A Constituição espanhola, no seu artigo 44.2, obriga os poderes públicos a promover a ciência e a investigação científica e técnica em benefício do interesse geral. Ademais, estabelece no artigo 149.1º.15 que o fomento e a coordinação da investigação científica e técnica são competência exclusiva do Estado.
Por sua parte, o Estatuto de Autonomia da Galiza recolhe no seu artigo 27.19 que lhe corresponde à Comunidade Autónoma galega a competência do fomento da cultura e da investigação na Galiza, sem prejuízo do estabelecido no artigo 149.2 da Constituição.
A Estratégia Europa 2020 (EE2020) estabelece o marco geral de actuação para o que devem enfocarse os esforços da política de coesão europeia e fixa três modelos de crescimento e desenvolvimento que baseia, a sua vez, em vários critérios de intervenção para alcançar os supracitados tipos de crescimento: Desenvolvimento inteligente: favorecer uma economia baseada no conhecimento e a inovação; Desenvolvimento sustentável: promoção de uma economia mais eficiente no uso dos recursos, mais ecológica e competitiva e Desenvolvimento integrador: fomento de uma economia com altas taxas de emprego que permita o desenvolvimento da coesão social territorial. A EE2020 fixa cinco objectivos a ser cumpridos a nível europeu com fitos específicos para cada país.
A Lei 5/2013, de 30 de maio, de fomento da investigação e da inovação da Galiza, no seu artigo 1, estabelece como objectivo geral o fomento da investigação científica e a inovação tecnológica para promover o desenvolvimento económico, social e produtivo da Galiza. Esta lei, no seu capítulo III, acredita-a o Plano galego de investigação e inovação como uma ferramenta encaminhada ao sucesso deste objectivo, atribuindo-lhe no seu artigo 15.3 a consideração de plano estratégico de subvenções, aos efeitos do estabelecido no artigo 5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenciones da Galiza.
O primeiro Plano que iniciou a senda de definição de políticas de inovação associadas ao conceito de especialização inteligente foi o Plano de Inovação e Crescimento 2011-2015 (Plano I2C). Este Plano é o antecedente imediato da vigente Estratégia de Especialização Inteligente da Galiza 2014-2020 (RIS3 Galiza) que foi aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 7 de novembro de 2013, e que define o marco para as políticas de investigação e inovação na Galiza para o período 2014-2020 e prevê, entre os seus instrumentos de desenvolvimento, o Programa de retenção, incorporação e mobilidade de talento, dirigido a fomentar o espírito emprendedor inovador, mediante o instrumento de fomento do talento que servirá para ajudar à incorporação de talento investigador e pessoal de alta qualificação em Centros de Investigação assim como nas empresas galegas, como via para fomentar especificamente a atracção e/ou retenção de investigadores que orientem a sua actividade para atender às demandas do sector produtivo galego através da realização de projectos de inovação dentro das empresas que se baseiem na transferência ou valorização de conhecimento. Além disso, inclui-se igualmente como instrumento de desenvolvimento o Programa Emprendemento Inovador, dirigido a fomentar o emprendemento inovador e talento das PME, propiciando-lhes acesso, entre outros, a recursos intanxibles, como pode ser a contratação de doutores, e/ou profissionais altamente qualificados para a indução de inovação na empresa, que contribuam objetivamente a melhorar a sua capacidade de absorção de conhecimento na parte de desenvolvimento de actividades de I+D+I com clara orientação ao comprado. Complementar a este instrumento estão o Programa Principia e o Programa Oportunius como medidas para promover a incorporação, a atracção e a retenção na Galiza de pessoas capazes de liderar e desenvolver actividades de I+D+i, tanto no âmbito científico como empresarial, que permitam assegurar a sustentabilidade e garantir a competitividade do ecosistema a meio e longo prazo.
Por sua vez, a Agência Galega de Inovação no compromisso com a investigação e inovação responsável (IIR) e em consonancia com a Agenda 2030, através desta actuação impulsiona no ecosistema galego a adopção de medidas que ajudem a garantir e incrementar o impacto social das actividades de I+D+i. Na prática, a IIR impleméntase como um conjunto de medidas que incluem e facilitam a participação de múltiplos actores e das pessoas na investigação e na inovação, permitindo um acesso mais singelo aos resultados da mesma, a incorporação do género e da ética no contido e no processo de I+D+i, e na educação científica formal e informal.
O Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação e se aprovam os seus estatutos, estabelece que a Agência Galega de Inovação tem como finalidade fomentar e articular as políticas de inovação nas administrações públicas galegas e o apoio e impulso do crescimento e da competitividade das empresas galegas através da implementación de estratégias e programas de inovação eficientes. Entre os seus objectivos destacam o de definir e desenvolver as políticas públicas que permitam às empresas e ao resto de agentes o desenvolvimento de iniciativas de inovação construídas a partir de conhecimentos que incrementem a sua competitividade e fomentem o seu crescimento; definir e desenvolver as políticas públicas orientadas à valorização do conhecimento desenvolvido pelas empresas e centros de investigação da Galiza; fomentar a investigação e o desenvolvimento científico e tecnológico, através de iniciativas e programas específicos na Comunidade Autónoma galega; promover as relações de colaboração entre os diferentes agentes do Sistema Galego de Inovação impulsionando a criação e o fortalecimento de redes de conhecimento entre agentes públicos e privados desde uma perspectiva de intercâmbio e de investigação aberta; favorecer a transferência de conhecimento e tecnologia entre os diferentes agentes e, particularmente, entre os organismos públicos de investigação e as empresas.
O procedimento de concessão das ajudas reguladas nesta resolução tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com critérios de valoração de natureza objectiva. Estas ajudas ajustar-se-ão, no que respeita às empresas, ao regime de ajudas de mínimis segundo o Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis. Nembargantes, as que estão dirigidas a organismos de investigação não universitários de natureza pública ou privada sem ânimo de lucro e destinadas exclusivamente ao financiamento de actividades de I+D+i de carácter não económico, não têm a consideração de ajudas de Estado para os efeitos do apartado 1 do artigo 107 do Tratado de funcionamento da União Europeia. Em todo o caso, os organismos de investigação beneficiários ficam obrigados a destinar a ajuda recebida a usos relacionados com actividades não económicas e relativas a actuações de I+d+i conforme ao estabelecido no apartado 2.1.1 do Marco Comunitário sobre ajudas estatais de investigação e desenvolvimento e inovação (2014/C 198/01).
Esta convocação tramita-se de modo antecipado ao amparo do artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009).
Consequentemente contudo o anterior, a directora da Agência Galega de Inovação, em exercício das faculdades que lhe confire o artigo 17.3 do Decreto 50/2012, de 12 de janeiro pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação,
DISPÕE:
Artigo 1. Convocação e bases reguladoras
1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases pelas que se regerá a concessão das ajudas do Programa Talento Sénior da Agência Galega de Inovação dirigidas às empresas e organismos de investigação não universitários na Galiza, destinadas ao fomento da contratação durante um período mínimo de 3 anos de pessoal de alta qualificação para a realização de actividades de I+D+i e transferência aliñadas com as prioridades estabelecidas na RIS3 para A Galiza. Este programa tem entre os seus objectivos a atracção e retorno de investigadores doutores ou profissionais de alta qualificação com mais de 5 anos de experiência profissional para desenvolver a sua carreira profissional em empresas e centros de investigação, assim como estimular a demanda no sector público e privado de profissionais de alta qualificação para acometer projectos de I+D+i.
2. Além disso, por meio desta resolução, convocam-se as supracitadas ajudas para o ano 2020 em regime de concorrência competitiva (código procedimento IN858A).
3. As ajudas concedidas às empresas no marco da presente resolução axustaránse ao estabelecido no Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis, em virtude do que o montante total das ajudas de minimis concedidas por um Estado membro a uma única empresa não excederá de 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Este limite máximo aplica-se a todo o conjunto de ajudas recebidas em conceito de minimis pela empresa, independentemente da forma em que se outorguem ou do objectivo perseguido.
Em virtude do anterior, as empresas deverão declarar, no momento de apresentar a solicitude, o conjunto de ajudas recebidas pela empresa em conceito de minimis, durante os dois exercícios fiscais anteriores, e durante o exercício fiscal em curso.
Artigo 2. Definições
1. Empresa: Segundo o artigo 1 do Anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014, considerar-se-á empresa toda a entidade, independentemente da sua forma jurídica, que exerça uma actividade económica. Em particular,considerar-se-ão empresas as entidades que exerçam uma actividade artesanal ou outras actividades a título individual ou familiar, assim como as sociedades de pessoas e as associações que exerçam uma actividade económica de forma regular.
2. Organismos de investigação e difusão de conhecimentos: São organismos de investigação e difusão de conhecimentos (em adiante organismos de investigação) segundo a definição do artigo 2. 83 do Regulamento (UE) nº 651/2014 toda a entidade (por exemplo, centros de investigação, organismos de transferência de tecnologia, intermediários de inovação ou entidades colaborativas reais ou virtuais orientadas à investigação), independentemente da sua personalidade jurídica (de direito público ou privado) ou forma de financiamento, cujo principal objectivo seja realizar de modo independente investigação fundamental, investigação industrial ou desenvolvimento experimental ou difundir amplamente os resultados das mesmas mediante o ensino, a publicação ou a transferência de conhecimentos; quando uma entidade deste tipo leve a cabo também actividades económicas, o financiamento, os custos e as receitas de ditas actividades deverão contar-se por separado; as empresas que possam exercer uma influência decisiva em ditas entidades, por exemplo, em qualidade de accionistas ou membros, não poderão desfrutar de acesso preferente aos resultados que gere.
3. Pessoal de alta qualificação: a efeitos desta convocação, perceber-se-á por pessoal altamente qualificado o pessoal que possua um título universitário e um mínimo de cinco anos de experiência profissional pertinente, que poderá incluir a formação em doutoramento.
4. Repto estratégico: Sintetiza o conjunto de prioridades tecnológicas e de inovação da estratégia RIS3 da Galiza, baseadas tanto em actividades existentes como em oportunidades de futuro. Os reptos estratégicos som:
Repto 1: Gestão inovadora de recursos naturais e culturais. Modernização dos sectores tradicionais galegos através da introdução de inovações que incidam no melloramento da eficiência e rendimento no uso dos recursos endógenos e a sua reorientación para usos alternativos com maior valor acrescentado em actividades energéticas, acuícolas, farmacolóxicas, cosméticas, alimentárias e culturais.
Repto 2: O modelo industrial da Galiza do futuro. Aumentar a intensidade tecnológica da estrutura industrial da Galiza, através da hibridación e as Tecnologias Facilitadoras Essenciais.
Repto 3: Novo modelo de vida saudável baseado no envelhecimento activo. Posicionar a Galiza para o ano 2020 como a região líder no sul da Europa na oferta de serviços e produtos intensivos em conhecimento relacionados com um modelo de vida saudável: envelhecimento activo, a aplicação terapêutica de recursos hídricos e marinhos e a nutrição funcional.
Artigo 3. Beneficiários
1. Poderão ser beneficiários destas ajudas:
a) As empresas, de quaisquer tamanho, com domicílio social ou centro de trabalho na Galiza.
b) Os organismos de investigação públicos não universitários ou privados galegos ou com centro de trabalho na Galiza, tendo em conta que ficam obrigados a destinar a ajuda recebida a usos relacionados com actividades não económicas e relativas a actuações de I+d+i.
2. Não poderão aceder à condição de beneficiários as pessoas ou entidades nas que concorra alguma das proibições recolhidas no artigo 10 da Lei 9/2007, nem também não as empresas em crise, nem aquelas que estão sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão Europeia que tenha declarado uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
Artigo 4. Actividades subvencionáveis
1. Serão subvencionáveis ao amparo desta convocação as contratações de profissionais de alta qualificação para a realização de actividades de I+D+i e transferência, que se formalizem desde o dia 1 de janeiro de 2020 até o 1 de outubro de 2020, ambas inclusive, com as seguintes características:
a) As actividades de I+D+i que realize o pessoal de alta qualificação contratado deverão desenvolver-se em centros de trabalho da comunidade autónoma da Galiza e estar aliñadas com os reptos e as prioridades estratégicas estabelecidas na RIS3 para A Galiza (Anexo IV).
b) O contrato de trabalho que se formalize poderá ser indefinido ou de duração determinada mínima de 36 meses e deverá ser a tempo completo.
c) A retribuição salarial anual bruta a perceber por cada profissional de alta qualificação contratado deverá figurar expressamente no contrato e não poderá ser inferior a 40.000 euros.
d) O pessoal de alta qualificação contratado deverá cumprir, no momento formalizar o contrato, as seguintes requisitos:
1º. Estar em posse de uma dos seguintes títulos: título universitário meio ou superior (título de grau): licenciado, engenheiro, arquitecto, escalonado, diplomado, engenheiro técnico ou arquitecto técnico expedido por centros oficiais de titularidade pública ou privada homologados.
No caso de estar em posse de um título obtido num país estrangeiro, dever-se-á estar em posse da credencial que acredite a sua homologação ou validação.
2º. Ter experiência laboral correspondente o seu título superior a 5 anos no grupo de cotização 1 e ou 2 e certificar das entidades nas que trabalhou em projectos de I+D+i. No caso de pessoal de alta qualificação estrangeiro admitir-se-ão certificar de empresa.
3º. No caso de profissionais de alta qualificação estrangeiros a entidade de acolhida, comprometer-se-á a ajudar aos profissionais nos trâmites de visto e permissão de trabalho. O contrato será efectivo solo quando o pessoal de alta qualificação seleccionado poda trabalhar legalmente em Espanha.
4º. Não ter sido anteriormente contratado pela entidade solicitante na categoria profissional correspondente o seu título (grupos 1 ou 2) entre o 1 de junho de 2017 e o 1 de janeiro de 2020 pela entidade solicitante ou empresas vinculadas à mesma.
2. A selecção e contratação dos profissionais de alta qualificação, assim como a determinação das suas condições laborais e funções serão competência exclusiva da entidade solicitante. Esta assume a sua condição de empregadora a respeito do supracitado pessoal e o compromisso de cumprir a normativa laboral em matéria de contratação.
3. Não poderão ser beneficiários as entidades que apresentem como candidatos a desta convocação a contratação de profissionais de alta qualificação que já foram financiados em alguma das convocações anteriores do Programa Talento Sénior.
Artigo 5. Quantia das ajudas e concorrência
1. A quantia da ajuda em conceito de incentivo à contratação variará em função da retribuição bruta do pessoal de alta qualificação por cada contrato indefinido ou de duração igual ou superior a 3 anos, com as seguintes características:
Para empresas:
– Salário mínimo bruto entre 40.000 e menos de 50.000 €.
– Intensidade de ajuda: 40%.
– Salário mínimo bruto desde 50.000 e menos de 60.000 €.
– Intensidade de ajuda: 45%.
– Salário mínimo bruto desde 60.000 e menos de 70.000 €.
– Intensidade de ajuda: 50%.
– Salário mínimo bruto superior a 70.000 €.
– Intensidade de ajuda: 55%.
Para organismos de investigação públicos não universitários ou privados:
– Salário mínimo bruto entre 40.000 e menos de 50.000 €.
– Intensidade de ajuda: 45%.
– Salário mínimo bruto entre 50.000 e menos de 60.000 €.
– Intensidade de ajuda: 50%.
– Salário mínimo bruto entre 60.000 e menos de 70.000 €.
– Intensidade de ajuda: 55%.
– Salário mínimo bruto superior a 70.000 €.
– Intensidade de ajuda: 60%.
2. Cada entidade poderá solicitar a ajuda para até um máximo de 2 contratos, tendo em conta que a primeira contratação conceder-se-ão por ordem de pontuação de acordo com os critérios de valoração estabelecidos no artigo 17.
A segunda contratações solicitada poderá conceder-se, por ordem de pontuação, sempre que exista crédito orçamental e uma vez esgotada a lista de contratações solicitadas segundo o recolhido no parágrafo anterior.
3. As subvenções que se otorguen ao amparo destas bases serão incompatíveis com subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade procedentes de outras administacións ou entes públicos ou privados nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
Artigo 6. Financiamento
1. Os incentivos imputarão às aplicações orçamentais que se indicam neste artigo, nas que existe crédito ajeitado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma Galega.
Procedimento IN858A:
|
Beneficiários |
Aplicação |
Código do projecto |
2020 |
2021 |
2022 |
Total |
|
Empresas |
09.A3.561A.470.0 |
2016 .4 |
200.000 € |
96.000 € |
96.000 € |
392.000 € |
|
Organismos de investigação |
09.A3.561A.480.0 |
2016 .4 |
280.000 € |
144.000 € |
144.000 € |
568.000 € |
|
Total |
480.000 € |
240.000 € |
240.000 € |
960.000 € |
||
2. A distribuição de fundos entre as aplicações orçamentais assinaladas é uma previsão que deverá ajustar trás a valoração das solicitudes de ajuda, sendo possível inclusive a incorporação de novas aplicações, tendo em conta a natureza jurídica das entidades beneficiárias.
3. As subvenções imputarão às aplicações orçamentais que se indicam neste artigo, de conformidade com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no qual se estabelece a tramitação antecipada de expedientes de despesa, condicionar a concessão destas subvenções à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de adjudicação.
4. Poderão alargar-se os créditos dedicados a esta convocação depois da declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e, se fosse o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.
Artigo 7. Forma, lugar e prazo de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. O prazo de apresentação de solicitudes será de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.
Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia de publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se que o prazo expira o derradeiro dia do mês.
Artigo 8. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
1. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude (Anexo I) a seguinte documentação:
a) Memória da/s actividade/s de I+D+i a realizar segundo o modelo que se inclui como Anexo II.
b) Perfil do pessoal de alta qualificação segundo o modelo que se inclui como Anexo III.
c) No caso de ter concedida ou solicitada alguma outra ajuda, cópia da resolução de concessão ou da solicitude da ajuda.
Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos aos que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos a apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivera um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no paragrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 9. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas Administrações públicas:
a) Certificar de estar ao dia nas seguintes obrigações: Agência Estatal da Administração Tributária, com a Tesouraria Geral da Segurança social e com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.
b) NIF da entidade solicitante.
c) DNI/NIE da pessoa representante que assine a solicitude.
d) Poder do representante que apresenta a solicitude inscrito no registro competente.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os supracitados documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 10. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de Notificação Electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta a disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de Notificação Electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, aos efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. A notificação incluirá o montante global da ajuda para cada entidade, informando expressamente, no caso das empresas, do seu carácter de minimis, em virtude sob disposto no artigo 6 do Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão de 18 de dezembro de 2013.
5. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
6. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 12. Informação às pessoas interessadas
1. Sobre este procedimento administrativo, que tem como código IN858A, poder-se-á obter informação adicional na Agência Galega de Inovação, através dos seguintes meios:
a) Página web da Agência Galega de Inovação (gain.junta.gal) na sua epígrafe de ajudas.
b) Nos telefones 981 95 70 00 e 981 95 70 12 da supracitada Agência.
c) No endereço electrónico centros.gain@xunta.gal.
d) Pessoalmente.
e) Na guia de procedimentos e serviços administrativos no endereço http://sede.junta.gal.
2. Além disso, para questões gerais sobre este procedimento poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia 012.
3. De acordo com o estabelecido no artigo 14 letra ñ) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias ficam informadas da existência do Registro Público de Subvenções e dos aspectos previstos no artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.
Artigo 13. Consentimentos e autorizações
1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
Artigo 14. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Agência Galega de Inovação publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a suministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 à que se encontrem vinculadas, prévio requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no Título I da citada lei.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de Dados Nacional de Subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 15. Instrução do procedimento e tramitação
1. A Área de Centros da Agência Galega de Inovação será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão das subvenções. Corresponderá à direcção da Agência Galega de Inovação ditar a resolução de concessão.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exigidos nesta convocação ou não se acompanha da documentação exigida, requerer-se-á ao interessado mediante anúncio publicado na página web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.gal), para que num prazo de dez dias hábeis emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, ter-se-á por desistido na seu pedido, depois da correspondente resolução. Se a instrução do procedimento o aconselhara, o órgão competente poderá substituir esta publicação na web pela notificação individualizada.
A documentação requerida apresentar-se-á electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, de acordo com o disposto no artigo 14 da Lei 39/2015.
3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer ao solicitante para que forneça quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
4. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão de valoração.
5. Os expedientes que não cumpram as exigências contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão a disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na que se indicarão as causas desta.
6. O não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação será causa de desestimação da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 50 e seguintes da Lei 9/2007.
Artigo 16. Comissão de selecção
1. A comissão de selecção será o órgão colexiado encarregado de seleccionar as solicitudes de acordo com a valoração realizada conforme ao procedimento e os critérios estabelecidos no artigo seguinte, e estará composta por:
a) Uma pessoa titular de área da Agência Galega de Inovação, ou pessoa em quem delegue, que actuará como a presidência.
b) Uma pessoa titular de chefatura de departamento da Agência Galega de Inovação ou pessoa em quem delegue.
c) Duas pessoas empregadas públicas da Agência Galega de Inovação, actuando uma delas como a secretaria da comissão, com voz e sem voto.
2. A comissão de selecção procederá à selecção das solicitudes até esgotar o crédito disponível e de acordo com o seguinte procedimento:
a) Em primeiro lugar seleccionar-se-ão as solicitudes de contratação, por ordem decrescente de pontuação, até um máximo de 1 contrato por entidade solicitante.
b) Uma vez realizada esta selecção inicial, e sempre e quando exista crédito orçamental disponível, seleccionar-se-ão, por ordem decrescente de pontuação, os restantes contratos solicitados por aquelas entidades que tenham pedido mais de uma contratação.”
3. Ficarão, em todo o caso, como suplentes, aquelas solicitudes para as que não se disponha de crédito suficiente sempre a quando cumpram os requisitos exigidos nesta convocação.
4. De produzir-se empates, estes resolver-se-ão de acordo com a maior pontuação obtida nos seguintes critério estabelecidos:
– 1º critério: maior pontuação no critério 17.b).
– 2º critério: maior pontuação no critério 17.g).
– 3º critério: maior pontuação no critério 17.f).
No caso de persistir o empate, ter-se-á em conta o número de expediente, que se outorgará segundo a data de apresentação da solicitude.
5. A comissão de selecção emitirá um relatório final no que figurarão, de modo individualizado, as solicitudes propostas para obter a subvenção, especificando-se a avaliação que lhes corresponde. A comissão de selecção distribuirá as ajudas dos incentivos a contratação do pessoal de alta qualificação de maneira que garanta um mínimo de 9 para empresase 5 para organismos de investigação, sempre que o número de solicitudes alcancem a pontuação mínima requerida e o permita.
Além disso, indicar-se-á o montante da subvenção para cada uma delas sem superar o crédito disponível.
Artigo 17. Critérios de valoração
A pontuação de cada contratação proposta, que reúna os requisitos exigidos nesta convocação, realizar-se-á sobre um total de 200 pontos segundo os seguintes critérios e barema:
a) Perfil da pessoa a contratar (25%):
– Até 15 pontos: direcção, coordinação e participação em projectos de I+D+i individuais ou em colaboração regionais ou nacionais. Com financiamento pública ou privada.
– Até 15 pontos: acções no âmbito da transferência tecnológica, criação de empresas, patentes concedidas, licenciada ou em exploração, qualquer outra achega que permita valorar os diferentes aspectos incluindo publicações, bolsas, prêmios e outras acções em matéria de I+D+i.
– 10 pontos: Mestrado expedido por centros de titularidade pública ou privada.
– 10 pontos: Título de doutor expedido por centros oficiais de titularidade pública ou privada homologados.
b) Condição de retorno e atracção (25%):
– Até 50 pontos na avaliação daquelas solicitudes que aleguem e acreditem condição de retorno e atracção a Galiza do pessoal de alta qualificação.
c) Trajectória internacional do pessoal de alta qualificação (15%):
– Até 15 pontos: direcção, coordinação e participação em projectos de I+D+i individuais ou em colaboração de âmbito internacional.
– Até 15 pontos: estâncias formativas ou laborais em centros ou empresas estrangeiras de referência em I+D+i ou em convocações e programas internacionais de excelência em I+D+i.
d) Qualidade e impacto do projecto de I+D+i proposto ou plano de trabalho (12,5%):
– Até 10 pontos: qualidade do projecto ou plano de trabalho em relação da actividade de I+D+i a desenvolver pelo pessoal de alta qualificação na entidade com a Estratégia de Especialização Inteligente da Galiza (objectivos, impactos esperados, metodoloxía do projecto e plano de trabalho).
– Até 10 pontos: projectos ou plano de trabalho com impacto no desenvolvimento económico e a geração de emprego de qualidade na Galiza
– Até 5 pontos: projectos ou plano de trabalho de direcção, gestão estratégica e operativa de transferência e valorização comercial de resultados de I+D+i em entidades de recente criação.
e) Experiência profissional da pessoa a contratar em projectos de I+D+i (15%):
– Entre 5 e 10 anos: até 5 pontos.
– Entre 10 e 20 anos: até 25 pontos.
– Mais de 20 anos: 30 pontos.
f) Igualdade de género (5%):
– Até 5 pontos se a pessoa a contratar é mulher.
– Até 5 pontos a aquelas solicitudes que apresentem o Plano de Igualdade de género da entidade solicitante do pessoal de alta qualificação ou participação equilibrada de mulheres na equipa humana do projecto da entidade solicitante do profissional de alta qualificação.
g) Tipo de contrato (2,5%):
– Por contrato indefinido: 5 pontos.
Precisar-se-á uma pontuação mínima de 120 pontos sobre o total de 200 pontos para obter a “excelência na proposta” e poder optar à ajuda à contratação do pessoal de alta qualificação.
A entidade solicitante apresentará o perfil profissional de alta qualificação com interesse em contratar para a sua valoração segundo os critérios anteriormente mencionados.
Artigo 18. Audiência
1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.
2. Poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
Artigo 19. Resolução e notificação
1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elevará a proposta de resolução e o relatório emitido pela comissão de valoração à directora da Agência Galega de Inovação para ditar a resolução de concessão, que deverá estar devidamente motivada.
Na proposta de resolução figurarão de modo individualizado as solicitudes propostas para obterem o incentivo e especificar-se-á a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios recolhidos nestas bases reguladoras. Indicar-se-á, além disso, o montante do incentivo para cada uma delas.
No expediente da subvenção também se fará constar o relatório do órgão instrutor no que conste que da informação que tem no seu poder se desprende que os beneficiários cumprem os requisitos necessários para aceder às ajudas.
2. Em vista da proposta formulada e segundo o que dispõe o artigo 21.4 da Lei 9/2007, ao não serem tidos em conta outros factos nem outras alegações e provas que as aducidas pelos interessados, a directora da Agência Galega de Inovação ditará as correspondentes resoluções definitivas de concessão ou denegação, que serão motivadas de acordo com os critérios de valoração estabelecidos.
3. As resoluções expressarão, quando menos, e para cada procedimento:
a) A relação de entidades beneficiárias da ajuda.
b) O montante global da ajuda para cada entidade, informando expressamente, no caso das empresas, do seu carácter de minimis, em virtude do disposto no artigo 6 do Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão de 18 de dezembro de 2013.
c) A lista de solicitudes recusadas, junto com a sua causa de denegação.
d) A desestimação expressa do resto das solicitudes.
4. Em todo o caso, deverá notificar-se a cada beneficiário um documento que estabeleça as condições da ajuda, no que deverão figurar, no mínimo, os seguintes aspectos:
a) Prazo de contratação do pessoal de alta qualificação.
b) Indicação das obrigações de informação e publicidade que deverão cumprir.
c) Obrigação de manter um sistema separado contabilístico ou um código contabilístico suficiente para todas as transacções relacionadas com a operação.
d) Obrigação de conservar a documentação justificativo das despesas durante um prazo de três anos, a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas nas que estejam incluídos as despesas definitivas da operação concluída. Informar-se-á ao beneficiário da data de começo deste prazo.
5. O prazo máximo para resolver as solicitudes apresentadas ao amparo desta convocação será de de um mês e médio contado a partir do dia seguinte ao de remate do prazo para a apresentação de solicitudes. De não mediar resolução expressa no dito prazo mediante a publicação da correspondente resolução no Diário Oficial da Galiza, os solicitantes poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
6. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1 dessa lei, a notificação individual de concessão da ajuda poder-se-á substituir pela publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web gain.junta.gal, com indicação da data da convocação, do beneficiário, da quantidade concedida e da finalidade da ajuda outorgada.
Artigo 20. Regime de recursos
1. Contra as resoluções ditadas ao amparo desta convocação, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de alçada no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, perante o presidente da Agência Galega de Inovação, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Contra as resoluções de reintegro, que põem fim à via administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de reposição no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução se esta fosse expressa, ou em qualquer momento contado desde o dia seguinte em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo, perante a direcção da Agência Galega de Inovação, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 21. Renúncia
A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que estará ao seu dispor na página web da Agência Galega de Inovação gain.junta.gal, na sua epígrafe de ajudas, assim como por quaisquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. A directora da Agência Galega de Inovação ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 22. Modificação da resolução
1. As actividades subvencionadas devem executar no tempo e forma que se determinem na resolução de concessão devendo obter autorização da Agência Galega de Inovação para realizar modificações nestas.
2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção assim como a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
3. Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão, a instância do beneficiário, sempre que se cumpram os seguintes requisitos:
a) Que a modificação da actividade subvencionável esteja compreendida dentro da finalidade e dos requisitos das bases reguladoras.
b) Que se acredite a inexistência de prejuízo a terceiros.
c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não suporiam a denegação da subvenção.
d) Que não sejam tidos em conta requisitos ou circunstâncias que devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução tivessem lugar com posterioridade a ela.
4. A solicitude de modificação deve formular pelo representante legal da entidade beneficiária, expressando os motivos das mudanças que se propõem e justificando a imposibilidade de cumprir as condições expostas na resolução de concessão.
Salvo naqueles supostos no que proceda a aplicação do estabelecido no artigo 59 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenciones da Galiza, não se admitirão mudanças com data anterior à entrada em registro da solicitude de modificação.
5. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pela direcção da Agência Galega de Inovação, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência ao interessado. A autorização da modificação deverá realizar-se de forma expressa, notificando-se-lhe ao interessado.
Artigo 23. Contratação do pessoal de alta qualificação
1. Uma vez recebida a notificação da resolução de concessão, a entidade beneficiária deverá ter contratado ou procederá à contratação do pessoal concedido no prazo e nos termos estabelecidos na dita resolução.
2. Os contratos de trabalho subscritos deverão comunicar ao centro de emprego correspondente, necessariamente através do aplicativo CONTRAT@, excepto no caso de entidades de menos de cinco trabalhadores, que poderão fazê-lo através deste aplicativo ou bem por escrito.
3. As contratações que incumpram quaisquer destes requisitos não poderão ser incentivadas e, se é o caso, darão lugar à perda do direito ao cobramento ou reintegro das ajudas de conformidade com o disposto nos artigos 27, 28 e 29 desta resolução.
Artigo 24. Substituição do pessoal de alta qualificação contratado
1. As entidades beneficiárias poderão proceder à substituição do pessoal de alta qualificação inicialmente contratado ao amparo desta resolução, que será subvencionável sempre e quando se cumpram os seguintes requisitos:
a) O remate antecipado do contrato do pessoal de alta qualificação subvencionado deverá ser comunicado à Agência Galega de Inovação no prazo de 15 dias desde a sua formalização, achegando cópia do correspondente parte de baixa na Segurança social.
b) A entidade poderá proceder à contratação de um novo pessoal de alta qualificação proposto ou contratado respeitando cada um dos me os ter estabelecidos na resolução de concessão num prazo máximo de 3 meses desde a renuncia e deverá ter no mínimo a pontuação atingida pelo último pessoal de alta qualificação seleccionado na resolução desta convocação e até esgotar a duração da contratação inicialmente concedida. No caso de contratos indefinidos o trabalhador substituto deverá ter idêntica modalidade de contratação.
c) A entidade deverá achegar, no prazo máximo de 3 meses desde a baixa do trabalhador inicialmente contratado, a documentação estabelecida nas letras b), c), d) e e) do artigo 25.1 desta resolução.
2. Se a entidade beneficiária não realiza a substituição do trabalhador inicialmente contratado, ou esta não é subvencionável, procederá o reintegro da ajuda percebido nos termos previstos no artigo 28.2.f) desta resolução.
Artigo 25. Pagamento
1. O aboação do incentivo para a contratação do pessoal de alta qualificação contratado fá-se-á efectivo uma vez cumprido o objecto para o que foi concedido, que se justificará mediante a apresentação da seguinte documentação dentro dos prazos que se relacionam:
A. 2020:
Primeira anualidade: o 50 % do importe concedido no prazo de 10 dias hábeis contados a partir da data do contrato subscrito e, em todo o caso, antes de 1 de dezembro de 2020.
Documentação:
a) Modelo de solicitude de pagamento, que estará ao seu dispor na página web da Agência Galega de Inovação (gain.junta.gal), na sua epígrafe de ajudas, no que constarão as seguintes declarações responsáveis:
1ª Conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.
2ª Conjunto de ajudas recebidas pela empresa em conceito de minimis, durante os dois exercícios fiscais anteriores, e durante o exercício fiscal em curso.
3ª A titularidade da conta da entidade beneficiária onde se deva efectuar o pagamento.
b) Cópia do contrato de trabalho subscritos com o pessoal de alta qualificação subvencionado.
c) Cópia da vida laboral do pessoal de alta qualificação subvencionado actualizada à data de contratação.
d) Documento de informação ao pessoal de alta qualificação contratado, no modelo que estará ao seu dispor na página web da Agência Galega de Inovação (gain.junta.gal) e no que constarão, no seu caso, a aceitação das autorizações relativas à consulta dos dados de identidade, título e acreditação do grau de deficiência.
e) Só em caso que se recuse a consulta na documentação anterior:
1º Cópia do título universitário do pessoal de alta qualificação contratado.
2º No seu caso, cópia da acreditação da posse do grau de doutor ou mestrado.
3º No seu caso, certificado acreditador do grau de deficiência do pessoal de alta qualificação contratado.
4º Declaração responsável ou certificação, segundo os casos, da entidade beneficiária de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nem ser debedor por resolução de procedência de reintegro.
B. 2021:
Segundo pagamento: 25% do importe concedido no prazo de 10 dias hábeis contados a partir dos doce meses seguintes a data do contrato subscrito e, em todo o caso, antes de 1 de dezembro de 2021.
Documentação:
a) Modelo de solicitude de pagamento, que estará ao seu dispor na página web da Agência Galega de Inovação (gain.junta.gal), na sua epígrafe de ajudas, no que constarão as seguintes declarações responsáveis:
1ª Conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.
2ª Conjunto de ajudas recebidas pela empresa em conceito de minimis, durante os dois exercícios fiscais anteriores, e durante o exercício fiscal em curso.
3ª A titularidade da conta da entidade beneficiária onde se deva efectuar o pagamento salvo que se mantenha a do ano 2021.
b) Cópia da vida laboral do pessoal subvencionado actualizada à data da apresentação desta solicitude.
c) Memória resumo das actividades de I+D+i ou plano de trabalho realizada pelo pessoal de alta qualificação contratado no primeiro ano de contratação.
d) Só em caso que se oponha a consulta na documentação anterior: declaração responsável ou certificação, segundo os casos, da entidade beneficiária de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nem ser debedor por resolução de procedência de reintegro.
B. 2022:
Terceiro pagamento: 25% do importe concedido no prazo de 10 dias hábeis contados a partir dos vintecatro meses seguintes a data do contrato subscrito e, em todo o caso, antes de 1 de dezembro de 2022.
Documentação:
a) Modelo de solicitude de pagamento, que estará ao seu dispor na página web da Agência Galega de Inovação (gain.junta.gal), na sua epígrafe de ajudas, no que constarão as seguintes declarações responsáveis:
1ª Conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.
2ª Conjunto de ajudas recebidas pela empresa em conceito de minimis, durante os dois exercícios fiscais anteriores, e durante o exercício fiscal em curso.
3ª A titularidade da conta da entidade beneficiária onde se deva efectuar o pagamento salvo que se mantenha a do ano 2022.
b) Cópia da vida laboral do pessoal subvencionado actualizada à data da apresentação desta solicitude.
c) Memória resumo das actividades de I+D+i ou plano de trabalho realizada pelo pessoal de alta qualificação contratado no segundo ano de contratação.
d) Só em caso que se oponha a consulta na documentação anterior: declaração responsável ou certificação, segundo os casos, da entidade beneficiária de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nem ser debedor por resolução de procedência de reintegro.
Artigo 26. Obrigações dos beneficiários
Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, assim como daquelas outras específicas que se indicam nesta convocação, os beneficiários das ajudas concedidas ao amparo desta resolução ficam obrigados a:
a) Realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção, e acreditá-lo ante o órgão concedente, assim como o cumprimento dos requisitos, prazos e condições estabelecidos nas bases reguladoras, na convocação e na resolução de concessão e no documento no que se estabelecem as condições da ajuda.
b) Justificar ante a Agência Galega de Inovação, de acordo com o previsto nestas bases da convocação e na normativa reguladora das subvenções, o cumprimento dos requisitos e condições, a realização da actividade e das despesas subvencionáveis e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão e o desfrute da subvenção.
c) Proceder ao reintegro, total ou parcial, da subvenção percebido, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e no resto dos casos previstos na Lei 9/2007.
d) Submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às da autoridade de gestão e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
e) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
f) Ter o seu domicílio social ou algum dos seus centros de trabalho consistidos na Comunidade Autónoma galega e realizar na Galiza as actividades susceptíveis de obter ajuda por meio desta convocação.
g) Abonar às pessoas contratadas o salário que legal ou convencionalmente lhes corresponda e seja acorde à sua categoria profissional e título. Dito salário, tal e como estabelece o artigo 4.1.c) desta resolução, deverá constar de forma expressa no contrato de trabalho.
h) Solicitar à Agência Galega de Inovação autorização para realizar aquelas modificações no desenvolvimento das actividades aprovadas.
i) Comunicar à Agência Galega de Inovação as incidências, como renúncias, interrupções e outras, que ocorram em relação com o contrato laboral objecto da ajuda. Ditas incidências deverão comunicar no prazo máximo de 15 dias naturais desde a data em que se produzam.
j) Manter a duração temporária de cada contratação estabelecida na resolução de concessão. Para o caso de contratações indefinidas, manter no seu quadro de pessoal fixo ao pessoal de alta qualificação contratado durante um período de 3 anos contados desde a data de realização da contratação.
k) Aos efeitos de justificação da ajuda percebido, as entidades beneficiárias deverão apresentar a seguinte documentação no prazo de um mês contado desde o transcurso do período de 3 anos:
– Cópia das folha de pagamento abonadas ao pessoal alta qualificação contratado, assim como os documentos bancários correspondentes que acreditem o seu pagamento, e os impressos de liquidação nominal do IRPF e comprovativo do seu pagamento, uma vez se disponham dos mesmos.
– Cópia da vida laboral actualizada do pessoal de alta qualificação contratado.
– Memória final das actividades de I+D+i ou plano de trabalho realizada pelo pessoal de alta qualificação contratado.
l) Subministrar à administração, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento das obrigações previstas na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.
m) Facilitar quantos dados resultem necessários para a avaliação do instrumento no marco da avaliação da RIS3 Galiza.
n) Dar publicidade, nos termos estabelecidos na resolução de concessão, ao carácter público do financiamento do contrato e da actividade objecto da ajuda, fazendo referência expressa nos contratos laborais assim como nas publicações de todo o tipo, relatorios, actividades de difusão de resultados e qualquer outra actuação relacionada com a actividade de I+D+i na que esteja implicado o pessoal contratado, mencionando expressamente a sua convocação e origem.
Colocar ao menos um cartaz com informação sobre o projecto (de um tamanho mínimo A3), no que se mencionará a ajuda financeira da Xunta de Galicia e da Agência Galega de Inovação, num lugar visível para o público das instalações do beneficiário, por exemplo, no lugar de trabalho da pessoa contratada.
O mesmo tipo de publicidade realizar-se-á num lugar preferente da página web da empresa, de existir esta.
Em todas as obrigações descritas com anterioridade deverão figurar os logótipo institucionais cumprindo com o Manual de Identidade Corporativa da Xunta de Galicia acompanhado com o texto “pessoal co-financiado pela Xunta de Galicia ao amparo da Resolução da Agência Galega de Inovação do XX de XXXXX de XXXX (Programa Talento Sénior).
As instruções detalhadas relativas às obrigações de publicidade da ajuda estarão a disposição na página web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.gal), no seu epígrafe de ajudas.
ñ) Facilitar quantos dados resultem necessários para a avaliação do instrumento no marco da avaliação da RIS3 Galiza ou outros instrumentos relacionados com a medição da inovação.
No marco do Plano de avaliação da RIS3 Galiza, desenvolver-se-á um seguimento específico das ajudas concedidas. Este seguimento estará baseado na recompilação de informação acerca dos resultados económicos e cientista-técnicos obtidos pelas entidades beneficiárias, assim como o seu nível de satisfacção com o apoio recebido. Para tais efeitos, e por indicação da Agência Galega de inovação, durante a execução e à finalização da ajuda, os beneficiários deverão proporcionar informação relativa a uma série de indicadores entre os que se incluirão indicadores gerais e específicos de I+D+I e os de produtividade do projecto.
o) Assistir a uma jornada formativa dada pela Agência Galega de Inovação sobre as obrigações desta ajuda e outros aspectos relacionados com os objectivos da Agência para o qual será convocado expressamente com antelação. A dita jornada deverá acudir no mínimo uma pessoa do nível ajeitado pertencente à plantilla do beneficiário vinculada às tarefas de inovação.
p) Qualquer outra obrigação imposta de maneira expressa aos beneficiários na resolução de concessão ou no documento no que se estabelecem as condições da ajuda.
Artigo 27. Perda do direito ao cobro da subvenção
1. É causa de perda do direito ao cobro da subvenção o não cumprimento do beneficiário da sua obrigação de estar ao corrente das suas obrigacións com a Fazenda Estatal e Autonómica e com a Segurança social.
2. Além disso, são causas de perda do direito ao cobro da subvenção as previstas como causas de reintegro se não se tivesse abonada a ajuda.
3. O procedimento para declarar a perda do direito ao cobro da subvenção é o estabelecido para o reintegrar.
Artigo 28. Causas de reintegro
1. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exigência do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
2. De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante a reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:
a) Não cumprimento das condições exigidas à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro total do incentivo.
b) Não realizar a actividade, ou adoptar um comportamento contrário ao que fundamenta a concessão da subvenção: reintegro total do incentivo.
c) Não cumprimento dos prazos estabelecidos para a apresentação da justificação final da ajuda percebido, assinalados no artigo 26.n): reintegro do 2 % do incentivo.
d) O atraso no cumprimento da obrigação de satisfazer ao seu vencimento, com independência do cobro da ajuda, as obrigações económicas de carácter salarial: reintegro do 10 % do incentivo. Para o caso de reincidencia, percebendo como esta a segunda comissão deste não cumprimento com um mesmo trabalhador: reintegro total do incentivo.
e) Não cumprimento das obrigações em matéria de publicidade estabelecidas na resolução de concessão: reintegro do 2 % do incentivo.
f) Não cumprimento da obrigação de facilitar quantos dados resultem necessários para a avaliação do instrumento no marco da avaliação da RIS3 Galiza ou outros instrumentos relacionados com a medição da inovação nos termos e condições estabelecidos no artigo 25.l: reintegro do 2 % do incentivo.
g) Não cumprimento da obrigação de assistir à jornada formativa que dará a Agência Galega de Inovação nos termos e condições estabelecidos no artigo 25.m) desta resolução: reintegro do 2 % do incentivo.
h) As baixas do pessoal de alta qualificação subvencionado produzidas sem proceder à sua substituição de acordo com o previsto no artigo 24, darão lugar a reintegro do incentivo a perceber segundo o cálculo do resultado da aplicação da seguinte tabela:
|
Renúncia sem substituição |
% incentivo a perceber (calculado sobre custe mínimo do contrato) |
|
Entre 0 e 6 meses |
100% |
|
Entre 7 e 12 meses |
16% |
|
Entre 13 e 18 meses |
22% |
|
Entre 19 e 23 meses |
28% |
|
Entre 24 e 30 meses |
32% |
|
Entre 31 e 36 meses |
36% |
i) Procederá o reintegro total da ajuda percebido, mais juros de demora, sem prejuízo da incoação de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer a entidade beneficiária, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas que financiem as actuações subvencionadas.
j) Procederá o reintegro de 10% do incentivo, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade.
3. A obrigação do reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.
Artigo 29. Procedimento de reintegro
1. Se abonada parte ou a totalidade da ajuda acaecesen os motivos que se indicam no artigo 28 desta resolução, incoarase o correspondente expediente de reintegro, o qual se tramitará conforme ao previsto nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007.
2. Procederá o reintegro das quantidades percebido, e a exigência do interesse de demora correspondente desde o momento de pago da ajuda até a data em que se acorde a procedência do reintegro.
3. O procedimento de reintegro de subvenções iniciar-se-á de ofício por acordo do órgão concedente das mesmas, comunicando ao beneficiário a iniciação do procedimento de declaração de perda do direito, ou de reintegro e as causas que o fundamentam, seguindo o procedimento estabelecido para o reintegrar nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007 e 77 e seguintes do Decreto 11/2009.
4. A resolução de procedimento de reintegro porá fim à via administrativa.
5. Sem prejuízo do anterior, aos beneficiários das subvenções reguladas nesta resolução ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto nos artigos 50 e seguintes da Lei 9/2007 e no título VI do Decreto 11/2009.
Artigo 30. Controlo
1. A Agência Galega de Inovação poderá fazer as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento do objectivo das subvenções.
2. A Agência Galega de Inovação poderá realizar em qualquer momento aos beneficiários as visitas, comprovações e solicitudes de esclarecimentos que considere necessárias para o correcto desenvolvimento do projecto, assim como para acreditar o cumprimento das medidas de publicidade. Se na obrigatória actividade de inspecção prévia ao pagamento final da subvenção se constatasse uma incorrecta utilização dos fundos ou um desvio dos objectivos, proporá o reintegro da subvenção concedida. Ademais desta actividade final de inspecção, a Agência Galega, no marco do seu plano anual de inspecção poderá realizar as visitas e comprovações iniciais, intermédias e finais que considere convenientes.
3. Ademais do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza (em diante DL 1/1999), e a sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estarão submetidas às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às da autoridade de gestão e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.
Artigo 31. Publicidade
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Artigo 32. Normativa aplicável
1. As ajudas objecto desta convocação, pelo que respeita às empresas, ser-lhes-á de aplicação o Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.
2. Supletoriamente ser-lhes-á de aplicação a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenciones da Galiza, o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, a normativa básica da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento aprovado pelo Real Decreto 887/2006, de 21 de julho, assim como a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Disposição adicional. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela “Xunta de Galicia - Agência Galega de Inovação” com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de Procedimentos e Serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às Administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
O fim de dar-lhe publicidade exigida ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme ao descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia como Diários Oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercitar outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www. junta.gal/proteccion-dados-pessoais.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento
Faculta à directora da Agência Galega de Inovação para que leve a cabo as actuações que sejam precisas para o desenvolvimento e aplicação desta resolução.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 31 de dezembro de 2019
A directora da Agência Galega de Inovação
P.A. (Resolução do 16.6.2014, da Presidência da Agência;
DOG núm. 127, de 7 de julho)
Benito Fernández Rodríguez
Director da Área de Gestão
