Com o fim de garantir a efectiva aplicação das medidas previstas no Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme, e que foi modificado pelo Real decreto 465/2020, de 17 de março, é preciso a adopção de determinadas medidas de carácter obrigatório.

Nessa mesma linha, o Acordo pelo que se declara a situação de emergência sanitária no território da Comunidade Autónoma da Galiza e se activa o Plano territorial de emergências da Galiza (Platerga) no seu nível IG (emergência de interesse galego), como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19 (DOG número 50 bis, do 13.3.2020), determina no seu ponto quarto que «para o desenvolvimento do Plano poderão ditar-se ordens e instruções que afectem direitos da cidadania nos termos estabelecidos pelas leis, assim como adoptar-se medidas de obrigado cumprimento para os seus destinatarios e destinatarias, conforme o que se disponha se assim o aconselham as necessidades da emergência e dos bens que há que proteger». E, no seu ponto sexto, que «A declaração de emergência sanitária no território da Comunidade Autónoma da Galiza perceber-se-á sem prejuízo das competências estatais e das medidas que o Governo ou a Administração do Estado aprove no marco das suas competências e em coordinação com elas».

Com absoluto a respeito do estabelecido nas indicadas disposições e, em particular, ao Acordo do Centro de Coordinação Operativa da emergência sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza (Cecop), de 18 de março de 2020, procede estabelecer normas complementares no âmbito da venda directa de produtos frescos, da venda de produtos vegetais para a plantação em hortas de consumidores finais, assim como sobre o desenvolvimento da actividade agrícola pelas pessoas que se dedicam a esta actividade do sector primário, sobre as que desempenha as competências a Comunidade Autónoma da Galiza, encaminhadas todas elas a limitar a circulação e deslocamento das pessoas, mas também a garantir a cobertura destas actividades, que procuram produtos básicos ou de primeira necessidade, ou que resultam imprescindíveis para a sua produção e posta à disposição de forma directa aos consumidores.

Pelo exposto, no marco das competências exclusivas que correspondem à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de ordenação, fomento e melhora da produção agrogandeira, a protecção e controlo da sanidade animal e vegetal, a defesa da produção nos cultivos vegetais agrícolas e os seus produtos, e dos procedimentos relacionados com a segurança alimentária das produções primárias agrícolas e ganadeiras, e de conformidade com o estabelecido no Real decreto 463/2020, de 14 de março,

ACORDO:

Artigo 1. Objecto da ordem

Em cumprimento do acordado na reunião de 18 de março de 2020 pelo Centro de Coordinação Operativa da emergência sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza (Cecop), a presente ordem tem por objecto regular as condições de venda directa de produtos agrícolas e ganadeiros nos comprados tradicionais que têm lugar nas câmaras municipais da Galiza, a venda ao retallo de produtos vegetais para a plantação em hortas de consumidores finais e o deslocamento de agricultores e viticultores para os efeitos da realização de actividades agrárias.

Artigo 2. Venda directa de produtos agrícolas e ganadeiros nos comprados tradicionais que têm lugar nas câmaras municipais da Galiza

1. Fica proibida até o 31 de março a realização dos comprados tradicionais que têm lugar nas câmaras municipais da Galiza com venda directa de produtos agrícolas e ganadeiros. O levantamento ou manutenção desta proibição depois de 31 de março pôr-se-á em conhecimento da cidadania através da página web da Conselharia do Meio Rural

2. Sem prejuízo do anterior, fomentar-se-á a venda de produtos agrícolas e ganadeiros por meios alternativos que não impliquem presença física, como por via telefónica, com realização de pedidos através da rede em linha (correio electrónico), ou similares, servidos pelo produtor no domicílio do consumidor, e que evitem o deslocamento de pessoas pela via pública.

3. Quando se levante a proibição da realização de mercados tradicionais que têm lugar nas câmaras municipais da Galiza estabelecida no número 1, a venda directa nos comprados limitar-se-á única e exclusivamente a produtos agrícolas e ganadeiros do sector de alimentação e produtos perecíveis, no marco do estabelecido no Real decreto 463/2020.

Em todo o caso, os operadores comerciais participantes e as pessoas utentes ficarão submetidos às seguintes normas específicas:

a) No que diz respeito aos postos. Os postos deverão encontrar-se separados por uma via de trânsito e com uma distância mínima entre eles de 6 metros. Permite-se uma separação mínima de 4 metros entre os laterais. Como forma de instalação dos postos na superfície do comprado, recomenda-se uma disposição em triángulo (em forma de triángulo equilátero, evitando que um ponto de venda esteja enfrontado a outro).

Dentro de um mesmo posto as pessoas vendedoras deverão guardar entre sim uma distância mínima de 2 metros, ficando restringir a actividade comercial a um único operador em caso que as medidas do posto não façam possível esta separação física.

Recomenda-se aos responsáveis pelos postos pôr à disposição da clientela luvas de um só uso. Em todo o caso, será indispensável o uso de luvas para tocar os produtos em venda. Recomenda-se contar com dispensadores de xel desinfectante para uso tanto das pessoas vendedoras como das pessoas utentes de acordo com as recomendações das autoridades sanitárias.

b) No que diz respeito à pessoas vendedoras. Serão as pessoas titulares da exploração agrária com actividade inscritas na secção de venda directa (Sevedi) do Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga), parentas em primeiro grau que colaboram na actividade agrária ou empregados da exploração.

c) No que diz respeito à pessoas utentes. A distância mínima entre cada pessoa utente do comprado será de 2 metros com as excepções que estabelece para o efeito a normativa estatal.

A Polícia Local, os agrupamentos de voluntários de Protecção Civil e, em geral, os agentes da autoridade velarão por que desde o inicio até a conclusão do comprado se respeite esta distância mínima pessoal, regulando se for necessário o acesso para evitar aglomerações e evitando na medida do possível qualquer contacto social que não tenha por objecto a compra e venda.

d) No que diz respeito à limpeza e recolhida. Os refugallos gerados pelo comprado deverão ser depositados em bolsas dentro dos contentores instalados para o efeito pelos serviços autárquicos de limpeza e recolhida de lixo, e, em todo o caso, observar-se-ão as determinações que ao respeito se estabeleçam nas ordenanças ou bandos autárquicos.

Artigo 3. Venda de produtos vegetais para a plantação em hortas de consumidores finais

O Acordo pelo que se declara a situação de emergência sanitária no território da Comunidade Autónoma da Galiza e se activa o Plano territorial de emergências da Galiza (Platerga), de 13 de março de 2020, foi expressamente ratificado pela disposição derradeiro primeira do Real decreto 463/2020. O ponto dez do dito Acordo de 13 de março exceptúa da suspensão de abertura os «estabelecimentos comerciais retallistas de alimentação e produtos e bens de primeira necessidade recolhidos a seguir segundo a Classificação nacional de actividades económicas 2009 (CNAE-2009) e, concretamente, o código 47.76 compreende o «Comércio ao retallo de flores, plantas, sementes, fertilizantes (...) em estabelecimentos especializados».

Em aplicação dessa disposição, os estabelecimentos que vendam os referidos produtos não se encontrariam afectados pela suspensão de abertura decretada.

Sem prejuízo da venda em estabelecimento de produtos vegetais para a plantação em hortas de consumidores finais, esta poderá realizar-se também através da venda ambulante, com deslocamento das pessoas vendedoras às localidades onde têm os seus clientes, nos termos e condições para a venda ambulante ou não sedentário previstos na Lei 13/2010, de 17 de dezembro, do comércio interior da Galiza, nas ordenanças autárquicas e demais normativa aplicável.

As pessoas vendedoras de produtos vegetais para a plantação em hortas de consumidores finais deverão dispor do carné básico de aplicação de produtos fitosanitarios, que poderá se lhes exixir como acreditação. Igualmente, a acreditação pelas pessoas compradoras de produtos vegetais com destino à plantação em hortas fá-se-á com o dito o carné básico de aplicação de produtos fitosanitarios.

Artigo 4. Realização de actividades agrárias

As pessoas agricultoras e viticultoras profissionais e os seus trabalhadores poderão efectuar os deslocamentos para a realização dos trabalhos necessários de atenção e manutenção dos cultivos e das vinhas.

Para os efeitos desta disposição, terá a consideração de agricultor/a profissional, bem seja a tempo completo ou parcial, quem esteja de alta no Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga).

Para a acreditação do carácter de agricultor/a, que justifique a realização desses deslocamentos, é suficiente com a inscrição da exploração no Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga). Nesse sentido, os agentes da autoridade poderão dirigir-se ao dito registro para efectuar qualquer comprovação que considerem oportuna. No caso das pessoas viticultoras profissionais, poderão acreditá-lo também com o carné de aplicador/manipulador de produtos fitosanitarios ou com o cartão de registado dispensada pelo conselho regulador da denominação de origem quando se dão de alta nos registros.

A respeito das pessoas que tenham cultivos ou vinhas considerados de autoconsumo, é dizer, com fins não comerciais e, portanto, não desenvolvam uma actividade profissional agrária, poderão realizar os deslocamentos mínimos e imprescindíveis para a manutenção e atenção dos ditos cultivos e vinhas, sem que o deslocamento possa supor uma distância superior a 500 metros da sua habitação habitual. Em nenhum caso poderá haver mais de duas pessoas na leira, as quais deverão respeitar em todo momento as distâncias de segurança e demais protocolos de prevenção estabelecidos pela autoridade sanitária.

Em relação com a acreditação da necessidade de deslocamento, nas actividades agrárias consideradas de autoconsumo poderá realizar com a apresentação do carné de aplicador/manipulador de produtos fitosanitarios. No caso das pessoas viticultoras, poderão acreditá-lo com o carné de aplicador/manipulador de produtos fitosanitarios ou com o cartão de registado dispensada pelo conselho regulador da denominação de origem quando se dão de alta nos registros.

Disposição derradeiro única. Vigência

A presente disposição entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza e estenderá a sua vigência até a finalização da declaração do período do estado de alarme ou as suas prorrogações.

Santiago de Compostela, 23 de março de 2020

José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural