Trás a remissão aos serviços da Comissão Europeia do edital e a restante documentação necessária para o registo da indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego, esta foi inscrita no registro europeu de denominações de origem e indicações geográficas protegidas mediante o Regulamento de execução (UE) nº 2019/2182 da Comissão, de 16 de dezembro de 2019, que se publicou no Diário Oficial da União Europeia o 20 de dezembro desse ano.
Por outra parte, o Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominações geográficas de qualidade do sector alimentário e os seus conselhos reguladores estabelece, no seu artigo 4, que, uma vez remetido o expediente à Comissão Europeia, por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de agricultura, se aprovará o regulamento da indicação geográfica e do seu conselho regulador, que será publicado no Diário Oficial da Galiza.
Ademais, segundo o citado decreto, a dita ordem recolherá também a nomeação, de acordo com as propostas do sector, dos membros do Pleno do Conselho Regulador, que terá carácter provisorio e estará encarregado da posta em marcha da indicação geográfica até a celebração do processo eleitoral pelo que se constitua o novo órgão de gestão.
De acordo com o anterior, Fegapan, agrupamento de produtores que instou no seu dia o registro, apresentou um rascunho de regulamento para esta indicação geográfica e para o seu Conselho Regulador e uma proposta de membros para configurar o Conselho Regulador provisorio, proposta à que se aderiram outras associações representativas dos sectores da produção de trigo, farinha e pan.
Portanto, uma vez analisada a documentação apresentada pelo sector e de acordo com o estabelecido na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega, e no Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominações geográficas de qualidade do sector alimentário e os seus conselhos reguladores,
DISPONHO:
Artigo 1. Aprovação do Regulamento da indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego e do seu Conselho Regulador
Aprova-se o regulamento da indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego e do seu Conselho Regulador, que figura como anexo a esta disposição.
Artigo 2. Nomeação do Conselho Regulador provisorio
Nomeia-se, por proposta do sector, o Conselho Regulador da Indicação Geográfica Protegida Pan Galego/Pan Gallego, com carácter provisorio até que se celebrem eleições na forma determinada pela normativa vigente.
Fica formado pelos membros seguintes:
Presidenta: Guadalupe Gómez Franco.
Vogais pelo sector da produção de trigo:
– Miguel Calvo Bello.
– Fernando Almeida García.
– José Antonio Gamallo Gamallo.
Vogais pelo sector da produção de farinha:
– Manuel Da Com uma Pereira.
– Manuel Brandariz González.
Vogais pelo sector das panadarías:
– César Fieiras Pérez.
– Marcial Grela Rodríguez.
– Ángel Lameiro Varela.
– Santiago Rodríguez Davila.
– Luís Rodríguez Álvarez
Disposição derradeiro única. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 20 de julho de 2020
José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural
ANEXO
Regulamento da indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego
e do seu Conselho Regulador
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Base legal da protecção
De acordo com o disposto no Regulamento (UE) 1151/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de novembro de 2012, sobre os regimes de qualidade dos produtos agrícolas e alimenticios; na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega; no Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominações geográficas de qualidade do sector alimentário e os seus conselhos reguladores, ficam amparados com a indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego as peças de pan que, reunindo as características definidas neste regulamento, cumpram na sua produção e comercialização todos os requisitos exigidos pelo edital que serviu de base para a inscrição desta indicação geográfica no Registro de denominações de origem protegidas e de indicações geográficas protegidas e pela legislação vigente.
Artigo 2. Extensão da protecção
1. A indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego ficará protegida face a um uso diferente ao regulado na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega; no Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominações geográficas de qualidade do sector alimentário e os seus conselhos reguladores, neste regulamento e na demais normativa concordante.
2. A protecção outorgada aplica ao nome da indicação geográfica tanto na sua versão em galego (Pan Galego) como em castelhano (Pan Gallego).
Artigo 3. Órgãos competente
1. A defesa da indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego, a aplicação do seu regulamento, a vigilância do seu cumprimento, assim como o fomento e controlo da qualidade dos pães amparados ficam encomendados ao Conselho Regulador da indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego, à Agência Galega da Qualidade Alimentária (em diante, Agacal), à Xunta de Galicia, ao Governo de Espanha e à Comissão Europeia, no âmbito das suas respectivas competências.
2. O órgão de controlo e certificação para os produtos da indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego é a Agacal de acordo com o disposto no artigo 15.1.c) da Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega, assim como no artigo 66 do Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominações geográficas de qualidade do sector alimentário e os seus conselhos reguladores em conexão com o Decreto 52/2018, de 5 de abril, pelo que se acredite a Agência Galega da Qualidade Alimentária.
Artigo 4. Manual de qualidade
A conselharia competente em matéria de agricultura aprovará, trás a proposta do Pleno do Conselho Regulador, o programa de controlo, os procedimentos operativos, as instruções técnicas e os formatos relativos ao processo de controlo e certificação da indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego, que serão integrados no manual de qualidade, procedimentos operativos e instruções técnicas (em diante, manual de qualidade).
CAPÍTULO II
Características do produto
Artigo 5. Características do produto
1. O Pan Galego/Pan Gallego é um pan de codia de rompimento triscante e de dureza variable em função do formato, miga esponxosa e alveolado abundante e irregular, que se elabora de forma artesanal com farinha de trigo brando (Triticum aestivum, L.), da qual uma parte procede de trigos cultivados na comunidade autónoma da Galiza pertencentes a variedades e ecotipos autóctones galegos (os comummente denominados Trigo país ou Trigo galego). A sua elaboração caracteriza pela utilização de formento e uma elevada quantidade de água, assim como pelos compridos tempos de fermentação e cocción, esta última sempre em fornos com limiar de pedra ou outros materiais refractarios.
2. O pan amparado pela indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego apresentará as características seguintes:
• Forma: variable em função do formato de que se trate. Existem quatro tipos de peças, com um formato tradicional específico, que são:
– Bolo ou fogaza: de feitura redondeada e irregular, pode levar fendeduras na sua parte superior e a relação largo/comprido aproxima-se de 1/1. Outras variantes são: rematado na sua parte superior com um pequeno anaco redondeado de pan a modo de moño, e o de forma alongada com uma relação largo/comprido próxima a 1/2. As suas dimensões variam segundo o seu peso, que pode ser de 250, 500, 1.000, 1.500 gramas e outros formatos maiores.
– Rosca: de forma de aro irregular de aspecto aplanado. As suas dimensões variam em função do seu peso, que pode ser de 250, 500, 1.000 gramas e outros formatos maiores.
– Bola ou torta: de formato redondeado e aplanado. Denomina-se de diferente forma segundo a procedência geográfica e tradicionalmente cocíase antes que os bolos. Para este formato admitem-se peças de 250, 500, 1.000 gramas e outros formatos maiores.
– Barra: com forma alongada, com um comprimento entre 40 e 60 cm. e um peso de 300 gramas.
Nos pesos dos diferentes formatos admitir-se-á a tolerância permitida pela legislação geral de aplicação.
• Codia:
– Cor: desde dourada a marrón escura.
– Grosor: médio-groso, geralmente de 3 mm a 10 mm. No caso da do formato barra, o grosor oscila habitualmente entre 1 mm e 3 mm.
– Consistencia: triscante e de dureza variable em função do formato (maior dureza nos formatos bolo e rosca).
• Miga:
– Cor: de branca escura a acredita-ma pálido.
– Textura: esponxosa.
– Alveolado: abundante, de tamanho e distribuição irregular.
• Pelo que se refere ao sabor e aroma, há que assinalar que é um pan de sabor intenso a trigo com um ponto ligeiramente ácido e muito aromático. A sua forte codia actua de protecção, o que lhe permite manter durante muitas horas a sua consistencia dura e triscante e a textura esponxosa da miga, pelo que é habitual o seu consumo passadas 48 horas desde a elaboração, e mesmo mais.
CAPÍTULO III
Produção
Artigo 6. Zona de elaboração
A área de elaboração do pan amparado pela indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego abarca a totalidade da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 7. Ingredientes
As matérias primas utilizadas serão a água, a farinha, o formento, o fermento biológico comercial (Saccharomyces cerevisiae) e o sal. Todas as matérias primas serão de boa qualidade, sem impurezas e com características físico-químicas e organolépticas adequadas, e cumprirão a legislação vigente sobre elas. Não está permitido o uso de fermentos químicos nem de aditivos, ou farinhas que os contenham.
a) Farinha.
Empregar-se-á uma mistura de farinha de ecotipos ou variedades de trigos autóctones cultivados na Galiza, e de farinha de força de trigos forâneos, Todos estes trigos pertencem à espécie de trigo brando, Triticum aestivum subespécie vulgare.
Os trigos autóctones da Galiza são um grupo diverso de ecotipos locais (dentre os que a dia de hoje se conseguiram seleccionar duas variedades, que se registaram com os nomes de Callobre e Caaveiro) que têm em comum as seguintes características morfológicas e agronómicas que os diferenciam das variedades comerciais alóctonas:
– Cana alta, com altura entre 120-170 cm. Secção oca.
– Presença de barbas.
– Grão geralmente de cor mais escura (coloreada).
– Espigas com menor densidade.
– Produções inferiores num 40-60 %.
– Grão com alta percentagem em proteína, mas com uma força padeira média-baixa.
Se é o caso, poderão ser autorizadas novas variedades que se registem como variedades de conservação (provenientes de ecotipos locais) e outras variedades comerciais, ainda que a sua talha seja inferior à antes referenciada, se provem de programas de melhora genética que conservem mais do 95 % do acervo genético de qualquer trigo autóctone anterior.
A proporção da farinha de trigo autóctone na mistura pode ser variable segundo cada panadaría, mas exige-se um mínimo do 25 % para garantir a conservação das qualidades intrínsecas destas farinhas.
A farinha de trigos autóctones terá uma W entre 100 e 200, P/ L entre 0,25 e 0,70, e um conteúdo em proteína superior ao 12 %. A farinha de força do resto de trigos forâneos deverá ter uma W superior a 300.
Com esta mistura de trigos autóctones de alto conteúdo proteico, de boa qualidade de glute e mais extensibles, com trigos de grande força e mais tenaces, conseguem-se pães mais esponxosos e de miga mais terna.
b) Água.
Para que se manifestem as qualidades da farinha autóctone é conveniente a utilização na amasada de águas brandas, como são as da Galiza. A quantidade para incorporar na massa será, no mínimo, de 75 litros por cada 100 kg de farinha.
c) Formento.
O formento (também denominado massa mãe, requento ou lévedo) mistura-se durante a amasada com a água, a farinha e o sal. A quantidade mínima de formento será o 15 % do peso da farinha amasada. O formento fá-se-á a partir de um pé de massa acrescentando-lhe farinha, água e, opcionalmente, sal. Uma vez feita a mistura, deixar-se-á transcorrer o tempo que, de acordo com o bom fazer do padeiro, seja necessário para obter um formento de qualidade óptima. Este tempo é variable em função da quantidade de pé de massa e de água que leve e da temperatura.
d) Levadura biológica.
Podem-se acrescentar no máximo 15 gramas de lévedo biológico fresco comercial (Saccharomyces cerevisiae), prensado, ou o seu equivalente noutro formato, por cada quilogramo de farinha.
e) Sal.
Na elaboração do Pan Galego/Pan Gallego utiliza-se sal comum de uso alimentário. Na dose para utilizar têm-se em conta as recomendações da O.M.S. e a estratégia NAOS em vigor, de maneira que se acrescenta um máximo de 18 gramas de sal por cada quilogramo de farinha.
Artigo 8. Elaboração
1. O processo de fabricação respeitará o método tradicional, de modo que a maioria das operações se realizarão manualmente. Constará das seguintes fases:
– Amasada: nesta fase, que pode ser manual ou mecânica, misturam-se todos os ingredientes. A farinha adopta-se colocar na artesa ou na amasadora mecânica e acrescenta-se a mistura de água, sal e formento. Para facilitar a fermentação, podem-se acrescentar levaduras que contenham microorganismos típico da fermentação do pan (Saccharomyces cerevisiae) segundo as quantidades máximas indicadas no artigo 7. O tempo de amasada, mais comprido que o habitual nos pães industriais, dependerá do tipo de amasadora.
– Repouso em bloco (repouso da massa sem dividir): Esta fase durará ao menos 60 minutos.
– Divisão: nesta fase, a massa divide-se em porções que adoptam tomar a forma de bolas (boleada) e que normalmente se deixam em repouso antes de dar-lhes a forma final segundo o formato que se pretenda preparar. Está proibido o uso de máquinas de divisão volumétricas e qualquer outra que desgasifique a massa e, em geral, aquelas que afectem negativamente a sua qualidade.
– Repouso em bola (opcional).
– Forma: faz-se manualmente. Nesta fase, dá-se-lhe à massa alguns dos formatos característicos definidos no artigo 5.2.
– Repouso em peças (opcional).
– Cocción: para a carrega do forno e para a descarga posterior, podem-se utilizar meios mecânicos. A duração da cocción é comprida, maior quanto maior é o tamanho da peça. O tempo estimado, para peças de 1.000 gramas, é de uma hora. O tipo de forno empregue será o de limiar refractaria. A temperatura de cocción estará entre 180 e 270 ºC.
– Arrefriamento: as peças de pan, uma vez retiradas do forno, devem resfriar um mínimo de uma hora em estantes de madeira ou outros materiais autorizados, para facilitar a perda de humidade, antes de proceder ao envasado e ao envio. O pan não pode estar submetido a nenhum processo de refrigeração ou congelação antes de ser vendido.
2. Durante as fases de repouso produz-se a fermentação. É uma fermentação de duração comprida, cujo tempo total varia em função da temperatura ambiente e da quantidade de lévedo utilizado. O tempo total acumulado de repouso não deve ser inferior a três horas.
Para controlar os tempos de fermentação, tanto do formento como da própria massa, poderão utilizar-se equipas de frio, mas sempre se trabalhará com temperaturas superiores a 0 ºC.
Artigo 9. Envasado e etiquetaxe
As peças de pan protegidas pela IXP Pan Galego/Pan Gallego serão expedidas, envasadas e etiquetadas em peças inteiras. Permite-se o corte ou talhado no ponto de venda das peças de formatos iguais ou superiores a 1.500 gramas se se faz em presença das pessoas consumidoras.
Os envases utilizados deverão ser novos, limpos e individualizados para cada peça de pan e devem ser ademais de materiais adequados para favorecer uma correcta ventilação, conservação e transporte do produto.
O envasado deverá realizar nos estabelecimentos inscritos no registro de estabelecimentos de elaboração e gabinete. Procurar-se-á realizar justo antes da venda, para que o pan mantenha melhor a frescura e a codia se conserve o mais triscante possível.
CAPÍTULO IV
Controlo e certificação
Artigo 10. Autocontrol
Os controlos de qualidade e rastrexabilidade sobre o produto serão responsabilidade dos diferentes operadores inscritos nos correspondentes registros da indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego. Estes operadores deverão contar no seu processo produtivo com sistemas de trabalho que permitam assegurar, em qualquer etapa deste, tanto a rastrexabilidade do produto como o cumprimento das especificações deste regulamento, do edital e do manual de qualidade.
Artigo 11. Controlo e certificação
1. A Agacal realizará o controlo e certificação das peças de pan acolhidas à indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego.
2. Todas as pessoas, físicas ou jurídicas, titulares de bens inscritos nos registros, as parcelas de cultivo, armazéns de grão, muíños e instalações de elaboração e gabinete e os produtos estarão submetidas ao controlo levado a cabo pela Agacal com o objecto de verificar que os produtos que possuam a indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego cumpram os requisitos deste regulamento, do edital e demais normativa aplicável.
3. Os controlos basear-se-ão em inspecções ou auditoria das parcelas de cultivo, armazéns de grão, muíños e instalações de elaboração e gabinete, revisão da documentação e um controlo do cumprimento dos parâmetros físicos descritos neste regulamento.
Poderá proceder-se, ademais, à realização de análises multirresiduos no trigo cultivado. A sua finalidade será comprovar que os valores obtidos nos praguicidas investigados se encontram por baixo dos limites máximos de resíduos (LMR) fixados pela legislação vigente para este cultivo.
Também se poderão realizar análises para verificar as características das diferentes farinhas empregadas na elaboração do Pan Galego/Pan Gallego, assim como analíticas do próprio pan.
4. No manual de qualidade recolher-se-ão as normas que permitam o perfeito controlo do pan e mesmo também das partidas defectuosas ou não certificado, de modo que se garanta a origem e qualidade do produto amparado pela indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego.
5. As peças de pan amparado pela indicação geográfica protegida com destino ao consumo levarão, ademais da etiqueta comercial correspondente a cada envasador, uma contraetiqueta numerada que será controlada pela Agacal, de acordo com as normas estabelecidas no manual de qualidade. O dito distintivo será colocado, em todo o caso, antes da expedição e de forma que não permita uma segunda utilização.
Artigo 12. Produto não conforme
1. Em caso que se constate qualquer tipo de não cumprimento nas características do pan ou que na sua produção, elaboração ou envasado não se cumpriram os preceitos deste regulamento, do manual de qualidade e das demais disposições legais que lhes afectem, as peças de pan não poderão comercializar-se baixo a indicação geográfica. Neste caso, a Agacal poderá emitir uma não conformidade, que será comunicada ao interessado para que a corrija no prazo que se estabeleça. Antes da finalização desse prazo, o interessado deverá comunicar à Agacal as medidas correctoras adoptadas. Sem prejuízo do anterior, quando as irregularidades detectadas assim o aconselhem, a Agacal poderá suspender temporariamente a certificação até que a empresa adopte as medidas correctoras necessárias, sem que esta suspensão tenha carácter de sanção.
2. Quando as irregularidades detectadas pela Agacal possam ser constitutivas de infracção, este dará conta dos feitos à conselharia competente em matéria de agricultura para a incoação, se procede, do correspondente expediente sancionador.
3. As peças de pan não consideradas aptas para serem amparadas poderão ser utilizadas para obter outros produtos ou para consumo directo se a alteração ou defeito não constitui perigo para o consumo. Nesse caso poderão comercializar-se sem o amparo da indicação geográfica protegida e sempre baixo a supervisão do órgão de controlo.
Artigo 13. Controlo dos volumes de produção
A Agacal verificará em cada campanha as quantidades de trigo produzido, as de farinha empregadas, assim como as quantidades de peças de pan certificar pela indicação geográfica protegida que foram expedidas ao comprado por cada firma inscrita no registro de instalações de elaboração e gabinete e a sua capacidade produtiva.
A Agacal verificará nas instalações de elaboração a correcta relação do pan produzido com as quantidades de farinha de Trigo país adquiridas aos muíños. Nos muíños comprovará as quantidades de Trigo país compradas aos produtores inscritos no registro de parcelas de cultivo e armazéns de grão e a coerência entre a quantidade de Trigo país destinado à moenda e a farinha obtida. Também comprovará a coerência entre as quantidades produzidas e declaradas por cada agricultor e os rendimentos das parcelas inscritas cultivadas na campanha.
Artigo 14. Declarações e registros para o controlo
1 Com o objecto de poder controlar os processos do cultivo de Trigo país, moenda para a obtenção da farinha de Trigo país, elaboração e expedição do pan, assim como os volumes de existências e quanto seja necessário para poder acreditar a origem e a qualidade das peças de pan certificar pela indicação geográfica protegida, as pessoas físicas ou jurídicas titulares das parcelas de cultivo, armazéns de grão, muíños e das instalações de elaboração e gabinete estarão obrigadas a cumprir com as seguintes formalidade:
a) Todos os titulares de parcelas de cultivo que produzam trigo de variedades e ecotipos autóctones galegos destinado à produção de farinha de Trigo país para a elaboração de pan acolhido à IXP Pan Galego/Pan Gallego apresentarão à Agacal as seguintes declarações anuais:
1º. Declaração de sementeira, na qual se especificará:
– Superfície semeada.
– Quantidade e procedência da semente.
– Dados de identificação das parcelas utilizadas com tal fim.
– Qualquer outro dado que seja necessário para garantir a rastrexabilidade da produção.
2º. Declaração de colheita, na qual se especificará:
– Dados de identificação das parcelas
– Quantidade e tipo (se é o caso) de Trigo país colleitado.
– Qualquer outro dado que seja necessário para garantir a rastrexabilidade da produção.
b) Todos os muíños para a obtenção de farinha de Trigo país levarão um livro de controlo, segundo o modelo adoptado no manual de qualidade, no qual figurarão diariamente os dados seguintes:
– Quantidade e procedência do Trigo país adquirido.
– Quantidade de farinha de Trigo país obtida trás a moenda.
– Qualquer outro dado que seja necessário para garantir a rastrexabilidade da produção.
Além disso, nos quinze primeiros dias de cada mês durante o período de comercialização, apresentarão à Agacal uma declaração onde se reflictam todos os dados do mês anterior, sendo suficiente com cópia dos assentos que figurem no mencionado livro.
c) Todas as firmas que tenham instalações inscritas para a elaboração e gabinete de pan amparable levarão um livro de controlo, segundo o modelo adoptado no manual de qualidade, no qual figurarão os dados seguintes:
– As aquisições de farinha de Trigo país e a sua procedência, assim como os seus consumos diários.
– Diariamente, o número de fornadas e a quantidade de produto elaborado, com especificação dos diferentes formatos e as vendas efectuadas;
– Qualquer outro dado que seja necessário para garantir a rastrexabilidade da produção.
Além disso, nos quinze primeiros dias de cada mês durante o período de comercialização, apresentarão à Agacal uma declaração onde se reflictam todos os dados do mês anterior, sendo suficiente com cópia dos assentos que figurem no mencionado livro.
2. A Agacal poderá solicitar qualquer outra declaração complementar que seja necessária para realizar de modo eficaz as suas tarefas.
3. As declarações especificadas no presente artigo não poderão facilitar-se nem publicar-se mais que de forma geral, sem referência nenhuma de carácter individual.
Artigo 15. Circulação do produto
Toda a expedição de pan com direito a protecção que se realize antes da sua etiquetaxe regulamentar entre pessoas físicas ou jurídicas inscritas nos correspondentes registros, ainda pertencentes à mesma razão social, deverá ir acompanhada de um volante de circulação, segundo se estabeleça no manual de qualidade, ademais da documentação requerida pela legislação vigente.
Artigo 16. Armazenagem e envasado do produto não protegido
As instalações de elaboração e gabinete que produzam ou envasen pan não protegido pela indicação geográfica protegida fá-lo-ão constar expressamente no momento da sua inscrição e, ademais, submeterão às normas estabelecidas no manual de qualidade para efectuar o seu controlo, cumprindo, em todo momento, as condições de elaboração, armazenagem e separação do produto, para garantir, em todo o caso, a origem e a qualidade dos produtos protegidos pela denominação.
CAPÍTULO V
Registros
Artigo 17. Registros do Conselho Regulador
O Conselho Regulador levará os seguintes registros:
a) Registro de parcelas de cultivo e armazéns de grão.
b) Registro de muíños.
c) Registro de instalações de elaboração e gabinete.
Artigo 18. Registro de parcelas de cultivo e armazéns de grão
1. No registro de parcelas de cultivo e armazéns de grande figuram os dados dos titulares e das parcelas que se encontrem na zona de produção delimitada para a indicação geográfica protegida que produzam trigo de variedades e ecotipos galegos destinados à produção de farinha para a produção de pan sob o amparo da IXP Pan Galego/Pan Gallego. Também devem figurar os dados relativos às instalações de armazenamento, limpeza e acondicionamento do grande.
2. Na inscrição figurarão os seguintes dados:
– Nome do proprietário (pessoa física ou jurídica) e, de ser o caso, do colono, parceiro, arrendatario ou qualquer outro titular de direito real ou pessoal que o faculte para gerir a plantação, assim como os seus dados de contacto.
– Relação das parcelas nas que esteja prevista a produção de Trigo país susceptível de ser amparado pela indicação geográfica protegida, identificadas mediante as suas respectivas referências no Sistema de informação geográfica de parcelas agrícolas (Sixpac).
– Quantos outros dados sejam necessários para a qualificação, localização e correcta identificação das parcelas e instalações que se vão inscrever.
3. Ademais dos dados e documentação que se recolhem no número 2 anterior, achegar-se-á a documentação justificativo da inscrição naqueles registros em que esta seja obrigatória para o exercício da actividade.
Artigo 19. Registro de muíños
1. No registro de muíños inscrever-se-ão os dados dos titulares e das instalações empregadas na moenda do trigo autóctone para obter farinha de Trigo país destinada à elaboração de pan acolhido à IXP Pan Galego/Pan Gallego.
2. Na inscrição figurarão os seguintes dados:
– Nome ou razão social da pessoa física ou jurídica titular das instalações.
– Endereço ou domicílio social.
– Localidade onde estejam situadas as suas instalações.
– Capacidade de moenda, armazenagem e, de ser o caso, de envasado.
– No caso de sociedades, exixir a sua inscrição registral e o nome do gerente ou responsável.
– Se a empresa não é proprietária dos locais e instalações fá-se-á constar na solicitude de inscrição, acreditando documentalmente esta circunstância e o título de uso, assim como a identidade do proprietário.
– Quantos outros dados sejam necessários para a qualificação, localização e correcta identificação das instalações que pretendam inscrever.
3. Ademais dos dados e documentação que se recolhem no número 2 anterior, achegar-se-á a documentação justificativo da inscrição naqueles registros em que esta seja obrigatória para o exercício da actividade.
Artigo 20. Registro de instalações de elaboração e gabinete
1. No registro de instalações de elaboração e gabinete inscrever-se-ão os dados dos titulares e das instalações de fabricação do Pan Galego/Pan Gallego, assim como os dos locais de gabinete que estão baixo a sua titularidade. Só se poderá produzir pan protegido pela IXP Pan Galego/Pan Gallego nas instalações de elaboração inscritas no dito registro, que devem situar-se dentro da área de produção definida e cumprir as especificações estabelecidas neste edital e demais normas complementares.
2. Na inscrição figurarão os seguintes dados:
– Nome ou razão social da pessoa física ou jurídica titular das instalações.
– Endereço ou domicílio social.
– Localidade onde estejam situadas as suas instalações.
– Capacidade de elaboração, de armazenagem e de envasado.
– No caso de sociedades, exigir-se-á a sua inscrição registral e o nome do gerente ou responsável.
– Se a empresa não é proprietária dos locais e instalações fá-se-á constar na solicitude de inscrição, acreditando documentalmente esta circunstância e o título de uso, assim como a identidade do proprietário.
– Quantos outros dados sejam necessários para a qualificação, localização e correcta identificação das instalações que pretendam inscrever.
3. Ademais dos dados e documentação que se recolhem no número 2 anterior, achegar-se-á a documentação justificativo da inscrição naqueles registros em que esta seja obrigatória para o exercício da actividade.
Artigo 21. Procedimento para a inscrição nos registros
1. As solicitudes de inscrição dirigirão ao Conselho Regulador, achegando os dados, documentação e comprobantes que em cada caso sejam requeridos pelas disposições e normas vigentes, empregando os impressos que se estabeleçam no manual de qualidade.
2. Formulada o pedido, as solicitudes transmitir-se-ão à Agacal, para os efeitos de comprovar o cumprimento de todos os requisitos necessários para a inscrição.
3. De ser o caso, depois do relatório favorável da Agacal, o Conselho Regulador entregará à pessoa interessada um certificado acreditador da inscrição no que se indicará a actividade ou actividades para as quais fica inscrito.
4. De acordo com o estabelecido no número 5 do artigo 8 do Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, a Agacal recusará, de forma motivada, a inscrição daqueles solicitantes que não cumpram os requisitos estabelecidos, o qual será comunicado ao interessado pelo Conselho Regulador.
Artigo 22. Vigência e renovação das inscrições
1. Para a vigência das inscrições nos correspondentes registros será indispensável cumprir em todo momento com os requisitos impostos pelas normas da indicação geográfica e demais normativa de aplicação e deverá comunicar-se qualquer variação que afecte os dados achegados com a inscrição. O Conselho Regulador poderá suspender provisoria ou definitivamente as inscrições quando os seus titulares não se ateñan a tais prescrições, depois da instrução e resolução do correspondente expediente.
2. As inscrições nos registros renovar-se-ão cada 4 anos no caso das parcelas de cultivo e armazéns de grão e cada ano no caso dos muíños e das instalações de elaboração e gabinete. A Agacal fará as comprovações oportunas para verificar que se seguem a cumprir os requisitos necessários.
Artigo 23. Baixa nos registros
1. A baixa nos registros pode ser voluntária ou consequência da incoação e resolução de um expediente. Uma vez produzida esta, deverá transcorrer um ano para proceder-se a uma nova inscrição. Esta limitação não será aplicável no caso de mudança de titularidade.
2. Será motivo de baixa a falta de actividade na denominação por um período superior a dois anos no caso dos inscritos no registro de parcelas de cultivo e armazéns de grão e no de muíños e de um ano no caso dos inscritos no registro de instalações de elaboração e gabinete. Ficam exceptuados os casos de força maior devidamente justificados.
3. Quem seja dado de baixa num registro deverá cumprir as obrigações pendentes com o Conselho Regulador.
CAPÍTULO VI
Direitos e obrigações dos inscritos
Artigo 24. Direito ao uso da denominação
1. Só as pessoas físicas ou jurídicas que tenham inscritas as suas parcelas de cultivo e os armazéns de grão de Trigo país, os muíños para obter farinha de Trigo país e as instalações de elaboração e gabinete de pan nos registros indicados no artigo 17 poderão destinar a sua produção a ser amparada pela indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego.
2. Unicamente o Trigo país que se obtenha de acordo com as condições estabelecidas neste regulamento, no edital e no manual de qualidade, nas parcelas e pelos produtores inscritos no correspondente registro, poderá ser empregue para a elaboração de pan amparado indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego.
3. Unicamente a farinha de Trigo país que se obtenha de acordo com as condições estabelecidas neste regulamento, no edital e no manual de qualidade, nos muíños inscritos no correspondente registro, poderá ser empregue para a elaboração de pan amparado indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego.
4. Do mesmo modo, só poderão obter o amparo da indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego as peças de pan elaboradas de acordo com as condições estabelecidas neste regulamento, no edital e no manual de qualidade e envasadas nas instalações inscritas no correspondente registro do Conselho Regulador.
5. O direito ao uso da indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego e dos seus símbolos, anagramas ou logótipo em propaganda, publicidade, documentação, precintos e etiquetas é exclusivo dos operadores inscritos nos diferentes registros do Conselho Regulador e baixo a aprovação deste.
Artigo 25. Obrigações gerais
1. Pelo mero facto da inscrição nos registros correspondentes, as pessoas inscritas ficam obrigadas ao cumprimento do disposto neste regulamento, assim como no manual de qualidade. Também estarão submetidos aos acordos que, dentro das suas competências, adoptem a conselharia competente em matéria de agricultura, o Conselho Regulador e a Agacal.
2. Para o exercício de qualquer direito que lhes possa corresponder ou para se poderem beneficiar dos serviços que preste o Conselho Regulador, as pessoas inscritas deverão estar ao dia no pagamento das suas obrigações e ter actualizadas as inscrições.
3. As pessoas físicas e quem represente as pessoas jurídicas inscritas nos registros do Conselho Regulador estão obrigadas a colaborar na realização dos processos eleitorais para a renovação dos seus órgãos de governo, participando como membros das mesas ou outros órgãos eleitorais nas ocasiões em que sejam nomeados.
4. Sem prejuízo do estabelecido no artigo 35 deste regulamento, o não cumprimento do indicado nas alíneas 1 a 3 anteriores poderá comportar a suspensão por um período de até um ano nos direitos do inscrito ou a sua baixa, depois da decisão do Pleno do Conselho Regulador, depois da instrução do correspondente expediente. A resolução de suspensão ou baixa poderá ser objecto de recurso perante a conselharia competente em matéria de agricultura.
Artigo 26. Marcas, nomes comerciais e razões sociais
A utilização pelos inscritos nos registros do Conselho Regulador de marcas, nomes comerciais e razões sociais ajustar-se-á ao disposto na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega, assim como no Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominações geográficas de qualidade do sector alimentário e os seus conselhos reguladores. De acordo com o anterior, em caso que uma mesma marca, nome comercial ou razão social seja utilizada para a comercialização de pan da indicação geográfica protegida e pan de similares características que careçam da dita indicação geográfica, deverão introduzir-se na etiquetaxe, apresentação e publicidade destes produtos elementos suficientes que permitam diferenciar de modo claro e singelo o produto com indicação geográfica do que não a tem, para evitar, em todo o caso, a confusão nos consumidores.
Artigo 27. Etiquetado
1. As etiquetas dos produtos amparados pela indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego ajustar-se-ão ao disposto na legislação vigente em matéria de etiquetaxe, assim como ao estabelecido na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, e no Decreto 4/2007, de 18 de janeiro.
2. Na etiquetaxe do pan amparado figurará a menção «Indicação geográfica protegida»e o nome registado. Este requisito fica cumprido se se emprega no envasado o logótipo da indicação geográfica ao que se refere o artigo 28. Estas menções figurarão de modo destacado na cara principal do envase na que figurarão o resto das menções obrigatórias. No Manual de qualidade poder-se-ão recolher normas complementares em relação com estas obrigações.
3. Na etiquetaxe também figurará o logótipo europeu que identifica as indicações geográficas protegidas. Ademais, figurarão os dados que com carácter geral se determinam na legislação vigente.
4. Na etiquetaxe do pan procedente de determinadas localidades nas que a sua elaboração atingisse uma especial reputação, junto com as menções a que se refere o ponto 2 deste artigo poderá empregar-se o nome dessa localidade, mas sempre de modo subordinado e menos destacado. No Manual de qualidade estabelecer-se-ão os requisitos e as normas complementares relacionadas com o uso destas menções geográficas.
5. A etiquetaxe dos envases que se empreguem para a comercialização de pan amparado deverá ser autorizado pelo Conselho Regulador, que comprovará que se cumprem os requisitos específicos da indicação geográfica protegida.
Artigo 28. Logótipo da indicação geográfica
1. O Conselho Regulador da indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego adoptará como logótipo o que figura no anexo deste regulamento, no que se recolhem as suas duas versões, a galega e a castelhana.
2. Os estabelecimentos de venda a varejo e os de restauração que comercializem produto amparado poderão utilizar o logótipo da indicação geográfica para identificar os produtos acolhidos à sua protecção, fazendo-o sempre de modo que não dê lugar à confusão do consumidor e de acordo com as normas que se recolham no manual de qualidade.
CAPÍTULO VII
O Conselho Regulador
Artigo 29. Natureza e âmbito competencial
1. O Conselho Regulador da indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego é uma corporação de direito público à qual se atribui a gestão da denominação, com as funções que determina a Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega; o Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominações geográficas de qualidade do sector alimentário e os seus conselhos reguladores, e demais normativa que lhe seja de aplicação. Tem personalidade jurídica própria, autonomia económica e plena capacidade de obrar para o cumprimento dos seus fins.
2. O âmbito competencial do Conselho Regulador está limitado aos produtos protegidos pela denominação –em qualquer das suas fases de produção, elaboração, armazenagem, envasado, circulação e comercialização– e às pessoas inscritas nos diferentes registros.
3. O Conselho Regulador actuará em regime de direito privado, exercendo toda a classe de actos de administração e gestão, excepto nas actuações que impliquem o exercício de potestades ou funções públicas, em que deverá observar-se o direito administrativo. Para estes efeitos, de acordo com o artigo 32.5 do Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, percebe-se que estão sujeitas a direito administrativo as actuações do Conselho Regulador em matéria de gestão dos registros, de gestão e regime de quotas, a aprovação de etiquetas e a autorização de marcas, o regime eleitoral e o regime disciplinario, assim como a responsabilidade patrimonial que derive das suas actuações sujeitas a direito administrativo.
4. A tutela administrativa sobre o Conselho Regulador exercê-la-á a conselharia competente em matéria de agricultura. De acordo com isto, a actividade do Conselho Regulador está submetida ao controlo da Administração, de acordo com o estabelecido nos artigos 18 a 21 da Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, e nos artigos 30 a 33 do Decreto 4/2007, de 18 de janeiro.
5. Consonte os números 3 e 4 anteriores, as decisões que adoptem os órgãos de governo do Conselho Regulador quando exerçam potestades administrativas poderão ser impugnadas ante a pessoa titular da conselharia competente em matéria de agricultura na forma e prazos estabelecidos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 30. Órgãos de governo do Conselho Regulador
Os órgãos de governo do Conselho Regulador são o Pleno, a Presidência e a Vice-presidência. Ademais, o Pleno poderá criar comissões para tratar ou resolver assuntos específicos.
Artigo 31. O Pleno: composição e funções
1. O Pleno está constituído por:
– 3 vogais em representação do sector produtor, elegidos democraticamente por e entre os titulares de plantações inscritas no registro de parcelas de cultivo e armazéns de grão.
– 2 vogais em representação do sector dos muíños, elegidos democraticamente por e entre os titulares de instalações inscritas no registro de muíños.
– 5 vogais em representação do sector padeiro, elegidos democraticamente por e entre os titulares de instalações inscritas no registro de instalações de elaboração e gabinete.
2. O Pleno actuará baixo a direcção da pessoa que exerça a presidência, que também fará parte dele, e contará com a assistência, com voz mas sem voto, do secretário ou secretária do Conselho Regulador.
3. A conselharia competente em matéria de agricultura poderá designar até duas pessoas, que actuarão como delegadas da Administração e que assistirão às reuniões do Pleno com voz mas sem voto.
4. O regime de funcionamento e as funções do Pleno, assim como os direitos e deveres dos seus membros, serão os conteúdos no capítulo IV do Decreto 4/2007, de 18 de janeiro.
Artigo 32. A Presidência
1. A Presidência do Conselho Regulador será exercida pela pessoa que eleja o Pleno, com o voto favorável da maioria dos seus membros.
2. O presidente ou presidenta não tem por que contar com a condição prévia de vogal. Em caso que assim seja, deixará a sua vogalía, que será ocupada pelo seu substituto legal, de acordo com o estabelecido no Decreto 4/2007, de 18 de janeiro.
3. As funções da Presidência, assim como as causas de demissão do seu titular e demais questões relativas a este órgão, serão as recolhidas no citado Decreto 4/2007, de 18 de janeiro.
Artigo 33. A Vice-presidência
1. O Conselho Regulador contará com uma Vice-presidência, que será desempenhada pela pessoa eleita por e entre os vogais do Pleno.
2. A pessoa que exerça a Vice-presidência substituirá o presidente ou presidenta nos casos de ausência, doença ou vacante.
3. A Vice-presidência exercerá, ademais, aquelas funções que lhes sejam delegar pela Presidência.
Artigo 34. O pessoal do Conselho Regulador
1. Para o cumprimento dos seus fins, o Conselho Regulador da indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego poderá contar com o pessoal necessário, contratado em regime de direito laboral, de acordo com o estabelecido no artigo 27 do Decreto 4/2007, de 18 de janeiro. Na contratação de pessoal adaptará a sua actuação à Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. Também poderá assinar acordos e contratos com o Agacal para que este lhe preste os serviços que libremente acordem em relação com as funções e actividades do Conselho Regulador.
2. O Conselho Regulador contará com um secretário ou secretária, designado/a pelo Pleno, que terá como missões específicas as assinaladas na alínea 2 do artigo 28 do citado Decreto 4/2007, de 18 de janeiro. A pessoa que ocupe a secretaria poderá pertencer ao quadro de pessoal do conselho ou estar adscrita ao do Agacal.
CAPÍTULO VIII
Regime económico e contável
Artigo 35. Recursos económicos
1. Para o cumprimento dos seus fins, o Conselho Regulador poderá contar com os recursos económicos estabelecidos na Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega, assim como no seu regulamento de desenvolvimento, o Decreto 4/2007, de 18 de janeiro.
2. Conforme a citada normativa, estabelecem-se neste regulamento as seguintes quotas que deverão abonar os inscritos:
a) Titulares das parcelas de cultivo e armazéns de grão:
– Quota de inscrição: satisfará no momento de realizar a alta no Conselho Regulador.
– Quota de renovação do registro: satisfá-se-á com uma periodicidade cuadrienal, coincidindo com a renovação dos dados do registro e a correspondente visita de inspecção.
– Quota em função da actividade do inscrito na denominação: abonar-se-á anualmente e equivalerá a uma percentagem do valor potencial teórico da produção. No caso das parcelas de cultivo este valor obter-se-á como produto da superfície declarada, o rendimento agronómico e o preço médio percebido pelos agricultores, e no caso dos armazéns, em função do valor do grande em origem.
b) Titulares dos muíños:
– Quota de inscrição: satisfará no momento de realizar a alta no Conselho Regulador.
– Quota de renovação do registro: satisfá-se-á com periodicidade anual, coincidindo com a renovação de dados do registro e a correspondente visita de inspecção.
– Quota em função da actividade do inscrito na denominação: será proporcional ao valor da sua produção e equivalerá a uma percentagem do valor da farinha, calculado em função do preço médio de venda em origem.
c) Titulares das instalações de elaboração e gabinete:
– Quota de inscrição: satisfará no momento de realizar a alta no Conselho Regulador.
– Quota de renovação do registro: satisfá-se-á com periodicidade anual, coincidindo com a renovação de dados do registro e a correspondente visita de inspecção.
– Quota em função da actividade do inscrito na denominação: será proporcional ao valor da sua produção e equivalerá a uma percentagem do valor do produto certificado, calculado em função do preço médio de venda em origem.
– Quota pelas contra-etiquetas expedidas: será satisfeita pelas instalações de elaboração e gabinete que solicitem contra-etiquetas e o seu montante será até o duplo do valor material de produção e distribuição.
3. O Pleno do Conselho Regulador, de acordo com os dados agronómicos e de mercado, fixará para cada campanha os rendimentos por unidade de superfície e o preço do produto ao agricultor e aos muíños e panadarías, assim como o das contra-etiquetas, para o cálculo das quotas correspondentes. Também aprovará o valor das quotas de carácter fixo e as percentagens que servem de base para o cálculo das variables, tendo em conta os limites estabelecidos no artigo 29 do Decreto 4/2007, de 18 de janeiro.
4. O Pleno do Conselho Regulador fixará o prazo para o pagamento de cada uma das quotas. Em caso que no supracitado prazo não se realize o pagamento, a pessoa inscrita poderá ser suspensa nos seus direitos na denominação até que liquidar a dívida com o Conselho Regulador. Se no prazo de um ano a pessoa inscrita não liquidar a dívida, poderá ser dada de baixa definitivamente, depois da instrução do correspondente expediente, sem prejuízo da obrigatoriedade do seu pagamento de acordo com os artigos 23 e 25.
Artigo 36. Regime contável
O regime contável do Conselho Regulador é o que se determina no artigo 19 da Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, e mais no artigo 31 do Decreto 4/2007, de 18 de janeiro.
CAPÍTULO IX
Regime eleitoral
Artigo 37. Regime eleitoral do Conselho Regulador
O regime eleitoral do Conselho Regulador da indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego é o conteúdo nas secções primeira e segunda do capítulo VI do Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominações geográficas de qualidade do sector alimentário e os seus conselhos reguladores.
CAPÍTULO X
Infracções, sanções e procedimento
Artigo 38. Base legal
O regime sancionador da indicação geográfica protegida Pan Galego/Pan Gallego é o estabelecido no título VI da Lei 2/2005, de 18 de fevereiro, de promoção e defesa da qualidade alimentária galega. Complementam a disposição legal mencionada o Real decreto 1945/1983, de 22 de junho, que regula as infracções e sanções em matéria de defesa do consumidor e da produção agroalimentaria, pelo que se refere à tomada de amostras e análises; a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas a Lei 40/2015, de 1 de outubro, do regime jurídico do sector público e quantas disposições estejam vigentes no seu momento sobre a matéria.
ANEXO
Logótipo da indicação xeçráfica protegida Pan Galego/Pan Gallego
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