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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 109 Sexta-feira, 5 de junho de 2020 Páx. 22471

III. Outras disposições

Agência Galega de Desenvolvimento Rural

RESOLUÇÃO de 29 de maio de 2020 pela que se modifica a Resolução de 18 de dezembro de 2019 pela que se aprovam as bases reguladoras de subvenções para projectos de rehabilitação e reforma de mercados autárquicos de venda de produtos agroalimentarios, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), ao amparo do Programa de desenvolvimento rural (PDR) da Galiza 2014-2020, e se anuncia a convocação para o ano 2020 (código do procedimento MR712A).

O 18 de dezembro de 2019 o director geral da Agader aprovou a Resolução pela que se aprovam as bases reguladoras de subvenções para projectos de rehabilitação e reforma de mercados autárquicos de venda de produtos agroalimentarios, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), ao amparo do Programa de desenvolvimento rural da Galiza (PDR) da Galiza 2014-2020, e se anuncia a convocação para o ano (DOG núm. 13, de 21 de janeiro de 2020).

O Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19 (BOE núm. 67, de 14 de março), modificado pelo Real decreto 465/2020 (BOE núm. 73, de 18 de março), estabelece no número primeiro da disposição adicional terceira que «se suspendem me os ter e se interrompem os prazos para a tramitação dos procedimentos das entidades do sector público».

Não obstante, o número quarto da mesma disposição adicional terceira, na redacção dada pelo Real decreto 465/2020, estabelece que «sem prejuízo do disposto nos números anteriores, desde a entrada em vigor do presente real decreto, as entidades do sector público poderão acordar motivadamente a seguir daqueles procedimentos administrativos que venham referidos a situações estreitamente vinculadas aos feitos justificativo do estado de alarme ou que sejam indispensáveis para a protecção do interesse geral ou para o funcionamento básico dos serviços».

Neste contexto, o Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de vinte e quatro de abril de dois mil vinte adoptou, entre outros, o Acordo sobre a seguir da tramitação de determinados expedientes e procedimentos em matéria de subvenções, no âmbito da Administração geral e das entidades instrumentais do sector público autonómico. Em virtude deste acordo, considerou essenciais as actuações em matéria agroalimentaria e, em consequência, autorizou a seguir do procedimento correspondente às subvenções para projectos de rehabilitação e reforma de mercados autárquicos de venda de produtos agroalimentarios.

Com base nesta autorização, o director geral da Agader resolveu o 6 de maio de 2020 continuar o procedimento correspondente às subvenções para projectos de rehabilitação e reforma de mercados autárquicos de venda de produtos agroalimentarios, por resultar indispensável o funcionamento dos serviços básicos.

Durante a vigência do estado de alarme e de emergência sanitária, em atenção às medidas adoptadas, não se estão a realizar as visitas para comprovar que os investimentos para os quais se solicita a ajuda não estão iniciados. Assim pois, uma vez retomada a tramitação administrativa, é preciso adoptar as medidas pertinente para assegurar a axilidade do procedimento encaminhado à concessão das ajudas. Por esta razão, a comprovação de que os investimentos para os quais se solicita a ajuda não estão iniciados fundamentará na declaração que para tal efeito subscreve a entidade solicitante, e poderá verificar-se, além disso, na fase de justificação dos investimentos, com base na documentação que integram os respectivos expedientes de contratação.

Esta decisão tem amparo no Regulamento de execução (UE) nº 2020/532 da Comissão, de 16 de abril de 2020, que estabelece excepções, para o ano 2020, aos regulamentos de execução (UE) nº 809/2014, (UE) nº 180/2014, (UE) nº 181/2014, (UE) nº 2017/892, (UE) nº 2016/1150, (UE) nº 2018/274, (UE) nº 2017/39, (UE) nº 2015/1368 y (UE)  º 2016/1240, no que afecta a determinados controlos administrativos e sobre o terreno aplicável no marco da política agrícola comum.

Por outra parte, é preciso adoptar as medidas pertinente para facilitar às câmaras municipais beneficiárias o financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção, sobretudo tendo em conta que, como consequência da crise sanitária provocada pelo COVID-19, é possível que alguns das câmaras municipais não contem com a liquidez suficiente para enfrentarem, antes do seu reembolso, o montante das obras executadas e facturadas com cargo à anualidade 2020.

Tendo em conta o anterior, o director geral de Agader, no exercício das competências delegar pelo Acordo do Conselho de Direcção da Agader, de 11 de julho de 2013, feito público mediante a Resolução de 24 de julho de 2013 (DOG núm. 148, de 5 de agosto)

RESOLVO:

Artigo único. Modifica-se a Resolução de 18 de dezembro de 2019, pela que se aprovam as bases reguladoras de subvenções para projectos de rehabilitação e reforma de mercados autárquicos de venda de produtos agroalimentarios, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), ao amparo do Programa de desenvolvimento rural da Galiza (PDR) da Galiza 2014-2020, e se anuncia a convocação para o ano 2020, nos seguintes termos:

Um. Modifica-se o artigo 3.2.f) das bases reguladoras, que fica redigido como segue:

«f) Os investimentos propostos não poderão estar iniciados na data de apresentação da solicitude de ajuda. A comprovação de que os investimentos para os quais se solicita a ajuda não estão iniciados na data de apresentação da solicitude de ajuda fundamentará na declaração que, para estes efeitos, apresenta a pessoa representante da entidade solicitante e verificará com a documentação que integre o correspondente expediente de contratação das obras subvencionadas».

Dois. Suprime-se o número 4 do artigo 12 das bases reguladoras.

Três. Modifica-se o artigo 23 das bases reguladoras, que fica redigido como segue:

Artigo 23. Regime de pagamento

«1. Com cargo à anualidade 2020, tramitar-se-á um pagamento à conta. O montante do pagamento à conta que se tramite não poderá superar o 80 % da subvenção concedida nem exceder a anualidade prevista para este exercício orçamental.

Ao amparo do artigo 65.4.c) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no caso de pagamentos à conta, as câmaras municipais beneficiárias das ajudas estão exentos da constituição de garantias.

Além disso, as câmaras municipais beneficiárias das ajudas poderão solicitar a concessão de um pagamento antecipado, com cargo à anualidade 2020 como financiamento necessário para levar a cabo as actuações inherentes ao projecto subvencionado. A solicitude de pagamento do antecipo apresentar-se-á segundo o modelo que poderá descargarse da página web da Agader http://agader.junta.gal

A tramitação e concessão do pagamento antecipado sujeitará à regulação do artigo 31.6 da LSG, dos artigos 63 e seguintes do Decreto 11/2009 e do artigo 45.4 do Regulamento (UE) nº 1305/2013. De acordo com esta normativa, o pagamento antecipado não poderá superar o 50 % da ajuda pública concedida nem, de ser o caso, exceder a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

Em todo o caso, a concessão do pagamento antecipado supeditarase à constituição com carácter prévio ao pagamento, de uma garantia escrita da autoridade competente, que deverá atingir o 100 % do importe antecipado, nos termos previstos no artigo 63 do Regulamento (UE) nº 1305/2013. A dita garantia deverá recolher de modo expresso o compromisso de abonar o montante coberto pela garantia em caso que não se estabeleça o direito ao importe antecipado.

A garantia a que se refere o parágrafo anterior terá validade até que a Agader autorize o seu cancelamento, uma vez que o promotor acredite a realização e pagamento dos investimentos e o cumprimento dos objectivos e condições estipulados na resolução de concessão da ajuda.

2. Na anualidade 2021 não se concederão pagamentos à conta, de modo que se praticará unicamente a liquidação do expediente mediante o pagamento final».

Disposição adicional. Regime de recursos

Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o Conselho de Direcção de Agader, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG; ou recurso contencioso-administrativo ante o Julgado de Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, ao amparo do artigo 10.1.a) da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da citada publicação no DOG.

Santiago de Compostela, 29 de maio de 2020

Miguel Ángel Pérez Dubois
Director geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural