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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 144 Quarta-feira, 31 de julho de 2019 Páx. 34997

I. Disposições gerais

Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação

DECRETO 92/2019, de 11 de julho, pelo que se modifica o Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

I

A Comunidade Autónoma da Galiza, em virtude do disposto no artigo 27.3 do seu Estatuto de autonomia, aprovado mediante a Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, tem a competência exclusiva em matéria de ordenação do território e do litoral, urbanismo e habitação.

Em exercício dessa atribuição competencial, aprovou-se a Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que estabelece o marco geral para a regulação da actividade urbanística na Comunidade Autónoma da Galiza e que habilita o Conselho da Xunta da Galiza, na sua disposição derradeiro quinta, para ditar, no prazo de um ano, as disposições para o seu desenvolvimento regulamentar.

Dando cumprimento ao dito mandato normativo, procedeu à aprovação do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que completou o marco normativo existente, porquanto a aplicação supletoria dos regulamentos estatais de planeamento e gestão urbanísticos, assim como a aplicação directa do regulamento autonómico de disciplina urbanística aprovado em desenvolvimento da Lei 1/1997, de 24 de março, do solo da Galiza, dado o tempo transcorrido desde a sua elaboração e aprovação não resolviam muitos aspectos das matérias que foram tratadas pelas posteriores legislações autonómicas, nem recolhiam, logicamente, aquelas inovações demais calado introduzidas por estas.

Com o fim de abordar o desenvolvimento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, optou-se por elaborar um texto que, ademais de constituir o desenvolvimento regulamentar propriamente dito, reproduziu preceitos da própria lei, facilitando a interpretação e coerência interna de toda a matéria urbanística, o que supôs, pela primeira vez, uma regulação íntegra, desde o ponto de vista do desenvolvimento regulamentar da Lei do solo da Galiza na nossa Comunidade autónoma, de todos os aspectos relacionados com o regime jurídico do solo, o planeamento, a gestão e a disciplina urbanísticas.

II

A Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, constitui uma regulação que persegue atingir o marco de estabilidade que deve presidir a regulação urbanística na nossa comunidade autónoma. Não obstante, o regulamento que a desenvolve constitui um instrumento vivo, dinâmico e uma ferramenta de grande utilidade para os operadores técnicos e jurídicos que o manejam.

Porém, a experiência acumulada na aplicação do dito regulamento pôs de manifesto algumas insuficiencias e dificuldades interpretativo por parte dos seus aplicadores, que determinam a necessidade da sua modificação para proceder à sua actualização e melhora.

De conformidade com o disposto no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 37.a) da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, em todas as iniciativas normativas se justificará a sua adequação aos princípios de necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência, acessibilidade, simplicidade e eficiência, princípios aos cales se dá cumprimento através da modificação proposta.

Assim, o cumprimento do princípio de necessidade deriva directamente do mandato normativo pelo que se habilita para o desenvolvimento regulamentar da Lei do solo na sua disposição derradeiro quinta. Além disso, é preciso agora abordar uma modificação da dita regulação, atendendo às necessidades detectadas na aplicação prática do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, derivadas da própria complexidade da matéria, tendente a subsanar aqueles aspectos que se foram suscitando na prática durante a sua vigência e que puseram de manifesto a necessidade de concretizar e matizar aquelas questões que não resultam suficientemente claras, para evitar dúvidas na sua interpretação, o que contribuirá a garantir a segurança jurídica, facilitando assim a sua aplicação. Estas modificações, de conformidade com o princípio de proporcionalidade, limitam-se ao estritamente imprescindível para solventar os problemas detectados.

Por outra parte, e como consequência das modificações realizadas na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, resulta necessário transferir ao nível normativo do regulamento que desenvolve a dita lei as referidas inovações legislativas.

Outro dos princípios que inspiram a modificação que se pretende é o da simplificação administrativa e o interesse pela consecução dos princípios de axilidade, eficácia e eficiência nesta matéria, sem que isto suponha uma mingua do a respeito dos valores naturais e à riqueza do nosso território. Em aplicação dos princípios assinalados, a modificação proposta evita ónus administrativas innecesarias e persegue racionalizar, na sua aplicação, a gestão dos recursos públicos.

Além disso, dá-se também cumprimento aos princípios de transparência e acessibilidade, presentes em todo o procedimento de elaboração e tramitação do decreto, promovendo a mais ampla e activa participação pública na sua elaboração.

Em definitiva, resulta preciso abordar uma reforma que conforme uma norma reguladora do solo mais clara, que siga a contribuir e garantir a protecção territorial e o desenvolvimento urbanístico sustentável, apostando defesa e a respeito do solo rústico, e tudo isto sem perder de vista a sua dimensão como solo produtivo e útil, que deve ser recolhida e potenciada, assim como as actividades que se desenvolvem nele.

A estes fins respondem as principais linhas em que se fundamenta a presente modificação do Regulamento que desenvolve a Lei do solo.

III

No âmbito da organização administrativa dos órgãos e entidades com competências urbanísticas e, nomeadamente, dos órgãos e entidades a elas adscritas, melhora-se a regulação do funcionamento da Comissão Superior de Urbanismo da Galiza, contemplando a possibilidade de delegação de algum dos seus membros e modificando a regulação do regime de constituição e adopção de acordos, ao estabelecer a possibilidade de uma segunda convocação, que até agora não estava prevista, e na que se requererá a presença da pessoa titular da presidência e da secretaria ou, se é o caso, daquelas pessoas que as substituam, e, quando menos, de um terço do número legal dos seus membros.

IV

No regime jurídico do solo revê-se a definição dos diferentes tipos de solo urbano não consolidado, de modo que resulte mais clara a diferenciação entre aqueles nos quais sejam necessários processos de urbanização, que são os que precisam de uma actuação urbanizadora de carácter integral, dos de reforma interior ou renovação urbana, que têm por objecto completar ou reformar a urbanização existente, percebendo como tais conceitos a realização de obras que excedan as de carácter accesorio e de escassa entidade que se regulam no artigo 17.a) da Lei 2/2016, do solo da Galiza.

V

Na regulação do regime jurídico do solo rústico concentram-se algumas das modificações de maior calado, que seguem a linha do modelo urbanístico já implantado, que faz um reconhecimento decidido do solo rústico como o solo produtivo que é, potenciando os usos económicos, sem contradição com a preservação dos valores naturais e culturais subsistentes.

Como comunidade autónoma eminentemente rural, é preciso assumir que o nosso desenvolvimento está vinculado indissoluvelmente à exploração e gestão sustentável dos recursos naturais. E, precisamente, faz-se uma aposta decidida por revitalizar o rural e melhorar a qualidade de vida das pessoas que vivem, trabalham e sustêm esse meio.

Assim, a melhora das condições de vida e de trabalho das pessoas agricultoras e ganadeiras é necessária para seguir tendo um sector agroalimentario forte, porquanto o sector agrogandeiro que opera na nossa comunidade autónoma, criando emprego e riqueza, tem uma importância vital para a manutenção de um meio rural vivo e com futuro.

Em atenção ao exposto e, sem prejuízo da consideração de que o uso residencial constitui, com carácter geral, um uso proibido no solo rústico, na linha da protecção territorial e na defesa e a respeito do solo rústico, complementa-se a regulação do suposto excepcional de habitações vinculadas a explorações agropecuarias, no que se considera perfeitamente xustificable a implantação desse uso para que a pessoa agricultora ou ganadeira poda viver na sua exploração, exercendo funções de vigilância, assistência, gestão ou controlo derivadas ou exixir pelas características da exploração, que são as que justificam a necessidade da habitação pela sua íntima e imprescindível vinculação à exploração agrícola ou ganadeira.

Além disso, perceber-se-á que existe uma íntima e imprescindível vinculação da edificação à exploração agrícola ou ganadeira quando se destine ao alojamento de pessoas trabalhadoras temporeiras, devendo justificar-se, neste caso, que o ciclo dos produtos de que se trate exixir, periodicamente, o trabalho coordenado de pessoas que a oferta laboral local não pode atender. Fora da temporada, estas instalações não poderão destinar ao uso residencial, se bem que poderão ser objecto de outros usos admitidos em solo rústico, devidamente autorizados.

Por razões justificadas derivadas da dimensão e das características da exploração, poderá autorizar-se uma segunda construção destinada a habitação, ainda que exista uma habitação vinculada à mesma exploração, sempre que se justifique a íntima e imprescindível vinculação da nova edificação à exploração agrícola ou ganadeira.

Por outra parte, potencia-se o turismo no solo rústico, especialmente o vinculado aos Caminhos de Santiago, concretizando o conceito de albergues turísticos vinculados à rede dos Caminhos de Santiago, que serão tanto os que atinjam esta categoria por tratar-se de albergues de peregrinos dos Caminhos de Santiago, nos termos previstos na normativa vigente em matéria de turismo; mas também e, ademais dos anteriores, aqueles de promoção privada que se localizem num âmbito com declaração de bem de interesse cultural, nos contornos de protecção e zona de amortecemento dos Caminhos que contem com uma delimitação aprovada definitivamente conforme com o procedimento específico, e aqueles albergues que se localizem na franja de 30 metros do solo rústico de qualquer natureza, no suposto dos Caminhos de Santiago que ainda não contam com a dita delimitação aprovada definitivamente, nos termos assinalados no artigo 66 do Plano básico autonómico da Galiza.

Também se concretiza o que deve perceber-se por outras instalações turísticas no meio rural que tenham que localizar-se inescusablemente nesse médio concreto, tais como as situadas em âmbitos de montanha ou de destacáveis valores naturais, de tal modo que é precisamente a natureza do serviço prestado pela instalação turística pretendida nessa localização o que determina a necessidade da sua implantação nesse meio concreto.

VI

Segue a apostar-se decididamente pela rehabilitação das construções tradicionais existentes em qualquer categoria de solo rústico e no solo de núcleo rural, e para qualquer uso que não seja incompatível com o meio rural, numa aposta decidida por reforçar a recuperação do património construído. Neste ponto, a proibição, com carácter geral, de novas edificações residenciais em solo rústico, no jogo combinado com a possibilidade de rehabilitar construções tradicionais anteriores ao ano 1975, atinge uma dupla finalidade:

– Evita que siga aumentando o problema da dispersão edificatoria, que tem como consequência o feísmo, e mais alá, a dotação ineficiente de serviços no território.

– Permite recuperar e pôr em valor a grande riqueza de património construído no rural que, de outro modo, se perderia para sempre, e com ele uma parte importante da nossa história, da nossa memória, o suporte da nossa identidade e da nossa esencia como país.

Em definitiva, persegue-se evitar seguir ocupando o território e aumentando a dispersão populacional da nossa comunidade mas, ao mesmo tempo, permite-se a utilização excepcional de usos sempre que seja partindo de construções existentes, com o que se incidirá na restauração e boa manutenção das construções no nosso rural. Nessa linha, assinala-se expressamente que nas edificações tradicionais existentes em solo de núcleo rural ou de solo rústico nada obsta a que possa desenvolver-se mais de um uso na mesma edificação.

No que diz respeito aos parâmetros urbanísticos aplicável às ditas edificações recolhidas no artigo 63 do Regulamento da Lei do solo, clarifica-se que o limite de altura de sete metros resulta exixible às obras de rehabilitação, reconstrução e ampliação que se pretendam levar a cabo, não sendo óbice para a sua execução que a edificação tradicional superasse tal parâmetro antes da acometida das supracitadas obras.

No caso das edificações que não esgotassem a possibilidade ampliatoria até o 50 % do volume originário da edificação tradicional permitido pela norma, poderão fazê-lo nun momento posterior como resposta às novas necessidades de espaço que pudessem surgir.

VII

As modificações realizadas em matéria de planeamento urbanístico pretendem reforçar a segurança jurídica, atingir uma maior simplificação administrativa assim como maior axilidade e eficácia na matéria.

Nomeadamente, clarifica-se o âmbito de aplicação do Plano básico autonómico, que resulta de aplicação directa naquelas câmaras municipais que não contam com um instrumento de planeamento geral (Plano geral de ordenação, normas complementares e subsidiárias de planeamento autárquicas ou Projecto de ordenação do meio rural); e naquelas câmaras municipais que contem com instrumento de planeamento geral terá carácter complementar, para suplir as possíveis indeterminacións e lagoas do dito planeamento, sem que, em nenhum caso, possa modificar a classificação do solo nem alterar as determinações do planeamento que complementa.

Em relação com a documentação que deve constar nos instrumentos de planeamento sintetízase, simplificar o seu conteúdo, devendo ajustar-se esta no suposto das modificações do planeamento ao princípio de proporcionalidade na sua extensão.

VIII

Clarificam-se as referências do regime transitorio. Por uma banda, as referências que se fazem na disposição transitoria primeira da Lei do solo ao solo urbanizável delimitado e não delimitado devem perceber-se feitas aos solos classificados como urbanizável programado e não programado, respectivamente, pelos planeamentos aprovados definitivamente antes da entrada em vigor da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza. Além disso, perceber-se-á como solo urbanizável delimitado o classificado no seu dia como urbanizável ao amparo da Lei 1/1997, de 24 de março, do solo da Galiza.

IX

Finalmente, é preciso destacar aquelas questões que derivam directamente de uma actualização que é consequente cas modificações levadas a cabo na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

Em consonancia com a modificação derivada da Lei 3/2018, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, recolhe-se uma nova regulação no sistema de expropiação que habilita à Administração expropiante para utilizar, para o desenvolvimento da actividade de execução das actuações no dito sistema, todas as modalidades de gestão directa e indirecta admitidas pela normativa vigente, o que se completa com a aplicação na nossa comunidade autónoma dos artigos 211 e 212 do Regulamento estatal de gestão urbanística.

Por outra parte, incorporam-se medidas sancionadoras previstas na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, que tutelam as condições de ornato que devem reunir as edificações, construções e instalações e contribuem a manter a estética do património edificado urbano e rural da Galiza, relativas às novas infracções pela realização de pintadas ou outros actos que causem danos nos bens, mobles ou imóveis, públicos ou privados, na via pública.

Por último, como consequência das modificações derivadas da Lei 1/2019, de 22 de abril, de rehabilitação e de regeneração e renovação urbanas da Galiza na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, modifica-se a regulação do Registro de Soares e a tipificación das infracções leves, acrescentando a relativa ao não cumprimento do dever de cobrir no tempo e na forma o relatório de avaliação de edifícios.

X

Esta norma estrutúrase num único artigo, uma disposição derrogatoria e duas disposições derradeiro.

A disposição derrogatoria única derrogar o artigo 19 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, aprovado pelo Decreto 143/2016, de 22 de setembro, e quantas disposições de igual ou inferior categoria normativa se oponham ao disposto no decreto. As disposições derradeiro regulam a modificação do artigo 143 do Regulamento geral de estradas da Galiza, aprovado pelo Decreto 66/2016, de 26 de maio, e a entrada em vigor do decreto aos vinte dias naturais da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Na sua virtude, e no uso das atribuições conferidas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, por proposta da conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de acordo com o Conselho Consultivo, e prévia deliberação do Conselho da Xunta da Galiza do dia onze de julho do dois mil dezanove,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza

O Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, fica modificado como segue:

Um. Acrescentam na letra c) da disposição derradeiro segunda os artigos 211 e 212.

Dois. Modifica-se o número 3º, da letra b), do número 2, do artigo 13 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«3º. Uma pessoa representante por cada uma das entidades públicas autonómicas com competências urbanísticas: a Agência de Protecção da Legalidade Urbanística e o Instituto Galego de Habitação e Solo.

Poderão actuar no seu nome as pessoas às cales legalmente corresponda a sua substituição ou, se é o caso, nas quais expressa e documentalmente se delegue».

Três. Modifica-se o número 2 do artigo 14 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«2. Para a sua válida constituição para efeitos da celebração da sessão, deliberações e tomada de acordos, requerer-se-á a presença da pessoa titular da presidência e da pessoa titular da secretaria ou, se é o caso, daquelas que as substituam, e da metade, quando menos, do seu número legal de membros em primeira convocação e de um terço do número legal de membros em segunda convocação».

Quatro. Modifica-se o segundo parágrafo da letra a) do número 1 do artigo 25 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«No suposto de redes pertencentes às comunidades de pessoas utentes, deverá acreditar-se que estas reúnem os requisitos necessários e que resultam suficientes para poder prestar os serviços correspondentes, mediante certificação ou relatório favorável do órgão que tenha a competência sectorial em matéria de águas».

Cinco. Modificam-se os pontos b.1) e b.2) da letra b) do número 1 do artigo 26 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que ficam redigidos como segue:

«b.1) Terrenos em que sejam necessários processos de urbanização (artigo 17.b).1 da LSG), percebendo por tais os que suponham criar, mediante uma actuação urbanizadora de carácter integral, uma ou mais parcelas aptas para a edificação ou uso independente e conectadas funcionalmente com a rede dos serviços exixir pela ordenação urbanística.

b.2) Terrenos em que sejam necessários processos de reforma interior ou renovação urbana (artigo 17.b).2 da LSG). Este tipo de actuações terão por objecto completar ou reformar a urbanização existente, mediante obras que excedan as de carácter accesorio e de escassa entidade que se regulam no artigo 17.a) da Lei 2/2016, do solo da Galiza, e 26.1.a) deste regulamento».

Seis. Elimina-se o número 2 do artigo 26 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

Sete. Modifica-se a letra a) do artigo 30 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigida como segue:

«a) Ceder gratuitamente à câmara municipal os terrenos destinados a vias fora das aliñacións estabelecidas no planeamento quando pretendam parcelar, edificar ou rehabilitar integralmente (artigo 20.a) da LSG)».

Oito. Acrescenta-se um segundo parágrafo à letra d) do número 1 do artigo 31 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«Para tal efeito, a dita cessão corresponde com o solo necessário para materializar o 10 % do aproveitamento lucrativo total expressado em metros quadrados edificables do uso e tipoloxía característicos da área de compartimento».

Nove. Modifica-se o último parágrafo da letra b) do artigo 32 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«Para os efeitos previstos nesta letra, perceber-se-á por edificabilidade preexistente licitamente realizada a edificabilidade atribuída ao âmbito que reunia as condições de solo urbano consolidado ao amparo do planeamento anterior».

Dez. Elimina-se o último parágrafo do número 2 do artigo 33 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

Onze. Acrescenta-se uma letra d) ao número 2 do artigo 37 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, com a seguinte redacção:

«d) Garantir o realoxamento dos ocupantes legais que se precise desalojar de imóveis situados na área de actuação e que constituam a sua residência habitual, assim como o retorno quando tenham direito a ele, de conformidade com o assinalado no artigo 18.1.e) do texto refundido da Lei do solo e rehabilitação urbana, aprovado pelo Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de outubro».

Doce. Acrescenta-se um parágrafo segundo à letra d) do artigo 43 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, com a seguinte redacção:

«Para tal efeito, a dita cessão corresponde com o solo necessário para materializar o 10 % do aproveitamento lucrativo total expressado em metros quadrados edificables do uso e tipoloxía característicos da área de compartimento».

Treze. Modificam-se as letras g), h) e i) do número 1 do artigo 50 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que ficam redigidas como segue:

«g) Construções e instalações agrícolas em geral, tais como as destinadas ao apoio das explorações hortícolas, armazéns agrícolas, oficinas, garagens, parques de maquinaria agrícola, viveiros e estufas (artigo 35.1.g) da LSG).

Estas construções e instalações responderão às características, dimensões e configuração próprias do meio rural galego. Em nenhum caso poderão destinar-se a uso residencial, pelo que fica proibido que contem com instalações que, no seu conjunto, denoten esse uso.

h) Construções e instalações destinadas ao apoio da gandaría extensiva e intensiva, granjas, currais domésticos e estabelecimentos em que se aloxen, mantenham ou criem animais, e instalações apícolas (artigo 35.1.h) da LSG).

Estas construções e instalações responderão às características, dimensões e configuração próprias do meio rural galego. Em nenhum caso poderão destinar-se a uso residencial, pelo que fica proibido que contem com instalações que, no seu conjunto, denoten esse uso.

i) Construções e instalações florestais destinadas à gestão florestal e as de apoio à exploração florestal, assim como as de defesa florestal, oficinas, garagens e parques de maquinaria florestal (artigo 35.1.i) da LSG).

Estas construções e instalações responderão às características, dimensões e configuração próprias do meio rural galego. Em nenhum caso poderão destinar-se a uso residencial, pelo que fica proibido que contem com instalações que, no seu conjunto, denoten esse uso».

Catorze. Acrescenta-se uma letra q) ao número 1 do artigo 50 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigida como segue:

«q) Construções e instalações que prestem serviços necessários ou convenientes para a utilização e desfrute do domínio público marítimo-terrestre, no marco da normativa vigente em matéria de costas».

Quinze. Modifica-se o número 3 do artigo 51 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«3. Os usos previstos nas letras n) e ñ) do artigo anterior deverão ser objecto da autorização da pessoa titular do órgão autonómico competente em matéria de urbanismo com anterioridade à obtenção do título habilitante autárquico (artigo 36.3 da LSG) segundo o procedimento previsto nos artigos 56 e seguintes.

Uma vez autorizada a implantação dos usos referidos, as obras que posteriormente se possam levar a cabo na edificação e não impliquem aumento de volume, nem mudança de uso, não requererão de uma nova autorização autonómica em matéria de urbanismo».

Dezasseis. Modifica-se o artigo 52 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«Artigo 52. Uso residencial vinculado a uma exploração agrícola ou ganadeira

1. A edificação para uso residencial constitui um uso proibido em solo classificado como rústico, excepto que este esteja intimamente vinculado a uma exploração agropecuaria, de conformidade com o previsto na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e neste regulamento.

2. Para os efeitos do previsto na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e neste regulamento, percebe-se por exploração agrária o conjunto de bens e direitos organizados empresarialmente pela pessoa titular em exercício da actividade agrária, primordialmente com fins de mercado, e que constitui em sim mesma uma unidade técnico-económica.

Por sua parte, considera-se exploração ganadeira, de conformidade com o disposto no artigo 39.g) da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a unidade técnico-económica caracterizada pela exixencia de umas instalações, um conjunto de animais assim como outros bens que, organizados pela pessoa titular, sirvam para a acreditava, produção e reprodução de animais e a obtenção de produtos ganadeiros ou prestação de serviços complementares.

3. Para justificar a necessidade de habitação vinculada a uma exploração agropecuaria, pela sua íntima vinculação com a dita exploração, deverá acreditar-se que concorrem os seguintes requisitos:

a) Que a exploração se configure como uma unidade económica desde a vertente da legislação fiscal e sectorial ou bem faça parte de um conjunto integrado de unidades económicas sob uma direcção empresarial comum, e que a dimensão física ou económica-produtiva da exploração justifique a implantação excepcional do uso de habitação.

b) Que exista uma íntima e imprescindível vinculação da edificação à exploração agrícola ou ganadeira, é dizer, a necessidade da habitação deverá justificar-se em relação com funções de vigilância, assistência, gestão ou controlo derivadas ou exixir pelas características da exploração, devendo ser destinada a habitação à residência habitual da pessoa que dirija ou trabalhe directamente a exploração ou da pessoa ou pessoas que, em virtude de qualquer título jurídico, exerçam as indicadas funções; além disso, perceber-se-á que existe uma íntima e imprescindível vinculação da edificação à exploração agrícola ou ganadeira quando se destine ao alojamento de pessoas trabalhadoras temporeiras, devendo justificar-se neste caso que o ciclo dos produtos dos que se trate exixir, periodicamente, o trabalho coordenado de pessoas que a oferta laboral local não pode atender. Fora da temporada, estas instalações não podem destinar ao uso residencial, se bem podem ser objecto de outros usos admitidos em solo rústico, devidamente autorizados.

Por razões justificadas derivadas da dimensão e das características da exploração, poderá autorizar-se uma segunda construção destinada a habitação, ainda que exista uma habitação vinculada à mesma exploração, sempre que resulte acreditado que algum dos seus residentes exerce as funções de vigilância, assistência, gestão ou controlo derivadas ou exixir pelas características da exploração, e sempre que se justifique a íntima e imprescindível vinculação da nova edificação à exploração agrícola ou ganadeira.

As características essenciais da exploração agropecuaria deverão constar no relatório ou memória técnica, elaborados por técnico competente, a que se refere a letra a) do número 2 do artigo 56.

Assim mismo, em relação com as características da exploração e a sua consideração para os efeitos deste artigo, ter-se-ão em conta os critérios previstos na legislação sectorial e os empregados pela conselharia competente por razão da matéria, que deverá emitir relatório que verse sobre tais questões.

c) Deverá justificar-se cumpridamente a idoneidade da localização eleita da habitação ou habitações em relação com as construções principais que integram a exploração agropecuaria.

d) A exploração tem que ser preexistente. Não cabe, portanto, solicitar simultaneamente as autorizações para a exploração agropecuaria e para uma habitação vinculada, excepto no suposto de pessoas jovens beneficiárias de ajudas à incorporação à actividade agrária, de conformidade com o previsto na disposição adicional segunda.

e) Deverá acreditar-se o exercício efectivo da actividade agropecuaria, quando menos, durante os três anos anteriores, excepto no suposto de pessoas jovens beneficiárias de ajudas à incorporação à actividade agrária, de conformidade com o previsto na disposição adicional segunda.

f) Deverá justificar-se documentalmente que a exploração agropecuaria constitui o principal meio de vida do titular; os rendimentos por actividades económicas agropecuarias devem reportar ao titular, no mínimo, o 50 % dos suas receitas anuais, excepto no suposto de pessoas jovens beneficiárias de ajudas à incorporação à actividade agrária, de conformidade com o previsto na disposição adicional segunda.

4. A licença urbanística autárquica para a construção de uma habitação vinculada a uma exploração agropecuaria imporá as seguintes condições:

a) A manutenção efectiva da exploração agropecuaria, com a vinculação da habitação à correspondente exploração, de maneira contínua e ininterrompida, durante o prazo mínimo de vinte e cinco anos, excepto causa de força maior devidamente justificada ou por causas não imputables ao seu titular ou pelas mudanças derivadas da normativa ou do planeamento urbanísticos.

b) As parcelas que sirvam para acreditar a vinculação a usos agrícolas ou ganadeiros ficarão urbanística e rexistralmente vinculadas à edificação que se autorize, e urbanisticamente terão o carácter de indivisibles.

Deverá ser objecto de nota marxinal no Registro da Propriedade a vinculação da superfície exixible à construção e ao uso autorizados, expressando a indivisibilidade e as concretas limitações ao uso e à edificabilidade impostas pelo título habilitante de natureza urbanística, de acordo com o estabelecido pela normativa reguladora da inscrição no Registro da Propriedade de actos de natureza urbanística.

5. A licença não será transmisible, excepto que simultaneamente se transmita a exploração e o adquirente achegue compromisso de manutenção da actividade agropecuaria nos termos previstos neste artigo, e ficará subrogado em todos os ónus derivados da vinculação com a exploração agropecuaria.

6. A extinção, por qualquer causa, da exploração, provocará a incursão da edificação no regime de incompatibilidade previsto no artigo 205.2 e no planeamento respectivo. Esta circunstância será objecto de nota marxinal no Registro da Propriedade, na forma que legalmente proceda».

Dezassete. Modifica-se o artigo 53 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«Artigo 53. Construções de natureza artesanal ou de reduzida dimensão que alberguem actividades complementares de primeira transformação

1. Para os efeitos do previsto no artigo 50.1.ñ), consideram-se construções de natureza artesanal aquelas em que se desenvolvam actividades artesanais que cumpram as seguintes condições:

a) Que tenham por objecto a elaboração de produtos mediante processos ou técnicas manuais ou auxiliados por instrumentos mecânicos básicos, ou que suponham uma continuação dos ofício tradicionais, incluídas as desenvolvidas por empresas que tenham a condição de empresa artesanal alimentária conforme o estabelecido na normativa sectorial sobre qualidade alimentária.

b) Que se realizem em oficinas individuais ou bem nos que desenvolvam as suas funções um número reduzido de pessoas, sem que em nenhum caso possam implicar uma actividade industrial.

2. Por actividades complementares de primeira transformação de produtos derivados do sector primário percebem-se aquelas que sirvam de apoio às explorações agropecuarias ou florestais, as necessárias para realizar actividades de elaboração e comercialização de produtos agrícolas, ganadeiros ou florestais, assim como os serviços complementares das ditas actividades.

Para os efeitos do disposto neste artigo inclui-se a transformação de produtos do sector primário, sempre e quando os mencionados produtos se originassem, principalmente, numa ou várias unidades de exploração integradas sob uma direcção empresarial comum.

3. Tanto as actividades artesanais a que se refere o presente artigo como as actividades complementares de primeira transformação deverão desenvolver-se em construções de reduzida dimensão, percebendo por tais aquelas que suponham uma ocupação máxima de 800 metros quadrados. Depois de justificação motivada, e sempre que a matéria prima que se vai transformar seja um dos eixos de desenvolvimento local e que pela sua natureza seja necessário localizá-la no seu contorno, poderá excederse tal dimensão, depois de relatório favorável da conselharia competente em matéria de desenvolvimento rural.

4. Estas actividades devem guardar uma relação directa com a natureza, extensão e destino do prédio ou exploração do recurso natural de que se trate. Esta circunstância será a que justifique a localização da actividade que se vai desenvolver no solo rústico».

Dezoito. Modifica-se o artigo 54 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«Artigo 54. Construções e rehabilitações destinadas ao turismo que sejam potenciadoras do meio onde se localizem

Para os efeitos previstos no artigo 50.1.o), percebe-se que são potenciadoras do meio em que se localizem as actividades seguintes:

a) Os estabelecimentos de turismo rural nos termos da legislação de turismo e na determinação 3.1.13 das directrizes de ordenação do território da Galiza.

b) As pousadas, nos termos previstos na Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza; hotéis balnear, ligados ao aproveitamento de águas termais; hotéis-talaso, vinculados ao aproveitamento das águas do mar.

c) Os albergues de peregrinos de titularidade pública, os albergues de peregrinos dos Caminhos de Santiago e os albergues turísticos que se empracen num âmbito com declaração de bem de interesse cultural, nos contornos de protecção e zona de amortecemento dos caminhos que contem com uma delimitação aprovada definitivamente conforme com o procedimento específico e os que se empracen na franja de 30 metros do solo rústico de qualquer natureza, no suposto dos Caminhos de Santiago que ainda não contam com a dita delimitação aprovada definitivamente. Todos os albergues citados anteriormente, deverão contar com espaços exteriores abertos de esparexemento, com uma superfície mínima de parcela de 5.000 m².

d) Outras instalações turísticas no meio rural que tenham que localizar-se inescusablemente nesse médio concreto, tais como as situadas em âmbitos de montanha ou de destacáveis valores naturais, de tal modo que é precisamente a natureza do serviço prestado pela instalação turística pretendida nesse emprazamento o que determina a necessidade da sua implantação nesse meio concreto. Nestes supostos, exixir as seguintes condições:

1º. Deve justificar-se cumpridamente a idoneidade da localização eleita.

2º. Devem implantar-se num espaço aberto e natural, tratando-se de um lugar que possibilite realizar actividades em contacto com a natureza.

3º. O estabelecimento deverá contar com espaços exteriores abertos de esparexemento, com uma superfície mínima de parcela de 10.000 m² e a sua arquitectura terá que ser respeitosa e integrar no contorno.

e) Os estabelecimentos de alojamento na modalidade de agroturismo, nos termos estabelecidos na legislação turística, incluindo o enoturismo; deverão cumprir-se os mesmos requisitos que no caso das habitações vinculadas às explorações agropecuarias».

Dezanove. Modifica-se o artigo 56 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«Artigo 56. Solicitude e documentação que há que apresentar

1. O solicitante deverá apresentar a solicitude ante a câmara municipal junta com a seguinte documentação:

a) Anteprojecto redigido por técnico competente, com o seguinte conteúdo:

1º. Memória descritiva e justificativo do cumprimento do estabelecido na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e neste regulamento, e na qual se recolham e especifiquem os seguintes aspectos:

1º.a) Identificação e características essenciais da parcela e da sua contorna num rádio mínimo de 500 metros que permita apreciar a idoneidade da localização.

1º.b) Descrição e características essenciais do uso solicitado e justificação do seu encadramento entre os usos que, de conformidade com o previsto no presente regulamento, devem ser objecto de autorização autonómica, em concreto, os previstos nas letras n) e ñ) do artigo 50.1.

1º.c) Descrição e características das obras necessárias para a execução, conservação e serviço das actividades pretendidas.

2º. Planos de informação e das construções projectadas, que deverão conter:

2º.a) Plano de situação em relação com o planeamento urbanístico vigente, obtido como cópia do correspondente plano de classificação do solo, sobre o qual se assinalará a situação da parcela e da edificação.

2º.b) Plano de localização, a escala mínima 1/5.000, que permita identificar suficientemente a parcela sobre a qual se vai situar a edificação, as vias públicas de acesso, as edificações e as características morfológicas do terreno e do meio circundante num rádio mínimo de 500 metros.

2º.c) Plano acoutado da totalidade da parcela, a escala mínima 1/500 que reflicta suficientemente a forma, dimensões, topografía e superfície do prédio e os nomes das pessoas proprietárias lindeiras, e no qual se apreciem as edificações existentes no interior da parcela, de ser o caso, a posição das vias públicas de acesso indicando o seu comprido, a situação exacta da edificação solicitada, acoutando as dimensões de todas as edificações existentes e projectadas, a distância a lindes e a eixos dos caminhos, e a situação das instalações a que faz referência o artigo 59.a). Além disso, justificar-se-á que se está a respeitar a condição de manter o estado natural dos terrenos ou, se é o caso, o seu uso agrário, na proporção estabelecida neste regulamento.

2º.d) Planos do estado actual e modificado dos perfis do terreno e da parcela em que se aprecie se a localização e situação dos edifícios é a mais ajeitada para garantir o menor impacto visual e a menor alteração da topografía do terreno, assim como as medidas adoptadas para minimizar a incidência das instalações sobre o território, descrevendo e justificando graficamente os abancalamentos e os acabamentos dos bancais.

2º.e) Planos acoutados de cada uma das plantas da edificação solicitada, incluída a de cobertas.

2º.f) Planos acoutados dos alçados e secções significativas em que se reflictam as alturas das construções, a escala adequada para que se apreciem os tratamentos das cobertas e fachadas, a morfologia e tamanho dos ocos, as características estéticas e construtivas e os materiais e acabamentos exteriores, assim como dos valados e encerramentos previstos para o prédio.

3º. Reportagem fotográfica, na qual se contenha:

3º.a) Fotografias tomadas desde o interior da parcela que, no mínimo, reflictam o existente referidas aos quatro ventos principais.

3º.b) Fotografias das edificações tradicionais existentes na zona, nas cales se possam apreciar as suas características volumétricas, tipolóxicas e os acabamentos.

3º.c) Fotografia da parcela tomada desde a via à qual dê de frente em que se reflicta o seu estado actual e o ponto de acesso previsto.

b) Certificação catastral, descritiva e gráfica da parcela que acredite a titularidade e superfície desta. Em caso que o solicitante não seja a pessoa proprietária poderá acreditar o seu direito por qualquer meio de prova admissível em direito.

c) Para os efeitos de justificar a superfície mínima de parcela, não será admissível a adscrição de várias parcelas independentes. No caso de existir várias parcelas lindeiras, será necessário achegar a escrita de agrupamento destas.

d) Certificação do Registro da Propriedade descritiva da parcela e na qual conste o seu titular.

De não estar inscrita a parcela, o órgão competente considerará suficiente a achega do título de propriedade.

e) Documento em que se formalizem os compromissos da pessoa interessada exixir no artigo 59.a).

f) Comprovativo do aboação de taxas correspondentes, mediante impresso de autoliquidación estabelecido para o efeito pela conselharia competente em matéria de fazenda, e devidamente coberto pela entidade financeira colaboradora.

2. No caso dos expedientes de autorização autonómica para edificações residenciais vinculadas a explorações agropecuarias, deverá achegar-se, ademais da indicada no ponto anterior, a seguinte documentação:

a) Relatório ou memória técnica sobre a exploração agropecuaria existente, elaborado por técnico competente, em que se descrevam as características essenciais da exploração, na que se contenham, quando menos, os seguintes dados:

1º. Características técnicas da exploração.

Neste número deverá descrever-se tecnicamente a exploração e todos os seus elementos.

Nº Registro.

Ano de inscrição.

Titular ou titulares da exploração.

Tipo de exploração:

– Nas ganadeiras: classificação segundo se trate de explorações com base ou sem base territorial e nº de cabeças de gando.

– Nas agrícolas: orientação produtiva (quantidade e tipo de cultivo).

Base territorial da exploração com a especificação das parcelas que a compõem, superfície de cada uma delas, encerramento e coberta vegetal.

Acreditação da titularidade da base física da exploração (certificação catastral, escritas públicas, inscrição no registro da propriedade, títulos de concentração parcelaria).

Relação de maquinaria afecta à exploração (com especificação de modelos e dimensões).

Instalações e construções afectas à exploração com a sua ubicación e dimensões especificando, de ser o caso, o grau de automatização:

– Armazéns, cortellos, silos, palleiras, fosa de xurro, sala de muxidura, parideiras, áreas de criação, instalações de muxidura, instalações de refrigeração, instalações de limpeza mecanizada, preparação de alimentos para o gando, (...).

Mão de obra assalariada ou não assalariada empregada na exploração e tempo de dedicação.

2º. Dimensão económico-produtiva da exploração.

A exploração se configura como uma unidade económica desde a vertente da legislação fiscal e sectorial ou faz parte de um conjunto integrado de unidades económicas sob uma direcção empresarial comum, devendo especificar:

– Volume de produção nos 3 últimos anos.

– Receitas anuais proporcionadas pela exploração nos 3 últimos anos.

– Subvenções ou ajudas à modernização recebidas nos 3 últimos anos.

3º. Análise ou memória do funcionamento da exploração.

Análise do funcionamento da exploração com explicação de todos os trabalhos que requer com o tempo de dedicação necessário e valoração dos motivos pelos que se necessita de uma habitação vinculada:

– Vigilância e assistência aos animais e/ou cultivos.

– Vigilância do processo produtivo.

– Informação relativa aos ciclos produtivos da exploração.

– Vigilância, controlo e gestão das instalações afectas.

– Análise do grau de automatização da exploração.

– Conciliação da vida familiar.

4º. Análise sobre a ubicación eleita.

– A habitação situa-se sobre a parcela da exploração (exploração concentrada).

– A habitação situa-se sobre a parcela na que se aloxan os animais (ganadeira) ou numa das parcelas centrais da exploração agrícola (exploração dispersa)

– A habitação situa-se sobre a parcela que alberga as instalações principais do processo produtivo (exploração dispersa).

– Análise das distâncias da habitação projectada a todas as parcelas da exploração.

– Memória sobre a existência de uma relação funcional da habitação com a exploração (se existem ou não dependências no projecto da habitação afectas à exploração.

– Proporcionalidade: análise sobre a existência de uma adequada proporcionalidade entre os usos próprios da exploração e o uso residencial.

– Distância, no seu caso, da habitação ao resto de edificações da exploração.

b) Documento de inscrição da exploração no Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga), da conselharia competente em matéria agrária, expedido pelo órgão competente, ou registro equivalente em matéria de explorações agropecuarias.

c) Informe da conselharia competente por razão da matéria, em relação com as características da exploração e a sua consideração para os efeitos previstos no artigo 52.3.b).

d) Certificar de estar dado de alta no regime da Segurança social correspondente pela sua actividade agrária, quando menos, durante os três anos anteriores, excepto em caso que o solicitante seja um jovem beneficiário de ajudas à incorporação à actividade agrária, de conformidade com o previsto na disposição adicional segunda.

e) Informe de vida laboral, emitido pelo órgão competente.

f) Cópias da declaração do imposto da renda das pessoas físicas dos últimos três anos ou documentação justificativo no caso das pessoas jurídicas, onde se especifiquem os rendimentos por actividades económicas agropecuarias como a principal fonte de receitas do solicitante, excepto em caso que o solicitante seja um jovem beneficiário de ajudas à incorporação à actividade agrária segundo o disposto na disposição adicional segunda, que deverá achegar cópia da resolução da sua concessão e um plano de viabilidade que determine a sustentabilidade da exploração agropecuaria.

g) Qualquer outro meio de prova admitido em direito que acredite a accesoriedade e complementaridade da habitação a respeito da exploração agropecuaria existente».

Vinte. Modificam-se os números 1 e 2 do artigo 61 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que ficam redigidos como segue:

«1. Deverá justificar-se cumpridamente a idoneidade da localização eleita e a imposibilidade ou inconveniencia de situar a edificação em solo urbano ou urbanizável com qualificação idónea. Tal justificação não será necessária quando se trate das construções assinaladas no artigo 35.1 letras g), h), i), l) e m) da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e nas mesmas letras do artigo 50.1 deste regulamento.

No caso das habitações vinculadas a uma exploração agropecuaria, esta justificação resulta implícita na acreditação da íntima e imprescindível vinculação da habitação à dita exploração, de modo que que acreditação desta poderá perceber-se justificada a primeira.

2. A superfície mínima da parcela sobre a qual se situará a edificação será de 2.000 metros quadrados, excepto para os usos regulados nos artigos 35.1.m) da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e 50.1.m) deste regulamento e para a ampliação de cemitérios. Para estes efeitos, não será admissível a adscrição de outras parcelas.

Ao mesmo tempo, os equipamentos e dotações privados deverão contar com espaços exteriores abertos de esparexemento que justifiquem a necessidade da sua implantação no solo rústico, pelo que deverão situar-se-á em parcelas com uma superfície mínima de 10.000 m²».

Vinte e um. Modifica-se o artigo 63 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«Artigo 63. Edificações existentes de carácter tradicional

1. As edificações tradicionais existentes em qualquer categoria de solo de núcleo ou de solo rústico poderão ser destinadas a usos residenciais, terciarios ou produtivos, a actividades turísticas ou artesanais e a pequenas oficinas e equipamentos (artigo 40 da LSG).

Para os efeitos do assinalado no ponto anterior, percebe-se por uso residencial aquele uso em edifícios concebidos principalmente para habitação, mesmo quando contenham recintos onde se desenvolve uma actividade económica, bem através de uma habitação adaptada para o exercício da dita actividade económica ou bem num recinto concebido expressamente para o seu exercício, pelo que nada obsta para que possa desenvolver-se mais de um uso na mesma edificação.

2. Depois da obtenção do título habilitante autárquico de natureza urbanística, e sem necessidade de cumprir os parâmetros urbanísticos aplicável, excepto o limite de altura, permitir-se-á a sua rehabilitação e reconstrução e, por razões justificadas, a sua ampliação mesmo em volume independente, sem superar o 50 % do volume originário da edificação tradicional (artigo 40 da LSG).

O limite de altura assinalado resulta exixible às obras de rehabilitação, reconstrução e ampliação que se pretendam levar a cabo, e não será óbice para a sua execução que a edificação tradicional supere tal parâmetro antes da acometida das ditas obras.

No caso das edificações que não esgotassem a possibilidade ampliatoria até o 50 % do volume originário da edificação tradicional permitido pela norma, poderão fazê-lo nun momento posterior como resposta às novas necessidades de espaço que pudessem surgir.

3. De conformidade com o previsto nos artigos 36.2 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e 51.2 deste regulamento, no solo rústico de especial protecção será preciso obter a autorização ou o relatório favorável do órgão que tenha a competência sectorial correspondente.

4. Em qualquer caso, dever-se-ão manter as características essenciais do edifício, do lugar e da sua tipoloxía originária (artigo 40 da LSG).

5. Para os efeitos do previsto neste artigo, considerar-se-ão edificações tradicionais aquelas existentes com anterioridade à entrada em vigor da Lei 19/1975, de 2 de maio, de reforma da Lei sobre o regime do solo e ordenação urbana (artigo 40 da LSG).

Por edificação existente percebe-se aquela que estivesse rematada na data indicada, e poderá achegar-se, para acreditar tal aspecto, qualquer meio de prova admissível em direito. Além disso, a construção deverá apresentar um grau de conservação tal que permita apreciar as características essenciais da sua tipoloxía originária».

Vinte e dois. Modifica-se o artigo 64 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«Artigo 64. Limites de sustentabilidade

1. Em solo urbano não consolidado de uso residencial ou hoteleiro em que sejam necessários processos de urbanização, o planeamento não poderá conter determinações das quais resulte uma superfície edificable total superior à resultante de aplicar os seguintes limites:

a) Em municípios com povoação igual ou superior a 50.000 habitantes: 1,50 metros quadrados edificables por cada metro cadrar de solo (artigo 41.1.a) da LSG).

b) Em municípios com povoação igual ou superior a 20.000 habitantes e inferior a 50.000 habitantes, e em municípios pertencentes a áreas metropolitanas ou considerados cabeceiras do sistema urbano intermédio nas directrizes de ordenação do território: 1 metro quadrado edificable por cada metro cadrar de solo (artigo 41.1.b) da LSG).

c) Em municípios com povoação igual ou superior a 5.000 habitantes e inferior a 20.000 habitantes, e em municípios considerados nodos para o equilíbrio do território nas directrizes de ordenação do território: 0,85 metros quadrados edificables por cada metro cadrar de solo (artigo 41.1.c) da LSG).

d) No resto de câmaras municipais: 0,50 metros quadrados edificables por cada metro cadrar de solo.

O planeamento justificará a edificabilidade atribuída em cada âmbito, segundo os critérios estabelecidos pelo artigo 51.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e o artigo 103.5 deste regulamento, valorando o parque de habitações existente (artigo 41.2 da LSG).

2. Em solo urbanizável de uso residencial ou hoteleiro, a superfície edificable total de cada sector não poderá superar os seguintes níveis de intensidade:

a) Em municípios com povoação igual ou superior a 50.000 habitantes: 1 metro quadrado edificable por cada metro cadrar de solo.

b) Em municípios com povoação igual ou superior a 20.000 habitantes e inferior a 50.000 habitantes, e em municípios considerados cabeceiras do sistema urbano intermédio nas directrizes de ordenação do território: 0,85 metros quadrados edificables por cada metro cadrar de solo.

c) Em municípios com povoação igual ou superior a 5.000 habitantes e inferior a 20.000 habitantes, e em municípios considerados nodos para o equilíbrio do território nas directrizes de ordenação do território: 0,60 metros quadrados edificables por cada metro cadrar de solo.

d) No resto de municípios: 0,40 metros quadrados edificables por cada metro cadrar de solo.

O planeamento justificará a edificabilidade atribuída em cada âmbito, segundo os critérios estabelecidos pelo artigo 51.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e o artigo 103.6 deste regulamento, valorando o parque de habitações existente (artigo 41.2 da LSG).

O planeamento justificará os desenvolvimentos de uso residencial que proponha em solo urbanizável, de acordo com o procedimento descrito no artigo 68.

3. Para usos industriais ou terciarios, tanto no solo urbano não consolidado em que sejam necessários processos de urbanização como no solo urbanizável, a superfície total edificable não poderá superar o limite (artigo 41.3 da LSG) resultante de aplicar o índice de edificabilidade de 1 metro quadrado edificable por cada metro cadrar de solo.

O disposto neste número deve perceber-se referido aos usos terciarios diferentes do hoteleiro.

4. Estes limites de edificabilidade têm carácter de máximos, de modo que os planos sempre poderão estabelecer edificabilidades menores.

Para os efeitos do disposto nos números 1 e 2, tomar-se-á como dado o número de habitantes inscritos no padrón autárquico no momento da aprovação inicial.

5. Para a determinação da superfície edificable total deverão ter-se em conta as seguintes regras (artigo 41.4 da LSG).

a) Computaranse todas as superfícies edificables de carácter lucrativo, qualquer que seja o uso a que se destinem, incluídas as construídas no subsolo e os aproveitamentos baixo coberta, com a única excepção das superfícies construídas no subsolo com destino a rochos de superfície inferior a 10 metros quadrados vinculados às habitações do edifício, a aparcadoiros ou a instalações de serviço como as de calefacção, electricidade, gás ou análogas (artigo 41.4.a) da LSG).

Para estes efeitos, a superfície construída dos aproveitamentos baixo coberta computarase a partir de uma altura mínima de 1,80 metros.

Os balcóns, terrazas, soportais e demais elementos análogos que estejam cobertos computaranse ao 50 % da sua superfície, salvo que estejam fechados por três ou quatro orientações, em cujo caso computarán ao 100 %.

b) O índice de edificabilidade aplicar-se-á sobre a superfície total do âmbito, computando os terrenos destinados a novos sistemas gerais incluídos nele, e com a exclusão, em todo o caso, dos terrenos reservados para dotações públicas existentes que o plano mantenha e dos destinados a sistemas gerais adscritos para efeitos de gestão que se situem fora do âmbito (artigo 41.4.b) da LSG).

Para estes efeitos, perceber-se-á por dotações públicas as de carácter público definidas no artigo seguinte que não fossem adquiridas a título oneroso».

Vinte e três. Modifica-se o primeiro parágrafo do número 1 do artigo 69 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que combina com a seguinte redacção:

«1. Com independência dos sistemas gerais, o plano que contenha a ordenação detalhada estabelecerá no solo urbano não consolidado, no solo urbanizável e nas áreas de solo de núcleo rural onde se prevejam actuações de carácter integral as reservas mínimas de solo para os seguintes sistemas locais, ao serviço do polígono ou sector:»

Vinte e quatro. Modifica-se o número 1 do artigo 73 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«1. As características dos elementos do sistema de infra-estruturas de comunicação serão as que estabeleça a normativa sectorial que as regule em cada caso.

O plano geral deverá ter em conta o estabelecido pela dita normativa sectorial no tocante à situação da linha limite de edificação a respeito do traçado das correspondentes infra-estruturas de comunicação, especialmente à correspondente às redes de estradas e ferroviária. Ademais, terá em consideração o disposto nos estudos informativos aprovados em matéria de infra-estruturas, nos termos previstos na normativa sectorial».

Vinte e cinco. Modifica-se a letra c.4) do número 1 do artigo 74 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigida como segue:

«c.4) Os carrís destinados à circulação de veículos terão um largo mínimo de 3 metros».

Vinte e seis. Modificam-se os números 2 e 3 do artigo 77 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que ficam redigidos como segue:

«2. Excepcionalmente, os planos gerais, atendendo à demanda real de habitação protegida, poderão fixar uma reserva inferior ajustada à percentagem de reserva total de solo para habitação protegida da câmara municipal e aos diferentes regimes de habitação protegida. A percentagem de reserva total da câmara municipal determiná-la-á anualmente o Instituto Galego da Vivenda e Solo, com base nos inscritos no Registro Único de Candidatos de Habitação da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como a percentagem média para o conjunto da Comunidade Autónoma. Em nenhum caso a percentagem de reserva fixada para uma câmara municipal poderá ser inferior à dita média. A resolução que determine a percentagem que resulte para cada câmara municipal será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza.

3. Quando se produza uma variação demais ou menos dois pontos percentuais da percentagem de reserva total de solo para habitação protegida da câmara municipal estabelecida no plano geral a respeito da última publicado, o Pleno da câmara municipal, por maioria absoluta, e sem necessidade de seguir o procedimento de modificação do plano, deverá acordar a modificação das percentagens de reserva e ajustar à resolução do Instituto Galego da Vivenda e Solo (artigo 42.9 da LSG)».

Vinte e sete. Acrescenta-se um número 6 ao artigo 77 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, com a seguinte redacção:

«6. O previsto neste artigo resulta de aplicação a todos os planos gerais de ordenação autárquica, com independência da forma de fixação da reserva e da sua quantia. Percebe-se que a percentagem final que se fixe se ajusta à resolução do Instituto Galego da Vivenda e Solo quando iguale ou supere a reserva estabelecida em esta».

Vinte e oito. Modifica-se o segundo parágrafo do artigo 82 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«Para tal efeito, a cartografía será entregue ao órgão competente em matéria de ordenação do território e urbanismo, como muito tarde, no momento da solicitude dos relatórios sectoriais autonómicos».

Vinte e nove. Modifica-se o número 2 do artigo 90 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«2. Este instrumento será aplicável nas câmaras municipais que careçam de plano geral de ordenação autárquica e terá carácter complementar do planeamento autárquico (artigo 49.2 da LSG).

O Plano básico autonómico será de aplicação directa naquelas câmaras municipais que não contem com instrumento de planeamento geral, é dizer, que não contem com Plano geral de ordenação, normas complementares e subsidiárias de planeamento autárquicas ou projecto de ordenação do meio rural; e, naquelas câmaras municipais que contem com instrumento de planeamento geral, terá carácter complementar, para suplir as possíveis indeterminacións e lagoas do dito planeamento, sem que em nenhum caso possa modificar a classificação do solo nem alterar as determinações do planeamento que complementa».

Trinta. Modifica-se o segundo parágrafo do número 1 do artigo 123 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«Estas reservas estabelecer-se-ão em função das necessidades existentes ou previstas e não se fixarão standard mínimos para esta classe de solo, salvo em caso que o plano delimite áreas nas cales se prevejam actuações de carácter integral. Em tal caso, serão aplicável as reservas de solo para sistemas locais e aparcadoiros, na proporção mínima estabelecida no artigo 42.2 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, para o âmbito de cada actuação integral».

Trinta e um. Modifica-se o número 2 do artigo 130 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«2. Sem prejuízo do disposto no artigo 36.1 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, em relação com os instrumentos de ordenação do território, as normas de protecção, conservação e recuperação do meio rural não poderão estabelecer restrições aos usos permitidos e às condições da edificação que sejam mais limitativas que as estabelecidas neste regulamento para o solo rústico, mas poderão regular aqueles aspectos que aquele não detalha especificamente, como as características tipolóxicas, estéticas e construtivas, e os materiais, as cores e os acabamentos».

Trinta e dois. Acrescenta-se um número 3 ao artigo 134 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«3. Achegar-se-á uma listagem das dotações do termo autárquico, identificando o código, a sua superfície, a diferenciação da dotação de acordo com os artigos 70 e 71, a qualificação como sistema local ou geral ou de âmbito funcional superior ao do plano geral, o carácter público ou privado, e se a dotação é existente ou prevista. Neste último caso, indicar-se-á o sistema de obtenção do solo segundo o disposto no artigo 129 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e 315 deste regulamento, ou se está obtido, e no caso de cessão gratuita, identificação do âmbito a que se vincula e a situação de inclusão ou adscrição a este».

Trinta e três. Elimina-se a letra c) do artigo 135 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

Trinta e quatro. Modifica-se o número 2 do artigo 138 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«2. A análise do modelo de assentamento populacional terá o seguinte conteúdo:

a) Uma memória em que se analisarão, no mínimo, os seguintes aspectos:

a.1) Marco territorial. Análise da evolução dos assentamentos de povoação na câmara municipal: elementos centralizadores e de dispersão. Quando proceda, incorporar-se-á uma análise do marco metropolitano.

a.2) Desenvolvimento do planeamento vigente. Consequências sobre o modelo de assentamento, especialmente no meio rural.

a.3) Identificação dos núcleos de povoação do município. Esta informação reflectirá numa listagem ordenada por freguesias de todos os assentamentos do termo autárquico, e categorizados segundo o sistema de assentamentos definido nas directrizes de ordenação do território, atribuindo um código a cada núcleo.

a.4) Identificação das áreas de requalificação existentes no município, de ser o caso.

b) Redigir-se-á uma ficha para cada um dos núcleos rurais delimitados pelo plano, com o seguinte conteúdo mínimo:

b.1) Identificação: nome, situação por freguesia e código atribuído.

b.2) Tipo de núcleo: a respeito do sistema de assentamentos das directrizes de ordenação do território.

b.3) Superfície e grau de consolidação: superfície de núcleo delimitada e categoria de solo (comum e tradicional), número de parcelas edificadas e consolidação em função do estabelecido no artigo 35, com expressão do método empregue. De empregar-se o método gráfico, achegar-se-ão os planos correspondentes para a sua comprovação.

b.4) Evolução: breve descrição da evolução do núcleo, tendências de crescimento/decréscimo da povoação. Para tal efeito, poderão ter-se em conta os dados disponíveis no Instituto Galego de Estatística.

b.5) Condicionante do contorno: existência de elementos naturais que condicionar o seu crescimento: topografía, canais de água, situação costeira, existência de elementos catalogado pelos seus valores patrimoniais, naturais, paisagísticos e outros.

b.6) Características da edificação: breve descrição da tipoloxía predominante no núcleo: tipo de edificações, usos, sistemas construtivos, materiais, alturas e outros.

b.7) Sistema viário: breve descrição do sistema viário do núcleo e da pervivencia ou não da estrutura de caminhos tradicionais, muros de encerramento e outros elementos.

b.8) Sistema de serviços urbanos: identificação e características principais das redes de serviços existentes no núcleo: de abastecimento e evacuação de águas, de subministração de energia eléctrica, iluminação pública, gás, telecomunicações e outros, com análise do estado das redes e instalações em relação com as necessidades actuais e das medidas procedentes para atender as necessidades que derivem do plano.

b.9) Identificação dos equipamentos e zonas verdes ou espaços livres, elementos existentes ou propostos no núcleo. Indicação do seu carácter público ou privado, superfície e características principais.

b.10) Identificação de áreas de actuação de carácter integral, de ser o caso, com expressão da sua superfície e da densidade máxima atribuída a cada área.

c) Com a ficha de cada núcleo juntar-se-á uma série de planos a escala mínima 1:2.000.

c.1) Planos de informação, realizados sobre base topográfica, nos cales se reflectirá:

1º. O perímetro do núcleo delimitado.

2º. As classes e categorias de solo dos terrenos estremeiros com o solo de núcleo delimitado.

3º. Os elementos catalogado e os seus contornos de protecção e zonas de amortecemento, de ser o caso.

4º. Os equipamentos e espaços livres e zonas verdes existentes identificados pelo plano, de ser o caso, com indicação do seu carácter público ou privado.

5º. Traçado e características das redes de serviços existentes no núcleo, de ser o caso.

6º. As afecções sectoriais e dos instrumentos de ordenação do território com incidência sobre o núcleo.

7º. As edificações de carácter tradicional existentes, diferenciando as que não possam ter-se em conta para que possa considerar-se uma parcela como edificada, nos termos assinalados no artigo 35.1.d).

c.2) Planos de ordenação, realizados sobre base parcelaria catastral, nos cales se reflectirá:

1º. O perímetro do núcleo delimitado.

2º. Localização reservada para os espaços livres, zonas verdes e equipamentos previstos pelo plano, de ser o caso.

3º. Traçado e características da rede viária, com sinalização do largo e das aliñacións de todas as vias.

4º. Traçado e características das redes de serviços propostas.

5º. Delimitação das áreas de actuação integral no núcleo.

6º. Qualificação urbanística de todo o núcleo, reflectindo a ordenança ou ordenanças de aplicação nele.

d) À ficha de cada núcleo juntar-se-ão também duas fotografias aéreas a escala similar à dos planos anteriores: uma correspondente ao «voo americano» do ano 1956, e outra o mais recente possível a respeito do momento da tramitação do plano, sobre as quais se reflectirá o perímetro do núcleo delimitado».

Trinta e cinco. Modifica-se o número 1 do artigo 140 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«1. Planos de informação geral que definem, quando menos, os seguintes aspectos:

a) Usos do solo existentes: agrícolas, florestais, ganadeiros, cinexéticos, extractivos e outros.

b) Mapas de riscos, que assinalam as áreas vulneráveis pela existência de riscos naturais, geológicos ou tecnológicos, áreas afectadas por impactos ambientais relevantes e as zonas de fluxo preferente.

Neste sentido, incorporar-se-ão mapas de capacidade do território no que diz respeito à contaminação atmosférica, de protecção da contaminação luminosa e de contaminação acústica, no suposto de que se elaborassem, de acordo com o disposto na normativa sectorial.

c) Características topográficas do território, com expressão dos limites de pendentes superiores ao 50 % nas áreas susceptíveis de desenvolverem solos urbanizáveis, e rede hídrica.

d) Determinações dos instrumentos de ordenação do território e afecções da normativa sectorial que devam ser tidas em conta para a ordenação urbanística.

e) Identificação dos elementos incluídos no catálogo com os seus contornos de protecção e zonas de amortecemento, de ser o caso.

f) Determinações da ordenação estrutural e classificação do solo, referidas às áreas contiguas dos municípios estremeiros, que acreditem a compatibilidade entre estas e as propostas pelo plano geral.

g) Evolução urbanística da câmara municipal, que compreenda a classificação urbanística do planeamento precedente, de ser o caso, e a expressão do solo ocupado pela edificação, assinalando os solos urbanos e os núcleos rurais, assim como os terrenos ocupados por edificação dispersa. Neste plano assinalar-se-ão os instrumentos de planeamento de desenvolvimento em execução, com as datas de aprovação e o grau de execução atingido.

h) Redes gerais de serviços existentes, identificando as redes principais de distribuição de energia eléctrica, de telecomunicações, de abastecimento e distribuição de água, de saneamento, de abastecimento e, de ser o caso, de distribuição de gás, com indicação do seu estado, capacidade e grau de utilização, no âmbito autárquico e, especialmente, nas áreas ocupadas pela edificação.

i) Rede geral de comunicações; viária e de ferrocarrís, existentes ou contidas em estudos informativos aprovados, assim como outras infra-estruturas de interesse geral como portos e aeroportos e de transporte fluvial, com as servidões e restrições impostas pela normativa sectorial respectiva.

Quando seja estabelecida pela correspondente normativa sectorial, representar-se-á a linha limite de edificação e do domínio público, de acordo com aquela.

j) Identificação e localização dos espaços livres, zonas verdes e equipamentos existentes, diferenciando o seu carácter público ou privado, de conformidade com a codificación que figure na memória.

A escala mínima dos planos de informação geral será 1/10.000. Utilizar-se-ão escalas de maior aproximação e/ou dividir-se-á a informação em vários planos temáticos quando assim o requeira a lexibilidade ou a sua densidade».

Trinta e seis. Modifica-se o artigo 141 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«Artigo 141. Planos de ordenação urbanística

Dentro da documentação gráfica do plano geral incorporar-se-á um conjunto de planos em que se reflectirá a ordenação urbanística do território do termo autárquico, organizados nos seguintes blocos:

1. Planos a escala mínima 1:5.000 de estrutura geral e orgânica do território, nos cales se assinalem, conjunta ou separadamente, o sistema geral de infra-estruturas de comunicações, o sistema geral de espaços livres e zonas verdes, o sistema geral de equipamentos e o sistema geral de infra-estruturas de redes de serviços, assim como os núcleos de povoação existentes no município e crescimentos previstos.

2. Planos a escala mínima 1:5.000 de classificação e categorización do solo, com os limites parroquiais.

3. Planos a escala mínima 1:5.000 de ordenação e gestão do solo nos cales se assinale conjunta ou separadamente, os seguintes aspectos:

a) Determinação da delimitação do solo urbano, assim como a identificação e delimitação dos seus distritos.

b) Diferenciação, dentro do solo urbano não consolidado, dos terrenos em que sejam necessários processos de urbanização, de reforma interior ou renovação urbana ou de actuações de dotação.

c) Delimitação dos sectores de solo urbanizável, com asignação dos usos globais, das áreas de actuação integral em núcleo rural, das áreas de planeamento incorporado, das áreas de planeamento declarado subsistente e das áreas de requalificação.

d) Identificação das actuações isoladas em solo urbano ou de núcleo rural.

e) Delimitação das áreas de compartimento, assinalando e grafando, de ser o caso, os sistemas gerais incluídos ou adscritos a elas.

f) Delimitação, de ser o caso, das actuações sobre o meio urbano de conformidade com o assinalado na legislação estatal.

4. Planos de ordenação do solo urbano consolidado, a escala mínima 1:2.000, nos cales se reflictam conjunta ou separadamente os seguintes aspectos:

a) A qualificação urbanística de todo o âmbito, reflectindo as ordenanças de aplicação correspondentes a cada zona.

b) A delimitação dos espaços livres e zonas verdes públicas existentes e previstas.

c) A localização dos equipamentos existentes e previstos, assinalando o seu carácter público ou privado.

d) O traçado e características da rede viária, classificada segundo o trânsito, assinalando as aliñacións e o largo de todas as vias e o traçado do viário de conexão com o sistema geral de infra-estruturas de comunicação, de ser o caso.

e) A situação e as características da previsão de aparcadoiros públicos.

f) O traçado e as características das instalações, galerías e redes de abastecimento e evacuação de águas, subministração de energia eléctrica, de gás e telecomunicações, e outros serviços que o plano preveja, assim como das conexões previstas com o sistema geral de infra-estruturas de redes de serviços.

5. Planos de ordenação do solo de núcleo rural: o conteúdo relativo à ordenação dos núcleos rurais incorporar-se-á aos planos adjuntos às fichas da análise do modelo de assentamento populacional, com o contido definido no artigo 138.2.c.2).

6. Quando opte pela sua ordenação detalhada para os sectores, áreas e âmbitos correspondentes, o plano geral deverá incluir a mesma documentação que se estabelece para os planos parciais e os planos especiais de reforma interior, respectivamente.

7. Os planos de ordenação deverão ser realizados, no mínimo, à escala indicada nos pontos anteriores. Utilizar-se-ão escalas de maior aproximação e/ou dividir-se-á a informação em vários planos temáticos quando assim o requeira a lexibilidade ou a sua densidade».

Trinta e sete. Modifica-se a letra f) do número 3 do artigo 142 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«f) As determinações do regime das construções e edificações preexistentes que fiquem em situação de incompatibilidade com o novo plano».

Trinta e oito. Modifica-se o número 7 do artigo 144 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«7. A câmara municipal transferirá esta documentação ao órgão competente em matéria de urbanismo, o qual realizará as consultas previstas no documento de alcance do estudo ambiental estratégico, dará audiência aos municípios limítrofes e solicitará os relatórios sectoriais autonómicos preceptivos, que deverão ser emitidos no prazo de três meses; transcorrido este, perceber-se-ão emitidos com carácter favorável (artigo 60.7 da LSG).

A respeito dos relatórios sectoriais a que se faz referência neste número e no número seguinte, no anexo II recolhe-se uma listagem dos ditos relatórios e do momento em que deverá solicitar-se cada um deles, de acordo com a normativa sectorial correspondente.

As câmaras municipais limítrofes contarão com um prazo de três meses para contestar, transcorrido o qual se perceberá que não formulam objecções ao plano.

Cumpridos os trâmites anteriores, o órgão competente em matéria de urbanismo remeterá à câmara municipal o seu resultado e poder-se-á continuar o procedimento (artigo 60.7 da LSG)».

Trinta e nove. Modifica-se o número 3 do artigo 145 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«3. Documentação gráfica:

a) Planos de informação:

a.1) Planos de informação geral, a escala e com o contido definido no artigo 140.

a.2) Planos de informação do solo urbano: planos, a escala mínima 1:5.000, que sejam precisos para expressar o estado actual do solo urbano no que diz respeito ao seu perímetro e às características das obras de urbanização e das edificações existentes.

b) Planos de ordenação:

b.1.) Planos a escala mínima 1:5.000 de estrutura geral e orgânica do território, nos cales se assinalem, conjunta ou separadamente, o sistema geral de infra-estruturas de comunicações, o sistema geral de espaços livres e zonas verdes, o sistema geral de equipamentos e o sistema geral de infra-estruturas de redes de serviços, assim como os núcleos de povoação existentes no município e crescimentos previstos.

b.2.) Planos a escala mínima 1:5.000 de classificação e categorización do solo, com os limites parroquiais.

b.3.) Planos a escala mínima 1:5.000 de ordenação e gestão do solo nos cales se assinalem, conjunta ou separadamente, os seguintes aspectos:

1º. Delimitação do solo urbano e diferenciação do solo urbano consolidado do solo urbano não consolidado.

2º. Delimitação dos sectores de solo urbanizável, com asignação dos usos globais e das áreas de actuação integral em núcleo rural.

b.4.) Planos a escala mínima 1:2.000 de ordenação do solo urbano consolidado nos cales se reflictam, conjunta ou separadamente, os seguintes aspectos:

1º. Delimitação dos espaços livres e zonas verdes públicos existentes e previstos.

2º. Localização dos equipamentos existentes e previstos, assinalando o seu carácter público ou privado.

3º. Traçado da rede viária e, em particular, do viário de conexão com o sistema geral de infra-estruturas de comunicações, de ser o caso.

4º. Traçado das redes de serviços que o plano preveja, assim como as conexões previstas com o sistema geral de infra-estruturas de redes de serviços».

Quarenta. Modifica-se a letra f) do número 1 do artigo 150 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redatada como segue:

«f) Relatório ambiental estratégico».

Quarenta e um. Modifica-se o número 1 do artigo 160 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«1. Os particulares poderão formular e elevar à Administração competente para a sua tramitação os planos parciais, os planos especiais e os estudos de detalhe que se redijam em desenvolvimento do plano geral, assim como os planos especiais de infra-estruturas e dotações para actuações no solo rústico».

Quarenta e dois. Modifica-se o artigo 177 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«Artigo 177. Finalidades

1. Poderão formular-se e aprovar-se planos especiais com a finalidade de:

a) Proteger âmbitos singulares.

Para tal efeito, os planos especiais de protecção poderão actuar sobre qualquer das classes de solo definidas neste regulamento, com o objectivo de proteger elementos de especial interesse para a sua melhora ou conservação.

b) Levar a cabo operações de reforma interior.

Para tal efeito, os planos especiais de reforma interior poderão actuar sobre os âmbitos de solo urbano não consolidado para levar a cabo as operações em que sejam necessários processos de urbanização, actuações de reforma interior ou renovação urbana e actuações de dotação, e sobre os solos de núcleo rural nos cales se prevejam actuações de carácter integral.

c) Coordenar a execução de dotações urbanísticas.

Para tal efeito, os planos especiais de infra-estruturas e dotações poderão planificar a implantação de dotações urbanísticas de carácter público ou privado em qualquer classe de solo, estejam ou não previstas no plano geral.

d) Proteger, rehabilitar e melhorar o meio rural.

Para tal efeito, poderão redigir-se planos especiais de protecção no solo rústico e no solo de núcleo rural com a finalidade de proteger, rehabilitar ou melhorar âmbitos concretos.

2. Terão a consideração de planos especiais previstos no planeamento geral aqueles nos quais concorram as seguintes circunstâncias:

a) Que o seu âmbito apareça definido graficamente nos planos de ordenação do plano geral de ordenação autárquica, sem prejuízo dos ajustes necessários.

b) Que o plano geral de ordenação autárquica estabeleça as determinações relativas à ordenação geral necessárias para a sua ordenação detalhada.

3. Na ausência de planeamento geral autárquica, ou quando este não contenha as previsões detalhadas oportunas, poderão aprovar-se planos especiais unicamente com a finalidade de proteger âmbitos singulares, rehabilitar e melhorar o meio rural ou estabelecer infra-estruturas e dotações urbanísticas, sempre que estas determinações não exixir a prévia definição de um modelo territorial (artigo 70.2 da LSG).

4. Além disso, nas câmaras municipais sem planeamento geral ou que contem com plano básico autárquico poderão formular-se planos especiais que tenham por objecto a execução de actuações públicas para criar solo urbano com destino a usos industriais ou terciarios, a equipamentos públicos ou a construção de habitações de promoção pública (artigo 70.3 da LSG).

O previsto neste número também resultará de aplicação nas câmaras municipais em que exista um projecto de ordenação do meio rural porquanto, pela natureza de que participa este tipo de instrumentos, resultam asimilables aos planos básicos autárquicos.

Em todo o caso, a formulação destes planos especiais deverá estar baseada em causas de interesse e necessidade públicos».

Quarenta e três. Modifica-se o artigo 210 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«Artigo 210. Instrumentos formais

No registro de planeamento existirão:

a) Uma base de dados informatizada, a modo de inventário, na qual se recolha a informação alfanumérica básica de cada expediente, cuja estrutura e conteúdos mínimos se determinarão mediante instrução do órgão directivo superior em matéria de urbanismo.

b) Arquivo documentário formado por uma cópia dos instrumentos e documentos em suporte digital conforme as especificações, formatos e outros requerimento que se possam estabelecer mediante resolução da conselharia competente em matéria de ordenação do território e urbanismo».

Quarenta e quatro. Modifica-se o número 3 do artigo 212 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«3. O prazo para, se é o caso, proceder ao requerimento de anulação dos actos e acordos das corporações locais segundo o previsto na legislação de regime local não começará a contar até a recepção completa da documentação no registro da conselharia, e corresponderá à pessoa titular desta formular o correspondente requerimento (artigo 88.3 da LSG).

A inscrição no registro de planeamento urbanístico é um acto que desfruta de independência a respeito das faculdades atribuidas pela legislação de regime local para proceder ao requerimento de anulação dos actos e acordos das corporações locais».

Quarenta e cinco. Modifica-se o número 1 do artigo 235 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«1. A delimitação de áreas de compartimento efectuar-se-á tendo em conta o equilíbrio de benefícios e ónus entre as diferentes áreas, assim como a proporcionalidade entre a edificabilidade resultante e os ónus e dotações previstas (artigo 98.1 da LSG).

Para esse efeito, na sua formulação ou revisão o Plano geral de ordenação autárquica garantirá que não existam diferenças percentuais de aproveitamento geral superiores ao 20 % entre as diferentes áreas de compartimento que delimite, dentro do solo urbanizável de uso residencial ou hoteleiro, tendo em conta as dotações previstas ou adscritas para elas. O mesmo equilíbrio deverá existir entre as áreas de compartimento delimitadas dentro do solo urbano não consolidado regulado no artigo 26.1.b.1).

O aproveitamento geral de cada área de compartimento calcular-se-á dividindo o aproveitamento lucrativo total, incluindo o dotacional privado correspondente a ela, de ser o caso, pela superfície total da área, incluídos os terrenos dos sistemas gerais adscritos a ela, excluídos os terrenos afectos a dotações públicas que não fossem obtidos por expropiação antecipada em execução do plano, já existentes, no momento de aprovação daquele, e cuja superfície se mantenha».

Quarenta e seis. Elimina-se o último parágrafo do artigo 273 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

Quarenta e sete. Modifica-se o número 1 do artigo 290 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«1. Mediante este sistema a Administração expropiante obtém a propriedade de todos os bens e direitos incluídos no polígono e executa as obras de urbanização (artigo 117.1 da LSG).

A Administração expropiante poderá utilizar, para o desenvolvimento da actividade de execução das actuações no sistema de expropiação, todas as modalidades de gestão directa e indirecta admitidas pela legislação de regime jurídico, de contratação das administrações públicas, de regime local e de ordenação territorial e urbanística (artigo 117 bis da LSG)».

Quarenta e oito. Modifica-se o artigo 337 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«Artigo 337. Registro de Soares

1. Os municípios poderão criar um Registro de Soares, no qual se incluirão os soares e as construções em ruína ou aquelas sobre as quais não se realizassem as obrigações contidas nos artigos anteriores, depois de que se constatasse que as medidas de execução forzosa resultam ineficaces para o seu cumprimento (artigo 137.1 da LSG).

2. A inscrição no Registro de Soares será comunicada pela Administração actuante ao Registro da Propriedade (artigo 137.2 da LSG).

3. Nos municípios em que exista Registro de Soares será aplicável o disposto nos artigos 138 e 139 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e nos artigos 338 e 339 deste regulamento».

Quarenta e nove. Modifica-se o número 3 do artigo 344 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«3. Não poderá exceder os seis meses o tempo que transcorra desde que se inicie o procedimento de ruína até que se notifique a declaração pertinente. Transcorrido o prazo indicado sem que se notificasse resolução expressa, produzir-se-á a caducidade do procedimento iniciado de ofício, sem prejuízo de poder iniciar-se um novo procedimento no caso de persistir o objecto que motivou a tramitação do expediente».

Cinquenta. Modifica-se o número 2 do artigo 351 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«2. A respeito dos actos para os quais assim o estabeleça a legislação básica estatal, o silêncio administrativo terá carácter negativo».

Cinquenta e um. Modifica-se o artigo 358 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«Artigo 358. Licenças por fases ou parciais

1. A câmara municipal poderá outorgar licenças de obras parciais que autorizem a realização de fases concretas de um projecto básico de edificação, sempre que sejam autónomas e funcionalmente independentes. Para o inicio das obras será necessária a apresentação do projecto de execução referido à fase de que se trate.

2. Poderão outorgar-se licenças de primeira ocupação parciais, por edifícios ou portais completos, sempre que se cumpram as seguintes condições:

a) Que o estado de execução das obras autorizadas permita a sua utilização e ocupação com independência da parte do edifício ou a construção inacabada.

b) Que a parte para cuja ocupação ou utilização se solicite licença fosse executada integramente de conformidade com o projecto autorizado e, se procede, com as suas modificações e com as condições da licença urbanística outorgada.

c) Que a sua utilização e ocupação e o remate das obras não se interfiram mutuamente de forma grave.

d) Outras que estabeleçam as ordenanças autárquicas da edificação, se procede.

3. Nos supostos indicados no ponto anterior, a câmara municipal poderá exixir mediante acordo motivado que o solicitante constitua garantia para assegurar a correcta execução das obras restantes.

4. Também podem outorgar-se licenças de ocupação ou utilização limitadas a partes das construções e instalações que cumpram a normativa urbanística, quando existam outras partes que não se ajustem à licença em aspectos de detalhe ou escassa entidade, sempre que se cumpra o previsto na letra a) do número 2 deste artigo e que se constitua garantia, sem prejuízo de exercer as potestades de disciplina urbanística que fossem procedentes».

Cinquenta e dois. Modifica-se os números 2 e 3 do artigo 360 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que ficam redigidos como segue:

«2. Todos os actos de ocupação, construção, edificação e uso do solo e do subsolo não recolhidos no artigo 351 ficam submetidos ao regime de comunicação prévia urbanística estabelecido nesta secção.

A legislação e o planeamento urbanístico aplicável às comunicações prévias serão as que estejam vigentes no momento da sua apresentação.

3. Em particular, submetem ao regime de comunicação prévia:

a) A execução de obras ou instalações menores.

Em nenhum caso se perceberão como tais os parcelamentos urbanísticos, os muros de contenção de mais de metro e médio de altura, as intervenções em edifícios declarados bens de interesse cultural ou catalogado e os grandes movimentos de terra.

b) A utilização do solo para o desenvolvimento de actividades mercantis, industriais, profissionais, de serviços ou outras análogas.

c) O uso do voo sobre as edificações e instalações de qualquer classe.

d) A modificação do uso de parte dos edifícios e instalações, em geral, quando não tenham por objecto mudar os usos característicos do edifício nem implantar um uso residencial.

e) A extracção de granulados para a construção e a exploração de pedreiras, ainda que se produza em terrenos de domínio público e estejam sujeitos a concessão ou autorização administrativa.

f) As actividades extractivas de minerais, líquidos e de qualquer outra matéria, assim como as de verteduras no subsolo.

g) A instalação de estufas.

h) A colocação de cartazes e painéis de propaganda visíveis desde a via pública, sempre que não estejam em local fechados.

i) Os cerramentos e valados de prédios».

Cinquenta e três. Modifica-se o número 2 do artigo 363 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«2. Transcorridos os prazos máximos indicados na comunicação prévia para iniciar ou rematar as obras, incluídas as suas prorrogações respectivas, sem que fossem iniciadas ou finalizadas, a pessoa interessada fica inabilitar para começá-las ou continuá-las, segundo corresponda.

As comunicações prévias e as suas prorrogações ficarão sem efeito quando não se executassem as actuações nos prazos referidos, depois de audiência ao interessado, sem prejuízo de que este possa apresentar uma nova comunicação prévia que, em todo o caso, se ajustará à normativa vigente no momento da sua apresentação».

Cinquenta e quatro. Modificam-se os números 2 e 3 do artigo 364 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que ficam redigidos como segue:

«2. Depois de rematar a obra e obtida a licença de primeira utilização da edificação, nos casos em que seja exixible, apresentar-se-á comunicação prévia ou declaração responsável para o inicio da actividade ou a abertura do estabelecimento sem mais requisitos, salvo disposição em contrário, que os dados de identificação da pessoa titular e a referência da comunicação prévia ou a licença urbanística que amparou a obra realizada e o certificado final de obra assinado por técnico competente.

3. Nos casos previstos neste artigo, as faculdades autárquicas de comprovação, controlo e inspecção exercer-se-ão, em primeiro lugar, em relação com a actividade a que vá destinada a obra; deverá suspender-se toda actuação administrativa em relação com esta última enquanto a pessoa interessada não acredite devidamente o cumprimento dos requisitos legais para o exercício da actividade, nos seguintes termos:

a) Se o regime aplicável à obra é o de comunicação prévia urbanística e a Administração autárquica formulasse requerimento à pessoa interessada para emendar os não cumprimentos ou deficiências detectados na documentação ou nos requisitos urbanísticos relativos à actividade, percebendo por requisitos o cumprimento do planeamento e ordenanças autárquicas, dentro do prazo de quinze dias previsto no artigo 361.1, esse prazo ficará em suspenso desde a notificação do requerimento até a acreditação da emenda dos não cumprimentos ou deficiências e a comunicação prévia urbanística relativa à obra não terá eficácia enquanto não se retome o cômputo do supracitado prazo e o total cumprimento deste.

b) Se o regime aplicável à obra é o de licença urbanística e se formulasse requerimento à pessoa interessada para emendar os não cumprimentos ou deficiências detectados na documentação ou nos requisitos urbanísticos relativos à actividade, percebendo por requisitos o cumprimento do planeamento e ordenanças autárquicas, o procedimento de outorgamento da licença e o prazo de resolução deste ficarão em suspenso desde a notificação do requerimento até a acreditação da emenda dos não cumprimentos ou deficiências, sem prejuízo da eventual aplicação das normas da legislação do procedimento administrativo comum sobre caducidade dos procedimentos iniciados por solicitude de pessoa interessada por paralização destes por causa imputable à pessoa interessada».

Cinquenta e cinco. Modifica-se o número 2 do artigo 377 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«2. Transcorrido o prazo de caducidade de seis anos sem que se adoptassem as medidas de restauração da legalidade urbanística, ficarão sujeitas ao regime previsto nos artigos 90 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e 205 deste regulamento (artigo 153.2 da LSG).

Para os efeitos do previsto neste número, perceber-se-á que excepto que resultem afectadas por vias, zonas verdes, espaços livres, dotações e equipamentos públicos, ou na zona de protecção estabelecida nos artigos 92.1 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e 217.1 deste regulamento, resultará de aplicação o regime previsto no número 2 do artigo 205 deste regulamento».

Cinquenta e seis. Modifica-se o segundo parágrafo do número 3 do artigo 382 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«Não obstante, quando a restituição da legalidade urbanística presente uma especial dificultai técnica, apreciada pelo órgão competente, este poderá solicitar a achega de um projecto técnico em que se reflictam as medidas de restauração que se propõem realizar, assim como as autorizações sectoriais que sejam exixibles. Neste caso, o prazo assinalado poderá alargar-se atendendo às dificuldades técnicas apreciadas no citado projecto».

Cinquenta e sete. Modifica-se o número 2 do artigo 388 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«2. Toda infracção urbanística implicará a imposição de sanções às pessoas responsáveis, assim como a obrigação de resarcimento dos danos e indemnização das perdas a cargo deles, com independência das medidas previstas na secção anterior. A obrigação de resarcimento dos danos e de indemnização das perdas provocados no património das administrações públicas poderá impor-se na própria resolução sancionadora e a sua execução realizar-se-á, de ser o caso, através dos médios de execução forzosa previstos pela legislação do procedimento administrativo comum (artigo 157.2 da LSG)».

Cinquenta e oito. Acrescenta-se-lhe uma nova letra f) ao número 3 do artigo 389 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, com a seguinte redacção:

«f) A realização de pintadas, graffitis, incisións ou outros actos que causem danos ou deteriorações ou menoscaben o ornato da via pública, do mobiliario urbano, dos espaços publicitários ou dos paramentos exteriores das edificações, construções e instalações, incluídos os muros e cerramentos de todo o tipo, sempre que exista reincidencia ou os danos sejam irreparables, percebendo-se por tais aqueles que exixir a substituição do elemento afectado.

Não será constitutiva de infracção a realização de murais e graffitis de valor artístico nos espaços públicos que, excepcionalmente, cedam as câmaras municipais para estes efeitos, sempre que não prejudiquem o contorno urbano nem a qualidade de vida da vizinhança. Estes espaços deverão estar periodicamente submetidos a controlo e limpeza (artigo 158.3.f) LSG)».

Cinquenta e nove. Modifica-se o número 4 do artigo 389 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que combina com a seguinte redacção:

«4. São infracções leves:

a) A execução de obras ou instalações realizadas sem licença, comunicação prévia ou ordem de execução, quando sejam legalizables por serem conformes com o ordenamento urbanístico.

b) O não cumprimento das ordens de execução ou demolição.

c) A inexactitude, falsidade ou omissão, de carácter não essencial, em qualquer dado ou documento que se achega ou consta na comunicação prévia.

d) A realização de pintadas, graffitis, incisións ou outros actos que causem danos ou deteriorações ou menoscaben o ornato da via pública, do mobiliario urbano, dos espaços publicitários ou dos paramentos exteriores das edificações, construções e instalações, incluídos os muros e cerramentos de todo o tipo, sempre que não tenha o carácter de infracção grave.

Não será constitutiva de infracção a realização de murais e graffitis de valor artístico nos espaços públicos que, excepcionalmente, cedam as câmaras municipais para estes efeitos, sempre que não prejudiquem o contorno urbano nem a qualidade de vida da vizinhança. Estes espaços deverão estar periodicamente submetidos a controlo e limpeza.

e) O não cumprimento do dever de cobrir em tempo e forma o relatório de avaliação dos edifícios.

f) As demais vulnerações do ordenamento urbanístico que não tenham o carácter de infracções graves ou muito graves (artigo 158.4 LSG)».

Sessenta. Acrescentam-se-lhe os números 7 e 8 ao artigo 391 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, com a seguinte redacção:

«7. No caso das infracções previstas na letra f) do número 3 e na letra d) do número 4 do artigo 389, serão sancionadas as pessoas que resultem autoras materiais das condutas.

Estarão exentos de responsabilidade por estas infracções os menores de 14 anos. Em caso que a infracção seja cometida por uma pessoa menor de 14 anos, a autoridade competente pôr em conhecimento do Ministério Fiscal.

Quando seja declarada autora dos feitos cometidos uma pessoa menor de 18 anos, uma pessoa menor não emancipada ou uma pessoa com a capacidade modificada judicialmente responderão, solidariamente com ela, do pagamento das sanções pecuniarias que se lhe imponham, dos danos e perdas ocasionados de acordo com o estabelecido no artigo 388.2 e da reposição ao seu estado originário da situação alterada pela infracção de acordo com o estabelecido no artigo 391.8, as pessoas que exerçam a pátria potestade, a tutela, a curatela, o acollemento ou a guarda legal ou de facto, segundo proceda (artigo 160.5 da LSG).

8. As responsabilidades administrativas que derivem da comissão das infracções previstas na alínea d) do número 4 do artigo 389 e na alínea f) do número 3 do artigo 389 perceber-se-ão sem prejuízo e serão compatíveis com a exixencia, pelo órgão competente para a imposição da sanção, à pessoa infractora ou às pessoas previstas no artigo 160.5 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e no artigo 391.7 deste regulamento, da obrigação de reposição da situação alterada ao seu estado originário, incluindo a limpeza das pintadas e graffitis (artigo 162 bis da LSG)».

Sessenta e um. Modifica-se o número 1 do artigo 392 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, com a seguinte redacção:

«1. As infracções urbanísticas serão sancionadas da seguinte forma:

a) As infracções leves, com carácter geral, com coima de 300 a 6.000 euros e, no mínimo, o 2 % do valor da obra, instalação ou actuação realizada, de ser o caso.

b) A infracção leve prevista na letra d) do número 4 do artigo 389, com coima de 100 a 600 euros.

c) As infracções graves, com carácter geral, com coima de 6.001 a 60.000 euros e, no mínimo, o 20 % do valor da obra, terrenos, excesso de edificação ou actuação realizada, de ser o caso.

d) A infracção grave prevista na letra f) do número 3 do artigo 389, com coima de 601 a 6.000 euros.

e) As infracções muito graves, com coima de 60.001 a 1.000.000 de euros e, no mínimo, o 30 % do valor das obras, terrenos, edificações ou actuações realizadas, de ser o caso (artigo 161.1 LSG)».

Sessenta e dois. Modificam-se os números 2 e 3 da disposição transitoria segunda do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigida como segue:

«2. O planeamento não adaptado à Lei 9/2002, de 30 de dezembro, conservará a sua vigência até a sua revisão ou adaptação à Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, nos termos da disposição transitoria primeira desta última lei, e conforme as seguintes considerações:

a) Ao solo urbanizável delimitado aplicar-se-lhe-á o disposto na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e neste regulamento para o solo urbanizável.

b) Ao solo urbanizável não delimitado, apto para urbanizar ou rústico apto para o desenvolvimento urbanístico aplicar-se-lhe-á o disposto na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, e neste regulamento, para o solo rústico.

Malia o anterior, ao solo urbanizável delimitado, não delimitado, apto para urbanizar ou rústico apto para o desenvolvimento urbanístico com planeamento de desenvolvimento aprovado inicialmente antes da entrada em vigor da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, aplicar-se-lhe-á o regime do solo urbanizável previsto nela.

Além disso, ao solo urbanizável delimitado, não delimitado, apto para urbanizar ou rústico apto para o desenvolvimento urbanístico com planeamento de desenvolvimento aprovado definitivamente antes da entrada em vigor da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, aplicar-se-lhe-á integramente o disposto no planeamento respectivo.

As referências que se fazem na disposição transitoria primeira da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, ao solo urbanizável delimitado e não delimitado devem fazer-se extensibles aos solos classificados como urbanizável programado e não programado, respectivamente, pelos planeamentos aprovados definitivamente antes da entrada em vigor da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza. Além disso, perceber-se-á como solo urbanizável delimitado o classificado no seu dia como urbanizável ao amparo da Lei 1/1997, de 24 de março, do solo da Galiza.

c) Ao solo incluído no âmbito dos núcleos rurais ou nas delimitações de solo não urbanizável de núcleo rural, nas suas áreas de influência ou tolerância aplicar-se-lhe-á integramente o disposto no planeamento respectivo, excepto no que se refere às edificações tradicionais existentes, às quais será aplicável o previsto no artigo 63.

Percebe-se que resultam de aplicação, neste caso, as maiores limitações que se regulem no planeamento respectivo referidas aos parâmetros urbanísticos ou possibilidades de utilização, sem prejuízo do regime jurídico geral do solo de núcleo rural, que será, em todo o caso, o estabelecido nos artigos 36 a 40.

3. Nos municípios sem planeamento geral aplicar-se-á o regime de solo rústico estabelecido na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, com as seguintes particularidades:

a) Poderá edificar nos terrenos que mereçam a condição de solo urbano consolidado unicamente quando reúnam os requisitos estabelecidos no artigo 26.1.a).

b) As delimitações de núcleo rural manterão a sua vigência e poderá edificar-se de conformidade com o previsto nas ordenanças reguladoras dos expedientes de delimitação aprovados ou, na sua falta, conforme o previsto no Decreto 83/2018, de 26 de julho, pelo que se aprova o Plano básico autonómico da Galiza».

Sessenta e três. Modifica-se o primeiro parágrafo do número 1 do ponto primeiro da disposição transitoria terceira do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigido como segue:

«1. O previsto na citada disposição transitoria resulta de aplicação a todas as construções e instalações destinadas a actividades vinculadas com a exploração e com o apoio à actividade agropecuaria e de primeira transformação de produtos agrogandeiros e florestais, existentes no solo rústico o 1 de janeiro de 2003, independentemente de que contassem ou não com licença nesse momento, ou que procedessem ou não à regularização prevista na disposição transitoria décimo primeira da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza».

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Ficam derrogar o artigo 19 do Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, aprovado pelo Decreto 143/2016, de 22 de setembro, e quantas disposições de igual ou inferior categoria normativa se oponham ao disposto no presente decreto.

Disposição derradeiro primeira. Modificação da Regulamento geral de estradas da Galiza, aprovado pelo Decreto 66/2016, de 26 de maio

Acrescenta-se um segundo parágrafo à letra b) do número 1 do artigo 143 do Regulamento geral de estradas da Galiza, aprovado pelo Decreto 66/2016, de 26 de maio, com a seguinte redacção:

«Para tal efeito, terão a consideração de supostos de interesse social, entre outros, as obras de rehabilitação estrutural nas edificações existentes de carácter tradicional definidas no artigo 40 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, é dizer, aquelas existentes com anterioridade à entrada em vigor da Lei 19/1975, de 2 de maio, de reforma da Lei sobre o regime do solo e ordenação urbana».

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte dias naturais da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, onze de julho de dois mil dezanove

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Mª Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação