O Conselho da Xunta da Galiza, trás a negociação com as organizações sindicais presentes na Mesa Geral de Negociação de Empregados Públicos, tendo em conta as suas achegas e com a ratificação dos quatro sindicatos com representação nela (CIG, CC.OO., CSIF e UGT), na sua reunião de 8 de maio de 2020, adoptou o seguinte acordo:

«1. Aprovar o Protocolo pelo que se estabelecem a reincorporación dos empregados públicos ao trabalho pressencial e as medidas de prevenção face ao COVID-19, que se junta como anexo.

2. Publique-se no Diário Oficial da Galiza.

ANEXO

Protocolo pelo que se estabelecem a reincorporación dos empregados públicos
ao trabalho pressencial e as medidas de prevenção face ao COVID-19

1. Antecedentes.

2. Âmbito de aplicação.

3. Planeamento da reincorporación ao posto de trabalho.

3.1. Actuações preliminares.

3.2. Primeira fase.

3.3. Segunda fase.

3.4. Terceira fase.

4. Medidas preventivas.

4.1. Determinação das actividades e a sua avaliação do risco de exposição.

4.2. Mecanismos de informação para o pessoal e sintomatologia.

4.3. Medidas de protecção.

4.3.1. Medidas de organização do trabalho.

4.3.2. Medidas de protecção individual.

4.3.3. Medidas de protecção colectiva no posto de trabalho.

4.3.4. Reuniões, deslocações e formação.

4.3.5. Espaços e instalações comuns nos edifícios.

4.3.6. Acesso ao recinto ou edifício por parte de pessoal externo e provedores.

5. Coordinação de actividades empresariais.

6. Publicidade.

7. Vigência.

8. Comissão de seguimento e grupo de trabalho.

1. Antecedentes.

O aparecimento e a evolução pandémica do coronavirus COVID-19 exixir a adopção de medidas preventivas para proteger a saúde do pessoal empregado público.

Com a citada premisa, a Xunta de Galicia adoptou diversos protocolos e medidas com a finalidade de evitar a propagação do vírus.

Neste sentido, e antecipando à declaração do estado de alarme por parte do Governo central, o Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de 12 de março de 2020, adoptou o Protocolo de actuação para o pessoal empregado público da Administração da Xunta de Galicia em relação com o coronavirus COVID-19 (DOG número 49 bis, de 12 de março), com o que se marcaram as pautas para poder prevenir supostos de infecção, se articularam os mecanismos necessários para protocolizar a forma de actuar ante a suspeita da infecção de um empregado público e se estabeleceram medidas específicas para o pessoal que presta serviços em escritórios de atenção pressencial à cidadania.

O 14 de março de 2020, o Governo central ditou o Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19.

A Xunta de Galicia, avançando na linha preventiva assinalada, e através do Centro de Coordinação Operativa (em diante, Cecop), na sua reunião de 15 de março de 2020 aprovou o acordo mediante o que se adoptam medidas preventivas em lugares de trabalho do sector público autonómico como consequência da evolução epidemiolóxica do coronavirus COVID-19 (DOG número 51, de 15 de março), no qual se estabelecem, em linhas gerais, os postos que se consideram essenciais para os efeitos da sua prestação laboral pressencial e se generaliza o regime de teletraballo.

O 14 de abril de 2020 o Cecop aprovava a Guia de actuação preventiva ante o coronavirus no âmbito da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG número 74, de 17 de abril), mediante a que se estabelecia o protocolo interno de actuação à hora de abordar a prevenção da infecção do coronavirus, desde a óptica da sua prevenção no terreno laboral, assim como os mecanismos de protecção dos trabalhadores, com especial referência aos potencialmente sensíveis.

O 25 de abril de 2020, o Cecop aprovou o documento Medidas preventivas face ao coronavirus nos serviços de registro e atenção à cidadania, no qual se estabelecem as medidas preventivas necessárias para realizar a atenção ao público de modo pressencial com as máximas garantias a favor de prevenir os riscos de contágio pelo coronavirus.

Deste modo, a Xunta de Galicia protocolizou os diferentes aspectos referidos à actividade e funcionamento da Administração com o fim de dotar o pessoal da máxima protecção possível e dar publicidade a todos os aspectos que o afectam no relativo à prevenção do contágio do vírus no contorno laboral.

Avançando no processo preventivo descrito e programando adequadamente os seguintes passos a seguir na Administração da Xunta de Galicia, resulta necessário, neste momento, estabelecer um protocolo para marcar a reincorporación gradual dos empregados públicos ao trabalho pressencial, estabelecendo, para o efeito, todas as medidas preventivas necessárias para evitar ou minimizar o risco de contágio.

Portanto, o objectivo fundamental é retornar à actividade seguindo estritamente as recomendações das autoridades sanitárias e trás aplicar as medidas que se definem no presente protocolo. Em nenhum caso se procederá a recuperar a actividade se não se cumprem ambos os dois critérios.

2. Âmbito de aplicação.

As previsões contidas no presente protocolo resultarão de aplicação a todo o pessoal empregado público em todos os sectores administrativos e funcional da Xunta de Galicia, excepto no âmbito educativo, sanitário e sociosanitario.

O âmbito judicial reger-se-á pela sua regulação específica, e este protocolo aplicar-se-á de modo supletorio para aquele ou aqueles aspectos que não se encontrem especificamente regulados na referida normativa.

Em todo o caso, sem prejuízo das medidas de carácter geral estabelecidas neste protocolo, que resultam de aplicação a todo o pessoal empregado público, e dentro deste marco de referência, poder-se-ão aprovar outros protocolos ou instruções específicas de adaptação para determinados colectivos ou áreas de actividade, em atenção às suas peculiaridades e com o objecto de evitar ou minimizar o risco de infecção.

Pelo que se refere a aqueles centros e/ou unidades dos âmbitos periféricos que estejam sem actividade (bem por não serem essenciais ou bem porque assim se decidiu por questões de segurança), as correspondentes secretarias gerais técnicas deverão adoptar a decisão da sua abertura, com carácter prévio à reincorporación do pessoal, tomando todas as medidas preventivas previstas no presente protocolo.

3. Planeamento da reincorporación ao posto de trabalho.

Mediante o presente protocolo estabelece-se o procedimento de posta em marcha da reincorporación ao trabalho pressencial dos empregados públicos da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

Este procedimento iniciará com umas actuações preliminares nas cales se preparará o retorno dos trabalhadores, com atenção a uma série de parâmetros, com a finalidade de adecuar as diferentes fases da sua incorporação efectiva à implantação das medidas preventivas necessárias para garantir a protecção da sua saúde.

A Direcção-Geral de Mobilidade, em coordinação com as empresas concesssionário do transporte público, manterá uma oferta suficiente para atender as necessidades de transporte que em cada fase deste processo de reincorporación sejam precisas. Para isso, todos os dias se analisará a ocupação de cada uma das expedições que atendem os diferentes centros de trabalho para actuar de modo urgente no caso de detectar necessidades não atendidas. Adicionalmente, solicitar-se-á a estes concesssionário que contem com veículos de reforço, nos pontos principais de demanda, para atender de modo imediato possíveis déficits pontuais de vagas.

De forma simultânea, manter-se-á uma comunicação contínua com a Direcção-Geral de Função Pública para conhecer as novas necessidades que possam surgir ao longo do processo de reincorporación dos empregados públicos.

Em todo o caso, para prestar o trabalho de modo pressencial, dever-se-ão ter em conta as medidas preventivas indicadas no ponto 4, de forma que:

– Se uma pessoa tem os sintomas do coronavirus não irá trabalhar, pôr-se-á em contacto com o telefone de atenção ao COVID-19 da Galiza ou com o serviço de atenção primária e seguirá as suas instruções.

– Se esteve em contacto estreito com pessoas afectadas por COVID-19 também não acudirá ao centro de trabalho, pôr-se-á em contacto com o telefone de atenção à doença e seguirá as indicações das autoridades sanitárias.

De modo geral e, portanto, de aplicação a todo o procedimento de reincorporación ao posto de trabalho, dever-se-ão ter em conta as seguintes previsões a respeito da conciliação da vida familiar e laboral, ao pessoal vulnerável e às condições do regime de teletraballo:

1) Poderá seguir prestando o seu trabalho em regime de teletraballo o pessoal que tenha ao seu cargo menores ou maiores dependentes e se veja afectado, de ser o caso, pelo encerramento de centros educativos ou de maiores, e não seja compatível a sua situação pessoal com medidas especiais de flexibilidade da jornada laboral. Este regime especial de teletraballo só se poderá conceder a um trabalhador para o caso em que houvesse dois ou mais empregados públicos conviventes em que se dê a mesma circunstância.

Esta mesma previsão ser-lhes-á de aplicação às empregadas públicas grávidas.

Neste sentido, perceber-se-á por teletraballo não só aquele que se possa realizar por meios telemático, senão também o gabinete ordinário de assuntos desde o domicilio particular, é dizer, aquela modalidade de prestação de serviços em que o pessoal empregado público desenvolva as tarefas atribuídas ao seu posto de trabalho fora das dependências da Administração autonómica.

Este pessoal reincorporaríase ao posto de trabalho na terceira fase.

2) No que se refere ao pessoal que apresente algum tipo de doença ou afecção que implique a sua consideração como grupo vulnerável, observar-se-á o disposto na Guia de actuação preventiva ante o coronavirus no âmbito da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG número 74, de 17 de abril), aprovada pelo Cecop na sua reunião de 14 de abril de 2020, enquanto durem as medidas de contenção do COVID-19.

Tal e como se indica na referida guia, o pessoal que se inclui como grupo vulnerável é o que apresenta alguma das seguintes doenças ou situações pessoais: doença cardiovascular/HTA; diabetes, doença pulmonar crónica, inmunodeficiencia; cancro em tratamento activo, maiores de 60 anos ou gravidez.

Depois do relatório da unidade do empregado público e uma vez acreditada a imposibilidade de realizar a adaptação do posto de trabalho ou a dotação das protecções necessárias no seu posto de trabalho, o serviço sanitário do serviço de prevenção de riscos laborais determinará a consideração do pessoal como especialmente sensível e não terá que reincorporarse, portanto, até a terceira fase regulada no presente protocolo.

3) Finalmente, indica-se que o pessoal empregado público que, com anterioridade à declaração do estado de alarme, contasse com sistemas de teletraballo ou de flexibilidade horária por conciliação autorizados seguirá tendo o direito ao seu exercício. Além disso, todo aquele pessoal que, como consequência da pandemia, esteja a realizar o seu trabalho baixo a modalidade de teletraballo ordinário poderá solicitar, durante o desenvolvimento das fases uma e duas do presente protocolo, a sua prorrogação, que se perceberá autorizada de forma automática, sem prejuízo daquelas denegações que se possam produzir por causas devidamente justificadas.

Com carácter prévio à execução de cada uma das fases que se indicam a seguir, cada conselharia elaborará um relatório conjunto das medidas preventivas adoptadas por cada um dos seus centros directivos e/ou chefatura territoriais, dos cales se dará deslocação tanto aos serviços de prevenção de riscos como aos comités de segurança e saúde laboral do âmbito respectivo.

3.1. Actuações preliminares.

As actuações preliminares, prévias portanto à reincorporación ao trabalho pressencial, iniciar-se-ão o 11 de maio de 2020, em que cada centro directivo realizará uma análise das medidas contidas neste documento e as actuações necessárias para a sua posta em prática.

As actuações preliminares terão uma duração de uma semana no mínimo, salvo que, em atenção a critérios sanitários, se acorde por indicação das autoridades competente a sua ampliação.

Neste sentido, dever-se-ão concretizar os seguintes aspectos:

1) Identificar o pessoal que conta com gabinete próprio e que, portanto, não concorre no seu posto de trabalho com nenhum outro trabalhador.

2) Identificar os espaços de trabalho partilhados nos cales se cumpre a distância de segurança de 2 metros (frontal, lateral e traseira).

Deve-se ter em conta que a distância de segurança de 2 metros é uma distância de separação pessoal, pelo que a referida medida aplica-se de pessoa a pessoa, portanto, desde a cadeira que ocupa o empregado público até a cadeira do pessoal mais próximo da sua posição.

A respeito dos postos de trabalho que se constate que não cumprem a separação de 2 metros, avaliar-se-á se, reordenando os postos de trabalho, se pode conseguir a separação.

Se a reordenação não é viável, dever-se-á analisar se é possível a dotação de elementos de protecção ou mobiliario que impeça o contacto com as demais pessoas, tais como anteparos de separação (de metacrilato, vidro ou matérias similares de fácil limpeza e desinfecção) ou a instalação de mobles que contem com altura suficiente para servir de barreira de separação (mobles fechados, que não tenham nenhuma abertura, tais como arquivadores e estantes, entre outros).

De modo geral, supeditado às circunstâncias concretas do posto de trabalho (como a orientação, segundo estejam enfrontados, de cara a cara, ou de costas, o que implica uma menor incidência), assim como às do próprio pessoal afectado (como a sua estatura), as protecções que se instalem sobre as mesas terão uma altura mínima de 60 centímetros e, se são anteparos desde o chão ou mobles, deverão ter um mínimo de 180 centímetros.

Igualmente, no citado período de tempo cada centro directivo deverá contar com a relação de pessoal cujas funções se podem exercer em regime de teletraballo (incluindo tanto o que já o tinha reconhecido com anterioridade à declaração do estado de alarme como o que está a utilizar esta medida com a autorização expressa COVID-19), assim como aquele outro que não conta no seu domicílio com as ferramentas necessárias para este regime de trabalho ou aquele cujas funções não são susceptíveis de teletraballo.

Inclui-se como anexo I um quadro modelo para facilitar esta tarefa de identificação do pessoal.

Em caso que exista alguma baixa, valorar-se-á igualmente o posto de trabalho, se bem que se especificará na epígrafe de observações para os efeitos de tê-lo em conta a favor de priorizar as acções de adaptação.

Igualmente, indicarão nesta epígrafe de observações os postos de trabalho que não estão localizados num escritório pressencial por desenvolver as funções fora destas.

Finalmente, neste momento consultar-se-á com o pessoal empregado público a sua disposição para a reordenação da seu turno de trabalho para tê-lo em conta por se fosse necessário reordenar a afluencia e a confluencia do pessoal nos edifícios.

3.2. Primeira fase.

Uma vez rematadas as actuações preliminares e cumpridas as medidas preventivas exixir, acordar-se-á a reincorporación efectiva do pessoal, dando conta ao Conselho da Xunta da Galiza. Nesta primeira fase, a reincorporación realizar-se-á com atenção às seguintes prioridades:

Primeira: continuará a prestar o seu trabalho pressencial o pessoal declarado essencial pelo Acordo do Cecop de 15 de março de 2020 e o que se determine em cada centro directivo em atenção às necessidades do serviço devidamente justificadas.

Segunda: o pessoal que ocupe o posto de trabalho de chefe/a de serviço ou equivalente ou, na sua falta, o responsável orgânico da unidade administrativa.

Terceira: o pessoal cujas funções não podem ser prestadas em regime de teletraballo, sempre e quando se garantam as condições de protecção e segurança exixir e, nomeadamente, a distância mínima de segurança de 2 metros. De não dar-se estas garantias, não se procederá à sua incorporação.

Em todo o caso, para este pessoal que se incorpora na primeira fase, resultará obrigatório o cumprimento do disposto no presente protocolo, singularmente a obrigação de garantir a manutenção da distância de segurança no seu posto de trabalho.

Nesta primeira fase, estruturarase a volta ao trabalho do resto do pessoal e cada centro directivo deverá comprovar que adaptou de modo adequado os postos de trabalho para garantir a distância de segurança.

Os serviços de prevenção de riscos laborais afectados colaborarão com os centros directivos para realizar uma comprovação de que, em termos gerais, se dá cumprimento ao disposto no presente protocolo para garantir a distância pessoal entre os empregados nos seus postos de trabalho.

No que se refere a aqueles postos de trabalho onde não se possa garantir a distância de segurança, planificar-se-ão medidas especiais para evitar a concorrência dos trabalhadores em que se dêem estas circunstâncias, de forma que se possa empregar o regime de teletraballo em períodos de tempo alternos entre os trabalhadores afectados ou programar a redistribuição dos seus turnos de trabalho. Em ambos os casos, os períodos alternos serão por semanas.

Esta primeira fase desenvolver-se-á num prazo de duas semanas, salvo que, em atenção a critérios sanitários, se acorde, por indicação das autoridades competente, a sua ampliação.

3.3. Segunda fase.

Uma vez concluída a primeira fase, iniciar-se-á a segunda fase. Nela proceder-se-á à reincorporación do pessoal que, sem ter estado incluído na primeira fase, ocupe postos de trabalho que se encontrem em espaços de uso exclusivo (por exemplo, gabinetes individuais) ou que trabalhe em escritórios que garantam uma distância de 2 metros de separação entre trabalhadores.

Nesta segunda fase, o pessoal cujos postos de trabalho não garantam a separação de 2 metros prestará o seu trabalho alternando a prestação pressencial e o regime de teletraballo, em períodos de tempo alternos entre os trabalhadores afectados, ou mediante a programação da redistribuição dos seus turnos de trabalho, enquanto não se acometam os ajustes ou obras necessárias para garantir a indicada distância mínima de segurança.

Em relação com o estabelecido para os turnos de trabalho, terá preferência para a sua realização o pessoal que tenha menores ou maiores a cargo ou que conviva com uma pessoa que, segundo os protocolos estabelecidos pelo Ministério de Sanidade, esteja dentro dos grupos considerados de risco. Em todo o caso, primará a voluntariedade nas mudanças de turnos.

Neste sentido, dever-se-ão ter em conta os períodos de férias dos empregados públicos à hora de estabelecer a alternancia e a presença nos postos de trabalho.

Se, com base na consulta realizada nas actuações preliminares sobre os turnos, se modificam estas, a prestação do trabalho realizar-se-á segundo as que fossem aceites pelos trabalhadores, se bem que se poderá modificar, tanto por pedido dos próprios trabalhadores como em atenção a circunstâncias sobrevidas, por motivos de conciliação da vida familiar e laboral.

A modificação dos turnos transferir-se-á aos correspondentes serviços de pessoal para os efeitos da sua constância nas aplicações de gestão de recursos humanos.

Esta segunda fase desenvolver-se-á num prazo de duas semanas, salvo que, em atenção a critérios sanitários, se acorde, por indicação das autoridades competente, a sua ampliação.

3.4. Terceira fase.

Uma vez concluída a segunda fase, começará a execução da terceira fase, na qual se procederá à reincorporación de todo aquele pessoal que não se pôde incorporar nas fases anteriores por ocupar postos de trabalho nos cales não se cumpria a separação de 2 metros, uma vez acometidos os ajustes ou obras necessárias para garantir a indicada distância mínima de segurança.

Os serviços de prevenção de riscos laborais afectados colaborarão com os centros directivos para realizar uma comprovação de que, em termos gerais, se dá cumprimento ao disposto no presente protocolo para garantir a distância pessoal entre os empregados nos seus postos de trabalho.

Esta terceira fase desenvolver-se-á num prazo de duas semanas, salvo que, em atenção a critérios sanitários, se acorde, por indicação das autoridades competente, a sua ampliação.

4. Medidas preventivas.

4.1. Determinação das actividades e a sua avaliação do risco de exposição.

Em função da natureza das actividades e dos mecanismos de transmissão do coronavirus SARS-CoV-2, podemos estabelecer os diferentes palcos de risco nos que se podem encontrar os trabalhadores.

• Exposição de risco: aquelas situações laborais em que se pode produzir um contacto estreito com um caso provável ou confirmado de infecção por SARS-CoV-2.

• Exposição de baixo risco: aquelas situações laborais em que a relação que se possa ter com um caso provável ou confirmado não inclui contacto estreito.

• Baixa probabilidade de exposição: trabalhadores que não têm atenção directa ao público ou, se a têm, se produz a mais de 2 metros de distância, ou dispõem de medidas de protecção colectiva que evitam o contacto (anteparo de cristal, mobiliario com altura suficiente que sirva de barreira física etc.).

Por «contacto estreito» de casos possíveis, prováveis ou confirmados percebe-se:

– Qualquer pessoa que proporcionasse cuidados enquanto o caso apresentava sintomas: pessoal que tivesse algum contacto físico sem utilizar medidas de protecção adequadas com um familiar ou pessoa com a que tivesse contacto físico ou incumprindo as distâncias de segurança.

– Conviventes, familiares e pessoas que estivessem no mesmo lugar que um caso enquanto o caso apresentava sintomas a uma distância menor de 2 metros durante um tempo de ao menos 15 minutos.

A seguir, recolhem-se os palcos gerais de risco de exposição ao coronavirus nos postos de trabalho:

Baixa probabilidade de exposição

Trabalhadores sem atenção directa ao público, ou a mais de 2 metros de distância, ou com medidas de protecção colectiva que evitam o contacto, por exemplo: – Pessoal administrativo – Pessoal de segurança

Requerimento

Não necessário uso de EPI

Sem prejuízo desta configuração geral dos diferentes palcos de risco por exposição ao coronavirus, é preciso também ter em conta as avaliações específicas de risco para os diferentes grupos de trabalhadores.

O nível de risco existente para as tarefas dos postos de trabalho administrativo estabelece-se, de modo geral, tal e como segue:

	Contacto provável		Contacto não provável
	EPI	Não EPI	EPI	Não EPI
Exposição de risco	2	3	1	2
Exposição de baixo risco e baixa probabilidade de exposição	1	2	0	0

Onde:

0: risco aceitável.

1: risco moderado.

2: risco alto.

3: risco muito alto.

4.2. Mecanismos de informação para o pessoal e sintomatologia.

Com a finalidade de contar com a informação precisa sobre o COVID-19, a Xunta de Galicia habilitou o telefone gratuito 900 400 116 e a página web www.coronavirus.sergas.gal

Os sintomas mais comuns da doença pelo coronavirus são febre, tosse, dificultai respiratória ou dispnea.

Se os sintomas aparecem no seu domicílio, o empregado público pôr-se-á em contacto com o 900 400 116, não acudirá ao centro de trabalho e comunicará à sua unidade esta situação. A sua ausência considerar-se-á como justificada.

É obrigatório que o empregado público transfira ao seu chefe directo as pautas que lhe marcassem as autoridades sanitárias com o fim de poder adoptar, de ser o caso, medidas preventivas.

Se os sintomas aparecem no posto de trabalho, o empregado público deverá informar imediatamente o seu superior xerárquico, transferir-se-á imediatamente a um espaço cerrado (preferivelmente um gabinete fechado com janela) e pôr-se-á em contacto com o 900 400 116 para adoptar as medidas que indiquem as autoridades sanitárias.

Se não existe um espaço ajeitado para o isolamento, o trabalhador informará o seu superior xerárquico e, se é o caso, dirigir-se-á ao seu domicílio. Pôr-se-á em contacto com o 900 400 116 para adoptar as medidas que indiquem as autoridades sanitárias.

Os responsáveis por pessoal das unidades afectadas ditarão as instruções necessárias para que se ventile bem o gabinete e as zonas onde esteve a pessoa que apresentou sintomas, e limparão com uma solução de hipoclorito sódico (lixivia) com água as zonas com que o trabalhador esteve em contacto.

A respeito do resto de empregados públicos que partilhavam espaço de trabalho com a pessoa que apresentava sintomas da doença, adoptar-se-ão as medidas preventivas que fixe o órgão competente da Conselharia de Sanidade.

Em todos os casos indicados é obrigatório que a pessoa que apresenta sintomas da doença chame ao 900 400 116 e cumpra as pautas indicadas.

Além disso, o empregado público deverá pôr em conhecimento do seu chefe directo as pautas que lhe marcou o 900 400 116 e, em caso que fizesse a prova para determinar se está infectado, é obrigatório que informe do resultado.

4.3. Medidas de protecção.

Para organizar adequadamente a prestação do serviço público e minimizar os riscos de exposição, tanto para os empregados públicos coma para os utentes dos edifícios públicos, estabelecem-se uma série de medidas de protecção que se detalham a seguir.

Todas as medidas se estabelecem sem prejuízo daquelas outras ferramentas de rastrexo que desde o ponto de vista tecnológico se possam implementar para complementar as aqui estabelecidas.

4.3.1. Medidas de organização do trabalho.

– Fomento da utilização dos meios telemático disponíveis com o objectivo de evitar deslocamentos.

– Dever-se-á organizar o trabalho de tal modo que se evite o contacto entre pessoas ou, de não ser possível, se reduza a sua frequência, respeitando, em todo o caso, a distância de segurança. Deste modo, empregar-se-á de modo ordinário o telefone e o correio electrónico entre o pessoal que esteja presente aos escritórios.

– Dispor-se-á que, salvo circunstâncias justificadas, o acesso às dependências se realizará de modo individual. Portanto, dar-se-ão instruções aos serviços de controlo de acessos para que limitem neste sentido a entrada de visitantes.

– Se em algum momento as autoridades sanitárias determinam o uso para a povoação, com carácter obrigatório, de elementos de protecção (tais como máscaras ou luvas), o pessoal de controlo de acessos não permitirá a entrada aos edifícios administrativos aos utentes que não portem os ditos elementos de protecção.

– Colocar-se-ão cartazes informativos nos lugares de trabalho, que conterão as indicações de segurança que devam observar-se, como por exemplo marcas identificativo no chão da distância que se deve manter. Os cartazes colocar-se-ão em zonas visíveis.

4.3.2. Medidas de protecção individual.

– O pessoal empregado público deverá, antes de dirigir-se ao seu posto de trabalho, tomar a temperatura e, se é superior a 37,5 graus, permanecerá no seu domicílio. Comunicará esta circunstância ao seu superior directo ou ao departamento de pessoal de que dependa, para que a ausência ao trabalho se considere justificada. Esta acção dever-se-á realizar sempre, ainda que não presente sintomatologia da doença.

– Igualmente, adoptará esta medida se apresenta algum sintoma compatível com a doença, contactará, em ambos os casos, com o 900 400 116 para adoptar as medidas que indiquem as autoridades sanitárias e informará o seu superior xerárquico.

– Extremar as medidas de higiene respiratória, como ao tusir cobrir a boca com um lenço de um só uso ou contra o braço com o cóbado flexionado. Igualmente, evitar-se-á tocar os olhos, o nariz ou a boca.

– Manter uma adequada e frequente higiene de mãos como medida principal de prevenção e controlo da infecção. Esta higiene fá-se-á com água e xabón antiséptico ou solução hidroalcohólica. Facilitar-se-á, em todo momento, o acesso aos aseos para lavar as mãos com água e xabón ou solução hidroalcohólica.

– Guardar-se-á em todo momento a distância de segurança com o demais pessoal, tanto na prestação do trabalho como na entrada e saída ao posto, assim como nos tempos de descanso.

– Extremar-se-á a ordem no posto de trabalho, solicitando a limpeza e desinfecção do posto, se for necessário.

– Os equipamentos de trabalho (ordenador, rato, mesa, telefone e material de escritório) deverão ser usados só pela pessoa titular do posto.

No caso dos postos de trabalho de uso partilhado entre vários empregados públicos, avaliar-se-ão alternativas para não partilhá-los e, na sua falta, proceder-se-á à sua desinfecção quando se produza a mudança de turno.

O público visitante não poderá empregar os equipamentos informáticos, material de escritório ou outros objectos dos empregados públicos.

– A Xunta de Galicia terá que facilitar ao seu pessoal os meios e equipamentos de protecção que se estabeleçam como obrigatórios para prestar o trabalho, e será competência de cada centro directivo a sua subministração.

Agora bem, a Xunta de Galicia não tem a obrigação de proporcionar ao seu pessoal aqueles equipamentos de protecção que determinem como obrigatórios ou recomendables as autoridades sanitárias para todas as circunstâncias vitais de cada pessoal.

4.3.3. Medidas de protecção colectiva no posto de trabalho.

– Dispor de produtos de higiene que permitam, tanto aos empregados públicos coma aos utentes dos escritórios, realizar uma adequada higiene das mãos.

– Estabelecer distâncias mínimas de segurança de, ao menos, 2 metros, tanto nos acessos como nos espaços de atenção ao público para evitar a acumulação de pessoas nas zonas de acesso, espera e atenção ao público.

– Nas mesas e mostradores de atenção ao público estabelecer-se-á uma distância mínima de 2 metros entre o utente e o pessoal, salvo que se habilitem elementos de protecção colectiva no posto em que se realiza a atenção ao público.

– Intensificar as actuações de limpeza e desinfecção das zonas comuns e, especialmente, dos postos de trabalho e das zonas ou superfícies que se tocam com mais frequência (pasamáns, elevadores, aseos, pomos das portas...). Neste sentido, estas zonas deverão ser desinfectadas, no mínimo, ao início ou ao fim da jornada e, em atenção à concorrência de pessoas em alguma destas zonas, dever-se-ão realizar limpezas periódicas ao longo da jornada de trabalho ou, nos postos onde haja atenção ao público, quando seja requerido pelo empregado público.

– Nos edifícios em que seja possível, estabelecer-se-ão aseos de uso exclusivo para o pessoal empregado público e outros para o público visitante.

Também se incidirá na desinfecção dos equipamentos e ferramentas postos à disposição do público visitante nos escritórios e dependências da Xunta de Galicia (tais coma ordenadores de uso público, mobiliario de zona de espera...).

– No curso da jornada de trabalho, ventilaranse de forma frequente as estâncias com a abertura de janelas, evitando as correntes de ar. De modo aproximado, dever-se-iam abrir as janelas durante 5 minutos cada duas horas (abrir-se-á a janela mas fechar-se-á a porta para evitar correntes de ar).

Onde não existam janelas mas as estâncias estejam dotadas com sistema mecânico de renovação de ar, este estará activo durante a jornada laboral.

Nos espaços que não contem com janelas nem sistemas mecânicos de renovação de ar, realizar-se-á a ventilação abrindo as portas.

Igualmente, quando o pessoal de limpeza esteja realizando as suas tarefas, ventilará adequadamente as instalações.

– Nos postos de trabalho estabelecer-se-á uma distância em todos os sentidos do posto (frontal, lateral e traseira) que garanta uma distância física entre o pessoal empregado público de, ao menos, 2 metros (computados de pessoa a pessoa).

Para alcançar esta distância, poder-se-ão realizar relocalizacións de postos de trabalho e/ou mobiliario, reordenar os turnos de trabalho ou coordenar adequadamente o sistema de teletraballo.

Não será precisa a distância de 2 metros nos casos em que existam elementos de protecção colectiva que impossibilitar o contacto entre trabalhadores (por exemplo, mobiliario ou anteparos).

Será da competência de cada centro directivo realizar as adaptações necessárias dos postos de trabalho do seu pessoal para garantir as condições de segurança estabelecidas com a colaboração dos serviços de prevenção de riscos laborais competente.

4.3.4. Reuniões, deslocações e formação.

Como norma geral, evitar-se-ão as reuniões ou visitas às instalações, priorizando as videoconferencias. Se não é possível adoptar as citadas medidas, adoptar-se-ão as seguintes:

– Garantir-se-á a distância de segurança de 2 metros entre os participantes, adaptando a capacidade das salas a estas limitações.

– O acesso e saída às salas realizar-se-á de modo gradual para evitar incumprir a distância de segurança. Não se empregarão elementos materiais partilhados pelos assistentes tais como material de escritório, microfones, folhas de recolhida de assinaturas…

– Ao finalizar a reunião informar-se-á o serviço que gere as salas para que se proceda à sua limpeza e desinfecção. Não se poderá voltar usar a sala até que se produza a sua limpeza e na própria sala estabelecer-se-á um parte de controlo da desinfecção realizada para conhecer a sua realização.

Quanto às deslocações, só se realizarão os imprescindíveis para a normal prestação dos serviços essenciais e cumprir-se-ão as normas estabelecidas pelas autoridades sanitárias, e poderá viajar um só passageiro por linha de assentos.

No caso de veículos oficiais que sejam usados de modo indistinto por empregados públicos, procederá à desinfecção do volante, da panca de marchas, dos diferentes elementos de condução e dos tiradores das portas com um produto com capacidade viricida. A obrigação de realizar esta limpeza é do empregado público que utilizou o veículo, posto que é a única garantia de que não haja uma utilização posterior do veículo a respeito do momento da sua desinfecção. Igualmente, os responsáveis pela gestão dos veículos disporão a desinfecção frequente dos veículos.

No que se refere ao emprego de máscaras no interior do veículo, este será obrigatório quando assim se determine na normativa de aplicação.

Finalmente, no referido à formação, continuar-se-á impulsionando a teleformación e, no que diz respeito à formação pressencial, só se poderá dar quando a sua realização esteja autorizada pelas autoridades sanitárias e observar-se-ão as limitações de capacidade estabelecidas para espectáculos e actividades com concorrência de pessoas.

4.3.5. Espaços e instalações comuns nos edifícios.

Nos espaços em que pode existir concorrência entre duas ou mais pessoas, adoptar-se-ão as medidas organizativo necessárias para garantir a distância de segurança. Para isto seguir-se-ão as seguintes pautas:

– Na entrada e na saída ao edifício, dever-se-á manter em todo momento a distância de segurança. Igualmente se manterá esta precaução nos tempos de descanso. Quando seja possível, utilizar-se-ão portas de entrada e saída independentes para evitar cruzamentos entre as pessoas. O mesmo critério se adoptará para quando existam várias escadas e se possam habilitar umas de subida e outras de descida.

– Ao entrar no edifício dever-se-á realizar uma adequada higiene das mãos, empregando água e xabón ou uma solução hidroalcohólica.

– Nas vias de circulação e nas escadas seguir-se-á o mesmo sentido de circulação que os veículos na calçada, pelo que se deverá deambular pelo lado direito de um num, o mais próximo possível ao extremo da via de circulação ou das escadas e mantendo a distância de 2 metros.

– O uso dos elevadores será prioritário para o pessoal com deficiência ou no que concorram outras circunstâncias que recomendem a prioridade do seu uso. Igualmente, terá preferência, depois dos anteriores, o pessoal que se desloque às plantas superiores do imóvel. Em todo o caso, há que garantir a distância de segurança de 2 metros e, se não é possível, empregar-se-á o elevador de modo individual.

– Antes de empregar qualquer instalação comunitária (máquinas de autoservizo, caixeiros automáticos...) é obrigatório lavar as mãos com água e xabón ou com solução hidroalcohólica e o mesmo se fará uma vez que conclua o seu uso.

– Igualmente, é obrigatório, tanto para os empregados públicos coma para o público visitante, realizar a limpeza de mãos ao entrar nos edifícios, para o que existirão cartazes que recordem esta obrigação.

4.3.6. Acesso ao recinto ou edifício por parte de pessoal externo e provedores.

Com a finalidade de gerir adequadamente o fluxo de visitantes aos edifícios, estabelecer-se-á, com carácter geral, o uso do sistema de cita prévia.

Nos casos em que o anterior não seja possível, limitar-se-á o acesso ao interior do edifício a uma só pessoa, salvo circunstâncias justificadas.

No que se refere aos provedores ou empresas que realizam trabalhos não permanentes no interior dos edifícios, só se poderá aceder ao edifício e realizar estes trabalhos a partir de 15.30 horas, salvo autorização expressa do serviço responsável da gestão de acessos. Se for possível, é recomendable habilitar zonas específicas de recepção de mercadorias e paquetaría.

Igualmente, deverão contar com os equipamentos de protecção estabelecidos pelas autoridades sanitárias como obrigatórios ou recomendados. O seu não cumprimento suporá a denegação de acesso ao edifício.

5. Coordinação de actividades empresariais.

As empresas externas à Xunta de Galicia cujo pessoal desenvolva o seu trabalho em edifícios da Xunta de Galicia (tais como manutenção, limpeza, segurança, assistências técnicas...) deverão cooperar na aplicação das medidas de prevenção da infecção do COVID-19.

Com esta finalidade, os responsáveis pelos contratos em que se dêem estas circunstâncias deverão remeter o presente protocolo aos representantes das citadas empresas, advertindo de que as medidas preventivas incluídas neste documento são de obrigatório cumprimento para o seu pessoal. Além disso, também se lhe lembrará ao responsável pela empresa externa a obrigação que tem o seu pessoal de cumprir os protocolos sanitários e todas as medidas incluídas nas suas avaliações de trabalho específicas.

6. Publicidade.

As medidas estabelecidas no presente protocolo serão objecto de difusão entre os empregados públicos afectados. Do mesmo modo, remeter-se-ão ao pessoal os recursos formativos existentes para desenvolver o trabalho em condições de segurança.

Além disso, adoptar-se-ão medidas de difusão destas obrigações e recomendações em lugares visíveis nos edifícios públicos com o objecto de que sejam conhecidas pelo pessoal e pelo público visitante.

7. Vigência.

O presente protocolo entrará em vigor o 11 de maio de 2020, depois da sua aprovação pelo Conselho da Xunta da Galiza e depois de audiência das organizações sindicais, e dar-se-á deslocação dele ao Cecop.

Apesar do anterior, este documento será objecto de revisão contínua, especialmente em atenção às obrigações e às recomendações que ditem as autoridades sanitárias.

Além disso, se se produz uma variação nas circunstâncias epidemiolóxicas da infecção ou um rebrote da doença, adoptar-se-iam as medidas oportunas ao respeito.

8. Comissão de seguimento e grupo de trabalho.

Constituir-se-á uma comissão mista de composição paritário, integrada por representantes da Administração e das organizações sindicais que ratificaram o presente protocolo, para levar a cabo o seguimento da aplicação das medidas estabelecidas neste documento, assim como, se é o caso, transferir as propostas de revisão que considerem necessárias.

Ademais, constituir-se-á um grupo de trabalho, composto pelas mesmas partes assinaladas no parágrafo anterior, para avançar no desenvolvimento normativo do teletraballo.

ANEXO I

Quadro modelo para cobrir dados de pessoal na fase de actuação preliminar

Conselharia	Centro directivo	Nº total de pessoal do centro directivo	Pessoal pressencial	Pessoal não pressencial com teletraballo	Pessoal não pressencial sem teletraballo	Observações	»

Santiago de Compostela, 8 de maio de 2020

Beatriz Cuiña Barja
Secretária geral técnica da Conselharia de Presidência,
Administrações Públicas e Justiça