Factos.

Primeiro. O 30.3.2017 a Direcção-Geral de Energia e Minas ditou resolução pela que se outorgou a Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. (em adiante, REE) a autorização administrativa, se aprovou o projecto de execução e se reconheceu, em concreto, a utilidade pública da instalação de transporte de energia eléctrica denominada Nova subestação a 220 kV de Lousame, no termo autárquico de Lousame, na província da Corunha (expediente IN407A 2009/471-1).

Segundo. O 27.10.2017 a empresa REE apresentou a solicitude de autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção e declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação de transporte de energia eléctrica cujo projecto leva por título Linha eléctrica aéreo/subterrânea de MT a 20 kV e centro de transformação 400 kVA para alimentação eléctrica da nova subestação de Lousame de REE, acompanhada do projecto de execução, das separatas técnicas para as entidades afectadas e da relação de bens e direitos afectados (RBDA).

Segundo consta no projecto de execução, a infra-estrutura eléctrica projectada tem por objecto dar subministração eléctrica aos serviços auxiliares da nova subestação eléctrica Lousame, fica compreendida no termo autárquico de Lousame (A Corunha) e consiste nas seguintes instalações:

• Linha eléctrica aérea de MT 20 kV de 1.290 m, motorista desnudo AL-AC tipo 47-ALI/8ST1A (LA56), entre ponto de entronque derivado da rede de União Fenosa Distribuição, S.A. TA2803 e as proximidades da nova subestação de Lousame (IN407A 2009/471-1).

• Linha eléctrica soterrada de MT 20 kV de 73 m, motorista RHZ1-2OL 12/20 kV 3×(1×240 mm2) Al + H16 desde o final da linha antes citada e até a zela do CT projectado.

• Centro de transformação em edifício de superfície prefabricado instalado no limite da nova subestação de Lousame. Albergará armario de medida visitable desde exterior de subestação e separado de cela de linha, de protecção e de medida, quadro de BT, cabos de BT, quadro de controlo e transformação de 400 kVA 24/20 kV-B.

Terceiro. O 8.2.2018 a Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (em adiante, chefatura territorial) adoptou o acordo pelo que se submeteu a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção e declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação de transporte de energia eléctrica denominada LMTAS 20 kV e CT 400 kVA serviços auxiliares, subestação Lousame (expediente IN407A 2017/176-1).

Este acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 19.4.2018, no Boletim Oficial da província do 21.2.2018 e no jornal La Voz da Galiza do 21.2.2018; e também esteve exposto no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Lousame durante o preceptivo prazo de 20 dias (entre o 16.2.2018 e o 7.3.2018).

Durante o período em que o projecto de execução desta infra-estrutura eléctrica se submeteu ao trâmite de informação pública não se apresentaram alegações.

Quarto. O 8.2.2018 a chefatura territorial transferiu as separatas técnicas do projecto de execução da supracitada infra-estrutura eléctrica, para os efeitos de obter o seu relatório ao respeito, às seguintes entidades com bens ou direitos afectados: Águas da Galiza, Serviço de Montes da Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia do Meio Rural, Câmara municipal de Lousame e União Fenosa Distribuição, S.A.

A a respeito da entidade que não contestou, Águas da Galiza, percebe-se a sua conformidade com a autorização da infra-estrutura eléctrica, conforme o disposto nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro; sem prejuízo da autorização que lhe corresponda outorgar.

As outras três entidades apresentaram os seus respectivos escritos manifestando a sua conformidade e/ou fixando o seu condicionado técnico, dos que se deu deslocação à empresa promotora da infra-estrutura eléctrica, REE, quem apresentou a sua conformidade ao respeito.

Quinto. O 27.3.2019 os serviços técnicos da chefatura territorial informaram favoravelmente a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a remissão do expediente de referência (IN407A 2017/176-1) à Direcção-Geral de Energia e Minas para que prossiga com a sua tramitação.

A respeito de outros trâmites não reflectidos nos feitos anteriores, no supracitado relatório da chefatura territorial faz-se constar o seguinte:

• No que diz respeito ao projecto de execução, assinado por Tito Arias Santos (engenheiro técnico industrial, colexiado nº 1.010 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Indústrias de León) e visto por este colégio com a referência VD1701682 e data 22.9.2017, consta no expediente declaração responsável na que se acredita o cumprimento de toda a normativa que lhe é de aplicação às instalações contempladas no projecto, segundo o estabelecido no artigo 53.1.b) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

• No expediente consta o relatório favorável do Ministério para a Transição Tecnológica para os efeitos previstos no artigo 35 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, e no artigo 114 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

• Realizada a visita de campo para examinar o emprazamento das instalações, não se apreciou nenhuma das limitações à constituição de servidão indicadas no artigo 58.a) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, nos prédios afectados pela expropiação.

• O 12.12.2018 a empresa REE apresentou um documento no que manifesta que dispõe da totalidade das autorizações requeridas para o passo da linha eléctrica de referência, tramitadas pela via do mútuo acordo com os proprietários das parcelas afectadas.

Considerações legais e técnicas.

Primeira. A Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas; no Decreto 132/1982, de 4 de novembro, sobre assunção de competências em matéria de indústria, energia e minas e a sua asignação à Conselharia de Indústria, Energia e Comércio; no Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza; em relação com a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; e com a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Segunda. Conforme o disposto no artigo 34 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, a rede de transporte secundário está constituída pelos seguintes elementos:

• As linhas, parques, transformadores e outros elementos eléctricos com tensões nominais iguais ou superiores a 220 kV não incluídas na rede de transporte primário e por aquelas outras instalações de tensões nominais inferiores a 220 kV, que cumpram funções de transporte;

• E aqueles activos de comunicações, protecções, controlo, serviços auxiliares, terrenos, edificações e demais elementos auxiliares, eléctricos ou não, necessários para o ajeitado funcionamento das instalações específicas da rede de transporte antes definida.

Terceira. De acordo com o disposto nos artigo 54 e 55 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, não procede o reconhecimento em concreto da utilidade pública da infra-estrutura eléctrica de referência, ao ter chegado o seu promotor a um acordo com os proprietários das fincas afectadas para a sua ocupação e, deste modo, não ser necessária a sua expropiação.

Quarta. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, e na Resolução de 19 de fevereiro de 2014 da Conselharia de Economia e Indústria pela que se aprova o procedimento de autorização administrativa de construção.

De conformidade com o que antecede e no exercício das competências que tenho atribuídas,

RESOLVO:

• Outorgar à empresa REE a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção da instalação de transporte de energia eléctrica cujo projecto leva por título Linha eléctrica aéreo/subterrânea de MT a 20 kV e centro de transformação 400 kVA para alimentação eléctrica da nova subestação de Lousame de REE, na câmara municipal de Lousame (A Corunha).

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

Primeira. As instalações que se autorizam terão que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução intitulado Linha eléctrica aéreo/subterrânea de MT a 20 kV e centro de transformação 400 kVA para alimentação eléctrica da nova subestação de Lousame de REE, assinado pelo engenheiro técnico industrial Tito Arias Santos (colexiado nº 1.010 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais de León), visto por este colégio com a referência VD1701682 e data 22.9.2017; e no que figura um orçamento de 178.283,27 euros.

Segunda. A empresa REE assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança.

Em todo momento dever-se-ão cumprir as normas e directrizes vigentes que resultem de aplicação, em particular, quanto estabelece o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, e o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

Terceira. Para introduzir modificações nas instalações que afectem a dados básicos do projecto será necessária a autorização prévia da Direcção-Geral de Energia e Minas; não obstante, a chefatura territorial poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, devendo comunicar à dita direcção geral todas as resoluções que ditem em aplicação da citada facultai.

Quarta. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução.

Uma vez construídas estas instalações, a empresa REE deverá apresentar a solicitude de posta em serviço ante a chefatura territorial, quem deverá estender trás as comprovações técnicas que considerem oportunas.

Quinta. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por esta infra-estrutura eléctrica e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a empresa REE procederá a realizar os correspondentes cruzamentos e afecções de acordo com os condicionar e relatórios emitidos por estes.

Sexta. A Administração reserva para sim o direito a deixar sem efeito esta autorização por não cumprimento das condições estipuladas, pela facilitación de dados inexactos ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

Sétima. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que estimem pertinente.

Santiago de Compostela, 15 de maio de 2019

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas