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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 36 Quarta-feira, 20 de fevereiro de 2019 Páx. 10419

I. Disposições gerais

Conselharia de Fazenda

DECRETO 11/2019, de 7 de fevereiro, pelo que se modifica o Decreto 30/2017, de 30 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Fazenda.

No Diário Oficial da Galiza núm. 64, de 31 de março de 2017, publicou-se o Decreto 30/2017, de 30 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Fazenda (correcção de erros no Diário Oficial da Galiza núm. 73, de 17 de abril).

No Diário Oficial da Galiza núm. 247, de 28 de dezembro de 2018, publicou-se a Lei 3/2018, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, que recolhe, no seu artigo 7, a modificação do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro. Com esta modificação acrescenta-se ao citado texto refundido um novo artigo 50 bis relativo ao escritório orçamental, em que se prevê que, no âmbito da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, em cada secção orçamental, baixo a dependência da correspondente secretaria geral técnica, se identificará um órgão, com nível mínimo de serviço, que desenvolverá as funções previstas no citado artigo, sem prejuízo daquelas outras que possam estabelecer nos decretos de estrutura orgânica.

Por outra parte, no Diário Oficial da Galiza núm. 185, de 27 de setembro de 2018, publicou-se o Decreto 88/2018, de 26 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia. Em consequência, tendo em conta a modificação da denominação de algumas conselharias e a criação da Conselharia de Cultura e Turismo, é preciso modificar o Decreto 30/2017 para adaptar a estrutura orgânica da Conselharia de Fazenda à estrutura orgânica da Xunta de Galicia.

Além disso, no Diário Oficial da Galiza núm. 19, de 28 de janeiro de 2019, publicou-se a Ordem de 15 de janeiro de 2019 pela que se publica o Acordo de concertação do emprego público da Galiza. Tendo em conta as actuações previstas nos acordos atingidos com as organizações sindicais e para abordar as novas competências da Direcção-Geral da Função Pública, procede à reestruturação da dita direcção geral, com a modificação e criação de vagas, prevendo-se a amortização de outras.

Por sua parte, na Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos realiza-se uma nova distribuição de funções com a consegui-te supresión e criação de duas chefatura de serviço.

Na sua virtude, por proposta da pessoa titular da Conselharia de Fazenda, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia sete de fevereiro de dois mil dezanove,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação do Decreto 30/2017, de 30 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Fazenda

O Decreto 30/2017, de 30 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Fazenda, fica modificado como segue:

Um. O artigo 5.2.4 fica redigido do seguinte modo:

«5.2.4. A Subdirecção Geral de Estudos, com dependência funcional da pessoa titular da conselharia, que realizará as seguintes funções:

– Apoio técnico à pessoa titular da conselharia no âmbito da sua competência.

– Elaboração de análises, estudos e estatísticas que resultem necessários para a direcção das políticas próprias da Conselharia.

– Elaboração de programas derivados de convénios de colaboração com outros organismos e participação na elaboração e execução dos programas estatísticos que façam parte do sistema integrado de contas económicas da Galiza.

– Definição e coordinação da formação do seu pessoal nas matérias relacionadas com a política económica, orçamental, com as técnicas de previsão económica, assim como dos estudos estatísticos e com as demais matérias de conhecimento imprescindíveis para um adequado exercício das suas competências.

– Qualquer outra que lhe encomende a pessoa titular da Conselharia.».

Dois. O artigo 6.2.2 fica redigido do seguinte modo:

«6.2.2. O Serviço de Gestão Económica e Controlo Orçamental, que terá a consideração de escritório orçamental e que realizará as seguintes funções:

– A gestão económica da Conselharia.

– A tramitação económico-administrativa dos expedientes de despesa e as propostas de pagamento.

– A coordinação do anteprojecto de orçamentos da Conselharia e o controlo e seguimento da execução orçamental.

– A tramitação das propostas de modificações orçamentais da Conselharia.

– O aprovisionamento, manutenção e renovação do equipamento e material fungível não inventariable necessário para o funcionamento da Conselharia.

– A tramitação de expedientes de concessão de anticipos ao pessoal.

– As previstas no artigo 50 bis do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.».

Três. O artigo 19.5 fica redigido do seguinte modo:

«19.5. As intervenções delegar de todas as conselharias contarão com um Serviço de Fiscalização e Contabilidade, excepto a intervenção delegar na Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, que contará com dois serviços, e a Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação e a Conselharia de Sanidade, que não contará com nenhum serviço. Os/as interventores/as delegar/as poderão ser assistidos por interventores/as adjuntos/as ou habilitados/as.».

Quatro. O artigo 20.2.4 fica redigido do seguinte modo:

«20.2.4. A Subdirecção Geral de Custos de Pessoal exercerá as competências legalmente atribuídas à conselharia competente em matéria de fazenda, referente a custos derivados de medidas relativas às retribuições do pessoal ao serviço do sector público autonómico e da dotação de postos de trabalho dos órgãos da Administração. Para tal efeito, correspondem-lhe em particular:

– A análise, seguimento e quantificação dos custos de pessoal para a proposta de inclusão nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma.

– O desenho das políticas de custos de pessoal e dos critérios gerais de aplicação das retribuições, dentro das competências atribuídas à Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos.

– A elaboração, seguimento e análise da execução do capítulo I do orçamento de despesas da Comunidade Autónoma da Galiza e das suas entidades instrumentais.

– Estudo, análise e emissão de relatórios sobre estruturas orgânicas das conselharias e os seus organismos autónomos e sobre as modificações das relações de postos de trabalho desde a perspectiva da sua repercussão económica.

– Estudo, análise e emissão de relatórios sobre os quadros de pessoal e propostas de relação de postos de trabalho das entidades instrumentais da Comunidade Autónoma, desde a perspectiva da sua repercussão económica.

– Emissão de relatórios preceptivos para a determinação ou modificação das condições retributivas do pessoal laboral, sem prejuízo dos que possam corresponder a outros órgãos da Administração.

– A autorização da massa salarial máxima com carácter prévio ao asinamento de convénios colectivos do pessoal laboral.

– Emissão de relatório sobre as ofertas de emprego público, sem prejuízo do que possa corresponder a outros órgãos da Administração.

– A elaboração do título de despesas de pessoal para a sua inclusão no anteprojecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma.

– Aquelas competências que a legislação vigente lhe atribui à Conselharia de Fazenda em matéria de retribuições de pessoal, sem prejuízo das que possam corresponder a outros órgãos da Administração.

Para o cumprimento das suas funções, a Subdirecção Geral de Custos de Pessoal contará com os seguintes órgãos de apoio:

2.4.1. Serviço de Análise e Seguimento de Despesa de Pessoal, que desenvolverá as seguintes funções:

– Análise e seguimento da execução da despesa de pessoal com base nos centros de despesa que se determine, em relação com as diferentes secções orçamentais e entidades instrumentais com orçamento limitativo, assim como aos entes instrumentais com orçamento estimativo.

– Análise e seguimento da despesa de pessoal das universidades.

– Elaboração dos relatórios para a determinação ou modificação das condições retributivas do pessoal laboral.

– Análise das modificações de crédito que afectem ao capítulo I de despesas.

– Apoio à subdirecção geral noutras matérias da sua competência.

2.4.2. Serviço de Programação e Presupostación de Custos de Pessoal, que desenvolverá as seguintes funções:

– Quantificação do capítulo I do orçamento de despesas para a elaboração dos projectos do orçamento de despesas da Comunidade Autónoma.

– Elaboração dos relatórios sobre propostas de relação de postos de trabalho das diferentes conselharias e sobre as relações de postos de trabalho e dos quadros de pessoal das entidades instrumentais da Comunidade Autónoma.

– A elaboração do título de despesas de pessoal para a sua inclusão no anteprojecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma.

– Elaboração dos demais relatórios que procedam por razão das competências da subdirecção, sem prejuízo dos que possam corresponder a outros órgãos da Administração.».

Cinco. Modifica-se o artigo 22 do seguinte modo:

No parágrafo 2 acrescentam-se as seguintes competências:

«– A proposta à pessoa titular da Conselharia da convocação e resolução dos concursos ordinários de deslocações para a provisão de postos de trabalho dos diferentes corpos, escalas e categorias da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades públicas instrumentais do sector público autonómico da Galiza geridos pela Direcção-Geral da Função Pública.

– A fixação dos critérios para a elaboração das convocações dos concursos específicos por parte das pessoas titulares das conselharias.

– A ordenação e gestão dos procedimentos de reconhecimento profissional e elaboração das propostas de resolução do reconhecimento da carreira profissional.».

Modifica-se o parágrafo 3.3, que fica redigido do seguinte modo:

«3.3. A Subdirecção Geral de Provisão de Postos e Selecção de Pessoal terá encomendado o exercício das seguintes funções:

– A preparação, conjuntamente com a Subdirecção Geral de Regime Jurídico e Relações Laborais, a Subdirecção Geral de Gestão, Programação e Ordenação de Pessoal, a Subdirecção Geral de Desenvolvimento e Avaliação Profissional e o Escritório de Incompatibilidades e Boas Práticas, dos anteprojectos normativos em matéria de função pública.

– A elaboração e tramitação das convocações dos concursos ordinários de deslocações dos diferentes corpos, escalas e categorias.

– A fixação dos critérios para a elaboração das convocações dos concursos específicos por parte das pessoas titulares das conselharias.

– A elaboração e tramitação das convocações de processos selectivos para o ingresso nos diferentes corpos, escalas e categorias.

– A preparação da convocação para a elaboração de listas e o desenvolvimento dos trabalhos relativos à cobertura temporária de postos de pessoal funcionário e laboral em aplicação da norma que o regule.

– A realização, no seu âmbito competencial, de cantos estudos e trabalhos se lhe encomendem.

Para o cumprimento das suas funções, a Subdirecção Geral de Provisão de Postos e Selecção de Pessoal contará com as seguintes unidades administrativas com nível orgânico de serviço:

3.3.1. O Serviço de Concursos, que terá encomendadas as seguintes funções:

– O estudo e a preparação dos anteprojectos normativos em matéria de provisão.

– A preparação, elaboração e tramitação das convocações de concursos ordinários de deslocações.

– A supervisão asesoramento e coordinação com as conselharias dos concursos específicos do pessoal funcionário e laboral.

– O estudo e elaboração de relatórios em matéria da sua competência, sem prejuízo dos que possam corresponder a outros órgãos da Administração.

3.3.2. O Serviço de Selecção, que terá encomendadas as seguintes funções:

– O estudo e a preparação dos anteprojectos normativos em matéria de selecção.

– A preparação, elaboração e tramitação das convocações dos processos selectivos do pessoal funcionário e laboral.

– O estudo e elaboração de relatórios em matéria da sua competência, sem prejuízo dos que possam corresponder a outros órgãos da Administração.

3.3.3. O Serviço de Listas de Contratação Temporária que terá encomendadas as seguintes funções:

– O desenvolvimento dos trabalhos relativos à cobertura temporária de postos de pessoal funcionário e laboral em aplicação da norma que regule a dita cobertura, em particular a tramitação das propostas de cobertura e a selecção de pessoal funcionário interino e laboral temporário para os serviços centrais e para os serviços periféricos.

– O estudo e elaboração de relatórios em matéria da sua competência.

O Serviço de Listas de Contratação Temporária contará com postos de carácter administrativo para a gestão de listas nas localidades da Corunha, Lugo, Ourense e Pontevedra. Estes postos terão encomendada as funções de apelos e selecção dos integrantes das listas para a nomeação de funcionários interinos e para a contratação do pessoal laboral temporário que devam desempenhar postos adscritos aos serviços periféricos no âmbito da respectiva delegação territorial.».

O parágrafo 3.5 («o Serviço de Actualização de Dados do Pessoal») passa a ser 3.6.

Modifica-se o parágrafo 3.5, que fica redigido do seguinte modo:

«3.5. A Subdirecção Geral de Desenvolvimento e Avaliação Profissional, à qual lhe corresponde a realização das seguintes funções:

a) A determinação dos diferentes níveis de desenvolvimento profissional e avaliação das categorias e competências existentes na organização, impulsionando o crescimento e fomentando as políticas de inovação na Administração pública galega, com o fim de adaptar às necessidades e objectivos do serviço público; elaboração de planos e programas encaminhados à melhora do desenvolvimento das competências profissionais para potenciar e impulsionar a qualidade dos serviços; análise dos sistemas de promoção profissional para os processos de funcionarización e elaboração das propostas para o seu desenvolvimento e posta em prática, sem prejuízo das competências atribuídas a outros órgãos.

b) Desenho dos processos de modernização organizativo da Administração geral da Xunta de Galicia, baseada na avaliação dos sistemas de reconhecimento profissional do pessoal ao seu serviço e valoração da sua incidência no sistema de carreira profissional; ordenação e gestão dos procedimentos de reconhecimento profissional e elaboração das propostas de resolução de reconhecimento da carreira profissional e, em geral, aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas, sem prejuízo das competências atribuídas a outros órgãos.

c) Desenvolvimento e execução dos procedimentos nos processos de funcionarización do pessoal laboral fixo.

d) O estudo e elaboração de relatórios de pessoal em matéria da sua competência.

e) A preparação, conjuntamente com a Subdirecção Geral de Regime Jurídico e Relações Laborais, a Subdirecção Geral de Gestão, Programação e Ordenação de Pessoal, a Subdirecção de Provisão de Postos e Selecção de Pessoal e o Escritório de Incompatibilidades e Boas Práticas, dos anteprojectos normativos em matéria de função pública.

Para o cumprimento das suas obrigacións, a Subdirecção Geral de Desenvolvimento e Avaliação Profissional contará com as unidades administrativas com nível orgânico de serviço:

Xestor de projectos, que têm com carácter geral atribuídas as funções de gestão, coordinação e execução dos projectos que se realizem dentro das políticas em matéria de pessoal em todo o âmbito da Administração geral, atribuídas à Direcção-Geral da Função Pública.

O número de xestor de projectos será variable, em função das competências e funções que a Direcção-Geral de Função Pública deva prestar derivados da integração nela dos diferentes recursos e serviços da carreira profissional e da realização dos processos de funcionarización que se derivem das diferentes conselharias e entidades públicas instrumentais delas dependentes.

Em concreto as funções dos administrador de projectos são:

a) Elaboração dos planos de necessidades em competências de desenvolvimento profissional dos diferentes empregados públicos da Xunta de Galicia.

b) Elaboração das propostas normativas para a elaboração dos procedimentos de reconhecimento profissional.

c) Asesoramento e desenho dos procedimentos para a implantação do sistema de carreira profissional.

d) Planeamento e coordinação da implantação dos sistemas de carreira profissional dentro do seu âmbito de competência.

e) Desenho, planeamento e realização dos processos de funcionarización do pessoal laboral fixo, dentro do seu âmbito de competência.

f) Coordinação com as unidades administrativas implicadas nos sistemas de informação, sem prejuízo das competências atribuídas a outros órgãos.

g) Em geral, cuantos assuntos lhe sejam encomendados em razão da sua competência pela Direcção-Geral de Função Pública.».

Disposição derradeiro primeira. Modificação da relação de postos de trabalho

A Conselharia de Fazenda proporá ao Conselho da Xunta da Galiza, as modificações que procedam na relação de postos de trabalho, derivadas da modificação da estrutura orgânica que se estabelece neste decreto.

Disposição derradeiro segunda. Habilitação normativa

Enquanto não se aprove a relação de posto de trabalho, faculta-se a pessoa titular da Conselharia de Fazenda para ditar os actos e adoptar as medidas que sejam necessárias para a adaptação ou, se é o caso, asignação do pessoal à estrutura estabelecida neste decreto ou derivada dela, assim como as que procedam para o seu desenvolvimento e execução.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, sete de fevereiro de dois mil dezanove

O presidente
P.S. (Decreto 6/2019)
Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência,
Administrações Públicas e Justiça

Valeriano Martínez García
Conselheiro de Fazenda