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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 14 Segunda-feira, 21 de janeiro de 2019 Páx. 3741

III. Outras disposições

Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

RESOLUÇÃO de 27 de dezembro de 2018, da Secretaria-Geral da Emigração, pela que se regulam e se convocam as subvenções do Programa de ajudas económicas individuais para pessoas residentes no exterior para o ano 2019 (código de procedimento PR925A).

Segundo o estabelecido no artigo 4 do Decreto 76/2017, de 28 de julho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, a Secretaria-Geral da Emigração é o órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ao qual lhe correspondem as competências em matéria de desenvolvimento da Lei 7/2013, de 13 de junho, da galeguidade, as relações com as comunidades galegas no exterior, as políticas de emigração e retorno na Galiza e a representação e participação nos órgãos e foros relacionados com elas que lhe encomende a pessoa titular da Presidência da Xunta da Galiza.

Além disso, a disposição adicional segunda do supracitado decreto desconcentra na pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração a competência para a aprovação das bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competência.

A Xunta de Galicia, em matéria de emigração, estabelece como uma das suas áreas de actuação prioritária a assistência sociosanitaria digna para todas as pessoas galegas residentes no exterior, mediante, entre outros, o Programa de ajudas económicas individuais, que tem como objectivo contribuir a paliar a carência de meios económicos para poder enfrentar as necessidades básicas de subsistencia e atenção sociosanitaria.

O Estatuto da cidadania espanhola no exterior, aprovado mediante a Lei 40/2006, de 14 de dezembro, que se configura como o marco jurídico que lhes garante às pessoas residentes no exterior o exercício dos seus direitos e deveres constitucionais, estabelece no seu artigo 5 a assistência e protecção, por parte da Administração geral do Estado e as comunidades autónomas, no marco das suas respectivas competências, daquelas pessoas residentes no exterior que se encontrem em situação de necessidade.

A Xunta de Galicia, através da Secretaria-Geral da Emigração, pretende, numa actuação coordenada com o Estado espanhol, consolidar uma política de atenção e protecção às pessoas galegas residentes no exterior que se encontrem em situação de necessidade, com a finalidade de garantir-lhes o exercício dos seus direitos e deveres constitucionais e estatutários em termos de igualdade com as pessoas espanholas residentes na Galiza.

Em consequência, convém realizar uma convocação de ajudas para atender estas situações, que se tramitará na modalidade de concorrência não competitiva, prevista no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e estabelecer uns requisitos e critérios básicos nos cales se fundamentem as resoluções sobre os pedidos que se recebam, de tal forma que garantam a sua objectividade e não se gerem expectativas que não possam ser satisfeitas por razão da própria índole da convocação, da situação a que se pretende dar cobertura e das próprias limitações dos créditos destinados a ela.

Além disso, ao terem estas ajudas um carácter marcadamente social e humanitário, estarem dirigidas a pessoas sem recursos e que se concedem em atenção a ter acreditado, previamente à sua concessão, tal situação, é preciso aplicar o disposto no artigo 28.9 da mencionada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, na fase de justificação, sem prejuízo de poder estabelecer os controlos necessários para verificar o cumprimento das obrigações e a existência de tal situação.

Em virtude do exposto, no exercício das competências atribuídas no Decreto 76/2017, de 28 de julho, e de conformidade com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da referida Lei 9/2007; nos preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (LPACAP), e demais normativa de aplicação,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. O objecto desta resolução é estabelecer um programa de ajudas económicas individuais e de carácter extraordinário, não periódico e social, para o ano 2019, em regime de concorrência não competitiva, dirigido às pessoas emigrantes de nacionalidade espanhola e de origem galega, e a determinados familiares, residentes nos países do estrangeiro estabelecidos no artigo 3.2, que se encontrem em situação de precariedade económica. Estão destinadas a cobrir as necessidades básicas de subsistencia e atenção sociosanitaria.

2. Além disso, é objecto desta resolução convocar as supracitadas ajudas para o ano 2019 (código de procedimento PR925A).

Artigo 2. Pessoas beneficiárias

Poderão ser pessoas beneficiárias destas ajudas:

1. As pessoas emigrantes galegas e os/as seus/suas filhos/as com dezoito (18) anos feitos com que possuam a condição de pessoas galegas residentes no exterior, de acordo com o estabelecido no parágrafo seguinte deste ponto, e que o acreditem segundo o estabelecido no artigo 14.

Para os efeitos da presente convocação, terão a condição de pessoas galegas residentes no exterior aquelas pessoas emigrantes que nascessem na Galiza ou bem acreditem ter residido na Galiza de forma continuada durante dez anos com nacionalidade espanhola, assim como também os/as seus/suas filhos/as com dezoito (18) anos feitos com que tenham nacionalidade espanhola e que se encontrem vinculados/as a qualquer câmara municipal galega no censo eleitoral de residentes no exterior.

2. Os/as netos/as de pessoas emigrantes galegas, com dezoito (18) anos factos, que tenham a condição de pessoas galegas residentes no exterior, com nacionalidade espanhola, que se encontrem vinculados/as a qualquer câmara municipal galega no censo eleitoral de residentes no exterior e que acreditem um ano de residência continuada na Galiza.

3. No caso de falecemento das pessoas indicadas nos números 1 e 2, poderão ser, por uma vez, pessoas beneficiárias das ajudas previstas no artigo 5 o/a seu/sua cónxuxe viúvo/a ou casal de facto ou relação análoga ou os/as filhos/as da pessoa falecida, sempre e quando não transcorressem mais de quinze meses desde o falecemento.

4. Os/as filhos/as e netos/as de pessoas emigrantes galegas deverão ter a nacionalidade espanhola, quando menos com um ano de antigüidade, na data de remate do prazo de apresentação de solicitudes.

Artigo 3. Requisitos gerais das pessoas solicitantes

Poderão solicitar estas ajudas as pessoas que cumpram e acreditem documentalmente os requisitos gerais que se assinalam a seguir:

1. A condição de pessoas beneficiárias de acordo com o disposto no artigo 2.

2. Residir num país do estrangeiro em que o Estado espanhol tenha fixada uma base de cálculo para a prestação económica por ancianidade no ano anterior ao da convocação.

3. Carecer de rendas, receitas ou património suficientes.

a) Considerar-se-á que existem rendas ou receitas insuficientes quando aqueles de que disponha a pessoa solicitante ou se preveja que vai dispor em cômputo anual sejam iguais ou inferiores a 1,2 vezes a base de cálculo da prestação económica por ancianidade estabelecida pelo Estado espanhol para o país de residência (sem prejuízo das quantias específicas do artigo 10.2), nas quantias que se determinem para o ano desta convocação.

No caso de residir em países indicados no artigo 4.3, considerar-se-á que existem rendas ou receitas insuficientes quando aqueles de que disponha a pessoa solicitante ou se preveja que vai dispor em cômputo anual sejam iguais ou inferiores à base de cálculo da prestação económica por ancianidade estabelecida pelo Estado espanhol para o país de residência (sem prejuízo das quantias específicas dos artigos 4 e 10.2), nas quantias que se determinem para o ano desta convocação.

Não obstante, estas quantias, por proposta do órgão instrutor, poderão ser modificadas mediante resolução ditada pela pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração para aqueles países em que aumentasse o índice de preços de consumo por riba de um 3 % no momento de resolução da convocação.

Malia o disposto nos parágrafos anteriores, se a pessoa solicitante carece de rendas ou receitas suficientes segundo o previsto neles mas convive com outra ou outras pessoas numa mesma unidade económica familiar, a quantia anterior virá determinada pela soma do limite máximo de receitas pessoais mais o resultado de multiplicar o 70 % da dita cifra pelo número das pessoas que convivam menos uma.

Para os efeitos do estabelecido neste ponto, considerar-se-ão rendas ou receitas computables todo o tipo de rendas, mesmo as ajudas públicas ou privadas, os bens ou direitos de que disponha anualmente a pessoa beneficiária ou a unidade económica familiar, derivados tanto do trabalho coma do capital, assim como qualquer outro substitutivo daqueles.

b) Considerar-se-á que existe património mobiliario suficiente quando na unidade económica familiar existam bens mobles com um valor superior às quantias previstas no artigo 3.3.a) em cômputo anual. Além disso, considerar-se-á que existe património imobiliário suficiente quando o valor patrimonial ou equivalente dos imóveis, na unidade económica familiar, excepto a habitação habitual, supere em 2,5 vezes as quantias previstas no artigo 3.3.a) em cômputo anual.

4. Não pertencer a organizações, comunidades ou instituições que, pelas suas regras ou estatutos, estejam obrigadas a prestar-lhes assistência.

5. Ademais dos requisitos anteriores, em cada um dos supostos de ajuda prevista nos seguintes artigos, as pessoas solicitantes terão que cumprir os requisitos específicos que se assinalem em cada um deles, tendo em conta que todos os requisitos se deverão cumprir na data de remate do prazo de apresentação de solicitudes.

6. Perceber-se-á como unidade económica familiar a integrada pela pessoa solicitante e, de ser o caso, pelo seu cónxuxe, casal de facto ou relação análoga de afectividade, assim como por os/as filhos/as e parentes por consanguinidade, afinidade ou adopção até o segundo grau, sempre que convivam com a pessoa solicitante.

Artigo 4. Ajudas por encontrar-se a unidade familiar em situação de precariedade

Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 e os específicos seguintes:

1. Ter 70 anos factos.

2. Ter receitas por qualquer conceito da unidade económica familiar inferiores ao 25 % das quantias previstas no artigo 3.3.a).

3. Residir num país iberoamericano com o qual o Estado espanhol não tenha assinados convénios bilaterais em matéria de segurança social.

Artigo 5. Ajudas por situação de dependência ou doença grave da pessoa solicitante

Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 e se encontrem em algum dos seguintes supostos:

a) Encontrar-se a pessoa solicitante em situação de dependência que faça necessários cuidados e assistência por parte de outra pessoa.

Perceber-se-á por situação de dependência o estado de carácter permanente em que se encontram as pessoas que, por razões derivadas da idade, doença ou deficiência ligadas à falta ou perda de autonomia física, mental, intelectual ou sensorial, precisem da atenção de outra ou de outras pessoas ou ajudas importantes para realizar as actividades básicas da vida diária ou, no caso das pessoas com deficiência intelectual ou doença mental, de outros apoios para a sua autonomia pessoal.

As actividades básicas da vida diária são as tarefas mais elementares da pessoa que lhe permitem desenvolver-se com um mínimo de autonomia e independência e que estão referidas ao cuidado pessoal, aos labores domésticos básicos, à mobilidade essencial e às funções básicas mentais ou intelectuais.

b) Padecer a pessoa solicitante uma doença grave e carecer da correspondente cobertura para o seu tratamento ou atenção médica.

Artigo 6. Ajudas por situação de dependência ou doença muito grave no seio da unidade familiar

Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 e estar o seu cónxuxe ou pessoa com quem mantenha uma união de facto ou relação análoga de afectividade, ou os/as seus/suas filhos/as, numa das seguintes situações:

a) Encontrar-se em situação de dependência que faça necessários cuidados e assistência por parte de outra pessoa.

b) Padecer uma doença muito grave e carecer da correspondente cobertura para o seu tratamento ou atenção médica.

Artigo 7. Ajudas por invalidade ou doença permanente

Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 e os específicos que se assinalam a seguir:

1. Ser maior de 18 anos e menor de 65.

2. Encontrar-se a pessoa solicitante em situação de invalidade ou doença permanente que a incapacite para o desenvolvimento de qualquer tipo de actividade laboral.

Artigo 8. Ajudas para a cobertura de medicamentos e tratamentos de doenças crónicas ou graves, quando tenham um custo elevado

Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 e os específicos que se assinalam a seguir:

1. Ter factos os 65 anos.

2. Padecer uma doença crónica ou grave que requeira de uma medicação ou tratamento de custo elevado e carecer da correspondente cobertura.

Perceber-se-á que o custo é elevado quando as quantidades destinadas a esses fins ascendam ao menos a um 6 % das quantias previstas no artigo 3.3.a), em cômputo mensal. O custo dos medicamentos será o com efeito abonado, uma vez deduzidos os descontos a que tenha direito. Entre as despesas derivadas do tratamento da doença crónica ou grave poder-se-ão acrescentar, de ser o caso, os de copagamento de actos médicos.

Artigo 9. Ajudas para as mulheres que sofram violência de género

Poderão solicitar as ajudas deste suposto as mulheres que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 e os específicos que se assinalam a seguir:

1. Ser maior de idade ou emancipada.

2. Sofrer uma situação de violência de género acreditada no ano anterior ao da convocação.

Artigo 10. Ajudas para paliar uma situação de desemprego na unidade económica familiar

Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que se encontrem em situação legal de desemprego e que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 e os específicos que se assinalam a seguir:

1. Ser maior de 50 anos e menor de 65.

2. Ter a unidade económica familiar receitas, por qualquer conceito, inferiores ao 50 % das quantias previstas no artigo 3.3.a).

Artigo 11. Ajudas para paliar situações de necessidade no seio da unidade familiar em Venezuela

Poderão solicitar as ajudas deste suposto as pessoas que cumpram os requisitos gerais previstos no artigo 3 e os específicos que se assinalam a seguir:

1. Residir em Venezuela.

2. Encontrar numa situação familiar de precariedade económica e social avalizada por um relatório social apresentado com a solicitude.

Artigo 12. Forma e lugar de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado acessível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal.

As pessoas solicitantes que não possuam certificado electrónico e assim o desejem poderão dirigir às entidades colaboradoras que se indicam a seguir, nas quais existem pessoas habilitadas para o efeito para a apresentação electrónica das suas solicitudes:

* No Brasil:

– Peña Galega da Casa de Espanha de Rio de Janeiro.

– Sociedade Hispano-Brasileira de Socorros Mútuos e Instrução de São Paulo.

– Sociedade de Socorros Mútuos e Beneficencia Rosalía de Castro em Santos.

* Em Cuba:

– Federação de Sociedades Galegas na Habana.

* Em Venezuela:

– Irmandade Galega de Venezuela em Caracas.

A utilização desta via requererá uma autorização que a pessoa solicitante lhe outorga à pessoa responsável da entidade colaboradora para que remeta a sua solicitude via electrónica, incluída no modelo normalizado de solicitude.

2. Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes de forma pressencial em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. Em caso que a pessoa solicitante esteja incapacitada, a solicitude fá-se-á ao seu nome e será assinada pelo seu representante legal. Neste caso, dever-se-á acreditar a representação fidedigna por qualquer meio válido em direito.

Artigo 13. Prazo de apresentação das solicitudes

O prazo de apresentação das solicitudes será de trinta (30) dias hábeis contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

Não obstante o anterior, e de conformidade com o estabelecido no artigo 32 da LPACAP, a Secretaria-Geral da Emigração, excepcionalmente e por razões justificadas, poderá alargar o prazo de apresentação de solicitudes mediante resolução que será publicada no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 14. Acreditação da condição de pessoa galega residente no exterior

A condição de pessoa galega residente no exterior dever-se-á acreditar mediante a apresentação da seguinte documentação:

a) A nacionalidade espanhola, mediante o passaporte espanhol em vigor ou certificado de inscrição no Registro de Matrícula Consular ou outro documento justificativo que acredite a nacionalidade espanhola. No documento apresentado deve constar a diligência de inscrição no Registro de Matrícula Consular, excepto em casos de imposibilidade de obtenção.

b) A origem galega justificará mediante qualquer documento oficial que acredite um dos dois requisitos seguintes:

1. Nascer na Galiza ou que a última vizinhança administrativa em Espanha fosse na Galiza de forma continuada durante dez anos.

2. Ter vinculação com qualquer câmara municipal galega no censo eleitoral de residentes no exterior e ser descendente até o segundo grau de consanguinidade de uma das pessoas descritas no número 1 da letra b). A vinculação com uma câmara municipal galega no censo de residentes no exterior deverá estar acreditada de forma actualizada para o ano da convocação e não se exixir em caso que a pessoa solicitante esteja incapacitada legalmente, sempre que a dita incapacidade impeça a inscrição no dito censo.

Artigo 15. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude, segundo o modelo do anexo I, a seguinte documentação (se resultaram beneficiárias do programa em 2018, poderá ser substituída, para os casos das alíneas f), g), h) e i) deste ponto, por uma declaração responsável segundo o anexo II, nos termos estabelecidos no artigo 69 da LPACAP:

a) Nos países em que exista obrigação de apresentar declaração da renda das pessoas físicas ou declaração similar, cópia da última declaração apresentada da pessoa solicitante e/ou dos membros da sua unidade económica familiar. Em caso que não tenham a obrigação de realizá-la, justificação oficial desta circunstância, nos países em que se expeça, e certificação ou comprovativo acreditador das receitas, rendas ou pensões de qualquer natureza que perceba a pessoa solicitante e/ou os membros da sua unidade económica familiar ou, de não perceber-se, declaração responsável da pessoa solicitante de que nenhum membro da sua unidade económica familiar, incluída ela, percebe receitas, rendas ou pensões de qualquer natureza.

b) Nos países em que não exista obrigação de apresentar declaração da renda das pessoas físicas ou declaração similar, certificação ou comprovativo acreditador das receitas, rendas ou pensões de qualquer natureza que perceba a pessoa solicitante e/ou os membros da sua unidade económica familiar ou, de não percebê-los, declaração responsável da pessoa solicitante de que nenhum membro da unidade económica familiar, incluída ela, percebe receitas, rendas ou pensões de qualquer natureza.

c) Em caso que a pessoa solicitante resida num centro assistencial ou similar, deverá apresentar comprovativo do custo mensal do dito centro.

d) Documentação justificativo oficial na qual conste o valor patrimonial dos bens mobles e imóveis, excepto a habitação habitual, de que disponham os membros da unidade económica familiar da pessoa solicitante.

De não existir no país de residência a possibilidade de obter a documentação justificativo oficial mencionada, abondará com apresentar uma declaração responsável em que conste o valor patrimonial dos bens imóveis, excepto a habitação habitual, de que disponham os membros da unidade económica familiar da pessoa solicitante.

e) Documento acreditador da representação legal, no caso de incapacidade da pessoa solicitante da ajuda.

f) Documentação que acredite a convivência familiar, se é o caso.

g) O livro de família, se procede. Na sua falta, achegar-se-á documentação justificativo do casal, da união de facto ou relação análoga de afectividade e do nascimento do resto de membros da unidade familiar. As relações maritais análogas ao casal terão que acreditar que levam convivendo ao menos um ano e tal circunstância poder-se-á experimentar por meio da inscrição no registro ou mediante constância em documento público. No caso de terem filhos/as em comum, abondará com acreditar a convivência, segundo o que se estabelece na Lei 2/2006, de 14 de junho, do direito civil da Galiza.

h) No caso de separação legal ou divórcio, achegar-se-á a correspondente sentença judicial firme ou uma certificação registral.

i) Se apresenta solicitude como emigrante galego/a ou filho/a de emigrante galego/a (artigo 2.1) ou apresenta solicitude como neto/a de emigrante galego/a (artigo 2.2):

i.1. Passaporte espanhol ou outro documento de identidade em que constem os seus dados pessoais e a nacionalidade espanhola (esta última acreditada, no mínimo, com um ano de antigüidade no caso de filhos/as e netos/as).

i.2. Documentação acreditador da condição de pessoa galega residente no exterior, de conformidade com o estabelecido no artigo 14:

i.2.1. Documento oficial que acredite o lugar de nascimento na Galiza.

i.2.2. Certificado de nascimento que acredite a nacionalidade espanhola.

i.2.3. Documento oficial que acredite que a última vizinhança administrativa em Espanha foi na Galiza de forma continuada durante dez (10) anos.

i.2.4. Certificado ou acreditação de ter um ano de residência continuada na Galiza (neto/a).

i.2.5. Documentação que acredite que é descendente até o primeiro grau de consanguinidade (filho/a) ou segundo grau (neto/a) de emigrante galego/a ou da pessoa residente na Galiza mais de dez (10) anos.

j) Se apresenta solicitude como cónxuxe viúvo/a, casal de facto ou relação análoga ou como filhos/as (no caso de falecemento de o/da emigrante galego/a, de o/da seu/sua filho/a ou de o/da seu/sua neto/a) (artigo 2.3):

j.1. Documento público que acredite a identidade da pessoa solicitante.

j.2. Documentação acreditador dos requisitos da pessoa falecida (emigrante galego/a, filho/a de emigrante ou neto/a galego/a).

j.3. Certificado ou outros documentos justificativo da filiación ou casal, casal de facto com a pessoa falecida.

j.4. Certificado oficial de defunção.

2. Ademais, para cada caso concreto, deverão achegar a seguinte documentação:

2.1. Para os casos de dependência ou doença grave/muito grave descritos nos artigos 5 e 6, documento oficial em que se acredite o reconhecimento da dependência ou doença grave, emitido pelo sistema público do país de residência.

Nos países em que este documento não se expeça: um certificado médico, segundo o modelo normalizado do anexo III, realizado pelos serviços médicos de uma entidade galega ou espanhola que preste serviços na área de saúde. Quando o certificado médico anterior não possa ser expedido pela entidade galega ou espanhola aludida, poder-se-á admitir como válido um certificado médico expedido por qualquer centro de saúde público oficial (centros médicos nacionais, provinciais ou autárquicos) do país de residência, preferentemente referendado pela direcção médica das ditas sociedades galegas ou espanholas, naqueles lugares em que estas existam. Será causa de exclusão a apresentação de certificados médicos em modelos diferentes ao normalizado do anexo III.

2.2. Para os casos de invalidade ou doença permanente previstos no artigo 7, um documento oficial em que se acredite o reconhecimento da invalidade ou doença permanente, emitido pelo sistema público do país de residência.

Nos países em que este documento não se expeça, um certificado médico segundo o modelo normalizado do anexo IV, nos mesmos termos que os descritos no número 2.1.

2.3. Para os casos de cobertura de medicamentos e tratamento de doenças crónicas ou graves previstos no artigo 8:

a) Um certificado médico, segundo o modelo normalizado do anexo V, nos mesmos termos que os descritos no número 2.1.

b) Uma justificação das despesas mensais em medicamentos com efeito abonados pela pessoa solicitante, no modelo normalizado do anexo VI, conforme as prescrições médicas estabelecidas no certificar indicado na alínea a) e, de ser o caso, uma justificação dos outras despesas mensais efectuadas no tratamento da doença.

2.4. Para os casos de violência de género do artigo 9, uma acreditação de sofrer a situação de violência de género mediante sentença, ordem judicial de protecção, relatório do Ministério Fiscal ou relatório socioambiental emitido por um organismo oficial.

2.5. Para os casos de desemprego na unidade familiar previstos no artigo 10, comprovativo da situação de desemprego, com a indicação de se é subsidiado ou não, de o/da cabeça de família e do resto dos membros que compõem a sua unidade económica familiar e que estejam nessa situação.

2.6. Para os casos de situações de necessidade no seio da unidade familiar em Venezuela do artigo 11, um relatório social detalhado desta situação que inclua as receitas, emitido por um organismo oficial ou por um organismo de ampla trajectória no âmbito assistencial ou no campo sanitário. Além disso, considerar-se-ão válidos os certificados emitidos por profissionais destes âmbitos visados pelos correspondentes colégios oficiais.

2.7. Outros documentos justificativo que fundamentem a solicitude de ajuda, completem e facilitem a gradação do estado de necessidade.

3. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá requerer de maneira motivada a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar de forma pressencial em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

5. A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizarem trâmites electrónicos com posterioridade ao início do expediente; estes poder-se-ão tramitar de forma pressencial em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

6. A falsidade ou ocultación de dados na documentação apresentada para obter a ajuda comportará a exclusão do processo de valoração e, portanto, a imposibilidade de ser pessoa beneficiária das ajudas estabelecidas nesta resolução.

Artigo 16. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados oficiais acreditador de que a pessoa solicitante está vinculada a qualquer câmara municipal galega no censo eleitoral de residentes ausentes. Só no caso de oposição expressa no modelo de solicitude, as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditador correspondentes.

2. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância faça impossível a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 17. Regime de concessão

1. As solicitudes apresentadas para os supostos dos artigos 4 e 11 tramitarão na modalidade de concorrência não competitiva, segundo o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, tendo em conta as especiais características destas ajudas, assim como a dificuldade objectiva de realizar uma comparação ou prelación das solicitudes apresentadas. O montante das ajudas fixar-se-á em função do número de solicitudes e das disponibilidades orçamentais e não poderá superar a quantia mínima das ajudas que se concederão no resto dos supostos previstos nesta resolução, de conformidade com o estabelecido no artigo 19.3 da citada lei.

2. O regime de concessão das ajudas económicas para os supostos dos artigos 5, 6, 7, 8, 9 e 10, tendo em conta as especiais características destas ajudas, tramitar-se-á igualmente pelo procedimento de concorrência não competitiva previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, se bem que nestes supostos o montante da ajuda se outorgará em função da pontuação obtida ao aplicar os critérios de valoração estabelecidos no artigo 22 e da gravidade do suposto pelo qual se solicita, em função da seguinte ordem decrescente, segundo os artigos correspondentes a cada suposto: 9, 7, 5, 10, 8 e 6; 4 e 11 por igual. Mediante a combinação destes dois critérios, e com os limites estabelecidos no artigo 18.2, determinar-se-á, de modo progressivo, o montante da ajuda para todas as pontuações de cada um dos supostos.

Artigo 18. Financiamento e quantia das ajudas

1. Financiamento.

As ajudas para a realização deste programa conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 04.30.312C.480.0 (acções de políticas migratorias) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2019.

Este expediente tramita ao amparo do artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como expediente antecipado de despesa, posto que existe crédito suficiente previsto no projecto de orçamentos da Comunidade Autónoma para o exercício 2019. Na sua virtude, e de conformidade com o estabelecido na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, a concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019.

O crédito inicialmente outorgado para esta finalidade é de dois milhões seiscentos mil euros (2.600.000 €), distribuído do seguinte modo:

– Para o suposto do artigo 4, o crédito será de novecentos mil euros (900.000,00 €).

– Para os supostos dos artigos 5, 6, 7, 8, 9 e 10, o crédito será de oitocentos mil euros (800.000,00 €).

– Para o suposto do artigo 11, o crédito será de novecentos mil euros (900.000,00 €).

De não esgotar-se o total de algum dos créditos anteriores, poder-se-á atribuir a quantia sobrante a qualquer dos outros supostos.

O total das ajudas concedidas às pessoas beneficiárias residentes num mesmo país não poderá superar o 60 % do orçamento. Este limite poderia aumentar em caso que sobre crédito orçamental nos restantes países.

Os créditos iniciais poderão ser alargados em função do previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Este incremento do crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou mesmo programa, ou derivadas de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou no suposto previsto no artigo 25.3 do citado decreto.

2. Quantia das ajudas.

A quantia da ajuda para as pessoas beneficiárias de países que tenham assinados convénios em matéria de segurança social com o Estado espanhol estará limitada com uma quota inferior a 350 € e uma quota superior a 850 €. Não obstante, se o número de solicitudes admitidas é tal que a quantia individual por ajuda resulta inferior a 350 €, recusar-se-iam aquelas solicitudes correspondentes às pessoas de menor idade até atingir o dito mínimo de 350 €.

Para as pessoas beneficiárias dos países que não tenham assinados convénios em matéria de segurança social com o Estado espanhol, a quantia da ajuda estará limitada com uma quota inferior a 150 € e uma quota superior a 350 €. Não obstante, se o número de solicitudes admitidas é tal que a quantia individual por ajuda resulta inferior a 150 €, recusar-se-iam aquelas solicitudes correspondentes às pessoas de menor idade que solicitassem a ajuda pelo suposto do artigo 4 (ajudas por encontrar-se a unidade familiar em situação de precariedade), até atingir o dito mínimo de 150 €.

Artigo 19. Natureza e compatibilidade das ajudas

1. As ajudas têm carácter pessoal e intransferível. As ajudas não originam nenhum direito subjectivo para as pessoas beneficiárias e estarão, em todo o caso, condicionar às disponibilidades orçamentais do exercício correspondente previstas para esta finalidade.

No suposto de que, uma vez ditada a resolução de concessão das ajudas, a pessoa beneficiária faleça, terão direito à sua percepção as pessoas que acreditem, de acordo com a normativa do país de residência, a sua condição de herdeiras, antes de 31 de dezembro do ano desta convocação.

2. As ajudas previstas nesta resolução serão incompatíveis com qualquer outra das reguladas pela Secretaria-Geral da Emigração ou organismos públicos para os mesmos conceitos.

3. Somente se poderá conceder uma ajuda por facto causante. As ajudas previstas nos artigos 4, 10 e 11 são incompatíveis com a solicitude de ajudas por outro suposto na mesma unidade económica familiar.

A ajuda que se conceda corresponder-se-á com o suposto de maior gravidade, de ser da mesma gravidade, com a de maior pontuação e, se esta for a mesma, com a pessoa solicitante de maior idade.

4. Cada pessoa solicitante somente poderá pedir uma ajuda por um único suposto. De apresentar-se mais de uma solicitude, perceber-se-á como válida a apresentada em primeiro lugar, segundo o assento de registro correspondente.

5. Quando numa mesma unidade económica familiar concorra mais de uma pessoa beneficiária, a quantia das ajudas será minorar num 70 %, excepto a do suposto de maior gravidade.

No caso de ser o mesmo suposto, minorar a de menor pontuação e, de ser a mesma, a de menor idade.

Quando a pessoa solicitante resida num centro assistencial ou similar, a quantia máxima da ajuda não superará a diferença entre o custo do centro e as receitas acreditadas por ela.

Em todo o caso, não superará o montante previsto nesta resolução.

Artigo 20. Competência e instrução

1. A competência para resolver as solicitudes de ajudas apresentadas ao amparo desta resolução corresponde à pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração.

2. O órgão instrutor será a Subdirecção Geral da Emigração e das Comunidades Galegas.

Os expedientes serão avaliados por um órgão colexiado, que emitirá o correspondente relatório em que se concretize o resultado da avaliação. O dito órgão colexiado estará formado por três pessoas funcionárias da Secretaria-Geral da Emigração.

3. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se achega a documentação exixir, a Secretaria-Geral da Emigração requererá a pessoa solicitante para que, num prazo máximo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se perceberá desistida da seu pedido, de conformidade com o que se dispõe no artigo 68 da LPACAP, depois da resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 da citada lei.

4. Para as solicitudes apresentadas na Argentina e no Uruguai, poder-se-ão criar comissões de avaliação presididas pelas pessoas titulares das delegações da Xunta de Galicia em Bons Ares e Montevideu, respectivamente. Para as solicitudes apresentadas no Brasil, Cuba e Venezuela, poder-se-ão criar comissões de avaliação presididas por uma pessoa funcionária técnica da Secretaria-Geral da Emigração. Estas comissões estarão compostas por pessoal técnico das delegações e, se é o caso, por membros dos centros galegos de cada país como representantes das comunidades galegas, cientes da realidade social em que residem, vivem e se desenvolvem as pessoas solicitantes.

5. Os expedientes que não sejam avaliados pelas comissões mencionadas no número 4 serão avaliados pelo órgão estabelecido no número 2.

6. Se alguma das comissões de avaliação citadas assim o considera, poderá encarregar relatórios socioambientais, que serão realizados por profissionais intitulados que comprovem a veracidade dos dados achegados nas solicitudes, e os resultados obtidos deverão ser tidos em conta na avaliação das correspondentes solicitudes.

7. Os expedientes serão avaliados pelas comissões segundo os critérios de valoração estabelecidos nesta resolução para os diferentes supostos. Posteriormente, o órgão instrutor a que se refere o número 2 elaborará as propostas de concessão e apresentar-lhas-á à pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração para a sua resolução.

8. A pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração poderá ditar quantas resoluções sejam precisas para cumprir com o objecto da convocação.

Artigo 21. Tramitação

O procedimento para a tramitação e concessão das ajudas que se convocam nesta resolução ajustar-se-á ao previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento que a desenvolve, e na LPACAP.

Artigo 22. Critérios de valoração

Os critérios de valoração para o outorgamento das ajudas serão os que se assinalam a seguir, tendo em conta que a distribuição da pontuação será proporcional e que se estabelecerá uma ordem de maior a menor em cada suposto e segundo a prelación de cada um deles estabelecida no artigo 17.2.

1. Para os supostos dos artigos 5 e 6:

a) O grau de dependência de terceiros/gravidade da doença: de 1 a 4 pontos.

b) As receitas económicas e o património: de 1 a 3 pontos.

c) A idade da pessoa solicitante: de 1 a 2 pontos.

2. Para o suposto do artigo 7:

a) O grau de autonomia: de 1 a 4 pontos.

b) As receitas económicas e o património: de 1 a 3 pontos.

c) A idade da pessoa solicitante: de 1 a 2 pontos.

3. Para o suposto do artigo 8:

a) A despesa farmacêutica: de 1 a 4 pontos.

b) As receitas económicas e o património: de 1 a 3 pontos.

c) A idade da pessoa solicitante: de 1 a 2 pontos.

4. Para o suposto do artigo 9:

a) Os ónus familiares da pessoa solicitante, considerando para tal fim as pessoas menores de vinte e quatro (24) anos ou maiores desta idade deficientes que dependam economicamente da pessoa solicitante: de 1 a 4 pontos.

b) As receitas económicas e o património de que dispõe a pessoa solicitante: de 1 a 3 pontos.

c) A idade da pessoa solicitante: de 1 a 2 pontos.

5. Para o suposto do artigo 10:

a) Os ónus familiares da unidade económica familiar, considerando para tal fim as pessoas menores de vinte e quatro (24) anos ou maiores desta idade deficientes que dependam economicamente da pessoa solicitante: de 1 a 4 pontos.

b) As receitas económicas e o património de que dispõe a pessoa solicitante: de 1 a 3 pontos.

c) A idade da pessoa solicitante: de 1 a 2 pontos.

Artigo 23. Resolução. Modificação da resolução de concessão. Pagamento e reintegro

1. O prazo máximo para resolver será de cinco (5) meses contados desde a publicação da convocação.

Transcorrido o dito prazo sem que se ditem as resoluções expressas, poder-se-ão perceber rejeitadas as solicitudes, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. As pessoas beneficiárias das ajudas ficam obrigadas a comunicar-lhe à Secretaria-Geral da Emigração, no momento em que se produza, qualquer alteração dos requisitos exixir na convocação ou de circunstâncias sobrevidas que impeça ou dificultem a execução das acções para as quais se solicitou a ajuda, e a Secretaria poderá adoptar a resolução de modificação da concessão ou de revogação que corresponda.

3. A quantia das ajudas concedidas abonar-se-lhes-á às pessoas beneficiárias num pagamento único, uma vez notificada a resolução de concessão. A Administração não se faz responsável pela imposibilidade de efectuar o pagamento por causas imputables às pessoas solicitantes.

Quando a pessoa solicitante deseje cobrar a ajuda mediante transferência bancária, deverá cobrir a epígrafe de dados bancários do anexo I.

4. Procederão o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia dos juros de demora devidos desde o momento em que se efectue o pagamento nos casos assinalados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:

– O não cumprimento total dos fins para os quais se concede a subvenção ou o da realização das despesas subvencionáveis dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.

– Qualquer outra inobservancia considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os quais se concedeu a ajuda da realização das despesas subvencionáveis e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao investimento não efectuado.

Artigo 24. Notificação

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se efectuem ou deixem de efectuar por meios electrónicos.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações no dispositivo electrónico e/ou no endereço de correio electrónico que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos, deverão optar em todo o caso pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 25. Obrigações das pessoas beneficiárias

1. Com carácter geral, as pessoas beneficiárias ficam obrigadas a submeter aos requisitos legais e regulamentares que preveja a normativa geral da Xunta de Galicia, assim como às actuações de comprovação que considere precisas a Secretaria-Geral da Emigração, para assegurar o cumprimento do contido e as condições do programa.

2. Além disso, estarão na obrigação de prestar colaboração e facilitar quanta documentação lhes seja requerida no exercício das funções de controlo que lhes correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como ao Conselho de Contas e ao Tribunal de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino destas ajudas.

Artigo 26. Dados de carácter pessoal

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados, na sua condição de responsável, pela Xunta de Galicia, Secretaria-Geral da Emigração, com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, e esta circunstância reflectir-se-á no dito formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que a cidadania possa aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou de forma pressencial nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se indica na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

A pessoa solicitante deverá indicar na solicitude que dá o seu consentimento para que lhe remetam informação de outros programas ou futuras acções promovidas pela Secretaria-Geral da Emigração.

Artigo 27. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 28. Regime de recursos

1. Contra esta resolução cabe interpor de forma potestativo recurso de reposição, ante o mesmo órgão que a ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Além disso, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

2. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor de forma potestativo recurso de reposição, ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se a resolução não for expressa, o recurso poder-se-á interpor em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de acordo com o estabelecido na LPACAP.

Além disso, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 27 de dezembro de 2018

Antonio Rodríguez Miranda
Secretário geral da Emigração

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