Para os efeitos previstos no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 45.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, faz-se público que o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra, na sessão do dia 26 de abril de 2021 adoptou a seguinte resolução:

Examinado o expediente de classificação como vicinal em mãos comum dos montes denominados Casal e outros, solicitados a favor da vizinhança da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum (em diante, CMVMC) de São Salvador de Budiño, freguesia de São Salvador de Budiño, câmara municipal do Porriño, resultam os seguintes factos:

Primero. O 30.6.2015 acordou-se a iniciação do expediente de classificação dos montes Casal e outros, solicitado pela CMVMC de São Salvador de Budiño, e depois de efectuar todos e cada um dos trâmites preceptivos que normativamente se fixam ad hoc, ditou-se resolução de classificação favorável, do 26.3.2019, em relação com todos os prédios incluídos no pedido inicial, salvo as parcelas denominadas A Lagoa e Tomadiñas, por estarem já classificadas.

Segundo. À hora de ditar esta resolução teve-se especialmente em conta a documentação e reportagem fotográfica apresentada pela CMVMC em que se aprecia que a maioria dos prédios têm um uso social, cultural ou desportivo, construções existentes foram empreendidas pela própria comunidade de montes, circunstâncias todas estas ratificadas no informe emitido pelo Serviço de Montes desta conselharia.

Terceiro. A Câmara municipal do Porriño não apresentou nenhum tipo de alegação ao a respeito da classificação das parcelas, apesar de ter solicitado e recebido cópia do expediente de referência, do que implícitamente podemos colixir o reconhecimento como vicinal por parte da Câmara municipal dos terrenos objecto do expediente.

Quarto. Com data de registro do 3.1.2020, Manuel Alejandro Lorenzo Alonso e outros apresentam solicitude de revisão de ofício ao amparo do artigo 106 e seguintes da Lei 39/2015 em relação com a resolução de classificação do 26.3.2019. Das alegações que se condensan no dito escrito parece colixirse que os recorrentes exercem uma sorte de acção popular» na defesa dos bens e direitos da Câmara municipal ante a suposta inactividade da Administração local, invocando o artigo 47.1.f) da Lei 39/2015, ao perceberem que por meio da resolução de classificação dos montes Casal e outros, se lhe outorgou a CMVMC de Budiño a titularidade dominical de centros culturais e campos de futebol que segundo o critério dos recorrentes são de domínio público local.

Quinto. Deste recurso deu-se o devido deslocação à CMVMC de Budiño que, com data do 15.6.2020, apresentou umas prolixas e fundamentadas alegações em contra da pretendida revisão de ofício, alegações a respeito das quais se faz íntegra adesão por perceber que são plenamente conformes com direito e coincidem com a postura mantida por este órgão.

Aos anteriores factos resultam de aplicação as seguintes:

Considerações legais e técnicas:

Primeira. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra é o órgão competente para a revisão de ofício dos seus actos de conformidade com o disposto no artigo 106 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Segunda. No tocante ao fundo do assunto, em primeiro lugar, consideramos que não pode acolher à revisão de ofício instada por Manuel Alejandro Lorenzo Alonso e os outros vereadores, pela singela razão de que não concorre a preceptiva lexitimación exixir a tal efeito. E neste senso, resulta sumamente ilustrativa a postura que se expõe no escrito apresentado pela CMVMC de Budiño à hora de citar a STS de de o 31.5.2012, que igual que fã muitas outras, deixa sentado que: «(...) A estimação, pois, do interesse deve ser ampla e generosa ao a respeito do accionante do procedimento, mas sem chegar a converter a revisão numa acção pública de nulidade, alheia ao ordenamento jurídico administrativo».

E este razoamento é plenamente aplicável no presente suposto, ao perceber que quem insta a revisão de ofício carece de um verdadeiro interesse legítimo ao não ter a condição de interessado. Em efeito, são vereadores da Câmara municipal do Porriño, mas não por isto se pode perceber que sejam titulares de um direito ou interesse legítimo para atingir a nulidade pretendida, razão pela qual o presente recurso de revisão deveria ser inadmitido de plano.

Terceira. Dito isto, em segundo lugar, e em vista do corpo do escrito apresentado para articular a revisão de ofício, chegamos à conclusão de que o que realmente se configura como objecto de litis é uma questão de propriedade, totalmente alheia à competência que legalmente corresponde ao Jurado de Montes e que, em todo o caso, compete à jurisdição civil.

Mas é que ademais, de todas as questões que detalhadamente analisa a CMVMC de Budiño à hora de opor-se a esta revisão de ofício, as quais partilhamos na sua plenitude, não pode obviarse um facto fundamental, e é que a Câmara municipal do Porriño esteve informado em todo momento dos trâmites seguidos no expediente de classificação de referência e que se lhe deu cumprido trâmite de audiência, sem que formulasse nenhum tipo de alegação em contra da classificação dos prédios que agora se discutem.

E sendo isto assim, resulta lógico pensar que se a câmara municipal do Porriño, como Administração lexitimada e verdadeiramente interessada na titularidade desses bens, se aquietou e fixo um reconhecimento implícito no uso comunal das parcelas classificadas, não podem agora estas pessoas, pela sua mera condição de vereadores, instar uma revisão de ofício a modo de acção popular. Se a Câmara municipal partilhasse os argumentos que se recolhem no escrito sustentador da revisão de ofício, o normal seria que no trâmite de audiência se pronunciasse ao respeito, mas como já ficou indicado, não foi assim.

Vistos os factos mencionados, a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e o seu Regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares, de genérica e específica aplicação, em especial o artigo 106 da Lei 39/2015, o Júri Provincial por unanimidade dos seus membros,

ACORDA:

A inadmissão do recurso de revisão instado de contrário ao perceber que os recorrentes carecem da preceptiva lexitimación e, além disso, não fica acreditada nenhuma causa de nulidade justificativo da revisão pretendida, pelo que confirmar-se a resolução clasificatoria em todos os seus termos.

Contra a presente resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com disposto nos artigos 114.c) e , 123-2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Pontevedra, 20 de maio de 2021

Antonio Crespo Iglesias
Presidente do Jurado Provincial de Classificação
de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra