Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação e, através do Decreto 88/2018, de 26 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e o Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria assume o exercício das competências e funções, em matéria de intermediación e orientação laboral, promoção da empregabilidade e formação profissional para o emprego e, singularmente, o desenho, planeamento e execução das medidas dirigidas à prestação dos serviços previstos na carteira comum de serviços do Sistema nacional de emprego na Estratégia espanhola de activação para o emprego.

Com base no exposto, corresponde-lhe a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as que estão as medidas dirigidas, por uma banda, a fomentar a criação de emprego de qualidade e, por outra, incrementar a empregabilidade das pessoas desempregadas, melhorando as condições do comprado de trabalho, prestando especial atenção aos colectivos com especiais dificuldades de inserção, no marco do respectivo Plano anual de política de emprego (PAPE) e no âmbito da colaboração institucional entre o governo galego e os agentes económicos e sociais da Galiza.

Esta regulamentação autonómica é possível em vista do novo enfoque que dá ao desenho e à gestão das políticas activas de emprego o ponto 3 do artigo 36 do texto refundido da Lei de emprego, aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2015, de 23 de outubro, do que resulta que as comunidades autónomas estão habilitadas para o desenho e execução de novos programas e serviços de políticas activas de emprego adaptadas às peculiaridades e características dos seus mercados de trabalho locais que, em todo o caso, deverão prever-se no respectivo Plano anual de política e emprego (PAPE).

A Xunta de Galicia recolhe na Agenda 20 para o emprego os reptos e medidas necessários desde a perspectiva do emprego e o emprendemento para o mudo cara um novo modelo produtivo da Galiza baseado no conhecimento, no que se enquadram os programas de orientação laboral dirigidos à melhora da empregabilidade e à qualificação das pessoas desempregadas mediante a informação, o diagnóstico individual, o asesoramento, a motivação e o acompañamento nos processos de acesso e mudanças laborais.

Os elementos que caracterizam o programa de orientação laboral que prestarão as entidades beneficiárias das subvenções previstas nesta ordem concordam com os definidos no Real decreto 7/2015, de 16 de janeiro, pelo que se aprova a carteira comum de serviços do Sistema nacional de emprego. Desta maneira, configura-se um programa autonómico nesta matéria, que a Xunta de Galicia incluirá no Plano anual de política de emprego (PAPE) no eixo 1 para 2020.

Este programa caracteriza-se na Galiza pela adopção de um modelo de orientação aberta que, baseando no trabalho em rede do pessoal orientador, procura um maior envolvimento, compromisso e protagonismo da pessoa candidata na configuração, execução e melhora do seu próprio processo de busca activa de emprego, com uma maior relevo das TIC no seguimento e interacção.

Deste modo pretende-se que o pessoal dedicado à orientação laboral assuma um rol mais motivador e facilitador, ajudando a aflorar os recursos para o emprego da pessoa candidata e dotando das competências necessárias para poder atender o seu desenvolvimento profissional ao longo de toda a sua vida laboral de modo autónomo e responsável, mais alá da situação pontual de desemprego a que precisa dar resposta no momento actual.

Por este motivo, neste modelo não se busca dispor de um título concreto para o pessoal orientador, senão que se valora em maior medida estar em posse das competências requeridas para o desempenho da orientação laboral com este novo enfoque.

Neste sentido, as variables fundamentais sobre as que terá que actuar nestes processos de orientação laboral são a disponibilidade, a ocupabilidade e a empregabilidade das pessoas candidatas atendidas. Com carácter geral, para os efeitos desta ordem perceber-se-á por elas o seguinte:

• Disponibilidade: variable que considera as possíveis limitações de jornada e/ou mobilidade geográfica que apresenta a pessoa candidata para poder aceder a uma ocupação, em função de circunstâncias pessoais objectivas. A disponibilidade é, portanto, um valor objectivo único para a pessoa candidata e não varia em função da ocupação.

• Ocupabilidade: variable que considera a tendência, probabilidade ou frequência com a que existem ofertas de uma determinada ocupação que procura a pessoa candidata no seu contorno de busca. Portanto, para cada ocupação que procure, a pessoa poderá ter uma ocupabilidade diferente.

• Empregabilidade: variable que considera o nível de ajuste do perfil da pessoa candidata ao que se requer para aceder à ocupação que procura. Portanto, para cada ocupação que busca a pessoa poderá ter uma empregabilidade diferente.

Por outra parte, e de conformidade com o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 28 de fevereiro de 2013, pelo que se determinam os critérios aplicável às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da comunidade autónoma, para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica, esta ordem estabelece critérios de valoração específicos para aqueles projectos de gestão partilhada ou fusão autárquica que representem uma poupança de custos e uma gestão mais eficaz no desenvolvimento das acções de orientação laboral subvencionadas.

Por último, requer-se o uso de meios telemático de para apresentação da solicitude e realização dos trâmites administrativos do procedimento através da sede electrónica da Xunta de Galicia, criada pelo Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, que estabelece o marco de desenvolvimento da Administração electrónica na administração pública galega, como canal principal de relação da cidadania com a Administração e com o objectivo de avançar na melhora da qualidade e da eficácia dos serviços oferecidos. Esta exixencia comporta a necessária obtenção por parte das pessoas representantes legais das entidades, quando não disponham deles, do DNI electrónico ou certificado electrónico de pessoa física da FNMT.

Esta convocação tramita ao amparo do disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e do artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela de 25 de outubro de 2001, ao existir crédito adequado e suficiente no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020 aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia 17 de outubro de 2019. A concessão da subvenção fica submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.

Em consequência, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório favorável da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e da Intervenção Delegar, e tendo em conta as regras estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, no que resulte de aplicação, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, em virtude das atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e financiamento

1. Esta ordem tem por finalidade o estabelecimento das bases reguladoras, assim como a convocação, em regime de concorrência competitiva, das ajudas e subvenções às entidades que prestem serviços de orientação laboral para o emprego e assistência para o autoemprego, articulados em itinerarios personalizados para o emprego e dirigidos a melhorar as possibilidades de ocupação das pessoas candidatas de emprego inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza, através da contratação de pessoal técnico de orientação laboral, no âmbito da colaboração da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria com as entidades locais e entidades sem ânimo de lucro, como instrumento para promover a configuração de uma rede especializada na melhora da empregabilidade e ocupabilidade das pessoas candidatas de emprego inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza (código de procedimento TR331A).

2. O financiamento das ajudas previstas nesta ordem de convocação fá-se-á com cargo às aplicações orçamentais 09.41.322A.460.4 e 09.41.322A.481.1 (código de projecto 2015 00524) pelos montantes máximos de 2.700.000 e 4.000.000 euros, respectivamente, correspondentes a fundos finalistas recebidos do Servicio Público de Empleo Estatal, que figuram no projecto de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020. De acordo com as normas que regulam a tramitação antecipada dos expedientes de despesa, a concessão das subvenções fica submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.

3. Os montantes máximos recolhidos no parágrafo anterior poderão ser objecto de modificação como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos finalistas para o financiamento dos programas e serviços em matéria de emprego, com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Assuntos Laborais, assim como nos supostos previstos nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei de subvenções da Galiza, depois da aprovação, se é o caso, da modificação orçamental que proceda. Os incrementos de crédito serão objecto da oportuna publicação no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 2. Entidades beneficiárias. Requisitos

1. Poderão ser beneficiárias das subvenções previstas na presente ordem:

a) As entidades locais, com a excepção das entidades de âmbito territorial provincial, ou entidades públicas dependentes ou vinculadas a uma das anteriores, cuja titularidade corresponda integramente a ela, sempre que por sim sós ou associadas entre câmaras municipais limítrofes tenham uma média de desemprego registado no ano 2019 superior a 350 pessoas ou façam parte de um agrupamento que compreenda, quando menos, três câmaras municipais limítrofes galegos (ou dois em caso que um deles proceda da fusão de câmaras municipais).

Neste caso, uma mesma câmara municipal não poderá apresentar solicitude por sim só e em agrupamento através de convénio de colaboração.

b) As confederações e associações empresariais e sindicais da Galiza e as fundações delas dependentes com experiência na realização de acções de orientação laboral.

c) As entidades sem ânimo de lucro especializadas em atenção a pessoas com deficiência, assim como aquelas entidades que tenham por objecto a atenção a um colectivo específico de pessoas em determinadas situações de exclusão social (por razões étnicas, adicções, exreclusos, etc.) que realizem acções de orientação laboral de acordo com o previsto nestas bases reguladoras. A entidade solicitante deverá justificar e quantificar a sua atenção a um número significativo de pessoas na dita situação.

d) As entidades sem ânimo de lucro não incluídas no ponto anterior, que tenham entre as suas finalidades a atenção a colectivos de pessoas em risco ou situação de vulnerabilidade ou exclusão social que realizem acções de orientação laboral de acordo com o previsto nestas bases reguladoras. A entidade solicitante deverá justificar e quantificar a sua atenção a um número significativo de pessoas na dita situação.

2. As entidades solicitantes deverão reunir os seguintes requisitos:

a) Dispor de local com espaços diferenciados para a atenção individual às pessoas candidatas de emprego e que reúnam as condições de acessibilidade e qualidade necessárias para o correcto desenvolvimento das actividades descritas no artigo 3 da presente ordem. Os local e espaços deverão encontrar-se completamente habilitados na data de início do período subvencionável.

b) Estar em condições de habilitar uma conta de correio electrónico que actue como caixa de correio do serviço (pelo que na sua denominação deverá constar, necessariamente, o termo «orientação» e a denominação da entidade), para os efeitos de realizar as comunicações electrónicas com a entidade.

c) Dispor dos médios técnicos e materiais para habilitar uma conexão com a rede corporativa da Xunta de Galicia via internet. O hardware de comunicação que possibilite a conexão à rede corporativa da Xunta de Galicia terá que cumprir os standard definidos pelo organismo administrador da dita rede.

d) Dispor de um ordenador pessoal com protocolo TCP/IP. A conexão do ordenador à rede corporativa da Xunta de Galicia deverá ser exclusiva. Uma vez estabelecida esta, não se poderá aceder através de outros canais de comunicação por elementos situados em redes alheias à própria entidade. A entidade para o seu acesso via internet deverá dispor de uma IP fixa. Tanto o software de base instalado como as características do hardware da estação de trabalho deverão possibilitar o correcto funcionamento da aplicação informática cliente do Serviço Público de Emprego da Galiza.

e) Dispor de acesso à internet e correio electrónico e aplicar medidas de segurança de nível médio no tratamento da informação de carácter pessoal; as entidades que tenham acesso a dados de nível alto deverão contar com as medidas de segurança acordes à informação que tratam. Ademais, dever-se-á contar com software antivirus devidamente actualizado e com manutenção periódica em todas as estações de trabalho que tenham acesso à rede corporativa da Xunta de Galicia.

3. Não poderão obter a condição de beneficiárias as entidades que incorrer em alguma das proibições que estabelece o artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 3. Actividades do serviço de orientação laboral

1. Os serviços de orientação laboral que prestem as entidades beneficiárias das subvenções previstas nesta ordem deverão ajustar para a sua realização ao estabelecido no artigo 8 do Real decreto 7/2015, de 16 de janeiro, pelo que se aprova a carteira comum de serviços do Sistema nacional de emprego, e incluir as seguintes actividades:

a) Diagnóstico individualizado e elaboração do perfil ocupacional da pessoa candidata de emprego: compreenderá a atenção específica a esta com o objecto de identificar, com a participação e compromisso da pessoa candidata, os seus recursos para o emprego, compostos pelas suas habilidades, competências, formação e experiência, os seus interesses, as suas circunstâncias pessoais em relação com o acesso ao emprego e as possíveis oportunidades profissionais, assim como outras variables relevantes para a elaboração do seu perfil e a sua classificação em função da sua disponibilidade, da sua ocupabilidade e da sua empregabilidade e da evolução ao longo da sua busca activa de emprego.

b) Desenho do itinerario personalizado para o emprego: consistirá na elaboração com a participação e o compromisso da pessoa candidata, conforme as metodoloxías e com as ferramentas que em cada momento se determinem desde a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, do processo que se considere mais ajeitado para o seu acesso ao emprego de acordo com o seu perfil, situação do mercado laboral no seu âmbito de busca, necessidades e expectativas, através de critérios técnicos e estatísticos atendendo a aspectos cuantitativos e cualitativos de relevo objectiva, incluindo as principais actuações acordadas e o calendário de realização pactuado com a pessoa candidata, que deverá assumir um papel de protagonismo fundamental em todo o processo, assim como os elementos de verificação e seguimento.

Este itinerario deverá incorporar, ao menos:

1º. A identificação de alternativas profissionais a partir da análise motivada de oportunidades de emprego para a pessoa candidata às quais possa aceder de acordo com o seu perfil profissional, com a sua disponibilidade pessoal para aceder ao emprego e com o potencial existente no seu âmbito de procura.

2º. A identificação de um itinerario formativo, quando se precise de acordo com o perfil da pessoa utente, mediante a proposta das acções de formação e/ou acreditação da experiência profissional que resultem ajeitado para a melhora de competências e qualificação profissional da pessoa utente.

3º. A identificação das actuações de procura activa de emprego que, de acordo com o seu perfil, a pessoa utente se compromete a realizar, assim como o seguimento previsto para elas.

c) Acompañamento personalizado no desenvolvimento do itinerario e o cumprimento do compromisso de actividade: consistirá no seguimento individual e personalizado por parte de uma pessoa que exerça as funções de titoría e orientação das actuações que a pessoa utente vá levando a cabo na execução do seu itinerario, a revisão e actualização dele e a fixação e supervisão do cumprimento de fitos, etapas e obrigações. Para isto poderá planificar-se, de acordo com a pessoa orientada e com o seu perfil competencial, o uso de meios telemático dentre os postos à disposição pela Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, para uma interacção melhor e maior, assim como mais rápida e continuada com a pessoa candidata durante o desenvolvimento do processo, como complemento às sessões pressencial acordadas.

d) Desenho, planeamento e execução de acções grupais de orientação laboral que possam ser de interesse, em função dos perfis das pessoas orientadas, tanto para melhorar a eficiência do serviço como para fomentar a interrelación e o intercâmbio de experiências entre elas.

e) Asesoramento e ajuda técnica adicional para:

1º. A definição do seu currículo, que reflicta o seu perfil profissional em termos de competências profissionais: compreenderá a informação e asesoramento pessoal, grupal ou geral às pessoas utentes, assim como a provisão de instrumentos e técnicas de ajuda para a elaboração do seu currículo personalizado ou o uso de novas ferramentas de apresentação profissional através do uso das TIC.

2º. A aplicação de técnicas para a procura activa de emprego: considerará a provisão de informação, e manejo básico dos médios, técnicas e ferramentas acessíveis para a procura de emprego por conta alheia, com especial atenção ao uso da internet para a procura de emprego, sempre que o perfil competencial da pessoa candidata assim o recomende.

f) Informação e asesoramento adicional sobre:

1º. A situação do comprado de trabalho e as políticas activas de emprego que possam resultar-lhe de utilidade às pessoas candidatas de emprego para incrementar as suas possibilidades de empregabilidade.

2º. A oferta formativa e os programas que facilitem a mobilidade para a formação e qualificação europeias.

3º. A posta em marcha de projectos emprendedores ou de emprego autónomo assim como os recursos de apoio de todo tipo disponíveis no seu contorno para um asesoramento ou acompañamento mais especializado.

g) Apoio à gestão da mobilidade laboral.

h) Coordinação e colaboração com o resto de pessoal de orientação laboral e com a Rede de técnicos de emprego da Galiza para o intercambiar de informação e boas práticas no âmbito do emprego, o emprendemento e a análise e prospecção do mercado laboral.

i) Melhora continuada das suas próprias competências e recursos profissionais para a orientação laboral através da participação nas acções de formação e capacitação específicas que se determinem desde a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral.

2. As entidades que colaborem com a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral na realização destas acções levá-las-ão a cabo com os seus meios próprios e nas instalações habilitadas por cada entidade para o seu desenvolvimento.

A Direcção-Geral autorizará, através do Serviço de Orientação Laboral, o acesso aos médios e ferramentas informáticas disponíveis no Serviço Público de Emprego da Galiza (SPEG) para a gestão e o seguimento dos serviços de orientação, assim como para a actualização contínua das competências do pessoal orientador e para a coordinação do seu trabalho em rede com o resto de profissionais da orientação laboral e do pessoal da rede de técnicos de emprego da Galiza.

Para tal efeito, as entidades beneficiárias mecanizarán, nas aplicações informáticas que se ponham a sua disposição, os serviços prestados às pessoas candidatos correspondentes às tarefas de orientação e elaboração de itinerarios, de acordo com o catálogo e código de acções de orientação do SPEG.

3. Serão destinatarias destas acções todas as pessoas candidatas de emprego inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza, bem quando o solicitem expressamente, bem quando lhes seja oferecido pelo dito serviço sendo colectivo prioritário, de acordo com o previsto no artigo 30 do texto refundido da Lei de emprego aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2015, de 23 de outubro, as pessoas com especiais dificuldades de integração no comprado de trabalho, especialmente pessoas jovens com particular atenção a aquelas com déficit de formação, mulheres, com especial consideração às vítimas de violência de género, pessoas paradas de comprida duração, maiores de 45 anos, pessoas com responsabilidades familiares, pessoas com deficiência ou em situação de exclusão social (em especial, as pessoas beneficiárias da renda de integração social da Galiza), e imigrantes, com respeito à legislação de estranxeiría, ou outros que se possam determinar, no marco do Sistema nacional de emprego.

Artigo 4. Quantia das subvenções, período subvencionável e compatibilidade das ajudas

1. A quantia máxima da subvenção que se concederá com carácter geral será de 25.000 euros por cada pessoa técnica de orientação laboral contratada a tempo completo durante um período de 12 meses, tomando como referência os custos de contratação totais, incluída a cotização empresarial à Segurança social.

No caso das entidades sem ânimo de lucro que tenham entre as suas finalidades fundacionais e se dediquem prioritária e habitualmente à realização de actividades de atenção a pessoas com deficiência, e em consideração às especialidades no desempenho dos serviços de orientação que requer este colectivo para garantir-lhes as mesmas possibilidades de atenção e utilização dos serviços de orientação laboral em todo o território de actuação destes, a quantia estabelecida no parágrafo anterior será de 28.000 euros por cada pessoa técnica de orientação laboral contratada a tempo completo durante um período de 12 meses, tomando como referência os custos de contratação totais, incluída a cotização empresarial à Segurança social.

Em ambos os casos a citada quantia máxima reduzir-se-á proporcionalmente em função da jornada realizada, em caso que a prestação de serviços seja a tempo parcial.

2. Em nenhum caso se subvencionarán serviços que suponham contratações a tempo parcial com jornadas inferiores ao 50 % da jornada laboral a tempo completo.

3. O salário que perceberão as pessoas contratadas como pessoal técnico de orientação laboral será aquele que corresponda legal ou convencionalmente e será acorde à sua categoria profissional e título requerido para o posto subvencionado.

4. Em nenhum caso, o montante da subvenção poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas, ou de outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver a entidade solicitante.

5. As ajudas reguladas pela presente ordem serão incompatíveis com qualquer outra que financie as mesmas actividades que se recolham na resolução de concessão da subvenção.

Artigo 5. Apresentação de solicitudes, documentação e prazo

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Faz parte de cada solicitude a declaração responsável que se contém nela e que faz constar os aspectos seguintes:

a) O cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, incluído o de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma.

b) O cumprimento dos requisitos exixir no artigo 2.2 desta ordem.

c) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

d) A veracidade da documentação apresentada junto com a solicitude assim como aquela que a entidade solicitante se obriga a apresentar ante a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, depois de pedido, e a documentação acreditador dos pontos a que se refere a presente declaração responsável.

2. Junto com o formulario de solicitude (anexo I), deverá achegar-se a seguinte documentação:

a) Anexo II, em que se recolhem as acções e medidas realizadas pela entidade com relevo para a aplicação dos critérios de valoração estabelecidos no artigo 11.3.

b) Anexo III, só no caso de solicitar manutenção de serviços.

A concessão de ajudas na modalidade de manutenção de serviço está prevista para as entidades que pretendam a continuidade na prestação do serviço, sem interrupção, desde a data de finalização do anterior período subvencionável.

As entidades que em 31 de dezembro de 2019 tivessem vigentes serviços de orientação subvencionados ao amparo da convocação anterior e estes finalizem antes da resolução desta ordem, poderão solicitar a manutenção provisória dos citados serviços no que diz respeito a presente convocação não se resolva mediante a apresentação da ficha que figura como anexo III desta ordem, na qual se recolherá cada um dos postos dos cales se pretenda a sua manutenção.

Os serviços autorizá-los-á provisionalmente o Serviço de Orientação Laboral e não poderão exceder dos vigentes na data citada nem dos que se solicitem com cargo a esta convocação.

Esta autorização provisória não gerará direitos de para a resolução desta convocação de ajudas, pelo que se a entidade não resulta beneficiária delas, em todo ou em parte dos serviços solicitados, perceber-se-á revogada a autorização para o desempenho destes e não se gerarão direitos económicos pelos serviços prestados durante o tempo transcorrido desde a data de finalização do período subvencionado anterior.

c) Documentação acreditador de representação legal para assinar a solicitude, mediante a correspondente documentação de empoderaento, resoluções, mandato, certificado expedido pela pessoa que tenha atribuídas as funções de secretário/a ou acta onde se determine a dita representação.

d) Só para o caso das entidades previstas no artigo 2.1.b), c) e d) desta ordem, documento constitutivo e dos estatutos da entidade, onde conste que dispõe de personalidade jurídica e carece de fins lucrativos.

e) Para o caso de agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer modalidade: convénio de colaboração e memória explicativa, se é o caso, da prestação conjunta do serviço de orientação laboral com indicação das achegas económicas ou de outra índole das câmaras municipais agrupadas, o montante da subvenção que se vai aplicar a cada um deles, assim como a nomeação da pessoa representante ou apoderada única do agrupamento, de acordo com o exixir no artigo 8.3 in fine da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 28.5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica por parte da pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Com as solicitudes deverão achegar-se os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 53.1.c) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalização do procedimento a que correspondam.

4. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado até o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencimento não há dia equivalente, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 6. Documentação que deve comprovar o Serviço de Orientação Laboral

Os documentos que se relacionam a seguir serão objecto de consulta electrónica automatizado. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deveram indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

– NIF da entidade solicitante.

– DNI/NIE da pessoa representante.

– Certificado de estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias com a AEAT.

– Certificado de estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias com a Segurança social.

– Certificado de estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias com a Atriga.

Não será precisa a apresentação e a comprovação dos correspondentes certificados em caso que a entidade opte por assinar a declaração responsável que ao respeito se contém no anexo I da ordem.

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 7. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4.3 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei. O não cumprimento desta obrigação determinará, de ser o caso, a imposição das coimas coercitivas previstas no ponto 4 do citado artigo.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 8. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Conselharia de Economia, Emprego e Indústria com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que a cidadania possa aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria com a finalidade de exercer os direitos reconhecidos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou, presencialmente, nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados.

Artigo 9. Procedimento, competência e resolução

1. O procedimento de concessão das ajudas será o de concorrência competitiva.

2. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Orientação Laboral da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral.

3. Se do exame do expediente segundo o procedimento estabelecido neste artigo se comprova que a documentação não reúne os requisitos necessários, é insuficiente ou não se achega na sua totalidade, requerer-se-á a entidade solicitante para que, num prazo de dez dias hábeis, emende o erro ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, de acordo com o disposto no artigo 68.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se terá por desistida o seu pedido, depois da correspondente resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no artigo 21 desta lei.

4. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

5. Revistos os expedientes e completados, de ser o caso, remeterão à Comissão de Valoração para que esta, num acto único, proceda à sua avaliação e relatório, no qual se concretizará o resultado da avaliação efectuada à totalidade dos expedientes.

Para estes efeitos, a Comissão de Valoração estará composta pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Orientação Laboral, a pessoa titular do Serviço de Orientação Laboral e uma pessoa funcionária adscrita ao dito serviço, que exercerá as funções de secretaria.

Se, por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não puder assistir, será substituída pela pessoa que, para o efeito, designe o órgão competente para resolver.

6. O órgão instrutor elevará o relatório da Comissão de Valoração junto com a proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, depois da fiscalização pela Intervenção Delegar, que resolverá a concessão ou denegação da ajuda mediante resolução motivada e individualizada por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

7. A resolução pela que se conceda a subvenção determinará, no mínimo, o serviço e número de pessoas técnicas para as que se concede a subvenção, duração e datas de início e fim, e quantia. A resolução poderá ter carácter retroactivo sempre que não se interrompesse a prestação dos serviços de orientação laboral de acordo com o previsto no artigo 5.2.b).

O Serviço de Orientação Laboral autorizará as modificações da resolução que solicitem as entidades beneficiárias nos casos em que estas não afectem aspectos substanciais dela: datas de início da contratação das pessoas técnicas de orientação laboral por ampliação do prazo previsto ou mudança de localidade para novas contratações.

8. A resolução e a notificação dever-se-ão produzir num prazo de três meses, que se contará desde o dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes, dever-se-á ter em conta o disposto nos artigos 40, 41 e 43 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 23.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, esta perceber-se-á desfavorável.

A notificação da resolução favorável comportará a aceitação da ajuda, salvo que nos 10 dias hábeis contados desde o dia seguinte à notificação a entidade beneficiária manifeste expressamente a sua renúncia.

9. A resolução que finaliza os procedimentos regulados na presente ordem esgota a via administrativa, pelo que contra ela se poderá interpor recurso contencioso-administrativo perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação do dito acto se for expresso, de acordo com o disposto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Potestativamente, com anterioridade à interposição do dito recurso contencioso-administrativo, e de acordo com o estabelecido nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, poder-se-á interpor recurso de reposição perante o mesmo órgão que ditou o acto administrativo no prazo de um mês se o dito acto for expresso sem prejuízo da interposição de qualquer outro recurso que se considere oportuno para a defesa dos direitos e interesses das entidades solicitantes e outras possíveis pessoas interessadas.

10. As resoluções de concessão serão objecto de publicação segundo o estabelecido no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

11. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, e em todo o caso a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 10. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 11. Critérios de valoração das solicitudes

A concessão das subvenções previstas na presente ordem realizar-se-á atendendo aos seguintes critérios, que serão aplicados e avaliados pela Comissão de Valoração prevista no artigo 9.5:

1. Critérios de exclusão e limitação:

Atendendo a critérios de eficiência e eficácia na prestação dos serviços de orientação laboral, estabelecem-se limitações ao financiamento em função do número de actividades de orientação realizadas pelas pessoas técnicas de orientação laboral, para aquelas entidades que tivessem concedidas subvenções para serviços de orientação laboral ao amparo da correspondente convocação de ajudas para o exercício 2019 (Ordem de 10 de janeiro de 2019).. 

Para estes efeitos, ter-se-ão em consideração as citas de orientação e itinerario pressencial atendidas e mecanizadas nos correspondentes aplicativos por cada uma das pessoas técnicas de orientação em cada serviço subvencionado. No caso de entidades que não atinjam a cifra mínima de citas por serviço, se lhe limitara na presente convocação a possibilidade de obtenção de subvenção de modo que o número de contratos subvencionados não poderá ser superior ao que resulte de restar ao número obtido na anterior convocação o número daqueles que não atinjam o citado mínimo.

As quantias mínimas a considerar para este fim estabelecem-se em 120 citas por cada serviço de orientação subvencionado e vigente a 31 de dezembro de 2019 para as entidades em geral, e em 65 citas no caso de entidades sem ânimo de lucro que atendam a pessoas com deficiência.

Ter-se-á em conta para este cômputo o período anual correspondente a 2019, pelo que para cada serviço vigente em 31 de dezembro de 2019 incluir-se-ão, de ser o caso, as citas realizadas ao amparo das ordens de convocação de ajudas para o exercício 2018 e 2019. De não existir coincidência com o período anual, extrapolaranse os dados obtidos segundo o período que corresponda. Em nenhum caso o intervalo de dados a extrapolar poderá ser inferior a três meses desde a data de abertura das agendas, e naqueles casos em que não se disponha deste período mínimo, não será de aplicação o critério de limitação e exclusão.

2. Asignação por serviços de orientação prestados.

Com o objecto de promover uma rede estável de serviços de orientação laboral que permita achegar estes ao maior número de pessoas desempregadas de todo o território galego, e atendendo a critérios de eficácia e resultados atingidos, proceder-se-á em primeiro lugar a atribuir a cada uma das entidades solicitantes que atinjam a pontuação mínima estabelecida nos critérios de valoração de solicitudes recolhidos no ponto 3 deste artigo, o financiamento necessário para manter para cada localidade e jornada laboral, cada um dos postos de orientação laboral que atinja o número mínimo de serviços de orientação laboral prestados que se estabelece a seguir:

– Entidades sem ânimo de lucro que tenham entre as suas finalidades fundacionais e se dediquem prioritária e habitualmente à realização de actividades de atenção a pessoas com deficiência: 250.

– Resto de entidades: 350.

Os serviços prestados computaranse do modo e no período estabelecido no ponto 1 deste artigo.

3. Asignação por critérios de pontuação.

Uma vez atribuído o financiamento correspondente aos critérios de eficácia e resultados estabelecidos no ponto anterior, distribuir-se-á o montante restante proporcionalmente à pontuação obtida por cada entidade solicitante depois de aplicar os critérios de valoração que se definem a seguir:

A. Para todas as solicitudes:

a) Índices de desemprego segundo a comarca e/ou câmara municipal em que se situe a entidade, (para as entidades recolhidas no artigo 2.1.a) desta ordem), especialização para centros que atendem a pessoas com deficiência ou a um colectivo específico de pessoas em situação de exclusão social (para as entidades recolhidas no artigo 2.1.c) desta ordem) assim como âmbito territorial de actuação para o resto de entidades sem ânimo de lucro (para as entidades recolhidas no artigo 2.1.b) e 2.1.d) desta ordem): até 25 pontos.

A valoração desta epígrafe realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:

• Entidades locais:

a.1. Agrupamentos de câmaras municipais, mancomunidade e câmaras municipais com uma média de desemprego no ano 2019 superior às 5.000 pessoas: 25 pontos.

a.2. Câmaras municipais com uma média de desemprego no ano 2019 superior às 2.000 pessoas: 20 pontos.

a.3. Câmaras municipais com uma média de desemprego no ano 2019 superior às 350 pessoas: 15 pontos.

a.4. Entidades locais menores: 10 pontos.

• Entidades sem ânimo de lucro:

a.1. Centros que atendem a pessoas com deficiência ou a um colectivo específico de pessoas em situação de exclusão social: 25 pontos.

a.2. Outras entidades sem ânimo de lucro com âmbito territorial pluriprovincial: até 20 pontos.

a.3. Outras entidades sem ânimo de lucro com âmbito territorial provincial ou comarcal: 15 pontos.

a.4. Outras entidades sem ânimo de lucro com âmbito territorial local: 10 pontos.

O âmbito territorial determinar-se-á tendo em conta o número e a localização dos centros em que a entidade realize a actividade própria do seu objecto social.

b) Experiência acreditada da entidade no desenvolvimento das acções de orientação laboral: até 30 pontos.

A valoração desta epígrafe realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:

b.1. Por cada ano dos últimos 5 de experiência no desenvolvimento das acções de orientação de convocações anteriores, segundo os dados existentes no serviço de orientação laboral: 3 pontos.

b.2. Desenvolvimento, por parte da entidade solicitante, de outras medidas de melhora da empregabilidade complementares às definidas nesta ordem, ao abeiro de convocações realizadas por administrações públicas que tenham por finalidade a melhora da empregabilidade e a qualificação das pessoas desempregadas. A valoração deste critério terá unicamente em conta as medidas activas de emprego desenvolvidas nos anos 2018 e 2019 e sempre que estejam correctamente identificadas mediante um número de expediente e denominação concreta da medida: até 15 pontos. Não serão valoradas aquelas medidas que não se identifiquem correctamente com a sua denominação e número de expediente.

A valoração desta epígrafe realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:

– Por cada medida activa de emprego diferenciada desenvolvida nos anos 2018 e 2019 pela entidade solicitante (e as câmaras municipais agrupadas, de ser o caso) em colaboração com o Serviço Público de Emprego da Galiza: 2 pontos.

c) Redução no financiamento das acções subvencionadas por achegas económicas por parte da entidade: até 18 pontos.

A valoração desta epígrafe realizar-se-á tendo em conta a percentagem da redução proposta na solicitude a respeito do montante máximo da subvenção que corresponderia atendendo à jornada laboral por cada pessoa técnica de orientação segundo os seguintes trechos:

c.1. Redução dentre o 4 e 5 por cento: 2 pontos.

c.2. Redução dentre o 6 e 10 por cento: 4 pontos.

c.3. Redução dentre o 11 e 20 por cento: 8 pontos.

c.4. Redução de mais de 20 por cento: 12 pontos.

c.5. Redução de mais de 40 por cento: 18 pontos.

B. Para as solicitudes apresentadas conjuntamente por mais de uma entidade local:

a) Projectos apresentados por agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer fórmula (associação, mancomunidade...) excepto a fusão de câmaras municipais: 33 pontos, distribuídos do seguinte modo:

– Pela apresentação da solicitude, sempre que resulte acreditada, na memória apresentada, a redução de custos e a gestão mais eficaz do serviço de orientação laboral, em virtude das achegas económicas ou de outra índole da totalidade das câmaras municipais associadas no projecto: 11 pontos.

– Pelo número de câmaras municipais associados: até 11 pontos.

• 2 câmaras municipais: 9 pontos.

• Mais de 2 câmaras municipais: 11 pontos.

– Pela percentagem de poupança da prestação conjunta do serviço de orientação laboral com respeito à prestação de forma individual: até 11 pontos.

b) Projectos apresentados por entidades locais resultantes de um processo de fusão autárquica de acordo com a Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza: 33 pontos.

c) Serão inadmitidas aquelas solicitudes conjuntas em que não resulte acreditada a realização conjunta do serviço de orientação laboral e que suponham actuações independentes de cada entidade local.

4. Para o caso de que se produza um empate nas pontuações obtidas em aplicação dos critérios do primeiro parágrafo, terão preferência aquelas solicitudes em que conste o emprego da língua galega na realização das acções de orientação laboral devidamente declarado no formulario da solicitude pela pessoa representante da entidade.

5. A valoração mínima para a consecução da condição de entidade beneficiária deve ser de 20 pontos.

Artigo 12. Requisitos e selecção do pessoal técnico de orientação

1. As entidades beneficiárias, uma vez ditada resolução favorável, realizarão a preselecção do pessoal concedido, que em todo o caso deverá contar com título universitário de primeiro ou segundo ciclo, necessária para o desenvolvimento das funções referidas no artigo 3 da presente ordem. Não será necessário realizar este processo de selecção quando a pessoa que se vai contratar esteja prestando serviços na entidade beneficiária da subvenção e cumpra os requisitos estabelecidos neste artigo.

2. Uma vez realizada a dita preselecção, a entidade remeterá ao Serviço de Orientação Laboral da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral o currículo acreditado da pessoa seleccionada. O pessoal do supracitado serviço avaliará o currículo apresentado de acordo com a seguinte barema:

Requisitos imprescindíveis para superar a fase de baremación do currículo: Requisitos de título: • Título de licenciado/a universitário/a, arquitecto/a, engenheiro/a ou grau. • Título universitário de engenheiro/a técnico/a, diplomado/a universitário/a, arquitecto/a técnico/a ou grau. Requisitos de pontuação: • Atingir uma pontuação mínima total no currículo de 3,5 pontos.
Formação específica em matéria de orientação laboral (máximo 3,5 pontos)	Pontuação
Mestrado ou cursos em matérias relacionadas com as tarefas definidas para o posto oferecido	0,20 pontos por cada 30 horas formativa
Experiência profissional (máximo 4,75 pontos)	Pontuação
A experiência profissional deverá acreditar-se através do contrato de trabalho no qual se acredite experiência profissional pelo desempenho de uma ocupação igual ou equivalente à requerida, das recolhidas na CNO. No caso de trabalhadores independentes: alta IAE (e actualização) e facturas nas que constem os serviços prestados. Juntar-se-á relatório de vida laboral em ambos casos. Quando se trate de colaborações, bolsas, titorías, docencia, educação social ou serviços sociais, estes deverão acreditar-se mediante certificação de organismos oficiais na que deverá constar o tempo de realização e, de ser o caso, cópia das condições da convocação.
Por cada mês realizando tarefas directamente relacionadas com o posto oferecido: técnico/a de orientação: orientação laboral/profissional, titorías laborais com pessoas adultas, inserção laboral, etc.	0,40 pontos por cada mês
Por cada mês realizando tarefas técnicas indirectamente relacionadas com o posto oferecido (máximo 2 pontos nesta epígrafe).	0,10 pontos por cada mês
Âmbito das TIC (máximo 2 pontos)	Pontuação
Os conhecimentos acreditar-se-ão mediante a achega de títulos, diplomas e/ou certificações académicas. A experiência deverá acreditar-se através do contrato de trabalho no qual se acredite o desempenho de uma ocupação relacionada ou compatível com a gestão de perfiles em redes sociais ou em espaços web para a publicação de conteúdos (blogues, wikis...) No caso de trabalhadores independentes: alta IAE actualizada e facturas em que constem a prestação destes serviços. Quando o órgão administrador o considere necessário, poderá solicitar, adicionalmente a apresentação das ligazón que permitam o acesso às publicações realizadas ou outro tipo de acreditação da experiência alegada.
Conhecimentos ofimáticos devidamente acreditados (máximo 1 ponto nesta epígrafe)
Pelo título universitário em engenharia informática, tecnologias da informação ou telecomunicações.	1 ponto
Pelo título oficial de técnico/a superior relacionada com a família informática e comunicações.	0,50 ponto.
Pelos cursos acreditados sobre sistemas operativos, programas ofimáticos, programas de desenho e navegador web, gestão de redes sociais ou espaços web para a publicação de conteúdos (blogues, wikis...) (máximo 0,6 ponto nesta epígrafe).	0,20 pontos por cada curso
Experiência (máximo 1,5 pontos nesta epígrafe)
Experiência acreditable na publicação ou gestão de espaços web ou perfis em redes sociais relacionados com a informação, orientação e busca de emprego.	0,25 pontos por cada seis meses com actividade acreditable
Outros méritos (0,25 pontos)	Pontuação
Celga 4 ou equivalente devidamente homologado	0,25 pontos
Deficiência (1 ponto)	Pontuação
Por ter reconhecido um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %, e a compatibilidade entre a deficiência e o desenvolvimento das tarefas e funções do posto mediante o correspondente certificado do órgão competente	1 ponto

Este procedimento de baremación carece de vinculação com os procedimentos de selecção de pessoal que, se é o caso, realizem as entidades beneficiárias da subvenção. A finalidade dele é verificar que a pessoa proposta pela entidade beneficiária cumpre com os requisitos mínimos que se consideram imprescindíveis para o exercício da orientação laboral nas entidades beneficiárias ao amparo desta ordem.

A acta de baremación assiná-la-á o serviço de orientação laboral e recolherá a pontuação total obtida pela pessoa preseleccionada para os únicos efeitos de estabelecer se supera ou não o antedito barema. Para o caso de que a pessoa preseleccionada não atinja a pontuação mínima exixir, a entidade beneficiária deverá apresentar uma nova pessoa candidata dentro do prazo previsto para a selecção e contratação. Em caso que a pessoa preseleccionada supere a pontuação mínima, a entidade não poderá solicitar a baremación de uma nova pessoa salvo que justifique os motivos que impeça o desempenho da actividade pela pessoa já baremada favoravelmente.

O estabelecido nesta epígrafe não será de aplicação para o pessoal técnico que já fosse baremado positivamente ao amparo dos programas de orientação laboral em exercícios anteriores, ao que se lhe considerará vigente a dita baremación.

3. O pessoal seleccionado conforme o estabelecido nas epígrafes anteriores poderá ter relação contratual prévia com a entidade colaboradora ou ser objecto de nova contratação pela modalidade contratual mais ajeitado, incluindo, se for o caso, a contratação mediante a modalidade prevista no artigo 10.c) do Estatuto básico do empregado público, assim como no artigo 23.2.c) da Lei 2/2015, de 29 de abril, de emprego público da Galiza quando se trate de uma entidade local das recolhidas no artigo 2.1.a) desta ordem.

Em todo o caso, no contrato de trabalho subscrito deverá constar com claridade a prestação dos serviços de orientação laboral.

A entidade beneficiária assume a sua condição de empregadora a respeito do supracitado pessoal e o compromisso de cumprir a normativa laboral em matéria de contratação.

Além disso, dever-lhes-á facilitar às pessoas trabalhadoras os elementos pessoais e materiais necessários para levar a cabo o seu trabalho e achegar a sua própria direcção e gestão para a articulação da colaboração conservando a estrutura de mando sobre o seu pessoal, sendo responsável pela qualidade técnica das tarefas que desenvolvam.

A concessão e uso destas ajudas não suporá, em nenhum caso, relação contratual ou laboral com a Xunta de Galicia.

4. Quando se produza a extinção do contrato antes de que remate o período de 12 meses tomado como referência para o cálculo da subvenção, ou se produzam baixas temporárias por nascimento de filha ou filho a cargo ou por outras causas que se preveja que sejam de comprida duração, a entidade beneficiária deverá contratar outra pessoa técnica em substituição daquela que causou baixa durante o tempo restante. Esta contratação deverá realizar-se, no máximo, dentro dos 30 dias naturais seguintes ao da baixa na Segurança social do inicialmente contratado, no caso de extinção de contrato, ou de dois meses máximo nos restantes casos. O dito prazo poderá alargar-se por autorização expressa da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral depois de solicitude fundamentada da entidade beneficiária.

No caso de baixas sucessivas em que não seja possível prever a sua duração proceder-se-á a iniciar o processo de substituição como mais tarde quando se cumpram 2 meses desde a baixa inicial, com o limite máximo de um mês para a realização da contratação.

Em caso que na data de início do período de manutenção do serviço a pessoa atribuída a este esteja em situação de baixa laboral ou demissão por extinção do contrato produzidos antes do remate do período subvencionado anterior, os prazos fixados nesta ordem para a sua substituição computaranse desde o dia em que se produziu a dita demissão ou baixa.

Em todo o caso, a contratação da pessoa substituta deverá realizar-se de acordo com os requisitos e procedimento estabelecidos neste artigo.

Em todos os casos de falta de prestação do serviço de orientação por baixas laborais ou extinção de contrato, gerará a perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, a obrigação de reintegro da parte proporcional da subvenção correspondente ao período de baixa ou de interrupção do serviço.

Artigo 13. Pagamento da subvenção

1. O pagamento da subvenção fá-se-á efectivo de uma só vez, uma vez cumprido o objecto para o qual foi concedida, o que se justificará mediante a apresentação, dentro dos prazos estabelecidos na resolução de concessão da subvenção, e em todo o caso com data limite de justificação o 30 de dezembro de 2020, da seguinte documentação:

a) Comunicação electrónica de cada contratação no modelo publicado na página web institucional da Xunta de Galicia na ligazón https://ceei.junta.gal/recursos/ajudas-e-subvencions/direccion-geral-de-orientacion-e-promocion-laboral?content=iniciativa_0040.html.

b) Declaração de início, no modelo publicado na antedita ligazón, em que constem:

– Os custos de contratação do pessoal técnico subvencionado referidos a um período anual.

– Declarações responsáveis do conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente e de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

– A titularidade da conta da entidade beneficiária onde se deva efectuar o pagamento.

c) Uma fotografia do cartaz informativo e a sua localização.

d) Documentação relacionada com o contrato de trabalho:

– Contratos de trabalho do pessoal subvencionado e comunicação destes através de Contrat@, e/ou no seu caso certificado do órgão responsável onde conste que foi acordada a prorrogação da contratação da pessoa orientadora.

– Relatórios de dados de cotização (modelo IDC) do pessoal contratado. Em caso que o início da contratação não coincida com o início do período subvencionado, deverá actualizar-se a sua descarga.

e) Para o caso de novas concessões nos centros de orientação, ademais:

– Certificado do órgão competente da entidade beneficiária, relativo à existência de título legítimo que habilite para a posse dos imóveis e instalações correspondentes e da licença autárquica de abertura, de ser esta necessária.

– Planos a escala do local, nos quais deve figurar o endereço do centro ou centros aos que correspondem, e com indicação expressa do espaço ou espaços diferenciados que se dedicarão à realização das acções de orientação laboral, tendo em conta que a entidade solicitante deverá garantir que estejam delimitados com as suficientes garantias de confidencialidade para a atenção individual das pessoas candidatas.

2. O Serviço de Orientação Laboral reserva para sim a faculdade de verificar, com carácter prévio à autorização de um novo centro de orientação, se este cumpre as condições de acessibilidade e qualidade necessárias para o correcto desenvolvimento das actividades descritas no artigo 3.

Artigo 14. Seguimento, controlo e justificação das acções

1. Sem prejuízo das faculdades inspectoras que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria realizará as comprovações e verificações pressencial e aleatorias que considere precisas para a constatação do cumprimento do disposto nesta ordem e demais normativas vigentes que resultem de aplicação, e com o objecto de avaliar cuantitativa e qualitativamente o desenvolvimento das acções previstas na presente ordem.

No caso de levar-se a cabo visitas de seguimento por parte da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, as entidades beneficiárias na área de orientação laboral, facilitarão o acesso às instalações nas cales se realizam as acções, assim como toda a documentação de carácter técnico, administrativo, informático ou contável que tenha relação com a subvenção concedida que se lhes solicite.

Nas visitas de seguimento elaborar-se-á um relatório checklist que assinarão a pessoa responsável da visita e a pessoa responsável da entidade. A assinatura do responsável pela entidade não implicará a conformidade com o contido do relatório.

2. Para os efeitos da justificação final da subvenção percebido, as entidades beneficiárias deverão apresentar, no prazo de dois meses desde a finalização do serviço, a seguinte documentação:

– Um certificado de fim de serviço segundo o modelo que se publicará na web institucional da Xunta de Galicia https://ceei.junta.gal/recursos/ajudas-e-subvencions/direccion-geral-de-orientacion-e-promocion-laboral?content=iniciativa_0040.html.

– Folha de pagamento abonadas às pessoas trabalhadoras que se contratem e boletins de cotização à Segurança social (recebo de liquidação de cotizações, relação nominal de trabalhadores, etc.), assim como os documentos bancários correspondentes que acreditem o seu pagamento, e mais os impressos de liquidação nominal do IRPF e comprovativo do seu pagamento, uma vez se disponha deles.

– Memória final resumo das acções realizadas durante a totalidade do período subvencionado, segundo o modelo que se publicará na web institucional da Xunta de Galicia https://ceei.junta.gal/recursos/ajudas-e-subvencions/direccion-geral-de-orientacion-e-promocion-laboral?content=iniciativa_0040.html.

Artigo 15. Obrigações das entidades beneficiárias

1. As entidades beneficiárias, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigações:

a) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção de acordo com o previsto na solicitude e na resolução de concessão, nesta ordem e nos documentos de instruções operativas que se porão à disposição das entidades beneficiárias na página web institucional da Xunta de Galicia na ligazón
https://ceei.junta.gal/recursos/ajudas-e-subvencions/direccion-geral-de-orientacion-e-promocion-laboral?content=iniciativa_0040.html.

b) Retribuír as pessoas contratadas com os salários que legal ou convencionalmente lhes correspondam e sejam acordes à sua categoria profissional e título.

c) Com independência do cobramento ou não da subvenção, deverão satisfazer ao seu vencimento e mediante transferência bancária, as obrigações económicas que derivem do funcionamento dos serviços subvencionados, especialmente os de carácter salarial.

d) Submeter às actuações de comprovação e controlo que possa efectuar a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e a Inspecção de Trabalho e Segurança social, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas e às que possam corresponder, se é o caso, à Comissão e ao Tribunal de Contas Europeu.

e) Comunicar, no prazo de 10 dias hábeis, à Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral:

• As subvenções ou ajudas solicitadas e/ou obtidas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional.

• Aquelas modificações substantivo que afectem a realização da actividade a desenvolver pelo pessoal técnico contratado, com o objecto de que possa valorar-se se o seu carácter produz uma alteração substancial das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.

f) Manter as condições relativas às instalações e médios dedicados à realização das acções de orientação laboral e pôr a disposição do pessoal técnico todos os meios materiais necessários para o correcto desenvolvimento das suas funções e, em particular, as equipas informáticas precisas, o acesso à internet e ao correio electrónico. Neste sentido deverão informar e, se é o caso, solicitar autorização, previamente e por escrito, sobre qualquer mudança que se pudera produzir nos dados expressados pela entidade no início da sua colaboração, especialmente no que atinge às mudanças de local.

g) Manter a disposição do Serviço Público de Emprego da Galiza e custodiar durante o período em que se executem as acções de orientação laboral o expediente completo de cada pessoa utente. Em caso de demissão das suas actividades ou de perda da sua condição de entidade colaboradora do Serviço Público de Emprego da Galiza na área da orientação laboral, a entidade remeterá os expedientes das pessoas utentes ao centro de emprego que lhe indique a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral.

h) Obter o consentimento das pessoas utentes para o tratamento automatizar dos seus dados pessoais e facilitar-lhe informação a elas do estado dos seus dados de carácter pessoal incluídos nos ficheiros automatizar em quaisquer das formas expressas na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, adoptando as medidas técnicas e organizativo necessárias para garantir a segurança dos dados.

i) Guardar o segredo profissional a respeito dos dados contidos nos ficheiros automatizar de titularidade da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria ou registados em suportes físicos susceptíveis de tratamento automatizado. Esta obrigação subsistirá quando a entidade finalize a sua colaboração com a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral.

j) Não perceber retribuição económica nenhuma das pessoas utentes pela realização das acções de orientação laboral desenvolvidas em colaboração com a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral no marco desta disposição.

2. Ademais com o fim de efectuar um seguimento adequado da execução dos projectos, a entidade beneficiária deverá submeter ao cumprimento das seguintes obrigações:

I. Relacionadas com as medidas de informação e publicidade:

a) No lugar onde se realizem as acções, deverá figurar, de forma visível, um cartaz informativo, em modelo normalizado estabelecido e publicado pela Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral na web institucional da Xunta de Galicia na ligazón:
https://ceei.junta.gal/recursos/ajudas-e-subvencions/direccion-geral-de-orientacion-e-promocion-laboral?content=iniciativa_0040.html no qual constará o co-financiamento pelos serviços públicos de emprego.

b) Deverão utilizar adequadamente as identificações segundo as instruções da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral e, em todo o caso, incluir em toda a documentação relativa às acções de orientação laboral os logótipo dos serviços públicos de emprego.

c) Deverão, ademais, obter autorização prévia por parte da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral para a difusão publicitária das acções previstas no artigo 3 desta ordem.

II. Relacionadas com as verificações administrativas e sobre o terreno, e sem prejuízo da obrigação de justificação das subvenções percebido nos termos estabelecidos na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e na presente norma:

a) As entidades beneficiárias das ajudas deverão manter um sistema contabilístico separada ou uma codificación contável adequada de todas as transacções realizadas com cargo aos projectos subvencionados, referidos às operações da afectação da subvenção à finalidade da sua concessão.

b) Manter uma pista de auditoria suficiente e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos.

c) Submeter às actuações de comprovação administrativas e sobre o terreno que se puderam acordar.

Artigo 16. Perda do direito ao cobramento e reintegro

1. Em caso que a entidade beneficiária da ajuda incumprisse alguma das condições ou obrigações estipuladas nesta ordem procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, ou de ser o caso, o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia dos juros de demora, nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante a reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) Não cumprimento das condições exixir à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada e a exixencia de juros de demora.

b) Não realizar a actividade, ou adoptar um comportamento contrário ao que fundamenta a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada e a exixencia de juros de demora.

c) A não prestação dos serviços de orientação como consequência de baixas laborais ou cesse do pessoal que presta o serviço de orientação não se penalizará em canto se cumpram os prazos estabelecidos para a substituição do citado pessoal, ainda que procederá o reintegro ou a perda do direito ao cobramento, no seu caso, das quantias correspondentes nos termos estabelecidos no artigo 12.4.

Não obstante, a falta de substituição do pessoal de orientação nos casos de baixas laborais, nascimento de filha ou filho a cargo e extinção do contrato nos termos estabelecidos no artigo 12.4 comportará, ademais dos reintegro estabelecidos no parágrafo anterior, uma penalização do 3 % sobre a despesa subvencionada, que, somado aos reintegro anteditos, não poderá ser superior ao 100 % da quantia finalmente subvencionada.

d) O atraso no cumprimento da obrigação de satisfazer ao seu vencimento, com independência do cobramento da subvenção, e mediante transferência bancária, as obrigações económicas de carácter salarial: reintegro do 10 % sobre a despesa subvencionada.

e) Não cumprimento das obrigações em matéria de publicidade estabelecidas no artigo 15.2.I: reintegro do 2 % sobre a despesa subvencionada.

f) Procederá o reintegro do excesso da ajuda percebido, ou, de ser o caso, o reintegro total, mais os juros de demora, sem prejuízo da incoação de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer a entidade beneficiária, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas que financiem as actuações subvencionadas.

g) Procederá o reintegro do 10 % da ajuda percebido, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade.

h) O atraso no início das tarefas de orientação por causas não imputables à Administração comportará o reintegro ou desconto da parte proporcional da despesa subvencionada, correspondente ao período que transcorra desde a data de contratação da pessoa orientadora até a data de início das suas actuações.

2. A obrigação do reintegro estabelecida nos parágrafos anteriores percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Disposição adicional primeira

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral para conceder, autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos assim como para exixir da entidade beneficiária o reintegro da subvenção quando aprecie a existência de algum dos supostos de reintegro de quantidades percebido estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em caso de ausência, vacante ou doença da pessoa responsável da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral, as atribuições citadas no parágrafo anterior serão exercidas temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias pela pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, ou na sua falta, a pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica, de conformidade com o disposto na disposição adicional primeira do Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

Disposição adicional segunda

As entidades beneficiárias destas ajudas estão sujeitas ao regime de infracções e sanções em matéria de subvenções, previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional terceira

Em todo o não disposto na presente disposição, será de aplicação supletoria a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

Disposição derradeiro primeira

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 17 de dezembro de 2019

Francisco Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria