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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 59 Segunda-feira, 29 de março de 2021 Páx. 16839

III. Outras disposições

Vice-presidência primeira e Conselharia de Presidência, Justiça e Turismo

RESOLUÇÃO de 12 de março de 2021, da Secretaria-Geral da Emigração, pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, de subvenções para promover o autoemprego e a actividade emprendedora e de subvenções COVID-19 para a manutenção do autoemprego na Comunidade Autónoma galega das pessoas emigrantes galegas retornadas, e se procede à sua convocação para o ano 2021 (código de procedimento PR937A).

Segundo o estabelecido no artigo 4 do Decreto 76/2017, de 28 de julho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, a Secretaria-Geral da Emigração é o órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ao qual lhe correspondem as competências em matéria de desenvolvimento da Lei 7/2013, de 13 de junho, da galeguidade, as relações com as comunidades galegas no exterior, as políticas de emigração e retorno na Galiza e a representação e participação nos órgãos e foros relacionados com elas que lhe encomende a pessoa titular da Presidência da Xunta.

Além disso, a disposição adicional segunda do Decreto 76/2017, de 28 de julho, desconcentra na pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração a competência para aprovar as bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competência.

O Estatuto de autonomia da Galiza, nos seus artigos 1.2 e 4.3, estabelece que a Comunidade Autónoma assume como tarefa principal a defesa da identidade da Galiza e a promoção da solidariedade entre todos os integrantes do povo galego, configurando como um princípio reitor da sua política social e económica fazer efectivo o direito das pessoas galegas a viver e a trabalhar na sua própria terra.

A Estratégia Retorna aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza inclui medidas tanto específicas como transversais, destinadas por um lado a rexuvenecer a povoação galega e contribuir a superar a crise demográfica que atravessa a comunidade e, por outro, facilitar o direito dos emigrantes galegos e mais dos seus descendentes a regressar a Galicica.

Dentro destas medidas da Estratégia Retorna recolhe-se como um dos objectivos promover o autoemprego e a criação de PME por parte dos galegos retornados do exterior.

Deste modo, a Comunidade Autónoma da Galiza veio desenvolvendo, principalmente através da Secretaria-Geral da Emigração, numerosas medidas de apoio às pessoas galegas residentes no exterior que ajudem a manter os seus vínculos de relação e pertença, especialmente com o fim de favorecer o seu retorno à Comunidade Autónoma da Galiza de jeito que possam fixar a sua residência, integrar-se e, de ser o caso, realizar nela as suas actividades profissionais, empresariais ou laborais.

Entre estas medidas, e com a finalidade de promover o retorno das pessoas galegas emigrantes e dos seus descendentes como fórmula eficaz de reincorporación à sociedade galega, esta secretaria geral considera de interesse apoiar o autoemprego e a actividade emprendedora na Comunidade Autónoma galega das pessoas galegas retornadas e dos seus descendentes, mediante a convocação de subvenções para ajudar a sufragar as despesas derivadas do seu estabelecimento como pessoas trabalhadoras independentes ou por conta própria.

O contexto actual de crise económica mundial provocada pela pandemia põe em perigo a sobrevivência de muitos negócios que sofreram uma importante redução de receitas derivada da sua menor actividade económica. Nestes momentos, é fundamental contribuir a manter a viabilidade dos negócios das pessoas trabalhadoras independentes como parte fundamental da manutenção do emprego, do tecido produtivo e da recuperação económica da sociedade galega, pelo que, inclui-se uma linha de subvenções financiadas com o Fundo COVID-19, com o objecto de contribuir à manutenção do emprego autónomo das pessoas galegas retornadas durante esta situação de pandemia.

De conformidade com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com as garantias previstas no seu artigo 31.4, a convocação tramitará na modalidade de concorrência não competitiva, de jeito que as solicitudes de subvenção irão sendo atendidas na medida em que se vão apresentando, sem comparação com outras solicitudes, até o esgotamento do crédito disponível, e estabelecer-se-ão uns requisitos básicos em que se fundamentem as resoluções sobre os pedidos que se recebam.

Em virtude do exposto, em exercício das competências atribuídas no Decreto 76/2017, de 28 de julho, e de conformidade com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da referida Lei 9/2007; nos preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, na Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, e demais normativa de aplicação,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e regime das ajudas

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases que regularão o procedimento de concessão, em regime de concorrência não competitiva, das duas linhas de subvenções dirigidas a pessoas emigrantes galegas retornadas que exerçam a sua actividade laboral ou profissional na Comunidade Autónoma galega:

– Linha 1 subvenções para promover o autoemprego e a actividade emprendedora: têm por finalidade fomentar o seu estabelecimento como pessoas trabalhadoras independentes ou por conta própria.

– Linha 2 subvenções COVID-19 para manutenção do autoemprego: destinadas a compensar as perdas provocadas pela redução da actividade económica das pessoas trabalhadoras independentes ou por conta própria no contexto actual de pandemia.

2. Além disso, tem por objecto convocar as ditas subvenções para o ano 2021.

3. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ao não ser necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas, e conceder-se-ão a todas aquelas pessoas solicitantes que reúnam os requisitos exixir no artigo 3 desta resolução. Além disso, ficará sujeito ao Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352, de 24 de dezembro); no Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho) e no Regulamento (UE) núm. 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro).

Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis, dever-se-á garantir que, no caso de ajudas a empresas, de receber o beneficiário outras ajudas baixo o regime de minimis  não se supera o limite de 200.000 euros num período de três exercícios fiscais; para as empresas do sector transporte de mercadorias por estrada este limite reduz-se a 100.000 euros. Para as empresas do sector da pesca as ajudas de minimis totais que se concedam a uma mesma empresa não poderão superar os 30.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Para as empresas do sector agrícola o limite de minimis  reduz-se a 20.000 euros durante qualquer período de três exercícios.

4. Em caso que a pessoa solicitante não indique a linha de ajudas a que quer optar ou não cumpra requisitos na linha solicitada, o órgão instrutor dirigirá cada solicitude de ajuda à linha que corresponda segundo o cumprimento dos requisitos específicos estabelecidos nesta convocação.

5. A concessão destas ajudas efectuar-se-á atendendo em todo o caso à data de apresentação de cada uma das solicitudes com toda a documentação relacionada no artigo 8 e estará em qualquer caso condicionar à existência de crédito orçamental. No caso de esgotamento do crédito estabelecido para esta subvenção, a Secretaria-Geral da Emigração publicará esta circunstância no DOG o que comportará a inadmissão das solicitudes apresentadas com posterioridade à data da dita publicação, sem prejuízo de que se possa incrementar o crédito orçamental nos supostos previstos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 2. Financiamento

Para a concessão destas duas linhas de subvenções destinar-se-á um crédito de oitocentos mil euros (800.000 euros) com cargo à aplicação orçamental 04.30.312C.470.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2021. Em todo o caso, destinar-se-á um montante de 400.000 euros do crédito total à linha de subvenções COVID-19 para manutenção do autoemprego.

Este montante poderá ser alargado nos casos estabelecidos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, em função das maiores disponibilidades orçamentais que se possam produzir na supracitada aplicação e condicionar à declaração de disponibilidade do crédito e, se é o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda. Neste caso publicar-se-á a ampliação do crédito nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início do novo cômputo de prazo para resolver.

Rematado o primeiro semestre do ano sem ter sido tramitadas solicitudes para poder adjudicar o 50 % do crédito previsto neste artigo, este poder-se-á reduzir até o 50 % para poder atender outros fins, depois da correspondente resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração que será publicada no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 3. Pessoas beneficiárias

Poderão ser beneficiárias destas subvenções as seguintes pessoas, que residindo fora de Espanha se estabeleçam na Comunidade Autónoma galega:

1. As pessoas galegas e nascidas na Galiza.

2. Os cónxuxes ou pessoas com união análoga à conjugal e os descendentes por consanguinidade das pessoas galegas e nascidas na Galiza.

Artigo 4. Requisitos

1.1. Requisitos comuns para as duas linhas de subvenções que deverão cumprir-se e acreditar na data da apresentação de solicitudes:

a) Acreditar a condição de pessoa beneficiária de acordo com o disposto no artigo 3.

b) Estar em posse da nacionalidade espanhola antes do retorno a Espanha.

c) Estar de alta no regime especial de trabalhadores independentes ou em qualquer outro regime especial por conta própria da Segurança social ou em mutualidade do colégio profissional, em todo o caso, com anterioridade à apresentação da solicitude.

d) Residir e exercer a sua actividade laboral ou profissional na Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Não incorrer em nenhuma das circunstâncias e proibições para obter a condição de pessoa beneficiária de subvenções enumerado no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

1.2. Requisitos específicos:

a) Linha 1 subvenções para promover o autoemprego e a actividade emprendedora:

– Que a data de retorno a Espanha seja a partir de 1 de janeiro de 2019, incluído, e que a pessoa solicitante não fosse beneficiária desta subvenção em convocações anteriores.

b) Linha 2 subvenções COVID-19 para manutenção do autoemprego:

Poderão ser beneficiárias as pessoas que se encontrem em alguma destas duas situações:

b.1) Que a data do retorno a Espanha esteja compreendida entre o 1 de janeiro de 2017 e o 31 de dezembro de 2018.

b.2) Que a data do retorno a Espanha esteja compreendida entre o 1 de janeiro e o 31 de dezembro de 2019 e que fosse beneficiária da subvenção para promover o autoemprego e a actividade emprendedora da Secretaria-Geral da Emigração na convocação do ano 2019.

2. Ficam excluídos os autónomos colaboradores.

Artigo 5. Quantia da subvenção e compatibilidade de ajudas

1. Linha 1 subvenções para promover o autoemprego e a actividade emprendedora:

Para promover a criação e o desenvolvimento do autoemprego das pessoas galegas retornadas e dos seus descendentes que se estabeleçam na Comunidade Autónoma galega, estabelece-se uma quantia da subvenção de 5.000 euros.

O montante da subvenção incrementará no caso de concorrerem as seguintes situações e nos seguintes montantes, que serão acumulables:

a) Em caso que a pessoa solicitante seja mulher: 1.000 euros.

b) Em caso que o centro de trabalho (ou domicílio fiscal, no caso de carecer deste) esteja situado numa câmara municipal rural: 2.000 euros.

Para estes efeitos percebe-se por câmara municipal rural aquele que não conta com nenhuma zona densamente povoada a nível de freguesia (ZDP) segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística (https://www.ige.eu/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl). Para estes efeitos, consideram-se câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas excepto os seguintes: Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.

O montante máximo da subvenção concedida será de 8.000 euros.

2. Linha 2 subvenção COVID-19 para manutenção do autoemprego:

As subvenções destinadas a esta linha COVID-19 terão um montante de 3.000 euros.

3. A obtenção das subvenções para promover o autoemprego e a actividade emprendedora e das subvenções COVID-19 para manutenção do autoemprego são compatíveis com outras que pelos mesmos conceitos possam outorgar as administrações públicas.

4. As subvenções da linha 1 e da linha 2 recolhidas nesta resolução são incompatíveis entre sim.

Artigo 6. Forma e lugar de apresentação das solicitudes

De conformidade com o estabelecido no artigo 10.1.a) da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, no âmbito do sector público autonómico estão obrigados a relacionar-se através dos meios electrónicos para a realização de qualquer trâmite de um procedimento administrativo, os trabalhadores independentes e as trabalhadoras independentes para os trâmites e as actuações que realizem no exercício da sua actividade profissional.

As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.gal, no que se deverá indicar a linha de ajudas que solicita.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica das solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 7. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes começará a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e rematará o 30 de setembro de 2021.

Artigo 8. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a documentação correspondente segundo a linha de ajudas que solicita:

1. Linha 1 subvenções para promover o autoemprego e a actividade emprendedora:

a) Documentos justificativo do nascimento na Galiza da pessoa solicitante e, ademais, no caso de alegar alguma relação de parentesco com a pessoa nascida na Galiza, documentação que acredite o vínculo com esta.

b) Baixa consular, certificar de emigrante retornado, expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a residência no exterior e a data de retorno a Espanha.

c) Alta no regime da Segurança social ou alta na mutualidade do colégio profissional que corresponda, na qual se recolha o regime da Segurança social e a data em que teve lugar a alta.

d) Se é o caso, certificar do colégio profissional de data de alta no dito colégio, com indicação de se pressupor ou não exercício da actividade e certificar da mutualidade do colégio profissional, com indicação dos períodos de alta nela.

e) Alta no imposto de actividades económicas ou no censo de obrigados tributários da Agência Estatal de Administração Tributária (modelo 036 ou 037), em que deve figurar a data da alta, o domicílio fiscal e a localização do estabelecimento da actividade.

f) Plano de negócio empresarial segundo o modelo do anexo II.

Este plano deverá ter relatório da sua viabilidade económica e financeira de entidade independente, entre as quais figuram os agentes de emprego e desenvolvimento local e a Unidade da Galiza Empreende do Igape. Neste último caso, o relatório solicitar-se-á através da aplicação estabelecida no endereço da internet: http://www.tramita.igape.és.

g) Quando a actividade se desenvolva através de uma empresa, a entidade deverá estar constituída previamente à apresentação da solicitude de subvenção e deverão achegar:

g.1) Escrita pública de constituição da entidade ou contrato privado onde conste a percentagem de participação das pessoas sócias, segundo o caso.

g.2) Inscrição da entidade no registro correspondente, se é o caso.

2. Linha 2 subvenção COVID-19 para manutenção do autoemprego:

a) Documentos justificativo do nascimento na Galiza da pessoa solicitante e, ademais, no caso de alegar alguma relação de parentesco com a pessoa nascida na Galiza, documentação que acredite o vínculo com esta.

b) Baixa consular, certificar de emigrante retornado, expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a residência no exterior e a data de retorno a Espanha.

c) Certificação actualizada da Agência Estatal de Administração Tributária relativa à situação da alta no imposto de actividades económicas (IAE) ou no censo de obrigados tributários da Agência Estatal de Administração Tributária em que deve figurar a data de alta e o domicílio fiscal.

d) Quando a actividade se desenvolva através de uma empresa, a entidade deverá estar constituída previamente à apresentação da solicitude de subvenção e deverão achegar:

d.1) Escrita pública de constituição da entidade ou contrato privado onde conste a percentagem de participação das pessoas sócias, segundo o caso.

d.2) Inscrição da entidade no registro correspondente, se é o caso.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

6. A Secretaria-Geral da Emigração poderá requerer qualquer outra documentação ou dado adicional que considere necessário para completar o expediente ou para uma melhor valoração deste.

7. Quando os documentos achegados ao expediente pelas pessoas solicitantes estejam num idioma diferente do galego ou do castelhano, dever-se-á apresentar tradução deles em qualquer destes idiomas.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI da pessoa solicitante ou representante.

b) NIF da entidade representante, de ser o caso.

c) Certificar de residência com data de última variação do padrón.

d) NIF da entidade.

e) Consulta de vida laboral dos últimos 12 meses.

f) Alta no imposto de actividades económicas.

g) Consulta de concessão de subvenções e ajudas.

h) Consulta de concessão pela regra de minimis.

i) Certificar de domicílio fiscal.

j) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária.

k) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

l) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Conselharia de Fazenda.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Instrução e resolução

1. A instrução do procedimento corresponde à Subdirecção Geral de Gestão Económico-Administrativa e do Retorno.

2. De acordo com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos, requerer-se-á a pessoa solicitante para que, no prazo de dez dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistida da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da dita lei.

3. De conformidade com o disposto no artigo 22 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, uma vez concluída a tramitação do expediente, o órgão instrutor formulará directamente a proposta de resolução ao órgão concedente, que unicamente deverá comprovar a concorrência dos requisitos requeridos para conceder a subvenção. Uma vez concluída a tramitação do expediente, o/a instrutor/a formulará a proposta de resolução.

4. Em vista da proposta de resolução a pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada.

5. Na resolução indicar-se-ão o montante previsto da ajuda, expressado em equivalente bruto de subvenção, e o seu carácter de ajuda de minimis, em aplicação do Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, do Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, e do Regulamento (UE) núm. 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro de 2013).

Artigo 11. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessada cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 12. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 13. Prazo de duração do procedimento de concessão

O prazo máximo para resolver e notificar será de três meses, que começará a contar a partir do dia seguinte ao da data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, a solicitude poder-se-á perceber desestimado, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 14. Renúncia

1. A renúncia à subvenção poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. No caso de renúncia, a pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 15. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O acto pelo qual se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se lhe dará audiência à pessoa interessada.

Artigo 16. Justificação e pagamento

1. O pagamento das subvenções realizar-se-á de uma só vez, junto com a resolução de concessão.

Ao tratar-se de subvenções que se concedem em atenção à concorrência de uma determinada situação no perceptor, não requererá outra justificação que a acreditação do cumprimento dos requisitos estabelecidos nesta resolução de convocação e o montante da subvenção concedida estabelecer-se-á em função dos supostos recolhidos no artigo 5.

De todos modos, a Secretaria-Geral da Emigração, antes de proceder ao seu pagamento, poderá realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

2. Não poderá efectuar-se o pagamento se a pessoa solicitante não está ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e se tem pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração da Comunidade Autónoma. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta das obrigações tributárias autonómicas e com a Segurança social ou não prestem o consentimento expresso para realizar a consulta das obrigações tributárias estatais, deverão achegar a documentação acreditador de estar ao dia nas ditas obrigações.

Artigo 17. Obrigações

1. Com carácter geral, as pessoas beneficiárias das subvenções convocadas por esta resolução ficam obrigadas a:

a) Acreditar o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

b) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

c) Submeter aos requisitos legais e regulamentares que recolhe a normativa geral de aplicação às ajudas e subvenções da Galiza, em concreto às recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como às actuações de comprovação que a respeito da gestão de fundos pode efectuar o departamento que concede a subvenção, às de controlo financeiro que realize a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e aos procedimentos fiscalizadores do Conselho de Contas e do Tribunal de Contas.

d) As pessoas beneficiárias ficam obrigadas a comunicar-lhe à Secretaria-Geral da Emigração qualquer possível alteração das circunstâncias originais e esta secretaria poderá modificar a resolução de concessão.

e) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, especificando aquelas ajudas de minimis obtidas, para os efeitos de poder comprovar o cumprimento do limite cuantitativo a que faz referência o artigo 1.3 destas bases. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e poderá utilizar-se o modelo do anexo III.

f) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos percebidos.

g) As pessoas beneficiárias ficam obrigadas à difusão do financiamento por parte da Secretaria-Geral da Emigração nos actos, documentação e publicações que realizem, por qualquer meio, com motivo da actuação subvencionada.

h) Participar nas actuações de informação e asesoramento levadas a cabo pelos escritórios integrais de asesoramento e seguimento ao retorno da Secretaria-Geral da Emigração, assim como naqueles programas que desenvolva a Secretaria-Geral da Emigração destinados a complementar as acções objecto desta convocação.

i) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

j) Aquelas outras obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, as pessoas beneficiárias das subvenções da linha 1 subvenções para promover o autoemprego e a actividade emprendedora convocadas por esta resolução ficam obrigadas a:

a) Manter a alta no regime da Segurança social ou mutualidade durante um tempo mínimo de dois anos como pessoa trabalhadora independente ou por conta própria, salva demissão por causas alheias à sua vontade, o qual deverá acreditar fidedignamente.

Para os efeitos da comprovação da actividade e da sua permanência no mínimo dos dois anos, as pessoas beneficiárias têm que achegar dentro do mês seguinte ao da finalização do prazo de dois anos a seguinte documentação: a) informe de vida laboral correspondente a todo o período subvencionado, b) se a pessoa beneficiária pertence a uma mutualidade do seu colégio profissional, deverá achegar certificar da dita mutualidade, em que constem os períodos de alta da actividade no período subvencionado; assim como aquela outra documentação que lhe possa ser requerida com o objecto de realizar as comprovações e verificações que se considerem relevantes para constatar o cumprimento do disposto nesta resolução.

3. A Secretaria-Geral da Emigração poderá utilizar quantos médios tenha ao dispor para comprovar o cumprimento dos requisitos e obrigações estabelecidos/as nesta resolução.

Artigo 18. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigações contidas nesta resolução ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

2. Para fazer efectiva a devolução à qual se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Procederá a revogação das ajudas e subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia de juros de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 33 e seguintes, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

De acordo com o artigo 14.1.n) da citada lei, os critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se vai minorar ou reintegrar serão os seguintes:

a) O não cumprimento total dos fins para os quais se concede a subvenção, da realização das despesas subvencionáveis ou da obrigação de justificação dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda percebido.

b) Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os quais se concedeu a ajuda, da realização das despesas subvencionáveis ou da obrigação de justificação, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro na percentagem correspondente à despesa não efectuada ou não justificado.

Em concreto, em caso de não cumprimento da obrigação estabelecida no artigo 17.2.a) de manter a alta no regime de Segurança social ou mutualidade durante dois anos, o órgão concedente determinará a quantidade que se deva reintegrar calculando-a de modo proporcional ao tempo que falte para o cumprimento dos dois anos.

Não obstante o anterior, procederá o reintegro total se o período de alta é igual ou inferior a seis meses, salvo que a pessoa beneficiária acredite que a demissão da actividade teve lugar por causas alheias à sua vontade.

Além disso, procederá o reintegro parcial do 10 % da ajuda concedida no caso de não cumprimento da obrigação estabelecida no artigo 17.1.g) de cumprir com as medidas de difusão.

4. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nesta resolução ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da supracitada Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 19. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a pessoa beneficiária poderá realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta de Abanca ÉS82 2080 0300 87 3110063172, em conceito de devolução voluntária da subvenção. O montante da devolução incluirá os juros de demora, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei de subvenções da Galiza, até o momento em que se produza a devolução efectiva por parte do beneficiário.

Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, em que constem a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.

Artigo 20. Controlo e comprovação

1. A Secretaria-Geral da Emigração poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.

2. Ademais, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Além disso, estarão submetidas às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

3. A pessoa solicitante das ajudas e subvenções previstas nesta resolução, no suposto de ter a condição de beneficiária e para os efeitos das actuações de controlo das obrigações assumidas, autoriza a Secretaria-Geral da Emigração para que a Tesouraria Geral da Segurança social possa facilitar a informação sobre a situação de alta no sistema da Segurança social.

Artigo 21. Informação as pessoas interessadas

1. De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas da existência do Registro Público de Subvenções e, junto com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

2. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 22. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 23. Recursos

1. Contra esta resolução cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que a ditou no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Além disso, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

2. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se a resolução não for expressa, o recurso poder-se-á interpor em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Além disso, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, e em caso que a resolução não seja expressa, o recurso poder-se-á interpor desde o dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 24. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral da Emigração para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta resolução.

Santiago de Compostela, 12 de março de 2021

Antonio Rodríguez Miranda
Secretário geral da Emigração

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