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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 16 Quarta-feira, 23 de janeiro de 2019 Páx. 4185

III. Outras disposições

Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação

ORDEM de 26 de dezembro de 2018 de aprovação definitiva da modificação pontual das normas subsidiárias de planeamento da Câmara municipal das Pontes de García Rodríguez, no âmbito da rua Oito de março (antes Juan Antonio Suances).

A Câmara municipal das Pontes de García Rodríguez remete a modificação pontual de referência, para os efeitos do previsto no artigo 60.14 e seguintes da Lei 2/2016, do solo da Galiza (LSG), em relação com o artigo 144.14 e seguintes do seu regulamento aprovado pelo Decreto 143/2016 (RLSG).

Analisada a documentação subscrita pela arquitecta María Rios Carvalhal e vista a proposta literal da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal das Pontes de García Rodríguez dispõe de umas Normas subsidiárias de planeamento aprovadas definitivamente pela Comissão Provincial de Urbanismo da Corunha o 9.12.1985, ao abeiro de legislação anterior à Lei 1/1997, do solo da Galiza.

A Comissão Provincial de Urbanismo da Corunha, em sessão do 29.1.1992, aprovou definitivamente uma modificação das normas, sobre os terrenos que afectam o traçado do canal número 4 de Endesa e contorno deles, instrumento que estabelece a ordenação vigente no âmbito da modificação que agora se tramita.

2. A Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (SXOTU) emitiu o 17.10.2016 relatório de contestação no trâmite de consultas previsto no artigo 60.4 da LSG, com indicações sobre o rascunho e o documento ambiental estratégico.

3. A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou o relatório ambiental estratégico sobre a modificação com data do 24.10.2016 (DOG de 15 de novembro), resolvendo não submeter a modificação a avaliação ambiental estratégica ordinária e se estabelecem determinações a ter em conta. No marco dessas consultas, consta:

a) Instituto de Estudos do Território: relatório do 5.10.2016, quanto que a modificação não produzirá efeitos significativos na paisagem.

b) Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica: relatório de não ter impacto nas actividades da sua competência.

4. O arquitecto autárquico emitiu relatório do 30.3.2017, favorável à aprovação inicial; e a secretária da câmara municipal emitiu relatório jurídico do 12.4.2017.

5. A câmara municipal plena aprovou inicialmente a modificação o 3.5.2017. Foi submetida a informação pública dois meses (Diário de Ferrol do 9.5.2017 e Diário Oficial da Galiza do 19.5.2017), não sendo apresentadas alegações.

6. No que afecta os relatórios sectoriais autonómicos e audiência às câmaras municipais limítrofes (artigo 60.7 da LSG), a DXOTU emitiu um relatório sobre o trâmite o 21.9.2017:

a) Foram emitidos os seguintes relatórios sectoriais autonómicos:

• Subdirecção Geral de Planeamento e Protecção Civil: relatório do 9.6.2017, de innecesariedade de relatório da Comissão Galega de Protecção Civil.

• Instituto de Estudos do Território: relatório do 28.7.2017, sem objecções.

• Direcção-Geral de Património Cultural: relatório do 30.6.2017, favorável.

b) Foi solicitado o relatório de Águas da Galiza, sem que fosse emitido.

c) Deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes da Capela, Mañón, Monfero, Muras, Ortigueira, San Sadurniño e Xermade. Responderam San Sadurniño (22.6.2017) e Monfero (4.9.2017), sem objecções à modificação.

7. Em matéria de relatórios sectoriais não autonómicos, no expediente consta o seguinte:

a) Delegação do Governo na Galiza: escrito do 8.6.2017 em que se manifesta que não se observa incidência no Inventário de bens e direitos do Estado.

b) Direcção-Geral de Telecomunicações e Tecnologias da Informação do Ministério de Energia, Turismo e Agenda Digital: relatório do 26.5.2017, favorável.

c) Confederação Hidrográfica do Miño-Sil: relatório do 24.5.2017 em que se manifesta que o âmbito da modificação está fora do seu âmbito territorial de competência, correspondendo esta a Águas da Galiza.

8. O arquitecto autárquico emitiu relatórios em datas 25.6.2018, 7.8.2018 e 8.8.2018, favorável este último à aprovação provisória da modificação. A secretária da câmara municipal emitiu relatório jurídico o 10.8.2018, favorável à aprovação provisória.

9. A modificação foi aprovada provisionalmente pela câmara municipal plena de 20.9.2018.

II. Objecto e descrição do projecto.

1. O âmbito da modificação compreende 10.427 m2 do núcleo das Pontes, classificados pelo planeamento vigente (normas de 1985 modificadas em 1992) como solo urbano e incluídos no âmbito de um plano especial protecção para o que o planeamento vigente estabelece umas directrizes, incluindo uma proposta gráfica.

2. O plano especial não foi tramitado. A câmara municipal argumenta que dada definição da ordenação indicativa vigente no âmbito do PE, e que ao longo dos anos se executaram na sua prática totalidade as cessões, urbanização e construção de equipamentos, os terrenos atingem a condição do solo urbano consolidado.

3. A modificação apresentada propõe uma alteração da distribuição das superfícies que o planeamento vigente destinada a zonas verdes e equipamentos:

a) A superfície destinada a zonas verdes passa de 7.556,00 m2 a 8.143 m2.

b) A superfície destinada a equipamentos passa de 1.762 m2 a 1.173 m2.

c) A superfície destinada a viários passa de 1.109 m2 a 1.111 m2.

A modificação justifica na previsão da execução de um equipamento destinado à prestação de serviços à pessoas com deficiência, para o que o novo emprazamento e configuração da parcela é mais adequado.

III. Análise e considerações.

Depois de analisar a documentação remetida pela câmara municipal, e em relação com as observações formuladas no relatório da DXOTU do 17.10.2016 e as alterações que o projecto aprovado provisionalmente supõe a respeito do rascunho inicial, observa-se:

1. Razões de interesse público da modificação (artigo 83 da LSG): a melhora da configuração das zonas destinadas a dotações e espaços livres públicos é razão de interesse público suficiente para justificar a modificação do planeamento urbanístico.

2. A proposta parte de que se modifica a ordenação detalhada vigente estabelecida pelas normas subsidiárias, ainda quando não foi aprovado o plano especial previsto nelas. A modificação mantém o critério do rascunho de dar ordenação detalhada a uma parte do âmbito remetido a planeamento especial.

Quanto à redução da superfície de solo destinada a equipamento 1.762 m2 a 1.173 m2, acredita-se que a nova parcela permite materializar a mesma edificabilidade prevista actualmente, ao todo 19.142 m2 edificables.

Da análise do planeamento vigente (normas de 1985 modificadas em 1992) resulta que toda a parte do âmbito afectado pela alteração da posição de equipamentos está classificado como solo urbano (plano 8 Plano parcial delimitação de solo urbano (modificado) da modificação de 1992). O âmbito está qualificado como a ordenar por um plano especial (plano 6 Plano parcial. Qualificação do solo. Usos pormenorizados (modificado) da modificação de 1992), dentro do qual se define uma área grafada como «equipamento», uma das três definidas como tais no âmbito da modificação de 1992. Para elas estabelece-se uma edificabilidade total e, para cada uma delas, a altura máxima.

3. Outros aspectos do projecto.

a) É preciso concretizar a superfície máxima edificable da parcela de equipamento resultante da modificação, dado que a asignação de edificabilidade da modificação de 1992 é para o conjunto do âmbito do plano especial.

b) Os planos da modificação não estão à escala indicada na sua lenda.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva de uma modificação pontual de planeamento geral corresponde à conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de conformidade com o disposto nos artigos 60, 61.1, 83.5 da LSG e no artigo 146.1 e 200.5 do RLSG em relação com o Decreto 88/2018, de 26 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; e nos artigos 1 e 4 do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da CMAOT, em relação com a disposição transitoria segunda do Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia modificado parcialmente pelo Decreto 106/2018, de 4 de outubro.

IV. Resolução.

Em consequência, e visto o que antecede,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual das NSP da Câmara municipal das Pontes de García Rodríguez, no âmbito da rua Oito de março (antes Juan Antonio Suances), condicionar ao cumprimento das questões assinaladas no ponto III.3 anterior.

2. De conformidade com o artigo 62 e 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e artigo 147 e 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício o documento da modificação pontual das normas subsidiárias de planeamento da Câmara municipal das Pontes de García Rodríguez no Registro de planeamento urbanístico da Galiza.

3. De conformidade com o disposto pelos artigos 62, 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar no BOP a Normativa e ordenanças da modificação pontual das normas subsidiárias de planeamento, uma vez inscrita a modificação pontual das NNSS no Registro de planeamento urbanístico.

4. Notifique-se esta ordem à câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o disposto no artigo 199.2 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro.

5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 26 de dezembro de 2018

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação