O Conselho de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica (em diante, Igape), na sua reunião de 12 de novembro de 2020 acordou, por unanimidade dos membros assistentes, aprovar as bases reguladoras das ajudas para a instalação, reforma e adaptação das terrazas dos estabelecimentos de hotelaria e restauração e a aquisição de elementos de envasado e empaquetado para o serviço de consumo no domicílio, co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, e facultou o director geral para a sua convocação, a aprovação dos créditos e a publicação no Diário Oficial da Galiza.

Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,

RESOLVO:

Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas para a instalação, reforma e adaptação das terrazas dos estabelecimentos de hotelaria e restauração e a aquisição de elementos de envasado e empaquetado para o serviço de consumo no domicílio e convocar para o ano 2021 as ditas ajudas, em regime de concorrência não competitiva (código de procedimento IG524E).

A presente convocação financia no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, que tem uma taxa de co-financiamento do Feder do 80 %; computa como co-financiamento nacional o investimento privado elixible dos beneficiários pelo 20 % restante. Em particular:

Objectivo temático 03: melhorar a competitividade das PME, do sector agrícola (no caso do Feader) e do sector da pesca e a acuicultura (no caso do FEMP).

Prioridade de investimento 03.04: apoio à capacidade das PME para crescer nos comprados regionais, nacionais e internacionais e para implicar-se em processos de inovação.

Objectivo específico 03.04.01: promover o crescimento e a consolidação das PME, em particular melhorando o seu financiamento, tecnologia e acesso a serviços de apoio avançados; incluir os sectores agrícola, pesqueiro, marinho, marítimo e turístico, assim como as peme (...).

Actuação: 3.4.1.6 - Ajudas a PME afectadas por crises sanitárias.

Campo de intervenção CE001: investimento produtivo genérico em PME.

Linha de actuação 07: apoio financeiro a projectos de investimento empresarial.

Segundo. Esta convocação tramita-se de conformidade com o disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), no qual se estabelece a tramitação antecipada de expedientes de despesa, condicionar a concessão destas ajudas à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

Terceiro. O prazo de apresentação de solicitudes de ajuda começará o dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza e finalizará o 28 de fevereiro de 2021, excepto que se produza o suposto de esgotamento do crédito.

Quarto. O crédito disponível para concessões nesta convocação abonar-se-á com cargo às seguintes aplicações orçamentais e pelos seguintes montantes:

Partida orçamental	Ano 2021
09.A1-741A-7701	2.900.000 €
09.A1-741A-4702	100.000 €

O director geral do Igape poderá alargar os créditos, depois da declaração da sua disponibilidade, como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito.

Quinto. Prazos de duração do procedimento, de execução do projecto e para solicitar o cobramento:

O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de dois (2) meses desde a data de apresentação de solicitude de ajuda. Transcorrido este, a solicitude de concessão de ajuda poder-se-á perceber desestimar por silêncio administrativo.

Tanto o prazo para executar o projecto coma o prazo para apresentar a solicitude de cobramento e a justificação de execução rematarão na data estabelecida na resolução de concessão, sem que nunca possam exceder o 30 de outubro de 2021.

Sexto. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. A cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções não requererá o consentimento do beneficiário.

Sétimo. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Lei 9/2007), indicam nas bases anexas a esta resolução.

Santiago de Compostela, 26 de novembro de 2020

Fernando Guldrís Iglesias
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica

Bases reguladoras das ajudas para a instalação, reforma e adaptação das terrazas dos estabelecimentos de hotelaria e restauração e a aquisição de elementos de envasado e empaquetado para o serviço de consumo no domicílio, co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020

O Igape, no cumprimento das suas funções, desempenha um papel essencial no desenvolvimento de programas e iniciativas que contribuem a atingir os objectivos económicos estratégicos da comunidade galega.

A situação de crise sanitária ocasionada pelo vírus COVID-19 obrigou a adoptar uma série de medidas no que diz respeito à mobilidade de pessoas e ao exercício de actividades sociais e económicas para conter o avanço da epidemia, proteger as pessoas do risco de contágio e garantir na medida do possível a continuidade da actividade económica e, conseguintemente, a protecção do emprego.

Na actualidade, as medidas sanitárias adoptadas para fazer frente à pandemia da COVID-19, tanto autonómicas como estatais, marcam de um modo indubidable a actividade económica e social. Neste contexto, o sector hostaleiro, formado na sua maior parte por pessoas autónomas e pequenas e médias empresas, sofreu um forte impacto ao se lhe aplicar uma série de medidas necessárias para a prevenção e contenção da pandemia e que afectam de forma muito significativa a sua actividade.

Estas medidas de prevenção adoptam-se segundo a evolução epidemiolóxica, o que obriga a pôr em funcionamento medidas com um maior ou menor grau de restrições na hotelaria e restauração, limitando a capacidade dos seus estabelecimentos e mesmo suspendendo ou permitindo só a sua actividade nas terrazas, em todo ou em parte da Comunidade Autónoma segundo os casos. Em particular, o Decreto 179/2020, de 4 de novembro, do presidente da Xunta da Galiza, pelo que se adoptam medidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, estabelece restrições de acesso e de reunião de não conviventes nas câmaras municipais mais afectadas pela pandemia, o qual tem um impacto directo nos locais de hotelaria.

Neste contexto de incerteza impõem-se uma nova realidade que é o incremento do uso das terrazas, pelo que a Xunta de Galicia considera oportuno adoptar medidas dirigidas à instalação e reforma destes espaços, não só para criar espaços seguros senão também espaços atractivos, de qualidade e confortables para o seu uso ao longo de todo o ano, integrados no contorno urbano e acordes e compatíveis com as normas de prevenção sanitária, de tal forma que possibilitem na medida do possível a continuidade e a manutenção da actividade do sector hostaleiro. Tudo isso com pleno a respeito da normas que em cada caso estabeleçam as respectivas câmaras municipais, e a normativa em matéria sanitária, de espectáculos públicos e actividades recreativas, assim como, de ser o caso, a normativa de protecção do património.

Além disso, o serviço de entrega a domicílio ou de recolhida no local para o consumo no domicílio configura-se como uma opção complementar à actividade do sector da hotelaria e restauração que é cada vez mas demandado pelo consumidor, pelo que se requer uma adaptação a esta nova realidade e se estabelecem ajudas para a aquisição do material de envasado e empaquetado para um transporte em condições de idoneidade e sustentabilidade.

Com carácter geral, as presentes bases amparam no Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

Segundo o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, exclui-se o regime de concorrência competitiva no procedimento de concessão das ajudas. As subvenções outorgar-se-ão a aqueles solicitantes que cumpram os requisitos estabelecidos nestas bases até o esgotamento dos créditos habilitados, o que, de ser o caso, se publicará no Diário Oficial da Galiza.

Justifica-se a excepcionalidade porquanto nestes casos não é necessária a comparação de projectos entre sim, pelo interesse especial de promover a adaptação generalizada das terrazas de hotelaria e restauração existentes na Galiza. Além disso, a concorrência não competitiva é o mecanismo que permite que as actuações subvencionáveis possam ser atendidas em todo momento, ao se manter a possibilidade de solicitude aberta de maneira continuada.

As presentes bases reguladoras propõem a excepção, segundo o estabelecido no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, do requisito das pessoas beneficiárias desta subvenção de estarem ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social ou ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma. A excepção situa no momento da solicitude, com o objectivo de flexibilizar ao máximo os compromissos e facilitar a reactivação da economia nestes sectores que estarão em dificuldade de atender os pagamentos, pela repercussão da crise sanitária na economia.

Artigo 1. Projectos objecto de apoio

Estas ajudas têm como objecto subvencionar as seguintes actividades:

1. Instalação, reforma e adequação das terrazas dos estabelecimentos de hotelaria e restauração, sitas em espaços públicos ou privados, na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Aquisição de envasado e empaquetado para o serviço de consumo no domicílio.

Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação

1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.

2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine na presente convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito, a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007.

3. Estas ajudas amparam no Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

4. Esta convocação, para as actividades referidas no ponto 1 do artigo 1, está co-financiado no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, com uma taxa de co-financiamento do Feder do 80 %. O co-financiamento privado tem a consideração de montante elixible. Em particular: objectivo temático 03, prioridade de investimento 03.04, objectivo específico 03.04.01, actuação 3.4.1.6, campo de intervenção CE001 e linha de actuação 07, e estão submetidas às obrigações de informação e difusão estabelecidas na regulamentação da UE, em particular às estabelecidas no anexo XII, ponto 2.2, do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013 (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013) (em diante, Regulamento (UE) nº 1303/2013).

5. Os indicadores do programa operativo Feder Galiza 2014-2020 correspondentes a estas ajudas são os seguintes:

– Indicador de produtividade C001–Número de empresas que recebem ajudas.

– Indicador de produtividade C002–Número de empresas que recebem subvenções.

– Indicador de resultado R341G–Empresas medianas (entre 50 e 249 trabalhadores assalariados).

Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas

1. Estas ajudas são incompatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas destinadas às mesmas actuações.

2. Antes de conceder e pagar a ajuda, deverá constar no expediente uma declaração negativa sobre qualquer ajuda recebida para este mesmo projecto. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.

Artigo 4. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pequenas e médias empresas (PME), segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014, qualquer que seja a sua forma jurídica, incluídas os agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, as comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado que, mesmo carecendo de personalidade jurídica, possam levar a cabo os projectos, as actividades ou os comportamentos ou se encontrem na situação que motiva a concessão da subvenção. Neste caso deverão fazer-se constar expressamente, tanto na solicitude coma na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que, como beneficiária, lhe correspondem ao agrupamento. Não se poderá dissolver o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007.

2. Dada a natureza extraordinária, tanto das actuações subvencionáveis destas bases reguladoras, como da situação de estado de alarme e emergência sanitária de que derivam e que provocou que a maior parte de pessoas autónomas e empresas solicitassem o aprazamento das suas obrigações tributárias, face à Segurança social ou à Administração da Comunidade Autónoma, ou mesmo não possam enfrentar transitoriamente a sua satisfacção pontual, de acordo com o estabelecido no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, isentam-se as pessoas beneficiárias desta subvenção do requisito de estarem ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social ou face à Administração pública da Comunidade Autónoma, no momento da concessão da ajuda e do pagamento do antecipo concedido.

3. Não poderão ter a condição de beneficiárias as empresas em que concorra alguma do resto de circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, ou incumpram as obrigações do artigo 11 da citada lei e as empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas, consequência de uma decisão da Comissão Europeia.

4. Ademais, deverão cumprir as seguintes condições:

Desenvolverem a sua actividade na Galiza, ao menos num centro de trabalho, dentro do sector da hotelaria e restauração, nomeadamente, restaurantes, cafetarías, bares e salões de banquetes, cumprindo os requisitos estabelecidos legalmente para exercer a dita actividade.

Tendo a condição de peme conforme os requisitos estabelecidos pela Comissão Europeia na sua Recomendação 2003/361/CE, de 6 de maio de 2003 (DOUE nº 124, de 20 de maio, p. 36), empregarem menos de cinquenta (50) trabalhadores.

Estarem dadas de alta em alguma das epígrafes do IAE que se relacionam no anexo I.

Artigo 5. Conceitos subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis as despesas e investimentos, realizados entre o 1 de outubro de 2020 e a data limite de execução estabelecida na resolução de convocação das ajudas, necessários para desenvolver as actividades descritas no artigo 1, que cumpram os requisitos estabelecidos pela Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, do Ministério de Fazenda e Função Pública, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis do programa operativo do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional.

2. Os provedores não poderão estar associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, percebendo-se esta vinculação nos termos especificados no artigo 43.2 do Decreto 11/2009.

3. Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público (montante igual ou superior a 15.000 € no caso de prestações de serviços ou aquisições de bens, e montante igual ou superior a 40.000 € no caso de execução de obra, no momento de publicar estas bases), o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores independentes (do solicitante e entre sim) com carácter prévio à contratação da execução da obra, da prestação do serviço ou da aquisição do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de provedores que as realizem, prestem ou subministrem. Neste caso, apresentar-se-á um escrito acreditador desta circunstância, assinado pelo representante legal ou por um perito independente.

Também não será preceptiva a apresentação das três ofertas quando a despesa seja realizada com anterioridade à apresentação da solicitude da ajuda.

As ofertas ou orçamentos de provedores deverão conter, no mínimo, os dados identificativo do emissor e do destinatario, a data de emissão do documento, o montante por conceito (especificando se inclui ou não o IVE) e a descrição dos elementos oferecidos (poderá incorporar anexo com a documentação comercial dos elementos ou as suas especificações técnicas).

4. Em nenhum caso o custo da aquisição das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

Artigo 6. Condições dos projectos

1. Para os efeitos estabelecidos nestas bases, terá a consideração de terraza a instalação ao ar livre formada por mesas, cadeiras e outros elementos, sitas nos espaços estremeiros ou não de um estabelecimento de hotelaria e restauração, em solo público ou privado, em que se desenvolva de forma complementar a actividade própria do estabelecimento.

Em todo o caso, deverá ser um espaço não coberto ou, no caso de estar coberto, estar rodeado por um máximo de dois laterais.

2. Em concreto, consideram-se actuações subvencionáveis:

a) A instalação de pechamentos estáveis ou instalação de elementos desmontables e móveis que sirvam de isolamento, acoutamento do perímetro ou protecção, assim como outros elementos móveis que cumpram esta função nos laterais, coberta e/ou chão, tais como toldos, biombos, cortaventos, parasoles e tarimas acessíveis.

b) A adequação estética e melhora da imagem e funcionalidade da terraza com critérios de homoxeneización estética e integração no seu contorno, mediante a renovação do mobiliario (mesas, cadeiras e jardineiras), instalação de sistemas de iluminação e de aparelhos calefactores exteriores, assim como actuações de melhora da fachada exterior do local. Para serem subvencionáveis, os aparelhos calefactores deverão ser eléctricos ou baseados noutras opções que não impliquem combustíveis fósseis e permitam dar o serviço com energia de fontes renováveis.

Em todo o caso, as actuações previstas nas letras a) e b) deverão respeitar as particularidades e/ou limitações que se determinem na correspondente ordenança autárquica que lhe seja de aplicação e compreenderão tanto a realização das obras como a aquisição dos equipamentos subvencionáveis.

Recomenda-se que os materiais e os acabamentos de remate dos elementos utilizados respondam a um critério de harmonización com a edificação e com o espaço público em que se situem. Como critério geral, procurar-se-á a harmonia de cor entre os ditos elementos e as fachadas e carpintarías da edificação junto à que se localizam. Além disso, evitar-se-ão materiais que produzam brillos molestos, ou aqueles acabamentos de cor berrante e muito contrastada susceptíveis de produzirem um impacto visual negativo. Como referência desta recomendação empregar-se-ão as pautas e critérios gerais e as específicas para cada grande área paisagística que recolhe a Guia de cor e materiais da Galiza.

c) A aquisição de elementos sustentáveis de envasado e empaquetado de comida e bebidas para o serviço de entrega a domicílio ou de recolhida no próprio estabelecimento.

Todos os elementos do packaging deverão ser 100 % biodegradables. No caso de ser de plástico, deverão ser compostable, que cumpram os requisitos da norma europeia vigente EM 13432:2000 «Envases e embalagens. Requisitos dos envases e embalagens valorizables mediante compostaxe e biodegradación. Programa de ensaio e critérios de avaliação para a aceitação final do envase ou embalagem» e nas suas sucessivas actualizações, assim como as bolsas de plástico que cumpram os standard europeus ou nacionais de biodegradación através de compostaxe doméstica.

Na documentação desta actuação deverá figurar a composição da solução para a qual se solicita a ajuda, onde fique devidamente acreditado o seu carácter biodegradable.

3. Não se consideram subvencionáveis:

As actuações em terrazas situadas no interior de centros comerciais e nos interiores dos estabelecimentos, assim como outras actuações levadas a cabo no interior do estabelecimento.

A aquisição de ordenadores, dispositivos móveis, televisão, reprodutores de som e imagem e TPV.

As permissões, licenças ou quotas de colégios oficiais ou qualquer outro tributo ou imposto.

A instalação de sistemas de alarme, segurança ou similares.

Os elementos têxtiles, tais como, mantas, coxíns, manteis etc...

A publicidade, excepto a rotulación do nome do estabelecimento nos elementos fixos ou móveis da terraza.

Artigo 7. Quantia da ajuda

A quantia da ajuda será de 80 % dos conceitos subvencionáveis, com um investimento subvencionável mínimo por solicitude de 1.500 €.

Para as actuações previstas no artigo 6.2.a) o investimento máximo subvencionável será de 14.000 €.

Para as actuações previstas no artigo 6.2.b) o investimento máximo subvencionável será de 7.000 €.

Para as actuações previstas no artigo 6.2.c) o investimento máximo subvencionável será de 4.000 €.

A natureza desta subvenção justifica realizar pagamentos antecipados que suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes a ela de até um 50 % da subvenção concedida.

Artigo 8. Forma e lugar de apresentação das solicitudes

1. Dentro do prazo estabelecido na convocação para apresentar a solicitude de ajuda, os interessados deverão cobrir previamente um formulario electrónico descritivo das circunstâncias do solicitante e do projecto para o qual solicita a subvenção, através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://www.tramita.igape.és.

Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda.

No dito formulario, a pessoa representante deverá realizar as seguintes declarações relativas à entidade solicitante:

a) Que assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.

b) Que cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções, quando proceda.

c) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda.

d) Que cumpre com os critérios de definição de peme, segundo a definição estabelecida no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.

e) Que emprega menos de cinquenta (50) trabalhadores.

f) Que manterá um sistema contabilístico separada ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder.

g) Que manterá os activos fixos subvencionados durante o período de manutenção dos investimentos, segundo o estabelecido no artigo 17 das bases reguladoras.

h) Que conservará os livros contável, registros dilixenciados e demais documentos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e do aboação das despesas e investimentos subvencionáveis durante um período de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação.

i) Que os provedores não estão associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, percebendo-se esta vinculação nos termos especificados no artigo 43.2 do Decreto 11/2009.

j) Declaração da sua dimensão de microempresa, pequena ou mediana empresa.

k) Declaração de outras ajudas em regime de minimis.

l) Declaração de não ter apresentada nenhuma outra solicitude de ajuda para as mesmas actuações.

2. A solicitude apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo II) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática http://www.tramita.igape.és, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou aquelas em que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas, e conceder-se-lhes-á aos solicitantes um prazo de 10 dias hábeis para a sua emenda, transcorrido o qual se considerará que desistem da seu pedido, depois de resolução de arquivamento.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

3. O formulario de solicitude incluirá uma opção para que os solicitantes possam pedir um antecipo de 50 % da subvenção concedida, com o limite da anualidade prevista no exercício orçamental correspondente. A solicitude de antecipo será objecto de motivação na resolução de concessão da ajuda. Isentam-se os beneficiários da obrigação de constituir garantias, segundo o estabelecido no artigo 67.4 do Decreto 11/2009.

4. Para poder apresentar a solicitude por meios electrónicos, os solicitantes deverão reunir os seguintes requisitos:

a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação legal da empresa ou entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.

b) O escritório virtual do Igape aceita todos os certificados validar pela plataforma @firma da Administração geral do Estado, que são os que figuram nesta relação: http://administracionelectronica.gob.és/PAe/afirma Anexo-PSC.

c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo, solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscrito e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.

Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferido este ao Igape, procederá à anotação de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.

No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.

Os solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico em que desejam receber o comprovativo.

Artigo 9. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Entidades não inscritas no registro mercantil: escrita ou documento juridicamente válido de constituição, estatutos devidamente inscritos no registro competente, modificações posteriores destes e acreditação da representação com que se actua.

b) Agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica: documento onde constem expressamente os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento e o montante de subvenção que se aplicará por cada um, que terão igualmente a consideração de pessoas beneficiárias. No documento constará uma pessoa representante única do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que correspondem ao agrupamento. Não se poderá dissolver até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei de subvenções da Galiza.

c) Memória detalhada das actuações para as quais se solicita subvenção, que deverá ser coberta no formulario electrónico de solicitude. Para as actuações previstas no artigo 6.2 nas letras a) e b), a memória incluirá uma descrição pormenorizada de cada um dos elementos que se pretendem instalar, a superfície de metros quadrados que se ocupará e a sua distribuição no correspondente plano.

d) Solicitude de licença ou autorização autárquica para a instalação, renovação ou acondicionamento da terraza, no caso de solicitar as actuações previstas no artigo 6.2 nas letras a) e b).

e) De estar obrigado, as três ofertas a que se refere o artigo 5.3.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, de não se poderem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

Artigo 10. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) NIF da entidade solicitante.

d) NIF da entidade representante.

e) Certificar da AEAT de alta no imposto de actividades económicas (IAE) da entidade solicitante.

f) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.

g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

h) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda.

i) Consulta de concessões pela regra de minimis.

j) Consulta de concessões de outras subvenções e ajudas.

k) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

l) Documentação depositada no Registro Mercantil, segundo o artigo 9.1 das bases.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de solicitude (anexo II) e achegar os documentos correspondentes.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet http://tramita.igape.és.

Artigo 12. Órgãos competente

O órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção será a Área de Competitividade do Igape e a competência para ditar a resolução que ponha fim ao procedimento na via administrativa corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.

Artigo 13. Instrução dos procedimentos

1. A solicitude de ajuda será revista pelos serviços do órgão instrutor do Igape em função dos dados relativos ao solicitante e ao projecto declarados na solicitude de ajuda e no formulario e na documentação apresentada.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude ou o formulario não reúnem alguma da documentação ou informação previstas nas bases, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se considerará que desiste na seu pedido e arquivar o expediente, depois da correspondente resolução.

3. O Igape realizará as comprovações documentários necessárias para garantir que as empresas beneficiárias têm a condição de peme, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do referido Regulamento (UE) nº 651/2014, antes de emitir relatório favorável à concessão.

4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de denegação, em que se indicarão as causas desta.

5. Prescindirá do trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelos interessados.

Artigo 14. Resolução

1. A Área de Competitividade do Igape ditará proposta de resolução com base neste procedimento, e elevará à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, quem resolverá a concessão das subvenções por delegação do Conselho de Direcção do Igape.

2. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação do beneficiário, quantia da subvenção e obrigações que correspondam à entidade beneficiária, data limite para a justificação da execução, aprovação ou denegação do antecipo solicitado, requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, plano financeiro e calendário de execução, com indicação do método que se aplica para determinar os custos da operação, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção da operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições de ajuda (DECA).

Em caso que se comprove que o beneficiário não está ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social ou que tem pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, a resolução concederá um período de 30 dias naturais para regularizar a sua situação tributária ou face à Segurança social ou face à Administração pública da Comunidade Autónoma, e deverá apresentar os correspondentes comprovativo em caso que não autorizasse a sua consulta. Esta condição não impedirá que a empresa adquira a condição de beneficiário e perceba o pagamento do antecipo concedido, em consonancia com a excepção estabelecida do artigo 4.2 destas bases.

Também incluirá a comunicação de que a aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão das entidades beneficiárias na lista de operações, que se publicará no portal da Direcção-Geral de Fundos Comunitários Europeus do Ministério de Fazenda, com o contido previsto no ponto 1 do anexo XII e o artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013. http://www.dgfc.sepg.minhafp.gob.és sítios/dgfc/és-ÉS/loFEDER1420/porFEDER/Paginas/início.aspx

3. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.

4. As notificações das resoluções e actos administrativos do procedimento praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. Os solicitantes deverão aceder à página web do Igape na ligazón tramitação electrónica para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor e a assinatura electrónica de um comprovativo de recepção das notificações (comprovativo de recepção electrónico).

Artigo 15. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Potestativamente, recurso prévio de reposição, ante o director geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.

Artigo 16. Modificação da resolução

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009. Admitir-se-ão modificações dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases relativas aos conceitos subvencionáveis e à data de justificação do projecto, sempre e quando estas mudanças não alterem ou desvirtúen o projecto. Nomeadamente, não se admitirão modificações que suponham uma maior subvenção para o projecto.

2. A solicitude de modificação dever-se-á apresentar com anterioridade à finalização do prazo de justificação do projecto estabelecido na resolução de concessão.

3. O beneficiário deverá comunicar ao Igape a modificação das condições estabelecidas na resolução. Para solicitar a modificação deverá cobrir previamente o formulario electrónico assinalado no artigo 8 das bases e apresentar a instância de modificação gerada pela aplicação dirigida à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, pela pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência aos interessados.

Artigo 17. Obrigações dos beneficiários

São obrigações dos beneficiários:

a) Manter os investimentos, vinculados à actividade económica subvencionável, no centro de trabalho na Galiza, durante três anos desde a finalização do prazo de execução do projecto. O investimento subvencionado poderá ser substituído dentro deste período, no caso de obsolescencia ou avaria, sempre e quando a actividade económica da beneficiária se mantenha na Galiza durante o período mencionado; esta substituição não poderá ser objecto de subvenção.

b) Justificar a execução do projecto que fundamenta a concessão da subvenção no prazo estabelecido na resolução de concessão.

c) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.

d) Submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, às comprovações e verificações que realize o organismo intermédio, a autoridade de gestão ou a autoridade de certificação e, se é o caso, os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, e às verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Conselho. Para tal fim, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação dos custos subvencionáveis, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo, ao menos, durante um período de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação. O Igape informará os beneficiários da data a partir da qual se iniciará o cômputo do prazo.

e) Reintegrar os fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007.

f) No caso de não ser quem de realizar o projecto para o qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução e, em todo o caso, sempre com anterioridade ao vencimento do prazo de execução concedido para o projecto.

g) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com os investimentos subvencionados, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os investimentos financiados com fundos Feder.

h) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007.

Artigo 18. Justificação da subvenção

1. Para o cobramento da subvenção concedida, o beneficiário, dentro do prazo estabelecido na resolução de convocação, deverá cobrir previamente o formulario electrónico de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://tramita.igape.és. Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico de liquidação (IDEL) que identificará univocamente a solicitude de cobramento. O dito formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo, incluída uma relação detalhada dos outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada.

2. O beneficiário deverá apresentar a solicitude de cobramento mediante o formulario normalizado (anexo III), que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.tramita.igape.és, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDEL obtido no passo anterior. As solicitudes de cobramento que careçam do IDEL ou aquelas em que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) poderão dar lugar ao início do expediente de não cumprimento no caso de não serem corrigidas, depois de requerimento formulado para tal fim.

3. Uma vez gerada a solicitude de cobramento na aplicação informática, o beneficiário deverá apresentá-la obrigatoriamente por via electrónica.

4. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á o beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de dez (10) dias hábeis. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro, incluído, de ser o caso, o antecipo recebido, e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu Regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que conforme a lei correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da dita Lei 9/2007.

5. Em nenhum caso se admitirão os pagamentos justificados mediante recebo do provedor nem os pagamentos por caixa ou em efectivo.

6. O sistema de justificação será a conta justificativo simplificar prevista no artigo 51 do Decreto 11/2009, a qual fará parte do formulario de liquidação, e dever-se-ão incluir nele os dados exixir no dito artigo, segundo o detalhe que se descreve a seguir:

a) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos, assim como acreditar, de ser o caso, o disposto no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza. A memória incluirá, de ser o caso, fotografias das zonas reformadas que mostrem as obras realizadas objecto da subvenção, assim como de todos elementos e demais actuações de melhora de imagem, e do material de envasado e empaquetado objecto da subvenção.

b) Uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, do seu montante, da data de emissão e da data de pagamento. Em caso que a subvenção se outorgue de acordo com um orçamento estimado, indicar-se-ão as deviações produzidas.

Aplicado a esta subvenção, consiste numa lista de facturas, em que se deverá indicar:

A actuação, das descritas no artigo 1.2 e recolhidas na correspondente resolução de concessão, a que corresponde.

Data e número da factura.

Montante, IVE excluído.

Provedor: nome ou razão social e CIF ou NIF.

Descrição dos bens ou serviços proporcionados.

Forma de pagamento.

Data de pagamento.

A lista totalizarase para cada uma das actuações descritas no artigo 1.2 e recolhidas na correspondente resolução de concessão e incluirá uma comparação deste total com a quantidade recolhida, pelo mesmo conceito, na resolução de concessão.

c) Um detalhe de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do montante e da sua procedência.

Aplicado a esta subvenção, consiste em: declaração responsável de não ter solicitado nenhuma outra ajuda para as actuações recolhidas na solicitude de ajuda. O facto de que não conste esta declaração responsável será motivo de não cumprimento.

d) Se é o caso, carta de pagamento de reintegro no suposto de remanentes não aplicados, assim como dos juros derivados destes.

Em condições normais, este ponto do artigo 51 do Decreto 11/2009 não é aplicável a estas subvenções.

O Igape poderá requerer-lhes aos beneficiários a remissão dos comprovativo das finalidades dos projectos seleccionados com base em técnicas de mostraxe; para estes efeitos, o Igape comprovará um mínimo do 10 % dos expedientes.

Quando das comprovações realizadas não se atinja a evidência razoável sobre a adequada aplicação da ajuda, o Igape requerer-lhes-á aos beneficiários a totalidade dos documentos justificativo assinalados no número 5 deste artigo.

7. Quando o Igape requeira dos beneficiários evidência razoável sobre a adequada aplicação da ajuda, esta poderá constar da seguinte documentação:

a) Documentação justificativo da execução do projecto: documentos acreditador dos investimentos, consistentes em facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, segundo o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 9/2007 e no artigo 48 do Decreto 11/2009. Deverão conter informação suficientemente detalhada, que permita relacionar as facturas com os conceitos de despesas subvencionáveis especificados na resolução de concessão. Quando o beneficiário não disponha de facturas electrónicas, deverá achegar-se uma cópia autêntica electrónica dos documentos originais em papel.

b) Documentação justificativo do pagamento, conforme o pagamento se realizou com efeito dentro do prazo de execução, por algum dos seguintes meios:

1º. Comprovativo de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário, ou comprovativo electrónico de transferência bancária em que conste o código de verificação na sede electrónica da entidade bancária ou outro mecanismo que garanta a veracidade do comprovativo. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados: a) o receptor do pagamento, que deve coincidir com o emissor da factura; b) o emissor do pagamento, que deve coincidir com o solicitante da ajuda e c) o montante da factura. Em nenhum caso se admitirão os pagamentos justificados mediante recebo do provedor nem os pagamentos por caixa ou em efectivo.

As facturas em moeda estrangeira devem apresentar-se com cópia dos documentos bancários de cargo em que conste a mudança empregue.

Ou

2º. Relatório de auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas, que deverá manifestar-se sobre o período de realização (facturação) e pagamento das despesas alegadas, assim como sobre a existência ou não de aboação ou devoluções posteriores que possam supor uma redução no valor patrimonial dos bens alegados como subvencionáveis no expediente.

O Igape poderá solicitar os esclarecimentos pertinente à documentação apresentada.

O beneficiário também deverá cobrir na ficha resumo de facturas do formulario electrónico de justificação os seguintes dados relativos à contabilidade, em que se reflictam os custos subvencionados, para acreditar a obrigação estabelecida no artigo 17.g): número de assento, data do assento e número de conta contável, junto com uma declaração responsável do beneficiário de que estes dados reflectem a realidade contável da operação subvencionada.

O beneficiário deverá apresentar a documentação justificativo pelos mesmos meios que os estabelecidos no artigo 9 para a apresentação da documentação complementar à solicitude.

O beneficiário responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega de cópias dixitalizadas implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. O Igape poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo que cópia electrónica apresentada.

8. No momento da justificação, os beneficiários deverão estar ao dia nas suas obrigações com a Fazenda pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que o beneficiário se oponha expressamente a que o Igape solicite as certificações, deverão achegar-se junto com o resto da documentação justificativo.

9. Adverte-se que qualquer discrepância entre a consta justificativo simplificar e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, total ou parcial, das quantidades previamente abonadas.

10. O Igape poderá aceitar variações nos diversos conceitos de investimento aprovados, com a dupla condição de que a oscilação, em mais ou menos, não supere o 20 % de cada conceito e que, no seu conjunto, não varie o montante total do investimento aprovado nem da ajuda concedida, nem desvirtúe as características do projecto e as condições que se tivessem em conta para resolver a concessão.

11. Quando o beneficiário da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme o artigo 16 destas bases, depois de omitirse o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros. A aceitação das alterações por parte do Igape no acto de comprovação não isenta o beneficiário das sanções que lhe possam corresponder conforme a Lei 9/2007.

Artigo 19. Aboação das ajudas

O aboação da ajuda realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização e o pagamento do projecto e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão. Da quantidade que corresponda abonar detraerase, se é o caso, o montante do antecipo pago com anterioridade.

Os órgãos competente do Igape poderão solicitar os esclarecimentos, originais da documentação ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que o beneficiário os apresentasse, o Igape iniciará o correspondente procedimento de não cumprimento.

O regime de pagamento deverá cumprir o estabelecido no artigo 31 da Lei 9/2007 e no título IV do seu regulamento.

Artigo 20. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007.

3. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:

a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.

b) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, a realização das actividades previstas e o cumprimento da finalidade que determinou a concessão ou desfrute da subvenção.

c) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

d) Não dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso.

e) Não acreditar, no momento da justificação da ajuda, estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.

f) Quando, como consequência do não cumprimento, o investimento subvencionável fique embaixo do mínimo estabelecido nestas bases reguladoras para o acesso às ajudas ou supere os critérios para a determinação de não cumprimento parcial estabelecidos no número 4 deste artigo.

g) Não comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas.

h) Não comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.

i) Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com o Feder.

4. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão das ajudas, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:

No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de praticar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis e, se é o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento supera o 50 % da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total, e deverão reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.

5. No período de manutenção dos investimentos, nos casos em que se aplique o artigo 17.a), procederá a incoação de um procedimento de reintegro nos supostos e com o alcance que se indica a seguir:

a) Não manter os investimentos objecto da subvenção durante o período estabelecido suporá o reintegro da subvenção correspondente ao activo não mantido, de forma proporcional ao período em que se incumprisse este requisito.

Artigo 21. Regime sancionador

Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007.

Artigo 22. Fiscalização e controlo

Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Igape para o seguimento dos projectos aprovados e do efectivo cumprimento das obrigações e compromissos do beneficiário fixados no artigo 17, e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr tais factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017.

Artigo 23. Comprovação de subvenções

1. O Igape comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

O prazo para a comprovação material de facturas e comprovativo de investimento será de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte ao do ano de apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação; o órgão concedente informará da data de início a que se refere esta obrigação, de acordo com o disposto no artigo 140.1 do Regulamento (UE) nº1303/2013.

2. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007 e nos artigos 57 e seguintes do seu regulamento.

Artigo 24. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 25. Remissão normativa

Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á a seguinte normativa:

a) Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

b) Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013).

c) Regulamento (UE) nº 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006.

d) Regulamento (UE) nº 2020/460 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de março de 2020, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013 e (UE) nº 508/2014, no relativo a medidas específicas para mobilizar investimentos nos sistemas de atenção sanitária dos Estados membros e noutros sectores das suas economias, em resposta ao abrocho de COVID-19 (Iniciativa de investimento em resposta ao coronavirus).

e) Regulamento (UE) nº 2020/558 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1301/2013 e (UE) nº 1303/2013 no que respeita a medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimento europeus em resposta ao abrocho de COVID-19.

f) A normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.

g) Ordem HFP/1979/2016, do Ministério de Fazenda e Função Pública, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020.

h) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

i) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

j) Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais; Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados e Real decreto 3/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Esquema nacional de segurança no âmbito da Administração electrónica).

k) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

l) Resto da normativa que resulte de aplicação.

ANEXO I

Epígrafes do IAE subvencionáveis.

Agrupamento 67. Serviço de alimentação.

– GRUPO 671. SERVIÇOS EM RESTAURANTES.

Epígrafe 671.1. De cinco garfos.

Epígrafe 671.2. De quatro garfos.

Epígrafe 671.3. De três garfos.

Epígrafe 671.4. De dois garfos.

Epígrafe 671.5. De um garfo.

– GRUPO 672. EM CAFETARÍAS.

Epígrafe 672.1. De três canecas.

Epígrafe 672.2. De duas canecas.

Epígrafe 672.3. De uma caneca.

– GRUPO 673. DE CAFÉS E BARES, COM E SEM COMIDA.

Epígrafe 673.1. De categoria especial.

Epígrafe 673.2. Outros cafés e bares.

– GRUPO 675. SERVIÇOS EM QUIOSCOS, CAIXÕES, BARRACAS OU OUTROS LOCAL ANÁLOGOS, SITUADOS EM MERCADOS OU VAGAS DE ABASTOS, Ao AR LIVRE NA VIA PÚBLICA OU JARDINS.

– GRUPO 676. SERVIÇOS EM CHOCOLATARÍAS, XEADARÍAS E HORCHATARÍAS.

Epígrafe 677.9. Outros serviços de alimentação próprios da restauração.