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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 157 Quarta-feira, 21 de agosto de 2019 Páx. 37080

III. Outras disposições

Conselharia de Política Social

ORDEM de 6 de agosto de 2019 pela que se estabelecem as bases que regerão a concessão de subvenções a corporações locais para programas de emergência social e a inclusão social da povoação xitana, imigrante e outras pessoas em risco de exclusão, e se procede à sua convocação para os anos 2019 a 2021 (co-financiado pelo Fundo Social Europeu no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020) (código de procedimento BS623C).

O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, atribui à Comunidade Autónoma a competência exclusiva em matéria de assistência social, em consonancia com a habilitação competencial outorgada às comunidades autónomas pelo artigo 148.1.20 da Constituição espanhola.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais para A Galiza, estabelece, no seu artigo 58, que as competências em matéria de serviços sociais corresponderão à Administração da Comunidade Autónoma da Galiza e às corporações locais da Galiza, assim como, se é o caso, às demais entidades públicas previstas no Estatuto de autonomia da Galiza ou estabelecidas nesta lei. Além disso, a Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, no seu artigo 5, estabelece que as actuações que se desenvolvam desde as administrações públicas para a aplicação das medidas estabelecidas nesta lei reger-se-ão também pelo princípio de responsabilidade pública e solidariedade social, pelo que os poderes públicos galegos desenvolverão as medidas reguladas nesta lei mediante a rede pública de serviços sociais e de emprego, sem prejuízo do fomento da participação e da colaboração complementar das entidades de iniciativa social tanto na aplicação de recursos contra a exclusão como na melhora contínua do sistema.

Segundo o Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social, a dita conselharia é o órgão que tem assumidas as competências em matéria de serviços sociais, incluindo as políticas de inclusão social e as relativas à povoação imigrante que lhe correspondem à Xunta de Galicia.

A União Europeia assume como prioridade converter numa economia inteligente, sustentável e inclusiva que desfrute de altos níveis de emprego, de produtividade e de coesão social.

Para alcançar a convergência com Espanha e a União Europeia, Galiza deverá aumentar a sua taxa de emprego, melhorando as condições de empregabilidade propondo oportunidades de integração social e laboral, especialmente entre aqueles grupos que têm uma menor participação no comprado de trabalho e que apresentam um maior risco de exclusão.

Nesta linha, aumentar a participação no mercado laboral e melhorar a qualidade e produtividade do trabalho, impulsionando a igualdade de oportunidades e a inclusão social dos colectivos mais desfavorecidos, são os principais objectivos do presente período 2014-2020.

Este enfoque da inclusão social activa, recolhido na Estratégia para a inclusão social da Galiza 2014-2020, está consolidado como uma das prioridades da União Europeia e dos Estados membros e é prioritário para os fundos estruturais. Neste sentido, o Regulamento (UE) nº 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1081/2006, no seu artigo 3, estabelece que o Fundo Social Europeu (em diante, FSE) apoiará, como prioridade de investimento, em relação com o objectivo temático «promover a inclusão social, lutar contra a pobreza e qualquer forma de discriminação», a inclusão social activa, tendo em vista promover a igualdade de oportunidades, a participação activa e a melhora da possibilidade de encontrar um emprego.

Com base em todo o exposto, a Conselharia de Política Social, em virtude das suas competências em matéria de inclusão social, considera de especial interesse a posta em marcha de medidas dirigidas a compensar as dificuldades que apresentam determinados colectivos impulsionando o desenvolvimento de actuações como as que são objecto da presente ordem.

A presente ordem reguladora pretende impulsionar programas baseados principalmente na atenção a pessoas que atravessam por processos de enfraquecemento dos seus vínculos pessoais e/ou sociais e que precisam de um acompañamento técnico que facilite e/ou possibilite a sua inserção social e laboral. Dentro deste contexto, os perceptores de rendas mínimas, pessoas pertencentes a colectivos com dificuldades de integração social como a comunidade xitana e as pessoas imigrantes, entre outros, considerassem-se grupos vulneráveis e, portanto, susceptíveis de ser destinatarios de acções que os acompanhem no seu processo de mudança. Estas tipoloxías de programas serão co-financiado num 80 % com fundos FSE no programa operativo FSE Galiza 2014-2020, com encaixe no objectivo temático 9, Promover a inclusão social e lutar contra a pobreza e qualquer forma de discriminação; prioridade de investimento 9.1, A inclusão activa, também tendo em vista promover a igualdade de oportunidades, assim como a participação activa e a melhora da possibilidade de encontrar um emprego; objectivo específico 9.1.1, Melhorar a inserção sócio-laboral de pessoas em situação ou risco de exclusão social, através da activação e de itinerarios integrados e personalizados de inserção.

Por outra parte o estudo da situação das pessoas sem fogar na Galiza desenvolvido pela Xunta de Galicia em colaboração com as entidades sociais no ano 2017, reflecte que um total de 1.263 pessoas sofrem esta situação na Galiza, deles o 68 % levam mais de três anos na rua. Para reverter esta situação é necessário desenvolver programas de carácter integral que atendam as múltiplas necessidades destas pessoas, desenvolvendo itinerarios de inclusão específicos, reforçar o acompañamento e realizar acções de promoção do acesso e manutenção da habitação. É por isso que esta convocação recolhe um programa específico dirigido a subvencionar prestações a pessoas sem fogar.

Esta ordem de convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, à Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, atendendo, em todo o caso, aos princípios básicos de publicidade, objectividade e concorrência.

Além disso, enquadra no programa operativo FSE Galiza 2014-2020 e dá-se devido cumprimento à normativa aplicável, de conformidade com o disposto no artigo 125.3.e) do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e derrogar o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho, o Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1081/2006 do Conselho, ambos modificados pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, e a Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.

Segundo o estabelecido no artigo 14 do Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018. As normas gerais aplicável às opções de custos simplificar a título do FSE estabelecem nos artigos 67, 68, 68.bis e 68.ter do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

Nesta convocação incorpora-se o estabelecimento de opções de custos simplificar.

Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e pelo Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto o estabelecimento e regulação da concessão de subvenções às corporações locais em regime de concorrência competitiva dirigidas ao desenvolvimento de programas pelos serviços sociais de titularidade autárquica que tenham por finalidade a inclusão sócio-laboral de colectivos de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral. O código deste procedimento é o BS623C.

2. Para os efeitos da presente ordem, terão a consideração de colectivos de elevada vulnerabilidade aqueles que cumpram o estabelecido no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, e particularmente pessoas pertencentes a colectivos com dificuldades de integração social como a comunidade xitana, a povoação imigrante residente na Galiza, as pessoas sem fogar, quando se trate de participantes nos programas descritos no artigo 5.

Artigo 2. Financiamento

1. Na concessão das subvenções reguladas nesta ordem destinam-se os montantes assinalados a seguir para os anos 2019, 2020 e 2021:

Aplicações

Montante 2019 (€)

Montante 2020 (€)

Montante 2021 (€)

Montante total (€)

13.03.312C.460.0

80.400,00

345.000,00

295.000,00

720.400,00

13.03.313C.460.1

31.858,56

500.000,00

290.000,00

821.858,56

13.03.313C.460.2

1.141,44

2.550.000,00

1.482.500,00

4.033.641,44

Total

113.400,00

3.395.000,00

2.067.500,00

5.575.900,00

Estas partidas estão co-financiado ao 80 % com fundos do PÓ FSE Galiza 2014-2020, com encaixe no objectivo temático 9, Promover a inclusão social e lutar contra a pobreza e qualquer forma de discriminação; prioridade de investimento 9.1, A inclusão activa, também tendo em vista promover a igualdade de oportunidades, assim como a participação activa e a melhora da possibilidade de encontrar um emprego, objectivo específico 9.1.1, Melhorar a inserção sócio-laboral de pessoas em situação ou risco de exclusão social, através da activação e de itinerarios integrados e personalizados de inserção; linha de actuação 106, Acções específicas da Estratégia de inclusão social da Galiza 2014-2020, com a seguinte distribuição por programas:

Programas

Ano 2019

Ano 2020

Ano 2021

Total

Programas dirigidos à inclusão social da povoação xitana

21.000,00 €

500.000,00 €

290.000,00 €

811.000,00 €

Programas dirigidos a inclusão social da povoação imigrante

21.000,00 €

345.000,00 €

295.000,00 €

661.000,00 €

Programas dirigidos a pessoas em situação ou risco de exclusão social

26.000,00 €

1.050.000,00 €

612.500,00 €

1.688.500,00 €

Programas complementares dirigidos a educação e apoio familiar dirigidos a famílias em situação ou risco de exclusão social

25.000,00 €

1.000.000,00 €

580.000,00 €

1.605.000,00 €

Programas dirigidos a pessoas sem fogar

20.400,00 €

500.000,00 €

290.000,00 €

810.400,00 €

Total

113.400,00 €

3.395.000,00 €

2.067.500,00 €

5.575.900,00 €

2. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda, prévio relatório favorável da modificação orçamental por parte do organismo intermédio competente do PÓ FSE Galiza 2014-2020, actualmente a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus. A este respeito, poderá incrementar-se crédito procedente do Ministério de Sanidade, Serviços Sociais e Igualdade nos programas dirigidos à inclusão social da comunidade xitana.

3. Pelo que respeita aos programas, de não esgotar-se todo o crédito destinado a uma tipoloxía de subvenção poderá ser utilizado no resto das tipoloxías, sempre que se respeitem os princípios de elixibilidade que estabeleçam os fundos que financiam as supracitadas ajudas.

Artigo 3. Entidades solicitantes

1. Poderão solicitar as subvenções que se regulam nesta ordem as corporações locais de âmbito autárquico galegas que desejem implantar ou desenvolver alguma das actuações mencionadas no artigo 1.

2. Percebem-se incluídas no número anterior as mancomunidade de câmaras municipais e agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer fórmula, incluída a de fusão autárquica.

Não obstante o anterior e, em relação com aquelas solicitudes apresentadas por qualquer forma de agrupamento de câmaras municipais, ficarão expressamente excluído aquelas solicitudes nas cales não se acredite a realização conjunta do programa. Para estes efeitos, considerar-se-á que não fica suficientemente acreditado este aspecto quando os utentes participantes do programa estejam empadroados numa única câmara municipal dos integrantes do supracitado agrupamento ou o serviço a estes não se preste através de um único dispositivo. Esta última característica não será aplicável no caso de programas de natureza inequívoca e exclusivamente formativa.

Em todo o caso, a solicitude apresentada por qualquer tipo de agrupamento de câmaras municipais para o desenvolvimento de um serviço ou programa exclui a possibilidade de solicitude por parte de uma câmara municipal que faça parte do agrupamento para o mesmo programa.

3. Em qualquer caso as corporações locais solicitantes deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Estar inscritas no Registro de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais regulado pelo Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e inspecção dos serviços sociais na Galiza.

b) Aquelas corporações locais solicitantes de subvenções para um programa em favor da povoação imigrante deverão acreditar uma percentagem mínima de povoação imigrante empadroada segundo as seguintes regras:

1º. Câmaras municipais: superar o 2,5 % de povoação imigrante e um mínimo de 150 pessoas imigrantes empadroadas na câmara municipal. No caso de não cumprir a percentagem anterior deverão ter ao menos 1.000 pessoas estrangeiras empadroadas no município.

2º. Consórcios locais, mancomunidade e agrupamentos de câmaras municipais: superar o 2,5 % de povoação imigrante o 50 % das câmaras municipais que integram a entidade supralocal e ter uma média de 200 pessoas imigrantes empadroadas.

O cálculo da povoação imigrante fá-se-á tendo em conta a povoação total e a povoação imigrante empadroada no ano anterior ao da correspondente resolução de convocação.

Os solicitantes deverão manter os requisitos exixir durante todo o exercício económico para o qual se concede a subvenção, excepto a percentagem de povoação sobre a povoação total empadroada.

c) As corporações locais solicitantes da subvenção para um programa da tipoloxía recolhida no artigo 4.1.c) dirigido às pessoas em situação ou risco de exclusão social não poderão dispor para o seu termo autárquico de outros dispositivos de natureza pública diferentes dos próprios dirigidos ao desenvolvimento de um programa cujo conteúdo seja a prestação do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral.

d) Todas as acções serão desenhadas, desenvoltas e avaliadas incorporando a perspectiva de género, o qual significa que se estudará em que medida a variable género influi nos processos de exclusão e ter-se-ão em conta as diferentes circunstâncias, expectativas e necessidades que têm os homens e as mulheres a que se dirigem pelo mero facto de ser homem ou mulher.

Artigo 4. Acções subvencionáveis

1. Programas dirigidos à inclusão sócio-laboral de colectivos vulneráveis:

a) Programas dirigidos à inclusão social da povoação xitana.

b) Programas dirigidos à inclusão social da povoação imigrante.

c) Programas dirigidos à inclusão social de pessoas em situação ou risco de exclusão social.

d) Programas específicos dirigidos a pessoas sem fogar.

2. Programas complementares de educação e apoio familiar dirigidos a famílias em situação ou risco de exclusão social.

Artigo 5. Prestações subvencionáveis dos programas e serviços de inclusão

1. Em todos os programas enumerar no artigo 4.1 poderão subvencionarse as prestações e serviços incluídos na carteira de serviços sociais de Inclusão aprovada pelo Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, que se relacionam a seguir:

a) Prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral. Dentro deste serviço financiar-se-ão:

1º. Da secção de inclusão básica. Compreende as prestações de diagnose; desenho; seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou sócio-laboral; acompañamento social; acções para a aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais incluídas as dirigidas à melhora da administração da economia familiar; o apoio socioeducativo para a adesão a tratamentos de prescrição facultativo.

2º. Da secção de inclusão e transição ao emprego. Compreenderá as prestações de diagnose; desenho; seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou sócio-laboral; acompañamento social; acções para a aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais, incluídas as dirigidas à melhora da administração da economia familiar; as acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral; a mediação laboral; a prospecção e intermediación laboral activa; apoio socioeducativo para a adesão a tratamentos de prescrição facultativo.

3º. Prestação de reforço socioeducativo para menores. Como prestação independente no marco das duas secções do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral, inclui o reforço, orientação e apoio ao estudantado para reforçar a importância da educação, evitar o abandono prematuro da etapa de escolarização obrigatória, reduzir o absentismo escolar e facilitar a transição entre a educação primária e a secundária.

4º. Prestações do serviço de apoio à inclusão residencial. Este serviço inclui acções de apoio às pessoas em processos de inclusão sócio-laboral que, devido aos suas baixas receitas e/ou outros factores de discriminação, têm dificuldades de acesso ou manutenção da estabilidade residencial. Subvenciónanse as prestações obrigatórias da secção de Promoção do acesso e manutenção da habitação: intermediación imobiliária, prevenção da discriminação no comprado da habitação e acompañamento nos processos de transição a recursos residenciais estáveis e a prestação opcional de mediação e resolução de conflitos relacionados com a habitação.

b) Excepcionalmente poder-se-ão subvencionar fora do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral as acções de formação adaptada quando desenvolvam conteúdos relacionados com as medidas compreendidas nas prioridades transversais da Estratégia de inclusão social da Galiza, nas que se inclui a formação em alfabetização de conhecimentos básicos digitais, a formação em competências chave e preparação para as experimentas para aquisição do título de educação secundária obrigatória (ESO) e educação secundária para adultos (ESSA).

2. Ademais das prestações comuns a todos os grupos poderão subvencionarse as seguintes prestações específicas aos seguintes colectivos vulneráveis:

a) Para a povoação xitana subvencionarase, como módulo independente em qualquer das suas secções, a prestação de mediação social e/ou intercultural. Esta prestação deverá levar-se a cabo por pessoal especializado em diferentes âmbitos como sanidade, educação ou habitação, através de acções de acompañamento pressencial ou de sensibilização directa na contorna social próxima das pessoas com as que se levam a cabo as acções de mediação, que tenham por finalidade a comunicação, o entendimento e a transformação das relações entre as pessoas e grupos sociais culturalmente diferenciados, assim como prevenir e solucionar conflitos e/ou construir uma nova realidade social partilhada. As acções de sensibilização não poderão representar mais de um 7 % do montante da ajuda concedida para esta actuação.

b) Para a povoação imigrante, subvencionaranse os seguintes serviços:

1º. O serviço de promoção da participação social, que está dirigido à aquisição de habilidades linguísticas e ao conhecimento dos costumes, funcionamento e valores da sociedade de acolhida; inclui a prestação obrigatória da secção de imersão linguística relativa às acções formativas de alfabetização e competência oral nas línguas oficiais da Galiza, e a prestação obrigatória da secção de integração sociocultural relativa às acções formativas dirigidas ao conhecimento dos valores e características da sociedade de acolhida.

2º. Prestações de asesoramento técnico especializado em matérias próprias de estranxeiría, nas que se enquadram acções como a informação, asesoramento e apoio nos trâmites precisos para as autorizações e renovações de residência, homologação de títulos, reagrupamentos familiares, nacionalidade e outras questões relacionadas com a normativa espanhola em matéria de estranxeiría.

3º. Como módulo independente em qualquer das suas secções do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral, subvencionarase a prestação de mediação social e/ou intercultural. Esta prestação deverá levar-se a cabo por pessoal especializado em diferentes âmbitos como sanidade, educação ou habitação, através de acções de acompañamento pressencial ou de sensibilização directa na contorna social próxima das pessoas com as que se levam a cabo as acções de mediação, que tenham por finalidade a comunicação, o entendimento e a transformação das relações entre as pessoas e grupos sociais culturalmente diferenciados, assim como prevenir e solucionar conflitos e/ou construir uma nova realidade social partilhada. As acções de sensibilização não poderão representar mais de um 7 % do montante da ajuda concedida para esta actuação.

c) Para as pessoas sem fogar, subvencionaranse como módulo independente em qualquer das suas secções do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral a prestação de mediação social e/ou intercultural. Esta prestação deverá levar-se a cabo por pessoal especializado em diferentes âmbitos como sanidade, educação ou habitação, através de acções de acompañamento pressencial ou de sensibilização directa na contorna social próxima das pessoas com as que se levam a cabo as acções de mediação, que tenham por finalidade a comunicação, o entendimento e a transformação das relações entre as pessoas e grupos sociais culturalmente diferenciados, assim como prevenir e solucionar conflitos e/ou construir uma nova realidade social partilhada. As acções de sensibilização não poderão representar mais de um 7 % do montante da ajuda concedida para esta actuação.

3. Terão a consideração de programas complementares de educação e apoio familiar dirigidos a famílias em situação ou risco de exclusão social aqueles que contenham actuações complementares da intervenção social individual expressamente incluídas no seu projecto de inclusão, que têm por objecto promover a aquisição, por parte das famílias, de competências e habilidades para o correcto desenvolvimento das suas funções parentais e educativas e aqueles outros objectivos estabelecidos no artigo 19 do Decreto 99/2012, de 16 de março, pelo que se regulam os serviços sociais comunitários e o seu financiamento.

Artigo 6. Pessoas destinatarias das actuações subvencionadas

1. As pessoas destinatarias das actuações subvencionáveis nos programas objecto da ajuda serão as perceptoras da renda de inclusão social da Galiza ou membros da sua unidade de convivência, as pessoas em situação ou risco de exclusão da rede de equipas de inclusão sócio-laboral, e, em geral, as afectadas por factores de exclusão social. Neste último suposto a situação de exclusão social acredita-se mediante declaração responsável da entidade solicitante de que o beneficiário está nessa situação. Para a consideração destes factores estar-se-á ao estabelecido nos artigos 3.1 e 3.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza. Nos programas dirigidos a pessoas sem fogar, na declaração responsável da entidade indicar-se-á que o factor de exclusão social é ser uma pessoa sem fogar ou habitar numa infravivenda previsto no artigo 3.1.i).n.

De conformidade com o previsto no artigo 20.3 do Decreto 99/2012, de 16 de março, pelo que se regulam os servicios sociais comunitários o seu financiamento, no caso dos programas complementares de educação e apoio familiar dirigidos à famílias em situação ou risco de exclusão social, será requisito adicional que a unidade familiar destinataria do serviço tenha valorada e prescrita a alta no programa por parte do pessoal técnico dos serviços sociais comunitários autárquicos, e figure no corresponde expediente social.

Em relação com as pessoas imigrantes deverão ser pessoas em situação ou risco de exclusão ou numa situação de vulnerabilidade derivada de sua situação de imigrante e ter constância desta condição de imigrante ou da sua origem estrangeira. A situação de exclusão ou vulnerabilidade acreditar-se-á mediante declaração responsável da entidade solicitante de la subvenção.

Também poderão ser beneficiárias aquelas pessoas beneficiárias ou solicitantes de protecção internacional que pudessem chegar à Comunidade Autónoma da Galiza.

Na ficha de descrição da actuação dos anexo II, III, IV, V, VI deverão ficar reflectidos os critérios de selecção das pessoas destinatarias e o seu perfil.

2. Com carácter geral é incompatível a participação de uma pessoa num programa de apoio à inclusão sócio-laboral com a participação no mesmo período que se subvenciona noutro programa de apoio à inclusão sócio-laboral de similar conteúdo, realizado noutro dispositivo público ou privado de inclusão social financiado por fundos públicos. Para estes efeitos contará com a informação contida na aplicação informática «Inclusão Social» ou outras ferramentas que permitam a comprovação.

Artigo 7. Despesas que se subvencionan

1. Para os efeitos da presente ordem, considerar-se-ão como despesas subvencionáveis das actuações estabelecidas no artigo 5 os seguintes:

a) Despesas directas. Terão esta consideração os que a seguir se relacionam sempre que estejam directamente relacionados com a actuação subvencionada e que, portanto, se refiram inequivocamente a ela:

1º. Despesas de pessoal: pessoal próprio da entidade. Serão subvencionáveis os custos salariais totais correspondentes à execução do programa, incluída a cotização empresarial à Segurança social. A identificação da actuação que se subvenciona deverá constar no contrato de trabalho ou numa prévia asignação de funções directas, tanto em caso que a jornada de trabalho esteja integramente destinada à execução da dita actuação como no caso de dedicação parcial.

2º. Despesas de trabalhadores/as por conta própria.

3º. Ajudas de custo e despesas de viagem, que se regerão na sua quantia pela normativa estabelecida nos convénios colectivos aplicável.

4º. Despesas por seguros de acidentes do estudantado e participantes que cubram os riscos derivados da actividade subvencionada.

5º. Bolsas por assistência a acções formativas que não sejam percebidas por pessoas titulares de uma renda de inclusão social da Galiza que inclua esse complemento.

6º. Ajudas por deslocamento para participantes em acções subvencionáveis.

b) Despesas de carácter indirecto. Terão a supracitada consideração os que a seguir se relacionam, sempre que não se correspondam em exclusiva à actuação subvencionada por terem carácter estrutural mas resultem necessários para a sua realização:

1º. Despesas de pessoal.

2º. Despesas em material fungível.

3º. Despesas de aluguer e manutenção das instalações como luz, água, calefacção, telefone, limpeza e segurança.

2. Em todo o caso, os programas dirigidos à inclusão social subvencionados deverão cumprir as normas estabelecidas nos regulamentos (UE) nº 1303/2013 e 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, modificados ambos pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, e na Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.

3. O período de referência para a imputação das despesas relativas a todas as ajudas reguladas na presente ordem será de 1 de novembro de 2019 ao 30 de junho de 2021.

4. As dúvidas ou controvérsias em relação com a subvencionabilidade das despesas serão resolvidas pela Conselharia de Política Social por própria iniciativa ou por pedido de qualquer das entidades solicitantes.

5. Com respeito à subvenções dirigidas a programas de inclusão poder-se-ão subcontratar as prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral salvo a diagnose e a avaliação do projecto de inclusão.

Quando a entidade subcontratada seja beneficiária de outras ajudas dirigidas à inclusão social para a realização de prestações da mesma natureza que a subvencionada por esta ordem, os beneficiários das prestações deverão ser pessoas diferentes, sendo de aplicação para a entidade subcontratada o regime de incompabilidade previsto no artigo 8.

A quantia subcontratada não poderá superar o 80 % da quantia concedida e se supera o 20 % do total da subcontratación e a sua quantia é superior a 60.000 € a subcontratación estará sujeita aos requistos previstos no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Para estes efeitos a entidade local remeterá à Direcção-Geral de Inclusão Social antes da sua celebração a proposta de adjudicação de contrato para a sua autorização.

Com respeito ao resto das prestações subvencionadas não está permitida a subcontratación das despesas subvencionáveis. Não obstante o anterior, não se considerarão como despesas subcontratados aqueles em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actuação subvencionada, tais como a contratação de pessoal monitor, aluguer de instalações para a realização das actuações e/ou despesas de subministrações relacionadas com elas, sempre que não sejam provisto pela mesma pessoa física ou jurídica.

6. Quando, de acordo com o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o montante de cada um destes despesas supere os 15.000 €, para o caso de subministrações e serviços, a entidade beneficiária deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes empresas provedoras, com carácter prévio à contracção do compromisso para prestação do serviço, excepto em caso que pelas especiais características das despesas não exista no comprado suficiente número delas ou que as despesas se realizassem com anterioridade à solicitude da subvenção.

Artigo 8. Compatibilidade das ajudas

A percepção das ajudas para os programas previstos no artigo 4 é incompatível com a percepção de qualquer outra ajuda pública de fundos comunitários para o mesmo projecto. Isto significa que a parte da jornada que um posto de trabalho dedica aos programas objecto desta convocação financiar-se-á exclusivamente com estas ajudas e, de ser o caso, com achegas da própria corporação local, sem prejuízo de que esse mesmo posto de trabalho possa estar também financiado por outras subvenções ou ajudas públicas na parte da jornada não imputada a estes programas.

Nos supostos em que se declare alguma outra ajuda ou receita que não proceda de fundos comunitários para financiar actuações subvencionadas, o montante da subvenção que corresponda depois de aplicar os módulos correspondentes diminuir-se-á na mesma quantia que a receita percebido.

O conjunto de ajudas percebido para os programas não poderá exceder o custo total subvencionável.

Artigo 9. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês. Nos sábados e feriados consideram-se inhábil para todos os efeitos.

Em caso que algum dos documentos que se vai apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Certificação da entidade em que conste o acordo ou resolução da entidade local de solicitar a subvenção.

b) Capacidade de representação legal da pessoa que assina a solicitude naqueles supostos em que o assinante seja pessoa diferente daquela que tenha o cargo de presidente da Câmara/sã, presidente/a da entidade local ou representante do agrupamento de câmaras municipais.

c) Compromisso, assinado pelo interventor da corporação local, da manutenção separada da contabilidade ou receita da subvenção concedida.

d) Em caso de solicitudes formuladas por qualquer tipo de agrupamento de câmaras municipais, deverão achegar:

1º. O convénio onde se faça constar expressamente os compromissos de execução assumidos por cada câmara municipal membro do agrupamento, com indicação da pessoa representante ou apoderada única.

2º. Capacidade de representação legal da pessoa signatária da solicitude naqueles supostos em que seja diferente daquela que tenha o cargo de presidente da Câmara/sã, presidente/a da entidade local ou representante do agrupamento de câmaras municipais.

3º. Para os efeitos estabelecidos no artigo 3, as mancomunidade, consórcios ou áreas metropolitanas, que pretendam acreditar a realização conjunta de programas, deverão apresentar uma memória de actuação em que conste uma relação de possíveis destinatarios em que figure o seu empadroamento actual e a sede do serviço onde se lhes vá dispensar a atenção.

4º. Memória de poupança de custos apresentada por qualquer tipo de agrupamento de câmaras municipais a respeito da apresentação individual.

e) Documentos específicos para a descrição dos programas dirigidos à inclusão sócio-laboral de colectivos vulneráveis nos anexo II, III, IV, V, e VI, segundo a tipoloxía do programa que se vai apresentar. Dever-se-á apresentar um anexo por cada um dos programas solicitados. A informação mínima contida nestes anexo poderá ser alargada, a discrição da entidade solicitante, numa memória complementar. Em todo o caso, dever-se-ão indicar as actuações previstas no mês de novembro de 2019, as previstas desde o 1 de dezembro de 2019 até o 30 de novembro de 2020 e as previstas desde o 1 de dezembro de 2020 até o 30 de junho de 2021.

2. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente sempre que a pessoa interessada expressasse o seu consentimento para que sejam consultados ou obtidos esses documentos. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Comprovação de dados

1. De conformidade com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, e demais normativa complementar, para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias com a AEAT.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar o documento.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 12. Instrução dos procedimentos

1. A instrução dos procedimentos corresponde à subdirecção geral competente em matéria de inclusão e integração social. O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. Se a solicitude não reúne alguns dos requisitos exixir, conforme com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, o órgão instrutor requererá as entidades interessadas para que, num prazo improrrogable de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizessem, ter-se-ão por desistidas da seu pedido, depois da correspondente resolução.

4. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aquelas actuações que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, regulada no artigo 11.

5. As solicitudes ou actuações que não cumpram as exixencias contidas nesta ordem ou na normativa de aplicação ou que não contenham a documentação necessária ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução desestimatoria ou de inadmissão, que deverá ser motivada. A resolução será publicada no Diário Oficial da Galiza nos termos estabelecidos no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

6. No exercício das suas funções, o instrutor do procedimento poderá solicitar relatório ao órgão administrativo com competências em matéria de autorização e inspecção de serviços sociais acerca do grau de cumprimento da normativa em matéria de inscrição de entidades e autorização dos centros e/ou programas de serviços sociais e também relatórios dos serviços técnicos pertinente, tanto a nível central como territorial, os quais não terão carácter preceptivo nem vinculativo. Além disso, poderá requerer das entidades solicitantes das subvenções informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e uma relação directa para uma melhor avaliação das solicitudes.

3. O órgão instrutor elevará o relatório emitido pela comissão de valoração junto com a proposta de resolução ao órgão de resolução.

Artigo 13. Notificações e publicações

1. De conformidade com o previsto no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza os actos administrativos e as correspondentes resoluções deste procedimento. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.

2. Além disso, as notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão complementariamente só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

4. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

5. As notificações electrónicas perceber-se-ão praticadas em momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

6. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 14. Comissão de valoração

1. Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, criar-se-á uma comissão de valoração que será o órgão colexiado encarregado de emitir o correspondente relatório no qual se concretize o resultado dessa avaliação, indicando a pontuação e a ajuda aplicável em cada caso. No funcionamento da comissão aplicar-se-ão as disposições que regulam os órgãos colexiados contidas na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. A composição da comissão de valoração será a seguinte:

a) Presidente/a: a pessoa titular da subdirecção geral competente em matéria de inclusão e integração social. No caso de ausência, a suplencia será exercida pela pessoa funcionária com a mesmo categoria que a pessoa titular e que esteja adscrita à direcção geral competente em matéria de inclusão social.

b) Vogais: a pessoa titular da chefatura do serviço competente em matéria de coordinação de programas de inclusão, a pessoa titular da chefatura do serviço competente em matéria de atenção às pessoas imigrantes e um/uma funcionário/a adscrito/a à subdirecção geral competente em matéria de inclusão e integração social.

Na composição da comissão de valoração procurar-se-á atingir una presença equilibrada de homens e mulheres.

2. Secretário/a, com voz mas sem voto, será um/uma funcionário/a, nomeado pela pessoa titular da direcção geral compentente em matéria de inclusão social, por proposta da pessoa titular da presidência. No caso de ausência nomear-se-á a outro funcionário na mesma forma que o titular.

3. Em caso de ausência de algum membro da comissão de valoração será substituído pela pessoa designada por o/a presidente/a.

4. Para o exercício das suas funções, esta comissão poderá ter em conta relatórios dos serviços técnicos pertinente, que não terão carácter preceptivo nem vinculativo.

Artigo 15. Critérios de valoração das subvenções

1. O procedimento de concessão das subvenções para programas dirigidos à inclusão sócio-laboral de colectivos vulneráveis estabelecidos e complementares de educação e apoio familiar dirigidos a famílias em situação ou risco de exclusão social dos artigos 4.1 e 4.2 atenderá a um regime de concorrência competitiva, e as solicitudes valorar-se-ão com um máximo de 100 pontos conforme o seguinte barema:

a) Objectivos, necessidade social, e carácter inovador do  programa: até 60 pontos com a seguinte desagregação:

1º. Complementaridade com outros recursos do Sistema galego de serviços sociais existentes no território: até 10 pontos.

2º. Necessidade social, até 20 pontos:

2º.1. Programas que recolham actuações de inclusão residencial, 15 pontos. Se o programa contém actuações específicas de acompañamento a mulheres sem fogar, alcançar-se-á a pontuação máxima de 20 pontos.

2º.2. Nos programas dirigidos à inclusão social da povoação imigrante, a necessidade social  valorar-se-á em função das percentagens de povoação que se indicam a seguir:

2º.2.1. Do 2,5 % ao 3,5 % de povoação imigrante: 3 pontos.

2º.2.2. Do 3,5 % ao 5 % de povoação imigrante: 4 pontos.

2º.2.3. De mais do 5 % de povoação imigrante: 5 pontos.

2º.2.4. Adicionalmente, incrementar-se-ão as pontuações nos seguintes casos:

2º.2.4.1. Superar as 1.000 pessoas imigrantes: 6 pontos.

2º.2.4.2. Superar as 4.000 pessoas imigrantes: 5 pontos.

2º.2.4.3. Superar as 9.000 pessoas imigrantes: 10 pontos.

3º. Nº de pessoas que se prevê atender  no programa até 20 pontos:

3º.1. Mais de 60 pessoas atendidas em todas as prestações incluídas no programa subvencionado, 20.

3º.2. Mais de 30 pessoas atendidas em todas as prestações incluídas no programa subvencionado, 10.

3º.3. Mais de 10 pessoas atendidas em todas as prestações incluídas no programa subvencionado, 7.

4º. Continuidade na apresentação de projectos: 10  pontos.

b) Carácter integral dos projectos de maneira que se abordem conjuntamente várias das prestações e/ou acções subvencionáveis: 10 pontos.

c) Realização de actividades específicas de promoção da igualdade de género: até 10 pontos.

d) Projectos partilhados: até 20 pontos, distribuídos do seguinte modo:

1º. Pela apresentação de solicitude conjunta por mais de uma entidade local baixo qualquer fórmula (agrupamento, associação, mancomunidade, ou qualquer outra similar, excepto a fusão de câmaras municipais): 10 pontos.

2º. Memória de poupança de custos a respeito da prestação de modo individual: 10 pontos.

No caso de projectos partilhados apresentados por uma fusão de câmaras municipais, outorganse a pontuação máxima desta epígrafe, 20 pontos.

Artigo 16. Determinação do montante das subvenções para programas

1. Uma vez valoradas as solicitudes por tipoloxías conforme os critérios estabelecidos no artigo anterior, obter-se-á uma relação ordenada, a qual se empregará como listagem para a asignação do crédito disponível na convocação, que se distribuirá segundo o estabelecido no seguinte número.

2. O crédito atribuído para cada anualidade de despesa distribuir-se-á em função da pontuação geral resultante em ordem decrescente, de tal forma que, uma vez esgotado o crédito disponível para uma das anualidades, continuará atribuindo-se o correspondente à outra anualidade de maneira independente. Para estes efeitos, a anualidade de 2019 compreenderá as actuações compreendidas no mês de novembro de 2019, a anualidade de 2020 as actuações desde o 1 de dezembro de 2019 até o 30 de novembro de 2020 e a anualidade de 2021 desde o 1 de dezembro de 2020 até o 30 de junho de 2021.

3. As solicitudes susceptíveis de ajuda que não se incluam na proposta de resolução por estar esgotado o crédito disponível, ficarão em reserva para ser atendidas, bem com o crédito que fica livre por produzir-se alguma renúncia ou por modificação nos projectos inicialmente subvencionados, ou bem por incremento do crédito orçamental destinado a esta subvenção, de acordo com o estabelecido nos artigos 30.2 e 33.7 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado nestas bases, as quais respeitarão a ordem de prelación previamente realizada.

4. Os módulos que se aplicarão às prestações subvencionáveis estabelecidas no artigo 5 serão os seguintes:

a) Módulo de apoio à inclusão sócio-laboral:

1º. Secção de inclusão básica: 18,04 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos e indirectos, realizado por pessoal técnico com um título universitário, título superior de FP complementada com uma dilatada experiência profissional e/ou formação especializada. Ou, na sua falta, com conhecimentos adquiridos no desempenho da sua profissão, complementados com formação específica no posto de trabalho que seja equivalente ao título referido. Em todo o caso, respeitar-se-ão as exixencias de título específica para o desempenho da sua profissão, em todos os postos que assim esteja estabelecido pela normativa legal, com um máximo de 2.867 horas para o período subvencionável, que se correspondem com a dedicação de um/de uma profissional a jornada completa, ou vários profissionais com dedicação parcial. Neste suposto será necessário acreditar um número mínimo de 67 pessoas atendidas, das cales o 60 % deverão ter realizadas ao menos as prestações que a carteira de serviços sociais de inclusão considera obrigatórias para esta secção: diagnose; desenho, seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou laboral; acompañamento social; acções de aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais.

2º. Secção de inclusão e transição ao emprego: 18,04 €/hora de trabalho efectivo mais o 40 % em conceito de outros custos directos e indirectos, realizado por pessoal técnico com o mesmo título que no parágrafo anterior, com um máximo de 2.867 horas para o período subvencionável para cada profissional a jornada completa. Neste suposto será necessário acreditar um número mínimo de 67 pessoas atendidas, das cales o 60 % deverão ter realizadas ao menos as prestações que a carteira de serviços sociais de inclusão considera obrigatórias para esta secção: diagnose; desenho, seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou laboral; acompañamento social; acções de aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais; acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral.

Para os programas recolhidos no artigo 4.c) dirigidos à inclusão social de pessoas em situação ou risco de exclusão social, poder-se-á solicitar financiamento para pessoal técnico com um máximo de 5.733 horas para todo o período subvencionável. Neste caso o número mínimo de pessoas atendidas será de 133 e o 60 % delas deverão ter as actuações obrigatórias assinaladas mais arriba.

O número de pessoas atendidas exixir minorar proporcionalmente em função da dedicação horária declarada.

Nos programas dirigidos a pessoas sem fogar ou se se encontram em situação de exclusão severa exixir para uma dedicação a jornada completa a atenção de 25 pessoas que deverão ter realizadas, ao menos, as prestações obrigatórias elegidas do mesmo modo que no parágrafo anterior.

O número de pessoas atendidas exixir minorar proporcionalmente em função da dedicação horária declarada.

b) Módulo de formação adaptada promoção da participação social/reforço educativo: 18,04 €/hora de trabalho efectivo mais o 40 % em conceito de outros custos directos e indirecto realizado por pessoal técnico com o mesmo título que a prevista na letra a).

Os montantes estabelecidos corresponderão quando tenham direito à certificação acreditador da sua realização um mínimo de cinco participantes que tenham acreditada a assistência no mínimo ao 60 % do total das horas da acção formativa ou, no caso de reforço educativo ou formação nas línguas da sociedade de acolhida, quando tenham assistido cinco participantes a um mínimo do 60 % do total das horas de formação.

c) Módulo de mediação social e/ou intercultural: 16,06 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos e indirectos, realizado por pessoal técnico com formação profissional superior de grau médio, ou formação académica equivalente, complementada com conhecimentos adquiridos por demonstrada experiência no seu posto de trabalho em mediação intercultural.

d) Módulo de asesoramento técnico especializado no âmbito normativo em matéria de estranxeiría: 18,04 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos e indirectos, com um máximo de 2.867 horas para o período subvencionável, que se correspondem com a dedicação de uma pessoa com o título em direito a jornada completa.

e) Módulo de apoio à inclusão residencial: 18,04 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos e indirectos, realizado por pessoal técnico com o mesmo título que a prevista na letra a).

f) Módulo de educação e apoio familiar: 18,04 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos e indirectos, realizado por pessoal técnico com o mesmo título que a prevista na letra a).

5. A quantia máxima de ajuda por programa estabelece-se em 150.000 € euros para todo o período e para cada câmara municipal, em caso de mancomunidade ou fusão de câmaras municipais, que se subvenciona. Esta quantia poder-se-á superar nos casos dos programas dirigidos à inclusão sócio-laboral na modalidade de transição ao emprego de pessoas em situação ou risco de exclusão social previstos no artigo 4.1.c) em que se poderá financiar em cada câmara municipal até um máximo de 222.125 €. Para o caso de que o crédito disponível não seja suficiente para atender todas as actuações solicitadas, as corporações locais que solicitem várias actuações num mesmo programa deverão priorizalos por orden de importância no anexo I.

A subdirecção geral competente em matéria de inclusão e integração social supervisionará a realização de todas as actuações previstas e poderá requerer à entidade solicitante a sua modificação se contêm duplicidades ou contradições que afectem a correcta justificação das ajudas.

Artigo 17. Resolução

1. A concessão das subvenções objecto desta ordem será resolvida pela pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social, que resolverá por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social, por proposta do órgão instrutor e uma vez fiscalizada a proposta pela intervenção delegar.

2. As resoluções recaídas notificarão às entidades interessadas no prazo máximo de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da presente ordem. As resoluções estarão motivadas e indicarão a pontuação atingida no processo de valoração. Se vencesse o prazo máximo para resolver sem que recaese resolução expressa, perceber-se-á desestimado.

3. Dado que a subvenção está co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, na resolução de concessão informar-se-á o beneficiário do co-financiamento comunitário, com expressão do objectivo temático, prioridade de investimento, objectivo específico e percentagem de co-financiamento.

Ademais, na resolução de concessão estabelecer-se-ão as condições da ajuda a que ficam submetidas as pessoas beneficiárias derivadas da aceitação da ajuda, em especial os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o prazo de execução. Além disso, informar-se-lhe-á de que a aceitação da subvenção comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública de operações com os nomes dos ou das beneficiárias, no suposto de serem entidades jurídicas, assim como a outra informação recolhida no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, em relação com o artigo 115.2 da mesma norma jurídica.

4. Uma vez recebida a resolução de concessão da subvenção a corporação local beneficiária deverá comunicar no prazo de dez dias a sua aceitação. No caso de não comunicação perceber-se-á tacitamente aceitada em todas as suas condições.

5. Em aplicação do artigo 25 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando o montante da ajuda da proposta de resolução seja inferior ao que figura na solicitude, poder-se-á instar a entidade beneficiária a que, num prazo de dez dias, reformule a solicitude para ajustar os compromissos e as condições à subvenção proposta e/ou formule as alegações que considere pertinente. Em qualquer caso, a reformulação de solicitudes deverá respeitar o objecto, as condições e a finalidade da subvenção, assim como os critérios de valoração estabelecidos e que deram lugar ao seu outorgamento. Além disso, a dita reformulação não poderá comprometer a viabilidade do programa, pelo que se deverão manter as despesas necessárias para o seu correcto desenvolvimento.

Artigo 18. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis que se ditem ao amparo da presente ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza, se esta fosse expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de acordo com o previsto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza, se esta fosse expressa, ou seis meses a partir do dia seguinte ao que se produza o acto presumível.

No caso de apresentar o recurso de reposição, não se poderá interpor o recurso contencioso-administrativo até que o recurso de reposição seja resolvido expressamente ou seja desestimar por silêncio.

Artigo 19. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de ajudas ou subvenções outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Além disso, poderá acordar-se a modificação da resolução da subvenção, por instância do beneficiário, sempre que se cumpram os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3. Sem prejuízo do estabelecido no artigo 17 e com carácter excepcional poder-se-ão efectuar resoluções complementares fora do prazo estabelecido, quando não fosse possível efectuá-las dentro dele, por existirem fundos procedentes de renúncias de subvenções inicialmente concedidas ou de outro tipo de remanentes, ou devido a um incremento dos créditos disponíveis, nos termos estabelecidos pelo artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Neste caso, salvo que se acuda a uma convocação complementar, não poderão ter-se em conta, outras solicitudes diferentes às consideradas para a resolução inicial.

Artigo 20. Infracções e sanções

Será de aplicação aos beneficiários das subvenções recolhidas na presente ordem o regime de infracções e sanções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 21. Obrigações das corporações locais subvencionadas

1. As corporações que sejam subvencionadas deverão:

a) Executar e acreditar a realização da actuação que fundamenta a concessão da subvenção e o cumprimento dos requisitos e das condições desta ante o órgão concedente. Em todo o caso as actuações prestar-se-ão de acordo com o estabelecido na carteira de serviços sociais de inclusão definida no Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, em todos os aspectos que sejam de aplicação.

b) Manter de forma separada na contabilidade a receita da ajuda percebido.

c) Conservar toda a documentação relativa à subvenção durante um período de três anos que se contará a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação perante a Comissão Europeia. O começo deste prazo será oportunamente comunicado pela Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus.

d) Os beneficiários comprometem-se a assumir a responsabilidade de adoptar as medidas necessárias para fazer chegar ao público informação sobre as operações financiadas pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020 de acordo com o estipulado no artigo 2.2 do anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018. Em particular deverão fazer constar, em todo o tipo de publicidade e informação das actuações realizadas a condição de subvencionadas pela Conselharia de Política Social e pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, segundo o estabelecido no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018. Em todas as medidas de informação e comunicação que leve a cabo, o beneficiário deverá reconhecer o apoio recebido ao projecto, devendo figurar o emblema da União e uma referência à União Europeia, referência ao FSE que dá apoio ao projecto e ao lema do Fundo. Durante a realização do projecto informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 num lugar destacado e visível. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre a actuação e a ajuda financeira recebida da União Europeia e sobre os objectivos e resultados da operação financiada. As características técnicas para a exibição do emblema da União e referência ao Fundo deverão ajustar-se ao estabelecido nos artigos 3, 4 e 5 do Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 da Comissão, de 28 de julho de 2014, pela que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere às modalidades concretas de transferência e gestão dos contributos do programa, a apresentação de informação sobre os instrumentos financeiros, as características técnicas das medidas de informação e comunicação das operações, e o sistema para o registo e armazenamento de dados.

e) Informar, de ser o caso, as pessoas destinatarias de que as actuações em que participam estão financiadas pela Xunta de Galicia, através da Conselharia de Política Social, e pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, assim como do objectivo do fundo, figurando os emblemas no mínimo nos partes de assistência/participação, inquéritos de avaliação ou certificados de assistência.

f) Adecuar a metodoloxía das actuações, assim como a de recolhida e processo de dados de seguimento e acreditação da realização da actividade de pessoas beneficiadas às fórmulas que, de ser o caso, proponha a Conselharia de Política Social e, se assim é requerido, incorporar-se como utentes da aplicação informática desenhada e implantada para a gestão da Estratégia de inclusão social da Galiza 2014-2020. Além disso, deverão realizar as actuações precisas para recolher informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de produtividade e resultados enumerar no artigo 5 do Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013. Os indicadores de produtividade relativos à pessoa solicitante referem à data imediatamente anterior ao início da vinculação do participante com as actuações subvencionadas, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir ao período compreendido entre o dia posterior à finalização da sua vinculação com a operação e às quatro semanas seguintes, no período de justificação da correspondente subvenção. Além disso, a Administração poderá requerer novos dados no prazo de seis meses desde que finalize a vinculação do participante com a actividade co-financiado, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento. Para estes efeitos, ser-lhes-á facilitado o acesso à aplicação informática «Participa 1420».

g) Ajustar na execução das acções aos objectivos que, de ser o caso, estabeleça a Conselharia de Política Social através da Direcção-Geral de Inclusão Social. Em particular, e com a periodicidade com a que seja requerida, deverá comunicar à Direcção-Geral de Inclusão Social o cumprimento das acções subvencionadas pelas pessoas participantes, comunicação em que se fará constar toda a informação precisa para dar cumprimento aos requerimento de informação associados aos indicadores de produtividade e de resultado do FSE. Em particular e com respeito à pessoas participantes solicitará informação sobre os indicadores de produtividade e resultado para FSE. Para a acreditação deste ponto, a entidade deverá solicitar e custodiar uma declaração das pessoas participantes ou outra documentação análoga que lhe permita responsabilizar-se da sua declaração conjunta perante a Direcção-Geral de Inclusão Social. Esta mesma obrigação contrairá com os serviços sociais comunitários de referência da pessoa participante, quando seja solicitado para o seguimento da sua intervenção social.

h) Comunicar as variações das datas de início e remate das actuações previstas na solicitude, assim como os relatórios e demais documentação que reclamem os órgãos competente da Conselharia de Política Social, em especial, os relativos à subministração de informação nos termos estabelecidos no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da Lei 1/2016, e certificado em que se indique o número estimado da povoação beneficiada pela actuação no período subvencionado pela ordem de convocação.

i) Controlar a assistência às acções formativas e expedir certificado de aproveitamento para os participantes que tenham assistido no mínimo ao 60 % do total das suas horas.

j) Solicitar, de ser o caso, à Direcção-Geral de Inclusão Social a autorização das modificações que afectem o lugar e o tempo da realização das actuações subvencionadas com uma antelação de cinco dias à data em que se produzam.

k) Remeter no prazo de dez dias os relatórios e demais documentação que reclamem os órgãos competente da Conselharia de Política Social.

l) Submeter às actuações de comprovação e controlo e facilitar toda a informação requerida pela Direcção-Geral de Inclusão Social, e às verificações dos organismos implicados na gestão e seguimento do PÓ FSE Galiza 2014-2020, incluídas as visitas sobre o terreno, que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas, o Tribunal de Contas, e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

m) Contratar um seguro para o estudantado ou participantes nas actuações que cubra os riscos que possam ter durante o desenvolvimento das actividades como nos deslocamentos para a assistência a elas.

n) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

ñ) Todas aquelas obrigações e requisitos que se desprendam do articulado desta ordem e dos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e da sua normativa de desenvolvimento.

2. Os serviços da Conselharia de Política Social poderão efectuar as comprovações que considerem oportunas no que diz respeito ao cumprimento por parte das entidades de iniciativa social participantes dos requisitos exixir pela Lei 13/2008, de 3 de dezembro, e pela sua normativa de desenvolvimento. Além disso, poderão solicitar relatórios dos serviços da rede pública de serviços sociais no que diz respeito aos aspectos de complementaridade, oportunidade e eficácia dos serviços e actuações das entidades solicitantes recolhidos nesta ordem.

No que respeita as obrigações previstas nas letras c) e d) de comunicar e informar os cidadãos de que as actuações foram subvencionadas pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, para justificar o cumprimento dos indicadores de comunicação previstos no programa operativo, a Direcção-Geral de Inclusão Social solicitará prova documentário do cumprimento desta obrigação que deverá ser facilitada no prazo de 10 dias. O não cumprimento desta obrigação ou não proporcionar a prova documentário nos prazos exixir poderá supor uma minoración da quantia total da ajuda na forma prevista no artigo 25.

Artigo 22. Prazos e modalidades de justificação

1. A justificação dos programas dirigidos à inclusão sócio-laboral de colectivos vulneráveis estabelecidos no artigo 4.1 e 4.2 justificar-se-ão através das modalidades de custos simplificar previstas nos artigos 67.1.b), d) e 68 ter do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, de modo independente para cada uma das actuações subvencionadas.

2. As entidades beneficiárias deverão justificar cada anualidade de modo independente. O primeiro período compreende as actuações realizadas durante o mês de novembro de 2019 que deverá apresentar-se antes de 5 de dezembro de 2019. O segundo período compreende as actuações realizadas entre o 1 de dezembro de 2019 e o 30 de novembro de 2020, ambos incluídos, e a justificação apresentar-se-á com data limite 5 de dezembro de 2020. O terceiro período compreende as actuações realizadas entre o 1 de dezembro de 2020 e 30 de junho de 2021 ambos incluídos, e a justificação deve apresentar-se antes de 5 de julho de 2021.

Artigo 23. Forma de justificação

1. A documentação necessária para justificar os programas dirigidos à inclusão social da povoação xitana, imigrante e pessoas em situação ou risco de exclusão social previstos no artigo 4.1 será a seguinte:

a) Justificação parcial das actuações que se realizam durante todo o período subvencionável:

1º. Prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral: requererá a apresentação da seguinte documentação:

1º.1. Solicitude de pagamento da subvenção no anexo VII.

1º.2. Declaração responsável para a fase de justificação no anexo VIII.

1º.3. Memória económica justificativo no anexo IX.

1º.4. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores e a pessoa responsável da entidade, no que conste um resumo do número total de horas no período subvencionado.

2º. No caso das acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral no marco do serviço de formação adaptada, reforço educativo e prestações do serviço de promoção da participação social, apresentar-se-á:

2º.1. Solicitude de pagamento parcial no anexo VII.

2º.2. Declaração responsável no anexo VIII.

2º.3. Memória económica justificativo no anexo IX.

2º.4. Partes de assistência das actuações realizadas no período justificado onde conste o número total de horas de formação assinados pela pessoa participante, no caso dos menores por o/a pai/mãe ou titor/a, e o/a responsável técnico/a da realização da actuação e a pessoa responsável da entidade.

3º. No caso das actuações de mediação social e intercultural e asesoramento técnico especializado em matéria de estranxeiría:

3º.1. Solicitude de pagamento parcial no anexo VII.

3º.2. Declaração responsável no anexo VIII.

3º.3. Memória económica justificativo no anexo IX.

3º.4. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores e a pessoa responsável da entidade.

4º. No caso das actuações de inclusão residencial:

4º.1. Solicitude de pagamento parcial no anexo VII.

4º.2. Declaração responsável no anexo VIII.

4º.3. Memória económica justificativo no anexo IX.

4º.4. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores e a pessoa responsável da entidade.

b) Justificação para as actuações finalizadas:

1º. Prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral: requererá a apresentação da seguinte documentação:

1º.1. Solicitude de pagamento no anexo VII.

1º.2. Declaração responsável no anexo VIII.

1º.3. Memória económica e justificativo no anexo IX.

1º.4. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores e a pessoa responsável da entidade, no que conste um resumo do número total de horas no período subvencionado.

1º.5. Acreditação do número total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Se as pessoas atendidas atingissem todas as prestações obrigatórias, achegar-se-á declaração responsável da entidade no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar assinada também pelo trabalhador e o beneficiário da prestação, de que a pessoa realizou as prestações obrigatórias. Para as pessoas atendidas que não atingissem as prestações obrigatórias, apresentar-se-á declaração responsável da entidade de quais foram as pessoas e de que se cobriram para cada um deles os indicadores de produtividade. Esta declaração deverá apresentar no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social.

1º.6. As actuações dirigidas a atenção de pessoas sem fogar ou exclusão severa, apresentar-se-á certificado emitido por profissional competente acreditador da situação.

1º.7. Memória técnica do programa realizado segundo o guião do anexo X.

2º. No caso das acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral no marco do serviço de formação adaptada, reforço educativo e prestações do serviço de promoção da participação social, apresentar-se-á:

2º.1. Solicitude de pagamento no anexo VII.

2º.2. Declaração responsável do anexo VIII.

2º.3. Memória económica justificativo do anexo IX.

2º.4. Declaração responsável da entidade de quais foram as pessoas e de que se cobriram para cada uma delas os indicadores de produtividade. Esta declaração deverá apresentar no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social. Esta declaração não é necessária no caso do reforço educativo.

2º.5. Partes de assistência das actuações onde conste o número total de horas de formação assinados pela pessoa participante, no caso dos menores por o/a pai/mãe ou titor/a, o/a responsável técnico/a da realização da actuação e a pessoa responsável da entidade.

2º.6. Certificado de finalização da acção formativa.

2º.7. Memória técnica do programa realizado segundo o guião do anexo X.

3º. No caso das actuações de mediação intercultural e asesoramento técnico:

3º.1. Solicitude de pagamento no anexo VII.

3º.2. Declaração responsável no anexo VIII.

3º.3. Memória económica e justificativo no anexo IX.

3º.4. Acreditação do número total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Para isso achegar-se-á declaração responsável da entidade no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar assinada também pelo trabalhador e o beneficiário da prestação, de que a pessoa realizou a prestação.

3º.5. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores e a pessoa responsável da entidade.

3º.6. Memória técnica do programa realizado segundo o guião do anexo X.

4º. No caso das actuações de inclusão residencial.

4º.1. Solicitude de pagamento no anexo VII.

4º.2. Declaração responsável no anexo VIII.

4º.3. Memória económica e justificativo no anexo IX.

4º.4. Acreditação do número total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Para isso achegar-se-á declaração responsável da entidade no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar firmada também pelo trabalhador e o beneficiário da prestação, de que a pessoa realizou a prestação.

4º.5. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores e a pessoa responsável da entidade.

4º.6. Memória técnica do programa realizado segundo o guião do anexo X.

2. A documentação necessária para justificar os programas complementares de educação e apoio familiar previstos no artigo 4.2 será a seguinte:

a) Justificação parcial das actuações que se realizam durante todo o período subvencionável:

1º. Solicitude de pagamento parcial no anexo VII.

2º. Declaração responsável no anexo VIII.

3º. Memória económica e justificativo no anexo IX.

4º. Resumo do total de horas com efeito dedicadas ao programa pelo pessoal dedicado à actuação, assinado pelo trabalhador e a entidade responsável.

b) Justificação para as actuações finalizadas:

1º. Solicitude de pagamento no anexo VII.

2º. Declaração responsável no anexo VIII.

3º. Memória económica e justificativo no anexo IX.

4º. Acreditação do número total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Para isso achegar-se-á declaração responsável da entidade no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar assinada também por o/a trabalhador/a e o beneficiário da prestação, no caso dos menores por o/a pai/mãe ou titor/a, de que a pessoa realizou a prestação.

5º. Resumo do total de horas com efeito dedicadas ao programa pelo pessoal dedicado à actuação, assinado por o/a trabalhador/a e a entidade responsável.

6º. Memória da actuação rematada no anexo X.

3. Para homoxeneizar a documentação justificativo, toda a documentação deve apresentar-se obrigatoriamente segundo os modelos disponíveis através da página web da Conselharia de Política Social, excepto aqueles que possam extrair da plataforma informática.

Artigo 24. Forma de pagamento

1. O montante de ajuda que se vai perceber será o resultado obtido de multiplicar o montante de cada unidade de atenção realizada pelo número delas com efeito justificadas.

2. No caso do serviço de apoio à inclusão estabelecido no artigo 5.1.1), se não se acredita a atenção do número mínimo de pessoas estabelecido em função da dedicação horária declarada ou não se mantém a percentagem de pessoas que devem ter realizadas as actuações obrigatórias, proceder-se-á a uma redução proporcional da subvenção concedida em função da percentagem do não cumprimento.

Artigo 25. Reintegro das subvenções concedidas

1. O não cumprimento das obrigações contidas nesta ordem ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

2. Particularmente, atingirão a percentagem de um 2 % de minoración sobre a quantia total da ajuda percebido o não cumprimento das obrigações recolhidas no artigo 21.1.b) e d). O não cumprimento das obrigações estabelecidas no artigo 21.1.i) e 21.1.j) implicará que a correspondente acção formativa se considere não realizada, excepto no caso da estabelecida no artigo 21.1.j), quando se possa acreditar que a não comunicação em prazo se deve a causas imprevistas devidamente justificadas e comunicadas no momento em que se produzam.

Procederá o reintegro do 10 % no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas.

Procederá o reintegro do 100 % do montante da subvenção percebido mais juros de demora, sem prejuízo das sanções que puderam corresponder, pelo não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas.

No caso de condições que constituam obrigações que o beneficiário deve acreditar em fase de justificação, como obrigações de publicidade, comunicação de outras ajudas, etc. estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste número resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detecte em controlos posteriores ao pagamento algum não cumprimento relativo a essas obrigações.

3. Igualmente procederá o reintegro do excesso percebido nos supostos em que o montante da subvenção, isoladamente ou em concorrência com ajudas ou subvenções de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais supere o custo da actividade que vai desenvolver a entidade beneficiária.

4. As quantidades que tenham que reintegrar as entidades beneficiárias terão a consideração de receitas de direito público e será de aplicação para a sua cobrança o previsto no artigo 14.4 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, na Lei 9/2007, de 13 de junho, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária de aplicação.

5. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

6. De conformidade com o previsto no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, o beneficiário poderá realizar a devolução voluntária de quantidades indevidamente percebidas mediante receita na conta habilitada da Fazenda pública galega. O montante da devolução incluirá os juros de demora. No documento de receita deverá identificar-se o número do expediente, o conceito da devolução e o nome e NIF do beneficiário. Uma vez ingressado dever-se-á informar a Direcção-Geral de Inclusão Social da devolução voluntária realizada.

Artigo 26. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará no Diário Oficial da Galiza e na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderam impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação necessária.

Artigo 27. Controlo

1. A Conselharia de Política Social poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta ordem.

2. Sem prejuízo do indicado no número anterior, a Conselharia de Política Social realizará, bem com pessoal próprio ou através de empresas auditor, actuações de comprovação e controlo para verificar sobre o terreno o cumprimento das condições para a percepção das ajudas. As comprovações incidirão sobre todos aqueles aspectos que garantam a realização dos compromissos adquiridos e o cumprimento dos requisitos fixados nesta ordem. O pessoal encarregado da verificação levantará acta da actuação de controlo, que assinará a entidade à qual se lhe entregará uma cópia, e apresentar-lha-á ao órgão competente da Direcção-Geral de Inclusão Social junto com o relatório de verificação. A entidade fica obrigada a facilitar-lhe ao pessoal designado cópia da documentação que se lhe solicite relativa ao expediente objecto de controlo.

3. Ademais do anterior, todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e à sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e aquelas outras que determine a sua condição de subvencionada pelo PÓ FSE Galiza 2014-2020.

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social a que actue por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor despesas, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

Disposição adicional segunda. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia de Política Social, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã. Nestes dados incluem-se os arrecadados da aplicação informativa «Inclusão Social» titularidade da Xunta de Galicia, e que tem por objecto fazer o seguimento das prestações sociais outorgadas às pessoas beneficiárias das ajudas.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria. Os dados serão comunicados à Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus da Conselharia de Fazenda com a finalidade de realizar a gestão, seguimento, controlo, coordinação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europeia na sua condição de organismo intermédio dos programas operativos em virtude das funções atribuídas pela autoridade de gestão dos programas operativos segundo o disposto nos artigos 125, ponto 2, artigo 140, pontos 3 a 5, e anexo XIII, ponto 3, do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e as suas disposições de desenvolvimento.

O fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Disposição adicional terceira. Medida contra o fraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que puderam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total o parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação, poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular do órgão de direcção com competências em matéria de inclusão social da Conselharia de Política Social para ditar os actos e instruções que sejam necessárias para o desenvolvimento e a execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 6 de agosto de 2019

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social

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ANEXO X

Guião para a elaboração da memória de actuação
das actividades realizadas

1. Dados relativos à actuação.

a) Denominação da entidade.

b) Denominação da actuação com indicação do marco em que se desenvolve.

2. Justificação da actuação.

3. Objectivos.

a) Objectivo geral.

b) Objectivos específicos.

4. Recursos empregues.

a) Recursos humanos especificando o seu título e dedicação horária à actuação.

b) Recursos materiais especificando os que são cedidos e a cooperação com outras entidades, se é o caso.

5. Actuações desenvolvidas.

a) Cronograma.

b) Datas de início e remate.

c) Número de horas.

d) Modo de selecção de participantes.

e) Metodoloxía do programa, incluindo como se aplicou a perspectiva de género no seu desenvolvimento. Referência às técnicas e procedimentos da intervenção fazendo especial fincapé, no seu caso, naqueles com componente inovador.

f) Relação de participantes com expressão do DNI ou equivalente.

g) Lugar onde se realiza e descrição das instalações.

h) Outros dados de interesse (assistência, número de baixas, motivação, dificuldades, etc.) desagregados por sexo.

i) Coordinação com outros dispositivos (equipas de inclusão, serviços sociais comunitários, outras entidades, etc.

6. Dados relativos às pessoas participantes (só para actuações do artigo 4.1.a) e 4.1.b)1º. Para o resto de actuações esta informação achegar-se-á através dos cuestionarios que se lhes facilitem).

a) Perfil:

1º. Classificação segundo o sexo: (número de homens, número de mulheres).

2º. Classificação segundo idade (por sexo).

3º. Classificação por nível de estudos, etc. (por sexo).

4º. Classificação segundo problemáticas (imigrantes, minorias étnicas, sem teito, etc.) por sexo.

5º. Classificação por situação laboral e sexo.

b) Perfil das pessoas com inserção laboral:

1º. Número total de inserções laborais.

2º. Classificação segundo o sexo (número de homens, número de mulheres).

3º. Classificação segundo idade (por sexo).

4º. Classificação segundo problemáticas dos participantes por sexo (imigrantes, minorias étnicas, sem teito, etc.).

5º. Classificação por nível de estudos por sexo, etc.

6º. Dados relativos ao tipo de contrato, jornada e sector de actividade por sexo.

7. Avaliação cualitativa da actuação.

a) Grau de cumprimento de objectivos.

b) Protocolo de seguimento de actuações e participantes.

c) Valoração do estudantado/pessoas participantes/utentes.

d) Resultado de indicadores de avaliação.

e) Conclusões. Aspectos que destacaria como boa prática.

As entidades deverão seguir este guião, podendo acrescentar nas suas memórias os aspectos que considerem significativos para a valoração das actuações desenvolvidas.

A entidade deverá apresentar uma memória para cada uma das actuações subvencionadas.