O artigo 27.3 da Lei 10/2001, de 5 de julho, do Plano hidrolóxico nacional, dispõe que as administrações públicas responsáveis de sistemas de abastecimento urbano que atendam, singular ou mancomunadamente, uma povoação igual ou superior a 20.000 habitantes deverão dispor de um plano de emergência ante situações de seca, sobre o que deverá emitir relatório o organismo de bacía correspondente e que deverá ter em conta as regras e medidas previstas nos planos especiais de seca das demarcacións hidrográficas e estar operativo num prazo máximo de quatro anos.
O artigo 26 da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, estabelece que a Administração hidráulica da Comunidade Autónoma da Galiza determinará a política em relação com o ciclo integral de uso urbano da água, coordenará os planos de emergência das entidades locais mencionados no artigo 27 da Lei 10/2001, de 5 de julho, do plano hidrolóxico nacional, a actuação das entidades locais nestes âmbitos e poderá prever, igualmente, a regulação e o outorgamento de auxílios económicos às supracitadas entidades locais nas matérias da sua competência.
Atendendo a este marco competencial o 24 de junho de 2019 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 28 de maio de 2019 pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão de ajudas, em regime de concorrência competitiva, destinadas às entidades locais responsáveis de sistemas de abastecimento à povoação para a redacção de planos de emergência ante situações de seca, e se convocam para o ano 2019 (código de procedimento AU100A).
Esta resolução teve por finalidade promover que as entidades locais responsáveis de sistemas de abastecimento à povoação contem com um instrumento básico de planeamento para gerir os possíveis episódios de seca no âmbito das quatro demarcacións hidrográficas com competência no território da Comunidade Autónoma da Galiza, de tal modo que se garanta o abastecimento à povoação e se fomente o emprego eficiente dos recursos hídricos.
Ao amparo Resolução de 28 de maio de 2019, citada, tramitou-se o procedimento correspondente se bem atendendo às disponibilidades orçamentais só puderam conceder-se 20 de um total de 86 solicitudes apresentadas.
O artigo 9.1 da Lei 9/2019, de 11 de dezembro, de medidas de garantia do abastecimento nos episódios de seca e nas situações de risco sanitário, dispõe que os planos de emergência ante situações de seca constituem os instrumentos básicos de planeamento das administrações públicas responsáveis dos sistemas de abastecimento à povoação para gerir os episódios de seca.
Esta resolução que agora se aprova está com a vontade de continuar na linha de colaboração iniciada com as entidades responsáveis de sistemas de abastecimento à povoação em toda a Comunidade Autónoma da Galiza, para que estas possam gerir com a maior diligência, eficácia e eficiência possíveis as suas competências numa matéria tão importante como é a gestão das situações de seca.
Em consequência, e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de conformidade com a Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto e finalidade
1. O objecto desta resolução é estabelecer as bases reguladoras para a concessão de subvenções às câmaras municipais, em regime de concorrência competitiva, para redigir planos de emergência ante situações de seca, e convocar estas subvenções para o ano 2020 (código de procedimento AU100A).
2. A finalidade das subvenções é que as entidades locais responsáveis de sistemas de abastecimento à povoação contem com um instrumento básico de planeamento para gerir os possíveis episódios de seca, de tal modo que se garanta o abastecimento à povoação e se fomente o emprego eficiente dos recursos hídricos.
Artigo 2. Entidades beneficiárias
1. Poderão ser entidades beneficiárias destas subvenções as câmaras municipais responsáveis dos sistemas de abastecimento à povoação.
Não poderão ser beneficiários as câmaras municipais que já o foram ao amparo da Resolução de 28 de maio de 2019 pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, destinadas às entidades locais responsáveis de sistemas de abastecimento à povoação para a redacção de planos de emergência ante situações de seca, e se convocam para o ano 2019.
2. Para poder obter a condição de beneficiários, todas as câmaras municipais responsáveis dos sistemas de abastecimento à povoação deverão cumprir os requisitos recolhidos nos artigos 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
3. Nenhuma câmara municipal poderá apresentar mais de uma solicitude, ainda que se refiram a sistemas de abastecimento diferentes. O não cumprimento deste ponto dará lugar à inadmissão das solicitudes apresentadas em segundo ou sucessivo lugar.
Artigo 3. Actuações subvencionáveis
1. Serão subvencionáveis os investimentos realizados desde o 1 de janeiro de 2020 destinados à elaboração de planos de emergência ante situações de seca associados aos sistemas de abastecimento que gira a entidade local solicitante.
Não são subvencionáveis os investimentos realizados para a elaboração de planos de emergência cuja elaboração já fora objecto de subvenção ao amparo da Resolução de 28 de maio de 2019 pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, destinadas às entidades locais responsáveis de sistemas de abastecimento à povoação para a redacção de planos de emergência ante situações de seca, e se convocam para o ano 2019.
Para estes efeitos, os planos de emergência ante situações de seca consideram-se os instrumentos básicos de planeamento das administrações públicas responsáveis dos sistemas de abastecimento à povoação para gerir os episódios de seca.
2. Para serem subvencionáveis, os planos de emergência ante situações de seca referidos ao âmbito territorial da Galiza Costa deverão ter o conteúdo previsto no artigo 10 de Lei 9/2019, de 11 de dezembro, de medidas de garantia do abastecimento nos episódios de seca e nas situações de risco sanitário. Por sua parte, os planos de emergência ante situações de seca referidos ao âmbito territorial de outras demarcacións hidrográficas deverão ter um conteúdo acorde com o disposto no artigo 27 da Lei 10/2001, de 5 de julho, do plano hidrolóxico nacional, nas demais disposições legais e regulamentares de aplicação e nos planos de seca das correspondentes demarcacións hidrográficas.
Em todo o caso, o seu conteúdo incluirá, no mínimo:
a) Uma descrição e um diagnóstico dos sistemas de abastecimento, com indicação dos recursos disponíveis, as áreas de captação e as demandas de água.
b) A determinação das zonas mais vulneráveis em caso de seca e dos usos da água mais relevantes desde o ponto de vista económico e social, com a identificação da povoação, dos condicionante ambientais ou dos principais elementos do património natural e das actividades estratégicas que se poderiam ver afectados.
c) Um sistema de indicadores e palcos coherente com o recolhido no correspondente plano de seca da sua demarcación hidrográfica.
d) As medidas de gestão que se adoptarão em cada um dos diferentes palcos incluídos.
e) A previsão de uma subministração alternativa ante situações de escassez conxuntural, razoável e proporcional às concretas circunstâncias que potencialmente se possam produzir nestas situações, e à sua duração.
f) As actuações que se considere necessário executar para garantir o abastecimento à povoação durante um episódio de seca, incluídas as obras de captação e condução que sejam precisas.
Para estes efeitos, na página web oficial de Águas da Galiza (https://augasdegalicia.junta.gal) há um modelo de plano autárquico de emergência e gestão do risco de seca e algumas recomendações para a sua elaboração.
Artigo 4. Crédito
1. As subvenções reguladas ao amparo desta resolução financiar-se-ão com cargo à conta financeira 6566 (subvenções de capital a corporações locais) da entidade pública empresarial Águas da Galiza, com um custo de duzentos cinquenta mil euros (250.000 €), distribuídos nas seguintes anualidades:
2020: 50.000 €.
2021: 200.000 €.
Sem prejuízo do possível reaxuste de anualidades segundo o ritmo de execução da despesa.
Artigo 5. Ampliação de crédito
Sem prejuízo do estabelecido no artigo anterior, prevê-se a possibilidade de alargar o crédito nas circunstâncias previstas no artigo 30.2 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
A ampliação de crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, à aprovação da modificação orçamental que proceda.
Águas da Galiza publicará a ampliação nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de um novo prazo para apresentar novas solicitudes, nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.
Artigo 6. Montante máximo das subvenções
O montante das subvenções será de 80 % do investimento subvencionável, com o limite máximo de quinze mil euros (15.000 €) por solicitude (imposto sobre o valor acrescentado incluído), até esgotar o crédito previsto nesta resolução.
Artigo 7. Compatibilidade das subvenções
1. Estas subvenções serão compatíveis com outras que, para a mesma finalidade, concedam outras administrações públicas.
2. A câmara municipal beneficiária está obrigado a comunicar às entidades concedentes a obtenção de subvenções ou ajudas que financiem as actividades objecto desta resolução.
3. A obtenção de subvenções ou ajudas concorrentes não poderá superar o custo total da actividade subvencionada. Quando se produza excesso das subvenções ou ajudas percebido de diferentes entidades públicas a respeito do custo da actividade e estas fossem compatíveis entre sim, a câmara municipal beneficiária deverá reintegrar o excesso junto com os juros de demora, unindo as cartas de pagamento à correspondente justificação.
O reintegro do excesso fá-se-á a favor das entidades concedentes em proporção às subvenções concedidas por cada uma delas. Contudo, quando seja a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza a que advirta o excesso de financiamento, exixir o reintegro pelo montante total do excesso, até o limite da subvenção outorgada por ela.
Artigo 8. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 9. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
As solicitudes e os trâmites posteriores deverão estar assinados pela pessoa titular da Câmara municipal-Presidência ou pela pessoa em que esteja delegada a competência no momento da dita assinatura, acreditando-se esta circunstância.
2. No dito formulario, que figura como anexo I desta resolução, se aceita e declara o seguinte:
a) Que a entidade que solicita a subvenção aceita as condições e demais requisitos exixir nesta resolução de convocação.
b) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se juntam são verdadeiros.
c) O conjunto de todas as subvenções ou ajudas das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, solicitadas ou concedidas para as mesmas actuações financiadas ao amparo desta resolução, e o compromisso de comunicar de contado quantas subvenções ou ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.
d) Que a conta geral da entidade local correspondente ao exercício orçamental de 2018 foi remetida ao Conselho de Contas da Galiza antes da finalização do prazo de apresentação de solicitudes que regula esta resolução.
e) Que está ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
f) Que cumpre os requisitos que para poder obter a condição de beneficiária se recolhem nos artigos 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 10. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
1. As entidades interessadas deverão achegar junto com a solicitude a seguinte documentação:
a) Resolução do órgão competente da entidade local solicitante pela que se acorde a solicitude da subvenção ao amparo desta resolução, com data anterior à finalização do prazo de apresentação de solicitudes, na que conste expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na resolução.
b) Uma memória justificativo do objecto do plano de emergência ante situações de seca, no que se indique expressamente, alomenos, o seguinte: a câmara municipal afectada pelo desenvolvimento do plano, a listagem dos núcleos de povoação afectados pelo desenvolvimento do plano e a povoação aproximada dos núcleos de povoação afectados pelo desenvolvimento do plano.
c) Planos a escala de suficiente detalhe (1:10.000 ou menor) onde se representem, no mínimo:
– O sistema ou sistemas de abastecimento aos que se referirá o plano de emergência ante situações de seca. Incluir-se-ão tanto redes de gestão autárquica como redes de gestão vicinal ou privada. Para cada uma delas assinalar-se-ão alomenos as captações, estações ou pontos de tratamento e depósitos principais existentes.
– Os núcleos abastecidos pelos sistemas de abastecimento aos que se referirá o plano de emergência frente ante situações de seca.
Os planos deverão conter uma lenda suficiente que permita a sua interpretação e estar o mais actualizados possível, não sendo admissíveis aqueles nos que não conste a data da sua realização nem os realizados com anterioridade ao 1.1.2018.
d) Orçamento estimado da redacção do plano de emergência ante situações de seca.
e) Cópia do regulamento ou ordenança autárquico vigentes reguladora do serviço de abastecimento domiciliário de água.
f) Cópia do regulamento ou ordenança autárquico vigentes reguladora das tarifas do serviço de abastecimento domiciliário de água.
g) O compromisso do emprego da língua galega no plano de emergência ante situações de seca objecto da solicitude.
h) Renúncia à concessão de um antecipo de 20 % do montante da subvenção concedida, de ser o caso.
A não apresentação da documentação indicada nas letras a), b), c) e d) desta epígrafe suporá a inadmissão da solicitude.
A não apresentação da documentação indicada nas letras e), f) e g) desta epígrafe não suporá a inadmissão da solicitude se bem implicará que não se podan outorgar pontos por estes conceitos.
A não apresentação da documentação indicada na letra h) desta epígrafe suporá a concessão de um antecipo de 20 % do montante da subvenção concedida, que deverá ser justificado no prazo previsto no artigo 22 desta resolução.
Ao amparo do estabelecido no artigo 28.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as entidades solicitantes que apresentassem uma solicitude ao amparo da Resolução de 28 de maio de 2019 que não fosse declarada inadmitida ou desistida, têm direito a não achegar aqueles documentos que já foram apresentados com anterioridade, sempre que cumpram os requisitos estabelecidos nesta convocação e se faça constar expressamente esta circunstância na memória justificativo. Neste suposto, Águas da Galiza poderá consultar os ditos documentos.
Nos supostos de imposibilidade material de obter algum documento, a unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento poderá requerer à entidade interessada a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se alguma das entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, de não ter rematado o prazo de apresentação de solicitudes quando se receba na unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento poderá requerer-se para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos para apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 11. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento poderão consultar-se automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI/NIE da pessoa física que compareça como representante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) Certificações sobre o cumprimento de obrigações que deva emitir a Agência Estatal da Administração Tributária.
d) Certificações sobre o cumprimento de obrigações face à Segurança social que deva emitir a Tesouraria Geral da Segurança social.
e) Certificações sobre o cumprimento de obrigações com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza que deva emitir a Conselharia de Fazenda.
f) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.
g) Concessões de subvenções e ajudas.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no anexo I e achegar os documentos.
3. Para a comprovação do cumprimento da obrigação de remissão ao Conselho de Contas da Galiza da conta geral da entidade local correspondente ao exercício orçamental de 2018 Águas da Galiza terá em conta os dados públicos que constem na página web oficial do Conselho de Contas da Galiza, salvo que o solicitante achegue junto com a sua solicitude outra documentação diferente que acredite o cumprimento da dita obrigação.
4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 12. Emenda da solicitude
1. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixir, a unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento requererá à entidade solicitante para que, no prazo máximo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se considerará que desiste da sua solicitude, de acordo com o previsto nos artigos 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, depois de que se dite resolução ao amparo do artigo 21 desta lei.
2. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução, a unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento poderá requerer às entidades solicitantes para que acheguem a informação e/ou a documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação das solicitudes apresentadas.
3. Os requerimento realizar-se-ão nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 13. Notificações e publicações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às entidades interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. As entidades interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, poder-se-á criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das entidades interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
6. A publicação dos actos administrativos que seja exixible realizar-se-á através do Diário Oficial da Galiza e da página web de Águas da Galiza (https://augasdegalicia.junta.gal). Esta última poderá ter o carácter de complementar por ter o conteúdo pormenorizado do respectivo acto.
Artigo 14. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da entidade interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 15. Órgãos competente e instrução
1. A unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento será a Secretaria-Geral de Águas da Galiza, que realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.
2. Uma vez rematado o prazo de apresentação das solicitudes, revistas estas e a documentação que se achegue com elas e feitas as emendas necessárias, aqueles expedientes que reúnam todos os requisitos e contenham toda a documentação preceptiva serão elevados pelo órgão instrutor à Comissão de Valoração prevista neste artigo.
3. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:
a) Presidência: a pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza.
b) Vogalías: a pessoa titular da Gerência de Águas da Galiza, a pessoa titular da Secretaria-Geral de Águas da Galiza e a pessoa titular da Subdirecção Geral de Regime Económico Financeiro de Águas da Galiza.
c) Secretaria: um/uma funcionário/a de Águas da Galiza, designado/a pela Direcção de Águas da Galiza.
Se por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas componentes não pudesse assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito nomeie a pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza.
4. A Comissão de Valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados nesta resolução e de emitir relatório no que se concretize o resultado da valoração efectuada e no que conste a relação ordenada de todas as solicitudes que cumprem com as condições administrativas e técnicas para adquirir a condição de beneficiárias, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas. Este relatório remeterá ao órgão instrutor, que o elevará junto com a proposta de resolução ao órgão competente para resolver.
5. O órgão instrutor formulará a proposta de resolução.
A proposta de resolução proporá a inadmissão tanto das solicitudes que não cumpram as exixencias contidas nesta resolução ou na normativa de aplicação, como das solicitudes que não contenham a documentação necessária, indicando as causas desta inadmissão.
A proposta de resolução proporá a concessão das solicitudes que proceda. Na proposta de resolução que formule o instrutor figurarão de modo individualizado as entidades solicitantes propostas para obter a subvenção, ordenados segundo a valoração que se lhe outorgue à solicitude no informe emitido pela Comissão de Valoração. Além disso, indicar-se-á o montante da subvenção para cada uma delas, até esgotar o crédito disponível.
6. As solicitudes admitidas e valoradas pela Comissão de Valoração cuja concessão superaria o montante do crédito disponível poderão ser atendidas seguindo a ordem de pontuação, sem necessidade de uma nova convocação, com o crédito que resulte disponível de produzir-se alguma não aceitação ou renúncia e até o limite do crédito disponível. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado neste artigo.
7. O órgão instrutor emitirá um relatório no que conste que da informação que tem no seu poder se desprende que as entidades beneficiárias cumprem todos os requisitos necessários para aceder às subvenções.
8. O órgão competente para resolver o procedimento será a pessoa titular da Presidência de Águas da Galiza ou a pessoa em quem delegue.
Artigo 16. Critérios de valoração
1. A concessão da subvenção tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com os princípios estabelecidos no artigo 5.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Aplicar-se-ão os seguintes critérios e barema para a valoração das solicitudes:
a) A povoação da entidade local. Até um máximo de 6 pontos. Os pontos distribuir-se-ão do seguinte modo:
0 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 50.000 habitantes.
1 ponto no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 30.000 e inferior ou igual a 50.000 habitantes.
2 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 20.000 e inferior ou igual a 30.000 habitantes.
3 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 10.000 e inferior ou igual a 20.000 habitantes.
4 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 5.000 e inferior ou igual a 10.000 habitantes.
5 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 2.000 e inferior ou igual a 5.000 habitantes.
6 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação inferior ou igual a 2.000 habitantes.
Para estes efeitos, considerar-se-á o número de habitantes recolhido no Real decreto 743/2019, de 20 de dezembro, pelo que se declaram oficiais as cifras de povoação resultantes da revisão do padrón autárquico referidas ao 1 de janeiro de 2019
b) A acreditação da vigência do regulamento ou ordenança autárquico reguladora do serviço de abastecimento domiciliário de água. Até um máximo de 2 pontos. Os pontos distribuir-se-ão do seguinte modo:
0 pontos se não se acredita a vigência do citado regulamento ou ordenança autárquica.
2 pontos sim se acredita a vigência do citado regulamento ou ordenança autárquica.
c) A acreditação da vigência do regulamento ou ordenança autárquico reguladora das tarifas do serviço de abastecimento domiciliário de água. Até um máximo de 2 pontos. Os pontos distribuir-se-ão do seguinte modo:
0 pontos se não se acredita a vigência do citado regulamento ou ordenança autárquica.
2 pontos sim se acredita a vigência do citado regulamento ou ordenança autárquica.
d) Compromisso do emprego da língua galega na elaboração do plano de emergência por seca objecto da solicitude. Até um máximo de 1 ponto. Os pontos distribuir-se-ão do seguinte modo:
0 pontos se não consta o citado compromisso.
1 ponto se consta o citado compromisso.
3. Se o outorgamento de todas as solicitudes valoradas implicasse uma despesa superior ao crédito consignado nesta resolução, em caso que mais de uma solicitude obtenha a mesma pontuação, o desempate realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:
1º. Solicitudes apresentadas ao amparo da Resolução de 28 de maio de 2019, citada, que foram valoradas mas que não foram atendidas pelo esgotamento do crédito disponível, atendendo à ordem de pontuação recolhida no relatório da Comissão de Valoração.
2º. Maior pontuação na letra a) dos critérios de valoração.
3º. Menor número de habitantes da câmara municipal.
Artigo 17. Resolução, prazo, notificação e recursos
1. Uma vez realizada a proposta de resolução, a pessoa titular da Presidência de Águas da Galiza ou a pessoa em quem delegue ditará a resolução do procedimento.
A resolução acordará tanto o outorgamento das subvenções coma a desestimação e a não concessão, por desistência, renúncia ao direito ou imposibilidade material sobrevida.
2. O prazo para ditar a resolução do procedimento iniciado em virtude desta convocação será três meses, contados a partir da data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.
3. Segundo o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza o vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima aos interessados para perceber rejeitada por silêncio administrativo a sua solicitude de concessão da subvenção.
4. As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, ante o mesmo órgão, recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução ou desde o dia em que se produza o acto presumível. Alternativamente, poderá interpor-se directamente recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução ou desde o dia em que se produza o acto presumível.
Artigo 18. Modificação da resolução
1. O órgão competente para a concessão destas subvenções poderá acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário, sempre que se cumpram os limites e os requisitos recolhidos nos artigos 35 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro e 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
Unicamente se aceitará como suposto que habilite a modificação da resolução de concessão a modificação de um contrato vigente derivada de circunstâncias sobrevidas e que fossem imprevisíveis no momento de licitação do contrato, segundo o estabelecido no artigo 205, números 1 e 2.b) da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro.
A modificação da resolução nestes supostos não implicará o incremento do montante da subvenção inicialmente concedida.
Artigo 19. Aceitação
1. As entidades beneficiárias disporão de um prazo de dez dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução de concessão, para comunicar a aceitação da subvenção e das condições contidas nela, ou bem comunicar a renúncia à subvenção concedida.
2. Transcorrido o prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a subvenção, de conformidade com o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. As entidades beneficiárias das subvenções, uma vez aceites estas, ficarão obrigadas a destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidas.
Artigo 20. Obrigações dos beneficiários
Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias das subvenções concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigadas a:
1. Cumprir o objectivo da ajuda e redigir o plano de emergência ante situações de seca nos prazos estabelecidos e com o contido indicado nesta resolução.
2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização da actividade ou adopção do comportamento que fundamentou a sua concessão e o seu custo real.
3. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e realizar as actuações que integram o projecto subvencionado, segundo o estipulado no artigo 41 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
4. Proceder ao reintegro das quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora correspondentes, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, nos seguintes supostos:
a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção.
b) Não cumprimento da obrigação de justificar o pagamento nos termos estabelecidos nesta resolução.
c) Não cumprimento da obrigação, de ser o caso, de achegar os três orçamentos que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deva ter solicitado a entidade beneficiária e/ou falta ou insuficiente acreditação de que a eleição recaeu na oferta economicamente mais vantaxosa.
d) Não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
e) Nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza ou em qualquer outro que resulte da normativa aplicável.
5. No suposto de concertar com terceiros a execução parcial ou total das actuações objecto da subvenção, tramitar e adjudicar os contratos necessários conforme as prescrições contidas na legislação sobre contratação administrativa do sector público e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas.
6. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, se é o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
7. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme o previsto na disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006.
8. Em relação com a subvenção concedida, submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
Artigo 21. Contratação
1. As entidades beneficiárias poderão concertar com terceiros a execução parcial ou total das actuações objecto da subvenção, salvo que o impeça a sua natureza. Em nenhum caso poderão subcontratarse actuações que, aumentando o custo da actuação subvencionada, não acheguem valor acrescentado ao seu conteúdo.
Os contratistas ficarão obrigados somente ante a entidade beneficiária, que assumirá a total responsabilidade da execução da actuação subvencionada face à Administração concedente.
2. A tramitação dos expedientes de contratação que procedam será realizada pelas entidades beneficiárias conforme a normativa vigente em matéria de contratação do sector público, e serão as entidades locais contratantes as responsáveis directas das consequências que possam derivar dos não cumprimentos.
3. Em todo o caso, deverá observar-se o estabelecido nos artigos 27 e 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 10.e) do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
A entidade beneficiária deverá acreditar, de ser o caso, as ofertas recebidas junto com a documentação justificativo da subvenção e justificar a eleição entre as ofertas apresentadas.
A eleição deverá realizar-se consonte critérios de eficiência e economia e, com carácter geral, recaerá na proposta económica mais vantaxosa. De não recaer nesta, deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição de o/da adxudicatario/a.
Artigo 22. Pagamento antecipado
Poderão realizar-se pagamentos antecipados das ajudas reguladas nesta resolução, de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no artigo 63 Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Os pagamentos antecipados suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações subvencionadas, e o seu montante será de 20 % do montante da subvenção concedida.
A concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução do órgão competente para ditar a resolução do procedimento e no momento de ditar-se esta, salvo que a entidade solicitante tivera renunciado expressamente junto com a solicitude à concessão do antecipo.
O pagamento do antecipo será realizado por Águas da Galiza uma vez que a entidade beneficiária aceite expressa ou tacitamente a subvenção e sem necessidade de solicitude prévia pela entidade local. Este pagamento realizar-se-á no menor prazo de tempo possível e sempre dentro da anualidade 2020.
2. Com cargo ao importe antecipado, as entidades beneficiárias poderão justificar despesas parciais de actuações, finalizadas ou não, mediante a apresentação da documentação acreditador das despesas com efeito realizadas, assim como o reconhecimento em contabilidade da obrigação originada, que deverá ser igual ou superior ao montante do antecipo concedido, até o 30.11.2020, incluído.
A falta de justificação dos anticipos, dará lugar ao reintegro das quantidades não justificadas, depois de tramitação do procedimento de reintegro previsto nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título V do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Artigo 23. Justificação e pagamento
1. O prazo para a apresentação da documentação justificativo da subvenção rematará o 30 de junho de 2021, sem prejuízo de que se possa apresentar a dita documentação com anterioridade para a sua tramitação.
2. As entidades beneficiárias deverão achegar através da sede electrónica da Xunta de Galicia o anexo II desta resolução no que expressamente se declara:
a) Se solicitou ou lhe foram concedidas outras subvenções ou ajudas para o mesmo projecto ou conceitos para os que lhes foi concedida esta ajuda, com indicação do montante e a sua procedência, se é o caso.
b) Que a entidade solicitante não está incursa em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza para obter a condição de beneficiária da subvenção.
3. Junto com o anexo II deverá apresentar-se a seguinte documentação justificativo:
a) Cópia do plano de emergência ante situações de seca, redigido com o contido mínimo estabelecido nesta resolução.
b) Conta justificativo que recolha o previsto nos artigos 8 e 10 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
4. Águas da Galiza poderá solicitar qualquer documentação necessária para a correcta verificação da subvenção.
5. A falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo do previsto nos artigos 45.2 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
6. Águas da Galiza, de encontrar conforme a documentação justificativo, proporá o libramento dos fundos, segundo o estipulado no artigo 41 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Artigo 24. Não cumprimento de obrigações
1. O órgão concedente poderá revogar a concessão da ajuda se a entidade beneficiária incumpre as condições impostas com motivo da sua concessão.
2. O não cumprimento das obrigações contidas nesta resolução ou na restante normativa que seja de aplicação dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a ajuda percebido, assim como os juros de mora correspondentes.
3. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o número anterior, tramitar-se-á o procedimento de reintegro oportuno, que se ajustará ao previsto nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no título V do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
4. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto nos títulos IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e VI do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Artigo 25. Transparência e bom governo. Informação relativa à resolução de convocação
1. De conformidade com o disposto nos artigos 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á um anúncio na página web oficial de Águas da Galiza (https://augasdegalicia.junta.gal/) a relação das entidades beneficiárias e o montante das subvenções concedidas.
Publicarão nos registros públicos correspondentes às subvenções e às sanções que, como consequência delas, puderem impor-se.
A apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a referida publicidade.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, todas as pessoas físicas e jurídicas vinculadas às entidades beneficiárias estão obrigadas a subministrar toda a informação necessária para o cumprimento por aquelas das obrigações previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro.
3. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base.
Artigo 26. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Águas da Galiza, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã. O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, esta circunstância reflectir-se-á no supracitado formulario. Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.
Disposição adicional única. Delegação de competências
Delegar na pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza a competência para resolver o procedimento de concessão de subvenções, a modificação da resolução e outras incidências que possam surgir na sua tramitação, assim como a competência para autorizar e dispor as despesas, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da resolução
Faculta à pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza para ditar quantas disposições sejam precisas para o desenvolvimento desta resolução.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta resolução produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 1 de junho de 2020
Ethel Mª Vázquez Mourelle
Presidenta de Águas da Galiza
