O artigo 5.5 da Lei orgânica 8/1985, de 3 de julho, reguladora do direito à educação, estabelece que as administrações educativas favorecerão o exercício do direito de associação das mães e pais, assim como a formação de federações e confederações para contribuirem à melhor consecução dos objectivos educativos.

O Estatuto de autonomia da Galiza declara, no seu artigo 31, a competência plena da Comunidade Autónoma galega para o regulamento e administração do ensino em toda a sua extensão, níveis e graus, modalidades e especialidades, sem prejuízo das limitações impostas pelos artigos 27 e 149 da Constituição espanhola.

Com a finalidade de apoiar e potenciar a realização das actividades por parte das federações e confederações de mães e pais do estudantado, e das associações de mães e pais do estudantado de centros de educação especial, mediante a subvenção das despesas ocasionadas pelas citadas actividades, assim como os derivados da gestão administrativa, da aquisição de material não inventariable e da manutenção ordinária das instalações, realiza-se esta convocação de ajudas.

Na sua virtude, e no uso das atribuições que me foram concedidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto da convocação

Faz-se pública a convocação com o código de procedimento ED507A, de ajudas destinadas a subvencionar a realização das actividades por parte das federações e confederações de mães e pais do estudantado legalmente constituídas, e das associações de mães e pais do estudantado de centros de educação especial, desde o 1 de janeiro de 2020 até o prazo limite de justificação de despesas.

Artigo 2. Requisitos

Poderão solicitar estas ajudas as federações e confederações de mães e pais do estudantado, assim como as associações de mães e pais do estudantado de centros de educação especial, que, com anterioridade à data de remate do prazo de apresentação de solicitudes, estejam inscritas no censo da Conselharia de Educação, Universidade e Formação Profissional.

Artigo 3. Financiamento das ajudas

O montante que se distribuirá nesta convocação de ajudas será de setenta e três mil novecentos vinte e sete com quinze euros (73.927,15 €), quantidade que procede de fundos próprios da Comunidade Autónoma e do Ministério de Educação e Formação Profissional. Não obstante, o montante destas ajudas poder-se-á incrementar se, antes da publicação da resolução de concessão no Diário Oficial da Galiza, se recebe outra transferência do Ministério de Educação e Formação Profissional para esta mesma finalidade, e assim se publique no Diário Oficial da Galiza.

O pagamento das ajudas efectuar-se-á com cargo à partida 10.30.423A.481.0 dos orçamentos da Conselharia de Educação, Universidade e Formação Profissional para o ano 2020.

Artigo 4. Destino das ajudas

As ajudas vão destinadas tanto para a realização de actividades como para sufragar despesas derivadas da gestão, administração, aquisição de material não inventariable e manutenção ordinária das instalações que se originem no período subvencionado.

Artigo 5. Apresentação de solicitudes

As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia
https://sede.junta.gal

Se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 6. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último do mês.

Uma vez apresentada a solicitude, examinar-se-á para ver se reúne os requisitos exixir e se vai junto com a preceptiva documentação; caso contrário, de acordo com o previsto no artigo 68.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, requerer-se-á a entidade solicitante para que, no prazo de dez (10) dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se não o faz assim, se terá por desistida da seu pedido, depois de resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 desta lei.

Artigo 7. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) Certificar da Agência Tributária para acreditar o cumprimento do pagamento das obrigações tributárias.

d) Certificar da Tesouraria da Segurança social para acreditar o cumprimento do pagamento das obrigações com a Segurança social.

e) Certificar de não ter nenhuma dívida pendente com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

f) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

2. Em caso que as entidades interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos correspondentes.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhe-á solicitar às entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 8. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude (modelo normalizado anexo I) a seguinte documentação:

a) Cópia certificado do acordo do órgão competente pelo qual se decide solicitar a ajuda.

b) Orçamento desagregado de cada uma das actividades, das despesas derivadas da gestão, administração, aquisição de material não inventariable e manutenção das instalações que se originem no período subvencionado.

c) Plano de actividades para as quais se solicita a ajuda, em que acheguem uma breve memória por cada uma das actividades.

d) Para as confederações, relação das associações de mães e pais do estudantado e das federações que as integram.

e) Para as federações, relação das associações de mães e pais do estudantado que as integram.

2. A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente. As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode-se consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento terão que ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que conste na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Nestes casos pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e o sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico efectuarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 11. Publicação dos actos

Publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a resolução de concessão das ajudas.

Artigo 12. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a referida publicidade.

2. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

3. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 13. Comissão de Valoração das ajudas

Baixo a presidência da pessoa titular da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos ou pessoa em quem delegue constituir-se-á uma comissão integrada pelos seguintes membros:

A pessoa titular da Subdirecção Geral de Centros.

O/a funcionário/a que ocupe a chefatura do Serviço de Centros.

O/a funcionário/a que ocupe a chefatura do Serviço de Gestão de Programas Educativos.

O/a funcionário/a que ocupe a chefatura da Secção de Apoio.

O/a funcionário/a da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos, que actuará como secretário/a, com voz e sem voto.

Artigo 14. Distribuição das ajudas

A distribuição das ajudas fá-se-á do seguinte modo:

a) As confederações receberão uma quantia fixa que será igual para todas e que não excederá para cada uma o 10 % do montante total da convocação, com a finalidade de garantir uma ajuda mínima para cada uma das solicitudes.

b) As federações de âmbito provincial receberão uma quantia fixa que será igual para todas e que não excederá para cada uma o 3 % do montante total da convocação, com a finalidade de garantir uma ajuda mínima para cada uma das solicitudes.

c) As federações de âmbito inferior ao provincial receberão uma quantia fixa que será igual para todas e que não excederá para cada uma o 2 % do montante total da convocação, com a finalidade de garantir uma ajuda mínima para cada uma das solicitudes.

d) As confederações receberão, ademais, um montante variable que estará em função do número de federações e associações de mães e pais do estudantado que as integram. O montante por cada federação confederada não excederá o 1,5 % do montante total da convocação. O montante por cada ANPA confederada não excederá o 0,5 % do montante total da convocação.

e) Todas as federações receberão, ademais, um montante variable que estará em função do número de associações de mães e pais do estudantado que as integram. O montante por ANPA federada não excederá o 0,5 % do montante total da convocação.

f) As associações de mães e pais do estudantado de centros de educação especial receberão uma quantia que será igual para todas as associações e que não excederá para cada uma o 1,5 % do montante total da convocação, com a finalidade de garantir uma ajuda mínima para cada uma das solicitudes.

Não obstante, poder-se-ão superar as percentagens anteriores se, de acordo com o número de solicitudes apresentadas e as percentagens máximas indicadas, não for possível a distribuição total do montante da convocação. O incremento será proporcional às percentagens máximas estabelecidas para as quantias fixas e variables fixadas nas letras anteriores.

Artigo 15. Resolução de concessão

A Comissão de Selecção elaborará a proposta de adjudicação das subvenções e elevará à pessoa titular da Conselharia de Educação, Universidade e Formação Profissional, para a resolução que proceda.

A resolução de concessão das ajudas, ditada pela pessoa titular da Conselharia Educação, Universidade e Formação Profissional, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza no prazo máximo de cinco meses contados desde a publicação desta convocação.

No suposto de que não se ditasse resolução expressa dentro do prazo máximo previsto, as entidades solicitantes poderão perceber rejeitadas as suas solicitudes para os efeitos de interporem o recurso administrativo ou contencioso-administrativo que proceda.

A resolução, que esgota a via administrativa, poderá ser objecto de recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 10.1.a) da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Além disso, contra é-la poder-se-á recorrer potestativamente em reposição no prazo de um mês, ante a conselheira de Educação, Universidade e Formação Profissional, de acordo com os artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 16. Justificação e pagamento

1. O pagamento das ajudas concedidas fá-se-á de conformidade com o disposto no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Para poder dar curso aos libramentos, as entidades beneficiárias apresentarão, com data limite de 31 de outubro de 2020, a justificação das despesas realizadas, mediante originais ou cópias compulsado de facturas e/ou folha de pagamento e acreditação documentário de que se efectuou o seu aboação.

Ademais, deverão apresentar o anexo II (declaração com os dados actualizados) para acreditar estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias e com a Segurança social e não terem pendente nenhuma dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

3. A justificação indicada no ponto anterior apresentar-se-á electronicamente na forma indicada nos artigos 8.2 e 9 desta ordem.

Artigo 17. Controlo e comprovações das ajudas

A Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos poderá requerer da entidade solicitante quantos documentos e esclarecimentos considere necessários para completar o expediente, e também poderá dispor que se levem a cabo as comprovações oportunas dos dados achegados pelas entidades peticionarias.

Qualquer alteração que se produza nos dados contidos na solicitude ou na documentação que se achega será comunicada pela entidade solicitante à citada direcção geral.

Artigo 18. Obrigações das entidades beneficiárias

A entidade beneficiária está obrigada a facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 19. Publicidade da convocação

Nas convocações públicas, publicidade e propaganda das actividades que realizem as confederações, federações e associações ao amparo desta ordem, deverá figurar que estão subvencionadas pela Xunta de Galicia, Conselharia de Educação, Universidade e Formação Profissional, com o seu respectivo anagrama ou logótipo.

Artigo 20. Causas de reintegro

Procederá o reintegro, total ou parcial, da ajuda percebido, junto com os juros de demora, nos casos indicados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 21. Recursos

Contra esta ordem, que põe fim à via administrativa, os interessados poderão interpor recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 10.1.a) da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Além disso, esta ordem poder-se-á recorrer potestativamente em reposição no prazo de um mês ante a conselheira de Educação, Universidade e Formação Profissional, de acordo com os artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Disposição adicional primeira. Informação básica sobre a protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Conselharia de Educação, Universidade e Formação Profissional, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e dos contidos da Pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, esta circunstância reflectir-se-á no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

Disposição adicional segunda. Direito supletorio

Em todo o não previsto pela presente ordem serão de aplicação a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

Disposição derradeiro primeira. Autorizações

Faculta-se o titular da Direcção-Geral de Centros e Recursos Humanos para adoptar todos os actos e medidas necessários para a execução e o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Vigência

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 11 de março de 2020

Carmen Pomar Tojo
Conselheira de Educação, Universidade e Formação Profissional