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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 105 Segunda-feira, 1 de junho de 2020 Páx. 21827

III. Outras disposições

Instituto Galego da Vivenda e Solo

RESOLUÇÃO de 22 de maio de 2020 pela que se regulam as bases das ajudas dirigidas às comunidades de proprietários/as de edifícios de habitações protegidas promovidas por este instituto com o objecto de realizar actuações de melhora energética, co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, e se abre a sua convocação (código de procedimento VI420B).

O Instituto Galego da Vivenda e Solo é o organismo autónomo encarregado da realização das políticas de habitação e solo na Comunidade Autónoma da Galiza, com a finalidade de alcançar os objectivos previstos na Lei 3/1988, de 27 de abril, da sua criação.

Dentro das funções e dos objectivos do Instituto Galego da Vivenda e Solo está a de garantir os direitos de uma habitação digna e adequada, especialmente para os sectores da povoação com menos capacidade económica.

Para a melhora energética dos edifícios de habitações protegidas promovidos pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo, com o fim de favorecer a transição a uma economia baixa em carbono no sector residencial, é preciso fomentar, através de ajudas, as comunidades de proprietários/as destes edifícios para os efeitos de incentivar a sua realização.

Estas actuações estarão co-financiado com fundos europeus, no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, ao ter encaixe no objectivo temático 4: favorecer o passo a uma economia baixa em carbono em todos os sectores, prioridade de investimento 4.3: o apoio da eficiência energética, da gestão inteligente da energia e do uso de energias renováveis nas infra-estruturas públicas, incluídos os edifícios públicos e as habitações; objectivo específico 4.3.1: melhorar a eficiência energética e redução de emissões de CO2 na edificação e nas infra-estruturas e serviços públicos, actuação 4.3.1.6: ajudas à rehabilitação de edifícios de habitações protegidas promovidas pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo (IGVS) com o objecto de reduzir as emissões de carbono e o consumo energético. Em relação com estas actuações tem-se em conta o indicador de produtividade C031, número de fogares com melhor consumo energético (unidade de medida fogares), que se define como o número de fogares que melhoram no tipo de classificação energética, consequência directa da realização do projecto, de acordo com a Directiva UE 2010/31.

Neste marco, o Instituto Galego da Vivenda e Solo, de acordo com o estabelecido na normativa correspondente e mediante esta resolução, aprova umas novas bases reguladoras destas ajudas para as comunidades de proprietários/as dos edifícios do âmbito de aplicação que queiram reduzir a demanda energética e o consumo das suas habitações e abre a sua convocação para o ano 2020.

A aprovação destas novas bases, que modificam as publicado no ano 2019 para o mesmo objectivo, está justificada na necessidade de recolher o novo sistema de incompatibilidade desta ajuda, assim como na inclusão da modalidade de pagamentos à conta, com o objecto de facilitar às beneficiárias o pagamento das actuações executadas.

A presente resolução estrutúrase em três capítulos. O capítulo I regula as disposições gerais que regem a ajuda; no capítulo II, baixo a rubrica de bases reguladoras da convocação, estabelecem-se as obrigações, a documentação que deve apresentar, o procedimento para a selecção dos participantes, a resolução e o pagamento da ajuda; e, finalmente, o capítulo III regula a convocação de participação para o ano 2020.

Esta convocação realiza-se, além disso, de conformidade com o estabelecido no parágrafo quarto da disposição adicional terceira do Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, segundo a redacção dada pelo Real decreto 465/2020, de 17 de março, e trás o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 24 de abril de 2020, sobre a seguir da tramitação de determinados expedientes e procedimentos em matéria de subvenções, no âmbito da Administração geral e das entidades instrumentais do sector público autonómico, e a Resolução de 13 de maio de 2020 desta presidência pela que se acorda, por razões de interesse público, a seguir do expediente correspondente às ajudas dirigidas às comunidades de proprietários/as de edifícios de habitações protegidas promovidas pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo, com o objecto de realizar actuações de melhora energética, co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020 (código de procedimento VI420B).

Em consequência com o anterior, no exercício das faculdades que tenho atribuídas pelo Decreto 97/2014, de 24 de julho, como presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo,

RESOLVO:

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Primeiro. Objecto

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases reguladoras que regerão as condições de ajudas às comunidades de proprietários/as dos edifícios de habitações protegidas promovidas pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS), para executar actuações de melhora energética co-financiado com fundos europeus, no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, correspondente ao código de procedimento VI420B.

2. Além disso, por meio desta resolução, procede à convocação desta subvenção para o exercício 2020.

Segundo. Normativa aplicável

A tramitação e concessão destas subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, LSG), e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro (em diante, RLSG). Além disso, ajustará à Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (em diante, LPACAP), e à Lei 40/2015, de 1 de outubro, do regime jurídico do sector público (em diante, LRXSP).

Ademais, ao tratar de uma resolução com aplicação de fundos da União Europeia, será de aplicação a normativa contida no Regulamento (UE) 821/2014, da Comissão, de 28 de julho, assim como o Regulamento (UE) 1301/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre as disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego; o Regulamento (UE) 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem as suas disposições gerais relativas e se derrogar o Regulamento (CE) 1083/2006, do Conselho; assim como, a Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre despesas subvencionáveis.

Terceiro. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da LSG, o IGVS publicará na sua página web oficial a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as comunidades beneficiárias das subvenções estão obrigadas a subministrar ao IGVS, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Quarto. Publicidade

1. No prazo máximo de três meses, contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas, com indicação da convocação, norma reguladora, relação de entidades beneficiárias, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

2. Quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza e poderá substituir-se esta pela publicação das subvenções concedidas na página web do IGVS.

Quinto. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

– Número de identificação fiscal (NIF) da entidade solicitante.

– Documento nacional de identidade (DNI) ou número de identidade de estrangeiro (NIE) da pessoa representante.

– Número de identificação fiscal (NIF) da entidade representante.

– Certificado de estar ao dia do pagamento de obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT).

– Certificado de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

– Certificado de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Agência Tributária da Galiza (Atriga).

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro respectivo, habilitado para tal efeito no formulario de solicitude (anexo I), e achegar os documentos correspondentes.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Sexto. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às entidades interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. As entidades interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Em todo o caso, o IGVS poderá criar de ofício o endereço indicado, para os efeitos de assegurar o cumprimento da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Sétimo. Habilitação

Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e a aplicação desta resolução, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisos para a gestão desta ajuda.

CAPÍTULO II

Bases reguladoras da subvenção

Oitavo. Âmbito de aplicação desta subvenção

O âmbito de aplicação desta resolução compreende os edifícios de habitações e os conjuntos das habitações unifamiliares protegidas promovidas pelo IGVS a respeito dos quais, no momento da apresentação da solicitude da ajuda, não transcorreram mas de vinte e cinco anos desde a data de outorgamento da sua qualificação definitiva.

Noveno. Início do procedimento

O procedimento de concessão inicia-se de ofício, em regime de concorrência competitiva, mediante a publicação da correspondente convocação.

Décimo. Órgãos competente

1. A instrução dos procedimentos corresponderá às chefatura de área do IGVS da província onde se encontre o edifício.

2. A resolução sobre a concessão das ajudas solicitadas é competência da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

3. Com o objecto de realizar a selecção dos beneficiários, constituir-se-á uma Comissão de Selecção, presidida pela pessoa titular da Secretaria-Geral do IGVS e da que também farão parte, em condição de vogais, as pessoas titulares das seguintes unidades:

– Comando técnico de Solo, Edificação e Qualidade, que realizará as funções da secretaria.

– Comando técnico de Gestão do Património, Fianças e Inspecção.

– Serviço de Qualidade.

– Serviço do Escritório Técnico.

– Chefatura de área.

4. O funcionamento da Comissão de Valoração ajustará ao regime estabelecido para os órgãos colexiados na LRXSP.

Décimo primeiro. Incompatibilidade

Estas ajudas serão incompatíveis com qualquer outra ajuda que para o mesmo objecto outorgue qualquer outra entidade pública.

Décimo segundo. Beneficiárias

Poderão ser beneficiárias as comunidades de proprietários/as dos edifícios recolhidos no âmbito de aplicação, que constituam a totalidade de um mesmo edifício ou de um conjunto de habitações unifamiliares e que vão realizar actuações de melhora de eficiência energética objecto da subvenção e, ademais, cumpram os seguintes requisitos:

a) Que o seu edifício reúna as necessárias condições de segurança estrutural. De não ser o caso, a comunidade solicitante deverá acreditar a realização simultânea das obras que garantam que o edifício terá as condições necessárias de segurança estrutural.

b) Que não estejam incursas em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 da LSG.

c) Que tenham capacidade administrativa, financeira e operativa suficiente para cumprir com os objectivos do projecto pelo que se solicita a ajuda, em cumprimento do artigo 125.3.d) do Regulamento 1303/2013.

d) Que sejam seleccionadas conforme a prelación das pontuações obtidas em aplicação da barema prevista no ordinal décimo quinto desta resolução e conforme a disposição orçamental existente.

Décimo terceiro. Actuações subvencionáveis

1. Consideram-se actuações subvencionáveis aquelas obras integrais de melhora de eficiência energética que suponham a redução mínima da demanda energética em calefacção do edifício num 20 % e a subida de uma letra na escala de qualificação energética em emissões de CO2, consistentes em melhoras do isolamento térmico e/ou da carpintaría da envolvente, que poderão ir acompanhadas de melhoras nas instalações térmicas, sempre que se ajustem à normativa técnica aplicável vigente no momento da sua execução e estejam baseadas numa auditoria energética.

2. Essas actuações poderão estar iniciadas no momento de solicitar esta subvenção, sempre que não tenham comenzado antes de 1 de janeiro do ano da correspondente convocação e não tenham executado mais de um 60 % do custo total das obras.

3. Não serão subvencionáveis as actuações que tenham custos pagos com anterioridade ao 1 de janeiro do ano da correspondente convocação nem as que tenham pagamentos efectuados por um montante superior ao 60 % do custo da obra com anterioridade à data da solicitude.

Décimo quarto. Orçamento subvencionável

1. O orçamento subvencionável é o correspondente às despesas derivadas da actuação, incluído o IVE, e consistente:

– No montante total das obras.

– No montante dos honorários facultativo relativos à redacção da memória ou do projecto e à direcção das obras.

– No montante do custo da auditoria ou do certificar de eficiência energética do edifício existente com as melhoras propostas, assim como o certificado de eficiência energética do edifício terminado.

– No montante da despesa relativa à informação e publicidade da actuação, se for necessário.

– Nos importe das taxas da licença da obra e das autorizações que fossem precisas por razão das actuações.

2. Em todo o caso, estabelecem-se como preços máximos para a redacção do orçamento de execução material os das diferentes partidas da Base de dados da construção da Galiza, vigentes no momento da abertura do prazo de apresentação de solicitudes. Para as partidas não incluídas na base de dados, determinar-se-ão os preços por asimilación a outras partidas semelhantes da base de dados e, subsidiariamente, requerer-se-á a conformidade dos serviços técnicos do IGVS. O acesso à dita base de dados pode-se fazer na página do IGVS, através do seguinte enlace: http://igvs.junta.gal/web/actuamos/588

Décimo quinto. Critérios de valoração das solicitudes admitidas

1. As solicitudes admitidas pontuar somando os valores obtidos nas seguintes epígrafes:

a) Percentagem de redução da demanda de energia de calefacção do edifício, até 4 pontos.

Calcular-se-ão de modo proporcional entre todas as solicitudes, e obterão 4 pontos as que alcancem a percentagem máxima de redução a respeito das demais e 0 pontos as actuações que somente reduzam essa demanda num 20 %.

b) Melhora na escala de certificação energética global de emissões de CO2, até 1 ponto.

Obterão 1 ponto as solicitudes cujas actuações melhorem mas de duas letras.

c) Indicador em função do número de habitações afectadas pela actuação.

Calcular-se-á utilizando a fórmula nº de habitações/100, até um máximo de 2 pontos.

2. No caso de empate, terão prioridade as actuações que afectem mais número de habitações; de continuar com o empate, a prioridade virá por ordem de entrada da solicitude no registro. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que esta ficasse validamente apresentada por ter-se coberto na forma correcta e vir junto com a totalidade dos documentos exixir nesta resolução.

Décimo sexto. Solicitude e documentação que se deve apresentar

1. A solicitude de ajuda (anexo I), devidamente coberta e assinada, dever-se-á apresentar junto com a seguinte documentação complementar necessária para a tramitação deste procedimento:

a) A acta da reunião ou certificado expedido por o/a secretário/a da comunidade, no qual constem os acordos adoptados pela junta de pessoas proprietárias em relação com a execução das actuações solicitadas e da nomeação da pessoa autorizada pela comunidade para a tramitação da subvenção, no caso de não ser a pessoa que exerça a presidência da comunidade.

b) Memória descritiva das obras de melhora energética baseada numa auditoria energética que contenha a descrição do estado actual do edifício, a descrição das obras propostas para a melhora energética, a percentagem de redução da demanda energética, a poupança de emissões de CO2, a qualificação energética comparativa do estado actual e com as melhoras propostas e o prazo da execução estimado das obras. Para os efeitos de verificação do cálculo de poupança de demanda e de emissões de CO2, dever-se-á juntar o certificado de eficiência energética do edifício existente, gerado com os programas informáticos de cálculo reconhecidos pelo ministério com competências em energia.

c) Orçamento total de todas as despesas necessárias e subvencionáveis para a realização da obra, de acordo com o ordinal décimo quarto.

d) Fotografias do estado do edifício.

e) Qualquer outro documento que a comunidade solicitante considere necessário como complemento da documentação anterior.

2. Se a solicitude não reúne os requisitos necessários, requerer-se-á a solicitante para que no prazo de dez dias emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se dará por desistida e ditar-se-á a resolução para o efeito.

Décimo sétimo. Forma de apresentação da solicitude e da documentação complementar

1. A solicitude deverá apresentar-se por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Para a apresentação da solicitude poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. A documentação complementar deverá apresentar-se também de forma electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

3. Se a solicitude e/ou a documentação complementar se realizasse de forma pressencial, requerer-se-á a comunidade interessada para que a presente de forma electrónica. Nestes casos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse atendido o requerimento, de conformidade com o artigo 68.4 da LPACAP.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que os documentos que se apresentem superem os tamanhos máximos estabelecidos na sede electrónica ou tenham um formato não admitido, deverão seguir para a sua apresentação as instruções da sede electrónica da Xunta de Galicia assinaladas no seguinte endereço: https://sede.junta.gal/ajuda/como-posso

6. As comunidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Décimo oitavo. Prazo de apresentação das solicitudes

O prazo para a apresentação das solicitudes virá estabelecido em cada convocação.

Décimo noveno. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser apresentados de modo electrónico, acedendo à Pasta cidadã da entidade interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Vigésimo. Preavaliación das solicitudes

1. Com a recepção de cada solicitude, a unidade de gestão patrimonial da correspondente área provincial comprovará se o edifício se encontra no âmbito de aplicação desta resolução. Para estes efeitos, emitirá um relatório no qual constará expressamente se concorre essa condição e, no caso de cumprimento, deverá indicar a identificação do edifício, o número de habitações e a sua data de qualificação definitiva.

2. Posteriormente, o serviço técnico da área correspondente elaborará um relatório para cada uma das solicitudes que estejam no âmbito de aplicação desta resolução. No dito relatório definir-se-á a tipoloxía das actuações e a sua consideração como subvencionáveis, de acordo com o ordinal décimo terceiro, a sua viabilidade, o prazo estimado da execução e o orçamento subvencionável, conforme as actuações procedentes. Além disso, este relatório estabelecerá uma preavaliación das actuações subvencionáveis, obtida em aplicação da barema estabelecida no ordinal décimo quinto desta resolução.

3. Em qualquer momento, a correspondente chefatura de área do IGVS poderá requerer às comunidades solicitantes das ajudas a informação ou documentação adicional que se considere de relevo para uma melhor avaliação das solicitudes.

Vigésimo primeiro. Selecção das comunidades beneficiárias

1. A Comissão de Selecção, em vista dos relatórios das unidades de gestão patrimonial e dos serviços técnicos, ordenará as solicitudes de maior a menor, em função da sua preavaliación. O secretário da comissão redigirá uma acta em que se indicará o total das solicitudes apresentadas, as solicitudes não admitidas com as indicações da sua causa, assim como a lista das solicitudes seleccionadas segundo as pontuações obtidas e a disponibilidade de crédito orçamental.

2. As pessoas titulares de cada chefatura de área, em vista da acta da comissão, requererão as comunidades beneficiárias seleccionadas para que no prazo máximo de dois meses, contados desde a recepção da correspondente notificação, acheguem a seguinte documentação:

a) Licença ou, no caso de não tê-la, solicitude dela, junto com o projecto de execução das obras redigido por um técnico/a competente. Em caso que pela natureza ou pelas características das obras não seja preciso projecto nem licença, deverão apresentar a comunicação prévia e a memória técnica apresentada à câmara municipal.

b) Orçamento das obras aprovadas, emitido pela empresa construtora encarregada da execução.

De acordo com o artigo 29.3 da LSG, quando o montante da despesa subvencionada supere as quantias estabelecidas na Lei de contratos do sector publico vigente para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar e apresentar três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso da obra ou serviço.

3. De não apresentar-se a documentação requerida no prazo indicado, considerar-se-á que a comunidade solicitante desiste da sua solicitude e ditar-se-á a correspondente resolução.

4. Os serviços técnicos do IGVS, uma vez analisada a documentação achegada, emitirão um relatório que indicará se as actuações são subvencionáveis, a correspondência com a memória justificativo da redução da demanda, o montante subvencionável, o montante da subvenção, o prazo máximo para a finalização das obras e a anualidade correspondente para a justificação de pagamento da ajuda.

Vigésimo segundo. Propostas de resolução

As pessoas titulares das chefatura de área, em vista dos acordos da Comissão de Selecção, proporão as resoluções de concessão e indicarão, em caso que seja estimatoria, o orçamento subvencionável, a quantia da subvenção, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que se devam obter com ela, o plano financeiro, o calendário de execução, o prazo máximo para a finalização das obras, para a justificação e para a solicitude de pagamento.

Vigésimo terceiro. Resoluções

1. A pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolverá de maneira motivada sobre a concessão das subvenções.

2. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação da comunidade beneficiária, o orçamento subvencionável, a quantia da subvenção, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que se devam obter com ela, o calendário de execução ou prazo máximo para a finalização das obras, assim como o prazo máximo para apresentar a solicitude de pagamento. No caso de resoluções de concessão com pagamentos à conta, esta estabelecerá o montante máximo de pagamento que se pode solicitar por anualidade. Ademais, a resolução determinará as obrigações que lhe correspondem à comunidade, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção da operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições de ajuda (DECA).

3. As actuações consideradas não susceptíveis de ser subvencionadas por falta de crédito ficarão em reserva, por se pudessem ser atendidas, bem com o crédito que ficasse livre, de produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente subvencionados, bem com o incremento do crédito orçamental destinado a estas ajudas que se possa produzir, de conformidade com o estabelecido no artigo 31.2.a) e b) da LSG.

4. As pessoas titulares das chefatura de área notificar-lhes-ão aos interessados tanto as resoluções estimatorias de concessão como as resoluções de desistência, renúncia e denegação.

Vigésimo quarto. Prazo da resolução

O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de cinco meses, contados desde a finalização do prazo de apresentação das solicitudes. Transcorrido este prazo sem que se notifique a resolução, a ajuda dever-se-á perceber rejeitada.

Vigésimo quinto. Recursos

Contra as resoluções ditadas ao amparo da correspondente convocação caberá recurso de alçada ante a pessoa titular da Presidência do IGVS, que deverá interpor no prazo máximo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da notificação da resolução.

Vigésimo sexto. Renúncia

A renúncia à subvenção poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância ao IGVS, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da LPACAP.

Vigésimo sétimo. Obrigações das comunidades beneficiárias

1. São obrigações das comunidades beneficiárias, ademais das recolhidas no artigo 11 da LSG, as seguintes:

a) Executar o projecto que fundamenta a concessão da subvenção no prazo máximo estabelecido na resolução de concessão e manter as actuações dos investimentos subvencionados destinados ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção durante, ao menos, um período de 5 anos.

b) Justificar ante o IGVS o cumprimento dos requisitos e das condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a sua concessão.

c) Submeter às actuações de comprovação material do investimento que efectue o IGVS, assim como qualquer outra actuação de comprovação e verificações de controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, a Intervenção Geral da Agência Estatal, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, assim como os órgãos de controlo da Comissão Europeia como o Organismo Intermédio, a Autoridade de Gestão, a Autoridade de Certificação e o Tribunal de Contas Europeu, para o qual se deverá achegar quanta informação se lhes requeira no exercício das actuações anteriores, e às verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

d) Assinar a acta de conformidade que acredite a comprovação material do investimento, segundo dispõe o artigo 30 da LSG, no caso de subvenções de capital superiores a 60.000 euros, em cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles.

e) Dispor da documentação justificativo durante, ao menos, um período de 3 anos, a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação ou, no caso de operações com uma despesa subvencionável igual ou superior a 1.000.000 de euros, de 2 anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas definitivas da operação concluída.

f) Comunicar imediatamente ao IGVS quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, em relação com as actuações que solicita, assim como a modificação das circunstâncias que tenham fundamentado a concessão da subvenção. Essa comunicação dever-se-á efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

g) Cumprir as obrigações em matéria de informação e comunicação sobre o apoio procedente do Feder, de acordo com o ponto 2.2 do anexo XII do Regulamento nº 1303/2013 e, de acordo com as especificações técnicas estabelecidas nos artigos 3 ao 5 do Regulamento de execução (UE) nº 821/2014, da Comissão, de 28 de julho de 2014.

Em particular, o beneficiário deverá informar o público do apoio obtido do Feder colocando uma placa permanente num lugar visível do edifício objecto da actuação, uma vez rematadas as obras. Para estes efeitos, o IGVS, junto com a resolução de concessão, facilitar-lhe-á ao beneficiário as características, o material, tamanho e modelo desta placa de informação.

h) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da LSG.

i) Aceitar a sua inclusão na lista de operações a que faz referência o artigo 115, número 2 do Regulamento, e com o contido previsto no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

2. As comunidades beneficiárias da ajuda aceitarão a sua inclusão na lista que se publicará no portal da Direcção-Geral de Fundos Comunitários Europeus do Ministério de Fazenda, com o contido previsto no número 1 do anexo XII e no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 http://www.dgfc.sepg.minhafp.gob.és sítios/dgfc/és-ÉS/loFEDER1420/porFEDER/Paginas/início.aspx

3. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr esses factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf

Vigésimo oitavo. Início das obras

1. As obras iniciar-se-ão depois da comunicação prévia ou licença autárquica, segundo o caso, e deverão sujeitar à memória ou ao projecto de execução redigido, assim como às instruções do facultativo/a director/a das obras contratado/a para o efeito, se for procedente.

2. As comunidades que tenham iniciadas as obras no momento de apresentar a solicitude deverão fazer constar tal circunstância no anexo I, assim como a percentagem da obra executada.

Vigésimo noveno. Prazo de finalização das actuações

1. O prazo para rematar as actuações será o que se indique na correspondente resolução de concessão. De modo excepcional, por motivos justificados e antes do remate do prazo de finalização, as comunidades beneficiárias poderão solicitar prorrogações por um prazo não superior à metade do inicial, de acordo com o artigo 45.3 do RLSG.

2. Em nenhum caso o prazo de remate, justificação e solicitude de pagamento poderá ser posterior à anualidade final prevista na convocação correspondente. A falta da apresentação da justificação do remate da obra e da solicitude de pagamento no prazo comportará a perda do direito do cobramento da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na LSG.

Trixésimo. Pagamento da subvenção

O pagamento da ajuda poder-se-á realizar, de acordo com o artigo 31 da LSG, conforme uma das seguintes opções:

a) Pagamento único.

Neste caso, a comunidade beneficiária, uma vez finalizadas as obras e dentro da anualidade indicada na sua resolução de concessão, deverá apresentar a solicitude de pagamento (anexo II) junto com a seguinte documentação:

– A justificação das obras realizadas, mediante uma certificação das obras executadas no período e o seu montante, assinada pela direcção facultativo e o contratista das obras.

– As fotografias que mostrem as obras executadas e o cartaz de informação, de acordo com as obrigações do beneficiário contidas na alínea g) do ordinal vigésimo sétimo.

– As facturas das despesas correspondentes ao orçamento subvencionável (tanto das obras como dos honorários e das taxas e licenças).

– Os comprovativo de pagamento das despesas correspondentes às facturas apresentadas.

Em caso que o beneficiário cedesse o direito de cobramento da subvenção ao contratista das obras objecto desta ajuda de acordo com o ordinal trixésimo primeiro, não será necessária a apresentação dos comprovativo de pagamento do montante correspondente a estes direitos cedidos.

– O certificado final de obra atribuído por o/a técnico/a que dirigiu a obra.

– O certificado de eficiência energética do edifício rematado.

– A licença das obras ou, no caso de comunicação prévia, a declaração responsável da pessoa que representa a comunidade, conforme não receberam notificações da câmara municipal em contra da realização dessas obras.

– As autorizações que forem necessárias, no caso de actuações de instalações térmicas no edifício.

b) Pagamentos à conta.

Neste caso, que supõe a realização de pagamentos fraccionados que responderão ao ritmo de execução das obras subvencionáveis, a comunidade beneficiária, cada vez que solicite um pagamento, deverá apresentar o anexo II junto com a seguinte documentação:

– A justificação das obras realizadas, mediante uma certificação das obras executadas no período e o seu montante, assinada pela direcção facultativo e o contratista das obras.

– As fotografias que mostrem as obras executadas e o cartaz de informação, de acordo com as obrigações do beneficiário contidas na alínea g) do ordinal vigésimo sétimo.

– As facturas das despesas do orçamento subvencionável correspondentes ao período certificado.

– Comprovativo de pagamento pelo montante das facturas apresentadas.

Em caso que o beneficiário cedesse o direito de cobramento ao contratista das obras objecto desta ajuda de acordo com o ordinal trixésimo primeiro, não será necessária a apresentação dos comprovativo de pagamento do montante correspondente a estes direitos cedidos.

– A constituição de garantia mediante seguro de caución ou aval solidário que deverá cobrir o 110 % do montante das quantidades abonadas à conta, de acordo com o artigo 67.2 e 67.3 do regulamento da LSG

– A licença das obras ou, no caso de comunicação prévia, a declaração responsável da pessoa que representa a comunidade, conforme não receberam notificações da câmara municipal em contra da realização dessas obras; na primeira solicitude de pagamento.

No caso da última solicitude de pagamento, uma vez rematadas as obras, ademais da anterior:

– O certificado final de obra atribuído por o/a técnico/a que dirigiu a obra.

– O certificado de eficiência energética do edifício rematado.

– As autorizações que forem necessárias, no caso de actuações de instalações térmicas no edifício.

2. Depois do relatório favorável do serviço técnico em vista da documentação apresentada, a pessoa instrutora do procedimento remeterá ao órgão competente do IGVS a proposta de pagamento. O pagamento efectuar-se-á mediante transferência bancária, depois da resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

3. No caso de pagamento único, ao remate das obras, depois da apresentação da solicitude de pagamento, abonar-se-á o montante da subvenção correspondente ao 80 % do orçamento total subvencionável e justificado. No caso de pagamentos à conta ou parciais, o montante abonado por cada solicitude de pagamento apresentada será o correspondente ao 60 % do orçamento subvencionável executado e justificado nesse período. Ao remate das obras, com o pagamento da última solicitude apresentada, abonar-se-á o montante da ajuda restante até atingir o 80 % do orçamento total subvencionável e justificado.

Trixésimo primeiro. Cessão do direito de cobramento da subvenção

1. As comunidades de proprietários/as poderão ceder o direito do cobramento da sua subvenção ao contratista das obras objecto desta ajuda. Neste caso, deverão apresentar, junto com a solicitude de pagamento e a documentação prevista no ordinal anterior, o anexo III devidamente coberto.

2. A cessão do direito de cobramento não afectará as faculdades do IGVS, a respeito da comunidade, sobre a revogação, modificação ou revisão da resolução de concessão e, se é o caso, do reintegro da subvenção.

Trixésimo segundo. Reintegro da subvenção e sanções

1. A falsidade das condições requeridas para a obtenção da subvenção, o não cumprimento dos seus objectivos ou a existência de qualquer outra circunstância das previstas no artigo 33 da LSG comportará, ademais da imposição das correspondentes sanções, a obrigação do reintegro por parte do beneficiário das quantidades percebido, incrementadas com o juro legal correspondente, de acordo com o procedimento estabelecido no capítulo I do título II da LSG. Para estes efeitos, percebe-se que se incumpre o objecto da subvenção quando não se obtenham os resultados tidos em conta para a selecção da actuação ou quando a execução das actuações não alcance ao menos o 75 %.

2. Apesar de que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão das ajudas, poder-se-á apreciar um não cumprimento parcial nos seguintes supostos:

a) Quando no se cumpram as condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável. O alcance deste não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente, segundo os conceitos subvencionáveis deixados de executar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis, e devem reintegrar as quantidades percebido nesta proporção.

b) Quando não se mantenham os investimentos objecto da subvenção durante o período estabelecido. Este não cumprimento suporá a perda da subvenção correspondente ao activo não mantido, de forma proporcional ao período incumprido.

c) Quando não se mantenha a publicidade do financiamento do projecto segundo a normativa comunitária, de conformidade com a alínea g) do ordinal vigésimo sétimo destas bases. Este suposto levará à perda de um 2 % da subvenção concedida.

d) Quando não se comunique ao IGVS a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas. Este caso suporá o reintegro do excesso percebido mais os juros de demora e a perda de um 5 % da subvenção concedida, uma vez recalculada e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

e) Quando não se comunique ao IGVS a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Este caso suporá a perda do 5 % da subvenção concedida.

Trixésimo terceiro. Informação básica sobre a protecção de dados pessoais

1. Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia –Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação-IGVS– com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e dos contidos da Pasta cidadã.

2. O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poder-se-ão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, esta circunstância reflectir-se-á no dito formulario.

3. Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria. Os dados serão comunicados à Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus da Conselharia de Fazenda com a finalidade de realizar a gestão, o seguimento, a informação, o controlo, a coordinação e o estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europeia na sua condição de organismo intermédio dos programas operativos em virtude das funções atribuídas pela Autoridade de Gestão dos programas operativos segundo o disposto no artigo 125, número 2; artigo 140, números 3 ao 5, e anexo XIII, número 3, do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e nas suas disposições de desenvolvimento.

4. Com o fim de dar a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

5. As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

Trixésimo quarto. Informação às pessoas interessadas

Poder-se-á obter a documentação e a informação deste procedimento administrativo através dos seguintes meios:

a) Electrónicos, na página web da junta: https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços ou na página web oficial do IGVS: www.igvs.gal/web/igvs/portada

b) Pressencial, nas áreas provinciais correspondentes e nos serviços centrais do IGVS.

CAPÍTULO III

Convocação para o exercício 2020

Trixésimo quinto. Prazo de apresentação de solicitudes

1. O prazo de apresentação da solicitude será de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

2. Perceber-se-á como último dia do prazo para a apresentação de solicitudes o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação no mês de vencimento. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.

Trixésimo sexto. Intensidade da subvenção

Nesta convocação a intensidade da subvenção consistirá numa percentagem do 80 % do orçamento subvencionável, conformado pelos correspondentes serviços técnicos do IGVS, uma vez revista a solicitude e até um máximo de 12.000 euros por habitação.

Trixésimo sétimo. Aplicação orçamental e quantia

1. O montante máximo das subvenções instrumentarase financeiramente com cargo ao projecto 2019 00007 e à aplicação 07.83.451A 781.2 dos orçamentos do IGVS, e a quantia desta convocação será de 3.000.000 de euros, financiados com fundos Feder, repartidos em 1.500.000 euros para executar no ano 2020, 1.000.000 de euros no ano 2021 e 500.000 no ano 2022.

2. A pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poderá incrementar o crédito orçamental destinado a estas ajudas por produzir-se alguma das causas estabelecidas no artigo 31.2 da LSG e no artigo 30 do RLSG.

3. A taxa de co-financiamento Feder desta actuação será de 80 %, computando como co-financiamento nacional o investimento privado elixible achegado pelas beneficiárias e correspondente ao 20 % restante.

Trixésimo oitavo. Eficácia

Esta resolução produz efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de maio de 2020

Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo

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