No Boletim Oficial dele Estado núm. 61, de 10 de março de 2018, publicou-se o Real decreto 106/2018, de 9 de março, pelo que se regula o Plano estatal de habitação 2018-2021, o qual prevê um programa de ajudas dirigido a facilitar às pessoas jovens o acesso a uma habitação em regime de propriedade localizada num município de pequeno tamanho, mediante a concessão de uma subvenção directa para a sua aquisição.
O artigo 5 da citada norma atribui aos órgãos competente das comunidades autónomas a tramitação e resolução dos procedimentos de concessão e pagamento das ajudas dos diferentes programas do plano, uma vez que se tenha reconhecido o direito das pessoas beneficiárias a obtê-las, dentro das condições e limites estabelecidos no real decreto.
Com data de 16 de outubro de 2018 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 27 de setembro de 2018 pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas para a aquisição de habitação do Plano estatal de habitação 2018-2021, e se procede à sua convocação para o ano 2018, com o objectivo de impulsionar a aquisição de habitações por pessoas jovens em municípios de menos de cinco mil habitantes.
Não obstante, a necessidade de incorporar modificações na tramitação destas subvenções faz preciso a aprovação de umas novas bases reguladoras, ao tempo que se procede à convocação destas ajudas para o ano 2019. As mudanças introduzidas obedecem à necessidade de exixir, como requisito para solicitar estas ajudas, um contrato de aquisição de uma habitação e modificar os documentos estabelecidos para a justificação das subvenções.
Esta resolução ajusta-se ao disposto no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
A respeito da convocação realizada nesta resolução, a tramitação antecipada dos expedientes de ajudas e subvenções no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos, com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, realiza ao amparo da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001. Com este fim, no projecto de Lei de orçamentos gerais da comunidade autónoma para o ano 2019 habilitam-se créditos para o financiamento das actuações derivadas desta convocação.
De conformidade contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 4 do Decreto 97/2014, de 24 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo,
RESOLVO:
I. Disposições gerais
Primeiro. Objecto
1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases reguladoras que regerão a concessão das ajudas para a aquisição de habitação previstas no Real decreto 106/2018, de 9 de março, pelo que se regula o Plano estatal de habitação 2018-2021 (em diante, Plano 2018-2021), que se tramitarão com o código do procedimento VI435A.
2. Além disso, por meio desta resolução convocam-se estas ajudas para a anualidade 2019.
3. A concessão das subvenções recolhidas nesta resolução tramitará pelo procedimento de concorrência não competitiva, de acordo com o assinalado no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Segundo. Definições
Para os efeitos da aplicação desta resolução, os termos incluídos neste ordinal interpretar-se-ão com o significado e alcance seguintes:
a) Unidade de convivência da pessoa beneficiária da ajuda: o conjunto de pessoas que habitam e desfrutam com a pessoa beneficiária de uma habitação de forma habitual e permanente, assim como com vocação de estabilidade, com independência da relação existente entre todas elas.
b) Residência habitual e permanente da pessoa beneficiária e do resto das pessoas integrantes da sua unidade de convivência: o domicílio em que constam empadroados todos eles.
c) Pessoa menor de 35 anos: aquela que na data de apresentação da solicitude não tenha cumprido os 35 anos.
d) Pessoa com deficiência: interpretar-se-á de conformidade com o Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social.
e) Família numerosa: interpretar-se-á de conformidade com o artigo 4 da Lei 40/2003, de 18 de novembro, de protecção às famílias numerosas, desenvolvida pelo Real decreto 1621/2005, de 30 de dezembro.
f) Indicador público de renda de efeitos múltiplos (em diante, IPREM): é o indicador definido no Real decreto lei 3/2004, de 25 de junho, para a racionalização da regulação do salário mínimo interprofesional e para o incremento da sua quantia; considera-se unidade de medida para a determinação da quantia das receitas familiares, no seu cômputo anual, incluindo duas pagas extras.
Para os efeitos destas ajudas tomar-se-á em consideração o IPREM do ano que se especifique na correspondente convocação.
Terceiro. Recursos contra a presente resolução
Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Presidência do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS), no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG), segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Quarto. Remissão normativa
Em todo o não recolhido nesta resolução aplicar-se-á o disposto no Real decreto 106/2018, de 9 de março, pelo que se regula o Plano Estatal de Habitação 2018-2021; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; no seu regulamento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; na Lei 9/2007, de 13 de junho, e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro.
Quinto. Habilitação para o desenvolvimento
Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta resolução, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisos para a gestão destas ajudas.
II. Bases reguladoras
Sexto. Requisitos das pessoas beneficiárias
1. Poderão beneficiar destas ajudas as pessoas físicas maiores de idade que, tendo menos de 35 anos na data de apresentação da correspondente solicitude, reúnam os seguintes requisitos:
a) Possuir a nacionalidade espanhola ou, no caso de ser estrangeiras, ter a residência legal em Espanha.
b) Que as receitas anuais das pessoas que compõem a sua unidade de convivência sejam iguais ou inferiores a três vezes o IPREM.
Este limite será de quatro vezes o IPREM se se trata de uma família numerosa de categoria geral ou dentro da sua composição existam pessoas com uma deficiência diferente das assinaladas a seguir. O referido limite será de cinco vezes o IPREM quando seja uma família numerosa de categoria especial ou na sua composição existam pessoas com alguma das seguintes deficiências:
i) Parálise cerebral, doença mental, deficiência intelectual ou deficiência do desenvolvimento, com um grau de deficiência reconhecido igual ou superior ao 33 %.
ii) Deficiência física ou sensorial, com um grau de deficiência reconhecido igual ou superior ao 65 %.
c) Ter subscrito na data assinalada na correspondente convocação um contrato privado ou, de ser o caso, uma escrita pública de aquisição de uma habitação, que reúna os seguintes requisitos:
– Que a habitação esteja localizada numa câmara municipal pertencente ao território da Comunidade Autónoma da Galiza de menos de 5.000 habitantes. Para estes efeitos, tomar-se-ão como referência as últimas cifras oficiais do padrón autárquico de habitantes publicado pelo Instituto Galego de Estatística na data da correspondente convocação.
– Que o preço de aquisição da habitação, incluídos os seus anexo, sem as despesas e tributos inherentes a ela, seja igual ou inferior a cem mil euros.
– Que se trate de uma habitação já construída. Para estes efeitos, admitir-se-ão tanto as habitações novas como as usadas.
d) Que a pessoa solicitante e as demais pessoas integrantes da sua unidade de convivência estejam empadroadas na habitação adquirida no momento de apresentação da correspondente solicitude, para o caso de dispor de escrita pública de compra e venda formalizada com anterioridade à data da apresentação da correspondente solicitude.
e) Que a pessoa solicitante e as demais pessoas integrantes da sua unidade de convivência se encontrem ao dia das suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e não tenham pendente nenhuma outra dívida, por nenhum outro conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
f) Que nem a pessoa solicitante nem as demais pessoas integrantes da sua unidade de convivência estejam incursas em alguma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de dezembro, geral de subvenções, e no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como que não se lhes tenha revogado, ou fossem objecto de uma resolução de reintegro de uma ajuda prevista neste ou no anterior plano estatal de habitação, por não cumprimento ou causa imputable a aquelas.
g) Que nem a pessoa solicitante nem nenhuma das pessoas integrantes da sua unidade de convivência sejam proprietárias ou usufrutuarias de alguma habitação em território espanhol. Para estes efeitos, não se considerará que se possui a propriedade ou o usufruto de uma habitação se o direito recae unicamente sobre uma parte alícuota desta e foi obtido por transmissão mortis causa. Exceptuaranse deste requisito aquelas pessoas que, sendo titulares de uma habitação, acreditem não ter a sua disponibilidade por causa de separação ou divórcio, não possam habitá-la por qualquer outra causa alheia à sua vontade ou que a habitação resulte inacessível por razão de deficiência da pessoa solicitante ou de qualquer membro da sua unidade de convivência.
2. No suposto de aquisição da propriedade da habitação por mais de uma pessoa, cada uma das pessoas proprietárias deverá cumprir os requisitos assinalados no parágrafo anterior para poder ser beneficiária da ajuda.
3. Também poderão ser pessoas beneficiárias destas ajudas, nos termos que se especifique na correspondente convocação, aquelas que tendo apresentado uma solicitude de subvenção para a aquisição de habitação, ao abeiro de convocações imediatamente anteriores, lhe fosse recusada por esgotamento do crédito previsto.
Sétimo. Quantia das ajudas
1. A quantia da ajuda para a aquisição será de até dez mil oitocentos euros por habitação, com o limite do 20 % do preço de venda, sem incluir as despesas e tributos inherentes a essa aquisição.
2. No suposto de aquisição da propriedade da habitação por mais de uma pessoa proprietária, o montante da ajuda que pudesse receber uma pessoa beneficiária que adquira uma parte dela determinar-se-á aplicando ao montante da ajuda que corresponderia da aquisição do 100 % da habitação a percentagem de quota adquirida.
Oitavo. Cômputo das receitas para aceder às ajudas
Para a determinação das receitas da unidade de convivência da pessoa adquirente partirá da quantia da base impoñible geral e da poupança, reguladas nos artigos 48 e 49, respectivamente, da Lei 35/2006, de 28 de novembro, do imposto sobre a renda das pessoas físicas (em diante, IRPF), correspondente à declaração ou declarações apresentadas pela pessoa solicitante e por cada uma das pessoas integrantes da unidade de convivência, relativa ao período impositivo que se determine na correspondente convocação.
Noveno. Solicitudes
1. A solicitude realizará mediante a apresentação do modelo que se incorpora como anexo I a esta resolução, devidamente coberto. Deverá dirigir-se ao IGVS. Nos supostos de aquisição da propriedade da habitação por mais de uma pessoa, cada copropietario/a interessado/a na concessão destas ajudas deverá apresentar a sua correspondente solicitude.
2. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).
Também poderão apresentar-se presencialmente por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
3. Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
4. No modelo de solicitude a pessoa solicitante deverá realizar as seguintes declarações:
a) Declaração responsável de que nem a pessoa solicitante nem nenhuma outra pessoa integrante da sua unidade de convivência solicitou ou obteve nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou obtido alguma outra ajuda, deverá indicar cales e a sua quantia.
b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que lhe seja concedida à pessoa solicitante ou a qualquer das pessoas integrantes da sua unidade de convivência, para a mesma finalidade.
c) Compromisso de que a habitação vai constituir a sua residência habitual e permanente por um prazo de, ao menos, cinco anos, contados desde a data da formalização da escrita pública de compra e venda.
d) Compromisso de ocupar a habitação no prazo máximo de três meses, contados desde a sua aquisição.
e) Declaração responsável de que a pessoa solicitante e as demais pessoas integrantes da sua unidade de convivência estão ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, e o artigo 9 do seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
f) Declaração responsável de que nem a pessoa solicitante nem nenhuma outra pessoa integrante da sua unidade de convivência está incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro.
g) Declaração responsável de que nem a pessoa solicitante nem nenhuma outra pessoa integrante da sua unidade de convivência está incursa nas causas de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas no número 2 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
h) Declaração responsável de que nem à pessoa solicitante nem a nenhuma outra pessoa integrante da sua unidade de convivência se lhe tenha revogada ou fosse objecto de uma resolução de reintegro de uma ajuda, deste ou de um plano de habitação anterior, por causa imputable a alguma das pessoas integrantes da sua unidade de convivência.
i) Declaração responsável de que nem a pessoa solicitante nem nenhuma outra pessoa integrante da sua unidade de convivência é proprietária e/ou usufrutuaria de uma habitação situada no território espanhol, excepto os supostos exceptuados no ordinal 6.1.g).
j) Declaração responsável de que todos os dados da solicitude são verdadeiros.
Décimo. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
1. Com a solicitude dever-se-á achegar a seguinte documentação:
a) De ser o caso, documentação acreditador da representação da pessoa que actue no nome da pessoa solicitante. A representação deverá acreditar-se através do modelo normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia ou por qualquer outro meio válido em direito. O modelo normalizado pode-se descargar na seguinte ligazón: https://sede.junta.gal/modelos-normalizados.
b) Anexo II, de declaração responsável por composição da unidade de convivência da pessoa solicitante e comprovação de dados.
Em caso que uma unidade de convivência esteja composta por mais de uma unidade familiar, dever-se-á cobrir um modelo de anexo II por cada uma delas.
c) Anexo III, de declaração responsável pela pessoa solicitante e das pessoas integrantes da sua unidade de convivência, no caso de não estar obrigados a apresentar a declaração do IRPF, acompanhado da seguinte documentação:
– Certificado de retribuições e retenções da empresa ou empresas nas quais estivesse de alta no supracitado exercício.
– Certificado de pensões ou prestações periódicas, emitido pelo correspondente organismo oficial, no caso de não ser outorgadas pelo Instituto Nacional da Segurança social (em diante, INSS).
– Certificados bancários de rendimentos do capital mobiliario.
d) No caso de unidades de convivência que contem com algum membro com deficiência, o correspondente certificado de deficiência, no suposto de tratar-se de um documento não expedido pela Xunta de Galicia.
e) Em caso que a pessoa solicitante ou qualquer das pessoas integrantes da sua unidade de convivência sejam proprietárias ou usufrutuarias de alguma habitação em território espanhol e não possam dispor dela:
– Convénio regulador de separação ou divórcio ou sentença que acredite a dita circunstância, de ser o caso.
– De ser o caso, documentação que acredite que a pessoa solicitante e a sua unidade de convivência no podem habitar a habitação familiar por qualquer outra causa alheia à sua vontade.
– Relatório técnico que justifique a inaccesibilidade da habitação por razão da deficiência da pessoa titular e/ou de algum membro da sua unidade de convivência, de ser o caso.
f) Contrato privado de aquisição da habitação, no caso de não dispor da correspondente escrita pública.
g) Escrita pública de aquisição da habitação, em caso que fosse formalizada com anterioridade à data da apresentação da correspondente solicitude e a convocação preveja o outorgamento das ajudas para estes supostos.
h) Comprovativo de empadroamento conjunto de todas as pessoas integrantes da unidade de convivência na habitação adquirida, em caso que a escrita pública de aquisição da habitação se formalizasse com anterioridade à data de apresentação da correspondente solicitude e a convocação preveja o outorgamento das ajudas para estes supostos.
2. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente, sempre que não se modificassem as suas circunstâncias. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.
3. No suposto de que exista a imposibilidade material de obter o documento, o IGVS poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação ou, na sua falta, a sua acreditação por outros meios dos contidos aos que se refere o documento.
Décimo primeiro. Forma de apresentação da documentação complementar
1. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica através da sede electrónica da Xunta de Galicia. Também se poderá apresentar em formato papel, por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
2. Para o caso de que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.
3. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais, sempre que exista constância de que sejam autênticas. Excepcionalmente, o IGVS poderá requerer a exibição do documento original para o seu cotexo com a cópia electrónica apresentada.
4. Em caso que os documentos que se apresentem superem os tamanhos máximos estabelecidos na sede electrónica ou tenham um formato não admitido, deverão seguir para a sua apresentação as instruções da sede electrónica da Xunta de Galicia assinaladas no seguinte endereço: https://sede.junta.gal/ajuda/como-posso.
Décimo segundo. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) Documento nacional de identidade (em diante, DNI) ou, de ser o caso, número de identidade de estrangeiro (em diante, NIE) da pessoa solicitante e, de ser o caso, da sua pessoa representante, assim como das pessoas que integram a sua unidade de convivência.
b) Número de identificação fiscal da entidade representante, de ser o caso.
c) Permissão de residência legal da pessoa solicitante e das pessoas que integram a sua unidade de convivência, quando sejam estrangeiras, de ser o caso.
d) Certificar de empadroamento da pessoa solicitante, assim como das pessoas que integram a sua unidade de convivência.
e) Certificar da renda expedido pela Agência Estatal da Administração Tributária (em diante, AEAT), da pessoa solicitante e das pessoas que integram a sua unidade de convivência, correspondente aos dados fiscais que se estabeleçam em cada convocação.
f) Certificar do nível de renda expedido pela AEAT, da pessoa solicitante e das pessoas que integram a sua unidade de convivência, correspondente aos dados fiscais que se estabeleçam em cada convocação.
g) Certificações da AEAT, da Tesouraria Geral da Segurança social e da conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, acreditador do cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, correspondentes à pessoa solicitante e às pessoas que integram a unidade de convivência.
h) Certificação de titularidade de bens imóveis da Direcção-Geral do Cadastro do Ministério de Fazenda, onde conste que nem a pessoa solicitante nem nenhuma das pessoas integrantes da sua unidade de convivência têm em propriedade e/ou em usufruto outra habitação em território espanhol.
i) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas da Intervenção Geral do Estado, da pessoa solicitante assim como das pessoas que integram a sua unidade de convivência.
j) Consulta de concessões de subvenções e ajudas da Intervenção Geral do Estado, da pessoa solicitante.
k) Título de família numerosa, em caso que a pessoa solicitante ou qualquer das pessoas que integram a sua unidade de convivência faça constar na solicitude que lhe é de aplicação esta circunstância.
l) Certificado acreditador da deficiência, em caso que a pessoa solicitante e/ou qualquer das pessoas integrantes da sua unidade de convivência faça constar na solicitude que lhe é de aplicação esta circunstância e o documento deva ser expedido pela Xunta de Galicia. Em caso que deva ser expedido por outra Administração pública, deverá achegar-se a correspondente documentação.
m) Consulta das prestações do Registro de Prestações Sociais Públicas, incapacidade temporária e maternidade do INSS, da pessoa solicitante assim como das pessoas que integram a sua unidade de convivência.
m) Certificar das percepções da renda de integração social da Galiza da conselharia competente em matéria de política social, da pessoa solicitante assim como das pessoas que integram a sua unidade de convivência.
ñ) Certificar dos montantes das prestações de desemprego percebidos pela pessoa solicitante, assim como pelas pessoas que integram a sua unidade de convivência, em caso que façam constar na solicitude que lhes é de aplicação esta circunstância.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado nos anexo I e II e achegar os documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Décimo terceiro. Órgãos competente para instruir e resolver o procedimento
1. A instrução do procedimento é competência do Comando técnico de Fomento do IGVS.
2. Corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolver sobre a concessão das ajudas.
Décimo quarto. Procedimento de concessão e requerimento de emenda
1. O procedimento iniciar-se-á de ofício, em regime de concorrência não competitiva, mediante a publicação da correspondente convocação.
2. O prazo de apresentação de solicitudes será o estabelecido na correspondente convocação.
3. Se a solicitude apresentada não reunisse os requisitos exixir, requerer-se-á a pessoa solicitante para que no prazo de dez dias hábeis a emende ou achegue os documentos preceptivos, advertindo-a que, no caso de não atender o requerimento, se considerará que desiste da seu pedido, de acordo com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
4. De conformidade com o estabelecido nos artigos 45 e 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, os requerimento de emenda poder-se-ão fazer mediante publicação no DOG e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Esta publicação também se realizará na página web do IGVS.
5. Uma vez completado o expediente e feitas as comprovações oportunas, a pessoa titular do Comando técnico de Fomento do IGVS elevará a proposta de resolução de cada expediente à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS quem, em vista delas e tendo em conta o limite orçamental estabelecido para cada convocação, resolverá o que em direito proceda.
Décimo quinto. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos com posterioridade ao início do expediente, acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Opcionalmente, também poderão tramitar-se presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Décimo sexto. Resolução e recursos
1. A resolução estimará, desestimar ou declarará a inadmissão da ajuda solicitada.
2. A resolução estimatoria recolherá a obrigação da/das pessoa/s beneficiária/s de achegar, no prazo que se determine na resolução de convocação, a escrita pública de compra e venda que acredite a aquisição de uma habitação que reúna os requisitos estabelecidos no ordinal 6.1.c) desta resolução.
3. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução do procedimento será de três meses, contados desde a data de apresentação da solicitude. Transcorrido este prazo sem que se dite e notifique a resolução expressa, a pessoa interessada poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.
4. Contra a resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Presidência do IGVS. O prazo de interposição deste recurso será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação.
Décimo sétimo. Modificação da resolução
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção ou, de ser o caso, a obtenção concorrente de outras subvenções e ajudas, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão da subvenção.
Décimo oitavo. Causas de denegação
1. Será causa de denegação da solicitude da subvenção o não cumprimento dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou no Real decreto 106/2018, de 9 de março.
2. Também serão recusadas aquelas solicitudes que não disponham de cobertura orçamental no momento da sua resolução. Para estes efeitos, ter-se-á em conta a ordem cronolóxica de entrada das solicitudes em quaisquer dos registros previstos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Para tal fim, considerar-se-á data de apresentação aquela em que a solicitude esteja validamente coberta e acompanhada da totalidade dos documentos exixir nas bases reguladoras e na correspondente convocação.
Décimo noveno. Justificação e pagamento da subvenção
1. As pessoas beneficiárias deverão justificar a subvenção mediante a aportación da escrita pública de compra e venda que acredite a aquisição da habitação nos termos estabelecidos na resolução de concessão.
2. Para o pagamento da subvenção será necessário que a pessoa beneficiária achegue a escrita pública de compra e venda em que conste a ajuda como parte do pagamento. Além disso, a escrita pública deverá incluir uma cláusula em que se recolha a obrigação da/das pessoa/s beneficiária/s de destinar a habitação adquirida a residência habitual e permanente por um prazo de, ao menos, cinco anos, contado desde a data da formalização da sua aquisição em escrita pública ou um prazo inferior quando sobreveñan mudanças de domicílio por razões laborais ou quando se allee a habitação reinvestindo o total do importe obtido com o alleamento na aquisição de outra habitação habitual e permanente que se adecúe às novas circunstâncias familiares da pessoa beneficiária.
Nos casos em que a escrita pública de aquisição fosse anterior à data da publicação da convocação destas ajudas, não se exixir o assinalado no parágrafo anterior.
Também deverão apresentar um comprovativo de empadroamento conjunto de todas as pessoas integrantes da unidade de convivência na habitação adquirida, em caso que a escrita pública de aquisição da habitação se formalizasse com posterioridade à data de apresentação da correspondente solicitude.
3. A subvenção pagar-se-á à/às pessoa/s beneficiária/s mediante transferência bancária no número de conta assinalado para estes efeitos no anexo I, sem prejuízo do estabelecido no ordinal vigésimo a respeito da cessão do direito de cobramento da subvenção.
Vixesimo. Cessão do direito de cobramento da subvenção
1. A pessoa beneficiária poderá ceder à pessoa vendedora da habitação o seu direito de cobramento da totalidade do montante da subvenção concedida, devendo apresentar, para tal efeito, nos termos previstos para a apresentação da documentação complementar, a seguinte documentação:
– Comunicação da cessão do direito de cobramento, segundo o modelo que figura como anexo IV desta resolução.
– Documento pelo que se formalizou a cessão.
2. Nas cessões do direito de cobramento consultar-se-ão os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas referidos à pessoa ou entidade vendedora:
a) DNI, NIE ou NIF da pessoa ou entidade vendedora e, de ser o caso, da sua pessoa representante.
b) Certificações da AEAT, da Tesouraria Geral da Segurança social e da conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, acreditador do cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, correspondentes à pessoa vendedora.
3. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no anexo IV e achegar os documentos.
4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
5. A cessão do direito de cobramento não afectará as faculdades do IGVS a respeito da pessoa beneficiária sobre a revogação, modificação ou revisão da resolução de concessão e, de ser o caso, do reintegro da subvenção.
Vigésimo primeiro. Obrigações das pessoas beneficiárias
As pessoas beneficiárias, ademais das recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, terão as seguintes obrigações:
1. Destinar a habitação adquirida a residência habitual e permanente por um prazo de, ao menos, cinco anos contados desde a data da formalização da sua aquisição em escrita pública. Para estes efeitos, as pessoas beneficiárias e os restantes membros da sua unidade de convivência deverão estar empadroados na habitação desde a citada data. Esse prazo poderá ser inferior quando sobreveñan mudanças de domicílio por razões laborais ou quando se allee a habitação reinvestindo o total do importe obtido com o alleamento na aquisição de outra habitação habitual e permanente que se adecúe às novas circunstâncias familiares da pessoa beneficiária. Nestes casos, será necessário comunicar-lhe ao IGVS estas circunstâncias no prazo máximo de dois meses, podendo o IGVS requerer-lhe a documentação que precise para os efeitos de realizar as comprovações oportunas.
No suposto de habitações adquiridas mediante escrita pública com anterioridade à data da publicação da correspondente convocação, o empadroamento nelas deverá ser realizado, ao menos, desde a data de apresentação da correspondente solicitude.
2. Ocupar a habitação no prazo máximo de três meses, contados desde a sua aquisição.
3. Subministrar ao IGVS, depois do requerimento para o efeito, de conformidade com o artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, toda a informação necessária para o cumprimento das obrigações previstas no título I da citada lei.
4. Permitir-lhe ao IGVS a realização das inspecções e/ou as comprovações que se considerem oportunas para verificar a exactidão dos dados achegados e/ou o destino da subvenção concedida.
5. Estar ao dia das suas obrigações tributárias e com a Segurança social no momento em que se abone a subvenção.
6. Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.
7. As demais obrigações que se derivam desta resolução.
Vigésimo segundo. Perda e reintegro da subvenção
1. Poderão ser causa de perda e posterior reintegro da subvenção, ademais dos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, os seguintes:
a) O não cumprimento das obrigações recolhidas no ordinal anterior.
b) A falta de justificação da subvenção e/ou a aquisição de uma habitação que não reúna os requisitos exixir pelo ordinal 6.1.
c) A falta de comunicação ao órgão instrutor de qualquer modificação das circunstâncias determinante do reconhecimento da subvenção.
2. O não cumprimento ou a falsidade nas condições requeridas para o outorgamento da subvenção comportará, ademais das sanções que possam corresponder, o reintegro da subvenção percebido, incrementada com o juro legal correspondente desde o seu pagamento, mais o 25 %, segundo estabelece o artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho, salvo que a Lei de orçamentos gerais do Estado estabeleça outro diferente.
3. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e, de ser o caso, para fazer efectiva a devolução, será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Vigésimo terceiro. Compatibilidade e incompatibilidade
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 59 do Real decreto 106/2018, de 9 de março, estas ajudas serão compatíveis com qualquer outra ajuda para o mesmo objecto que outorgue outra instituição pública ou privada.
2. Em nenhum caso o montante da subvenção concedida em virtude desta resolução poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas concedidas para a mesma finalidade por qualquer Administração ou ente público ou privado, supere o custo da actividade subvencionada.
Vigésimo quarto. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel).
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Vigésimo quinto. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o IGVS publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
2. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no DOG.
III. Convocação
Vigésimo sexto. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes começará o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG e rematará o 31 de outubro de 2019 e, em todo o caso, no momento do esgotamento do crédito orçamental, o que será publicado no DOG mediante resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.
Vigésimo sétimo. Crédito orçamental
1. As ajudas previstas nesta convocação fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 07.83.451B.780.1, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2019, por um montante total de 800.000 euros e financiar-se-ão com fundos próprios da comunidade autónoma.
2. De conformidade com o estabelecido na Ordem de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, o outorgamento destas subvenções fica supeditado à existência de crédito adequado e suficiente para financiar as obrigações derivadas da sua concessão.
3. A quantia estabelecida nesta convocação poderá ser objecto de ampliação por resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, que terá efeito depois da sua publicação no DOG, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Vigésimo oitavo. Pessoas solicitantes das ajudas
De conformidade com o estabelecido no ordinal 6 desta resolução, poderão solicitar as ajudas objecto desta convocação as pessoas que tivessem adquirido a sua habitação com posterioridade ao 1 de janeiro de 2019, sem prejuízo do assinalado no seguinte parágrafo.
Além disso, poderão solicitar as citadas ajudas aquelas pessoas que apresentassem uma solicitude de subvenção ao amparo da Resolução de 27 de setembro de 2018, pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas para a aquisição de habitação do Plano estatal de habitação 2018-2021, e se procede à sua convocação para o ano 2018 (DOG núm. 197, de 16 de outubro), e lhes fosse recusada por esgotamento do crédito previsto na convocação. Neste caso, deverão cumprir todos os requisitos assinalados no ordinal 6 desta resolução, excepto o referido à data de aquisição da habitação.
Vigésimo noveno. Prazo para a justificação das ajudas
As pessoas beneficiárias deverão apresentar a documentação justificativo das subvenções concedidas antes de 29 de novembro de 2019, nos termos estabelecidos no ordinal décimo noveno desta resolução.
Trixésimo. Dados fiscais e valor do IPREM para a concessão das ajudas
Os dados fiscais que se terão em conta nesta convocação para a concessão das ajudas corresponderão ao exercício económico 2017. Para a valoração das solicitudes utilizar-se-á o valor do IPREM desse mesmo ano.
Trixésimo primeiro. Informação básica sobre protecção de dados de carácter pessoal
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-IGVS com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercitar outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.
Trixésimo segundo. Efeitos
Esta resolução produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG.
Santiago de Compostela, 12 de dezembro de 2018
Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo
