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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 242 Terça-feira, 1 de dezembro de 2020 Páx. 47328

I. Disposições gerais

Conselharia de Sanidade

ORDEM de 27 de novembro de 2020 pela que se aprova e publica o Plano de continxencia em matéria de recursos humanos (COVID-19) pactuado na mesa sectorial de negociação do pessoal estatutário.

Com a data de 25 de novembro de 2020, na mesa sectorial de negociação do pessoal estatutário, foi pactuado entre a Administração sanitária e as organizações sindicais CC.OO., CSI-F e SATSE o Plano de continxencia em matéria de recursos humanos (COVID-19).

A negociação foi realizada de conformidade com as previsões que ao respeito contêm o artigo 38 da Lei do Estatuto básico do empregado público (texto refundido aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2015, do 30 de octubre), o artigo 154 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, e os artigos 79 e 80 da Lei 55/2003, de 16 de dezembro, do estatuto marco de pessoal estatutário dos serviços de saúde.

Com base na normativa citada

DISPONHO:

Aprovar e publicar, para geral conhecimento e efectividade, o Plano de continxencia em matéria de recursos humanos (COVID-19) pactuado na mesa sectorial de negociação do pessoal estatutário.

Santiago de Compostela, 27 de novembro de 2020

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade

ANEXO

Plano de continxencia em matéria de recursos humanos (COVID-19)

I

A situação de emergência e crise sanitária deste ano 2020 obrigou a adoptar com urgência determinadas medidas de carácter excepcional em matéria, por uma parte, de reforço de efectivo. Trata-se de um colectivo de pessoal especificamente incorporado, numa quantia muito relevante, para atender necessidades emergentes derivadas da pandemia.

Junto a estas medidas de reforço do número de efectivo, houve que contar com otras medidas extraordinárias de ordenação de recursos humanos (ademais de outras incardinadas no âmbito da prevenção de riscos laborais), muitas delas amparadas na declaração do estado de alarme do passado mês de março (Real decreto 463/2020, de 14 de março) e em sucessivas ordens do Ministério de Sanidade (Ordem SND/232/2020, de 15 de março, e aquelas que a modificaram posteriormente).

Todas estas medidas foram ou estão a ser utilizadas ou não, e em diferente medida, em cada área sanitária, em exercício da sua autonomia de gestão e em função das suas próprias necessidades assistenciais e territoriais.

Por outra parte, o Real decreto lei 21/2020, de 9 de junho, de medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19 acometeu uma série de modificações da legislação sanitária justificando-as, de um lado, «na pervivencia actual da situação de crise derivada da pandemia oficialmente declarada como tal», e de outro, «na natureza e evolução imprevisível de esta». Tudo isso com o fim de garantir uma maior eficácia e coordinação na adopção de medidas para enfrentá-la, ante a continxencia dos eventuais (agora já presentes) rebrotes de transmissão comunitária do COVID-19.

Em concreto, dentro das medidas para garantir as capacidades do sistema sanitário previstas no real decreto lei, o artigo 28 determina que «as administrações competente velarão por garantir a suficiente disponibilidade de profissionais sanitários com capacidade de reorganização destes de acordo com as prioridades em cada momento. Em particular, garantirão um número suficiente de profissionais involucrados na prevenção e controlo da doença, o seu diagnóstico temporão, a atenção aos casos e a vigilância epidemiolóxica».

Em idêntico sentido pronunciaram-se as disposições autonómicas, nomeadamente a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, pela que se deu publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade.

A normativa emitida está presidida, pois, pela consciência a respeito da imprevisibilidade da evolução da pandemia e a necessidade de manter a capacidade reforçada do sistema sanitário. Por isso faz-se fincapé na correlativa necessidade de dispor dos recursos suficientes para dar a ajeitada resposta assistencial ante os abrochos e novas ondas epidémicas, de modo que o esforço sanitário realizado até agora se consolide e se garanta, além disso, a possibilidade de despregar recursos adicionais operativos num breve espaço de tempo.

II

Neste momento está a iniciar os seus trabalhos uma Mesa Sectorial com uma recente nova composição e, portanto, procederia concretizar as matérias que serão objecto de negociação, nomeadamente aquelas que neste intre se consideram prioritárias.

Obviamente, a persistencia da situação de crise sanitária, evidenciada com uma nova declaração do estado de alarme (Real decreto 926/2020, de 25 de outubro) e a autorização da sua prorrogação (até as 00.00 horas do dia 9 de maio de 2021) pelo Congresso dos Deputados, obrigação a considerar prioritária a negociação de um marco de medidas de ordenação de recursos humanos que, de um modo conjunto, coadxuven a fazer frente a essa situação; marco de medidas que, em correspondência com a realidade cambiante e flutuante própria das emergências sanitárias, só pode desenhar-se para ser aplicado, adaptado e interpretado de um modo ágil e flexível, em atenção à evolução futura da situação epidemiolóxica e dos recursos assistenciais.

Para estes efeitos opta pela apresentação e negociação de um «Plano de continxencia em matéria de recursos humanos (COVID-19)». Atende-se assim o pedido formulado pelas cinco organizações sindicais com representação na Mesa Sectorial na reunião do passado 31 de julho. Em qualquer caso deve precisar-se que se trata de um documento que se limita a incorporar, de forma ordenada, um leque de medidas extraordinárias em matéria de pessoal que, pelo seu alcance, se considera preciso apresentar e negociar na Mesa Sectorial mas que, evidentemente, é independente tanto dos múltiplos protocolos organizativo e assistenciais de continxencia já existentes como, no âmbito dos recursos humanos, dos protocolos específicos elaborados em matéria de prevenção de riscos laborais ou, sobre matérias diversas, nas diferentes instituições.

Igualmente, e já no âmbito das relações laborais, a negociação deste plano na Mesa Sectorial não desvirtúa o trabalho permanente de comunicação e participação residenciado em órgãos periféricos de participação.

No elenco de medidas que incorpora o plano têm especial relevo aquelas dirigidas a impulsionar o número de profissionais disponíveis para o desempenho de vínculos temporários, cujo déficit se vê agravado não só pelo incremento da pressão assistencial nos centros sanitários, senão também pela existência de novas actividades e novos âmbitos de actuação (apoio em centros sociosanitarios, rastrexo, COVID-auto ...).

Nesta linha de impulsionar o número de profissionais disponíveis actua-se em duas direcções.

Por uma parte, introduzem-se novas modalidades de nomeação eventual mais estáveis pela sua duração –com a previsão de 1.250 vínculos dentre seis meses e um ano– e portanto mais favoráveis para as pessoas aspirantes.

Trata-se assim de garantir o funcionamento permanente e continuado dos centros, promovendo ao mesmo tempo a estabilidade e continuidade na prestação de serviços, ao menos durante a situação de crise sanitária, das pessoas disponíveis incorporadas como pessoal eventual. Desta forma reduz-se o número de apelos/nomeações, conformam-se equipas de trabalho mais estáveis dentro das unidades e possibilita-se uma melhor organização e planeamento do trabalho.

Por outra parte, actua-se dentro do sistema de selecção de pessoal temporário com várias medidas que fomentam a disponibilidade real de aspirantes nas categorias e âmbitos deficitarios: pontuação adicional específica que premeia a disponibilidade real e permanente, publicação antecipada de listas definitivas, flexibilización em matéria de requisitos...

III

Desde o inicio da emergência sanitária implantaram-se medidas de carácter transitorio e excepcional para fomentar, perante supostos justificados, alternativas de trabalho não pressencial (teletraballo) e de flexibilización da jornada com o objecto de facilitar o desempenho das correspondentes funções pelos profissionais afectados.

Recentemente, e neste mesmo contexto de crise, o Real decreto lei 29/2020, de 29 de setembro, vem de modificar o actual texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público (EBEP), introduzindo um novo artigo 47 bis no capítulo V do título III, relativo à jornada de trabalho, permissões e férias. Este novo preceito, intitulado Teletraballo e dedicado especificamente à supracitada modalidade de prestação de serviços, resulta aplicável ao conjunto do pessoal das administrações públicas, incluído o dos serviços de saúde.

Contudo, e malia a sua vocação universal de aplicação e de norma de referência, o mesmo EBEP recolhe e ampara a existência de normativa própria que regule as particularidades de determinados sectores das administrações e do seu pessoal, citando nomeadamente o pessoal estatutário dos serviços de saúde; cujas características organizativo e de prestação de serviços requerem da necessária adaptação dos postulados comuns do EBEP ao seu regime específico, depois da preceptiva negociação colectiva. O que atinge ineludiblemente, neste caso, o denominado teletraballo.

O momento actual e a evolução da pandemia requerem dar-lhe pulo e normativizar com a maior brevidade, a modo de bases uniformes e com um conteúdo mínimo comum para o conjunto de instituições, certas pautas de regime de teletraballo e medidas concretas de flexibilidade horária do pessoal do Serviço Galego de Saúde e as entidades públicas adscritas à Conselharia de Sanidade. Máxime, tendo em conta que na actual crise epidemiolóxica as actuações empreendidas neste âmbito se têm revelado como um instrumento organizativo eficaz para manter a actividade e a prestação do serviço público, garantindo ao mesmo tempo a prevenção face aos contágios.

Por isso inclui neste plano o compromisso de negociar de modo imediato na Mesa Sectorial umas «bases para a implantação de um regime de teletraballo e medidas de flexibilidade horária nas instituições sanitárias do Sistema público de saúde da Galiza» que, obviamente, não poderão ir em detrimento das expectativas e direitos relativos à formação, promoção e carreira profissional do pessoal afectado. Antes ao contrário, deveriam contribuir segundo parâmetros objectivos (e na medida do possível) à conciliação da sua vida pessoal, familiar e laboral; assim como ao fomento do emprego das novas tecnologias da informação e o desenvolvimento da administração digital, o que redunda além disso no interesse dos centros, desde o ponto de vista da modernização e organização da gestão sanitária.

Porém, por razões de urgência, já se antecipam no plano certas medidas de teletraballo e flexibilidade horária para situações especiais de emergência sanitária.

IV

A medidas já expostas constituem o núcleo essencial deste plano. No entanto, incorporam-se outras medidas de carácter geral e relevante, como uns critérios gerais que seriam de aplicação em caso que sejam precisas medidas de mobilidade entre centros e níveis assistenciais (de ser o caso, também entre áreas sanitárias).

Finalmente, no ponto IV incorpora-se um grupo de medidas que, pelo seu conteúdo, não têm acomodo nos pontos anteriores.

Desta forma, o Plano conta com a seguinte estrutura:

I. Medidas em matéria de selecção e vinculação de pessoal temporário.

1. Medidas para incrementar a disponibilidade real de aspirantes.

2. Nova nomeação eventual por emergência sanitária.

3. Modalidades de formalização das nomeações temporárias.

II. Critérios para a mobilidade do pessoal (quando resulte precisa).

1. Entre centros e níveis assistenciais (na mesma área sanitária).

2. Entre áreas sanitárias.

III. Teletraballo e flexibilidade horária.

IV. Outras medidas.

1. Permissões/libranzas adicionais de carácter extraordinário.

2. Pausa adicional durante a jornada laboral.

3. Apoio psicológico e emocional a os/às profissionais.

4. Formação COVID.

5. Profissionais dispensados da prestação de serviços pelo exercício de funções sindicais.

6. Carreira profissional.

V

Não pode prescindir neste plano de um reconhecimento explícito ao extraordinário e meritorio esforço de dedicação, responsabilidade e compromisso por parte do pessoal das instituições sanitárias que desenvolveu o seu trabalho nesta difícil situação, nomeadamente aquele com uma atenção continuada a pacientes, que comporte um uso continuado de EPI completo, em plantas de hospitalização COVID, unidades de críticos, circuitos COVID (urgências, centros de saúde e PAC), COVID-auto e 061.

Merece além disso um especial reconhecimento o pessoal das listas de contratação que, sem ter um vínculo de fixeza, mas consciente da sua pertença a uma categoria de especial relevo neste contexto de crise sanitária, fixo e está a fazer evidente com os feitos o seu profissionalismo e colaboração, mantendo a sua prestação de serviços e atendendo ao longo dos meses os apelos de incorporação realizados desde as instituições sanitárias, com o consegui-te benefício para os pacientes e colegas/as de profissão.

Para um e otro colectivo incorporam neste plano medidas de reconhecimento.

I. Medidas em matéria de selecção e vinculação de pessoal temporário.

Primeiro. Medidas para incrementar a disponibilidade real de aspirantes

Acordam-se as seguintes medidas tendentes a incrementar o número de aspirantes realmente disponíveis nas listas elaboradas em execução do Pacto sobre selecção de pessoal estatutário temporal, nomeadamente nas categorias deficitarias, com o objecto de dar adequada resposta às necessidades assistenciais:

1. Concessão de uma pontuação adicional específica que valore a disponibilidade daqueles/as aspirantes que se incorporam à prestação de serviços durante a situação de emergência sanitária, cada vez que são demandado pelo Serviço Galego de Saúde, nos seguintes termos:

a) Será de aplicação nas listas de categorias deficitarias (inicialmente, médico/a de família, pediatra AP, médico/a de urgências hospitalarias, enfermeiro/a, matrón/a e TCAE). Por acordo da Comissão Central de Seguimento do antedito pacto poderá estender-se a outras categorias nas que se aprecie, durante o transcurso da situação de emergência sanitária, uma situação de efectiva indispoñibilidade.

b) Sem que em nenhum caso se possa superar a pontuação total máxima da barema fixada em 100 pontos, atribuir-se-á uma pontuação adicional a aqueles/as aspirantes admitidos/as nas listas de categorias deficitarias que não tenham solicitado uma suspensão de apelos, com independência de que estejam ou não vinculados, assim como aos novos inscritos que, ainda não constando admitidos nas listas vigentes, em virtude do acordo da Comissão Central de Seguimento do Pacto que se recolhe no seu anexo, fossem chamados para a formalização de nomeações e aceitem estes.

c) A pontuação será a seguinte: por cada mês completo de disponibilidade no período compreendido entre o 1 de março de 2020 e o 15 de outubro de 2021: 0,15 pontos/mês.

Os meses serão computados por dias naturais. Para isso, calcular-se-á o número total de dias de disponibilidade no período indicado e dividir-se-á entre 30, de tal modo que o que se valorará será o cociente inteiro, desprezando-se os decimais.

d) Esta pontuação aplicar-se-á exclusivamente nas barema de selecção temporária e fá-se-á efectiva a partir das listas definitivas correspondentes ao seguinte processo de actualização (31 de outubro de 2021).

e) Não interromperão a disponibilidade continuada para os efeitos da asignação desta pontuação os seguintes supostos:

1º. Os supostos de suspensão de apelo previstos nas letras a), c) e e) do ponto III.4.1.1 do vigente Pacto sobre selecção de pessoal estatutário temporal.

2º. Os supostos de suspensão de reactivação automática excepto o motivado por assuntos próprios sem justificação.

3º. A suspensão de apelos que tenha como causa a realização do período de formação especializada pelo sistema de residência.

Os demais supostos de suspensão que se solicitem durante o período de vigência de uma lista concreta não darão direito à asignação de pontuação adicional por este ponto.

2. Na categoria de enfermeiro/a, para o acesso à área especial de UCI-Reanimação-Queimados, equipara-se a formação universitária de mestrado, experto ou especialização em cuidados críticos, enfermaria intensiva ou equivalente, realizada nos últimos 10 anos, à formação prática específica dada pelo Serviço Galego de Saúde, prevista no vigente Pacto de selecção temporária.

Além disso, e em idênticos termos, para o acesso às áreas especiais de Quirófanos e Urgências Hospitalarias equipara à formação dada pelo Serviço Galego de Saúde, a formação universitária de mestrado, experto ou especialização nos respectivos âmbitos.

3. As gerências/direcções poderão oferecer a os/às profissionais com uma nomeação de interinidade, que disponham ademais do título académico que lhes habilite para o acesso às funções de outra categoria do mesmo ou superior nível de título na que exista uma indispoñibilidade de aspirantes, nomeações temporárias correspondentes a esta última categoria, sem que resulte afectada, por este motivo, a vigência da nomeação da categoria de origem. A aceitação da nomeação será voluntária para o/a aspirante.

4. No suposto de indispoñibilidade de aspirantes, as gerências/direcções poderão oferecer, a os/às profissionais com uma nomeação a tempo parcial, a prestação de serviços a jornada completa por um período mínimo de 15 dias. Trás esse período com jornada completa retomar-se-á o regime ordinário de jornada a tempo parcial. A aceitação do vínculo a jornada completa terá carácter voluntário para o/a aspirante.

5. Antecipar-se-á a publicação dos resultados definitivos do processo de actualização de listas das diferentes categorias, priorizando as deficitarias.

Segundo. Nova nomeação eventual por emergência sanitária

O «reforço por emergência sanitária» será uma nova causa específica das nomeações eventuais, e como tal figurará na correspondente nomeação.

Essa nomeação permitirá atender necessidades de pessoal que se produzam, em centros de atenção primária e hospitalaria, e centros sociosanitarios, durante a situação de emergência sanitária: atenção directamente vinculada à causa da emergência sanitária (COVID-19), cobertura de ausências, reforço de unidades, novas actividades vinculadas a COVID-19...

A sua duração inicial será de seis meses (com início no próximo mês de dezembro) e estará posteriormente vinculada à evolução da situação de emergência; portanto, poderá prorrogar-se e superar os seis meses (180 dias) no período de um ano, quando assim o requeira a duração da emergência. Em todo o caso, esta nomeação computará de forma independente, com respeito à outras causas de acumulação de tarefas, para os efeitos dessa duração limite.

Esta nomeação, como novo suposto a acrescentar ao ponto III.2 do vigente Pacto sobre selecção de pessoal estatutário temporal, oferecer-se-á como melhora de vinculação a os/às aspirantes que acreditem maior pontuação na lista e não estejam vinculados por uma nomeação de comprida duração.

Se a pessoa aspirante a que se lhe oferece esta nomeação está vinculada por uma nomeação de curta duração, a aceitação do vínculo será voluntária e, em consequência, não penalizable. Se não mantém nenhum vínculo, a sua rejeição será penalizada consonte as normas gerais do pacto.

A persona aspirante que aceite esta nomeação permanecerá como disponível para vínculos de duração igual ou superior a um ano, de conformidade com o procedimento geral que se estabelece na citada regulação.

Estas nomeações eventuais por emergência sanitária expedir-se-ão em função das necessidades. Em atenção a um primeiro estudio de necessidades, realizar-se-ão o seguinte número aproximado de nomeações (distribuídos entre as sete áreas sanitárias):

– Enfermeiro/a: 600 nomeações (à margem dos já antecipados nomeações, num número aproximado a 150, com 12 meses de duração).

– Outras categorias (técnico/a em cuidados auxiliares de enfermaría, celador/a, técnico/a superior sanitário/a, pessoal de serviços gerais, auxiliar administrativo/a, enfermeiro/a especialista em familiar e comunitária, enfermeiro/a especialista em pediátrica, técnico/a superior em prevenção de riscos laborais): 500 nomeações.

Terceiro. Modalidades de formalização das nomeações temporárias

Retomar-se-á com urgência a negociação na Mesa Sectorial de uma nova ordem pela que se regulamentem as modalidades de formalização das nomeações temporárias de pessoal estatutário.

II. Critérios para a mobilidade do pessoal (quando resulte precisa).

Estas medidas são de mobilidade. Portanto, afectariam, de ser o caso, o pessoal com uma vinculação vigente e som, portanto, independentes das normas de selecção temporária aplicável em supostos de indispoñibilidade transitoria de aspirantes.

Primeiro. Entre centros e níveis assistenciais (na mesma área sanitária)

À margem de qualquer normativa excepcional, a normativa ordinária já adscreve o pessoal à área sanitária, o que outorga às gerências amplas faculdades de reordenação e mobilidade, com independência do destino adjudicado nos processos de selecção e provisão, fixa ou temporária, e do âmbito de prestação que figure na nomeação.

Uma situação de crise sanitária incrementa a possibilidade de que seja preciso utilizar essas faculdades de ordenação.

Em caso que seja precisa essa mobilidade, aplicar-se-á inicialmente um critério de voluntariedade. Em segundo lugar, procurar-se-á que o pessoal temporariamente transferido seja aquele que pela sua trajectória profissional -experiência profissional, principalmente recente, e formação- seja idóneo para atender as necessidades nas unidades de destino.

O previsto no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo dos acordos que se tenham adoptado ou se adoptem no seio das juntas de pessoal, os quais serão de aplicação preferente.

A resolução pela que se acorde a mobilidade será individual, devidamente motivada e indicará a duração da medida.

Em nenhum caso a mobilidade suporá prejuízo económico para o/a profissional, que manterá as retribuições correspondentes ao posto de trabalho de origem. Em caso que realize atenção continuada no centro de destino, perceberá as quantias correspondentes conforme a ordem de confecção de folha de pagamento.

Segundo. Entre áreas sanitárias

No suposto de que chegue a ser precisa a mobilidade de pessoal entre áreas sanitárias, aplicar-se-á inicialmente um critério de voluntariedade.

Subsidiariamente recorrer-se-á ao pessoal eventual das áreas limítrofes (percebidas nos termos aplicados no pacto sobre selecção de pessoal estatutário temporal) em atenção à seguinte ordem de prelación:

– Pessoal eventual não incluído nas listagens de aspirantes (por ordem inversa à sua prelación para os apelos).

– De menor a maior pontuação na listagem vigente de aspirantes.

– De não existirem listagens vigentes: ordem crescente de menor a maior antigüidade.

Em último termo, esta medida afectará o pessoal interino e fixo (por esta ordem) e em atenção à sua menor antigüidade na área.

A resolução pela que se acorde a mobilidade entre áreas sanitárias será individual, devidamente motivada e indicará a duração da medida. A dita resolução será ditada pela Gerência do Sergas, por proposta da Direcção-Geral de Assistência Sanitária.

Na futura barema de carreira profissional incluir-se-á uma pontuação pela mobilidade a que se referem os pontos 1 e 2 anteriores, como um indicativo do envolvimento e compromisso com a organização e nos termos que resultem da negociação da barema.

O pessoal afectado por estas medidas de mobilidade perceberá as despesas de deslocamento nos termos previstos na normativa reguladora das indemnizações por razão de serviço.

III. Teletraballo e flexibilidade horária.

Negociar-se-ão imediatamente na Mesa Sectorial umas «bases para a implantação de um regime de teletraballo e medidas de flexibilidade horária nas instituições sanitárias do Sistema público de saúde da Galiza».

No entanto, por razões de urgência, acordam-se já as seguintes medidas de teletraballo e flexibilidade horária para situações especiais de emergência sanitária:

1. Nos supostos de confinamento domiciliário e/ou outras circunstâncias de força maior, poderão articular-se procedimentos de flexibilidade horária e de teletraballo habilitados pelas gerências de área sanitária e os órgãos equivalentes das entidades adscritas à Conselharia de Sanidade, baixo os critérios de prioridade seguintes:

a) Profissionais vítimas de violência de género.

b) Pessoal pertencente a grupos vulneráveis para COVID-19 nos termos dos planos específicos para a prevenção de riscos ante a exposição laboral ao novo coronavirus (SARS-CoV-2) no Serviço Galego de Saúde. Nomeadamente e consonte o último plano vigente no organismo (e nos termos do próprio plano), trata-se de pessoas com:

• Diabetes mellitus.

• Doença cardiovascular (incluída hipertensión).

• Doença pulmonar crónica.

• Doença hepática crónica severa.

• Doença renal crónica.

• Inmunodeficiencia.

• Neoplasia em fase de tratamento activo.

• Gravidez.

• Maiores de 60 anos.

• Obesidade mórbida (ICM>40).

c) Profissionais com necessidades de conciliação da vida familiar e laboral, motivadas no cuidado de filhos/as menores de 12 anos ou pessoas maiores ao seu cargo (o que deverá acreditar com a solicitude).

2. Se, uma vez aplicados os critérios de preferência anteriores, vários solicitantes acreditassem circunstâncias semelhantes, tomar-se-á como critério de desempate a maior antigüidade na instituição sanitária.

Contudo, poderá prescindir do critério recolhido na letra b) nos supostos de serviços e unidades sem atenção directa a doentes.

3. Os aspectos básicos para abordar estas situações especiais deverão ser tratados na respectiva junta de pessoal ou órgão de representação que corresponda.

4. As solicitudes de teletraballo ou flexibilidade horária deverão apresentar-se por escrito acompanhado da sua justificação e autorizar-se mediante uma resolução expressa da respectiva gerência. A qual estará referenciada a um período de tempo concreto e deverá contar com o relatório da direcção correspondente, depois da proposta da pessoa responsável da unidade a que pertença o/a profissional solicitante.

5. Os profissionais que, malia não estarem numa situação de incapacidade temporária conforme a normativa da segurança social, resultem porém afectados por um isolamento preventivo ou corentena própria ou de um filho/a menor de 12 anos, por causa do contacto estreito com casos com patologia suxestivo ou confirmada de infecção pelo SARS-CoV-2, poderão solicitar à direcção da área a prestação transitoria de tarefas próprias do seu posto e categoria profissional através de teletraballo.

Esta solicitude realizará por qualquer meio que permita a sua devida constância e será contestada no prazo máximo de 48 horas, pelo mesmo canal, pela direcção da área ou entidade sanitária respectiva. De ser estimada a solicitude, com carácter geral a prestação do serviço cingir-se-á a aquelas tarefas que possam ser desenvolvidas por o/a profissional com os seus próprios meios técnicos, sempre que se cumpram os requerimento de segurança e protecção de dados estabelecidos.

IV. Outras medidas.

1. Permissões/libranzas adicionais de carácter extraordinário

O pessoal com atenção continuada a pacientes, que suponha um uso continuado de EPI completo, em plantas de hospitalização COVID, unidades de críticos, circuitos COVID (urgências, centros de saúde e PAC), COVID-auto e 061 terá direito a desfrutar de um dia adicional de permissão retribuído (ou libranza) -com um máximo de três- por cada 15 dias consecutivos de cinecartaz (com as libranzas que correspondam) que fossem com efeito trabalhados durante o estado de alarme.

Dado o carácter flutuante da demanda assistencial, com bicos de actividade e períodos nos que se reduz o ónus de trabalho, estas permissões compensatorios fá-se-ão efectivo no momento oportuno pelas necessidades do serviço. Em caso que seja preciso incorporar pessoal temporário para atender as funções de os/as beneficiários/as ausentes, recorrer-se-á ao pessoal já contratado para a emergência sanitária, sem que se gerem portanto novas vinculações.

Atender-se-á, como período inicial de referência para o desfrute, ao fixado para os dias de livre disposição deste ano 2020 (até o 31 de março do ano 2021).

Estas permissões/libranzas extraordinários serão para o seu desfrute e não serão objecto de compensação económica.

Por outra parte, estas permissões/libranzas extraordinários não serão adicionais aos que, de ser o caso, já se tenham atribuído pela mesma causa nas diversas instituições.

2. Pausa adicional durante a jornada laboral.

O pessoal com atenção continuada a pacientes, que suponha um uso continuado de EPI completo, em plantas de hospitalização COVID, unidades de críticos, circuitos COVID (urgências, centros de saúde e PAC) e COVID-auto poderá realizar duas pausas que somem 45 minutos, nos turnos de 7 horas, ou 60 minutos nos turnos de 10 ou mais horas (nestes totais inclui-se a pausa ordinária). As gerências habilitarão um espaço ajeitado para a realização das pausas.

3. Apoio psicológico e emocional a os/às profissionais.

Potenciar-se-ão os programas orientados à atenção e cuidado do bem-estar emocional de os/as profissionais, com a finalidade de facilitar-lhes o apoio e ajuda psicológica que precisem ante a situação da pandemia, priorizando o pessoal que desenvolve as suas tarefas em zonas COVID, com o objecto de prevenir e mitigar as possíveis dificuldades psicológicas que possam aparecer derivadas da sua prática assistencial.

Elaborar-se-ão materiais noticiários e formativos para promover o autocuidado emocional dos profissionais.

Estabelecer-se-á, mediante um procedimento unificado, um serviço de acompañamento para o pessoal que considere que pelo seu estado emocional requer apoio. Este serviço será incluído dentro dos programas existentes nas áreas sanitárias de apoio e ajuda psicológica a profissionais.

4. Formação COVID.

Com o objecto de fomentar a acessibilidade do pessoal aos contidos formativos para a prevenção de riscos ante a exposição laboral ao novo coronavirus (SARS-CoV-2), elaborar-se-á material específico empregando os modelos de aprendizagem que permite a nova plataforma de inovação tecnológica para a gestão do conhecimento-XARE/SHARE.

Estos conteúdos incidirão sobre os conceitos fundamentais a respeito dos vírus respiratórios em geral e do SARS-CoV-2 em particular; medidas de prevenção, protecção e resposta face ao vírus; e critérios para o estudo de casos e identificação de contactos do COVID-19.

Estas unidades formativas enquadrarão na modalidade de autoformación para poder estar a disposição do pessoal as 24 horas do dia e os 365 dias do ano. Estarão dirigidas a todos/as os/as profissionais do Serviço Galego de Saúde, assim como ao pessoal residente em formação e o estudantado de títulos de Ciências da Saúde que completam a sua formação nos centros sanitários do Serviço Galego de Saúde.

A realização deste novo curso, completado correctamente e devidamente certificado e validar, terá a consideração de três horas de jornada com efeito realizadas.

Esta formação reforçar-se-á de modo pressencial para o pessoal que trabalha em zonas COVID, assim como naqueles contornos nos que assim o determine a avaliação específica, fazendo especial fincapé no treino a respeito do uso correcto das equipas de protecção pessoal.

Estas actuações somar-se-ão a todas as medidas de carácter informativo e formativo que se vêm realizando durante a pandemia, conforme o Plano específico para a prevenção de riscos ante a exposição laboral ao novo coronavirus (SARS-CoV-2).

5. Profissionais dispensados da prestação de serviços pelo exercício de funções sindicais.

Como medida dirigida a garantir a disponibilidade de profissionais para fazer frente ao ónus assistencial crescente derivada do coronavirus SARS-CoV-2, possibilita-se a reincorporación voluntária do pessoal que, pela realização de funções sindicais, esteja a desfrutar de uma permissão específica que o exonera da prestação ordinária de serviços.

Com o dito fim, as direcções das áreas e entidades sanitárias facilitarão que o pessoal com dispensa absoluta de prestação de serviços pela realização de funções sindicais, possa desempenhar funções assistenciais relacionadas com a atenção sanitária por causa da pandemia do COVID-19, bem com carácter definitivo ou circunstancial (e, neste suposto, por jornadas semanais ou períodos inferiores de tempo, se fosse o caso).

Cada profissional poderá manifestar por escrito a sua vontade de prestar serviços ante o órgão competente em matéria de pessoal da correspondente gerência ou entidade à que esteja adscrito o seu posto de trabalho, sem necessidade de empregar para tal efeito nenhum modelo normalizado de solicitude.

Esta incorporação transitoria não suporá a demissão do pessoal com nomeação de substituição que, de ser o caso, esteja a ocupar actualmente o largo ou posto de trabalho de o/a solicitante.

6. Carreira profissional.

No âmbito da carreira profissional e para os efeitos de valorar a prestação de serviços durante a situação de emergência sanitária derivada do COVID-19, poder-se-á negociar na futura barema de carreira profissional uma pontuação adicional no ponto relativo ao «envolvimento e compromisso com a organização».