Examinado o expediente iniciado por solicitude de Greenalia Power, S.L.U. em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Miñón (em diante, o parque eólico), constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 26 de outubro de 2017, Greenalia Power, S.L.U. (em diante, a promotora) solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, assim como a aprovação do projecto sectorial das instalações do parque eólico Miñón.

Segundo. Trás verificar o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, o 31 de janeiro de 2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas admitiu a trâmite o parque eólico.

Terceiro. O 1 de março de 2018, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática emitiu o relatório a que faz referência o artigo 33.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Quarto. O 1 de março de 2018, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico, o relatório a que faz referência o artigo 33.5 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Quinto. O 17 de abril de 2018, a promotora solicitou a declaração de interesse especial para o parque eólico. O 18 de maio de 2018, o Conselho da Xunta da Galiza declarou o parque eólico como projecto de interesse especial.

Sexto. Mediante o Acordo de 9 de julho de 2018, da Chefatura Territorial da Corunha (em diante, a chefatura territorial), submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental do parque eólico Miñón.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 1 de agosto de 2018 e no jornal La Voz da Galiza de 31 de julho de 2018. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios da câmara municipal afectada (Vimianzo), da chefatura territorial e da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território da Corunha, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

A seguir resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante o período de informação pública, recolhidas no anexo desta resolução:

1. Existência de erros na relação de bens e direitos afectados em relação com a titularidade e com a identificação catastral de parcelas.

2. Solicitude de ampliação da servidão afectada numa das parcelas afectadas.

3. Solicitude de denegação das autorizações, da declaração de utilidade pública, assim como da aprovação do projecto sectorial do parque eólico, pelas afecções económicas, urbanísticas, sociais, naturais, patrimoniais e culturais; pela tramitação administrativa separada do parque eólico e as suas infra-estruturas de evacuação, assim como pela tramitação administrativa separada de parques eólicos situados na zona, ainda que estes sejam de diferentes promotores.

Sétimo. O 2 de agosto de 2018, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Red Eléctrica de Espanha, Cellnex Telecom, S.A., Retegal, Câmara municipal de Vimianzo e União Fenosa Distribuição, S.A.

Oitavo. O 8 de agosto de 2018, Red Eléctrica de Espanha emitiu o correspondente condicionar. O 4 de setembro de 2018, a promotora manifestou a sua conformidade.

Noveno. O 21 de agosto de 2018, Cellnex Telecom, S.A. emitiu o correspondente condicionar. O 4 de setembro de 2018, a promotora manifestou a sua conformidade.

Décimo. O 23 de agosto de 2018, Retegal emitiu o correspondente condicionar em que estabelece a necessidade de deslocar o aeroxerador AE 04. O 17 de setembro de 2018, e a promotora comunicou que, para não prejudicar o serviço que realiza Retegal, renúncia à instalação do aeroxerador AE 04.

Décimo primeiro. O 19 de setembro de 2018, a Câmara municipal de Vimianzo emitiu o correspondente condicionar. O 26 de setembro de 2018, a promotora manifestou a sua conformidade.

Décimo segundo. O 19 de setembro de 2018 reiterou-se a solicitude da emissão do correspondente condicionado técnico, feita pela chefatura territorial o 8 de agosto de 2018, a União Fenosa Distribuição, S.A. Não se recebe em prazo nenhum condicionado.

Décimo terceiro. O 6 de agosto de 2018, a chefatura territorial informou de que a poligonal do parque eólico afecta o perímetro outorgado da concessão de exploração Baio fracção primeira número 6950.1.

Décimo quarto. O 5 de setembro de 2018, a Agência Estatal de Segurança Aérea autorizou as instalações do parque eólico e estabeleceu o correspondente condicionar.

Décimo quinto. O 14 de setembro de 2018, a chefatura territorial emitiu relatório em relação com o Projecto de execução do parque eólico Miñón e com a Addenda ao projecto de execução do parque eólico Miñón.

Décimo sexto. O 14 de setembro de 2018, a chefatura territorial remeteu o expediente do parque eólico à Direcção-Geral de Energia e Minas para continuar com a tramitação do procedimento.

Décimo sétimo. O 24 de setembro de 2018, a promotora achegou o documento Segunda addenda ao projecto de execução do parque eólico Miñón para os efeitos de dar cumprimento ao condicionar técnico de Retegal, o que se faz referência no antecedente de facto décimo desta resolução. O 9 de outubro de 2018, a promotora apresentou o documento Fé de erratas à citada segunda addenda.

Décimo oitavo. O 27 de setembro de 2018, Greenalia Power, S.L.U. apresentou declaração responsável por que considera que não se produzirão afecções diferentes às já consideradas pelos organismos e empresas de serviço público a que se faz referência no antecedente de facto sétimo desta resolução.

Décimo noveno. O 1 de outubro de 2018, esta direcção geral remeteu-lhe o expediente do parque eólico à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática para a sua avaliação ambiental.

Vigésimo. O 9 de outubro de 2018, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática solicitou emenda de documentação do expediente do parque eólico.

Vigésimo primeiro. O 10 de outubro de 2018, a promotora achegou a Terceira addenda ao projecto de execução do parque eólico Miñón que substitui à Segunda addenda ao projecto de execução do parque eólico Miñón com a sua Fé de erratas. O objecto da citada terceira addenda é descrever as modificações realizadas no projecto do parque eólico Miñón. Estas modificações implicam a eliminação do aeroxerador AE 04 e a mudança de modelo de aeroxerador, aumentando a potência nominal dos outros seis até os 3,83 MW (modelo General Electric, GE-130), frente os 3,465 MW do modelo inicial (GAMESA G132).

Vigésimo segundo. O 10 de outubro de 2018, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico.

Vigésimo terceiro. O 11 de outubro de 2018, Greenalia Power, S.L.U. apresentou declaração responsável por que considera que não se produzirão afecções diferentes às já consideradas pelos organismos e empresas de serviço público a que se faz referência no antecedente de facto sétimo desta resolução.

Vigésimo quarto. O 11 de outubro de 2018, o Serviço de Energias Renováveis e Eficiência Energética emitiu relatório em relação com a Terceira addenda ao projecto de execução do parque eólico Miñón.

Vigésimo quinto. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede de transporte para a potencia objecto desta autorização, de acordo com o relatório do administrador da dita rede.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhes de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e no artigo 34.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pela promotora, é preciso manifestar o seguinte:

1. Em relação com a titularidade e com as características dos bens e direitos afectados, tomou-se razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas e corresponde à fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiador, a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento...), assim como das afecções reais do projecto sobre eles.

2. No que diz respeito à pretensões formuladas sobre a possibilidade da ampliação da servidão afectada, não se consideram por perceber que são demasiado genéricas, ao não acreditar-se que as servidões impostas à parcela alteram as condições fundamentais da sua exploração.

3. No que respeita à solicitude de denegação de utilidade pública, a promotora manifestou a sua vontade de alcançar acordos com os titulares dos bens e direitos afectados pelo projecto do parque eólico. Em caso que não se chegue a um acordo entre a promotora eólico e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

4. No relativo às afecções de carácter ambiental do projecto, assim como aos possíveis efeitos acumulativos ou sinérxicos, cabe indicar que este projecto foi submetido ao trâmite de avaliação de impacto ambiental que corresponde, resultado do qual a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou, o 10 de outubro de 2018, a declaração de impacto ambiental, com carácter prévio à autorização do parque eólico, onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental nas cales se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias.

5. No que respeita à oposição à solicitude de aprovação do projecto sectorial, seguiram-se e estão-se a seguir os trâmites estabelecidos na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, assim como no Decreto 80/2000, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.

6. Com respeito à fragmentação dos expedientes do parque eólico e as suas infra-estruturas de evacuação, assim como dos parques eólicos sitos na zona, seguiram-se e estão-se a seguir os diferentes passos exixir na normativa sectorial de aplicação. Em todo o caso, exixir a promotora que apresente ante esta direcção geral um estudo ambiental de sinergias que inclua as infra-estruturas de evacuação, assim como as possíveis afecções a infra-estruturas próximas.

De acordo contudo o que antecede, e no exercício das competências que tenho atribuídas,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar a autorização administrativa prévia para o parque eólico Miñón, sito na câmara municipal de Vimianzo (A Corunha) e promovido pela sociedade Greenalia Power, S.L.U., para uma potência de 22,98 MW.

Segundo. Outorgar a autorização administrativa de construção para o projecto de execução do parque eólico composto pelos seguintes documentos, todos eles assinados pela engenheira de minas María Moreno Martínez, colexiada nº 3229 do Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste:

– Projecto de execução do parque eólico Miñón. Visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste o 27 de junho de 2018 (folio 36, assento 298).

– Addenda ao projecto de execução do parque eólico Miñón. Visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste o 13 de setembro de 2018 (folio 48, assento 404).

– Terceira addenda ao projecto de execução do parque eólico Miñón (outubro 2018).

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Greenalia Power, S.L.U.

Domicílio: largo María Pita, nº 10, 1º, 15001 A Corunha.

Denominação: parque eólico Miñón.

Potência admitida a trâmite: 24,255 MW.

Potência para instalar: 22,98 MW.

Câmara municipal afectada: Vimianzo (A Corunha).

Produção média anual neta estimada: 107,77 GWh/ano.

Orçamento de execução material: 21.153.176,43 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico:

P.E. Miñón vértices poligonal	Coordenadas UTM (ETRS89, fuso 29)
	X	Y
1	502.806	4.776.786
2	502.806	4.771.786
3	500.874	4.771.786
4	500.874	4.776.786

Localização dos aeroxeradores:

Coordenadas UTM (ETRS89, fuso 29)
Nº aeroxerador	X	Y
AE 01	501.179	4.775.740
AE 02	501.246	4.775.492
AE 03	501.294	4.775.247
AE 05	501.443	4.772.668
AE 06	501.472	4.772.280
AE 07	501.578	4.771.990

Localização da torre meteorológica:

Coordenadas UTM (ETRS89, fuso 29)
Torre meteorológica	X	Y
TM.1	501.480	4.772.494

Características técnicas das instalações:

– 6 aeroxeradores modelo GE-130, ou similar, com uma altura até a buxa de 114 m e um diámetro de rotor de 130 m, com gerador asíncrono de 3,83 MW potencia nominal unitária e com os seus correspondentes centros de transformação montados em góndola com potência unitária de 4.000 kVA de relação de transformação de 0,72/30 kV, montados sobre fuste tubular metálico.

– Rede eléctrica soterrada a 30 kV, de interconexión entre os centros de transformação dos aeroxeradores e a subestação projectada (SET Miñón) composta por dois circuitos com motoristas tipo RHZ1-OL 18/30 kV (Al) 1×(3×240) 240 mm2 nos correspondentes trechos. Da subestação projectada sairá uma linha de evacuação cuja tramitação é objecto de outro expediente (IN408A 2018/015), e que está previsto que entronque com a LAT 66 kV PE Monte Tourado-eixo/Monte Tourado subestação contentor Regoelle 20-66/220 kV (expediente IN407A 2017/166-1) para rematar na subestação contentor 20-66/220 kV para conexão de instalação de geração renovável à rede de transporte no nó Regoelle 220 kV (expediente IN407A 2016/3040-1) e evacuar finalmente em transporte na SET Regoelle (expediente IN407A 2009/299-1), propriedade de REE.

– Subestação com transformador de potência em intemperie, trifásico, de banho em azeite, de potência nominal aparente 25/30 MVA ONAN/ONAF, relação de transformação 30/66 kV e grupo de conexão YNyn0d11, distribuído do seguinte modo:

• Parque de 66 kV em intemperie, em configuração simples barra, com posição de linha, posição de transformador e medida.

• Parque de 30 kV em celas em interior de edifício, em configuração simples barra com conjunto de celas prefabricadas.

• No edifício onde se instalará o parque de 30 kV também se situará o centro de controlo, junto com as comunicações, protecções e serviços auxilares com as seguintes características:

• Transformador de serviços auxiliares de tipo seco de 50 kVA e 30/0,42 kV.

• Rede de terras geral com motorista Cu-50 mm2, de modo que as instalações electromecânicas e o centro de controlo/contentor do parque eólico formam um conjunto equipotencial.

– 1 torre meteorológica de 98 m de altura.

Esta autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Greenalia Power, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática, em 158.649 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no registro autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. De conformidade com a disposição transitoria quarta, número 3, da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poder-se-á produzir a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

5. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica, que lhe resultem de aplicação.

6. Além disso, a promotora deverá ter em conta o regulado na disposição adicional terceira da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, modificada pelo Real decreto lei 15/2018, de 5 de outubro, de medidas urgentes para a transição energética e a protecção dos consumidores, no que se refere à caducidade das permissões de acesso e conexão. A caducidade destes permissões, no caso de produzir-se, poderá dar lugar à revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

7. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental de 10 de outubro de 2018, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental. Em concreto, esta autorização fica condicionado a que, previamente ao início das obras, a promotora dê devido cumprimento ao indicado nas condições particulares da citada declaração de impacto ambiental.

8. Previamente ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral um estudo ambiental de sinergias que inclua as infra-estruturas de evacuação, assim como as possíveis afecções a infra-estruturas próximas.

9. Previamente ao início das obras, a promotora deverá dispor da autorização preceptiva da Agência Estatal de Segurança Aérea que recolha a modificação a que se faz referência no antecedente de facto vigésimo primeiro desta resolução.

10. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria da Corunha inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação, incluídas as contidas na declaração de impacto ambiental formulada o 10 de outubro de 2018 pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática.

11. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar, ante a chefatura territorial, um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente no qual conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução aprovado, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, e além disso deverá apresentar, ante a Direcção-Geral de Energia e Minas, um plano As Built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, junto com a solicitude de autorização de exploração das instalações a promotora deverá apresentar, ante a dita chefatura territorial, o certificado do fabricante no qual conste a limitação de potência das máquinas, que garanta que a potência instalada não supera em nenhum momento a potência autorizada por esta resolução.

12. Em caso que se manifestem perturbações na recepção do sinal de televisão, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Greenalia Power, S.L.U. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

13. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e dos requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

14. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

15. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra esta resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada, ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que julguem pertinente.

Santiago de Compostela, 15 de outubro de 2018

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

1. Alegações apresentadas durante o período de informação pública indicado no antecedente de facto sexto:

Evaristo Suárez Corzón, o 3 de agosto de 2018 e o 17 de agosto de 2018; José Mato Domínguez, o 8 de agosto de 2018 e o 23 de agosto de 2018; Celestino Ferreira Rego, o 21 de agosto de 2018; Josefina Torrado Torrado, o 30 de agosto de 2018; Estrella Martínez Martínez, o 3 de setembro de 2018.