduzem-se modificações na Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza. Em concreto, em matéria de órgãos administrativos competente, atribui-se-lhe a função de propor ao Conselho da Xunta os projectos normativos referentes ao pessoal funcionário sujeito a um regime singular ou especial, em exclusiva, à pessoa titular da conselharia sectorialmente competente, e, em relação com a competência para a convocação e resolução dos concursos de provisão de postos de trabalho, diferencia-se segundo se trate de concursos ordinários ou específicos. Também é necessário incorporar à Lei do emprego público as áreas funcional que já figuram actualmente nas relações de postos de trabalho. Por outra parte, a respeito dos processos que sejam objecto de convocação independente para pessoas com deficiência, prevê-se que tais provas sejam de características similares às que se realizem nas convocações ordinárias, sem prejuízo de que, em todo o caso, os conteúdos das provas devam ajustar à natureza do processo. Além disso, recolhem-se medidas de protecção das vítimas de violência de género em relação com os processos selectivos e as listas de contratação temporária. Incorpora-se também outro preceito em relação com os representantes de pessoal nas comissões de valoração nos concursos ordinários.

Em matéria de permissões e licenças, alarga-se a duração da permissão por parto e da permissão por adopção ou acollemento, como medida favorecedora da conciliação da vida pessoal, familiar e laboral, e modifica-se o artigo 129.2 da Lei 2/2015, de 29 de abril, com o fim de evitar a falta de correspondência do indicado nele e no artigo 141 da mesma lei, em relação com as retribuições do pessoal funcionário em práticas que já esteja prestando serviços remunerar na Administração como pessoal funcionário de carreira.

Em relação com a regulação de serviços especiais, incluem-se novas situações relativas aos titulares das subdelegações do Governo nas províncias ou das direcções insulares da Administração geral do Estado e aos cargos directivos nas sociedades mercantis públicas autonómicas e nas fundações públicas do sector público autonómico.

Ademais, em aplicação da disposição adicional quincuaxésimo quarta da Lei 6/2018, de 3 de julho, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2018, dá-se nova redacção ao número 3 do artigo 146 da Lei 2/2015, de 19 de abril, com o fim de eliminar as restrições retributivas derivadas das situações de incapacidade temporária e da expedição de licença por doença, o que determina, além disso, a derogação do artigo 2 da Lei 1/2012, de 29 de fevereiro, de medidas temporárias em determinadas matérias do emprego público da Comunidade Autónoma da Galiza, tal e como se recolhe na disposição derrogatoria.

Em relação com os corpos e escalas, por um lado, introduzem-se modificações na disposição adicional noveno com o fim de corrigir o requisito relativo ao mestrado exixir para o exercício da docencia em relação com as escalas de professores numerarios de institutos politécnicos marítimo-pesqueiros e de professores de capacitação agrária, assim como de homoxeneizar a denominação da especialidade de topografía com a das demais especialidades previstas na Lei 2/2015, de 29 de abril, como engenharia técnica. Por outro lado, introduz-se uma nova disposição adicional décimo quarta com o fim de regular a segunda actividade do pessoal pertencente às escalas de agentes florestais e agentes facultativo meio ambientais da Xunta de Galicia.

Também, acrescenta na lei uma disposição transitoria para regular o complemento pessoal de funcionarización.

Por último, em matéria de carreira, ademais da modificação do artigo 77, completa-se o regime aplicável enquanto não se implante o sistema de carreira profissional previsto no dito preceito, com o fim de prever a possibilidade de estabelecer um sistema transitorio de reconhecimento da progressão na carreira administrativa, complementar ao do grau pessoal, que permita ao pessoal funcionário de carreira progredir de maneira voluntária e individualizada e que promova a sua actualização e o aperfeiçoamento da sua qualificação profissional, assim como a possibilidade de perceber uma retribuição adicional ao complemento de destino segundo o grupo ou subgrupo profissional de pertença que remunerar a progressão profissional atingida.

No capítulo II recolhem-se modificações do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

Por uma banda, o aperfeiçoamento do processo orçamental, iniciado na nossa Comunidade há alguns anos, deve perseguir a aplicação de novas técnicas e deve continuar-se, fundamentalmente, com a implantação de novos sistemas de gestão e com a utilização de métodos mais adequados para uma asignação racional dos recursos públicos que permitam a adopção de novos métodos de decisão de despesa e a revisão dos programas de despesas existentes. Com base nestes objectivos, definem-se num novo artigo do texto refundido os conteúdos mínimos das funções que devem realizar os órgãos que devem levar a cabo as tarefas próprias de um escritório orçamental. Trata-se assim de aglutinar num só órgão administrativo actuações dispersas de orzamentación, análise e avaliação dos objectivos, o qual permitirá integrar e harmonizar as fases do processo orçamental, conectar com os planos e programas operativos a curto e médio prazo dos serviços administrador e dispor de sistemas uniformes de trabalho permanente, e não esporádico, para a elaboração, decisão e seguimento do orçamento. O estabelecimento a nível legal de um contido mínimo das funções destes escritórios orçamentais permite atingir melhoras substanciais em todos os aspectos que incidem no processo de elaboração e seguimento orçamental.

Por outra parte, com as modificações operadas no texto refundido recolhe-se uma terminologia que abrange de modo completo as entidades às que são aplicável as suas previsões, ao tempo que se efectua uma regulação mais sistemática e completa da gestão económica e financeira dos créditos e dos direitos económicos, incluída a introdução de regras especiais aplicável à gestão orçamental de determinados direitos económicos.

Finalmente, dada a especificidade técnica própria dos procedimentos de gestão orçamental, recolhem no texto refundido habilitacións expressas para o desenvolvimento normativo de determinadas matérias por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de fazenda.

No capítulo seguinte, o III, recolhem-se várias medidas em matéria de médio ambiente e território. Em primeiro lugar, introduzem-se modificações com o fim de garantir que Galiza disponha de um marco regulador actualizado e acomodado à normativa básica estatal a respeito do âmbito de aplicação da norma reguladora dos solos potencialmente contaminados.

Em segundo lugar, recolhem-se modificações no regime sancionador conteúdo na Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, com o fim de incluir nele as previsões derivadas da condição de sujeitos pasivos substitutos do contribuinte das entidades prestadoras do serviço de sumidoiros, em relação com o coeficiente de vertedura, assim como de corrigir certas disfunções na tipificación de condutas infractoras que a experiência na gestão do cânone da água e do coeficiente de vertedura permitiu identificar.

Outra das medidas introduzidas estriba na modificação do regime do silêncio no procedimento de declaração de incidência ambiental para acomodá-lo ao previsto no artigo 24.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Ademais, em relação com o sistema para a gestão dos resíduos domésticos regulado na disposição adicional vigésimo primeira da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014, introduz-se a possibilidade de que, quando as circunstâncias económicas da Sociedade Galega de Médio Ambiente o permitam por cumprir os objectivos orçamentais e as previsões do seu plano de viabilidade, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de médio ambiente, depois do relatório favorável da conselharia competente em matéria de fazenda, reduza o cânone unitário de tratamento por tonelada e tal redução se aplique a aquelas entidades locais que certificar o compromisso com a redução de resíduos mediante a manutenção ou a aprovação de medidas que fomentem a recolhida selectiva, assim como a aprovação da deslocação da supracitada redução às pessoas beneficiárias do serviço.

Modifica-se também a Lei 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza, permitindo exclusivamente para a caça do xabaril o emprego da modalidade de batida com um número mínimo de oito caçadores.

Introduzem-se além disso modificações na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza. Por uma banda, recolhe-se um novo preceito regulador das modalidades de execução das actuações no sistema de expropiação. Por outra parte, é preciso estabelecer na legislação urbanística medidas sancionadoras que tutelem as condições de ornato que devem reunir as edificações, construções e instalações e contribuam a manter a estética do património edificado urbano e rural da Galiza. Inclui-se também uma nova disposição adicional que inclui um regime excepcional aplicável aos edifícios, às construções e às instalações afectados por situações declaradas pelo Conselho de Ministros como zona afectada gravemente por uma emergência de protecção civil ou pelo Conselho da Xunta de emergência de natureza catastrófica. E, por último, modifica-se uma disposição transitoria com a finalidade de recuperar o património construído e aproveitar e pôr em valor as edificações existentes, evitando novas construções.

Modifica-se também a Lei 4/2017, de 3 de outubro, de protecção e bem-estar dos animais de companhia, com o fim de precisar os sujeitos obrigados a estar em posse de licença para a tenza de animais potencialmente perigosos, tendo em conta o disposto na normativa estatal e em pronunciações judiciais recaídos na matéria.

Para rematar com as medidas em matéria de médio ambiente e território, suprime-se a obrigação de apresentar autodiagnósticos e auditoria por parte de produtores de resíduos industriais, dado que tanto a normativa básica estatal como a autonómica em matéria de resíduos já estabelecem prolixas e exaustivas obrigações de informação para produtores e administrador de resíduos que permitem à Administração ter conhecimento preciso e suficiente dos movimentos de resíduos industriais. Para tal fim, na disposição derrogatoria recolhe-se a derogação expressa dos preceitos da Lei 10/2008, de 3 de novembro, de resíduos da Galiza, relacionados com a dita obrigação.

Em matéria de infra-estruturas, no capítulo IV prevêem-se modificações da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza. Por uma banda, introduzem-se mudanças na delimitação da linha limite de edificação motivados pelo feito de que nas estradas pertencentes à rede local não se considera necessário separar as edificações 15 metros, sendo suficiente com 7 (em coerência com a realidade territorial galega e com uma rede viária que a normativa prevê que se xerarquice segundo a sua funcionalidade), e de que os elementos funcional da estrada, dadas as suas características funcional, requerem uma protecção menor que a própria estrada, o que fundamenta, a respeito deles, a redução da linha. Ademais, a Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, modificou o artigo 47.2 da Lei 8/2013, de 28 de junho, na sua totalidade, quando a modificação só devia afectar o primeiro parágrafo do número 2 e não o segundo parágrafo, que devia manter-se tal e como estava e que foi eliminado como consequência de um erro, erro que se procede a corrigir nesta lei. Finalmente, é preciso estabelecer na legislação de infra-estruturas medidas sancionadoras que tutelem as condições de ornato que devem reunir estes elementos funcional e contribuam assim a manter a estética das infra-estruturas galegas.

No capítulo V previne-se duas medidas relacionadas com o sector do mar. Por um lado, introduz-se um novo parágrafo na disposição transitoria quarta da Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, no que se prevê o início de ofício dos procedimentos relativos à prorrogação das concessões às que se refere a dita disposição com o fim de garantir a tramitação em tempo e forma de tais procedimentos antes da finalização do período de vigência das concessões, dado o elevado número de tais concessões e a importância económica e social que reveste para a Comunidade Autónoma a actividade de acuicultura desenvolvida ao amparo dos ditos títulos habilitantes. Por outro lado, incorpora-se uma disposição transitoria noveno na Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza, ante a necessidade de recolher o regime que será aplicável à composição e ao funcionamento do Conselho Reitor da entidade pública empresarial Portos da Galiza até que se produza o desenvolvimento regulamentar de tais questões previsto na dita lei.

No capítulo VI prevê-se a modificação da Lei 2/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, com o fim de recolher nela determinadas questões derivadas do Acordo da mesa sectorial de negociação do pessoal estatutário de 6 de julho de 2018, sobre as bases da carreira profissional no âmbito do Serviço Galego de Saúde e as entidades adscritas à Conselharia de Sanidade e ao dito organismo (publicado no Diário Oficial da Galiza número 144, de 30 de julho). Além disso, tal e como se estabelece no dito acordo, nesta lei prevê-se a derogação na sua totalidade dos anteriores regimes extraordinários de carreira profissional.

O capítulo VII está dedicado às medidas em matéria de médio rural, que afectam várias leis.

Assim, modifica-se a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, com o fim de introduzir uma regulação do arrendamento dos ditos montes que garanta a sua exploração rendível atendidas as características produtivas de determinados cultivos e aproveitamentos, assim como o investimento necessário para pôr em produção os montes que se encontram em estado de abandono.

A respeito da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, introduzem-se diversas medidas destinadas a potenciar a prevenção e a luta contra os incêndios, entre as que cabe destacar a possibilidade de declarar perímetros de alto risco de incêndios naqueles lugares nos que o estado de abandono signifique um alto risco de propagação de incêndios florestais, a declaração de utilidade pública das infra-estruturas e dos equipamentos preventivos vinculados à defesa e luta contra os incêndios florestais, a possibilidade de elaboração e aprovação dos planos autárquicos de prevenção e defesa contra os incêndios florestais por zonas e, em geral, a introdução de medidas em matéria de gestão da biomassa e de vigilância e detecção de incêndios.

Na Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras, modifica-se o artigo regulador da subrogación no contrato de cessão com o Banco de Terras para incluir a possibilidade de subrogación por parte de pessoas físicas diferentes dos familiares e das pessoas trabalhadoras da exploração, assim como para corrigir certas disfunções manifestadas na prática a respeito dos trâmites que há que seguir. Ademais, introduz-se um novo artigo na dita lei com o fim de regular os projectos de mobilização de terras como mecanismo de mobilização e dinamização.

A Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, também é objecto de modificação em várias questões com as finalidades fundamentais de adoptar medidas tendentes a evitar os riscos derivados do estado de abandono de parcelas florestais; flexibilizar as limitações existentes para mudança de uso florestal trás os incêndios nos casos nos que existam razões de interesse público derivadas das necessidades de ordenação e gestão sustentável do território; garantir a manutenção das massas de frondosas e fomentar o seu aproveitamento sustentável; estabelecer limitações no emprego de determinadas espécies florestais; melhorar a regulação do regime administrativo dos aproveitamentos, com o fim de fazê-lo mais funcional; alargar os prazos nos que será obrigatório dispor de um instrumento de ordenação ou gestão florestal, respeitando os prazos máximos estabelecidos na norma estatal; e simplificar a aplicação do regime de distâncias mínimas.

Introduz nas definições da lei a figura do silvicultor activo, que se incorpora também como objecto prioritário das medidas de fomento, e, além disso, o Registro voluntário de silvicultores activos passa a fazer parte do sistema registral florestal da Galiza.

Modifica-se, além disso, a Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza, em várias questões. Por uma banda, recolhe-se um novo preceito para prever o sentido negativo do silêncio. Ademais, acrescenta-se um número no artigo 25, a favor de uma paulatina actualização dos deslindamentos dos montes vicinais em mãos comum existentes, e dá-se-lhe nova redacção ao número 7 do artigo 29 com o fim de eliminar a incongruencia que supunha a referência à junta local contida nele. Junto ao anterior, introduz-se a possibilidade de exceptuar, motivadamente, a proporção das deduções para infra-estruturas rurais e para ajuste técnico previstas com carácter geral nos números 2 e 3 do artigo 31 da dita lei, com o fim de poder ter em conta as concretas características e circunstâncias dos terrenos.

Por outra parte, modifica-se o artigo 38 com o fim de regular os efeitos dos acordos firmes de reestruturação parcelaria sobre o planeamento urbanístico. Ademais, no artigo 40 unifica-se o tratamento dado ao solo de núcleo rural comum e ao de carácter histórico-tradicional para a sua inclusão no processo de reestruturação parcelaria com o fim de agilizar o dito processo.

Finalmente, completa-se a regulação da actuação administrativa que há que realizar para permitir a inscrição nos casos previstos na disposição transitoria sexta da dita lei; estabelece-se, numa nova disposição transitoria, um prazo para dotar de um instrumento de ordenação de prédios aquelas zonas que carecem dele; e, por último, inclui-se o regime transitorio derivado da modificação operada no artigo 38 da dita lei.

Continuando com as modificações normativas em matéria de médio rural, acrescenta-se um novo número na disposição transitoria quarta da Lei 9/2017, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, para recolher uma regra sobre o cômputo dos investimentos para a execução de obras de carácter preventivo e de recuperação do potencial florestal que facilite a execução destas actuações que se consideram prioritárias.

Remata o capítulo VII com um preceito no que se recolhem medidas tendentes a garantir o bem-estar e a protecção animal e uma pronta e eficaz resposta ante situações de maltrato.

Em matéria de política social, no capítulo VIII introduzem-se modificações normativas em três âmbitos.

Por um lado, incluem-se na normativa autonómica reguladora da mediação as exixencias de título e de subscrição de um seguro contidas na normativa estatal.

Por outro lado, no âmbito dos serviços sociais, introduz-se a possibilidade de rehabilitar as autorizações para a prestação de serviços sociais revogadas quando se possa acreditar que desapareceram as causas que motivaram a sua revogação e sempre que se vá seguir prestando a mesma actividade de serviços sociais para a que foi concedida, tendo em conta a natureza da actividade que é objecto de autorização e os seus destinatarios e com o fim de contribuir à manutenção de um sistema galego de bem-estar estável e garantista. Ademais, recolhe-se uma habilitação regulamentar expressa para a regulação dos requisitos mínimos de tipo material e funcional que devem cumprir os centros onde se prestem determinados serviços sociais. Junto a isso, incluem-se medidas para satisfazer as seguintes necessidades urgentes: a posta em funcionamento do novo sistema de gestão de citas às pessoas com solicitudes de valoração da situação de dependência, dentro das medidas previstas no Plano de melhora da atenção à dependência; que o acesso aos recursos do sistema seja o mais equitativo possível, mediante um sistema de valoração de todos os critérios em conjunto e não só de alguns; e a incorporação, dentro dos serviços de prevenção das situações de dependência e promoção da autonomia pessoal, dos serviços de supervisão e apoios pontuais.

Por último, modifica-se a Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, com o fim de empregar em determinados preceitos uma terminologia mais ajeitada e precisa, assim como de fazer frente a certas disfunções detectadas no que se refere aos aspectos que há que ter em conta para realizar a valoração da situação ou risco de exclusão social.

O capítulo IX, baixo o título de economia, emprego e indústria, inclui medidas de diversa índole.

Em primeiro lugar, introduzem-se modificações na Lei 3/2008, de 23 de maio, de ordenação da minaria da Galiza, com a finalidade, por uma banda, de recolher, na regulação dos concursos de direitos mineiros, as modificações que a prática tem posto de manifesto como necessárias de para a melhor e mais ajeitado tramitação de tais procedimentos. Por outra parte, em matéria sancionadora, as principais mudanças estriban, ademais de em a adaptação à regulação na matéria contida na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, na modificação do artigo 50, regulador da responsabilidade, para prever como pessoas responsáveis as pessoas titulares ou directivas da entidade explotadora efectiva em determinados supostos, e na acomodação de determinados tipos infractores às exixencias derivadas da doutrina do Tribunal Constitucional. Finalmente, introduzem-se medidas relativas às consequências da falta de pagamento do justo preço pela pessoa titular dos direitos mineiros, desde a estrita perspectiva da relação que esta mantém com a Administração autonómica em virtude da titularidade de tais direitos mineiros, assim como uma disposição específica para prever, em norma com categoria de lei, como exixir o artigo 103 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a possibilidade de impor coimas coercitivas para a execução forzosa dos requerimento e das resoluções da Administração em matéria de minas. A disponibilidade deste mecanismo jurídico é especialmente importante neste âmbito, tendo em conta as consequências ambientais e relativas à segurança mineira que podem derivar do não cumprimento dos requerimento e resoluções da Administração.

Em segundo lugar, modifica-se a Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, com o fim de velar pela coerência entre o disposto nela e no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, no que respeita a qual é o órgão competente para a autorização de infra-estruturas de evacuação de parques eólicos.

Em terceiro lugar, em matéria de comércio, com a finalidade de aprofundar no princípio de simplificação administrativa e de eliminação de ónus para os administrados, suprime-se o Registro Galego de Comércio e, em consequência, recolhem nesta lei as necessárias modificações e derogações na normativa reguladora do dito Registro.

Introduz-se, ademais, um novo título na Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, regulador das iniciativas empresariais prioritárias, declaração que se reserva para projectos que acheguem um valor acrescentado em determinados âmbitos e que levará consigo a vantagem de tramitação prioritária e urgente, assim como medidas de simplificação e racionalização dos procedimentos relativos a tais iniciativas.

Acrescenta-se uma disposição adicional quarta na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, com o propósito de que, nos supostos de exercício da potestade expropiatoria para a execução de instrumentos de ordenação do território e urbanísticos regulados nessa lei e na legislação do solo respectivamente promovidos ou desenvoltos por iniciativa pública, a aquisição dos bens não implique a sua afectação implícita a um uso geral ou a um serviço público quando o instrumento de ordenação do território ou urbanístico aprovado preveja que o seu destino seja devolver ao trânsito jurídico patrimonial.

Também, o capítulo IX contém um preceito relativo à mudança de denominação do Instituto Galego de Segurança e Saúde Laboral pela de Instituto de Segurança e Saúde Laboral da Galiza, com o fim de acomodar a denominação da entidade à nova imagem corporativa, assim como ao próprio acrónimo «Issga».

Por último, no capítulo IX acrescenta-se um preceito para modificar a Lei 6/1995, de 28 de junho, pela que se acredite o Conselho Económico e Social da Galiza, e incluir na sua composição um representante da economia social, um representante das organizações sindicais e um representante das organizações empresariais, e excluindo do cômputo a pessoa que exerce a secretaria.

No capítulo X recolhem-se medidas em matéria de cultura e turismo.

Em matéria de turismo, modifica-se a Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, com o fim de recolher nela previsões relacionadas com a sinalização, a conservação e a manutenção da traça dos caminhos de Santiago e clarexar o alcance dos conceitos de recursos e produtos turísticos e de mudanças substanciais nas actividades turísticas sujeitas à declaração responsável, assim como completar determinadas questões na regulação da actuação inspectora em matéria de turismo. Completa-se, além disso, a regulação das empresas de turismo activo, a respeito das quais se impõe a exixencia de dispor de determinados seguros tendo em conta os riscos das actividades levadas a cabo por tais empresas.

Em matéria de cultura, introduzem-se três modificações na Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza. Por um lado, continuando na linha de simplificação administrativa introduzida pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresárias na Galiza, modifica-se o artigo 45 daquela lei para prever que, no caso de cortas florestais que se realizem no contorno de protecção dos bens declarados de interesse cultural e catalogado que não levem aparellado uma mudança de uso e que, conforme a legislação sectorial, estejam sujeitas a autorização, a tutela dos valores objecto de protecção realizar-se-á através da exixencia de relatório preceptivo da conselharia competente em matéria de cultura como trâmite integrado no procedimento de autorização em matéria florestal. Por outro lado, modifica-se a disposição transitoria quarta, de modo que regule o suposto da necessidade de adaptação do planeamento vigente à Lei 5/2016, de 4 de maio, e, por outra parte, o regime transitorio aplicável aos planeamentos adaptados à Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, e à Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza. Por último, recolhe na disposição transitoria quinta da Lei 5/2016, de 4 de maio, um novo limite temporário para que as câmaras municipais nos que concorram as circunstâncias indicadas na dita disposição possam exercer as competências autorizatorias e adaptem os seus planos especiais de protecção, ao resultar insuficiente o prazo previsto na redacção inicial da disposição.

Em matéria de desporto, matéria à que se dedica o capítulo XI, modifica-se a Lei 3/2012, de 2 de abril, do desporto da Galiza. Com as modificações introduzidas trata-se de evitar possíveis conflitos de interesses e inxerencias nas competições, assim como a modificação das normas da competição durante o desenvolvimento desta, excepto causa de força maior devidamente justificada. Além disso, completa-se a regulação das consequências derivadas da revogação do reconhecimento das federações desportivas galegas. Em matéria de luta contra a dopaxe, por um lado, recolhe-se, entre as funções da Comissão Galega de Prevenção e Repressão da Dopaxe, a consistente em determinar, dentro do âmbito das competências autonómicas, as condições de realização dos controlos consonte a normativa internacional e nacional vigente em matéria de dopaxe e o disposto nesta lei. E, por outro lado, consonte o previsto na Lei orgânica 3/2013, de 20 de junho, de protecção da saúde do desportista e luta contra a dopaxe na actividade desportiva, inclui-se expressamente na Lei 3/2012, de 2 de abril, a possibilidade de celebrar convénios de colaboração com a Agência Espanhola de Protecção da Saúde no Desporto para que esta assuma o exercício das competências em matéria de controlo da dopaxe que correspondem à Comunidade Autónoma.

O último capítulo, o XII, recolhe medidas relacionadas com a organização e com o funcionamento do sector público autonómico da Galiza em vários âmbitos.

Por uma banda, modifica-se o artigo 41 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, regulador da fase inicial do procedimento de elaboração de disposições administrativas de carácter geral, com o fim de incluir nele a regulação do trâmite de consulta pública prévia, recolhendo as bases estatais e o desenvolvimento destas segundo a linha da regulação aplicável ao procedimento de elaboração dos regulamentos estatais, assim como o previsto no acordo do Conselho da Xunta de 27 de abril de 2017 pelo que se aprovam as instruções para habilitar a consulta pública prévia no processo de elaboração de normativa através do Portal de Transparência e Governo Aberto da Xunta de Galicia. Junto a isso, introduzem no preceito melhoras de redacção e uma referência à normativa em matéria de transparência.

Finalmente, introduz no capítulo XII um preceito regulador do prazo para resolver os procedimentos sancionadores em matéria de serviços de comunicação audiovisual. A singularidade dos serviços de comunicação audiovisual de rádio e televisão obriga habitualmente no curso do procedimento sancionador nesta matéria à realização de várias comprovações de carácter técnico e outras actuações complementares, pelo que resulta necessário prever um prazo de resolução de dez meses, mais amplo que o recolhido, com carácter geral, no artigo 38 da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação.

Por último, na sua parte final, a lei recolhe uma disposição adicional relativa ao estudo pela Xunta de Galicia de um sistema de carreira profissional para os funcionários de Justiça.

Também se recolhe na parte final da lei o regime transitorio preciso para facilitar o trânsito ao regime jurídico previsto pela nova regulação, a derogação expressa de disposições concretas assim como de quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao disposto nela, uma habilitação para o seu desenvolvimento normativo e a previsão sobre a sua entrada em vigor.

Esta lei ajusta-se assim aos princípios de boa regulação contidos no artigo 37.a) da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico da Galiza, ao responderem as medidas previstas nela à satisfacção de necessidades de interesse geral com a devida proporcionalidade, eficácia e eficiência; ao se recolherem na norma os objectivos perseguidos através dela e a sua justificação, como exixir o princípio de transparência; e ao se introduzirem através dela, conforme o princípio de segurança jurídica, as modificações precisas nas disposições vigentes.

Por todo o exposto o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto de Autonomia da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome dele-Rei a Lei de medidas fiscais e administrativas.

TÍTULO I

Medidas fiscais

CAPÍTULO I

Tributos cedidos

Artigo 1. Imposto sobre a renda das pessoas físicas

O artigo 5 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos pelo Estado, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, fica modificado como segue:

Um. Modifica-se o número Nove, que fica redigido como segue:

«Nove. Dedução por investimento na aquisição de acções ou participações sociais em entidades novas ou de recente criação.

1. Os contribuintes poderão deduzir na quota íntegra autonómica, e com um limite de 6.000 euros, o 30 % das quantidades investidas durante o exercício na aquisição de acções ou participações sociais como consequência de acordos de constituição de sociedades ou de ampliação de capital em sociedades anónimas, limitadas, sociedades laborais e cooperativas, sempre que se cumpram os seguintes requisitos:

a) A participação do contribuinte, computada junto com as do cónxuxe ou pessoas unidas por razão de parentesco, em linha directa ou colateral, por consanguinidade ou afinidade até o terceiro grau incluído, não pode ser superior ao 40 % nem inferior ao 1 % do capital social da sociedade objecto do investimento ou dos seus direitos de voto em nenhum momento e durante os três anos seguintes à constituição ou ampliação.

b) A entidade na que há que materializar o investimento deve cumprir os seguintes requisitos:

1. Deve ter o domicílio social e fiscal na Galiza e mantê-lo durante os três anos seguintes à constituição ou ampliação.

2. Deve desempenhar uma actividade económica durante os três anos seguintes à constituição ou ampliação. Para tal efeito, não deve ter por actividade principal a gestão de um património mobiliario ou imobiliário, de acordo com o disposto no artigo 4.8º.Dois.a) da Lei 19/1991, de 6 de junho, do imposto sobre o património.

3. Deve contar, no mínimo, com uma pessoa ocupada com contrato laboral e a jornada completa, dada de alta no regime geral da Segurança social e com residência habitual na Galiza, durante os três anos seguintes à constituição ou ampliação.

4. Em caso que o investimento se realizasse mediante uma ampliação de capital, a sociedade mercantil deveu ser constituída nos três anos anteriores à data desta ampliação, sempre que, ademais, durante os vinte e quatro meses seguintes à data do início do período impositivo do imposto sobre sociedades em que se realizasse a ampliação o seu quadro de pessoal médio com residência habitual na Galiza se incrementasse, ao menos, numa pessoa com respeito ao quadro de pessoal médio com residência habitual na Galiza nos doce meses anteriores e que o supracitado incremento se mantenha durante um período adicional de outros vinte e quatro meses.

Para o cálculo do quadro de pessoal médio total da empresa e do seu incremento, tomar-se-ão as pessoas empregadas, nos termos em que disponha a legislação laboral, tendo em conta a jornada contratada em relação com a jornada completa.

c) As operações nas que seja aplicável a dedução devem formalizar-se em escrita pública, na qual deve especificar-se a identidade dos investidores e o montante do investimento respectivo.

d) As participações adquiridas devem manter no património do contribuinte durante um período mínimo de três anos, seguintes à constituição ou ampliação.

2. A dedução regulada no número 1 poderá incrementar-se num 15 % adicional, com um limite de 9.000 euros, quando, ademais de cumprir os requisitos do supracitado número, se dê uma das seguintes circunstâncias:

a) A aquisição de acções ou participações sociais como consequência de acordos de constituição de sociedades ou de ampliação de capital, quando se trate de sociedades anónimas, limitadas, sociedades laborais e cooperativas que acreditem ser pequenas e médias empresas inovadoras, de acordo com o disposto na Ordem ECC/1087/2015, de 5 de junho, pela que se regula a obtenção do sê-lo de pequena e média empresa inovadora e se acredite e regula o Registro da Pequena e média empresa Inovadora.

b) A aquisição de acções ou participações sociais como consequência de acordos de constituição de sociedades ou de ampliação de capital, quando se realize em sociedades anónimas, limitadas, sociedades laborais e cooperativas que acreditem ser sociedades promotoras de um projecto empresarial que acedesse à obtenção de qualificação como iniciativa de emprego de base tecnológica, de conformidade com o disposto no Decreto 56/2007, de 15 de março, pelo que se estabelece um programa de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica (IEBT), mediante a inscrição da iniciativa no Registro administrativo de Iniciativas Empresariais de Base Tecnológica.

c) A aquisição de acções ou participações sociais como consequência de acordos de constituição de sociedades ou de ampliação de capital, quando se realize em sociedades anónimas, limitadas, sociedades laborais e cooperativas participadas por universidades ou organismos de investigação.».

Dois. O número Dez fica redigido como segue:

«Dez. Dedução por investimento na aquisição de acções ou participações sociais em entidades novas ou de recente criação e o seu financiamento.

1. Os contribuintes poderão deduzir na quota íntegra autonómica, e com um limite conjunto de 20.000 euros, as seguintes quantidades:

a) O 30 % das quantidades investidas durante o exercício na aquisição de capital social como consequência de acordos de constituição de sociedades ou de ampliação de capital em sociedades anónimas, limitadas, sociedades laborais e cooperativas.

b) Com respeito à mesmas entidades, poder-se-á deduzir o 30 % das quantidades prestadas durante o exercício, assim como das quantidades garantidas pessoalmente pelo contribuinte, sempre que o me o presta se outorgue ou a garantia se constitua no exercício no que se proceda à constituição da sociedade ou à ampliação do seu capital.

Para ter direito a estas deduções deverão cumprir-se os seguintes requisitos:

a) A participação do contribuinte, computada junto com as do cónxuxe ou das pessoas unidas por razão de parentesco, em linha directa ou colateral, por consanguinidade ou afinidade até o terceiro grau incluído, não pode ser superior ao 40 % nem inferior ao 1 % do capital social da sociedade objecto do investimento, ou dos seus direitos de voto, em nenhum momento e durante os três anos seguintes à constituição ou ampliação. No caso de empréstimo ou garantia, não será necessária uma participação do contribuinte no capital, mas, se esta existe, não pode ser superior ao 40 %, com os mesmos limites temporários anteriores. O montante prestado ou garantido pelo contribuinte tem que ser superior ao 1 % do património neto da sociedade.

b) A entidade na que há que materializar o investimento, o me o presta ou a garantia deve cumprir os seguintes requisitos:

1º. Deve ter o domicílio social e fiscal na Galiza e mantê-lo durante os três anos seguintes à constituição ou ampliação.

2º. Deve desempenhar uma actividade económica durante os três anos seguintes à constituição ou ampliação. Para esse efeito, não deve ter por actividade principal a gestão de um património mobiliario ou imobiliário, de acordo com o disposto no artigo 4.8º.Dois.a) da Lei 19/1991, de 6 de junho, do imposto sobre o património.

3º. Deve contar, no mínimo, com uma pessoa ocupada com contrato laboral e a jornada completa, dada de alta no regime geral da Segurança social e com residência habitual na Galiza. O contrato terá uma duração mínima de um ano e deverá formalizar-se dentro dos dois anos seguintes à constituição ou ampliação, excepto no caso de sociedades laborais ou sociedades cooperativas.

4º. Em caso que o investimento fosse realizado mediante uma ampliação de capital ou o empréstimo ou a garantia se realizasse no exercício de uma ampliação, a sociedade mercantil deveu ser constituída nos três anos anteriores à data desta ampliação, e ademais, durante os vinte e quatro meses seguintes à data do início do período impositivo do imposto sobre sociedades em que se realizasse a ampliação, o seu quadro de pessoal médio com residência habitual na Galiza deveu incrementar-se, ao menos, numa pessoa a respeito do quadro de pessoal médio com residência habitual na Galiza nos doce meses anteriores, e o supracitado incremento manterá durante um período adicional de outros doce meses, excepto no caso de sociedades laborais ou sociedades cooperativas.

Para o cálculo do quadro de pessoal médio total da empresa e do seu incremento tomar-se-ão as pessoas empregadas, nos termos em que disponha a legislação laboral, tendo em conta a jornada contratada em relação com a jornada completa.

c) O contribuinte pode fazer parte do conselho de administração da sociedade em que materializar o investimento, mas em nenhum caso pode levar a cabo funções executivas nem de direcção durante um prazo de dez anos, nem pode manter uma relação laboral com a entidade objecto do investimento durante esse mesmo prazo, excepto no caso de sociedades laborais ou sociedades cooperativas.

d) As operações em que seja aplicável a dedução devem formalizar-se em escrita pública, na qual deve especificar-se a identidade dos contribuintes que pretendam aplicar esta dedução e o montante da operação respectiva.

e) As participações adquiridas devem manter no património do contribuinte durante um período mínimo de três anos, seguintes à constituição ou ampliação. No caso de empréstimos, estes devem referir às operações de financiamento com um prazo superior a cinco anos, e não poderá amortizar uma quantidade superior ao 20 % anual do montante do principal prestado. No caso de garantias, estas estender-se-ão ao tempo todo de vigência da operação garantida, não podendo ser inferior a cinco anos.

A dedução contida neste número resultará incompatível, para os mesmos investimentos, com as deduções previstas nos números 9 e 11 deste artigo.

2. As deduções reguladas no número anterior poderão incrementar-se num 15 % adicional, com um limite de 35.000 euros, quando, ademais de se cumprirem os requisitos do supracitado número, se dê uma das seguintes circunstâncias:

a) A aquisição de acções ou participações sociais como consequência de acordos de constituição ou de ampliação de capital, quando se trate de sociedades anónimas, limitadas, sociedades laborais e cooperativas que acreditem ser pequenas e médias empresas inovadoras, de acordo com o disposto na Ordem ECC/1087/2015, de 5 de junho, pela que se regula a obtenção do sê-lo de pequena e média empresa inovadora e se acredite e regula o funcionamento do Registro da Pequena e média empresa Inovadora.

b) A aquisição de acções ou participações sociais como consequência de acordos de constituição de sociedades ou de ampliação de capital, quando se realize em sociedades anónimas, limitadas, sociedades laborais e cooperativas que acreditem ser sociedades promotoras de um projecto empresarial que acedesse à obtenção de qualificação como iniciativa de emprego de base tecnológica, de conformidade com o disposto no Decreto 56/2007, de 15 de março, pelo que se estabelece um programa de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica (IEBT), mediante a inscrição da iniciativa no Registro administrativo de Iniciativas Empresariais de Base Tecnológica.

c) A aquisição de acções ou participações sociais como consequência de acordos de constituição de sociedades ou de ampliação de capital, quando se realize em sociedades anónimas, limitadas, sociedades laborais e cooperativas participadas por universidades ou organismos de investigação.».

Três. O número Doce fica redigido como segue:

«Doce. Dedução por doações com finalidade em investigação e desenvolvimento científico e inovação tecnológica.

1. Os contribuintes poderão deduzir da quota íntegra autonómica do imposto o 25 %, até o limite do 10 % da supracitada quota, dos donativos monetários que façam a favor de centros de investigação adscritos a universidades galegas e dos promovidos ou participados pela Comunidade Autónoma da Galiza que tenham por objecto o fomento da investigação científica e o desenvolvimento e a inovação tecnológicos, assim como dos realizados a favor de entidades sem ânimo de lucro acolhidas à Lei 49/2002, de 23 de dezembro, de regime fiscal das entidades sem fins lucrativos e dos incentivos fiscais ao mecenado, com a condição de que estas últimas tenham a consideração de organismo de investigação e difusão de conhecimentos conforme o previsto no artigo 2.83 do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado.

2. A dedução fica condicionar à justificação documentário ajeitada e suficiente dos pressupor de facto e dos requisitos que determinam a sua aplicabilidade. Em particular, as entidades beneficiárias destes donativos devem enviar à Agência Tributária da Galiza, dentro dos primeiros vinte dias de cada ano, uma relação das pessoas físicas que efectuaram donativos durante o ano anterior, com a indicação das quantidades singelas por cada uma destas pessoas.»

Quatro. Acrescenta-se um novo número Dezassete, com o seguinte conteúdo:

«Dezassete. Deduções da quota íntegra autonómica para paliar os danos causados pela explosão de material pirotécnico que teve lugar em Tui durante o mês de maio do 2018.

1º. Quando o contribuinte integrasse na base impoñible geral o montante correspondente a uma subvenção ou qualquer outra ajuda pública obtida da Comunidade Autónoma da Galiza das incluídas no Decreto 55/2018, de 31 de maio, de medidas urgentes para a reparação de danos causados pela explosão de material pirotécnico produzida em Tui o 23 de maio de 2018, poderá aplicar uma dedução na quota íntegra autonómica do imposto sobre a renda das pessoas físicas.

O montante da supracitada dedução será o resultado de aplicar os tipos médios de encargo ao montante da subvenção ou ajuda pública na base liquidable.

2º. Ademais, o contribuinte poderá deduzir as quantidades investidas, em investimentos não empresariais, com a finalidade de paliar os danos sofridos, pela parte que exceda as quantidades percebido por ajudas ou subvenções das incluídas no Decreto 55/2018, de 31 de maio, de medidas urgentes para a reparação de danos causados pela explosão de material pirotécnico produzida em Tui o 23 de maio de 2018, ou por coberturas de seguros.

Em nenhum caso a quantidade objecto de dedução poderá ser superior à diferença entre o dano sofrido e as quantidades recebidas por ajudas ou coberturas de seguro.

As deduções às que se refere este artigo produzirão efeitos a partir de 2018.».

Artigo 2. Imposto sobre sucessões e doações

Modifica-se o número Dois do artigo 6 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos pelo Estado, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, que fica redigido como segue:

«Dois. Redução por parentesco.

Nas aquisições por causa de morte, incluídas as dos beneficiários de pólizas de seguros de vida, por razão do parentesco com o causante, aplicar-se-á a redução que corresponda das incluídas nos seguintes grupos:

a) Grupo I: aquisições por descendentes e adoptados menores de 21 anos, 1.000.000 de euros, mais 100.000 euros por cada ano menos de 21 que tenha o habente causa, com um limite de 1.500.000 euros.

b) Grupo II: aquisições por descendentes e adoptados de 21 anos ou mais e menores de 25, 900.000 euros, menos 100.000 euros por cada ano maior de 21 até 24; de 25 anos ou mais, cónxuxes, ascendentes e adoptantes, 400.000 euros.

c) Grupo III: aquisições por colaterais de segundo grau por consanguinidade, 16.000 euros; resto de colaterais de segundo grau, colaterais de terceiro grau e ascendentes e descendentes por afinidade, 8.000 euros.

d) Grupo IV: nas aquisições por colaterais de quarto grau, graus mais distantes e estranhos, não haverá lugar a redução.».

Artigo 3. Imposto sobre o património

O artigo 13 bis do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos pelo Estado, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, fica modificado como segue:

«Artigo 13 bis. Quota íntegra

A base liquidable do imposto gravará aos tipos da seguinte escala:

Base liquidable até euros	Quota euros	Resto base liquidable até euros	Tipo aplicável percentagem
0,00	0,00	167.129,45	0,20
167.129,45	334,26	167.123,43	0,30
334.252,88	835,63	334.246,87	0,50
668.499,75	2.506,86	668.499,76	0,90
1.336.999,51	8.523,36	1.336.999,50	1,30
2.673.999,01	25.904,35	2.673.999,02	1,70
5.347.998,03	71.362,33	5.347.998,03	2,10
10.695.996,06	183.670,29	Em adiante	2,50

».

Artigo 4. Imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados

Modificam-se os números Dois, Três, Quatro e Cinco do artigo 14 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos pelo Estado, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, que ficam redigidos como segue:

«Dois. Tipo de encargo aplicável na aquisição de habitação habitual.

Na modalidade de transmissões patrimoniais onerosas do imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados, o tipo de encargo aplicável às transmissões de imóveis que vão constituir a habitação habitual do contribuinte será de 7 %, sempre que se cumpram os seguintes requisitos:

1. Que a soma do património dos adquirentes para os quais vá constituir a sua habitação habitual e, de ser o caso, dos demais membros das suas unidades familiares não exceda a cifra de 200.000 euros, mais 30.000 euros adicionais por cada membro da unidade familiar que exceda o primeiro. A valoração do património realizar-se-á conforme as regras do imposto sobre o património referidas à data da aquisição do imóvel, tomando este pelo seu valor de aquisição e sem dedução das dívidas assumidas nos supostos de aquisição com preço adiado ou financiamento alheio.

Para os efeitos da valoração anterior, quando o adquirente seja titular de outra habitação, não se terá em conta o valor dela nem das dívidas contraídas para o seu financiamento, sempre que se proceda à sua venda no prazo máximo de dois anos e se acredite que o montante obtido se destina ao pagamento do preço pendente ou ao cancelamento total ou parcial do crédito obtido para a aquisição de qualquer das habitações assinaladas dentro do mesmo prazo. O comprovativo documentário que acredite este destino deverá apresentar perante o escritório administrador competente no prazo de um mês desde a venda da habitação.

2. A aquisição da habitação deverá documentar-se em escrita pública, na qual se fará constar expressamente a finalidade de destiná-la a constituir a sua habitação habitual.

3. No suposto de que o imóvel seja adquirido por várias pessoas e não se cumpram os requisitos assinalados nos números anteriores em todos os adquirentes, o tipo reduzido aplicará à parte proporcional da base liquidable correspondente à percentagem de participação na aquisição dos contribuintes que sim os cumpram.

Três. Tipo de encargo para a aquisição de habitação habitual por deficientes.

Na modalidade de transmissões patrimoniais onerosas do imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados, o tipo de encargo aplicável às transmissões de imóveis que vão constituir a habitação habitual do contribuinte será de 3 %, sempre que este cumpra os requisitos seguintes:

1. Que na data de devindicación do imposto o adquirente seja uma pessoa deficiente física, psíquica ou sensorial com um grau de deficiência igual ou superior ao 65 % e destine o imóvel adquirido à sua habitação habitual.

2. No momento de apresentação do imposto, o contribuinte deve achegar a justificação documentário adequada e suficiente da condição de deficiência e do grau de deficiência, consonte o disposto no artigo 3.Três deste texto refundido.

3. A aquisição da habitação deverá documentar-se em escrita pública, na qual se fará constar expressamente a finalidade de destiná-la a constituir a sua habitação habitual.

4. No suposto de que o imóvel seja adquirido por várias pessoas e não se cumpram os requisitos assinalados nos números anteriores em todos os adquirentes, o tipo reduzido aplicará à parte proporcional da base liquidable correspondente à percentagem de participação na aquisição dos contribuintes que sim os cumpram.

Quatro. Tipo de encargo para a aquisição de habitação habitual por famílias numerosas.

Na modalidade de transmissões patrimoniais onerosas do imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados, o tipo de encargo aplicável às transmissões de imóveis que vão constituir a habitação habitual do contribuinte será de 3 %, sempre que este cumpra os requisitos seguintes:

1. Que na data de devindicación do imposto o adquirente seja membro de uma família numerosa que tenha reconhecida tal condição com título oficial em vigor e destine o imóvel adquirido a habitação habitual da sua família.

2. Que a soma do património de todos os membros da família numerosa não exceda a cifra de 400.000 euros, mais 50.000 euros adicionais por cada membro superior ao mínimo para obter a condição de família numerosa. A valoração do património realizar-se-á conforme as regras do imposto sobre o património referidas à data de aquisição do imóvel, tomando este pelo seu valor de aquisição e sem dedução das dívidas assumidas nos supostos de aquisição com preço adiado ou financiamento alheio.

Para os efeitos da valoração anterior, quando o adquirente seja titular de outra habitação, não se terá em conta o valor desta nem das dívidas contraídas para o seu financiamento, sempre que se proceda à sua venda no prazo máximo de dois anos e se acredite que o montante obtido se destina ao pagamento do preço pendente ou ao cancelamento total ou parcial do crédito obtido para a aquisição de qualquer das habitações assinaladas dentro do mesmo prazo. O comprovativo documentário que acredite este destino deverá apresentar perante o escritório administrador competente no prazo de um mês desde a venda da habitação.

4. A condição de família numerosa acreditará mediante o título oficial em vigor estabelecido para o efeito no momento de apresentação da declaração do imposto, de acordo com o estabelecido na Lei 40/2003, de 18 de novembro, de protecção às famílias numerosas.

5. A aquisição da habitação deverá documentar-se em escrita pública, na qual se fará constar expressamente a finalidade de destiná-la a constituir a sua habitação habitual.

6. Em caso que o imóvel seja adquirido por várias pessoas e não se cumpram os requisitos assinalados nos números anteriores em todos os adquirentes, o tipo reduzido aplicar-se-lhe-á à parte proporcional da base liquidable correspondente à percentagem de participação na aquisição dos contribuintes que sim os cumpram.

Cinco. Tipo de encargo para a aquisição de habitação habitual por menores de 36 anos.

Na modalidade de transmissões patrimoniais onerosas do imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados, o tipo de encargo aplicável às transmissões de imóveis que vão constituir a habitação habitual do contribuinte será de 3 %, sempre que este cumpra os requisitos seguintes:

1. Que na data de devindicación do imposto o adquirente tenha uma idade inferior a 36 anos.

2. Que a soma do património dos adquirentes para os quais vá constituir a sua habitação habitual e, se é o caso, dos demais membros das suas unidades familiares não exceda a cifra de 200.000 euros, mais 30.000 euros adicionais por cada membro da unidade familiar que exceda o primeiro. A valoração do património realizar-se-á conforme as regras do imposto sobre o património referidas à data da aquisição do imóvel, tomando este pelo seu valor de aquisição e sem dedução das dívidas assumidas nos supostos de aquisição com preço adiado ou financiamento alheio.

Para os efeitos da valoração anterior, quando o adquirente seja titular de outra habitação, não se terá em conta o valor desta nem das dívidas contraídas para o seu financiamento, sempre que se proceda à sua venda no prazo máximo de dois anos e se acredite que o montante obtido se destina ao pagamento do preço pendente ou ao cancelamento total ou parcial do crédito obtido para a aquisição de qualquer das habitações assinaladas dentro do mesmo prazo. O comprovativo documentário que acredite este destino deverá apresentar perante o escritório administrador competente no prazo de um mês desde a venda da habitação.

4. A aquisição da habitação deverá documentar-se em escrita pública, na qual se fará constar expressamente a data de nascimento do adquirente e a finalidade de destiná-la a constituir a sua habitação habitual.

5. Em caso que o imóvel seja adquirido por várias pessoas e não se cumpram os requisitos assinalados nos números anteriores em todos os adquirentes, o tipo reduzido aplicar-se-lhe-á à parte proporcional da base liquidable correspondente à percentagem de participação na aquisição dos contribuintes que sim os cumpram.».

CAPÍTULO II

Tributos próprios

Artigo 5. Taxas

1. Elevam-se os tipos das taxas de quantia fixa vigentes na Comunidade Autónoma da Galiza até a quantidade que resulte da aplicação do coeficiente do 1,01625 às quantias exixibles à entrada em vigor desta lei, exceptuando as tarifas que experimentem alguma modificação na quantia no número 2 deste artigo. Este coeficiente ser-lhes-á aplicável tanto às quantias, de carácter mínimo ou máximo, como às deduções que se estabelecem em todo o tipo de tarifas, tanto de taxas de quantia fixa como variable.

Consideram-se taxas de quantia fixa quando não estão determinadas por uma percentagem sobre uma base ou esta não se valora em unidades monetárias.

Exceptúanse do incremento estabelecido anteriormente aquelas taxas que se arrecadam mediante efeitos timbrados, assim como a estabelecida na subalínea 11 da alínea 14 do anexo 1 «licença única interautonómica em matéria de pesca continental» e a estabelecida na subalínea 05 da alínea 15 do anexo 1 «licença única interautonómica em matéria de caça.».

2. A Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se a letra c) do número 1 do artigo 21, que fica redigida como segue:

«c) Modalidade de certificações: pela verificação de documentos, expedição de certificações, cópia de arquivos, transposición da informação num formato diferente ao original e elaboração de documentos acreditador de informação que conste em arquivos ou registros públicos.».

Dois. Acrescenta-se-lhe um novo número 11 ao artigo 23, com o seguinte conteúdo:

«11. A inscrição nas provas homologadas para a acreditação do nível de competência em língua galega e a acreditação do nível correspondente, depois da justificação documentário, solicitada por pessoas com deficiência igual ou superior ao 33 %.».

Três. Acrescenta-se-lhe um novo número 5 ao artigo 30, com o seguinte conteúdo:

«5. Ficarão exentas da inscrição nas provas para a obtenção e/ou renovação da competência profissional para a actividade de transporte, a qualificação profissional para a condução de determinados veículos dedicados à actividade de transporte e/ou a qualificação como conselheiras de segurança em transporte de mercadorias perigosas as pessoas que figurem como candidatas de emprego desde ao menos seis meses antes à data da convocação das provas nas que solicitem a sua participação e não estejam a perceber prestação ou subsídio por desemprego.».

Quatro. Modifica-se a alínea 27 do anexo 1, que fica redigida como segue:

«27 Cópias compulsado ou autênticas de expedientes em poder da Administração
a) Cópia em papel de documentos
– Formato DIZEM A4 (€/cópia)	0,10
– Formato DIZEM A3 (€/cópia)	0,25
– Mínimo	5,18
b) Cópia em papel de planos
– Formato DIZEM A4 (€/cópia)	0,30
– Formato DIZEM A3 (€/cópia)	0,44
– Formato superior a DIZEM A3 (€/cópia)	0,59
– Formato superior a DIZEM A2 (€/cópia)	0,73
– Formato superior a DIZEM A1 (€/cópia)	1,04
– Formato superior a DIZEM A0 (€/cópia)	1,57
– Mínimo	5,18
c) Cópia em suporte digital
– Transposición a um formato diferente ao original: por cada documento ou plano que seja objecto de transposición	15 % das quantias estabelecidas nas letras a) e b)
Mínimo: até 1 XB	5,18
Por cada 0,5 XB ou fracção demais	1,04»

Cinco. Modifica-se a subalínea 04 da alínea 8 do anexo 2, que fica redigida como segue:

«04 Actuações extraordinárias dos veterinários oficiais da Galiza, à demanda dos estabelecimentos. (Consideram-se actuações extraordinárias as que tenham lugar fora do horário habitual estabelecido e autorizado para cada matadoiro.)
Quota mínima (3 horas)	67,20
Por cada hora mais	22,42»

Seis. Acrescenta-se-lhe uma subalínea 15 à alínea 12 do anexo 2:

«15 Tramitação, estudo ou avaliação das comunicações de posta no comprado nacional de complementos alimenticios e alimentos para grupos específicos de povoação
Primeira posta no comprado	67,20
Modificação da primeira comunicação	22,42»

Sete. Acrescenta-se-lhe uma subalínea 81 à alínea 19 do anexo 3:

«81 Excepcionalidade para refúgios ou espaços livres em elevadores

50,00»

Oito. Modifica-se o primeiro parágrafo da alínea 23 do anexo 3, que fica redigido como segue:

«23 Comprovação do plano de labores e documento de segurança e saúde de actividades mineiras».

Nove. Modifica-se a subalínea 13 da alínea 29 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«13 Nomeação ou renúncia de director facultativo de uma actividade mineira

13,32»

Dez. Acrescenta-se-lhe uma subalínea 16 à alínea 29 do anexo 3:

«16 Outorgamento de uma demasía mineira a uma concessão de exploração de recurso das secções C) e D)

40 % da tarifa consignada na subalínea 01»

Onze. Acrescenta-se-lhe uma subalínea 17 à alínea 29 do anexo 3:

«17 Autorização de concentração de trabalhos

286»

Doce. Modifica-se a subalínea 01 da alínea 38 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Inscrição
Mínimo, incluindo, se é o caso, as duas primeiras mangueiras	33,99
Por cada mangueira que exceda duas	8,50»

Treze. Modifica-se a subalínea 03 da alínea 38 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Modificações substanciais
Sobre a tarifa consignada na subalínea 01 desta mesma alínea	100,00 %»

Catorze. Acrescenta-se-lhe uma subalínea 23 à alínea 52 do anexo 3:

«23 Comunicação de valorização de materiais naturais escavados

251»

Quinze. Acrescenta-se-lhe uma subalínea 24 à alínea 52 do anexo 3:

«24 Comunicação de actividade como plataforma logística de resíduos de aparatos eléctricos e electrónicos

200»

Dezasseis. Modifica-se a alínea 68 do anexo 3:

«68 Obras hidráulicas de regulação geridas pela Administração hidráulica da Comunidade Autónoma da Galiza. Por metro cúbico de água captado

0,017»

Dezassete. Modifica-se a l+etra a) do apartado III das Regras gerais de aplicação e definições contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«a) O arqueo bruto é o que como tal figura no certificar internacional estendido de acordo com o Convénio internacional sobre arqueo de buques, aprovado em Londres o 23 de junho de 1969 (Boletim Oficial dele Estado de 15 de setembro de 1982), denominado abreviadamente GT. De não dispor o buque do mencionado certificado, poderá recorrer ao valor que como tal figure no Lloyd's Register of Shipping.

No suposto de construção, o arqueo bruto será o correspondente ao buque rematado; no caso de desmantelamento, o arqueo bruto será a metade do original.».

Dezoito. Modifica-se o número 5 da regra quarta da tarifa X-1 contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigido como segue:

«5. Unicamente para a sua aplicação aos serviços prestados no ano 2019 poderá aplicar-se uma bonificação por limitações de calado sobrevidas e declaradas pelo organismo competente num porto concreto. Esta bonificação será aplicável unicamente aos buques mercantes, no porto, com a limitação e durante o tempo que persista esta limitação de calado.

Aplicar-se-lhes-á aos barcos mercantes a tarifa resultante com uma redução do 30 %.».

Dezanove. Modifica-se a regra terceira da tarifa X-2 contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Terceira. As bases para a liquidação desta tarifa serão a eslora máxima do barco, o calado da doca e o tempo que o barco permaneça no atracadoiro ou no amarre.

Nos supostos de que um buque transporte qualquer tipo de mercadoria perigosa e como consequência disso seja necessário dispor de umas zonas de segurança a proa e/ou popa, considerar-se-á como base para efeitos da tarifa a eslora máxima do barco, incrementada no comprimento das mencionadas zonas.

A quantia básica desta tarifa é de 0,998183 € por cada metro de eslora ou fracção e por cada período de vinte e quatro horas ou fracção que permaneça atracado ou amarrado, com os seguintes coeficientes por calado da doca, medido em BMVE:

– Por calado da doca igual ou maior a 7 metros, coeficiente = 1.

– Por calado da doca inferior aos 7 metros, coeficiente = 0,5.

Por períodos de tempo inferiores às seis horas aplicar-se-á uma redução do 50 % da quantia da tarifa indicada anteriormente.

Naquelas terminais nas que Portos da Galiza preste vigilância pressencial específica, a tarifa base resultante incrementar-se-á em 233,40 € por cada vinte e quatro horas ou fracção de estadia vigiada, excepto para escalas inferiores a doce horas, caso em que este incremento será de 116,70 €. A franja horária, para os efeitos do cálculo da tarifa por vigilância pressencial, iniciar-se-á sessenta minutos antes da hora da reserva de atracada e finalizará sessenta minutos depois da hora da saída efectiva do buque do porto. A esta quantia não lhe será aplicável nenhuma das bonificações ou reduções incluídas na presente tarifa X-2.».

Vinte. Modifica-se a letra c) da regra quinta da tarifa X-4 contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«c) Com utilização de lota concesionada ou autorizada:

Para a pesca descargada por via marítima ou que acede ao recinto pesqueiro para ser poxada por via terrestre procedente de outro porto de competência da Comunidade Autónoma da Galiza: o 1,75 %.

Para a pesca que acede ao recinto pesqueiro para ser poxada por via terrestre procedente de um porto que não seja competência da Comunidade Autónoma da Galiza: o 0,875 %.».

Vinte e um. Elimina-se a regra décimo quarta da tarifa X-4 contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3.

Vinte e dois. Modifica-se a regra sexta da tarifa X-5 contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Sexta. A quantia da tarifa estará composta pelos seguintes conceitos:

A) Pela utilização das águas dos portos e das instalações portuárias.

B) Pelos serviços utilizados de atracada, ancoraxe ou estadia em seco de embarcações.

C) Pela disponibilidade de outros serviços.

O montante da tarifa X-5 será o resultado da soma dos conceitos A), B) e C) indicados anteriormente que lhe sejam aplicável em função dos serviços prestados.

A quantia dos conceitos dos que se compõe a tarifa X-5, por metro quadrado arredondado por excesso e por dia natural ou fracção, será a seguinte:

A) Pela utilização das águas do porto e das instalações portuárias:

Zona I: 0,032311 €.

Zona II: 0,023028 €.

B) Pelos serviços utilizados de atracada, ancoraxe ou estadia em seco de embarcações:

1. Atracada em ponta: 0,038380 €.

2. Atracada de costado: 0,095952 €.

3. Atracada a banqueta ou dique: 0,019191 €.

4. Ancoraxe: 0,038380 €.

5. Embarcações em seco.

5.1. Embarcações em seco que abonem durante o mesmo período o conceito A) da presente tarifa X-5: 0,027140 €.

5.2. Embarcações em seco que não abonem durante o mesmo período o conceito A) da presente tarifa X-5: 0,081416 €.

C) Pela disponibilidade de outros serviços específicos:

1. Por cada finger em cada posto de atracada: 0,016282 €.

2. Por braço de amarre ou por comboio de ancoraxe para amarre por popa de embarcações atracadas: 0,008142 €.

3. Tomada de água: 0,005815 €.

4. Tomada de energia eléctrica: 0,005815 €.

5. Serviço de mariñeiría a embarcações atracadas:

Para embarcações de menos de 12 metros de eslora, 19,72 €/m2/ano, e 22,17 €/m2/ano para o resto de embarcações, correspondendo os metros cadrar à superfície nominal do largo teórica que ocuparia cada embarcação, e aplicando a parte proporcional ao período autorizado.

O serviço de mariñeiría inclui as ajudas à atracada e desatracada e o controlo e gestão das instalações.

No suposto de que o serviço de mariñeiría não inclua a parte proporcional do serviço de vigilância continuada, as quantias serão as indicadas anteriormente multiplicadas por 0,65.

Quando o organismo portuário acoute especificamente zonas do porto para ancoraxe ou depósito de embarcações desportivas, as quantias dos apartados 4 e 5 do conceito B) terão uma bonificação do 50 %, sempre que previamente se solicitem os correspondentes serviços a Portos da Galiza.

As quantias dos conceitos A), B) e C) para as embarcações de passagem no porto serão as anteriormente indicadas multiplicadas por 1,5.

As quantias dos conceitos A), B) e C) para as embarcações tradicionais e históricas, clássicas ou de época, devidamente acreditadas e reconhecidas no censo de embarcações tradicionais e barcos históricos conforme o estabelecido na normativa aplicável, serão as anteriormente indicadas, com uma bonificação de até um 70 % da tarifa resultante. A dita bonificação calcular-se-á em função da classificação da embarcação, segundo seja tradicional ou histórica (clássica ou de época), antigüidade e uso. Esta bonificação não será acumulable às bonificações descritas na regra oitava desta tarifa X-5.

Para os efeitos da aplicação das bonificações indicadas, ter-se-á em conta o seguinte:

a) Para as embarcações tradicionais da Galiza construídas com anterioridade ao ano 1950, aplicar-se-á uma bonificação de um 70 % sobre a soma das quantias dos conceitos A), B) e C) resultante.

b) Para as embarcações históricas clássicas ou de época construídas com anterioridade ao ano 1950, aplicar-se-á uma bonificação de um 70 % sobre a soma das quantias dos conceitos A), B) e C) resultante.

c) Para as embarcações históricas, clássicas ou de época, e tradicionais construídas com posterioridade ao ano 1950, a bonificação será de 60 % e aplicar-se-á sobre a soma das quantias dos conceitos A), B) e C) resultante.

Ademais, se é o caso, serão aplicável sobre a soma das quantias dos conceitos A), B) e C) resultante as seguintes bonificações adicionais:

1. O 20 % para embarcações tradicionais e históricas propriedade de associações náuticas ou culturais sem ânimo de lucro e das que se acredite a sua posta à disposição para a promoção, divulgação, protecção ou conservação dos seus valores culturais e históricos.

2. O 10 % para embarcações tradicionais e históricas inscritas no censo voluntário propriedade de um armador particular que não sejam destinadas a fins lucrativos.

Para os efeitos do disposto nesta regra, ter-se-ão em conta as seguintes definições:

a) Percebe-se por ancoraxe a disponibilidade de uma superfície de espelho de água destinado para tal fim e devidamente autorizado.

b) Percebe-se por atracada em ponta a disponibilidade de um elemento de amarre fixo a embarcadoiro, doca, banqueta ou dique que permita fixar um dos extremos (proa ou popa) da embarcação.

c) Percebe-se por embarcação em seco aquela que permaneça nas instalações portuárias, fora da lámina de água, tanto em estadia transitoria não dedicada a invernada como em estadias prolongadas em zonas habilitadas para tal fim.

d) Percebe-se por disponibilidade dos serviços de água e energia, dos números 3 e 4 do conceito C), a existência nas proximidades do ponto de atracada, a doca ou embarcadoiro, de tomadas de subministração de água ou energia, com independência do aboação da tarifa E-3 que lhe seja aplicável pelos consumos efectuados.».

Vinte e três. Modifica-se a regra sétima da tarifa X-5 contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Sétima. O aboação da tarifa da regra sexta fá-se-á:

a) Para embarcações de passagem no porto, por adiantado à chegada e pelos dias de estadia que declarem, ou por períodos de vinte e quatro horas desde a sua chegada, contando desde asas 12.00 horas do dia de chegada. Se este prazo tiver que ser superado, o sujeito pasivo terá que formular novo pedido e abonar de novo, por adiantado, o montante inherente ao prazo prorrogado.

b) Para embarcações com base no porto, por semestres adiantados para o ano 2019. A domiciliación bancária poderá ser exixir por Portos da Galiza do considerar conveniente para a gestão tarifaria das instalações.

Percebe-se por embarcação com base no porto, para os únicos efeitos da aplicação desta tarifa, aquela que tenha autorizada a prestação do serviço de atracada ou ancoraxe ou estadia em seco por um período de um ou mais semestres naturais. O resto das embarcações serão consideradas como de passagem no porto.

Para embarcações com base no porto, o montante da tarifa aplicável será pelo período completo autorizado, independentemente das entradas, das saídas ou dos dias de ausência da embarcação, enquanto tenha atribuído o posto de atracada ou ancoraxe.

As embarcações que tenham base num porto dependente de Portos da Galiza estarão exentas do pagamento da tarifa diária aplicável a embarcações de passagem durante as suas estadias noutros portos dependentes de Portos da Galiza. Para a sua aplicação deverão acreditar no porto de destino estar ao corrente do pagamento.

A baixa como embarcação de base produzirá efeitos face a Portos da Galiza desde o semestre natural seguinte ao da solicitude de baixa.».

Vinte e quatro. Modifica-se a regra oitava da tarifa X-5 contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Oitava. Às embarcações com base no porto aplicar-se-lhes-á uma redução do 20 % da tarifa que lhes resulte aplicável no período considerado como temporada baixa, período este que é o compreendido entre o 1 de outubro e o 31 de março.

A bonificação no período de temporada baixa será de 42,5 % quando a embarcação com base no porto esteja amarrada durante todo o ano natural.

Esta regra não lhes será aplicável às embarcações atracadas ou ancoradas em instalações próprias de concessão de construção e exploração.

Portos da Galiza aplicar-lhes-á uma bonificação do 40 % às embarcações desportivas ou de lazer, quando o resultado da fórmula 0,4×E××M P seja menor de 2 e com motores também menores de 20 HP, que sejam titularidade dos reformados do mar. Na fórmula indicada, E = eslora máxima total, M = manga máxima, P = puntal de traçado.

Portos da Galiza aplicará uma bonificação do 50 % às quantias dos conceitos A), B) e C), excepto na quantia correspondente a embarcações em seco, às embarcações que atraquen em docas ou embarcadoiros de titularidade de Portos da Galiza que estejam geridos directamente ou parcialmente por este organismo e que tenham calados inferiores a 1 metro em baixamar viva equinoccial (BMVE). Será requisito para a aplicação desta bonificação que o calado máximo da embarcação permita a sua atracada em condições de segurança nestas vagas com calado reduzido, que a bonificação seja solicitada pelo titular da autorização e que o aboação da tarifa se realize por adiantado segundo o disposto na letra b) da regra sétima da presente tarifa. Esta bonificação é acumulable às restantes indicadas nesta tarifa.».

Vinte e cinco. Modifica-se a regra décimo primeira da tarifa X-5 contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Décimo primeira. As embarcações atracadas ou ancoradas em instalações próprias de concessão ou autorização administrativa, excepto que no edital do título se determine outra coisa, abonarão em todo o caso o conceito A) da regra sexta e os demais sumandos B) e C) por aqueles serviços prestados em instalações alheias à concessão ou autorização administrativa. Para o seu aboação o concesssionário ou o autorizado poderá optar:

a) Pela liquidação directa da tarifa pelo organismo portuário ao sujeito pasivo baseando na documentação que o concesssionário ou o autorizado entregará a Portos da Galiza, com os dados diários precisos para que este possa liquidar a tarifa tanto às embarcações de passagem como às que têm base na concessão ou autorização, de acordo com o procedimento e formato que Portos da Galiza determine. A domiciliación bancária poderá ser exixir por Portos da Galiza se o considera conveniente para a gestão tarifaria das instalações.

b) Pelo aboação da tarifa, subrogándose na obrigação dos sujeitos pasivos. Neste caso, o concesssionário ou o autorizado entregará a Portos da Galiza a documentação que lhe seja requerida, consonte o procedimento e formato que assinale este organismo, com os dados necessários para realizar a liquidação que praticará Portos da Galiza. Neste caso, Portos da Galiza poderá acordar uma redução de até um 15 % da quantia base da tarifa que lhe corresponda, sendo esta redução de um 5 % se a relação de embarcações de base declaradas é inferior a 100, do 10 % se está entre 101 e 200 e do 15 % se é superior a 201. Para as embarcações em trânsito que ocupem vagas de uso público a redução na quantia da tarifa base será de 5 %.».

Vinte e seis. Modifica-se a regra décimo segunda da tarifa X-5 contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Décimo segunda. Nas instalações desportivas construídas e geridas parcialmente por Portos da Galiza que sejam exploradas por particulares mediante a correspondente concessão ou autorização administrativa que à entrada em vigor desta lei incluam nos edital a redução da quantia da tarifa X-5 de até o 15 %, por subrogarse nas obrigações de pagamentos dos sujeitos pasivos que utilizem as instalações, manter-se-á esta redução enquanto esteja vigente esse título administrativo.».

Vinte e sete. Modifica-se a regra quinta da tarifa E-3 contida na subalínea 02 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Quinta. As quantias da tarifa por subministração de energia eléctrica serão as seguintes:

a) Por kWh ou fracção subministrada através das tomadas propriedade de Portos da Galiza: 0,331849 €. A facturação mínima será de 3,840155 €.

b) As quantias da taxa para as restantes instalações:

As bases de cálculo da taxa portuária definem-se segundo os conceitos de energia estabelecidos em referência directa ao cálculo da factura eléctrica do comprado retallista espanhol estabelecido no Real decreto 1164/2001 e em particular à tarifa PVPC simples de um único período 2.0A estabelecida no Real decreto 216/2014, com preços dos ter-mos de peaxes de acesso e margem de comercialização fixa vigentes, segundo a formulação seguinte:

Taxas E-3 no período de devindicación = (PÁ+EA) × Rv × IE + Ct.

Sendo:

– Conceito de potência acessível (PÁ): resulta da aplicação do preço da potência vigente no ano natural de devindicación. Fixa para o exercício 2019 e seguintes uma quantia de 0,1152 €/kW-dia, multiplicado pela potência disponível da instalação, que vem determinada pelo calibre do interruptor geral de protecção da linha de acometida (kW) multiplicado pelos dias compreendidos no período de facturação.

No suposto de que a quantia sofra variações, tomar-se-á a nova tarifa legalmente aprovada.

– Conceito de energia activa (EA): resulta da aplicação do preço da energia vigente no ano natural de devindicación multiplicado pela diferença de leituras da equipa de medida tomadas o primeiro dia e o derradeiro do período de devindicación em kWh.

O preço da energia vigente no ano natural será uma quantia fixa para todo o ano natural, sendo este valor o preço médio da energia publicado pelo ministério com competência em matéria de energia do período interanual calculado a partir de 1 de julho. Para o exercício 2019 este valor médio é de 0,1209 €/kWh.

No suposto de que a quantia sofra variações, tomar-se-á a nova tarifa legalmente aprovada.

– Recarga pelo volume de kWh consumidos (Rv): estabelece-se uma recarga da tarifa base consumida compreendida entre o 2 % e o 10 %, dependendo a dita percentagem do consumo médio diário realizado durante o período de devindicación, segundo a seguinte tabela:

Média dos kWh consumidos por dia durante o período liquidar	Recarga (%)
Igual ou superior a 300 kWh/dia	10 %
Igual ou superior a 200 kWh/dia e inferior a 300 kWh/dia	8 %
Igual ou superior a 100 kWh/dia e inferior a 200 kWh/dia	6 %
Igual ou superior a 10 kWh/dia e inferior a 100 kWh/dia	4 %
Igual ou superior a 5 kWh/dia e inferior a 10 kWh/dia	2 %

Onde:

Rv = 1 + Recarga (%)/100.

– Imposto eléctrico (IE): sobre o conceito de potência acessível e o conceito de energia activa será aplicável a percentagem correspondente ao imposto eléctrico legalmente estabelecido pelo organismo competente. O imposto eléctrico para o exercício 2019 e seguintes é de 5,11269632 %. Não obstante, no suposto de que sofra variações durante este exercício, adaptar-se-á a formulação ao imposto vigente no período de devindicación.

Onde:

IE = 1 + encargo imposto eléctrico (%)/100 = 1+5,11269632/100 = 1,0511269632.

– Quantia por posta à disposição de contador (Ct): pelos trabalhos de conexionado, desconexionado e tramitações administrativas de instalação e seguimento estabelece-se uma quantia fixa de 0,05 €/dia em subministrações efectuadas em baixa tensão e de 0,5 €/dia em subministrações efectuadas em média tensão, pelos dias compreendidos entre o primeiro e o derradeiro do período de devindicación.».

Vinte e oito. Modifica-se a regra décimo quarta da tarifa E-4 contida na subalínea 02 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Décimo quarta. As quantias pela subministração de elementos de abertura ou encerramento de controlo de acessos instalados nos portos serão as seguintes:

– Cartões magnéticos de proximidade ou contacto: 12,87 €/unidade.

– Dispositivos de leitura a distância: 18,87 €/unidade.

– Mandos a distância: 50,61 €/unidade.».

TÍTULO II

Medidas administrativas

CAPÍTULO I

Emprego público

Artigo 6. Modificação da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza

A Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se a letra b) do número 2 do artigo 14, que combina com a seguinte redacção:

«b) Propor ao Conselho da Xunta da Galiza os projectos de normas de geral aplicação ao emprego público. Quando se trate de projectos normativos referentes ao pessoal funcionário sujeito a um regime singular ou especial, a proposta será por iniciativa da pessoa titular da conselharia sectorialmente competente.».

Dois. Modifica-se a letra d) do número 2 do artigo 14, que combina com a seguinte redacção:

«d) Convocar e resolver os concursos ordinários de provisão de postos de trabalho incluídos nas relações de postos de trabalho do pessoal funcionário e laboral da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades públicas instrumentais do sector público autonómico.».

Três. Acrescenta-se uma letra f) no número 2 do artigo 17, que fica redigida como segue:

«f) Convocar e resolver os concursos específicos de provisão de postos de trabalho relativos à sua conselharia incluídos nas relações de postos de trabalho do pessoal funcionário e laboral da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades públicas instrumentais do sector público autonómico.».

Quatro. Modifica-se a letra f) do número 4 do artigo 38, que combina com a seguinte redacção:

«f) Os requisitos e, nos casos em que proceda, as áreas funcional, os méritos, as capacidades, a experiência ou a categoria profissional para a sua provisão.».

Cinco. O número 3 do artigo 48 fica modificado como segue:

«3. As ofertas de emprego público podem prever que as vagas reservadas para pessoas com deficiência se convoquem conjuntamente com as vagas ordinárias ou mediante convocações independentes, garantindo-se, em todo o caso, o carácter individual dos processos selectivos. As provas dos processos objecto de convocação independente serão de características similares às que se realizem nas convocações ordinárias e as pessoas que participem nelas deverão acreditar o grau de deficiência indicado. As vagas incluídas nestas convocações computaranse na percentagem reservada na oferta de emprego público para a sua cobertura entre pessoas com deficiência.».

Seis. Acrescenta-se-lhe um número 5 ao artigo 55, com a seguinte redacção:

«5. Para assegurar a protecção das vítimas de violência de género durante o desenvolvimento dos processos selectivos e nas listas de contratação temporária, serão adoptadas todas as medidas necessárias para a salvaguardar dos seus direitos e interesses, e em especial a protecção dos seus dados pessoais, nos termos estabelecidos no artigo 72.3.a).».

Sete. Modificam-se as letras a) e b) do artigo 77, que combinam com a seguinte redacção:

«a) Dentro de cada corpo ou escala existirão categorias profissionais divididas em graus de ascensão, aos quais irá vinculada a quantia do complemento retributivo de carreira previsto nesta lei.

b) O pessoal funcionário de carreira de cada corpo ou escala terá atribuída uma categoria profissional e um grau dentro dela, que para o pessoal de nova receita será necessariamente a categoria inicial e o grau inferior desta.».

Oito. Modifica-se o número 3 do artigo 89, que combina com a seguinte redacção:

«3. Para a valoração dos méritos, das capacidades e, de ser o caso, das aptidões dos candidatos, criar-se-ão comissões de valoração, com a composição e o regime de funcionamento que se determinem regulamentariamente, e nos casos dos concursos ordinários garantir-se-á a participação da representação do pessoal. A composição destes órgãos responderá aos princípios de profissionalismo e especialização dos seus membros e adecuarase ao critério de paridade entre homem e mulher. O seu funcionamento ajustará aos princípios de imparcialidade e objectividade.».

Nove. Modifica-se o número 1 do artigo 121, que combina com a seguinte redacção:

«1. Nos casos de parto, a mãe funcionária tem direito a uma permissão retribuído de vinte e duas semanas ininterrompidas, que se distribuirão por eleição da pessoa titular do direito, sempre que seis semanas sejam imediatamente posteriores ao parto.».

Dez. Modifica-se o número 1 do artigo 122, que combina com a seguinte redacção:

«1. Nos casos de adopção ou acollemento, tanto preadoptivo como permanente ou simples, o pessoal funcionário tem direito a uma permissão retribuído de vinte e duas semanas ininterrompidas, do que se fará uso, por eleição da pessoa titular do direito, em qualquer momento posterior à efectividade da resolução judicial pela que se constitua a adopção ou efectividade da decisão administrativa ou judicial de acollemento, sem que em nenhum caso um mesmo menor possa dar direito a vários períodos de aproveitamento desta permissão.».

Onze. O número 2 do artigo 129 fica modificado como segue:

«2. As licenças previstas neste artigo podem-se conceder igualmente ao pessoal funcionário em práticas que já esteja prestando serviços remunerar na Administração como pessoal funcionário de carreira, durante o tempo que se prolongue o curso selectivo ou o período de práticas. Se os serviços como pessoal funcionário de carreira se prestassem na mesma Administração na que se adquiriu a condição de pessoal funcionário em práticas, poderá optar-se entre perceber as retribuições que correspondam pela condição de funcionário de carreira ou as retribuições previstas para o pessoal funcionário em práticas. Se os serviços como pessoal funcionário de carreira se prestassem numa administração diferente daquela na que se adquiriu a condição de pessoal funcionário em práticas, perceber-se-ão necessariamente as retribuições fixadas nesta última para o pessoal funcionário em práticas.».

Doce. Modifica-se o número 3 do artigo 146, que combina com a seguinte redacção:

«As administrações públicas incluídas no âmbito de aplicação desta lei abonarão o complemento retributivo desde o primeiro dia em situação de incapacidade temporária ou de desfruto da licença por doença que, somado à prestação do regime geral da Segurança social, atinja o 100 % das retribuições fixas do mês do início da incapacidade temporária.».

Treze. Acrescentam-se-lhe as letras ñ) e o) ao artigo 167, que ficam redigidas como segue:

«ñ) Quando seja nomeado como titular das subdelegações do Governo nas províncias ou das direcções insulares da Administração geral do Estado e não opte por permanecer na situação de serviço activo na sua Administração de origem.

o) Quando passe a desenvolver cargos directivos nas sociedades mercantis públicas autonómicas ou nas fundações do sector público autonómico, quando os ditos cargos sejam designados depois do acordo do Conselho da Xunta da Galiza ou pelos seus próprios órgãos de governo.».

Catorze. Os quadros do número 1 da disposição adicional noveno correspondentes às escalas de professores numerarios de institutos politécnicos marítimo-pesqueiros e de professores de capacitação agrária combinam com a seguinte redacção:

Denominação	Especialidades	Subgrupo	Funções	Título
Escala de professores numerarios de institutos politécnicos marítimo-pesqueiros		A1	Dar os ensinos marítimo-pesqueiros nas suas diferentes especialidades, tanto teóricas como práticas	Licenciatura ou grau num título de qualquer rama e mestrado que habilite para o exercício da profissão de professor
Escala de professores de capacitação agrária		A1	Dar os ensinos de capacitação e formação profissional agrária, nas diferentes modalidades docentes	Licenciatura ou grau num título de qualquer rama e mestrado que habilite para o exercício da profissão de professor

Quinze. O quadro do número 2 da disposição adicional noveno correspondente à escala de engenheiros técnicos combina com a seguinte redacção:

Denominação	Especialidades	Subgrupo	Funções	Título
Escala de engenheiros técnicos	Engenharia técnica de obras públicas	A2	Execução técnica e realização dos trabalhos próprios do título exixir e das funções concretas atribuídas ao desempenho do correspondente posto de trabalho, de ser o caso, baixo a direcção e supervisão dos funcionários da escala superior	Engenheiro técnico de obras públicas ou escalonado num título que habilite para o exercício da profissão de engenheiro técnico de obras públicas
	Engenharia técnica industrial			Engenheiro técnico industrial ou escalonado num título que habilite para o exercício da profissão de engenheiro técnico industrial
	Engenharia técnica florestal			Engenheiro técnico florestal ou escalonado num título que habilite para o exercício da profissão de engenheiro técnico florestal
	Engenharia técnica agrícola			Engenheiro técnico agrícola ou escalonado num título que habilite para o exercício da profissão de engenheiro técnico agrícola
	Engenharia técnica de minas			Engenheiro técnico de minas ou escalonado num título que habilite para o exercício da profissão de engenheiro técnico de minas
	Engenharia técnica de telecomunicação			Engenheiro técnico de telecomunicação ou escalonado num título que habilite para o exercício da profissão de engenheiro técnico de telecomunicação
	Engenharia técnica em topografía			Engenheiro técnico em topografía ou escalonado num título que habilite para o exercício da profissão de engenheiro técnico em topografía

Dezasseis. Introduz-se uma disposição adicional décimo quarta, com a seguinte redacção:

«Disposição adicional décimo quarta. Segunda actividade do pessoal pertencente às escalas de agentes florestais e agentes facultativo meio ambientais da Xunta de Galicia

1. A segunda actividade do pessoal das escalas de agentes florestais e agentes facultativo meio ambientais da Xunta de Galicia, que em todo o caso será voluntária, consistirá no passe à realização de tarefas que não comportem uma prestação directa de labores de extinção de incêndios.

2. Poderá solicitar passar à segunda actividade o pessoal das escalas de agentes florestais e agentes facultativo meio ambientais que cumpra os requisitos que a seguir se indicam:

a) Ter cumpridos os 60 anos de idade.

b) Ter desempenhados vinte e cinco anos de serviço nestas escalas.

c) Formular solicitude nos termos previstos regulamentariamente.

3. O pessoal em situação de segunda actividade perceberá a totalidade das retribuições que lhe correspondam pelo posto de trabalho que com efeito passe a desempenhar. Não obstante, se as retribuições totais são inferiores às que se vinham percebendo no momento de se produzir o passe à situação de segunda actividade, o pessoal indicado terá direito a perceber um complemento pessoal equivalente à diferença entre a totalidade das retribuições, básicas e complementares, do posto de origem, com a exclusão das gratificacións por serviços extraordinários, em cômputo anual, e as retribuições que lhe corresponda perceber pelo posto que ocupe.

4. Desenvolver-se-á regulamentariamente o regime aplicável à segunda actividade deste pessoal, depois da negociação com as organizações sindicais.».

Dezassete. Acrescenta-se um número 5 na disposição transitoria primeira, com a seguinte redacção:

«5. Ao pessoal laboral fez com que como consequência do processo de funcionarización adquira a condição de funcionário de carreira e portanto se mantenha no mesmo posto de trabalho objecto de funcionarización se lhe garantem as retribuições brutas que estava a perceber como laboral fixo se estas são superiores às que lhe correspondam como funcionário enquanto permaneça nesse destino. A diferença de retribuições entre funcionário e laboral fá-se-á efectiva mensalmente mediante um complemento pessoal de funcionarización.

Este complemento não é nem compensable nem absorbible, excepto que se incrementem as retribuições complementares deste pessoal por alguma causa que não derive dos incrementos anuais que com carácter geral estabeleçam as leis de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma.».

Dezoito. Acrescenta-se-lhe um número 4 à disposição transitoria oitava, com a seguinte redacção:

«4. Sem prejuízo do estabelecido no número 3 desta disposição e enquanto não se implante o sistema de carreira profissional estabelecido no artigo 77, poder-se-á estabelecer um sistema transitorio de reconhecimento da progressão na carreira administrativa, complementar ao do grau pessoal previsto nesta disposição, que permita ao pessoal funcionário de carreira progredir de maneira voluntária e individualizada e que promova a sua actualização e o aperfeiçoamento da sua qualificação profissional.

No regulamento que desenvolva este sistema transitorio poderão fixar-se os graus e requisitos para o seu reconhecimento e ascensões, assim como a avaliação necessária da trajectória e actuação profissional, na que se terão em conta os conhecimentos adquiridos, a formação, a experiência e outros méritos e aptidões que se estabeleçam.

O pessoal funcionário de carreira que fique enquadrado neste sistema poderá perceber, de acordo com o que se estabeleça regulamentariamente, uma retribuição adicional ao complemento de destino segundo o grupo ou subgrupo profissional de pertença, que remunerar a progressão profissional atingida.

Esta retribuição adicional perceber-se-á em todo o caso na situação de serviço activo no correspondente corpo ou escala ou durante o desempenho de postos ou cargos no âmbito da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza enunciadas no artigo 45.a) da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, ou nos órgãos estatutários da Comunidade Autónoma relacionados na disposição adicional primeira, letra a), da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza. Também perceberão este complemento os libertos sindicais.

O pessoal funcionário de carreira que se encontre na situação de serviços especiais pelo desempenho de postos ou cargos no âmbito delimitado no parágrafo anterior perceberá dentro das retribuições do posto ou cargo que desempenhe uma quantia equivalente à correspondente à retribuição adicional que lhe seria aplicável de acordo com esta disposição.

Quando se implante o sistema de carreira profissional previsto no artigo 77, ter-se-á em conta o desenvolvimento profissional atingido e consolidado de acordo com o estabelecido nesta disposição.».

CAPÍTULO II

Regime orçamental

Artigo 7 Modificação do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro

O texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, fica modificado como segue:

Um. Acrescenta-se um novo artigo 50 bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 50 bis. Escritório orçamental

1. No âmbito da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, em cada secção orçamental, baixo a dependência da correspondente secretaria geral técnica, identificar-se-á um órgão, com nível mínimo de serviço, que desenvolverá no mínimo as seguintes funções, sem prejuízo daquelas outras que possam estabelecer nos decretos de estrutura orgânica:

a) Formular, em termos de objectivos e programas de despesa, inclusive plurianual, os planos de actuação e projectos dos serviços orçamentais dependentes.

b) O estudo e relatório económico dos actos e disposições com repercussão económico-financeira nos orçamentos de despesas e receitas.

c) Informar e propor, se é o caso, à comissão orçamental que corresponda a revisão dos programas de despesa e desenvolver e aplicar as instruções para a elaboração do orçamento anual.

d) A elaboração e tramitação do anteprojecto anual de orçamentos da secção e a coordinação dos correspondentes às entidades instrumentais dependentes, o seguimento da execução dos créditos orçamentais e a tramitação das suas modificações.

e) O seguimento do grau de realização dos objectivos a respeito dos programas e actuações que se determinem na lei anual de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma.

f) A análise e coordinação de cantos recursos financeiros tem atribuídos a secção, assim como a coordinação e seguimento da aplicação dos fundos europeus ou outros finalistas que financiem programas ou projectos da secção e das suas entidades dependentes, sem prejuízo das funções atribuídas às outras unidades e órgãos da secção.

2. Nas entidades públicas recolhidas no orçamento consolidado da Comunidade Autónoma da Galiza cuja normativa específica confira carácter limitativo aos créditos do seu orçamento de despesas, estabelecer-se-ão as unidades necessárias para dar cumprimento ao assinalado na letra d) do número anterior.

3. Por ordem da conselharia competente em matéria de fazenda aprovar-se-á o desenvolvimento regulamentar relativo à realização destas funções e o procedimento que se deve seguir para o exercício de cada uma delas.».

Dois. Acrescentam-se os números 3 e 4 no artigo 61, com a seguinte redacção:

«3. Não terão a condição de modificações orçamentais nem a redistribuição de créditos nem os movimentos interproxectos que não alterem o nível de vinculação dos créditos previsto no artigo 56 ou nas leis anuais de orçamentos.

4. O procedimento de gestão dos expedientes de modificações orçamentais que afectem a Administração geral, organismos autónomos, agências públicas autonómicas e restantes entidades públicas recolhidas no orçamento consolidado da Comunidade Autónoma da Galiza cuja normativa específica confira carácter limitativo aos créditos do seu orçamento de despesas desenvolver-se-á por ordem da conselharia competente em matéria de fazenda. Nesta ordem também se desenvolverá o procedimento de gestão das figuras previstas no número 3 deste artigo.».

Três. O primeiro parágrafo do artigo 73 fica redigido como segue:

«A gestão económica e financeira dos créditos incluídos nos orçamentos da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e dos seus organismos autónomos, agências públicas e demais entidades públicas recolhidas no orçamento consolidado da Comunidade Autónoma com orçamentos de despesas de carácter limitativo estruturarase de acordo com as seguintes fases:».

Quatro. No artigo 73 fica suprimido o inciso «a) Orçamento de despesas».

Cinco. Suprime-se toda a letra b) do artigo 73.

Seis. Dá-se-lhe a seguinte redacção ao artigo 78:

«Artigo 78. Fases dos direitos económicos

1. A gestão orçamental dos direitos económicos incluídos nos orçamentos da Administração geral da Comunidade Autónoma e dos seus organismos autónomos, agências públicas e demais entidades públicas recolhidas no orçamento consolidado da Comunidade Autónoma com orçamentos de despesas de carácter limitativo realizar-se-á através das seguintes fases:

a) Compromisso de receita, que é o acto com base no qual se reconhece em contas o direito a liquidar um determinado recurso por uma quantia verdadeira no momento no que se cumpram as condições ou trâmites que se prevêem no título jurídico do que nasce a expectativa do direito à sua percepção.

Para estes efeitos, terão a consideração de títulos jurídicos habilitantes as leis, os regulamentos, as resoluções e os acordos promulgados, aprovados, ditados ou adoptados por órgãos estatais, autonómicos ou locais, assim como os convénios e os contratos celebrados com estes órgãos ou com outras entidades públicas ou privadas.

b) Contraído do recurso, que é o acto pelo que se liquidar a receita e se reconhece em contas o direito definitivo à sua percepção pela sua exacta quantia, uma vez cumpridas as condições exixir para a perfeição do direito.

c) Recadação do recurso, que constitui o processo através do qual a Tesouraria da Comunidade ingressa nas suas caixas o montante do direito reconhecido ou quando, de ser o caso, se procede ao sua receita em formalização.

2. O desenvolvimento das diferentes fases realizar-se-á tendo em conta o princípio de manutenção do equilíbrio económico-financeiro e condicionar às garantias de estabilidade orçamental e à sustentabilidade financeira estabelecidas na normativa estatal e autonómica.

3. Poderão acumular-se num mesmo acto uma ou várias das fases de gestão orçamental.».

Sete. O artigo 79 combina com a seguinte redacção:

«Artigo 79. Normas especiais na gestão orçamental dos direitos económicos por transferências correntes e de capital

1. A respeito dos direitos económicos procedentes de transferências correntes e de capital, a competência para a realização dos actos de gestão orçamental corresponderá:

a) Quando se trate de direitos que correspondem ao orçamento da Administração geral da Comunidade Autónoma e quando se modifiquem as previsões iniciais das entidades públicas recolhidas no orçamento consolidado da Comunidade Autónoma com orçamentos de despesas de carácter limitativo, à direcção geral competente em matéria de orçamentos, através do órgão que tenha atribuída a gestão orçamental das receitas procedentes de transferências correntes e de capital.

b) Excepto a excepção prevista na letra a) deste número, quando se trate de receitas que correspondem ao orçamento das entidades públicas instrumentais com orçamento de carácter limitativo, aos órgãos que dentro delas tenham atribuída a gestão orçamental em matéria de receitas.

2. Na aplicação do previsto nos artigos 64 e 69, a formalização de compromissos firmes de receitas não orçados inicialmente ajustar-se-á às seguintes especialidades:

a) Por solicitude das conselharias ou das entidades públicas recolhidas no orçamento consolidado da Comunidade Autónoma com orçamentos de despesas de carácter limitativo, os expedientes de formalização do compromisso de receita e de geração de crédito ou ampliação serão tramitados simultaneamente pela direcção geral competente em matéria de orçamentos, através dos órgãos que tenham atribuídas as correspondentes funções.

b) Quando se trate de transferências que correspondem a recursos previstos na lei reguladora do sistema de financiamento das comunidades autónomas, a tramitação simultânea dos expedientes de formalização do compromisso de receita e de geração ou ampliação será realizada de ofício pela direcção geral competente em matéria de orçamentos.

3. O contraído dos recursos procedentes da União Europeia efectuar-se-á uma vez certificado ante a unidade estatal ou comunitária administradora destes recursos a realização da despesa financiada com as transferências dos supracitados recursos.

Com carácter geral, sem prejuízo das excepções que, no marco do processo de elaboração do orçamento anual, estabeleça a direcção geral competente em matéria de orçamentos, a gestão destes recursos incluir-se-á dentro do orçamento da Administração geral, ainda que o beneficiário seja qualquer das entidades incluídas no âmbito do sector público autonómico definido segundo a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, ou se trate de entidades que estejam recolhidas no orçamento consolidado da Comunidade Autónoma com orçamentos de despesas de carácter limitativo.

Realizada esta gestão orçamental, as entidades perceberão os recursos correspondentes desde a secção orçamental pela que recebem as transferências correntes e de capital.

4. Os anticipos de fundos europeus percebidos para financiar despesas em fase de execução terão, transitoriamente, tratamento extraorzamentario, que se cancelará no momento em que se certificar a despesa e se efectue o contraído do recurso e a aplicação do arrecadado, segundo proceda, como transferência corrente ou de capital.

5. Não resultará aplicável o previsto no número anterior quando a Administração geral da Comunidade Autónoma ou os seus entes instrumentais com orçamento de carácter limitativo resultem beneficiários de ajudas financiadas com fundos europeus geridos pela Administração geral do Estado para os que se convenha a realização de anticipos reembolsables.

6. As receitas por transferências correntes e de capital que não possam ser identificados pelo órgão da direcção geral competente em matéria de orçamentos que tenha atribuída a sua gestão, ao não figurar claramente especificada a sua procedência, ficarão contados em contas extraorzamentarias, que os recolherão como pendentes de aplicação até a sua correcta identificação.

7. A devolução de receitas procedentes de transferências correntes ou de capital já aplicadas ao orçamento e materialmente ingressadas em contas de Tesouraria só poderá realizar-se como consequência de disposição, resolução ou acordo no que se estabeleça a sua exixencia à Administração geral ou às entidades públicas instrumentais que os perceberam.

Com o objecto de manter o equilíbrio orçamental, poder-se-á requerer do órgão ou entidade que geriu a transferência recebida que comunique os créditos do seu orçamento de despesas que financiarão a correspondente devolução. Em nenhum caso o expediente de devolução incluirá as quantidades exixir por juros ou conceitos análogos, e a devolução das supracitadas quantidades será a cargo do administrador da transferência.

8. Por ordem da conselharia competente em matéria de fazenda desenvolver-se-ão os procedimentos de gestão orçamental que correspondam para cada uma das especialidades previstas nos números 1 a 7 deste artigo e determinar-se-ão os órgãos competente em cada caso.».

Oito. Acrescenta-se-lhe um número 5 ao artigo 85, com a seguinte redacção:

«5. O procedimento de gestão dos expedientes de modificações orçamentais que afectem as entidades instrumentais previstas no número 1 desenvolver-se-á por ordem da conselharia competente em matéria de fazenda.».

CAPÍTULO III

Médio ambiente e território

Artigo 8. Modificação do Decreto 60/2009, de 26 de fevereiro, sobre solos potencialmente contaminados e procedimento para a declaração de solos contaminados

O Decreto 60/2009, de 26 de fevereiro, sobre solos potencialmente contaminados e procedimento para a declaração de solos contaminados, fica modificado como segue:

Um. Modifica-se o apartado 2 do número 1 do artigo 2, que combina com a seguinte redacção:

«2. Actividades potencialmente poluentes do solo: as actividades de tipo industrial ou comercial que, já seja pelo manejo de substancias perigosas, já seja pela geração de resíduos, possam contaminar o solo. Terão, em todo o caso, esta consideração:

a) As actividades de tipo industrial ou comercial recolhidas no anexo I do Real decreto 9/2005, de 14 de janeiro, pelo que se estabelece a relação de actividades potencialmente poluentes do solo e os critérios e standard para a declaração de solos contaminados, ou norma que o substitua.

b) As actividades que produzem, manejam ou armazenam mais de dez toneladas por ano de uma ou várias das substancias incluídas no Real decreto 363/1995, de 10 de março, pelo que se aprova o Regulamento sobre notificação de substancias novas e classificação, envasado e etiquetaxe de substancias perigosas.

c) Os armazenamentos de combustível para uso próprio, segundo o Real decreto 1523/1999, de 1 de outubro, pelo que se modifica o Regulamento de instalações petrolíferas, aprovado pelo Real decreto 2085/1994, de 20 de outubro, e as instruções técnicas complementares MI-IP03, aprovadas pelo Real decreto 1427/1997, de 15 de setembro, e MI-IP04, aprovadas pelo Real decreto 2201/1995, de 28 de dezembro, com um consumo anual meio superior a 300.000 litros e com um volume total de armazenamento igual ou superior a 50.000 litros.

Terão a consideração de novas actividades potencialmente poluentes do solo aquelas que iniciaram a sua actividade com posterioridade ao 7 de fevereiro de 2005, data de entrada em vigor do Real decreto 9/2005, de 14 de janeiro.».

Dois. Suprime-se o anexo I.

Artigo 9. Modificação da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza

A Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Acrescenta-se-lhe um novo número 3 ao artigo 71, com a seguinte redacção:

«3. Sobre a quantia das sanções pecuniarias impostas segundo os artigos 72 a 74 aplicar-se-ão as reduções estabelecidas no artigo 188 da Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária, nos termos previstos no dito preceito.».

Dois. Modifica-se o artigo 72, que combina com a seguinte redacção:

«Artigo 72. Infracção tributária por incumprir a obrigação de repercutir o cânone da água ou o coeficiente de vertedura a sistemas de depuração na factura da água

1. Constitui infracção tributária incumprir a obrigação de repercutir o cânone da água ou o coeficiente de vertedura a sistemas de depuração nas facturas ou nos recibos que emita a entidade subministradora ou prestadora do serviço de sumidoiros para documentar a contraprestação dos seus serviços. Neste suposto inclui-se o não cumprimento da obrigação de liquidar o cânone da água ou o coeficiente de vertedura nas subministrações ou, se é o caso, na prestação de serviço de sumidoiros não facturados aos abonados, mesmo os consumos próprios das entidades subministradoras ou prestadoras do serviço de sumidoiros, nos termos que regulamentariamente se determinem, assim como o não cumprimento da proibição da sua repercussão de forma separada da factura ou recebo que emita a entidade subministradora ou prestadora do serviço de sumidoiros para documentar a contraprestação dos seus serviços.

2. A infracção tributária será leve quando o montante não repercutido, ou repercutido de forma separada, do cânone da água ou do coeficiente de vertedura seja inferior ou igual a 3.000 euros ou, sendo superior, o número de recibos de água emitidos sem incluir o cânone da água ou o coeficiente de vertedura seja inferior ou igual a 10.

3. A infracção tributária será grave quando o montante não repercutido, ou repercutido de forma separada, do cânone da água ou do coeficiente de vertedura seja superior a 3.000 euros.

4. A base da sanção será o cânone da água ou o coeficiente de vertedura não repercutido, ou repercutido de forma separada, como resultado da comissão da infracção.

5. A sanção por infracção leve consistirá numa coima pecuniaria proporcional do 25 % da base.

6. A sanção por infracção grave consistirá numa coima pecuniaria proporcional do 40 % da base.

7. A sanção por infracção grave escalonar-se-á incrementando a percentagem indicada no número anterior conforme os critérios de comissão repetida de infracções tributárias e de prejuízo económico para a Fazenda pública, com os incrementos percentuais previstos para cada caso nas letras a) e b) do número 1 do artigo 187 da Lei 58/2003, de 17 de dezembro, geral tributária.».

Três. O artigo 73 fica modificado como segue:

«Artigo 73. Infracção tributária por repercutir incorrectamente o cânone da água ou o coeficiente de vertedura a sistemas de depuração com prejuízo económico para a Fazenda pública

1. Constitui infracção tributária repercutir incorrectamente o cânone da água ou o coeficiente de vertedura a sistemas de depuração nas facturas ou nos recibos que emita a entidade subministradora ou prestadora do serviço de sumidoiros para documentar a contraprestação dos seus serviços, ou repercutí-lo em documento separado, quando desta repercussão incorrecta se produza ou se possa produzir prejuízo económico para a Fazenda pública.

2. A base da sanção será a diferença entre o cânone da água ou o coeficiente de vertedura repercutido e o que procedia repercutir.

3. A qualificação da sanção como leve ou grave, assim como a determinação da sua sanção, realizar-se-á consonte o estabelecido nos números 2 a 7 do artigo anterior.».

Quatro. O artigo 74 combina com a seguinte redacção:

«Artigo 74. Infracção tributária por repercutir incorrectamente o cânone da água ou o coeficiente de vertedura a sistemas de depuração sem prejuízo económico para a Fazenda pública

1. Constitui infracção tributária leve repercutir incorrectamente o cânone da água ou o coeficiente de vertedura a sistemas de depuração nas facturas ou nos recibos que emita a entidade subministradora ou prestadora do serviço de sumidoiros para documentar a contraprestação dos seus serviços quando desta repercussão incorrecta não se produza ou não se possa produzir prejuízo económico para a Fazenda pública.

2. A base da sanção será a diferença entre o cânone da água ou o coeficiente de vertedura repercutido e o que procedia repercutir.

3. A sanção consistirá numa coima pecuniaria proporcional do 10 % da base.».

Artigo 10. Modificação da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza

Modifica-se o número 2 do artigo 36 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza, que combina com a seguinte redacção:

«2. A declaração de incidência ambiental deverá ser emitida no prazo máximo de dois meses desde a apresentação da solicitude. Se se supera o citado prazo, a declaração perceber-se-á desfavorável.».

Artigo 11. Modificação da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014

Acrescenta-se um número Três bis na disposição adicional vigésimo primeira da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014, com a seguinte redacção:

«Três bis. Igualmente, quando as circunstâncias económicas da sociedade o permitam por cumprir os objectivos orçamentais e as previsões do seu plano de viabilidade, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de resíduos, depois do relatório favorável da conselharia competente em matéria de fazenda, poderá estabelecer uma bonificação na quantia do cânone unitário de tratamento por tonelada numa percentagem que não exceda o 10 % da quantidade que em conceito de cânone esteja vigente no ano imediatamente anterior.

A aprovação da quantia do cânone bonificado por tonelada publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza conjuntamente com a actualização anual do cânone unitário prevista no número Dois desta disposição.

Para poder beneficiar da dita bonificação, as entidades locais deverão apresentar a sua solicitude ante a sociedade antes de que transcorra um mês desde a sua publicação, juntando uma declaração na que se comprometam a adoptar as medidas para poder transferir, com efeitos económicos de 1 de janeiro da anualidade correspondente à aprovação desse cânone bonificado, o montante equivalente ao da supracitada bonificação às pessoas beneficiárias do serviço, mediante a modificação ou adaptação das prestações patrimoniais de carácter público que tenham estabelecidas para o serviço público de recolhida de resíduos urbanos, tratamento e eliminação destes, assim como a procurar uma redução de resíduos mediante a manutenção ou a aprovação de novas medidas que fomentem a recolhida selectiva orientadas à prevenção e redução da produção de lixo convencional ou ao fomento da reciclagem dos envases ligeiros. A apresentação da indicada declaração determinará a imediata aplicação do cânone bonificado com efeitos económicos de 1 de janeiro da anualidade correspondente à aprovação desse cânone bonificado.

Dentro dos dois primeiros meses do primeiro ano seguinte ao da aplicação da bonificação do cânone unitário de tratamento por tonelada, as entidades locais beneficiárias do dito cânone deverão apresentar uma certificação do órgão da entidade local que corresponda na que se acredite o cumprimento das condições assinaladas no parágrafo anterior relativas, em primeiro lugar, a ter adoptado as medidas para permitir nesse ano transferir a bonificação às pessoas beneficiárias do serviço e, em segundo lugar, à adopção ou manutenção das medidas assinaladas de fomento da recolhida selectiva ou de fomento da reciclagem dos envases ligeiros.

No suposto de que, no prazo assinalado no parágrafo anterior, não se achegasse o dito certificado ou se constatasse o não cumprimento das condições requeridas para o desfruto da bonificação, será aplicável o cânone ordinário sem bonificação, pelo que a Sociedade Galega de Médio Ambiente, S. A. procederá a facturar antes de 30 de março o montante da bonificação aplicada o ano anterior. Para o caso de impagamento deste importe, haverá que aterse ao disposto no apartado Seis desta disposição adicional.».

Artigo 12. Modificação da Lei 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza

Acrescenta-se um derradeiro parágrafo na letra b) do número 1 do artigo 72 da Lei 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza, com a seguinte redacção:

«Exclusivamente para a caça do xabaril, poderá praticar-se esta modalidade de caça colectiva com a participação de um mínimo de oito caçadores.».

Artigo 13. Modificação da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza

A Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Acrescenta-se um novo artigo 117 bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 117 bis. Modalidades de execução das actuações no sistema de expropiação

A Administração expropiante poderá utilizar, para o desenvolvimento da actividade de execução das actuações no sistema de expropiação, todas as modalidades de gestão directa e indirecta admitidas pela legislação de regime jurídico, de contratação das administrações públicas, de regime local e de ordenação territorial e urbanística.».

Dois. Modifica-se o número 2 do artigo 157, que fica redigido como segue:

«2. Toda infracção urbanística implicará a imposição de sanções às pessoas responsáveis, assim como a obrigação de resarcimento dos danos e indemnização das perdas a cargo deles, com independência das medidas previstas na secção anterior. A obrigação de resarcimento dos danos e de indemnização das perdas provocados no património das administrações públicas poderá impor-se na própria resolução sancionadora e a sua execução realizar-se-á, de ser o caso, através dos médios de execução forzosa previstos pela legislação do procedimento administrativo comum.».

Três. Acrescenta-se-lhe uma nova letra f) ao número 3 do artigo 158, com a seguinte redacção:

«f) A realização de pintadas, graffitis, incisións ou outros actos que causem danos ou deteriorações ou menoscaben o ornato da via pública, do mobiliario urbano, dos espaços publicitários ou dos paramentos exteriores das edificações, construções e instalações, incluídos os muros e cerramentos de todo o tipo, sempre que exista reincidencia ou os danos sejam irreparables, percebendo-se por tais aqueles que exixir a substituição do elemento afectado.

Não será constitutiva de infracção a realização de murais e graffitis de valor artístico nos espaços públicos que excepcionalmente cedam as câmaras municipais para estes efeitos, sempre que não prejudiquem o contorno urbano nem a qualidade de vida da vizinhança. Estes espaços deverão estar periodicamente submetidos a controlo e limpeza.».

Quatro. Modifica-se o número 4 do artigo 158, que fica redigido como segue:

«4. São infracções leves:

a) A execução de obras ou instalações realizadas sem licença, comunicação prévia ou ordem de execução, quando sejam legalizables por serem conformes com o ordenamento urbanístico.

b) O não cumprimento das ordens de execução ou demolição.

c) A inexactitude, falsidade ou omissão, de carácter não essencial, em qualquer dado ou documento que se achega ou consta na comunicação prévia.

d) A realização de pintadas, graffitis, incisións ou outros actos que causem danos ou deteriorações ou menoscaben o ornato da via pública, do mobiliario urbano, dos espaços publicitários ou dos paramentos exteriores das edificações, construções e instalações, incluídos os muros e cerramentos de todo o tipo, sempre que não tenha o carácter de infracção grave.

Não será constitutiva de infracção a realização de murais e graffitis de valor artístico nos espaços públicos que excepcionalmente cedam as câmaras municipais para estes efeitos, sempre que não prejudiquem o contorno urbano nem a qualidade de vida da vizinhança. Estes espaços deverão estar periodicamente submetidos a controlo e limpeza.

e) As demais vulnerações do ordenamento urbanístico que não tenham o carácter de infracções graves ou muito graves.».

Cinco. Acrescenta-se-lhe um novo número 5 ao artigo 160, com a seguinte redacção:

«5. No caso das infracções previstas na alínea f) do número 3 e na alínea d) do número 4 do artigo 158, serão sancionadas as pessoas que resultem autoras materiais das condutas.

Estarão exentos de responsabilidade por estas infracções os menores de 14 anos. Em caso que a infracção seja cometida por um menor de 14 anos, a autoridade competente pôr em conhecimento do Ministério Fiscal.

Quando seja declarado autor dos feitos cometidos um menor de 18 anos, um menor não emancipado ou uma pessoa com a capacidade modificada judicialmente, responderão, solidariamente com ele, do pagamento das sanções pecuniarias que se lhe imponham, dos danos e perdas ocasionados de acordo com o estabelecido no artigo 157.2 e da reposição ao seu estado originário da situação alterada pela infracção de acordo com o estabelecido no artigo 162 bis os seus pais, titores, curadores, acolledores ou gardadores legais ou de facto, segundo proceda.».

Seis. Modifica-se o número 1 do artigo 161, com a seguinte redacção:

1. As infracções urbanísticas serão sancionadas da seguinte forma:

«a) As infracções leves, com carácter geral, com coima de 300 a 6.000 euros e, no mínimo, o 2 % do valor da obra, instalação ou actuação realizada, de ser o caso.

b) A infracção leve prevista na alínea d) do número 4 do artigo 158, com coima de 100 a 600 euros.

c) As infracções graves, com carácter geral, com coima de 6.001 a 60.000 euros e, no mínimo, o 20 % do valor da obra, terrenos, excesso de edificação ou actuação realizada, de ser o caso.

d) A infracção grave prevista na alínea f) do número 3 do artigo 158, com coima de 601 a 6.000 euros.

e) As infracções muito graves, com coima de 60.001 a 1.000.000 de euros e, no mínimo, o 30 % do valor das obras, terrenos, edificações ou actuações realizadas, de ser o caso.».

Sete. Acrescenta-se um novo artigo 162 bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 162 bis. Reposição da situação alterada ao seu estado originário em determinados casos

As responsabilidades administrativas que derivem da comissão das infracções previstas na alínea d) do número 4 do artigo 158 e na alínea f) do número 3 do artigo 158 perceber-se-ão sem prejuízo e serão compatíveis com a exixencia, pelo órgão competente para a imposição da sanção, ao infractor ou às pessoas previstas no artigo 160.5 desta lei da obrigação de reposição da situação alterada ao seu estado originário, incluindo a limpeza das pintadas e graffitis.».

Oito. Acrescenta-se uma disposição adicional terceira na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, com a seguinte redacção:

«Disposição adicional terceira. Medidas urbanísticas excepcionais

Para os efeitos desta lei, e sem prejuízo do necessário a respeito da normativa sectorial estatal e autonómica que resulte aplicável, poder-se-á autorizar a reconstrução, com as mesmas características volumétricas que tinham, dos edifícios, construções e instalações afectados por situações declaradas pelo Conselho de Ministros como zona afectada gravemente por uma emergência de protecção civil ou pelo Conselho da Xunta de emergência de natureza catastrófica, que, no momento de produção da dita situação, estejam submetidos ao regime previsto nos artigos 40 e 90. Nestes casos, os edifícios, construções e instalações realizados ficarão submetidos ao regime dos artigos 40 e 90.

Esta disposição será aplicável tanto a respeito das situações já declaradas como daquelas cuja declaração se efectue trás a sua entrada em vigor.».

Nove. Modifica-se a letra d) da disposição transitoria terceira, com a seguinte redacção:

«d) Que se mantenham o uso e a actividade autorizados originariamente, permitindo-se, em todo o caso, a mudança de uso a qualquer dos regulados no artigo 40 desta lei.».

Artigo 14. Modificação da Lei 4/2017, de 3 de outubro, de protecção e bem-estar dos animais de companhia

Acrescenta-se um número 3 no artigo 17, com a seguinte redacção:

«3. Toda a pessoa que conduza e controle, de forma habitual, ocasional ou pontual, um animal qualificado como potencialmente perigoso deverá estar em posse da correspondente licença autárquica para a tenza de animais potencialmente perigosos expedida ao seu nome.».

CAPÍTULO IV

Infra-estruturas

Artigo 15. Modificação da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza

A Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, fica modificada como segue:

Um. O número 1 do artigo 41 combina com a seguinte redacção:

«1. A linha limite de edificação está situada a ambas as duas beiras da estrada com um traçado que discorre paralelo às linhas exteriores de delimitação das calçadas a uma distância, medida horizontal e ortogonalmente a aquelas, de:

a) 50 metros no caso de auto-estradas, auto-estradas e vias para automóveis.

b) 15 metros no caso de estradas convencionais. Em caso que uma administração tenha aprovado o catálogo da sua rede e nele se categoricen funcionalmente as estradas em rede estruturante, rede complementar e rede local, segundo o estabelecido no Decreto 66/2016, de 26 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de estradas da Galiza, a linha limite de edificação estará situada a 15 metros no caso das estradas da rede estruturante e da rede complementar e a 7 metros para as estradas da rede local.

c) Nos elementos funcional da estrada, a linha de edificação estará situada a 7 metros da linha exterior de delimitação da calçada do elemento funcional. No suposto de que a linha limite de edificação do elemento funcional fique incluída dentro da linha limite de edificação estabelecida pela própria estrada, será esta última a que prevaleça.».

Dois. O número 2 do artigo 47 combina com a seguinte redacção:

«2. A competência para autorizar a execução de obras e instalações ou a realização de qualquer outra actividade na zona de domínio público da estrada ou nas suas zonas de protecção corresponde à Administração titular da estrada, excepto na corta de arboredo, que terá que ser autorizada unicamente pelo órgão competente em matéria florestal, de acordo com o disposto na Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, ou norma que a substitua, depois do informe preceptivo e vinculativo do órgão competente da Administração titular da estrada.

No caso de obras, instalações ou actividades não executadas pela Administração titular da estrada, na parte da zona de domínio público dos trechos urbanos diferente das calçadas e das suas bermas, a competência para outorgar a autorização corresponderá às câmaras municipais, depois do relatório vinculativo da Administração titular da estrada. Esse relatório será também preciso no caso de obras, instalações ou actividades que vá realizar a própria câmara municipal.».

Três. As letras e) e f) do número 2 do artigo 61 combinam com a seguinte redacção:

«e) Deteriorar intencionadamente qualquer elemento da estrada directamente relacionado com a ordenação, orientação, sinalização e segurança da circulação, ou modificar as suas características ou situação, quando não se impeça que o elemento do que se trate siga prestando a sua função. Perceber-se-á incluída nesta infracção a realização de pintadas, graffitis ou incisións de qualquer tipo.

f) Destruir, deteriorar, alterar ou modificar intencionadamente qualquer obra ou instalação da estrada ou dos seus elementos funcional, quando não se afecte a estrada ou as bermas. Perceber-se-ão incluídos nesta infracção a realização de pintadas, graffitis ou incisións ou qualquer outro acto que cause danos, deteriore ou menoscabe o seu ornato.».

CAPÍTULO V

Mar

Artigo 16. Modificação da Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza

Acrescenta-se um parágrafo terceiro na disposição transitoria quarta da Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, com a seguinte redacção:

«A respeito das concessões de actividade de acuicultura na zona marítima que iniciassem a vigência segundo o disposto no parágrafo anterior, o procedimento de outorgamento da prorrogação à que se refere o artigo 61 incoarase de ofício, excepto manifestação expressa em contrário da pessoa concesssionário formulada com anterioridade à incoação. Trás a incoação do procedimento e depois dos relatórios e restantes trâmites preceptivos e dos demais que resultem necessários, ditar-se-á a resolução correspondente. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será de seis meses. Se, durante a tramitação do procedimento e antes de se ditar a resolução, a pessoa concesssionário formula manifestação em contra da prorrogação, a Administração desistirá do procedimento iniciado, e ditará a correspondente resolução motivada, com o arquivamento das actuações.».

Artigo 17. Modificação da Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza

Acrescenta-se uma disposição transitoria noveno na Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza, com o seguinte teor:

«Disposição transitoria noveno. Composição e funcionamento do Conselho Reitor da entidade pública empresarial Portos da Galiza

1. Enquanto não se estabeleça regulamentariamente o número de vogais do Conselho Reitor da entidade pública empresarial Portos da Galiza, conforme dispõe o artigo 13.2, a composição do dito órgão e o regime de substituições serão os estabelecidos nos artigos 10 e 11 do Regulamento de Portos da Galiza, aprovado pelo Decreto 227/1995, de 20 de julho. A nomeação dos vogais realizá-lo-á a pessoa titular da conselharia competente em matéria de portos, conforme dispõe o supracitado artigo 13.2.

2. Além disso, enquanto não se produza o desenvolvimento regulamentar previsto no artigo 13.5, o regime de funcionamento e de adopção de acordos do Conselho Reitor da entidade pública empresarial Portos da Galiza será o previsto no artigo 14 do Regulamento de Portos da Galiza, aprovado pelo Decreto 227/1995, de 20 de julho, em todo no que não se oponha à normativa básica estatal sobre órgãos colexiados.».

CAPÍTULO VI

Sanidade

Artigo 18. Modificação da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza

Modifica-se o número 3 do artigo 118 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, que fica redigido como segue:

«3. Os graus I a IV da carreira profissional reconhecidos ao pessoal estatutário retribuiranse mediante o complemento de carreira estabelecido para o correspondente grau e categoria.

O pessoal fixo de uma categoria que passe a prestar serviços noutra, por promoção interna, manterá o direito a perceber o complemento de carreira correspondente aos graus reconhecidos na categoria de origem. No suposto de que se tenham reconhecidos graus retribuídos de diversas categorias (graus I a IV), perceber-se-á o complemento de carreira correspondente a todos os graus reconhecidos, até o limite de quatro graus. Quando o profissional tenha reconhecidos mais de quatro graus, perceberá o complemento de carreira correspondente aos quatro graus de maior quantia.

Este complemento perceber-se-á em todo o caso na situação de serviço activo na correspondente categoria ou durante o desempenho de postos ou cargos no âmbito da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza enunciadas no artigo 45.a) da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, fundações sanitárias de natureza pública e sociedades públicas sanitárias com conteúdo assistencial, ou nos órgãos estatutários da Comunidade Autónoma relacionados na disposição adicional primeira, letra a), da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza. Também perceberão este complemento os libertos sindicais.

O pessoal que se encontre na situação de serviços especiais pelo desempenho de postos ou cargos no âmbito delimitado no parágrafo anterior perceberá dentro das retribuições do posto ou cargo que desempenhe uma quantia equivalente à correspondente ao complemento que lhe seria aplicável de acordo com este preceito.»

CAPÍTULO VII

Meio rural

Artigo 19. Modificação da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum

O artigo 5 da 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, combina com a seguinte redacção:

«Artigo 5. Cessões e arrendamentos

1. Os montes vicinais em mãos comum, pese à sua inalienabilidade, poderão ser objecto de cessão temporária, em todo ou em parte, a título oneroso ou gratuito, por obras, instalações, explorações de diversa índole, serviços ou outros fins que redundem de modo principal no benefício directo da comunidade de vizinhos, de acordo com as maiorias previstas no artigo 18.1. A cessão poderá ser por tempo indefinido a favor de qualquer das administrações públicas quando seja destinada a equipamentos a favor da própria comunidade e enquanto se mantenha o fim para o que se fixo a cessão.

2. Os montes vicinais em mãos comum poderão ser objecto de arrendamento total ou parcial, o qual se regerá pelo disposto no capítulo I do título VII da Lei 2/2006, de 14 de junho, de direito civil da Galiza, com as seguintes especialidades:

a) O período contratual não poderá ser superior a onze anos, excepto nos arrendamentos realizados através do Banco de Terras da Galiza. Nestes arrendamentos através do Banco de Terras da Galiza, o período máximo contratual será de trinta anos ou, no caso de espécies florestais que se rejam por modelos silvícolas nos que esteja estabelecida a idade de corta, o tempo correspondente ao primeiro turno de corta.

b) As melhoras e instalações que possam derivar do arrendamento ficarão de propriedade da comunidade vicinal ao rematar o prazo pactuado, sem nenhuma compensação para o arrendatario.».

Artigo 20. Modificação da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza

A Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, fica modificada como segue:

Um. O artigo 12 combina com a seguinte redacção:

«Artigo 12. Perímetros de alto risco de incêndio

1. Sem prejuízo do disposto no artigo no artigo 22.5 para as zonas de actuação prioritária e urgente por existir uma situação objectiva de grave risco para as pessoas ou os bens nos casos de não cumprimento por parte das pessoas responsáveis das suas obrigações de gestão de biomassa vegetal, poder-se-ão declarar perímetros de alto risco de incêndios, com carácter não permanente, aqueles lugares nos que o estado de abandono signifique um alto risco de propagação de incêndios florestais, mediante resolução da pessoa titular da direcção geral com competências em matéria de prevenção de incêndios florestais, por proposta dos distritos florestais, através dos serviços provinciais de prevenção e defesa contra os incêndios florestais.

2. A proposta conterá, ademais da descrição do perímetro, as medidas de gestão da biomassa que se terão que levar a cabo para a prevenção de incêndios florestais. Os trabalhos planificar-se-ão preferentemente em margens de pistas e em áreas cortalumes, actuando sobre a biomassa tanto por meios mecânicos como por queimas controladas.

3. Publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, no Boletim Oficial dele Estado e no tabuleiro de anúncios da câmara municipal no que esteja consistido e comunicar-se-lhe-á ao titular catastral a resolução com o perímetro de alto risco e os labores que deverão realizar os titulares dos prédios ou dos seus direitos de aproveitamento para diminuir o risco de incêndios florestais.

4. Os titulares dos prédios ou dos direitos de aproveitamento nos que se têm que realizar os trabalhos preventivos disporão de um prazo de quinze dias para realizá-los e, no caso de não fazê-lo, a conselharia com competências em matéria de prevenção de incêndios poderá realizá-los com cargo aos seus orçamentos, atendendo as disponibilidades orçamentais.

5. A resolução da direcção geral poderá ser recorrida ante a pessoa titular da conselharia com competências em matéria de prevenção de incêndios florestais.».

Dois. Modifica-se o artigo 16, que fica redigido como segue:

«Artigo 16. Planeamento autárquico de prevenção e defesa contra os incêndios florestais

1. O planeamento autárquico de prevenção e defesa contra os incêndios florestais integrará nos planos autárquicos de emergências, consonte o estabelecido na legislação galega de emergências.

2. A estrutura dos planos autárquicos de prevenção e defesa contra os incêndios florestais ajustará às directrizes que estabeleça a normativa aplicável em matéria de emergências. Em todo o caso, incluirá a rede das pistas, vias, caminhos, estradas e montes de titularidade autárquica e a definição das redes de faixas secundárias, assim como a análise da propriedade destas redes de faixas. Poderão incluir ordenanças de prevenção de incêndios concordante com o objecto desta lei em solo urbano, de núcleo rural e urbanizável situado a menos de 400 metros do monte.

3. A direcção geral competente em matéria florestal emitirá relatório preceptivamente e com carácter vinculativo sobre os planos autárquicos de prevenção e defesa contra os incêndios florestais antes da sua aprovação.

4. O âmbito do plano poderá ser de toda a câmara municipal ou í-lo desenvolvendo por zonas.

5. A coordinação e a gestão do planeamento autárquico de prevenção e defesa contra os incêndios florestais compétenlles aos presidentes da Câmara ou alcaldesas. A elaboração, execução e actualização deste planeamento tem carácter obrigatório.».

Três. Acrescenta-se-lhe um novo número 5 ao artigo 18, com a seguinte redacção:

«5. Declaram-se de utilidade pública as infra-estruturas e os equipamentos preventivos vinculados à defesa e luta contra os incêndios florestais, para os efeitos da expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para a sua construção e instalação.

Para o reconhecimento concreto da utilidade pública das infra-estruturas e dos equipamentos preventivos, a direcção geral competente em matéria de montes elaborará o projecto de obras e/ou instalações, acompanhado da relação concreta e individualizada dos bens ou direitos que se considerem de necessária expropiação. O projecto submeter-se-á a informação pública e solicitar-se-ão os relatórios sectoriais afectados pela infra-estrutura ou equipamento. Concluída a tramitação, a declaração de utilidade pública será acordada pela pessoa titular da conselharia competente em matéria de montes, sem prejuízo da competência do Conselho da Xunta no caso de oposição por parte de outros organismos sectoriais.

A declaração de utilidade pública levará implícita a necessidade de ocupação dos bens e de aquisição dos direitos afectados e a imposição de servidões de passagem de energia ou outras necessárias para a execução do projecto e permitirá iniciar o procedimento para a sua urgente ocupação para os efeitos previstos na legislação de expropiação forzosa.

Sem prejuízo do disposto no artigo 11.4 do texto refundido da Lei do solo e rehabilitação urbana, aprovado pelo Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de outubro, a realização de pontos de água incluídos na rede de pontos de água não requererá título habilitante urbanístico e estará exenta do pagamento de taxas administrativas autonómicas.».

Quatro. Modifica-se a letra c) do número 3 do artigo 20, que fica redigida como segue:

«c) Das instalações de produção de energia eléctrica eólicas ou solares, linhas de transporte e distribuição de energia eléctrica, subestações eléctricas, linhas de transporte e distribuição de gás natural, estações de regulação e medida de gás e depósitos de distribuição de gás, e estações de telecomunicações.».

Cinco. Modifica-se o artigo 20 bis, que fica redigido como segue:

«Artigo 20 bis. Redes primárias de faixas de gestão de biomassa

Nos espaços definidos como redes primárias de faixas de gestão de biomassa será obrigatório para as pessoas responsáveis, nos termos estabelecidos no artigo 21 ter desta lei:

a) Ao longo da rede de auto-estradas, auto-estradas, corredores, vias rápidas e estradas convencionais, dever-se-á gerir a biomassa vegetal, de acordo com os critérios estipulados nesta lei, nos terrenos incluídos na zona de domínio público. Ademais, nos ditos terrenos não poderá haver árvores das espécies assinaladas na disposição adicional terceira.

b) Ao longo da rede ferroviária dever-se-á gerir a biomassa vegetal, de acordo com os critérios estipulados nesta lei, nos terrenos incluídos na zona de domínio público. Nesta faixa não poderá haver árvores das espécies assinaladas na disposição adicional terceira.

c) Nas instalações de produção de energia eléctrica eólica dever-se-á gerir a biomassa numa faixa de 200 metros de diámetro por volta da posição de cada aeroxerador instalado.

Nas linhas de transporte, distribuição e evacuação de energia eléctrica, sem prejuízo do necessário a respeito das especificações da regulamentação electrotécnica sobre distância mínima entre os motoristas, as árvores e outra vegetação, dever-se-á gerir a biomassa numa faixa de 5 metros desde a projecção dos motoristas eléctricos mais externos, considerando a sua deviação máxima produzida pelo vento segundo a normativa sectorial vigente. Ademais, numa faixa de 5 metros desde a estrema da infra-estrutura não poderá haver árvores das espécies assinaladas na disposição adicional terceira.

Nas instalações de produção de energia eléctrica solares e nas subestações eléctricas dever-se-á gerir a biomassa numa faixa de 5 metros desde o último elemento em tensão e desde os paramentos das edificações não destinadas às pessoas. Ademais, na supracitada faixa não poderá haver árvores das espécies assinaladas na disposição adicional terceira.

Se nas subestações eléctricas existem edificações destinadas a albergar escritórios, armazéns ou parque móvel, às supracitadas edificações ser-lhes-á aplicável o disposto no artigo 21 para as edificações ou habitações isoladas.

A gestão da biomassa incluirá a retirada desta por parte da pessoa que resulte responsável consonte o artigo 21 ter, sem prejuízo da faculdade do proprietário do terreno afectado de proceder à sua retirada. Para estes efeitos, a pessoa responsável deverá remeter ao tabuleiro de edito da câmara municipal um anúncio, com quinze dias de antelação às operações de gestão da biomassa, para os efeitos de que os proprietários dos terrenos possam executá-las previamente, no caso de estarem interessados. Transcorrido o supracitado prazo, a pessoa responsável estará obrigada à realização da gestão da biomassa.

d) Nas conduções de transporte de gás natural dever-se-á gerir a biomassa numa faixa de 1 metro e meio a cada lado do seu eixo.

e) Nas estações de telecomunicações dever-se-á gerir a biomassa numa faixa de 5 metros desde as infra-estruturas de telecomunicação e desde os paramentos das edificações não destinadas às pessoas. Ademais, na supracitada faixa não poderá haver árvores das espécies assinaladas na disposição adicional terceira.

Nas estações de telecomunicações, de existirem edificações destinadas a albergar escritórios, armazéns ou parque móvel, às supracitadas edificações ser-lhes-á aplicável o disposto no artigo 21 para as edificações ou habitações isoladas.

No caso das estações de regulação e medida de gás e depósitos de distribuição de gás, deverá gerir-se a biomassa tendo em conta a regulamentação derivada da sua normativa específica, sendo em todo o caso, no mínimo, uma faixa de 5 metros desde as infra-estruturas e desde os paramentos das edificações não destinadas às pessoas.».

Seis. Modificam-se as letras a), b) e c) do número 1 do artigo 21, que ficam redigidas como segue:

«a) Perimetral ao solo urbano, de núcleo rural e urbanizável, sem prejuízo do disposto na disposição transitoria quinta.

b) Arredor das edificações destinadas às pessoas, habitações isoladas, urbanizações, depósitos de lixo, cámpings, gasolineiras e parques e instalações industriais situados a menos de 400 metros do monte.

c) Arredor das edificações isoladas destinadas às pessoas em solo rústico situadas a mais de 400 metros do monte.».

Sete. Modifica-se o número 2 do artigo 21 ter, que fica redigido como segue:

«2. No caso das edificações ou instalações destinadas às pessoas rematadas sem licença, comunicação prévia ou ordem de execução, ou incumprindo as condições assinaladas nelas, a responsabilidade da gestão da biomassa vegetal corresponderá à pessoa proprietária dos terrenos edificados, que disporá de uma servidão de passagem forzosa para aceder à faixa estabelecida, até que transcorra o prazo de caducidade de seis anos que se estabelece no artigo 153 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza. Este acesso levar-se-á a cabo durante o tempo estritamente necessário para o labor de gestão da biomassa pelo ponto menos prexudicial ou incómodo para os terrenos gravados e, de ser compatível, pelo mais conveniente para a pessoa beneficiária.

A retirada de espécies arbóreas será realizada pelas pessoas proprietárias delas.

O cumprimento das obrigações às que se refere este número, e enquanto não transcorra o prazo de caducidade de seis anos que se estabelece no artigo 153 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, percebe-se sem prejuízo do direito das pessoas titulares do direito de aproveitamento dos terrenos gravados pela servidão de passagem forzosa ou das pessoas proprietárias das árvores retiradas a reclamar da pessoa proprietária dos terrenos edificados, na via xurisdicional que corresponda, a correspondente indemnização pelos danos e perdas sofridos, incluído o lucro cesante.

Transcorrido o prazo de caducidade de seis anos que se estabelece no artigo 153 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, a responsabilidade da gestão da biomassa vegetal corresponderá à pessoa responsável que se estabelece no número 1 deste artigo.».

Oito. Modifica-se o número 3 do artigo 22, que fica redigido como segue:

«3. Quando não possa determinar-se a identidade da pessoa responsável da gestão da biomassa vegetal e retirada de espécies arbóreas proibidas ou resulte infrutuosa a notificação da comunicação à que se refere o número anterior, esta efectuará mediante um anúncio no Boletim Oficial dele Estado e no Diário Oficial da Galiza, no que se incluirão os dados catastrais da parcela. Nestes supostos o prazo para o cumprimento computarase desde a publicação do anúncio no Boletim Oficial dele Estado.

A publicação no Diário Oficial da Galiza no suposto previsto no parágrafo anterior não suporá nenhum custo para as entidades locais, sem que possa aplicar-se nenhuma taxa pela supracitada publicação.».

Nove. Modifica-se o artigo 23, que fica redigido como segue:

«Artigo 23. Novas edificações em terrenos florestais e zonas de influência florestal e medidas de prevenção de incêndios florestais nas novas urbanizações

1. Os instrumentos de planeamento urbanístico deverão ter em conta a avaliação de risco de incêndio florestal, no que respeita à zonificación do território e às zonas de alto risco de incêndio que constam nos planos de prevenção e defesa contra os incêndios florestais distrital.

2. As novas instalações que se construam de acordo com as disposições que se estabeleçam na sua normativa específica para a construção que lhe servirão de base para obter o correspondente título habilitante autárquico destinadas a explorações agrícolas, ganadeiras e florestais e as habitações vinculadas a estas, assim como as novas urbanizações e edificações para uso residencial, comercial, industrial ou de serviços resultantes da execução de planos de ordenação urbanística que afectem zonas de monte ou de influência florestal, e que não tenham continuidade imediata com a trama urbana e que resultem estremeiras com monte ou com zonas de influência florestal, terão que cumprir com o disposto no artigo 21.

3. A responsabilidade da gestão da biomassa vegetal corresponderá à pessoa proprietária dos terrenos edificados, que disporá de uma servidão de passagem forzosa para aceder à faixa estabelecida. Este acesso levar-se-á a cabo durante o tempo estritamente necessário para o labor de gestão da biomassa pelo ponto menos prexudicial ou incómodo para os terrenos gravados e, de ser compatível, pelo mais conveniente para a pessoa beneficiária.

A retirada de espécies arbóreas será realizada pelas pessoas proprietárias delas.

O cumprimento das obrigações às que se refere este número percebe-se sem prejuízo do direito das pessoas titulares do direito de aproveitamento dos terrenos gravados pela servidão de passagem forzosa ou das pessoas proprietárias das árvores retiradas a reclamar da pessoa proprietária dos terrenos edificados, na via xurisdicional que corresponda, a correspondente indemnização pelos danos e perdas sofridos, incluído o lucro cesante.

4. No caso de urbanizações e edificações para uso industrial, deverão dispor de modo perimetral de uma rede de hidrantes homologados para a extinção de incêndios ou, na sua falta, de tomadas de água, de acordo com o que se estabeleça regulamentariamente na normativa específica para a construção.

5. Os promotores e promotoras de novas edificações deverão apresentar ante a Administração autárquica um projecto técnico de prevenção e defesa contra incêndios florestais que garanta o cumprimento do que estabelece esta lei e a normativa que a desenvolva, assim como o cumprimento do plano autárquico de prevenção e defesa contra incêndios florestais, se é o caso.

6. No caso de não cumprimento da gestão da biomassa vegetal, corresponderá à câmara municipal a sua realização, acudindo à execução subsidiária de acordo com o estabelecido no artigo 22, sem prejuízo da instrução do correspondente expediente sancionador.».

Dez. Modifica-se o número 1 do artigo 39, que fica redigido como segue:

«1. Durante a época de perigo alto, nos trabalhos e outras actividades que se levem a cabo em todos os terrenos florestais e zonas de influência florestal é obrigatório que os tractores, máquinas e veículos de transporte pesados que se vão utilizar estejam provisto de equipamento para a extinção de incêndios.».

Onze. Modifica-se o artigo 45, que fica redigido como segue:

«Artigo 45. Vigilância e detecção

1. A vigilância dos terrenos florestais e zonas de influência florestal contribui à redução do número de incêndios florestais, identificando potenciais agentes causantes e disuadindo comportamentos que propiciem a existência de incêndios florestais.

2. A detecção tem como objectivo a identificação imediata e a localização precisa dos incêndios florestais e a sua comunicação rápida às entidades responsáveis da extinção.

3. A vigilância e detecção de incêndios florestais pode ser realizada por:

a) Qualquer pessoa que detecte um incêndio florestal, que está obrigada a alertar de imediato as entidades competente.

b) A rede de pontos de vigilância, dependente dos serviços de defesa contra incêndios florestais, que assegura em todo o território da Galiza as funções de detecção fixa de incêndios florestais.

c) A rede de vigilância dos espaços florestais da Galiza.

d) A rede de vigilância móvel, dependente dos serviços de defesa contra incêndios florestais.

e) Meios aéreos.

f) Médios das diferentes administrações públicas que se estabeleçam através dos instrumentos de colaboração e cooperação institucional, os agrupamentos de defesa contra incêndios e o voluntariado social.».

Doce. O título do artigo 46 passa a ser «A rede de pontos de vigilância.».

Treze. Acrescenta-se um novo artigo 46 bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 46 bis. A rede de vigilância dos espaços florestais da Galiza

1. De acordo com a Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, em canto determina o carácter estratégico para o desenvolvimento económico da Galiza dos recursos florestais galegos e o interesse público na conservação das massas florestais, e com o disposto nesta lei, tendo em conta a sua finalidade de proteger as pessoas e os bens afectados pelos incêndios florestais, e como instrumento de apoio das redes de vigilância e detecção de incêndios florestais que compõem as redes de defesa contra os incêndios florestais distrital florestal, a Administração autonómica porá em marcha a rede de vigilância dos espaços florestais da Galiza.

2. A rede de vigilância dos espaços florestais da Galiza incluirá a instalação de sistemas tecnológicos de detecção de incêndios mediante câmaras ópticas nos pontos do monte galego que se determinem, com a finalidade de facilitar as tarefas de vigilância florestal do monte galego e detecção temporã de incêndios, assim como, no caso de se detectarem lumes, permitir a visualización em directo e o seguimento do avanço, condições e evolução destes através de meios digitais e imagens xeoposicionadas, tudo isto como mecanismo de apoio à tomada de decisões óptimas pelas autoridades e pessoal técnico competente para a mobilização e gestão de meios e asignação e coordinação de recursos para a extinção.

3. A instalação dos sistemas de vigilância realizar-se-á com preferência em torres de telecomunicações e infra-estruturas de titularidade da Administração autonómica ou do seu sector público, e priorizando os pontos que permitam a vigilância florestal das freguesias de alta actividade incendiária e zonas de alto risco definidas no Plano de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, tudo isto sem prejuízo dos meios pessoais e materiais de vigilância já existentes.

4. A rede de vigilância dos espaços florestais da Galiza poderá ir incorporando as diferentes inovações tecnológicas que permita em cada momento a evolução do estado da ciência e da técnica, como capacidade de visão nocturna e imagens térmicas, com o objecto de ir melhorando a sua efectividade e eficiência.

5. A operação da rede corresponderá à conselharia competente em matéria de prevenção e defesa contra incêndios florestais e a manutenção técnica à entidade do sector público competente em matéria de modernização tecnológica da Galiza.

6. Na implantação do projecto adoptar-se-ão todas as medidas técnicas, organizativo e de segurança que sejam necessárias para assegurar a privacidade e o cumprimento da normativa sobre protecção de dados, na medida em que possam captar-se incidentalmente imagens de pessoas identificables. Para estes efeitos, estabelece-se como responsável pelo dito tratamento a conselharia competente em matéria de prevenção e defesa contra incêndios florestais.

No marco aludido, aprovar-se-ão medidas como o estabelecimento de protocolos de uso do sistema por parte do pessoal técnico competente, registros de acessos da manipulação das câmaras, mecanismos técnicos de encriptación para a conservação das imagens, limitação de prazos de conservação antes da sua destruição e todas aquelas outras medidas que sejam precisas para o cumprimento das normas assinaladas.

Além disso, as imagens poderão ser postas à disposição da autoridade judicial e das forças e corpos de segurança do Estado nos supostos previstos na normativa aplicável.».

Catorze. Modifica-se o número 2 da disposição adicional terceira, que fica redigido como segue:

«2. Em todo o caso, poderão conservar-se árvores das espécies assinaladas no número anterior em qualquer classe de terrenos incluídos nas redes primárias e secundárias de gestão de biomassa no caso de se tratar de árvores senlleiras ou aquelas que cumpram funções ornamentais ou que se localizem em zonas recreativas (sempre que se mantenha uma descontinuidade horizontal e vertical do combustível) ou se encontrem isoladas e não suponham um risco para a propagação de incêndios florestais.».

Quinze. Acrescenta-se um número 3 na disposição adicional terceira, com a seguinte redacção:

«3. Não lhes serão aplicável as obrigações da gestão da biomassa estabelecidas nesta lei às frondosas não incluídas na listagem do número 1.».

Dezasseis. A disposição adicional sexta combina com a seguinte redacção:

«Disposição adicional sexta. Relatórios sectoriais por mudança de uso

Os relatórios sectoriais dos serviços competente em matéria de incêndios florestais solicitados por mudanças de usos dos montes comprovarão exclusivamente se a zona florestal na que se propõe a mudança de uso foi afectada por incêndios florestais.».

Dezassete. Acrescenta-se uma disposição transitoria quinta, com a seguinte redacção:

«Disposição transitoria quinta. Gestão da biomassa em solos não urbanizados

A gestão da biomassa existente nos terrenos florestais e nas zonas de influência florestal da rede secundária de faixas na contorna do solo urbanizável não será preceptiva até que se desenvolva esse âmbito através de um plano parcial e se aprove definitivamente o projecto de urbanização correspondente.».

Artigo 21. Modificação da Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras

A Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras, fica modificada como segue:

Um. Suprime-se o número 3 do artigo 22 e dá-se-lhe nova redacção ao número 2 do dito artigo, nos termos seguintes:

«2. Terão direito a se subrogar no contrato de cessão e na ordem que se estabelece, no suposto de morte, imposibilidade física, incapacidade temporária ou permanente, reforma, demissão na actividade agrária ou incorporação de uma pessoa como titular à exploração agrária, sobrevida da pessoa beneficiária da cessão quando não for possível continuar a cessão nos termos pactuados ou previstos nesta lei:

a) O cónxuxe não separado legalmente ou de facto ou a pessoa que esteja convivendo com ele, com uma relação de afectividade análoga à conjugal, no momento no que se produza o facto, neste último caso sempre e quando se cumpram os requisitos previstos na disposição adicional terceira da Lei 2/2006, de 14 de junho, de direito civil da Galiza.

b) Os filhos e os descendentes, sem prejuízo da possível substituição nos casos dos premortos ou das renúncias, que tenham dedicação directa e pessoal à exploração, com preferência, de serem vários, do elegido por ele ou, na sua falta, por eleição maioritária entre eles e, na sua falta, pelo de maior idade.

c) Os filhos e os descendentes do cónxuxe ou da pessoa que conviva com o cesionario, nas mesmas condições da letra anterior.

d) As pessoas trabalhadoras da exploração, por ordem de antigüidade e maior idade.

e) Qualquer pessoa física adquiri da exploração.

Se se dá qualquer dos supostos previstos, será necessária a notificação à entidade administrador, com a correspondente achega documentário.

A pessoa que pretenda subrogarse na cessão deverá ter ou estar em situação de ter as condições determinante da cessão, e subrogarase no seu título, com as mesmas condições, direitos e obrigações, depois da autorização da entidade administrador.

O pagamento da renda não abonada durante o período de realização da subrogación corresponderá à pessoa que se subrogue na cessão.».

Dois. Acrescenta-se um artigo 47 bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 47 bis. Projectos de mobilização de terras

1. O Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, por proposta da pessoa titular da direcção geral da dita Agência, poderá identificar e declarar zonas de actuação para a aplicação de projectos de mobilização de terras, que virão definidas por um perímetro de actuação integral que poderá conter terrenos que não se integrem no projecto por estarem já em exploração.

2. Os projectos de mobilização de terras estarão dirigidos à posta em valor e à recuperação produtiva de zonas maioritariamente abandonadas, com uma superfície igual ou superior a 10 hectares. Mediante proposta razoada da pessoa titular da direcção geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, poder-se-á estabelecer uma superfície inferior a 10 hectares, sem que, em nenhum caso, a superfície possa ser inferior a 3 hectares.

3. Em qualquer caso, os usos permitidos no projecto de mobilização de terras serão coherentes com a classificação de usos do solo de cada prédio ao início do projecto, e poder-se-á, de ser o caso, proceder à mudança de uso quando a normativa sectorial o permita.

4. A gestão destes projectos realizá-la-á a entidade administrador do Banco de Terras da Galiza, mediante a incorporação ao Banco de Terras dos prédios incluídos no perímetro identificado e a sua imediata cessão a empresas agrárias, associações de produtores ou explorações individuais mediante a figura da cessão pactuada de mútuo acordo entre a pessoa titular do prédio e a terceira pessoa interessada na cessão recolhida no artigo 18.2 da Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras. Nos casos particulares nos que façam parte do projecto florestas situadas sobre terrenos comunais, o procedimento levar-se-á a cabo do mesmo modo mas sem mediar incorporação ao Banco de Terras da Galiza.

5. A incorporação de prédios aos projectos terá carácter voluntário, se bem que a pessoa titular que não queira integrar neles os prédios da sua titularidade incluídos no perímetro identificado segundo o número 1 deverá mantê-los em exploração consonte as boas práticas agroforestais. Se a pessoa titular não põe em valor os prédios consonte as ditas práticas no prazo que se lhe outorgue para o efeito, iniciar-se-á o procedimento estabelecido nos artigos 30 e seguintes, para os efeitos de declarar o prédio abandonado, acordar a sua integração no Banco de Terras da Galiza e incorporar ao projecto de mobilização de terras, nas mesmas condições de incorporação que os restantes prédios que conformam o projecto.

6. Os prédios que, estando incluídos nos perímetros assinalados no número 1, se encontrem em processo de investigação da titularidade ou a respeito dos que resulte impossível identificar a pessoa proprietária, ou que pertençam pró indiviso a várias pessoas entre as que não exista acordo sobre o destino que se lhes deva dar a estes, ou estejam declarados como de proprietário desconhecido, integrar-se-ão preventivamente no respectivo projecto de mobilização de terras, respeitando em todo o caso os direitos das pessoas titulares.

7. A execução das obras necessárias para levar a cabo estes projectos fá-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 24.1, incluindo os casos das áreas de floresta aos que se faz referência no número 3, e não requererão de título habilitante urbanístico.».

Artigo 22. Modificação da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza

A Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Acrescenta-se-lhe um novo número 39 ao artigo 8, com a seguinte redacção:

«39. Silvicultor activo: pessoas proprietárias individuais, comunidades de montes, sociedades de proprietários florestais e xestor florestais, quaisquer que seja a sua forma jurídica, que realizem operações de cuidado e de tratamento das massas florestais da sua titularidade ou disponibilidade individual ou colectiva, com critérios de gestão florestal sustentável.».

Dois. Acrescenta-se uma letra j) no número 2 do artigo 44, com a seguinte redacção:

«j) No caso de propriedades florestais enclavadas ou lindeiras com um monte vicinal em mãos comum deslindado e que conte com um plano de gestão aprovado, manter uma ajeitada gestão florestal, quando menos mediante a adesão a um modelo silvícola que se materializar no terreno por um nível de gestão silvícola equiparable ao do monte vicinal. Se o não cumprimento deste dever supõe um risco para o monte vicinal, no que diz respeito à propagação de incêndios florestais ou no relativo à sanidade vegetal, poder-se-á iniciar um procedimento de declaração da parcela em situação de abandono. Esta declaração habilitará a Administração florestal para a execução subsidiária das actuações necessárias para a eliminação dos riscos, sem prejuízo da sua repercussão ao titular da parcela ou ao titular do seu aproveitamento se é o caso.».

Três. Acrescenta-se-lhe um número 4 ao artigo 59, com a seguinte redacção:

«4. Também com carácter singular, de forma excepcional, quando concorram razões de interesse público derivadas de necessidades de ordenação e gestão sustentável do território, o Conselho da Xunta, mediante acordo motivado, poderá autorizar a tramitação de mudanças de uso florestal, exceptuando o cumprimento do disposto no número anterior.».

Quatro. Modifica-se o artigo 61 como segue:

«Artigo 61. Mudança de actividade agrícola a florestal

Somente os terrenos rústicos de uso agrícola que levem mais de dez anos em estado de manifesto abandono e que posteriormente se adscrevessem ao Banco de Terras da Galiza consonte os preços de arrendamento de referência oficiais no supracitado Banco para essa zona, por um período de ao menos dois anos, poder-se-ão forestar, depois de lhe o comunicar à Administração florestal, quando cumpram algum dos seguintes supostos:

a) Que estremen com terrenos florestais, quando se utilizem frondosas caducifolias.

b) Que constituam enclaves de até 5 hectares em superfície arborada, utilizando frondosas caducifolias.».

Cinco. Modifica-se o número 4 do artigo 67, que fica redigido como segue:

«4. Ficam proibidas as reforestações e as novas plantações intercaladas com o género Eucalyptus naquelas superfícies povoadas por espécies do anexo I, inclusive com posterioridade ao seu aproveitamento ou à sua afectação por um incêndio florestal. Esta proibição não será aplicável nos casos de regeneração posterior à plantação ou regeneração, em piso inferior ou sotobosque, de espécies do anexo 1.

Em massas consolidadas de frondosas a proibição anterior estende-se igualmente às reforestações e às novas plantações intercaladas com o género Pinus.»

Seis. Acrescenta-se-lhe um número 4 bis ao artigo 67, com a seguinte redacção:

«4 bis. Ficam proibidas as novas plantações com o género Eucalyptus nos montes de utilidade pública e nos montes de gestão pública.».

Sete. O número 2 do artigo 68 bis fica redigido como segue:

«2. No caso de não cumprimento dos regimes de distâncias mínimas aos que se refere o número anterior, a administração pública competente, de ofício ou por solicitude de pessoa interessada, enviará à pessoa que resulte responsável, consonte o artigo 140, uma comunicação na que se lhe recordará a sua obrigação de retirada do arboredo afectado e se lhe concederá para fazê-lo um prazo máximo de três meses, contado desde a recepção da comunicação. Esta incluirá a advertência de que, no caso de persistencia no não cumprimento transcorrido o supracitado prazo, se poderá proceder à execução subsidiária à custa do obrigado e se poderá acordar a incoação do procedimento sancionador que corresponda e sob medida cautelar de comiso dos produtos procedentes da corta de espécies arbóreas, se for o caso.».

Oito. O número 4 do artigo 68 bis fica redigido como segue:

«4. No suposto de distâncias mínimas a vias de comunicação e cursos fluviais, a comunicação prevista neste artigo poderá formular-se de maneira conjunta para todas as pessoas responsáveis num mesmo trecho que sejam desconhecidas ou a respeito das quais se ignore o lugar de notificação, mediante a publicação de um anúncio no Boletim Oficial dele Estado e no Diário Oficial da Galiza no que se incluirá uma relação com os dados catastrais das parcelas afectadas. O prazo para o cumprimento computarase desde a publicação do anúncio no Boletim Oficial dele Estado.».

Nove. Acrescenta-se-lhe um número 3 ao artigo 74, com a seguinte redacção:

«3. Os planos de ordenação dos recursos florestais, no seu âmbito territorial de aplicação, poderão estabelecer limitações ou proibições de plantação de determinadas espécies florestais.».

Dez. Modifica-se o número 1 do artigo 92, com a seguinte redacção:

«1. As pessoas proprietárias de montes ou terrenos florestais privados que desejem realizar neles aproveitamentos de madeira ou lenha terão que solicitar autorização do órgão inferior competente em matéria florestal por razão do território nos seguintes casos:

a) Quando os montes ou terrenos florestais estejam povoados com espécies do anexo I.

b) Quando os montes ou terrenos florestais façam parte de espaços sujeitos a algum regime de protecção.

c) Quando os montes ou terrenos florestais estejam afectados por alguma legislação de protecção do domínio público.

Quando se trate de aproveitamentos de madeira ou lenha queimada susceptível de uso comercial, deverá fazer-se constar no formulario da solicitude.

Exceptúanse da necessidade de autorização os aproveitamentos em montes ordenados, consonte o estabelecido no número 3 do artigo 81, e os supostos recolhidos no número 3 do artigo 92 bis.».

Onze. Modifica-se o número 2 do artigo 92 bis, com a seguinte redacção:

«2. Fora dos casos previstos no número anterior, os donos de prédios poderão realizar aproveitamentos de massas florestais povoadas das espécies que não estejam incluídas no anexo I e que não estejam nos supostos enunciado nas letras b) e c) do número 1 do artigo 92, assim como executar cortas a facto, rareos ou entresacas, apresentando ao órgão inferior competente em matéria florestal por razão do território, com carácter prévio ao seu início, uma declaração responsável de que não concorrem as circunstâncias que fã precisa autorização administrativa de acordo com o estabelecido nesta lei. Quando se trate de aproveitamentos de madeira ou lenha queimada susceptível de uso comercial, deverá fazer-se constar no formulario da declaração responsável.».

Doce. Acrescenta-se um número 6 no artigo 92 bis, com a seguinte redacção:

«6. A inexactitude, falsidade ou omissão, de carácter essencial, de qualquer dado ou informação que se incorpore a uma declaração responsável, a não apresentação ante a Administração competente da declaração responsável ou a não apresentação da documentação que seja requerida se é o caso para acreditar o cumprimento do declarado determinarão a imposibilidade de continuar com o aproveitamento desde o momento em que se tenha constância de tais factos, sem prejuízo das responsabilidades penais, civis ou administrativas a que houver lugar. Além disso, a resolução que declare tais circunstâncias poderá determinar a obrigação do interessado de restituir a situação jurídica no ponto prévio ao começo da actividade, assim como a imposibilidade de instar novos procedimentos para a realização de aproveitamentos madeireiros e lenhosos em montes de gestão privada mediante declaração responsável durante um período de um ano.».

Treze. O artigo 93 fica redigido como segue:

«Artigo 93. Aproveitamentos em massas consolidadas de frondosas autóctones

1. A Administração florestal registará aquelas massas de frondosas do anexo I com uma superfície em couto redondo de ao menos 15 hectares e com uma idade média de ao menos vinte anos.

2. Com o objecto de assegurar a conservação destas massas, a sua gestão e aproveitamento sustentável estão supeditados à manutenção de uma coberta arbórea dominada por espécies de frondosas do anexo I, assim como a contar com o instrumento de ordenação ou gestão florestal que corresponda conforme o que se estabelece no artigo 79.

3. A Administração florestal promoverá e fomentará o agrupamento dos proprietários florestais das massas objecto deste artigo, com o fim de facilitar o planeamento e a execução da sua ajeitada gestão.».

Catorze. O número 3 do artigo 94 fica redigido como segue:

«3. O prazo máximo para a realização de um aproveitamento será de doce meses, contados desde a data da notificação da autorização ou desde a data em que se considere outorgada esta por silêncio administrativo, ou bem desde a data da apresentação da declaração responsável, segundo o caso. Uma vez realizada a corta, a extracção ou a trituración da biomassa florestal residual realizar-se-á num prazo máximo de quinze dias se o aproveitamento se realiza em época de alto risco de incêndios ou de um mês no resto do ano.».

Quinze. O número 6 do artigo 94 combina com a seguinte redacção:

«6. A Administração florestal simplificar os procedimentos administrativos de autorização e a apresentação de declarações responsáveis, regulando mediante ordem da conselharia competente em matéria de montes a apresentação partilhada para diferentes pessoas titulares de montes particulares de solicitudes de autorização e declarações responsáveis.».

Dezasseis. Modificam-se os números 7 e 8 do artigo 94, com a seguinte redacção:

«7. A apresentação da declaração responsável habilita desde o momento da dita apresentação para a realização do aproveitamento florestal objecto daquela, sem prejuízo das faculdades de comprovação, controlo e inspecção que tenham atribuídas a Administração florestal e as demais administrações públicas competente. Nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, regulamentariamente, o fim de garantir o exercício destas faculdades, o Conselho da Xunta poderá estabelecer a obrigação da apresentação de declarações responsáveis pelas diferentes pessoas físicas titulares de montes privados unicamente por meios electrónicos nos correspondentes formularios normalizados.

8. Nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, regulamentariamente o Conselho da Xunta poderá estabelecer a obrigação da apresentação das comunicações reguladas no número 5 deste artigo e das solicitudes de autorização unicamente por meios electrónicos, através dos correspondentes formularios normalizados, de uso obrigatório pelos interessados, disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia.».

Dezassete. Acrescenta-se-lhe uma nova letra i) ao número 2 do artigo 121, com a seguinte redacção:

«i) Os silvicultores inscritos no Registro voluntário de silvicultores activos.».

Dezoito. O número 1 do artigo 122 combina com a seguinte redacção:

«1. Para os efeitos desta lei, serão consideradas como sociedades de fomento florestal aqueles agrupamentos que associam proprietários de prédios florestais ou, de ser o caso, pessoas titulares de direitos de uso de parcelas susceptíveis de aproveitamento florestal que cedem estes direitos à sociedade para a sua exploração e gestão conjunta por um prazo não inferior a vinte anos ou que realizam as faculdades próprias do uso e ordenado aproveitamento das superfícies florestais da sua propriedade. Para melhorar a sustentabilidade dos agrupamentos, também poderão incluir no agrupamento proprietários ou titulares de direitos de uso de parcelas não florestais, nas mesmas condições que o resto de sócios proprietários ou titulares de direitos de uso.».

Dezanove. Acrescenta-se-lhe um número 4 ao artigo 122, com a seguinte redacção:

«4. As pessoas titulares de parcelas florestais ou de direito de uso das parcelas enclavadas ou situadas entre prédios explorados e geridos por uma sociedade de fomento florestal ficam obrigadas a manter uma ajeitada gestão florestal da sua propriedade, quando menos mediante a adesão a um modelo silvícola que alcance um nível de gestão silvícola equiparable ao da sociedade de fomento florestal. De acordo com o artigo 28 da Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras, se o nível de abandono da parcela é tal que supõe um risco para os terrenos lindeiros da sociedade de fomento florestal, no que diz respeito à propagação de incêndios florestais ou no relativo à sanidade vegetal, poder-se-á iniciar um procedimento de declaração da parcela em situação de abandono. Esta declaração habilitará a Administração florestal para a execução subsidiária das actuações necessárias para a eliminação dos riscos, sem prejuízo da sua repercussão ao titular da parcela ou ao titular do seu aproveitamento se é o caso.».

Vinte. Modifica-se a letra n) e acrescenta-se uma letra ñ) no número 1 do artigo 126, que combinam com a seguinte redacção:

«n) Registro voluntário de silvicultores activos, ao que poderão aceder os silvicultores que cumpram os seguintes requisitos: que os terrenos próprios ou geridos pelo silvicultor disponham de um instrumento de ordenação ou gestão florestal aprovado ou estejam aderidos a referentes de boas práticas e modelos silvícolas ou de gestão florestal orientativos, que disponham de certificação florestal por algum dos sistemas reconhecidos, que possam justificar a propriedade ou a disponibilidade dos terrenos e que acreditem que realizam uma actividade económica ligada à exploração do monte.

ñ) Qualquer outro que se determine regulamentariamente.».

Vinte e um. A disposição transitoria sexta fica redigida como segue:

«Disposição transitoria sexta. Disposição de instrumento de ordenação ou gestão florestal obrigatório

1. Os montes ou terrenos florestais deverão dispor de um instrumento de ordenação ou gestão florestal obrigatório e vigente, no máximo, nos prazos que a seguir se indicam:

a) O 31 de dezembro de 2020, os montes cujo couto redondo de maior tamanho seja inferior ou igual a 15 hectares.

b) O 31 de dezembro de 2028, o resto de montes.

2. No caso de montes vicinais em mãos comum sem deslindar, para determinar este prazo utilizar-se-á a melhor informação disponível no Registro de Montes Vicinais em mãos Comum para avaliar o tamanho dos coutos redondos.

3. Até o vencimento dos prazos estabelecidos no número 1 nos montes ou terrenos florestais que não disponham do instrumento de ordenação ou de gestão florestal obrigatório que preceptúa a normativa vigente, as solicitudes de autorização de corta, e as declarações responsáveis se é o caso, em superfícies de aproveitamento superiores a 1 hectare para massas com espécie principal incluída no anexo 1 ou de mais de 15 hectares para as outras massas deverão incluir um plano de cortas, assinado por técnico competente em matéria florestal, onde se justificará a necessidade ou a oportunidade do aproveitamento, assim como a sua localização planimétrica, a superfície objecto do aproveitamento, o número de pés, o volume por espécie afectada e a taxación correspondente. Este plano deverá ser aprovado pela propriedade florestal ou pelo titular dos direitos de aproveitamento, sendo preciso para os montes vicinais em mãos comum o acordo da assembleia geral da comunidade de montes.

4. Passados os prazos estabelecidos no número 1, ficam proibidos os aproveitamentos comerciais de madeira naqueles montes que não disponham de um instrumento de ordenação ou gestão florestal em vigor. Exceptúanse desta proibição os aproveitamentos de obrigada execução, os de madeira queimada e as cortas sanitárias.

5. Passados os prazos estabelecidos no número 1, ficam proibidos os aproveitamentos de pastos naqueles montes que não disponham de um instrumento de ordenação ou gestão florestal em vigor ou se regule este aproveitamento mediante um plano de aproveitamento silvopastoril, que se deverá comunicar à Administração florestal. Este plano de aproveitamento silvopastoril incluirá, no mínimo, a localização e extensão da zona dedicada ao pastoreo, o ónus ganadeira admissível, o período de duração, as actuações planificadas, os responsáveis pelos aproveitamentos e as características do gando. Este plano deverá ser aprovado pela propriedade florestal ou pelo titular dos direitos de aproveitamento, sendo preciso para os montes vicinais em mãos comum o acordo da assembleia geral da comunidade vicinal.

6. Os planos de aproveitamento silvopastoril inscreverão no Registro Público de Terrenos Florestais de Pastoreo, de acordo com o estabelecido no artigo 86.2, até que se disponha de um instrumento de ordenação ou gestão florestal em vigor, momento no qual causará baixa no supracitado Registro.».

Vinte e dois. Modifica-se o número 3 da disposição transitoria décima, que fica redigido como segue:

«3. Os repovoamentos e regenerados de espécies não incluídas no anexo I existentes o 1 de janeiro de 2019 têm um prazo máximo de dois anos desde a entrada em vigor dela para adecuarse às novas distâncias.».

Vinte e três. Acrescenta-se uma disposição transitoria décimo sexta, com a seguinte redacção:

«Disposição transitoria décimo sexta. Aproveitamentos pelos proprietários em montes que contem com um convénio assinado com a Administração florestal

Até a entrada em vigor do novo contrato de gestão pública, que deverá prever o procedimento de alleamento de madeira nos montes de gestão pública, em caso que um incêndio ou uma catástrofe natural afectasse o arboredo dos montes de gestão pública gerando a necessidade de cortar um volume excepcional de madeira num curto período incompatível com os prazos necessários para o seu alleamento pela Administração, com o fim de agilizar o procedimento de retirada da madeira e prevenir problemas fitosanitarios ou de perda do valor da madeira, mediante resolução motivada da chefatura territorial correspondente competente em matéria florestal na que se situe o monte afectado, poderá autorizar-se o alleamento directo da madeira pelos proprietários. A resolução deverá ser motivada, justificar a excepcionalidade do episódio causante do dano às massas florestais e conter as condições que garantam o cumprimento das percentagens de reinvestimento que correspondam.».

Vinte e quatro. Modifica-se o anexo II, que fica como segue:

«Anexo II

Distâncias mínimas que devem respeitar os novos repovoamentos florestais:

a) Com parcelas florestais: 2 metros.

b) Com terrenos situados em solo rústico de especial protecção agropecuaria: 10 metros para espécies de frondosas incluídas no anexo I e 10 metros para o resto.

c) Com zonas dedicadas a terra de labranza, cultivo ou prados não classificados de especial protecção agropecuaria: 4 metros quando se empreguem as espécies frondosas do anexo I e 10 metros no resto de espécies.

d) Desde o limite do domínio público das vias (auto-estradas, auto-estradas, corredores, vias rápidas e estradas convencionais) ou ferrocarril: 2 metros quando se empreguem as espécies frondosas do anexo I e 10 metros no resto de espécies.

e) Com pistas, asfaltadas ou não, de ao menos 5 metros de ancho e que contem com ao menos uma gabia: 2 metros quando se empreguem as espécies frondosas do anexo I; no resto de espécies, 4 metros em geral; e 6 metros nas câmaras municipais declaradas como zona de alto risco, contados desde o limite exterior dos movimentos de terra da obra de construção dela.

f) Desde a projecção do motorista mais externo, considerando a sua deviação máxima produzida pelo vento segundo a normativa aplicável a cada caso, da infra-estrutura eléctrica: 5 metros para todas as espécies.

g) Com canais fluviais de mais de 2 metros de ancho: 5 metros quando se empreguem as espécies de frondosas do anexo I e 15 metros no resto de espécies, contados desde o domínio público. Não será aplicável em actuações de recuperação ambiental.

h) Com edificações, urbanizações, depósitos de lixo, parques e instalações industriais situadas a menos de 400 metros do monte ou fora de solo urbano e de núcleo rural e com habitações isoladas em solo rústico independentemente da sua distância ao monte: 15 metros quando se empreguem as espécies de frondosas do anexo I e 50 metros no resto de espécies.

i) Com solo urbano, solo de núcleo rural e solo urbanizável: 2 metros quando se empreguem as espécies de frondosas do anexo I e 50 metros no resto de espécies.

j) Com cámpings, gasolineiras e indústrias ou instalações preexistentes em que se desenvolvam actividades perigosas conforme o estabelecido na Lei 1/1995, de 2 de janeiro, de protecção ambiental da Galiza, ou na sua normativa de desenvolvimento: 15 metros para espécies de frondosas do anexo 1 e 50 metros para o resto de espécies.».

Artigo 23. Modificação da Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária

A Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária, fica modificada como segue:

Um. Acrescenta-se um artigo 6 bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 6 bis. Silêncio administrativo

Nas matérias reguladas por esta lei, e sem prejuízo da obrigação da Administração de ditar resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimar por silêncio administrativo os seus pedidos em matéria de reestruturação parcelaria se, chegado o prazo máximo para a sua resolução, esta não se ditasse e notificasse.».

Dois. Acrescenta-se um número 6 no artigo 25, com a seguinte redacção:

«6. De não emitir o órgão competente em matéria de montes o relatório a que se faz referência no número anterior, e sendo o levantamento topográfico e o deslindamento de um monte vicinal em mãos comum que resulte das bases firmes da reordenação parcelaria posterior ao que figura no correspondente expediente da autoridade florestal, esta deverá incorporar ao dito expediente o citado levantamento e deslindamento das bases firmes.».

Três. Modifica-se o número 7 do artigo 29 nos seguintes termos:

«7. A direcção geral competente em matéria de desenvolvimento rural poderá destinar para fins de interesse geral prédios de substituição com cargo à massa comum até um máximo do 0,3 % da pontuação total das achegas da zona, por pedido devidamente motivado da câmara municipal ou câmaras municipais e depois do relatório favorável do serviço provincial competente e da entidade administrador do Banco de Terras. A pessoa titular destes prédios de substituição será a câmara municipal ou câmaras municipais onde se localizem.».

Quatro. Acrescenta-se-lhe um número 4 ao artigo 31, com a seguinte redacção:

«4. A pessoa titular da direcção geral competente em matéria de desenvolvimento rural, motivadamente, poderá alterar a proporção das deduções para infra-estruturas rurais e para ajuste técnico, a que se referem os números 2 e 3, tanto à baixa como à alça, sempre e quando a dedução total não exceda o máximo do 9 % estabelecido no número 1 deste artigo; tudo isto sem prejuízo do incremento de um ponto percentual ao que se faz referência nos ditos números 2 e 3.».

Cinco. O parágrafo terceiro do artigo 38 combina com a seguinte redacção:

«A declaração da firmeza do acordo de reestruturação parcelaria será comunicada à câmara municipal ou câmaras municipais afectados e à conselharia competente em matéria de ordenação do território e urbanismo, achegando o plano de aproveitamento de cultivos ou o plano de ordenação de prédios de especial vocação agrária da zona, segundo o caso.

Esta declaração determinará por sim só a consideração do solo rústico afectado como de especial produtividade agrícola ou florestal, segundo o caso, para os efeitos do disposto no artigo 34.2.a) e b) da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e, em consequência, a sua categorización directa como solo rústico de protecção agropecuaria ou florestal, segundo corresponda, sem necessidade de seguir o procedimento de modificação do planeamento urbanístico.».

Seis. O número 1 do artigo 40 combina com a seguinte redacção:

«1. A inclusão no processo de reestruturação parcelaria de um núcleo rural requererá a solicitude prévia e expressa, por parte da câmara municipal afectada, à direcção geral competente em matéria de desenvolvimento rural.».

Sete. Suprime-se o número 2 do artigo 40.

Oito. Acrescenta-se-lhe um número 5 à disposição transitoria sexta, com a seguinte redacção:

«5. Levadas a cabo as actuações estabelecidas nos números 1, 2 e 3 desta disposição, a pessoa titular da direcção geral competente em matéria de concentração e reestruturação parcelaria ditará a correspondente resolução na que manifestará, para os efeitos previstos no artigo 9 da Lei hipotecário, que se considera que existe correspondência entre a representação gráfica e os dados alfanuméricos dos prédios objecto de inscrição por ser a diferença de cabida, de existir, igual ou inferior ao 10 %.».

Nove. Acrescenta-se uma disposição transitoria sétima, com a seguinte redacção:

«Disposição transitoria sétima. Instrumentos de ordenação de prédios

Em caso que o processo de concentração parcelaria de uma zona atingisse a fase procedemental de acordo, a partir da entrada em vigor da Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza, e a dita zona não conte com um plano de aproveitamento de cultivos ou de ordenação de prédios de especial vocação agrária, deverá dotar-se de um dos anteditos instrumentos de ordenação de prédios no prazo de um ano, contado desde o 1 de janeiro de 2019.».

Dez. Acrescenta-se uma disposição transitoria oitava, com a seguinte redacção:

«Disposição transitoria oitava. Vinculações dos planeamentos aos acordos de reordenação parcelaria

Será aplicável o estabelecido no último parágrafo do artigo 38 aos procedimentos de concentração parcelaria que, a partir da entrada em vigor da Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza, atingissem a fase de acordo de concentração firme.».

Artigo 24. Modificação da Lei 9/2017, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas

Acrescenta-se um número 9 na disposição transitoria quarta da Lei 9/2017, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, com a seguinte redacção:

«9. Até a entrada em vigor do novo contrato de gestão pública, que deverá prever regras para a contabilidade dos investimentos em obras e serviços realizados durante o contrato, os montantes dos investimentos para a execução das actuações de carácter preventivo de defesa contra incêndios e das actuações de recuperação do potencial florestal trás incêndios florestais ou desastres e catástrofes naturais não computarán na contabilidade dos consórcios e convénios.».

Artigo 25. Medidas em matéria de bem-estar animal nos animais de produção

1. Nos casos de grave risco para a vinda do animal por não cumprimento da normativa de bem-estar e protecção animal, quando este presente um sofrimento innecesario e se considere necessário para pôr fim ao seu padecemento, o órgão autonómico competente em matéria de bem-estar animal poderá acordar mediante a oportuna resolução a sua eutanásia in situ ou o seu sacrifício em matadoiro.

2. Conforme o artigo 20 da Lei 32/2007, de 7 de novembro, para o cuidado dos animais, na sua exploração, transporte, experimentação e sacrifício, e o artigo 56 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, nos casos de grave risco para a vinda do animal, o órgão autonómico competente para iniciar ou instruir o procedimento sancionador, de ofício ou por instância de parte, poderá adoptar, de forma motivada, medidas provisórias para pôr fim à situação de risco para o animal, antes da iniciação do procedimento sancionador. Entre outras medidas poderá adoptar-se a consistente na incautação dos animais.

As ditas medidas provisórias deverão ser confirmadas, modificadas ou levantadas no acordo de iniciação do procedimento sancionador, que deverá efectuar-se dentro dos quinze dias seguintes à sua adopção.

O disposto nos parágrafos anteriores percebe-se sem prejuízo das medidas provisórias que possam ser adoptadas uma vez iniciado o procedimento administrativo sancionador pelo órgão autonómico competente para resolver, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. Entre outras medidas, poderá adoptar-se a consistente na incautação de animais.

Em caso que sob medida provisório adoptada seja a incautação de animais, serão a cargo da pessoa ou pessoas contra as que se siga o procedimento sancionador as despesas derivadas de tal medida.

3. Conforme o artigo 17 da Lei 32/2007, de 7 de novembro, o órgão autonómico competente para resolver o expediente sancionador poderá acordar, como sanção accesoria no caso de comissão de infracções graves e muito graves, o comiso dos animais.

Na resolução na que se imponha como sanção accesoria o comiso deverá determinar-se o destino definitivo do animal ou animais, com sujeição aos princípios de bem-estar e protecção animal. Tendo em conta o anterior, o dito destino será preferentemente o seu alleamento nos termos previstos no número 4 ou a sua cessão gratuita a entidades sem ânimo de lucro que desenvolvam actividades relacionadas com o bem-estar e a protecção animal, sempre que o estado físico ou sanitário dos animais ou a sua aptidão para o transporte o permitam. De ser o caso, em função do estado dos animais e quando os mencionados princípios de bem-estar e protecção animal o requeiram, poder-se-á acordar quando proceda a eutanásia in situ ou o sacrifício em matadoiro.

4. O alleamento de animais objecto de comiso ajustar-se-á às seguintes regras:

a) Os negócios jurídicos pelos que se vendam os animais terão a consideração de privados.

b) A Administração poderá estipular as cláusulas e condições precisas, sempre que não sejam contrárias ao ordenamento jurídico e aos princípios de boa administração. Em particular, poderão agrupar para a sua venda vários animais por razões económicas e de eficiência na actuação.

c) Será suficiente a formalização destes negócios jurídicos em documento administrativo.

d) A venda dos animais deverá ir precedida de uma valoração prévia para determinar o seu valor de mercado.

e) O órgão competente para allear será a pessoa titular da conselharia que tramitasse o correspondente expediente sancionador.

f) O alleamento dos animais poder-se-á realizar mediante leilão público ou adjudicação directa. A forma ordinária de alleamento será o leilão público. Poderá acordar-se a adjudicação directa quando se dêem os supostos previstos no artigo 77 da Lei 5/2011, de 30 de setembro, do património da Comunidade Autónoma da Galiza, nos casos que sejam aplicável.

g) No não previsto nas regras anteriores haverá que aterse ao disposto na Lei 5/2011, de 30 de setembro.

5. As receitas procedentes das sanções de coima impostas pela Administração autonómica ao amparo do regime sancionador previsto na Lei 32/2007, de 7 de novembro, assim como os montantes resultantes do alleamento de animais comisados conforme o disposto neste preceito, passarão a integrar um fundo cujo destino será o de sufragar as despesas nos que incorrer a Administração autonómica derivados da adopção de medidas provisórias em procedimentos sancionadores em matéria de bem-estar animal e da manutenção em ajeitado condições tanto dos animais que sejam objecto de comiso conforme o disposto no número 3 deste artigo como daqueles animais que, por decisão judicial, estejam sob a custodia da Administração autonómica.

CAPÍTULO VIII

Política social

Artigo 26. Modificação do Decreto 159/2003, de 31 de janeiro, pelo que se regula a figura do mediador familiar, o Registro de Mediadores Familiares da Galiza e o reconhecimento da mediação gratuita

Modifica-se o número 2 do artigo 3 do Decreto 159/2003, de 31 de janeiro, pelo que se regula a figura do mediador familiar, o Registro de Mediadores Familiares da Galiza e o reconhecimento da mediação gratuita, que fica redigido como segue:

«2. Para obter a correspondente habilitação para a inscrição no Registro deverão reunir-se os seguintes requisitos:

a) Estar em posse de título oficial universitário ou de formação profissional superior e contar com formação específica para exercer a mediação, que se adquirirá mediante a realização de um ou vários cursos específicos dados por instituições devidamente acreditadas, que terão validade para o exercício da actividade mediadora em qualquer parte do território nacional.

b) Ter subscrito um seguro ou garantia equivalente que cubra a responsabilidade civil derivada da sua actuação nos conflitos nos que intervenha.

c) Ter desenvolvido, ao menos durante dois anos imediatamente anteriores à solicitude de habilitação para a inscrição, actividades profissionais no campo psicosociofamiliar.

d) Estar em posse das licenças ou autorizações pertinente para o exercício da sua actividade profissional e, se é o caso, inscrito no colégio profissional.».

Artigo 27. Modificação do Decreto 329/2005, de 28 de julho, pelo que se regulam os centros de menores e os centros de atenção à infância

O Decreto 329/2005, de 28 de julho, pelo que se regulam os centros de menores e os centros de atenção à infância, fica modificado como segue:

Um. O número 1 da letra c) do número 2 do artigo 34 combina com a seguinte redacção:

«1. Subscrever-se-á uma póliza de seguro de responsabilidade civil para a atenção do serviço.».

Dois. A letra e) do número 4 do artigo 35 combina com a seguinte redacção:

«e) O centro deverá subscrever una póliza de seguro de responsabilidade civil que cubra os riscos da actividade.».

Artigo 28. Modificação da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, fica modificada como segue:

Um. O número 3 do artigo 68 fica modificado como segue:

«3. Desenvolver-se-ão regulamentariamente as condições e os procedimentos para a obtenção, revogação, rehabilitação e suspensão das autorizações, assim como o regime da declaração responsável ou comunicação prévia segundo o previsto na normativa sectorial aplicável.

Os procedimentos administrativos para a tramitação das diferentes autorizações terão uma duração máxima de seis meses. Uma vez transcorrido o dito prazo sem que se ditasse e notificasse resolução administrativa, as solicitudes perceber-se-ão desestimar por silêncio administrativo nos procedimentos relativos à obtenção ou rehabilitação das diferentes autorizações, e produzir-se-á a caducidade nos procedimentos relativos à suspensão e revogação das autorizações administrativas.».

Dois. A disposição derradeiro terceira passa a ter a seguinte redacção:

«Disposição derradeiro terceira. Habilitação normativa

1. Faculta-se a Xunta de Galicia para ditar quantas disposições regulamentares sejam necessárias para o adequado desenvolvimento desta lei.

2. Faculta-se o Conselho da Xunta da Galiza para que, por proposta da conselharia com competências em matéria de serviços sociais, desenvolva regulamentariamente os requisitos materiais de que devem dispor os centros que prestem os serviços destinados a atenção diúrna, diúrna ocupacional, residencial e residencial ocupacional destinados a pessoas dependentes com deficiência física, parálise cerebral, dano cerebral, deficiência intelectual, transtorno do espectro autista e doença mental, assim como o serviço de supervisão e apoios pontuais em equipamentos especiais, percebendo por tais requisitos aqueles referidos a localização e acessos, acessibilidade e espaços mínimos.».

Artigo 29. Modificação do Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro, pelo que se regula o procedimento para o reconhecimento da situação de dependência e do direito às prestações do sistema para a autonomia e atenção à dependência, o procedimento para a elaboração do Programa Individual de Atenção e a organização e funcionamento dos órgãos técnicos competente

O Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro, pelo que se regula o procedimento para o reconhecimento da situação de dependência e do direito às prestações do sistema para a autonomia e atenção à dependência, o procedimento para a elaboração do Programa Individual de Atenção e a organização e funcionamento dos órgãos técnicos competente, fica modificado como segue:

Um. O artigo 9 combina com a seguinte redacção:

«Artigo 9. Funções dos órgãos de valoração e asesoramento da dependência

Serão funções dos órgãos de valoração e asesoramento da dependência:

a) Rever a informação sanitária, o relatório social se é o caso e a restante documentação que conste no expediente ou qualquer outra informação complementar e necessária para os efeitos de desenvolver a valoração.

b) Solicitar a documentação, os relatórios ou as provas complementares necessárias para a valoração da situação de dependência e o estabelecimento do Programa Individual de Atenção.

c) Coordenar as actuações dos diferentes profissionais técnicos de valoração da situação da dependência para garantir e unificar os critérios técnicos entre profissionais desta.

d) Rever e aplicar um controlo de qualidade às valorações da dependência realizadas pelos profissionais técnicos de valoração da Administração autonómica.

e) Codificar os diagnósticos que se detalhem no ditame técnico de valoração.

f) Propor ditame sobre o grau de dependência e, se é o caso, proposta do Programa Individual de Atenção à pessoa titular do departamento territorial da conselharia competente em matéria de serviços sociais.

g) Emitir proposta técnica que motive a necessidade de proceder nos casos de emergência.

h) Asesorar o pessoal técnico de valoração da situação de dependência nos assuntos da sua competência.

i) Emitir aqueles relatórios que lhes sejam solicitados pelas administrações públicas em matéria de valoração da situação de dependência, assim como do Programa Individual de Atenção.

j) Aquelas outras funções que lhes sejam atribuídas no âmbito do asesoramento e avaliação.».

Dois. O número 1 do artigo 27 combina com a seguinte redacção:

«1. O serviço ou órgão que determine a conselharia com competência em matéria de serviços sociais, uma vez completada a documentação, comunicará à pessoa interessada o dia, a franja horária e o lugar no que se realizará a valoração da situação de dependência.».

Três. O número 4 do artigo 44 fica redigido como segue:

«4. Em caso que a aplicação do previsto nos artigos 37 e 38 não permita determinar a prioridade no acesso a um recurso, o programa de asignação de recursos estabelecerá a prelación mediante a aplicação dos seguintes critérios de priorización:

a) O maior grau de dependência.

b) A menor capacidade económica.

c) A situação sociofamiliar da pessoa em situação de dependência.

d) A não percepção de outra prestação ou serviço do sistema para a autonomia e atenção à dependência.

e) A data de apresentação da solicitude da valoração da dependência.

f) A idade da pessoa em situação de dependência.».

Artigo 30. Modificação do Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e inspecção de serviços sociais na Galiza

Acrescenta-se-lhe um número 3 ao artigo 33 do Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e inspecção de serviços sociais na Galiza, com a seguinte redacção:

«3. O órgão competente em matéria de autorização e inspecção de serviços sociais poderá rehabilitar a autorização revogada em relação com um centro, programa ou serviço social, sempre e quando se acredite que desapareceram as causas que motivaram a sua revogação e que se vai seguir prestando a mesma actividade de serviços sociais para a que foi concedida a autorização.».

Artigo 31. Modificação do Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais para a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo

No apartado III do anexo I do Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais para a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo, dentro dos serviços de prevenção das situações de dependência e promoção da autonomia pessoal, incorporam-se os seguintes serviços:

«010112 Serviços de supervisão e apoios pontuais.

01011201 Cohousing

01060101 Unidades psicoxeriátricas».

Artigo 32. Modificação da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza

A Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, fica modificada como segue:

Um. O número 3 do artigo 3 combina com a seguinte redacção:

«3. Sem prejuízo do disposto nos números anteriores, poder-se-ão valorar como pessoas em situação de risco de exclusão social e, em consequência, incorporar às prestações económicas reguladas nesta lei e ao resto de medidas positivas de apoio aquelas pessoas nas que concorram factores de exclusão assinalados no número 1 deste artigo que obtenham receitas derivados da sua actividade laboral que sejam inferiores ao montante da soma da receita mínima mais os complementos familiares que lhes corresponderia perceber em conceito de trecho pessoal e familiar da renda de inclusão social da Galiza, sempre e quando reúnam o resto dos requisitos estabelecidos nesta lei para o acesso às prestações económicas reguladas nela.».

Dois. Dá-se-lhe nova redacção à letra c) do número 5 do artigo 11, nos seguintes termos:

«c) Aquelas instalações de centros ou comunidades terapêuticas devidamente autorizadas que acolham pessoas que vivam nelas de modo estável ou temporário, com a finalidade de atingir a sua integração, assim como as habitações tuteladas que acolham pessoas com deficiência ou com doença mental.».

Três. A letra b) do número 1 do artigo 48 combina com a seguinte redacção:

«b) Vinculadas à melhora da habitabilidade da habitação habitual: destinarão à adequação da habitação, assim como a melhorar a sua acessibilidade universal, com o fim de adaptar às circunstâncias da pessoa utente, dentro dos limites e condições de idoneidade que se estabeleçam regulamentariamente, em coordinação com as medidas sectoriais da conselharia competente em matéria de habitação.».

CAPÍTULO IX

Economia, emprego e indústria

Artigo 33. Modificação da Lei 6/1995, de 28 de junho, pela que se acredite o Conselho Económico e Social da Galiza

Modifica-se o artigo 7 da Lei 6/1995, de 28 de junho, pela que se acredite o Conselho Económico e Social da Galiza, com a seguinte redacção:

«Artigo 7. Composição e designação

1. O Conselho compõem-se dos trinta e sete membros seguintes:

a) Uma presidência.

b) Doce membros designados pelas organizações sindicais que obtivessem a condição demais representativas, em proporção à sua representatividade, de acordo com a Lei orgânica 11/1985, de 2 de agosto, de liberdade sindical, e com o Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores.

c) Doce membros designados pelas organizações empresariais que desfrutem de capacidade representativa, em proporção à sua representatividade, de acordo com o Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores.

d) Doce membros com a seguinte distribuição: quatro representantes do sector agrário, dois do sector marítimo-pesqueiro (um da pesca de baixura e outro do marisqueo), um representante da economia social, dois representantes das pessoas utentes e consumidoras e três representantes das universidades da Galiza.

O Conselho estará assistido por uma secretaria, que actuará com voz mas sem voto.

2. Os membros do Conselho indicados na letra d) anterior serão propostos, em cada caso, pelos órgãos e entidades que a seguir se indicam:

a) Sector agrário: pelas organizações profissionais com maior implantação no sector na Galiza.

b) Sector marítimo-pesqueiro: pela Federação Galega de Confrarias de Pescadores.

c) Economia social: pelo Conselho da Economia Social da Galiza.

d) Pessoas utentes e consumidoras: pelo Conselho Galego de Consumo.

e) Universidades: um por cada junta de governo das da Corunha, Santiago e Vigo.

3. Nos supostos a que se referem as letras b), c) e d) do número 1, designar-se-á igual número de suplentes que membros titulares.

4. Cada membro do Conselho tem um voto pessoal e unicamente delegável na pessoa nomeada como suplente.».

Artigo 34. Modificação da Lei 3/2008, de 23 de maio, de ordenação da minaria da Galiza

A Lei 3/2008, de 23 de maio, de ordenação da minaria da Galiza, fica modificada como segue:

Um. O artigo 35 combina com a seguinte redacção:

«1. Para o outorgamento de direitos mineiros sobre os terrenos francos resultantes do levantamento de uma zona de reserva ou da declaração de caducidade de uma permissão de exploração, de uma permissão de investigação ou de uma concessão de exploração mineira, tramitar-se-á o correspondente concurso público, regulado neste artigo e demais normativa aplicável. Em todo o caso, realizar-se-ão convocações de concurso diferenciadas por cada província.

Uma vez que adquira firmeza, de ser o caso, em via judicial, a declaração de caducidade de um direito mineiro, proceder-se-á a efectuar a convocação do concurso público ao que se refere o parágrafo anterior e publicará no Boletim Oficial dele Estado e no Diário Oficial da Galiza. No prazo de dois meses, contado a partir do dia seguinte ao da última publicação, quem esteja interessado no direito caducado poderá apresentar solicitudes.

Se a declaração de caducidade de um direito objecto de concurso se deve ao não cumprimento das obrigações legais ou das condições estabelecidas no título de outorgamento por parte da pessoa explotadora ou da pessoa titular do direito, estas não poderão participar no concurso a respeito do dito direito.

Na convocação do concurso determinar-se-ão os critérios de selecção, assim como os parâmetros para a sua valoração, tendo em conta, em todo o caso, os previstos no artigo seguinte. Estes critérios e parâmetros poderão ser estabelecidos previamente com carácter geral para as convocações de concursos referidas a um ou vários tipos de recursos mediante ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de minas. Em todo o caso, na convocação do concurso de que se trate poderão estabelecer-se xustificadamente modificações dos critérios ou parâmetros estabelecidos com carácter geral para adaptar às características ou circunstâncias específicas do concurso concreto.

2. Na solicitude indicar-se-á claramente o tipo de direito que se solicita e sobre que direito mineiro se solicita, achegando o seguinte conteúdo mínimo, que se apresentará em dois sobres fechados devidamente numerados:

a) No primeiro sobre incluir-se-á a documentação acreditador da capacidade jurídica e de obrar da pessoa solicitante e da representação, assim como o resguardo da fiança provisória, que consistirá em 10 % da taxa correspondente às solicitudes de direitos mineiros estabelecida na Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, ou norma que a substitua. Incluir-se-á, além disso, a documentação acreditador de não estar incurso nas proibições para contratar com o sector público estabelecidas na normativa reguladora dos contratos do sector público.

b) O segundo sobre conterá a designação do terreno que se pretende, os documentos requeridos para as solicitudes de direitos mineiros, a documentação adicional que proceda explicativa ou acreditador das vantagens da proposta e uma declaração responsável dos documentos apresentados.».

Dois. O artigo 36 combina com a seguinte redacção:

«Artigo 36. Valoração de ofertas e resolução de concursos de direitos mineiros

1. Em caso que não se formulassem solicitudes, o órgão mineiro competente declarará de ofício o terreno como rexistrable, e publicá-lo-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial dele Estado.

2. Em caso que se apresentassem várias solicitudes sobre o mesmo direito mineiro, abrir-se-á uma fase de concorrência competitiva, na que se estabelecerá a ordem de prelación para a tramitação delas, de acordo com a valoração obtida por aplicação dos critérios de selecção das propostas mais vantaxosas.

Perceber-se-á por propostas mais vantaxosas as que ofereçam as melhores condições científicas e técnicas e as maiores vantagens económicas e sociais, tendo em conta os princípios de sustentabilidade, responsabilidade e segurança, e atendendo, no mínimo, os seguintes critérios:

a) A qualidade científica e técnica do projecto e as garantias que se ofereçam da sua viabilidade.

b) A qualidade ambiental do projecto, valorando-se especificamente a restauração de zonas degradadas como consequência de actividades mineiras anteriores.

c) A qualidade social e ética do projecto, é dizer, a inclusão no projecto de medidas inclusivas e transversais, de coesão social e da respeito do meio ambiente, nas que se expressem altos standard de responsabilidade social e ética empresarial. Entre estas medidas valorar-se-ão a incorporação da variable de género, a integração laboral das pessoas com deficiência, mecanismos de solução de conflitos com as comunidades locais e mecanismos de transparência e acesso da cidadania à informação.

d) O impacto socioeconómico do projecto na zona de implantação da exploração e na economia galega em geral, com base em indicadores objectivos e comparativos com a situação actual.

e) As condições jurídicas mais respeitosas com o carácter de bens de domínio público dos xacementos de origem natural e demais recursos geológicos no ordenamento jurídico espanhol e com a sua exploração racional.

3. A abertura das ofertas verificará em cada província a respeito dos direitos que se localizem nela uma mesa constituída por:

a) A pessoa titular da chefatura territorial correspondente da conselharia competente em matéria de minas ou pessoa em quem delegue, que actuará como presidente ou presidenta.

b) A pessoa titular da chefatura do serviço competente em matéria de minas da chefatura territorial correspondente ou o engenheiro ou engenheira de minas do dito serviço em quem delegue, que actuará como secretário ou secretária da mesa.

c) Um membro da escala de letrado da Xunta de Galicia.

d) A pessoa titular da intervenção delegar da chefatura territorial correspondente da conselharia competente em matéria de minas ou da delegação provincial ou pessoa em quem delegue.

e) Uma pessoa representante da direcção geral competente em matéria de minas designada pela pessoa titular da direcção geral competente em matéria de minas.

No caso de direitos que se localizem em mais de uma província, a abertura das ofertas será verificada pela mesa correspondente à província onde se localize uma maior extensão do direito.

No prazo de dez dias desde a finalização do prazo para a apresentação de solicitudes, constituir-se-á a mesa e procederá à abertura de sobres na ordem habitual. Ao acto de constituição da mesa e à abertura de sobres poderão assistir as pessoas que apresentassem as solicitudes ou os seus representantes devidamente acreditados.

A mesa analisará e valorará as ofertas apresentadas e realizará uma proposta de resolução do concurso, que incluirá, para os casos nos que se apresentassem várias solicitudes a respeito de um mesmo direito, a ordem de prelación das solicitudes para a sua tramitação.

4. O concurso resolvê-lo-á a pessoa titular da conselharia competente em matéria de minas no prazo máximo de seis meses, contados desde o dia seguinte à última publicação da convocação. A resolução conterá a ordem de prelación para a tramitação das solicitudes concorrentes apresentadas a respeito de um mesmo direito, de acordo com o estabelecido neste artigo, e declarará que procede a admissão a trâmite das solicitudes não concorrentes. Além disso, declarará rexistrables os terrenos objecto do concurso a respeito dos que não se apresentasse ou não fosse admitida nenhuma solicitude.

Transcorrido o prazo sem que recaese e fosse notificada a resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

5. De não se admitir nenhuma das solicitudes apresentadas, o concurso declarar-se-á deserto e os terrenos não adjudicados serão declarados rexistrables pela pessoa titular da conselharia competente em matéria de minas. Essa declaração dever-se-á publicar no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial dele Estado, com a indicação de que poderão ser solicitados depois de transcorridos oito dias desde a publicação no Boletim Oficial dele Estado.».

Três. O artigo 50 fica redigido como segue:

«Artigo 50. Responsáveis

1. Serão sujeitos responsáveis pelas infracções as pessoas físicas ou jurídicas que incorrer nelas, e em particular:

a) A pessoa explotadora efectiva do recurso mineiro e, se é o caso, a pessoa titular dos direitos de aproveitamento mineiro.

b) O subcontratista do explotador efectivo.

c) A direcção facultativo, no âmbito das suas respectivas funções.

d) A pessoa titular ou proprietária da entidade explotadora efectiva, assim como o administrador, gerente, director ou equivalente da dita entidade em relação com as infracções que se cometam no desenvolvimento da actividade de investigação ou aproveitamento dos recursos geológicos, quando não realizassem os actos necessários que sejam da sua incumbencia para o cumprimento das obrigações infringidas, consentissem o não cumprimento por quem deles dependa ou adoptassem acordos que fizessem possível a comissão de tais infracções. Em todo o caso, nos supostos de extinção da personalidade jurídica da entidade explotadora efectiva, o procedimento sancionador dirigirá contra as pessoas indicadas nesta letra nos supostos assinalados nela.

2. No caso de existir mais de uma pessoa responsável da infracção, as sanções que se imponham terão entre sim carácter independente.

3. Quando em aplicação desta lei duas ou mais pessoas resultem responsáveis por uma infracção e não seja possível determinar o seu grau de participação, serão solidariamente responsáveis para os efeitos das sanções que derivem.

4. Em todo o caso, e sem prejuízo das garantias financeiras estabelecidas para o efeito, no caso de extinção da personalidade jurídica da entidade explotadora, os sócios, administrador e directivos da dita entidade no momento da sua extinção ficarão obrigados ao cumprimento das obrigações relativas ao processo de restauração, encerramento e abandono da exploração. Em consequência, serão sujeitos responsáveis pelas infracções que cometam em relação com o não cumprimento de tais obrigações.».

Quatro. A letra m) do artigo 58 fica redigida como segue:

«m) A comissão de mais de duas infracções leves, já seja pelo mesmo facto ou por factos diferentes, quaisquer que seja a sua natureza, no prazo de um ano.».

Cinco. A letra c) do artigo 59 combina com a seguinte redacção:

«c) A comissão de mais de duas infracções graves, já seja pelo mesmo facto ou por factos diferentes, quaisquer que seja a sua natureza.».

Seis. Acrescenta-se um artigo 61 bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 61 bis. Redução do montante das sanções

1. De conformidade com o artigo 85 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, quando a sanção tenha unicamente carácter pecuniario, no suposto de pagamento voluntário pelo presumível responsável em qualquer momento anterior à resolução, o órgão competente para resolver o procedimento aplicará uma redução do 20 % sobre o importe da sanção proposta.

Também quando a sanção tenha unicamente carácter pecuniario, se, iniciado o procedimento sancionador, a pessoa infractora reconhece a sua responsabilidade, o órgão competente para resolver o procedimento aplicará uma redução do 20 % sobre o importe da sanção que proceda. Esta redução é acumulable com a estabelecida no parágrafo anterior.

A efectividade das reduções previstas nos parágrafos anteriores estará condicionar à desistência ou renúncia de qualquer acção ou recurso em via administrativa contra a sanção.

2. Em relação com as infracções relativas ao não cumprimento das obrigações de reacondicionamento do espaço natural afectado pelas actividades mineiras ou ao não cumprimento das previsões contidas no plano de restauração, a resolução do procedimento sancionador conterá, ademais da coima pecuniaria e outras sanções que possam corresponder, a exixencia do cumprimento das obrigações indicadas de reacondicionamento e restauração, assim como a indemnização pelos danos e perdas causados, que será determinada e exixir pelo órgão ao que corresponda o exercício da potestade sancionadora.

A pessoa responsável da infracção terá direito a uma redução do 70 % da coima que deva impor-se em caso que esteja acreditado no procedimento sancionador, no momento de se formular a proposta de resolução, o cumprimento íntegro das obrigações de reacondicionamento e das previsões de restauração, assim como, se é o caso, a reparação dos danos e perdas causados. Na proposta de resolução indicar-se-á que, no suposto de pagamento voluntário pelo presumível responsável em qualquer momento anterior à resolução, o órgão competente para resolver o procedimento aplicará uma redução adicional do 10 % sobre o importe da sanção proposta, ascendendo a redução máxima total ao 80 %. Estas reduções não são acumulables com nenhuma outra estabelecida na normativa aplicável, a qual, de proceder, se perceberá incluída nelas.

Em caso que no momento de se formular a proposta de resolução esteja acreditado no procedimento sancionador o cumprimento íntegro das obrigações de reacondicionamento e das previsões de restauração mas não a reparação dos danos e perdas que fossem causados, a redução será de 60 %. Na proposta de resolução indicar-se-á que, no suposto de pagamento voluntário pelo presumível responsável em qualquer momento anterior à resolução, o órgão competente para resolver o procedimento aplicará uma redução adicional do 10 % sobre o importe da sanção proposta, ascendendo a redução máxima total ao 70 %. Estas reduções não são acumulables com nenhuma outra estabelecida na normativa aplicável, a qual, de proceder, se perceberá incluída nelas.

3. Todas as possíveis reduções previstas neste artigo deverão ser indicadas na notificação da iniciação do procedimento.».

Sete. Acrescenta-se uma disposição adicional oitava, com a seguinte redacção:

«Disposição adicional oitava. Execução forzosa em matéria de minas

1. Sem prejuízo do suposto específico recolhido no artigo 63, com carácter geral, para atingir o cumprimento dos requerimento efectuados pela Administração e das resoluções administrativas ditadas em matéria de minas, a Administração autonómica poderá proceder, depois do apercebimento, à imposição de coimas coercitivas, reiterables por lapsos de tempo suficientes para o cumprimento da resolução ou requerimento, até alcançar a sua execução pelo sujeito obrigado, em quantia de 1.000 a 25.000 euros cada uma, tendo em conta a gravidade do não cumprimento e a reiteração da coima.

2. É órgão competente para a imposição das coimas coercitivas aquele que resulte competente para ditar a resolução do procedimento de que se trate ou para efectuar o requerimento.».

Oito. Acrescenta-se uma disposição adicional noveno, com a seguinte redacção:

«Disposição adicional noveno. Pagamento das indemnizações por expropiação forzosa

Determinado em via administrativa, de conformidade com a legislação reguladora da expropiação forzosa, o justo preço e as indemnizações de toda a índole que correspondam como consequência do exercício da potestade expropiatoria, o titular dos direitos mineiros, na sua condição de beneficiário no procedimento expropiatorio, acreditará ante a Administração o pagamento ao expropiado da quantidade total que proceda, incluídos os juros que se estabeleçam.

Se o titular dos direitos mineiros na sua condição de beneficiário não cumpre as obrigações que lhe correspondem e, em virtude de resolução judicial, qualquer que for a sua data, a Comunidade Autónoma da Galiza tiver que fazer-se cargo do aboação das indemnizações aos expropiados, esta ficará subrogada no crédito do expropiado.

No caso do parágrafo anterior, uma vez abonado pela Administração o montante das indemnizações aos expropiados, o crédito da Administração face ao beneficiário terá a consideração de recurso de direito público para os efeitos do disposto na legislação de regime financeiro o orçamental, pelo que se o beneficiário não procede ao reembolso íntegro das quantidades à Administração, uma vez requerido para o efeito, a Fazenda pública galega estará em posse das prerrogativas legalmente estabelecidas e poderá proceder ao seu cobramento por via de constrinximento, de acordo com as regras que regem a recadação executiva.».

Artigo 35. Modificação da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental

O número 1 da disposição adicional terceira da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, fica redigido como segue:

«1. As novas solicitudes de autorização às que se refere o artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua, correspondentes a infra-estruturas de evacuação dos parques eólicos tramitar-se-ão segundo as disposições estabelecidas nesta lei, no que seja aplicável. Os órgãos competente para a sua autorização serão os estabelecidos no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza.».

Artigo 36. Supresión do Registro Galego de Comércio e modificação da Lei 13/2010, de 17 de dezembro, de comércio interior da Galiza

1. Fica suprimido o Registro Galego de Comércio.

2. O número 1º da letra a) do artigo 105 da Lei 13/2010, de 17 de dezembro, de comércio interior da Galiza, fica modificado como segue:

«1º) Exercer uma actividade comercial sem prévia autorização em caso que esta seja preceptiva, não realizar as comunicações ou notificações à Administração comercial exixir pela normativa vigente, incumprir os requisitos estabelecidos no artigo 5 ou incorrer em alguma das proibições estabelecidas no artigo 6.»

Artigo 37. Modificação da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza

Acrescenta-se um título IV na Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, com a seguinte redacção:

«TÍTULO IV

Iniciativas empresariais prioritárias

Artigo 42. Requisitos para a declaração das iniciativas empresariais prioritárias

1. Poderão ser declarados iniciativas empresariais prioritárias (IEP) pelo Conselho da Xunta os projectos empresariais que acheguem à Comunidade Autónoma da Galiza um valor acrescentado nas áreas de inovação, vertebración territorial, competitividade, internacionalização, protecção ambiental, igualdade no âmbito laboral ou conciliação.

2. Além disso, para serem declarados iniciativas empresariais prioritárias, os projectos deverão cumprir com, ao menos, dois dos seguintes requisitos em matéria de investimento e criação de emprego:

a) Que suponham a geração de vinte e cinco ou mais postos de trabalho directo baixo a modalidade de contrato indefinido a jornada completa.

b) Que impliquem a realização de um investimento em activos fixos, excluídos os imobiliários, com um custo igual ou superior a um milhão de euros (1.000.000 de ).. €

c) Que sejam projectos tractores ou que complementem correntes de valor ou que pertençam a sectores considerados estratégicos.

3. Com o fim de verificar o cumprimento dos requisitos, apresentar-se-á junto com a solicitude um relatório detalhado e a documentação acreditador das medidas que se vão instaurar, assim como da sua correspondente temporalización, acompanhados do documento de compromisso da sua implantação e de manutenção durante um período mínimo de cinco anos desde o inicio da actividade económica ou a ampliação da existente.

Artigo 43. Procedimento de declaração das iniciativas empresariais prioritárias

1. O procedimento de declaração de um projecto empresarial como iniciativa empresarial prioritária iniciar-se-á por solicitude da pessoa interessada dirigida ao Instituto Galego de Promoção Económica, acompanhada da documentação acreditador do cumprimento dos requisitos conforme o previsto no artigo anterior.

2. O Instituto Galego de Promoção Económica poderá solicitar das conselharias afectadas por razão da matéria todos os relatórios que julgue convenientes para motivar o seu relatório.

3. Uma vez revisto e valorado se o projecto cumpre com os requisitos desta lei, o Instituto Galego de Promoção Económica emitirá um relatório vinculativo, e remeterá a solicitude e toda a documentação acreditador à conselharia competente em matéria de economia.

4. A declaração de iniciativa empresarial prioritária será acordada pelo Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da pessoa titular da conselharia competente em matéria de economia.

Artigo 44. Efeitos vinculados à declaração de iniciativa empresarial prioritária

1. Os órgãos da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades públicas instrumentais do sector público autonómico darão carácter prioritário à realização dos trâmites da sua competência relacionados com as iniciativas empresárias prioritárias, de forma que se agilize a sua implantação e posta em marcha.

2. A existência de uma declaração de iniciativa empresarial prioritária determinará a concorrência de razões de interesse público para os efeitos da tramitação de urgência dos procedimentos relacionados com tais iniciativas, pelo que, uma vez declarada a tramitação de urgência pelo órgão competente de acordo com o estabelecido pelo artigo 33 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os prazos estabelecidos para o procedimento ordinário reduzirão à metade, excepto os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

3. Depois de ser declarado um projecto como iniciativa empresarial prioritária, o Escritório Doing Business na Galiza, prevista na Ordem de 14 de janeiro de 2016 pela que se acredite o escritório Doing Business na Galiza e se dá publicidade aos modelos de propostas para a melhora da regulação económica e de comunicação de obstáculos e barreiras à actividade empresarial, realizará o seguimento e impulso dos trâmites administrativos ulteriores necessários para a sua implantação.

4. Será requisito necessário para a manutenção da declaração de câmaras municipais emprendedores-Doing Business pela Xunta de Galicia e a Fegamp o reconhecimento do carácter prioritário nos trâmites e a adopção do acordo de tramitação urgente previsto neste artigo a respeito dos procedimentos da sua competência relacionados com as iniciativas empresariais prioritárias.».

Artigo 38. Modificação da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza

Acrescenta-se uma disposição adicional quarta na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, com a seguinte redacção:

«Disposição adicional quarta. Bens adquiridos mediante o exercício da potestade expropiatoria para serem destinados ao trânsito jurídico patrimonial

Nos supostos de exercício da potestade expropiatoria para a execução de instrumentos de ordenação do território e urbanísticos regulados nesta lei e na legislação do solo respectivamente promovidos ou desenvoltos por iniciativa pública, a aquisição dos bens não implicará a sua afectação implícita a um uso geral ou a um serviço público quando o instrumento de ordenação do território ou urbanístico aprovado preveja que o seu destino seja devolver ao trânsito jurídico patrimonial.».

Artigo 39. Mudança de denominação do Instituto Galego de Segurança e Saúde Laboral

1. O Instituto Galego de Segurança e Saúde Laboral, criado pela Lei 14/2007, de 30 de outubro, e cujos estatutos se aprovaram pelo Decreto 165/2014, de 11 de dezembro, passa a denominar-se Instituto de Segurança e Saúde Laboral da Galiza.

2. Todas as referências normativas ao Instituto Galego de Segurança e Saúde Laboral perceber-se-ão feitas ao Instituto de Segurança e Saúde Laboral da Galiza.

CAPÍTULO X

Cultura e turismo

Artigo 40. Modificação da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza

A Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, fica modificada como segue:

Um. O título do artigo 4 passa a ser: «Competências da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.».

Dois. O primeiro parágrafo do artigo 4 combina com a seguinte redacção:

«Correspondem à Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, através da conselharia competente em matéria de turismo, entre outras, as seguintes atribuições:»

Três. A letra k) do artigo 4 combina com a seguinte redacção:

«k) A promoção e a sinalização dos caminhos de Santiago, assim como a sua conservação e manutenção em colaboração com outras administrações públicas.

Os actos relacionados com a sinalização, assim como a conservação e manutenção da traça dos caminhos de Santiago que promova a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, estarão sujeitos a controlo autárquico por meio de comunicação prévia, sendo necessária em todos os casos a autorização prévia da conselharia competente em matéria de património cultural.».

Quatro. Acrescenta-se um letra l) no artigo 4, com a seguinte redacção:

«l) Qualquer outra competência em matéria de turismo que se lhe atribua nesta lei ou noutra normativa aplicável.».

Cinco. O número 3 do artigo 8 fica redigido como segue:

«3. Por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de turismo estabelecer-se-ão os requisitos que devem cumprir os escritórios que integrem a Rede Galega de Escritórios de Turismo, o procedimento para solicitar a adesão voluntária à Rede e os efeitos da integração.».

Seis. O artigo 21 ficará redigido do modo seguinte:

«Artigo 21. Recursos e produtos turísticos

1. São recursos turísticos todos os bens materiais e inmateriais e as manifestações da realidade física, social, histórica e cultural da Galiza que possam gerar ou incrementar de modo directo ou indirecto os fluxos turísticos tanto do interior como do exterior da nossa comunidade, propiciando repercussões económicas favoráveis.

2. São produtos turísticos todos os bens, serviços ou actividades susceptíveis de comercialização mediante contraprestação económica que têm por finalidade satisfazer a demanda das pessoas utentes turísticas.

3. Por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de turismo poderão estabelecer-se as características e os requisitos daqueles recursos ou produtos turísticos de interesse para a Comunidade Autónoma.».

Sete. O artigo 42 fica redigido como segue:

«Artigo 42. Mudanças substanciais nas actividades turísticas sujeitas à declaração responsável

Consideram-se mudanças ou reforma substanciais os que afectem a classificação turística, segundo os termos que se estabeleçam regulamentariamente. A realização de qualquer mudança ou reforma substancial requer a apresentação pela empresária ou empresário turístico de uma declaração responsável.».

Oito. O número 5 do artigo 88 fica redigido como segue:

«5. As empresas às que se referem as letras b) e c) do número 1 anterior são consideradas empresas de turismo activo. Não terão esta consideração os clubes e as federações desportivas quando organizem a realização de actividades no meio natural dirigidas única e exclusivamente às suas pessoas membros e não ao público em geral.

As empresas de turismo activo deverão dispor de seguro por acidentes e de responsabilidade civil que cubram de forma suficiente os possíveis riscos imputables à empresa pela oferta e prática das actividades que ofereçam e prestem, assim como uma póliza de seguros de resgate, deslocação e assistência derivados de acidente na prestação daqueles serviços.

Determinar-se-ão regulamentariamente os requisitos e o regime aplicável a estas empresas.».

Nove. O número 2 do artigo 100 combina com a seguinte redacção:

«2. O pessoal inspector estará provisto de uma acreditação com a qual se identificará no desenvolvimento das suas funções. Esta identificação poderá ser posterior à actuação quando o ajeitado desenvolvimento do labor inspector assim o requeira.».

Dez. Acrescenta-se uma letra e) no número 4 do artigo 100, com a seguinte redacção:

«e) Solicitar a informação estritamente necessária para o desenvolvimento do labor inspector que conste em registros de carácter público ou em bases de dados das diferentes administrações.».

Onze. Os números 7 e 8 do artigo 105 combinam com a seguinte redacção:

«7. A acta de infracção, de acordo com o estabelecido no artigo 122, redigirá para os efeitos de possibilitar a adopção do acordo de iniciação do procedimento sancionador oportuno, e fá-se-lhe-á chegar uma cópia dela à pessoa titular da actividade ou a quem a represente.

8. A pessoa inspeccionada poderá formular as alegações que julgue procedentes em relação com a actuação inspectora documentada na dita acta no prazo de dez dias, contados a partir do dia seguinte a aquele no que tenha lugar a notificação da cópia da acta.».

Doce. Acrescenta-se-lhe o número 24 ao artigo 110, com a seguinte redacção:

«24. Alterar ou romper o precingir derivado da aplicação da medida de encerramento do estabelecimento acordada em aplicação do artigo 106.1.».

Artigo 41. Modificação da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza

A Lei 5/2016, de 4 de maio, de património cultural da Galiza, fica modificada como segue:

Um. O artigo 45 combina com a seguinte redacção:

«1. As intervenções que se realizem no contorno de protecção dos bens declarados de interesse cultural e catalogado deverão contar com a autorização da conselharia competente em matéria de património cultural quando tenham por objecto:

a) Novas construções e instalações de carácter definitivo ou provisório.

b) As intervenções de qualquer tipo que se manifestem para o espaço exterior público ou privado das edificações existentes.

c) As actuações que afectem a estrutura parcelaria, os elementos configuradores característicos da estrutura territorial tradicional, os espaços livres e a topografía característica do âmbito, incluídos os projectos de urbanização.

d) A implantação ou as mudanças de uso que possam ter incidência sobre a apreciação dos bens no território, incluídas os repovoamentos florestais.

e) As remoções de terras de qualquer tipo no contorno de protecção dos bens integrantes do património arqueológico.

2. As restantes intervenções no contorno de protecção não necessitarão autorização prévia ao outorgamento de licença, se bem que deverão ser coherentes com os valores gerais do contorno.

3. As cortas florestais que se realizem no contorno de protecção dos bens declarados de interesse cultural e catalogado, quando não levem aparellado uma mudança de uso, e que, conforme a legislação florestal, estejam sujeitas a autorização, para a tutela dos valores objecto de protecção por esta lei, requererão da emissão de um relatório sectorial da conselharia competente em matéria de cultura, que se integrará no procedimento de outorgamento da correspondente autorização florestal.».

Dois. A disposição transitoria quarta combina com a seguinte redacção:

«Disposição transitoria quarta. Planeamento autárquico

1. O planeamento urbanístico vigente na actualidade deverá adaptar-se ao disposto nesta lei quando se proceda a uma revisão do planeamento.

Além disso, procederá a adaptação quando concorram circunstâncias objectivas na câmara municipal afectada que o aconselhem, tais como a declaração de interesse cultural no termo autárquico quando resulte contraditória com o planeamento, a aprovação de um instrumento de ordenação territorial de âmbito territorial superior com incidência no património ou a aprovação de uma declaração de carácter supranacional, e assim o determine a pessoa titular da conselharia competente em matéria de património cultural.

2. Sem prejuízo do assinalado anteriormente, os planeamentos urbanísticos adaptados à Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, e à Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, consideram-se adaptados a esta lei, mas as intervenções autorizadas em função do nível de protecção dos bens serão as do artigo 42.

Para os efeitos da habilitação conferida às câmaras municipais no artigo 65 desta lei, no suposto da existência de discrepâncias entre estes planeamentos urbanísticos e as previsões dos artigos 41 e 42 desta lei, no próprio convénio de colaboração que se assine para fazer efectiva e concretizar a habilitação estabelecer-se-á a tabela de equivalências a respeito dos níveis de protecção dos bens.».

Três. A disposição transitoria quinta combina com a seguinte redacção:

«Disposição transitoria quinta. Planos especiais de protecção aprovados

As câmaras municipais que à entrada em vigor desta lei contem com um plano especial de protecção anterior à entrada em vigor da Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza, relativo a um conjunto histórico e ao amparo deste exerçam as competências de autorização previstas na legislação anterior seguirão exercendo-as até o 31 de dezembro de 2023, prazo durante o qual deverão proceder à sua adaptação a esta lei, para poder exercer as competências previstas no artigo 58.».

CAPÍTULO XI

Desporto

Artigo 42. Modificação da Lei 3/2012, de 2 de abril, do desporto da Galiza

A Lei 3/2012, de 2 de abril, do desporto da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Acrescenta-se-lhe um número 3 ao artigo 21, com a seguinte redacção:

«3. Não poderão modificar-se as normas das competições durante o seu desenvolvimento, excepto causa de força maior devidamente justificada.».

Dois. O parágrafo segundo do número 3 do artigo 46 fica redigido da seguinte maneira:

«Uma mesma pessoa não poderá fazer parte de mais de uma junta directiva de clubes diferentes que compitam ou tenham interesses em idêntica modalidade desportiva.».

Três. A letra c) do número 2 do artigo 64 fica redigida da seguinte maneira:

«c) A obrigação de disolução no prazo máximo de seis meses, contados a partir da firmeza administrativa da resolução pela que se acorde revogar o reconhecimento da federação desportiva.»

Quatro. Acrescenta-se uma nova letra d) no número 2 do artigo 64, com a seguinte redacção:

«d) A entrega à Administração desportiva autonómica de toda a documentação, em qualquer formato, e material do que disponha a federação em virtude do exercício das funções delegar.».

Cinco. Acrescenta-se um nova letra o) no artigo 116, com a seguinte redacção:

«o) Simultanear a presidência de um clube desportivo com a presidência da federação desportiva na que se integre o supracitado clube.».

Seis. O último paragrafo do artigo 116 fica redigido da seguinte maneira:

«Das infracções às que se referem as letras h), j), k), l), ñ) e o) poderá ser responsável a presidenta ou o presidente da federação, sem prejuízo das responsabilidades nas que possam incorrer outras pessoas físicas integrantes dos órgãos federativos.».

Sete. Acrescentam-se as letras n), ñ) e o) no artigo 117, com a seguinte redacção:

«n) Fazer parte de mais de uma junta directiva de clubes diferentes que participem ou tenham interesses em idêntica modalidade desportiva.

ñ) A modificação das normas da competição durante o seu desenvolvimento, excepto causa de força maior devidamente justificada.

o) Não dissolver a federação desportiva no prazo fixado no artigo 64.c).».

Oito. A letra i) do número 2 do artigo 130 fica redigida da seguinte maneira:

«i) Determinar, dentro do âmbito das competências autonómicas, as condições de realização dos controlos consonte a normativa internacional e nacional vigente em matéria de dopaxe e o disposto nesta lei.».

Nove. O número 1 do artigo 133 fica redigido da seguinte maneira:

«Conforme o previsto na Lei orgânica 3/2013, de 20 de junho, de protecção da saúde do desportista e luta contra a dopaxe na actividade desportiva, o órgão superior da Administração autonómica competente em matéria de deporte poderá celebrar convénios de colaboração com a Agência Espanhola de Protecção da Saúde no Desporto para que esta assuma o exercício das competências em matéria de controlo da dopaxe que correspondem à Comunidade Autónoma.».

CAPÍTULO XII

Organização e funcionamento da Administração geral
e do sector público autonómico da Galiza

Artigo 43. Modificação da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza

O artigo 41 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, fica modificado como segue:

«1. O procedimento de elaboração de disposições administrativas de carácter geral iniciar-se-á por acordo da pessoa titular da conselharia na que se enquadre o centro de directivo que tivesse a iniciativa.

2. Iniciado o procedimento, com carácter prévio à elaboração do anteprojecto substanciarase uma consulta pública através do Portal de Transparência e Governo Aberto com o objecto de recolher a opinião da cidadania e das organizações e associações mais representativas potencialmente afectadas pela futura norma sobre os seguintes aspectos:

a) Os problemas que se pretendem solucionar com a norma.

b) A necessidade e oportunidade da sua aprovação.

c) Os objectivos da norma.

d) As possíveis soluções alternativas, regulatorias e não regulatorias.

A consulta pública prévia deverá realizar-se de tal forma que todos os potenciais destinatarios da norma tenham a possibilidade de emitir a sua opinião, para o qual deverá proporcionar-se um tempo suficiente, não inferior a quinze dias naturais. Por razões de urgência devidamente justificadas no expediente, poderá acordar-se um prazo inferior.

Poderá prescindir do trâmite de consulta pública prévia no caso de normas orçamentais ou organizativo da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou das organizações dependentes ou vinculadas a esta quando concorram razões graves de interesse público que o justifiquem ou quando a proposta normativa não tenha impacto significativo na actividade económica, não imponha obrigações relevantes aos destinatarios ou regule aspectos parciais de uma matéria. A concorrência de alguma ou de algumas destas razões justificar-se-á devidamente no expediente.

3. O anteprojecto que se redija irá acompanhado dos seguintes documentos:

a) Uma memória justificativo sobre a sua legalidade, acerto e oportunidade e sobre as modificações e inovações que contém.

b) Uma memória económico-financeira que contenha a estimação do custo ao que possa dar lugar e, se é o caso, a sua forma de financiamento.

c) O relatório do serviço técnico-jurídico correspondente da conselharia na que se enquadre o centro directivo que tivesse a iniciativa.

d) A tabela de vigência e a cláusula ou a disposição derrogatoria na qual se enumerar expressamente as normas de igual ou inferior categoria que se pretende derrogar.

4. Cumpridos os trâmites aos que se faz referência nos números anteriores, o texto poderá ser aprovado inicialmente como projecto pela pessoa titular da conselharia na que se enquadre o centro directivo que tivesse a iniciativa.

5. Publicar-se-á, nos termos previstos na normativa em matéria de transparência, a relação circunstanciada e motivada dos procedimentos de elaboração de disposições administrativas de carácter geral que estejam em tramitação, a partir do momento no que se produza a aprovação do anteprojecto, indicando o seu objecto e estado de tramitação, assim como a possibilidade que têm as pessoas de remeterem sugestões e a forma do fazerem.».

Artigo 44. Prazo para resolver os procedimentos sancionadores em matéria de serviços de comunicação audiovisual

O prazo máximo para resolver e notificar os procedimentos sancionadores em matéria de serviços de comunicação audiovisual será de dez meses, contados desde o ditado do acordo de início.

Disposição adicional única. Sistema de carreira profissional para os funcionários de Justiça

A Xunta de Galicia estudará a implantação de um sistema de carreira profissional para os funcionários de Justiça, dentro do a respeito da normativa aplicável do Estado e através da mesa sectorial de negociação específica. O dito sistema poderá ter em conta a implantação do novo escritório judicial da Galiza no marco da modernização da Administração de justiça na nossa Comunidade Autónoma.

Disposição transitoria primeira. Aplicação da nova duração da permissão por parto e da permissão por adopção ou acollemento ao pessoal funcionário que esteja desfrutando de tais permissões

A nova duração da permissão por parto e da permissão por adopção ou acollemento será aplicável também a aquele pessoal funcionário que venha desfrutando de tais permissões no momento da entrada em vigor desta lei.

Disposição transitoria segunda. Prazo para resolver os concursos de direitos mineiros

O prazo de seis meses para a resolução dos concursos de direitos mineiros previsto na nova redacção dada por esta lei ao número 4 do artigo 36 da Lei 3/2008, de 23 de maio, de ordenação da minaria da Galiza, será aplicável aos concursos que se encontrem em tramitação no momento da entrada em vigor desta lei, sempre que o seu prazo de resolução não concluísse já de acordo com a normativa que lhes era aplicável.

Disposição transitoria terceira. Regime aplicável às actuações de devolução ao trânsito jurídico patrimonial que se realizem em execução e desenvolvimento de instrumentos de ordenação aprovados com anterioridade à entrada em vigor desta lei

O previsto no artigo 38 desta lei será, além disso, aplicável às actuações de devolução ao trânsito jurídico patrimonial que se realizem em execução e desenvolvimento dos instrumentos de ordenação do território e urbanísticos já aprovados com anterioridade à sua entrada em vigor.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

1. Ficam derrogar:

a) Os números 31, 32 e 33 do artigo 4 e o artigo 56 da Lei 10/2008, de 3 de novembro, de resíduos da Galiza.

b) Os artigos 8, 57 e 73, os números 2 e 3 do artigo 92 e a letra i) do artigo 105 da Lei 13/2010, de 17 de dezembro, de comércio interior da Galiza.

c) O artigo 18 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos pelo Estado, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho.

d) O artigo 2 da Lei 1/2012, de 29 de fevereiro, de medidas temporárias em determinadas matérias do emprego público da Comunidade Autónoma da Galiza

e) O Decreto 155/2005, de 9 de junho, sobre um regime extraordinário de reconhecimento do desenvolvimento profissional do pessoal estatutário das categorias de licenciados sanitários do Servicio Galego de Saúde prévio à implantação do regime de desenvolvimento profissional a que se refere a Lei 44/2003, de 21 de novembro, de ordenação das profissões sanitárias.

f) O Acordo de 4 de julho de 2006 pelo que se regula o acesso extraordinário à carreira profissional do pessoal diplomado sanitário com vínculo estatutário fixo nas instituições sanitárias do Serviço Galego de Saúde e as bases de negociação do regime definitivo de carreira profissional

g) O Acordo de 21 de junho de 2007 pelo que se regula o acesso extraordinário à carreira profissional do pessoal das categorias de gestão e serviços e sanitárias de formação profissional com vínculo estatutário fixo nas instituições sanitárias do Serviço Galego de Saúde.

h) O artigo 8 do Decreto 91/2007, de 26 de abril, de integração no regime estatutário do pessoal laboral do sector sanitário público gerido por entidades adscritas à Conselharia de Sanidade.

i) O Decreto 118/2012, de 20 de abril, pelo que se regula o Registro Galego de Comércio.

2. Ficam derrogado, além disso, as disposições de igual ou inferior categoria que se oponham ao disposto nesta lei.

Disposição derradeiro primeira. Modificações regulamentares

As previsões do Decreto 159/2003, de 31 de janeiro; do Decreto 329/2005, de 28 de julho; do Decreto 60/2009, de 26 de fevereiro; do Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro; do Decreto 254/2011, de 23 de dezembro; e do Decreto 149/2013, de 5 de setembro, que são objecto de modificação por esta lei poderão ser modificadas por norma da categoria regulamentar correspondente à norma na que figuram.

Disposição derradeiro segunda. Habilitação para o desenvolvimento normativo

Habilita-se o Conselho da Xunta para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento desta lei.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Esta lei entrará em vigor o 1 de janeiro de 2019.

Santiago de Compostela, vinte e seis de dezembro de dois mil dezoito

Alberto Núñez Feijóo
Presidente