A disposição adicional do Decreto 160/2018, de 13 de dezembro (DOG núm. 239, de 17 de dezembro), e Decreto 33/2019, de 28 de março (DOG núm. 67, de 5 de abril), pelos que se aprovam as ofertas de emprego público correspondentes a vagas de pessoal funcionário e laboral da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza para os anos 2018 e 2019, respectivamente, estabelece que poderão convocar-se num único processo selectivo as vagas correspondentes à oferta de emprego público de anos anteriores cujo processo selectivo não se convocou.

Em desenvolvimento do disposto nos artigos 12 e 14 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, estabelece-se a obrigatoriedade do uso de meios electrónicos na inscrição das solicitudes de participação neste processo selectivo.

Por conseguinte, de conformidade com o estabelecido no Decreto 33/2019, de 28 de março (DOG núm. 67, de 5 de abril) pelo que se aprova a oferta de emprego público correspondente a vagas de pessoal funcionário e laboral da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019, esta conselharia, no uso das competências que lhe atribui a Lei 2/2015, de 29 de abril, de emprego público da Galiza (em diante LEPG),

DISPÕE:

Convocar o processo selectivo para o ingresso no corpo superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, subgrupo A1, escala superior de finanças.

I. Normas gerais.

I.1. O objecto do processo selectivo será cobrir nove (9) vagas do corpo superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, subgrupo A1, escala superior de finanças correspondentes às ofertas de emprego público dos exercícios 2018 e 2019, segundo se detalha:

– Oferta de emprego público do exercício 2018, aprovada pelo Decreto 160/2018, de 13 de dezembro (DOG núm. 239, de 17 de dezembro): cinco (5) vagas de acesso livre.

– Oferta de emprego público do exercício 2019, aprovada pelo Decreto 33/2019, de 28 de março (DOG núm. 67, de 5 de abril): uma (1) largo de acesso livre e três (3) vagas do processo de estabilização.

Reserva-se uma (1) largo para ser coberta pelo turno de promoção interna. As vagas não cobertas por este turno acumular-se-ão às de acesso livre.

O sistema selectivo será o de concurso-oposição e irá seguido de um período de práticas.

I.1.1. Ao presente processo selectivo ser-lhe-á aplicável o Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público (em diante TRLEBEP), a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, a Lei 2/2015, de 29 de abril, de emprego público da Galiza, e demais normas concordante, assim como o disposto nesta convocação.

I.2. Requisitos das pessoas aspirantes.

Para serem admitidas ao processo selectivo as pessoas aspirantes deverão possuir, no dia de finalização de apresentação de solicitudes de participação e manter até o momento da tomada de posse como pessoal funcionário de carreira, os seguintes requisitos:

I.2.1. Promoção interna.

I.2.1.1. Idade: ter factos os dezasseis anos.

I.2.1.2. Título: estar em posse ou em condição de obter, o dia da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza (DOG), o título de licenciado ou escalonado num título de qualquer rama.

As pessoas aspirantes com títulos obtidos no estrangeiro deverão acreditar que estão em posse da correspondente validação ou da credencial que acredite, se é o caso, a homologação do título. Este requisito não será de aplicação às pessoas aspirantes que obtivessem o reconhecimento da sua qualificação profissional, no âmbito das profissões reguladas, ao amparo das disposições de direito da União Europeia.

I.2.1.3. Pertencer como pessoal funcionário de carreira ao corpo de gestão da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, subgrupo A2, escala técnica de finanças.

Fica expressamente excluído o pessoal laboral indefinido não fixo.

I.2.1.4. Ter prestado serviços efectivos, durante ao menos dois anos, como pessoal funcionário no corpo de gestão da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, subgrupo A2, escala técnica de finanças.

Não se computarán em nenhum caso os serviços prestados com a condição de pessoal laboral indefinido não fixo.

Para estes efeitos, considerar-se-ão serviços efectivos os prestados na situação de serviços especiais e de excedencia para o cuidado de filhos/as e familiares (artigos 168 e 176 da LEPG), e a excedencia por razão de violência de género, de conformidade com o estabelecido no artigo 177 da LEPG.

I.2.1.5. Capacidade funcional: possuir as capacidades e aptidões físicas e psíquicas que sejam necessárias para o desempenho das correspondentes funções ou tarefas.

I.2.1.6. Habilitação: não ter sido separada/o, nem despedida/o, mediante expediente disciplinario do serviço de nenhuma Administração pública ou dos órgãos constitucionais ou estatutários das comunidades autónomas, nem encontrar na situação de inabilitação absoluta ou especial para o desempenho de empregos ou cargos públicos por resolução judicial, quando se trate de aceder ao corpo ou escala de pessoal funcionário do qual a pessoa foi separada ou inabilitar.

I.2.1.7. Não poderá participar no processo selectivo o pessoal funcionário de carreira que já pertence à escala ou grupo objecto desta convocação.

I.2.2. Acesso livre.

I.2.2.1. Idade: ter factos os dezasseis anos e não exceder a idade máxima de reforma forzosa.

I.2.2.2. Nacionalidade:

a) Ter a nacionalidade espanhola.

b) Ser nacional de algum dos Estados membros da União Europeia.

c) Ser nacional de algum Estado em que, em virtude dos tratados internacionais subscritos pela União Europeia e ratificados por Espanha, seja aplicável a livre circulação de pessoas trabalhadoras.

d) Também poderão participar, qualquer que seja a sua nacionalidade, os cónxuxes dos espanhóis e dos nacionais de outros Estados membros da União Europeia, sempre que não estejam separados de direito. Nas mesmas condições poderão participar os seus descendentes e as/os do seu cónxuxe sempre que não estejam separados de direito, sejam menores de vinte e um anos ou maiores da dita idade dependentes.

I.2.2.3. Título: estar em posse ou em condição de obter, o dia da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza (DOG), o título de licenciado ou escalonado num título de qualquer rama.

As pessoas aspirantes com títulos obtidos no estrangeiro deverão acreditar que estão em posse da correspondente validação ou da credencial que acredite, se é o caso, a homologação do título. Este requisito não será de aplicação às pessoas aspirantes que obtivessem o reconhecimento da sua qualificação profissional, no âmbito das profissões reguladas, ao amparo das disposições de direito da União Europeia.

I.2.2.4. Capacidade funcional: possuir as capacidades e aptidões físicas e psíquicas que sejam necessárias para o desempenho das correspondentes funções ou tarefas.

I.2.2.5. Habilitação: não ter sido separada/o, nem despedida/o, mediante expediente disciplinario do serviço de nenhuma Administração pública ou dos órgãos constitucionais ou estatutários das comunidades autónomas, nem encontrar na situação de inabilitação absoluta ou especial para o desempenho de empregos ou cargos públicos por resolução judicial, quando se trate de aceder ao corpo ou escala de pessoal funcionário do qual a pessoa foi separada ou inabilitar.

No suposto de ser nacional de outro Estado, não encontrar-se inabilitar/o ou em situação equivalente, nem ter sido submetida/o a sanção disciplinaria ou equivalente que impeça, no Estado de procedência, o acesso ao emprego público nos termos anteriores.

I.2.2.6. Não poderá participar no processo selectivo o pessoal funcionário de carreira que já pertence à escala objecto desta convocação.

I.3. Solicitudes.

As pessoas que desejem participar no processo selectivo deverão fazê-lo constar no modelo de solicitude que será facilitado no portal web corporativo da Direcção-Geral de Função Publica da Xunta de Galicia e deverão pagar a taxa que esteja vigente no momento de apresentá-la que exixir a Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com o procedimento que se assinala nos seguintes parágrafos.

As pessoas aspirantes só poderão participar numa dos turnos convocados.

O prazo para apresentar as solicitudes será de vinte (20) dias hábeis, que se contarão a partir do seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza (DOG).

Dentro do prazo que se assinala no parágrafo anterior, as pessoas aspirantes deverão apresentar a sua solicitude electronicamente à Direcção-Geral da Função Pública.

O modelo de solicitude estará à disposição de todas as pessoas que desejem participar no processo selectivo no portal web corporativo funcionpublica.junta.gal, seguindo a rota «Processos selectivos»-«Geração e apresentação de solicitudes de processos selectivos», para o qual o solicitante deverá dispor de um certificar digital da Fábrica Nacional de Moeda e Campainha (FNMT), DNI electrónico ou Chave 365.

Depois de clicar na modalidade de solicitude eleita, as pessoas aspirantes deverão consignar todos os dados que aparecem na tela e posteriormente validar e confirmá-los.

As pessoas aspirantes deverão indicar na sua solicitude, na epígrafe de Idioma do exame», se o texto do exercício deverá entregar-se em idioma galego ou em idioma castelhano. Uma vez realizada a opção e apresentada a sua solicitude, o aspirante não poderá modificar a opção.

As pessoas aspirantes que sejam membros de famílias numerosas deverão indicá-lo na sua solicitude, na epígrafe de «Outros dados»-«Família numerosa».

As pessoas aspirantes deverão indicar se figuram como candidatas de emprego desde, ao menos, os seis meses anteriores à data da convocação das provas selectivas em que solicitem a sua participação e que não estão a perceber prestação ou subsídio por desemprego, na epígrafe de «Outros dados»-«Candidato de emprego».

As pessoas aspirantes com um grau de deficiência igual ou superior ao 33 % deverão indicá-lo expressamente na solicitude especificando o grau de deficiência reconhecido pelo órgão competente, na epígrafe de «Outros dados»-«Deficiência»-«Percentagem».

Poderão solicitar-se as possíveis adaptações de tempo e/ou médios para a realização dos exercícios em que esta adaptação seja necessária, na epígrafe de «Outros dados»-«Tipo de adaptação».

Se a solicitude deriva de uma circunstância sobrevida, deverão solicitar a adaptação necessária no prazo de um mês desde que se produzisse o facto causante e, em qualquer caso, nas 24 horas seguintes à publicação da convocação para a realização do exercício em que proceda a sua aplicação.

As pessoas aspirantes das adaptações assinaladas poderão solicitar na mesma epígrafe da solicitude a presença durante a realização do exercício de atenção médica especializada. Neste suposto, deverão apresentar, antes do remate do prazo fixado, o original ou a cópia autêntica do relatório médico que acredite a necessidade da dita medida.

Os dados incluídos nas solicitudes das pessoas aspirantes serão consultados pela Administração pública.

Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente na epígrafe de Autorizações», e achegar os documentos justificativo da exenção que se indicam no ponto seguinte antes da finalização do prazo de apresentação de solicitudes. A pessoa solicitante, para a remissão electrónica, empregará o modelo com o código PR004A, previsto na Ordem de 4 de maio de 2017 que aprova a posta em funcionamento do serviço para a apresentação electrónica de solicitudes, escritos e comunicações que não tenham um sistema electrónico específico, habilitado na sede electrónica da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.gal, ou bem apresentará a documentação nos escritórios de Registro da Xunta de Galicia e nos demais lugares previstos no artigo 16 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

De conformidade com o disposto no parágrafo anterior, a pessoa solicitante deverá achegar com a sua solicitude original ou cópia autêntica dos seguintes documentos justificativo da exenção do pagamento, segundo os supostos em que se encontrem:

– Pessoas com deficiência: cartão acreditador do grau de deficiência ou certificado de deficiência expedido pela conselharia competente na matéria ou pelo órgão análogo de outra comunidade autónoma.

– Família numerosa geral ou especial: certificado de família numerosa de carácter geral ou especial ou carné familiar em que conste o dito carácter.

– Candidatos de emprego:

1º. Certificação expedida pelo centro de emprego em que conste que a pessoa aspirante figura como candidata de emprego desde, ao menos, os seis meses anteriores à data de publicação desta convocação no DOG.

2º. Certificação do Serviço Público de Emprego Estatal em que conste que na data de apresentação da solicitude de participação no processo selectivo não está a perceber a prestação ou o subsídio por desemprego.

De acordo com o assinalado no artigo 23.5 da Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, estarão exentas do pagamento:

Do montante total da taxa:

– As pessoas com deficiência igual ou superior ao 33 %.

– As pessoas que sejam membros de famílias numerosas classificadas na categoria especial.

Do 50 % do montante:

– As pessoas que sejam membros de famílias numerosas classificadas na categoria geral.

– As pessoas que figurem como candidatas de emprego desde, ao menos, os seis meses anteriores à data da convocação das provas selectivas em que solicitem a sua participação e não estejam a perceber prestação ou subsídio por desemprego.

Pagamento pressencial: deverá seleccionar esta opção na tela, imprimir o documento de pagamento (modelo 739) e realizar a receita do montante da taxa em qualquer das entidades financeiras colaboradoras autorizadas para a recadação de taxas e preços na Comunidade Autónoma da Galiza, onde se lhe facilitará um exemplar selado como comprovativo.

Uma vez feito o pagamento pressencial na entidade financeira, dever-se-á aceder à solicitude pendente através da pestana «Retomar solicitude». Clicará na opção «Validar/Retomar o pagamento». Introduzir-se-ão os dados relativos à data de receita e o NRC (número de registro completo) correspondente.

Uma vez completados os dados, validar o NRC clicando no botão «Validar NRC».

Finalizado correctamente o processo de pagamento, poder-se-á apresentar a solicitude.

Pagamento electrónico-Sem certificado digital: deverá introduzir os dados do cartão de crédito ou débito na opção de pagamento electrónico e nesse momento obterá o comprovativo 730 correspondente.

Finalizado correctamente o processo de pagamento, poder-se-á apresentar a solicitude.

Pagamento electrónico-Com certificado digital: poderá realizar o pagamento com cargo à conta da pessoa titular do certificar desde a opção de pagamento electrónico e nesse momento obterá o comprovativo 730 correspondente.

Finalizado correctamente o processo de pagamento, poder-se-á apresentar a solicitude.

As pessoas aspirantes poderão consultar na seguinte ligazón https://ppago.cixtec.és/appagoIII/pagos/sc/consultaEntidades as diferentes alternativas para realizar o pagamento.

A Administração devolverá o montante ingressado em conceito de direitos de exame a aquelas pessoas aspirantes excluído de maneira definitiva, ou se bem que não figurem em nenhum das listagens, que assim o solicitem no prazo de dois (2) meses a partir do dia seguinte ao da publicação no DOG das listas definitivas de admitidos e excluído.

Para isso será necessária a apresentação de um escrito solicitando a devolução e no qual faça constar o número de conta (24 dígito), a entidade financeira e a sua localidade ou a apresentação de um certificar expedido pela entidade financeira em que figurem esses dados. Esta documentação deverá ser dirigida ao Serviço de Selecção da Direcção-Geral da Função Pública. A apresentação deste escrito sem os dados indicados ou fora de prazo suporá a perda do direito à devolução do importe ingressado.

Não procederá a devolução do importe abonado em conceito de direitos de exame nos supostos de renúncia a participar no processo das pessoas aspirantes admitidas provisória ou definitivamente.

O estado das solicitudes poderá ser consultado em qualquer momento seguindo as instruções iniciais e seleccionando na tela a opção de consulta.

Para qualquer esclarecimento ou informação sobre os procedimentos anteriores, as pessoas aspirantes poderão pôr-se em contacto telefónico com o centro informático no número 981 54 13 00, das 8.30 às 20.00 horas, de segundas-feiras a sextas-feiras, e nos sábados das 10.00 às 14.00 horas.

I.4. Admissão de aspirantes.

I.4.1. Uma vez rematado o prazo de apresentação de solicitudes, a pessoa titular da Direcção-Geral da Função Pública aprovará as listagens provisórias de pessoas aspirantes admitidas e excluídas através de uma resolução que será publicada no DOG, com indicação dos seus apelidos, nome e quatro cifras numéricas aleatorias do documento nacional de identidade, das causas das exclusões que procedam. Estas listagens publicarão no portal web corporativo funcionpublica.junta.gal

I.4.2. As pessoas aspirantes excluído, ou aquelas que não figurem nem como admitidas nem como excluído, disporão de um prazo de dez (10) dias hábeis, contados a partir do seguinte ao da dita publicação da resolução no DOG, para poderem emendar, de ser o caso, o defeito que motivou a exclusão.

A estimação ou desestimação dos ditos pedidos de correcções perceber-se-ão implícitas numa nova resolução da Direcção-Geral da Função Pública que será publicada no DOG, pela que se aprovarão as listagens definitivas de pessoas aspirantes admitidas e excluído. Estas listagens publicarão no portal web corporativo funcionpublica.junta.gal

O facto de figurar na relação de pessoas admitidas não prexulgará que se lhes reconheça às pessoas aspirantes a posse dos requisitos exixir para participar no processo selectivo. Quando da documentação que devem apresentar trás superar o processo selectivo se desprenda que não possuem algum dos requisitos, as pessoas aspirantes decaerán em todos os direitos que pudessem derivar da sua participação.

II. Processo selectivo.

II.1. Fase de oposição.

O programa que regerá as provas selectivas é o que figura como anexo I e II a esta resolução. Ter-se-ão em conta as normas de direito positivo relacionadas com o contido do programa que, com data limite da data de publicação no DOG da nomeação do tribunal, contem com publicação oficial no boletim ou diário correspondente, ainda que a sua entrada em vigor esteja diferida a um momento posterior.

As normas de direito positivo relacionadas com o contido do programa que figura nos anexo I e II e que fossem derrogar parcial ou totalmente serão automaticamente substituídas por aquelas que procedam à sua derogação parcial ou total, com data limite da data de publicação no DOG da nomeação do tribunal.

II.1.1. Exercícios.

As provas da oposição consistirão na superação dos seguintes exercícios, todos eles eliminatorios e obrigatórios.

II.1.2. Promoção interna.

II.1.2.1. Primeiro exercício. Este exercício constará de duas provas:

– A primeira prova consistirá na resolução por escrito de um cuestionario de dez (10) perguntas proposto pelo tribunal, sobre as matérias compreendidas no programa. O tempo máximo de duração será de uma (1) hora e trinta (30) minutos.

– A segunda prova consistirá na realização, por escrito, de três (3) supostos práticos de direito tributário ou bem de três (3) supostos práticos de direito orçamental. O tempo máximo de duração será de duas (2) horas.

Para o desenvolvimento da segunda prova deste exercício as pessoas aspirantes poderão servir-se de textos legais sem comentários; em relação com estes, admitir-se-ão as suas versões consolidadas, aquelas nas quais figurem notas de vigência e/ou referências cruzadas a outras normas e os sublinhados simples, sempre que não incluam nenhuma outra informação, comentário doutrinal ou referência xurisprudencial.

Durante o desenvolvimento desta prova, os membros do tribunal e o pessoal colaborador poderão examinar o material que está a utilizar cada aspirante e comprovar que se ajusta ao estabelecido no parágrafo anterior. O manejo de textos normativos diferentes dos permitidos determinará a expulsión da pessoa aspirante.

Este exercício qualificar-se-á de 0 a 30 pontos. Para superá-lo será necessário obter um mínimo de 15 pontos. Corresponderá ao tribunal determinar o nível de conhecimentos exixir para atingir a pontuação mínima. Esta qualificação total obterá pela soma da correspondente à primeira prova, que se qualificará de 0 a 15 pontos, e da segunda prova, que se qualificará de 0 a 15 pontos, soma que não poderá ter lugar se a qualificação obtida em qualquer das provas for inferior a seis (6) pontos, caso em que não se superará o exercício.

No prazo das vinte e quatro (24) horas seguintes ao remate do exercício publicará no portal web corporativo da Xunta de Galicia funcionpublica.junta.gal o conteúdo do exercício.

Este exercício realizará no prazo máximo de quarenta (40) dias hábeis desde a constituição do tribunal que julgue as provas.

A realização deste exercício não terá lugar antes dos seis (6) meses posteriores à data de publicação desta convocação no DOG.

II.1.2.2. Segundo exercício. Consistirá em expor oralmente quatro (4) temas, extraídos ao chou, entre os incluídos no programa conforme o seguinte:

– O primeiro corresponderá aos temas relativos à matéria de direito administrativo (1 dentre os numerados do 1 ao 22).

– O segundo e terceiro corresponderão à matéria de direito tributário (2 dentre os numerados do 62 ao 94).

– O quarto tema corresponderá à matéria de direito orçamental (1 dentre os numerados do 50 a 61).

O exercício terá uma duração máxima de uma (1) hora.

Depois da extracção dos temas e antes de começar a sua exposição, conceder-se-á até um máximo de dez (10) minutos de tempo para que a pessoa aspirante elabore, em presença do tribunal, um guião que poderá utilizar no desenvolvimento da sua exposição, consultando para isso exclusivamente o programa de oposição.

Uma vez concluída a exposição dos temas, o tribunal poderá dialogar com a pessoa aspirante por um tempo máximo de dez (10) minutos, exclusivamente sobre aspectos concretos relacionados com os temas expostos.

O exercício qualificar-se-á de 0 a 30 pontos. Para superá-lo será necessário obter um mínimo de 15 pontos. Corresponderá ao tribunal determinar o nível de conhecimentos exixir para atingir a pontuação mínima.

O exercício celebrar-se-á num prazo mínimo de quarenta e oito (48) horas desde o remate do exercício anterior e máximo de quarenta (40) dias hábeis.

II.1.2.3. Terceiro exercício. Constará de duas provas:

Primeira: tradução de um texto do castelhano para o galego proposto pelo tribunal.

Segunda: tradução de um texto do galego para o castelhano proposto pelo tribunal.

O exercício terá uma duração máxima de uma (1) hora.

O exercício valorar-se-á como apto ou não apto. Para superá-lo será necessário obter o resultado de apto. Corresponderá ao tribunal determinar o nível de conhecimentos exixir para atingir o resultado de apto.

Este exercício realizar-se-á num prazo mínimo de quarenta e oito (48) horas desde o remate do exercício anterior e máximo de quarenta (40) dias hábeis.

Estarão exentas de realizar este exercício as pessoas aspirantes que acreditem que dentro do prazo assinalado para apresentar a solicitude para participar no processo selectivo possuíam o Celga 4 ou o equivalente devidamente homologado pelo órgão competente em matéria de política linguística da Xunta de Galicia, de acordo com a disposição adicional segunda da Ordem de 16 de julho de 2007 (DOG núm. 146, de 30 de julho), modificada pela Ordem de 10 de fevereiro de 2014 (DOG núm. 34, de 19 de fevereiro), pela que se regulam os certificados oficiais acreditador dos níveis de conhecimento da língua galega.

Para estes efeitos, na resolução da Direcção-Geral da Função pública pela que se aprovam as listas provisórias de pessoas aspirantes admitidas e excluído publicada no DOG publicar-se-á também se consta no expediente a documentação que justifique a dita exenção. Aquelas pessoas aspirantes às cales não lhes conste a dita documentação (originais ou cópias autênticas) deverão apresentá-la, de ser o caso, no prazo de dez (10) dias hábeis contados desde o seguinte ao da publicação da dita resolução no DOG.

II.1.3. Acesso livre.

II.1.3.1. Primeiro exercício: consistirá em contestar por escrito um cuestionario de cento cinquenta (150) perguntas tipo teste, propostas pelo tribunal, mais cinco (5) perguntas de reserva. Cada pergunta conterá quatro (4) respostas alternativas das cales só uma será a correcta, correspondentes à parte I do programa que figura como anexo II.

O exercício terá uma duração máxima de cento oitenta (180) minutos.

O exercício qualificar-se-á de 0 a 20 pontos e para superá-lo será necessário obter um mínimo de dez (10) pontos. Corresponderá ao tribunal determinar o número de respostas correctas exixir para atingir esta pontuação mínima, para o qual se terá em conta que por cada resposta incorrecta se descontará um quarto de uma pergunta correcta.

Este exercício realizará no prazo máximo de quarenta (40) dias hábeis desde a constituição do tribunal que julgue as provas.

A realização deste exercício não terá lugar antes dos seis (6) meses posteriores à data de publicação desta convocação no DOG.

II.1.3.2. Segundo exercício: consistirá na resolução por escrito de um caso prático proposto pelo tribunal sobre as matérias incluídas na parte II do programa que figura como anexo II.

O tempo máximo de duração deste exercício será de duzentos quarenta (240) minutos.

Para o desenvolvimento deste exercício as pessoas aspirantes poderão servir-se de textos legais sem comentários; admitir-se-ão as suas versões consolidadas, aquelas nas quais figurem notas de vigência e/ou referências cruzadas a outras normas e os sublinhados simples sempre que não incluam nenhuma outra informação, comentário doutrinal ou referência xurisprudencial. Além disso, está expressamente proibida a utilização de livros de consulta, das resoluções do presidente do Instituto contabilístico e Auditoria de Contas, e de temarios, relatórios ou ditames de qualquer tipo.

Durante o desenvolvimento do exercício, os membros do tribunal e o pessoal colaborador poderão examinar o material que está a utilizar cada aspirante e comprovar que se ajusta ao estabelecido no parágrafo anterior. O manejo de textos normativos diferentes dos permitidos determinará a expulsión da pessoa aspirante.

Este exercício qualificar-se-á de 0 a 30 pontos e para superá-lo será necessário obter um mínimo de quinze (15) pontos. Corresponderá ao tribunal determinar o nível de conhecimentos exixir para atingir esta pontuação mínima.

Este exercício realizar-se-á num prazo mínimo de quarenta e oito (48) horas desde o remate do exercício anterior e máximo de quarenta (40) dias hábeis.

II.1.3.3. Terceiro exercício: constará de duas provas:

– Primeira prova: consistirá na resolução por escrito de um cuestionario de dez (10) perguntas proposto pelo tribunal sobre as matérias compreendidas na parte III do programa que figura como anexo II.

A duração máxima da prova será de noventa (90) minutos.

– A segunda prova consistirá na resolução, à escolha da pessoa aspirante, de três (3) supostos práticos de direito tributário ou bem de três (3) supostos práticos de direito orçamental.

A duração máxima da prova será de cento vinte (120) minutos.

Para o desenvolvimento da segunda prova deste exercício as pessoas aspirantes poderão servir-se de textos legais sem comentários, com as condições estabelecidas na base II.1.3.2.

Este exercício qualificar-se-á de 0 a 30 pontos e para superá-lo será necessário obter um mínimo de quinze (15) pontos. Corresponderá ao tribunal determinar o nível de conhecimentos exixir para atingir esta pontuação mínima. Esta qualificação total obterá pela soma da correspondente à primeira prova, que se qualificará de 0 a 15 pontos, e da segunda prova, que se qualificará de 0 a 15 pontos, soma que não poderá ter lugar se a qualificação obtida em qualquer das partes do exercício for inferior a seis (6) pontos, caso em que não se superará o exercício.

Este exercício realizar-se-á num prazo mínimo de quarenta e oito (48) horas desde o remate do exercício anterior e máximo de quarenta (40) dias hábeis.

II.1.3.4. Quarto exercício: consistirá em expor oralmente quatro (4) temas, extraídos ao chou, entre os que formam a parte III do anexo II do temario, conforme o seguinte:

– O primeiro corresponderá aos temas relativos à matéria de direito administrativo (1 dentre os numerados do 1 ao 22).

– O segundo e terceiro tema corresponderão à matéria de direito tributário (2 dentre os numerados do 50 ao 86).

– O quarto tema corresponderá à matéria de direito orçamental (1 dentre os numerados do 87 ao 100).

O exercício terá uma duração máxima de sessenta (60) minutos.

Depois da extracção dos temas e antes de começar a sua exposição, conceder-se-á até um máximo de dez (10) minutos de tempo para que a pessoa aspirante elabore, em presença do tribunal, um guião que poderá utilizar no desenvolvimento da sua exposição, consultando para isso exclusivamente o programa da oposição.

Uma vez concluída a exposição dos temas, o tribunal poderá dialogar com a pessoa aspirante por um tempo máximo de dez (10) minutos, exclusivamente sobre aspectos concretos relacionados com os temas expostos.

O exercício qualificar-se-á de 0 a 40 pontos e para superá-lo será necessário obter um mínimo de vinte (20) pontos. Corresponderá ao tribunal determinar o nível de conhecimentos exixir para atingir esta pontuação mínima.

Este exercício realizar-se-á num prazo mínimo de quarenta e oito (48) horas desde o remate do exercício anterior e máximo de quarenta (40) dias hábeis.

II.1.3.5. Quinto exercício: constará de duas provas:

Primeira prova: consistirá na tradução de um texto do castelhano para o galego elegido por sorteio dentre dois textos propostos pelo tribunal.

Segunda prova: consistirá na tradução de um texto do galego para o castelhano, elegido por sorteio dentre dois textos propostos pelo tribunal.

O tempo máximo para a realização do exercício será de sessenta (60) minutos.

Este exercício valorar-se-á como apto ou não apto e será necessário para superá-lo obter o resultado de apto. Corresponderá ao tribunal determinar o conhecimento da língua galega de acordo com o nível do Celga requerido no processo selectivo.

Estarão exentas de realizar este exercício as pessoas aspirantes que acreditem, no prazo de dez (10) dias hábeis contados desde o seguinte ao da publicação no DOG da resolução pela que o tribunal faça públicas as qualificações do terceiro exercício, que possuíam, o dia da publicação desta convocação no DOG, o Celga 4 ou o título equivalente devidamente homologado de acordo com a disposição adicional segunda da Ordem de 16 de julho de 2007, pela que se regulam os certificados oficiais acreditador dos níveis de conhecimento da língua galega (DOG núm. 146, de 30 de julho), modificada pela Ordem de 10 de fevereiro de 2014 (DOG núm. 34, de 19 de fevereiro).

Junto com a resolução anterior, a Direcção-Geral da Função Pública publicará, no portal web corporativo funcionpublica.junta.gal, uma listagem de pessoas aspirantes em que figurarão aquelas que, por ter acreditado a posse do Celga requerido, em qualquer procedimento cuja competência corresponda a esta direcção geral, não têm que apresentar a documentação justificativo da exenção.

Este exercício realizar-se-á num prazo mínimo de dois (2) dias hábeis desde o remate do exercício anterior e máximo de quarenta (40) dias hábeis.

II.1.3.6. As pessoas aspirantes que realizassem e superassem o primeiro e/ou o segundo exercício do processo selectivo para o ingresso no corpo superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, subgrupo A1, escala superior de finanças, convocado pela Ordem de 1 de março de 2018 (DOG núm. 48, de 8 de março), poderão optar por conservar a pontuação obtida neles e aceder directamente ao segundo ou ao terceiro exercício, segundo o caso.

II.1.4. Desenvolvimento dos exercícios.

II.1.4.1. A ordem de actuação das pessoas aspirantes será por ordem alfabética e iniciar-se-á por aqueles cujo primeiro apelido comence pela letra Q, de conformidade com o estabelecido na Resolução da Conselharia de Fazenda de 24 de janeiro de 2019 (DOG núm. 25, de 5 de fevereiro), pela que se publica o resultado do sorteio realizado, em cumprimento do estabelecido na Resolução da mesma conselharia de 9 de janeiro de 2019 (DOG núm. 14, de 21 de janeiro).

II.1.4.2. As pessoas aspirantes deverão apresentar-se a cada exercício provisto de NIF, NIE, passaporte, permissão de condução ou outro documento fidedigno que a julgamento do tribunal acredite a sua identidade.

II.1.4.3. Os exercícios realizar-se-ão a porta fechada sem outra assistência que a das pessoas aspirantes, os membros do tribunal e as pessoas designadas pela Direcção-Geral da Função Pública como colaboradoras.

II.1.4.4. Em qualquer momento as pessoas aspirantes poderão ser requeridas pelo tribunal com a finalidade de acreditar a sua identidade.

II.1.4.5. O apelo para cada exercício será único, de modo que as pessoas aspirantes que não compareçam serão excluídas.

Não obstante, as mulheres grávidas que prevejam a coincidência do parto com as datas de realização de qualquer dos exercícios pelas circunstâncias derivadas do seu avançado estado de gestação, ou eventualmente nos primeiros dias do puerperio, poderão pô-lo em conhecimento do tribunal, juntando à comunicação o correspondente relatório médico oficial. A comunicação deverá realizar-se dentro das quarenta e oito (48) horas seguintes ao anúncio da data do exame e implicará o consentimento da interessada para permitir o acesso do tribunal ou do órgão convocante aos dados médicos necessários relacionados com a sua situação.

O tribunal acordará se procede ou não realizar a prova num lugar alternativo, adiá-la ou adoptar ambas as medidas conjuntamente. Contra tal acordo não caberá recurso, sem prejuízo de que as razões da impugnação se incluam em qualquer outro recurso admissível de acordo com as regras gerais do processo selectivo.

II.1.4.6. O anúncio de realização dos exercícios publicará no DOG e no portal web corporativo funcionpublica.junta.gal, com quarenta e oito (48) horas, ao menos, de anticipação à assinalada para o seu início.

II.1.4.7. Se o tribunal, de ofício, ou com base nas reclamações que as pessoas aspirantes podem apresentar em três (3) dias hábeis seguintes à realização do exercício, anula alguma ou algumas das suas perguntas ou modifica o modelo de correcção de respostas, publicará no DOG.

II.1.4.8. As pontuações obtidas pelas pessoas aspirantes publicarão no portal web corporativo da Xunta de Galicia funcionpublica.junta.gal

Conceder-se-á um prazo de dez (10) dias hábeis para os efeitos de alegações, que se contarão desde o dia seguinte ao da publicação no DOG da resolução do tribunal pela que se fazem públicas as pontuações do correspondente exercício.

II.1.4.9. Em qualquer momento do processo selectivo, se o tribunal tem conhecimento ou dúvidas fundadas de que alguma pessoa aspirante não cumpre algum dos requisitos exixir nesta convocação, comunicar-lho-á à Direcção-Geral da Função Pública para que esta lhe requeira os documentos acreditador do seu cumprimento.

Em caso que a pessoa aspirante não acredite o cumprimento dos requisitos, a Direcção-Geral da Função Pública proporá a sua exclusão do processo selectivo ao órgão convocante, que publicará a resolução que corresponda.

II.1.4.10. Para respeitar os princípios de publicidade, transparência, objectividade e segurança jurídica que devem reger no acesso ao emprego público, o tribunal estabelecerá e informará as pessoas aspirantes, com anterioridade à realização dos exercícios, dos critérios de correcção, valoração e superação que não estejam expressamente estabelecidos nas bases desta convocação.

Em caso que o tribunal acorde parâmetros para a qualificação do exercício, em desenvolvimento dos critérios de valoração previstos nesta convocação, aqueles difundir-se-ão com anterioridade à realização do exercício.

II.1.4.11. A situação de emergência sanitária derivada da pandemia da COVID-19 constitui uma causa de força maior que justifica a adopção de medidas especiais que têm por objecto garantir a celebração do processo selectivo. Com esta finalidade a Lei 4/2021, de 28 de janeiro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 19, de 21 de janeiro), prevê na disposição adicional segunda, sobre medidas especiais em matéria de processos selectivos ou de provisão derivadas da situação de emergência sanitária, a possibilidade de adoptar medidas específicas.

Por este motivo, o tribunal poderá acordar a fixação de datas alternativas para a realização de exercícios deste processo selectivo a pessoas aspirantes que não possam participar neles na data inicialmente assinalada por estarem cumprindo uma medida de isolamento ou em corentena que tenham prescrita por serem pessoas infectadas pela COVID-19 ou contacto estreito, e deverá fixar-se a data alternativa com garantias de não alteração do desenvolvimento normal do correspondente processo selectivo.

Ou bem poderá propor à Direcção-Geral da Função Pública qualquer das outras medidas previstas e que sejam necessárias para o desenvolvimento deste processo selectivo.

II.2. Fase de concurso.

A fase de concurso consistirá na valoração, às pessoas aspirantes que superaram a fase de oposição, dos seguintes méritos:

II.2.1. Promoção interna.

II.2.1.1. Antigüidade.

Os serviços serão valorados por meses de 30 dias a razão de 0,20 pontos/mês.

Para estes efeitos, calcular-se-á o número total de dias correspondentes aos períodos computables, dividir-se-á o resultado entre trinta (30) e multiplicar-se-á o cociente, desprezando os decimais, por 0,20.

Para estes efeitos, computaranse os serviços reconhecidos pelo órgão competente de conformidade com o estabelecido na Lei 70/1978, de 26 de dezembro, de reconhecimento de serviços prévios na Administração pública.

A pontuação máxima por esta epígrafe será de 30 pontos.

II.2.1.2. Formação.

Valorar-se-ão os cursos de formação organizados e dados directamente pela Escola Galega de Administração Pública (EGAP), a Academia Galega de Segurança Pública, o Instituto Nacional de Administração Pública (INAP), escolas oficiais de formação do Estado, das restantes comunidades autónomas, e os cursos dados no marco do Acordo de formação para o emprego das administrações públicas (AFEDAP).

Cada curso de duração igual ou superior a 8 horas lectivas valorar-se-á com 0,01 pontos cada hora de formação, até um máximo de 1,5 pontos por curso.

Não se valorará:

– A assistência a congressos, jornadas, seminários, simposios e similares.

– As matérias (créditos) que façam parte de um título académico.

– Os cursos de doutoramento.

– Os módulos ou partes integrantes de um curso.

– Os cursos que façam parte dos processos de selecção de funcionários.

Para os efeitos de pontuação desta epígrafe considerar-se-ão como valorables as provas superadas de avaliação dos programas de autoformación organizadas pela EGAP ao considerá-las equivalentes a um aproveitamento pelas horas previstas dos correspondentes cursos organizados e dados directamente pela EGAP.

A pontuação máxima desta epígrafe é de 6 pontos.

II.2.1.3. Grau de conhecimento do idioma galego:

– Curso de nível médio de linguagem administrativa galega, curso de nível médio de linguagem administrativa local galega, curso de nível médio de linguagem jurídica galega, ciclo superior dos estudos de galego das escolas oficiais de idiomas ou Celga 5: 2,25 pontos.

– Curso de nível superior de linguagem administrativa galega ou curso de nível superior de linguagem jurídica galega: 3 pontos.

Em caso de acreditar mais de um grau de conhecimento do idioma galego, só se computará a pontuação correspondente ao superior.

II.2.1.4. Exercício de direitos de conciliação nos cinco anos anteriores, até o máximo de 1 ponto:

– Permissão por parto, adopção ou acollemento (artigos 121 e 122 da LEPG): 0,2 pontos/permissão.

– Permissão do outro progenitor por nascimento, acollemento ou adopção de um/de uma filho/a (artigo 124 da LEPG): 0,2 pontos/permissão.

– Redução de jornada do artigo 106.2.a) e b) da LEPG: 0,04 pontos.

– Excedencia para o cuidado de familiares: 0,04 pontos/mês completo.

Os meses serão computados por dias naturais (30 dias).

II.2.2. Acesso livre.

II.2.2.1. Experiência profissional.

Experiência profissional, percebida como os serviços com efeito prestados em qualquer Administração pública, no corpo superior de Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, subgrupo A1, escala técnica de finanças ou como empregado público na mesma categoria, sempre que se inclua dentro do mesmo grupo de título.

Para estes efeitos, considerar-se-ão serviços efectivos os prestados na situação de serviços especiais e de excedencia para o cuidado de filhos/as e familiares (artigos 168 e 176 da LEPG) e a excedencia por razão de violência de género, de conformidade com o estabelecido no artigo 177 da LEPG.

Computarase a prestação de serviços em regime de interino (artigo 25.4 da LEPG) e em regime de pessoal laboral temporal (artigo 27.4 da LEPG) e do pessoal laboral indefinido não fixo.

Para estes efeitos, calcular-se-á o número total de dias correspondentes às diferentes nomeações computables e dividir-se-á o resultado entre trinta (30). O cociente inteiro, desprezando os decimais, multiplicar-se-á por 0,10 pontos.

Os serviços efectivos prestados em jornadas inferiores à completa valorar-se-ão proporcionalmente.

II.2.2.2. Experiência profissional.

Experiência profissional, percebida como os serviços com efeito prestados como empregado público em diferente corpo, grupo, escala ou categoria, em qualquer Administração pública.

Não se computarán os mesmos períodos já valorados nos pontos anteriores.

Para estes efeitos, considerar-se-ão serviços efectivos os prestados na situação de serviços especiais e de excedencia para o cuidado de filhos/as e familiares (artigos 168 e 176 da LEPG), e a excedencia por razão de violência de género, de conformidade com o estabelecido no artigo 177 da LEPG.

Computarase a prestação de serviços em regime de interino (artigo 25.4 da LEPG) e em regime de pessoal laboral temporal (artigo 27.4 da LEPG) e do pessoal laboral indefinido não fixo.

Para estes efeitos, calcular-se-á o número total de dias correspondentes às diferentes nomeações computables e dividir-se-á o resultado entre trinta (30). O cociente inteiro, desprezando os decimais, multiplicar-se-á por 0,05 pontos.

Os serviços efectivos prestados em jornadas inferiores à completa valorar-se-ão proporcionalmente.

A pontuação máxima das epígrafes de experiência profissional, II.2.2.1 e II.2.2.2 é de 35 pontos.

II.2.2.3. Formação.

Valorar-se-ão os cursos de formação organizados e dados directamente pela Escola Galega de Administração Pública (EGAP), a Academia Galega de Segurança Pública, o Instituto Nacional de Administração Pública (INAP), escolas oficiais de formação do Estado, das restantes comunidades autónomas, e os cursos dados no marco do Acordo de formação para o emprego das administrações públicas (AFEDAP).

Para cada curso de duração igual ou superior a 8 horas lectivas valorar-se-á com 0,01 pontos cada hora de formação, até um máximo de 1,5 pontos por curso.

Não se valorará:

– A assistência a congressos, jornadas, seminários, simposios e similares.

– As matérias (créditos) que façam parte de um título académico.

– Os cursos de doutoramento.

– Os módulos ou partes integrantes de um curso.

– Os cursos que façam parte dos processos de selecção de funcionários.

Para os efeitos de pontuação desta epígrafe, considerar-se-ão como valorables as provas superadas de avaliação dos programas de autoformación organizadas pela EGAP ao considerá-las equivalentes a um aproveitamento pelas horas previstas dos correspondentes cursos organizados e dados directamente pela EGAP.

A pontuação máxima desta epígrafe é de 5 pontos.

II.2.3. Os méritos enumerar na base II.2 deverão referir à data de finalização do prazo de apresentação das solicitudes de participação, e deverão acreditar-se de conformidade com o procedimento que estabeleça a Direcção-Geral da Função Pública e que será publicado no Diário Oficial da Galiza.

Não se terão em conta os méritos que não se apresentem conforme o estabelecido no dito procedimento.

II.2.4. Rematada a fase de oposição, desde a publicação pelo tribunal das notas do último exercício, as pessoas aspirantes deverão proceder de conformidade com o assinalado no procedimento a que se refere o ponto anterior para apresentar a documentação relativa à fase de concurso, que irá dirigida à Direcção-Geral da Função Pública da Conselharia de Fazenda e Administração Pública (Edifício Administrativo São Caetano, Santiago de Compostela).

II.2.5. O tribunal procederá à baremación da fase de concurso, com a colaboração técnica que precise do pessoal da Direcção-Geral da Função Pública, e publicará no DOG, com indicação da pontuação obtida por cada aspirante. Contra a baremación, as pessoas aspirantes que o considerem oportuno poderão apresentar reclamação ante o próprio tribunal no prazo de dez dias hábeis contados a partir do seguinte ao da publicação no DOG da dita baremación.

Em vista das reclamações apresentadas e realizadas, de ser o caso, as oportunas correcções à baremación inicialmente atribuída a cada aspirante, o tribunal publicará no DOG a baremación definitiva da fase de concurso.

II.3. A ordem de prelación das pessoas aspirantes virá dada pela soma das pontuações obtidas nas fases de oposição e na fase de concurso. Não poderá superar o processo selectivo um número de pessoas superior ao de vagas convocadas.

Não obstante, para assegurar a cobertura das vaga, se se produzissem renúncias das pessoas seleccionadas antes do sua nomeação ou tomada de posse, o órgão convocante poderá requerer uma relação complementar das pessoas que sigam por pontuação às propostas. Para estes efeitos, terão a mesma consideração que as renúncias os supostos das pessoas aspirantes que dentro do prazo fixado, excepto os casos de força maior, não apresentem a documentação acreditador do cumprimento dos requisitos ou do seu exame se deduzisse que carecem de algum deles e que, em consequência, não possam ser nomeadas pessoal funcionário de carreira.

III. Período de práticas.

III.1. As pessoas aspirantes que superem a fase de oposição com melhor ordem de prelación, até um número igual ao de vagas convocadas em cada uma dos turnos, realizarão um período de práticas que, igualmente, deverão superar com aproveitamento como requisito indispensável para obter a sua nomeação como pessoal funcionário de carreira.

As práticas terão como finalidade a preparação das pessoas aspirantes para o exercício das funções específicas tanto da especialidade de inspecção e gestão financeira e tributária como da especialidade contabilístico e intervenção.

Durante este período, as pessoas aspirantes serão nomeadas pessoal funcionário em práticas, com a situação jurídica prevista nos artigos 16 e 17 do Decreto 95/1991, de 20 de março, e demais disposições de aplicação.

III.2. O período de práticas terá uma duração de dois (2) meses e regular-se-á por resolução ditada para esse efeito.

III.3. O período de práticas valorar-se-á como apto ou não apto e para superá-lo é será necessário obter o resultado de apto.

III.4. As pessoas aspirantes que não superem o período de práticas perderão todos os seus direitos para a nomeação como pessoal funcionário de carreira, por resolução motivada da autoridade que efectuasse a convocação por proposta da Secretaria-Geral Técnica e do Património da Conselharia de Fazenda e Administração Pública e depois de relatório favorável da Comissão de Pessoal.

III.5. Uma vez rematado o período de práticas e até que se proceda ao sua nomeação como pessoal funcionário de carreira, as pessoas aspirantes continuarão prestando serviços como pessoal funcionário em práticas.

IV. Tribunal.

IV.1. O tribunal cualificador do processo será nomeado por resolução da conselharia competente em matéria de função pública, e a sua composição será a determinada pelo previsto no artigo 59 da LEPG, artigo 60 do TRLEBEP e artigo 48 do Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade, e o Decreto 95/1991, de 20 de março, pelo que se aprova o Regulamento de selecção de pessoal da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

IV.2. As pessoas que façam parte do tribunal deverão abster-se de intervir quando concorram nelas circunstâncias das previstas no artigo 23 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, no artigo 59.2 da Lei 2/2015, de emprego público da Galiza, ou nas instruções relativas ao funcionamento e actuação dos tribunais de selecção, aprovadas pela Resolução do conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de 11 de abril de 2007, e no acordo adoptado no Conselho da Xunta da Galiza de 8 de abril de 2010. A concorrência de qualquer das ditas causas deverá ser comunicada à Direcção-Geral da Função Pública.

A Presidência deverá solicitar às restantes pessoas que façam parte do tribunal e, de ser o caso, ao pessoal assessor previsto na base IV.9 e ao pessoal auxiliar que incorpore aos seus trabalhos, uma declaração expressa de não encontrar-se incursas em nenhuma das circunstâncias reflectidas no parágrafo anterior.

Em todo o caso, as pessoas aspirantes poderão recusar os integrantes do tribunal quando concorra neles alguma das circunstâncias referidas no parágrafo primeiro, consonte o estabelecido no artigo 24 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

IV.3. A autoridade convocante publicará no DOG a resolução correspondente pela que se nomeiem os novos integrantes do tribunal que substituirão os que perdessem a sua condição por alguma das causas previstas na base anterior.

IV.4. A sessão de constituição deverá realizar-se num prazo máximo de quinze (15) dias hábeis contados a partir do dia seguinte ao da publicação da nomeação do tribunal no DOG. Na dita sessão o tribunal adoptará todas as decisões que lhe correspondam para o correcto desenvolvimento do processo selectivo.

IV.5. A partir da sessão de constituição, a actuação válida do tribunal requererá a concorrência da metade, ao menos, dos seus membros, com presença em todo o caso da/do presidenta/e e da/do secretária/o, ou de quem os substitua.

IV.6. O procedimento de actuação do tribunal ajustar-se-á em todo momento ao disposto nestas bases, na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, nas instruções relativas ao funcionamento e actuação dos tribunais de selecção e ao resto do ordenamento jurídico.

IV.7. Por cada sessão do tribunal redigir-se-á uma acta que, lida ao princípio da sessão seguinte e feitas, de ser o caso, as rectificações que procedam, será autorizada com a assinatura da/do secretária/o e a aprovação da/do presidenta/e, ou quem os substitua.

IV.8. A/o presidenta/o do tribunal adoptará as medidas oportunas para garantir que os exercícios do processo selectivo sejam corrigidos sem que se conheça a identidade das pessoas aspirantes e utilizará para isso os impressos adequados.

O tribunal excluirá aquelas pessoas aspirantes em cujos exercícios figurem marcas ou signos que permitam conhecer a sua identidade.

As decisões e os acordos que afectem a qualificação e valoração das provas (determinação do número de perguntas correctas para atingir a pontuação mínima, fixação de critérios de valoração, etc.) deverão adoptar-se sem conhecer a identidade das pessoas aspirantes a que correspondem os resultados obtidos.

IV.9. O tribunal poderá propor a incorporação aos seus trabalhos de pessoal assessor para as valorações que cuide pertinente, quem deverá limitar-se a colaborar nas suas especialidades técnicas e terão voz mas não voto. A sua nomeação corresponderá à pessoa titular da Direcção-Geral da Função Pública.

IV.10. O tribunal adoptará as medidas precisas naqueles casos em que resulte necessário para que as pessoas aspirantes com deficiências desfrutem de similares condições para realizar os exercícios que as restantes participantes.

Se durante a realização do processo selectivo, o tribunal tivesse dúvidas sobre a capacidade da pessoa aspirante para o desempenho das funções próprias do corpo ou escala a que opta, poderá solicitar o ditame do órgão competente.

IV.11. O tribunal terá a categoria primeira das recolhidas no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão do serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza. Para os efeitos do previsto no dito decreto, perceber-se-á que a designação do tribunal cualificador realizada segundo o disposto na base IV.1 implicará a autorização da ordem de serviço para que os seus membros possam deslocar ao lugar acordado para cada uma das sessões convocadas dentro do número máximo autorizado.

A Direcção-Geral da Função Pública determinará o dito número máximo de sessões autorizado ao tribunal e poderá alargá-lo baseando-se em causas justificadas.

IV.12. O tribunal não poderá propor o acesso ao emprego público de um número superior de pessoas aprovadas superior ao de vagas convocadas. Qualquer proposta de pessoas aprovadas que contraveña o estabelecido será nula de pleno direito.

IV.13. Os acordos adoptados pelo tribunal do processo poderão ser objecto de recurso de alçada ante a pessoa titular da conselharia competente em matéria de função pública, nos termos previstos nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

IV.14. As comunicações que formulem as pessoas aspirantes ao tribunal dirigir-se-ão electronicamente à Conselharia de Fazenda e Administração Pública, Direcção-Geral da Função Pública (Edifício Administrativo de São Caetano, Santiago de Compostela).

V. Listagem de pessoas aprovadas, apresentação de documentação e nomeação de pessoal funcionário de carreira.

V.1. A qualificação do processo virá determinada pela soma das pontuações obtidas nos exercícios da oposição.

No suposto de empate nas pontuações de dois ou mais aspirantes acudir-se-á por ordem aos seguintes critérios até que se resolva:

– Pontuação obtida nos exercícios pela sua ordem de realização.

– Ordem alfabética recolhida na base II.1.4.1.

– Em último lugar, o empate dirimirase por sorteio entre as pessoas implicadas.

V.2. Uma vez rematado o processo selectivo, o tribunal publicará no DOG a relação de pessoas aspirantes que o superaram por ordem de pontuações atingidas, com indicação do seu documento nacional de identidade ou equivalente. Na mesma resolução proporá a sua nomeação como pessoal funcionário de carreira.

A partir do dia seguinte ao da publicação no DOG da relação de pessoas aprovadas, estas disporão de um prazo de vinte (20) dias hábeis para a apresentação dos seguintes documentos:

a) Cópia autêntica do título exixir na base I.2 ou certificação académica que acredite ter realizado todos os estudos para a sua obtenção. No caso de títulos obtidas no estrangeiro, deverá apresentar credencial da sua validação ou homologação ou bem a credencial de reconhecimento do título para exercer a profissão.

b) Declaração baixo a sua responsabilidade de não ter sido separada/o, nem despedida/o, mediante expediente disciplinario do serviço de nenhuma Administração pública ou dos órgãos constitucionais ou estatutários das comunidades autónomas, nem encontrar na situação de inabilitação absoluta ou especial para o desempenho de empregos ou cargos públicos por resolução judicial, para o acesso ao corpo do que foi separada/o ou inabilitar/o, nem pertencer ao mesmo corpo ou escala, segundo o modelo que figura como anexo III a esta convocação.

No suposto de ser nacional de outro Estado, declaração jurada ou promessa de não encontrar-se inabilitar/o ou em situação equivalente, nem ter sido submetida/o a sanção disciplinaria ou equivalente que impeça, no Estado de procedência, o acesso ao emprego público nos mesmos termos, segundo o modelo que figura como anexo IV a esta convocação.

c) Informe sobre o estado de saúde que acredite que a pessoa aspirante não padece doença nem está afectada por limitação física ou psíquica incompatível com o desempenho das correspondentes funções.

V.3. Quem tenha a condição de pessoal funcionário de carreira da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza estará exento de justificar documentalmente as condições e demais requisitos já experimentados para obter a sua anterior nomeação.

V.4. As pessoas aspirantes que dentro do prazo fixado, excepto os casos de força maior, não apresentassem a documentação ou do exame dela se deduzisse que carecem de algum dos requisitos assinalados na base I.2 não poderão ser nomeadas pessoal funcionário de carreira e ficarão anuladas as suas actuações, sem prejuízo da responsabilidade em que incorrer por falsidade na solicitude inicial.

V.5. Uma vez acreditada a posse dos requisitos exixir, as pessoas aspirantes serão nomeadas pessoal funcionário de carreira mediante uma resolução da conselharia competente em matéria de função pública que se publicará no DOG e indicará o destino adjudicado. A nomeação terá efeitos desde a data do início do período de práticas a que se refere a base III.

V. 6. Uma vez finalizado o período de práticas, o tribunal fará públicos os resultados obtidos nele e a ordem de prelación das pessoas aspirantes que superaram o processo selectivo, de acordo com o estabelecido na base II.3.

V.7. O pedido de destinos por parte do pessoal funcionário em práticas que superou o período de práticas deverá realizar-se uma vez rematado este, depois da oferta daqueles.

V.8. A adjudicação das vagas às pessoas aspirantes que superem o processo selectivo efectuar-se-á de acordo com a pontuação assinalada na base IV.1.

As pessoas que superem o processo selectivo serão nomeadas pessoal funcionário de carreira mediante resolução da conselharia competente em matéria de função pública. Esta resolução publicará no DOG e indicará o destino adjudicado de acordo com a pontuação obtida.

V.9. A tomada de posse das pessoas aspirantes que superem o processo selectivo efectuará no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação do sua nomeação no DOG, de conformidade com o artigo 60.e) da LEPG.

VI. Disposição derradeiro.

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra ela as pessoas interessadas poderão apresentar recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da conselharia competente em matéria de função pública no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua publicação no DOG, de conformidade com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, ou impugná-la directamente ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados desde a mesma data, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 31 de maio de 2021

O conselheiro de Fazenda e Administração Pública
P.D. (Ordem do 8.1.2020; DOG núm. 16, de 24 de janeiro)
José María Barreiro Díaz
Director geral da Função Pública

ANEXO I

Programa que regerá o processo selectivo para o acesso ao corpo superior
da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, subgrupo A1,
escala superior de finanças, pelo turno de acesso de promoção interna

– Direito administrativo:

Tema 1. As fontes do direito administrativo. A Constituição. A lei. Os decretos leis. A delegação legislativa. Os tratados internacionais.

Tema 2. A potestade regulamentar: titularidade, limites e controlo. O regulamento: classes. Eficácia dos regulamentos. A inderrogabilidade singular.

Tema 3. A organização administrativa. Órgãos unipersoais e colexiados. A competência e a hierarquia. Centralización, descentralização e desconcentración.

Tema 4. O sector público institucional estatal. Os organismos autónomos. As entidades públicas empresariais. As sociedades mercantis estatais. Os demais entes públicos.

Tema 5. A organização de funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. As entidades instrumentais.

Tema 6. As potestades administrativas. O princípio de legalidade. A autotutela da Administração. A responsabilidade da Administração e os seus agentes. Requisitos. Prazos de reclamação e procedimento. O governo aberto, especial referência à transparência e o acesso à informação pública, à participação na rendição de contas e ao bom governo. Normativa reguladora da protecção dos dados pessoais: princípios, direitos das pessoas e exercício dos direitos.

Tema 7. O acto administrativo (I). Conceito, elementos e classes. Forma. A notificação e a publicação dos actos administrativos. O silêncio administrativo.

Tema 8. O acto administrativo (II). Eficácia e executoriedade dos actos administrativos. A suspensão de efeitos do acto administrativo. A execução forzosa: especial referência à via de constrinximento. Validade e invalidade dos actos administrativos. Revogação e anulação de ofício dos actos administrativos.

Tema 9. O procedimento administrativo: conceito e classes. Regulação. As partes no procedimento administrativo: direitos dos cidadãos. Os interessados. Capacidade, lexitimación e representação. Iniciação. Instrução: especial referência ao trâmite de audiência. A terminação do procedimento: formas.

Tema 10. Os contratos administrativos (I). O Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público. Âmbito subjectivo e objectivo de aplicação. Órgãos de contratação. O contratista: aptidão para contratar. Tipos contratual.

Tema 11. Os contratos administrativos (II). O objecto do contrato. Orçamento base de licitação, valor estimado, o preço e a sua revisão. Prazo de duração. As garantias no contrato administrativo. A preparação dos contratos. Procedimentos de selecção do adxudicatario. A Junta Consultiva de Contratação Administrativa da Galiza.

Tema 12. Os contratos administrativos (III). Invalidade dos contratos e recurso especial em matéria de contratação. O Tribunal Administrativo de Contratação Pública da Comunidade Autónoma da Galiza. Efeitos, cumprimento e extinção dos contratos. Registros oficiais.

Tema 13. As subvenções. Lei de subvenções da Galiza. Conceito e princípios gerais. Os beneficiários. Procedimentos de concessão.

Tema 14. Procedimentos de gestão e justificação. Reintegro. Controlo financeiro de subvenções. Infracções e sanções administrativas. O delito subvencional.

Tema 15. O património da Comunidade Autónoma da Galiza. Trânsito jurídico do património. Utilização e aproveitamento do património. Gestão do património. Protecção e defesa.

Tema 16. A noção do serviço público. Os modos de gestão do serviço público.

Tema 17. A potestade sancionadora da Administração. Fundamentos, conteúdo e limites. As sanções administrativas: conceito e classes. O procedimento sancionador.

Tema 18. A expropiação forzosa. Fundamento e limites. Os sujeitos da expropiação. Requisitos da expropiação. O preço justo. A reversión expropiatoria.

Tema 19. Os recursos administrativos. Classes de recursos. Procedimento de tramitação e resolução dos recursos administrativos.

Tema 20. A jurisdição contencioso-administrativa: âmbito. Os órgãos da jurisdição contencioso-administrativa. As partes do procedimento. Objecto do recurso. O procedimento contencioso-administrativo. A sentença. Os recursos.

Tema 21. A Administração pública e a justiça. Conflitos xurisdicionais, conflitos de competência, questões de competência e conflitos de atribuições.

Tema 22. A organização administrativa estatal. Princípios de organização. A organização administrativa central e periférica. A administração consultiva. A Administração electrónica: direito e obrigação de relacionar-se electronicamente com as administrações públicas. Instrumentos para o acesso electrónico às administrações públicas: sedes electrónicas, canais e ponto de acesso, identificação e autenticação. Assistência no uso de meios electrónicos aos interessados.

– Fazenda pública:

Tema 23. O sector público numa economia de mercado. Delimitação, critérios de medição, importância e evolução. A contabilidade nacional e o sector público. A fazenda pública. Os conteúdos actuais.

Tema 24. A intervenção do sector público na actividade económica. As falhas do comprado. Os fins do sector público. As operações do sector público.

Tema 25. A tomada de decisões no sector público. Eleição social e preferências individuais. O funcionamento democrático. Burocracia e grupos de interesse.

Tema 26. O orçamento. Conceito e estrutura. O ciclo orçamental. As diferentes técnicas orçamentais: do orçamento administrativo às modernas técnicas de orzamentación. O orçamento e os sistemas de planeamento e controlo.

Tema 27. A eficiência no sector público. Produção pública e produção privada. Selecção e avaliação de projectos. Custos, benefícios e regras de decisão.

Tema 28. A gestão pública. A gestão pública como ciência multidiciplinar. As falhas do sector público. Limitações da intervenção pública na correcção das falhas do comprado. Emprego público: aspectos descritivos e mecanismos de incentivos.

Tema 29. Experiências de reforma na gestão pública nos países da OCDE. Problemas de medição do output público. Os indicadores de actividade. Mecanismos casecompetitivos e de mercado: os casemercados. Empresas públicas e eficiência.

Tema 30. Relação entre equilíbrio orçamental e crescimento e estabilidade económica. Disciplina fiscal na União Europeia. A reforma da instituição orçamental em Espanha: as leis de estabilidade orçamental.

Tema 31. Despesa pública: teorias explicativas do crescimento, equidade e eficiência. Teorias explicativas do crescimento da despesa pública. Incidência e efeitos distributivos da despesa pública. Eficácia e eficiência da despesa pública: conceitos e técnicas de análise.

Tema 32. Despesa pública no Estado do bem-estar (I). Despesas sociais. Bens preferente e equidade categórica. Despesa pública em sanidade. Despesa pública em educação. Despesa pública em habitação.

Tema 33. Despesa pública no Estado do bem-estar (II). Prestações económicas: conceito, tipos e justificação. Sistema de pensões: desenho e efeitos económicos. O seguro de desemprego. Os programas de luta contra a pobreza.

Tema 34. As receitas públicas. Critérios de classificação. Os preços e a empresa pública. Preços públicos e taxas. Os contributos especiais. O imposto, conceito e distinções. Diferentes tipos de impostos. Os elementos integrantes dos impostos.

Tema 35. Os princípios impositivos. Os princípios do benefício e da capacidade de pagamento. A incidência impositiva. Os sistemas fiscais. As principais figuras impositivas. Os condicionante da estrutura tributária. Evolução e modelos internacionais.

Tema 36. Os custos da imposição. Custos de eficiência. Excesso de encargo e imposição óptima. Custos de recadação. A fraude fiscal: conceitos, efeitos e condicionante.

Tema 37. Imposição sobre a renda das pessoas físicas: conceito e natureza. Evolução. Conceito fiscal de renda. A consideração das diferentes fontes. As rendas irregulares e as variações patrimoniais. As rendas empresariais. As exenções e as despesas deducibles. A unidade contribuinte: problemas de delimitação e alternativas no seu tratamento. As tarifas e os seus problemas. A autoliquidación. Efeitos económicos e valoração actual.

Tema 38. Imposição sobre sociedades: conceito e características. Justificação. Base impoñible: problemas e alternativas de determinação. Tipos de encargo e benefícios fiscais. A incidência do imposto. A integração com a imposição sobre a renda das pessoas físicas.

Tema 39. A imposição geral sobre as vendas. Conceito e classificação. A imposição sobre o valor acrescentado: tipoloxía e problemas. Incidência e valoração.

Tema 40. A imposição sobre consumos específicos. Razões justificativo. Evolução e figuras actuais. Incidência e efeitos económicos. Quota fixa versus imposição ad valorem. A imposição sobre o comércio exterior.

Tema 41. Tendências dos modelos tributários. As críticas aos modelos vigentes. As novas figuras impositivas: os impostos de ordenação, os impostos ecológicos e a taxa sobre transacções financeiras. As propostas de reforma fiscais.

Tema 42. O déficit público e a fazenda extraordinária. Definições e instrumentos de financiamento. A dívida pública: conceito, classes e efeitos económicos, o ónus da dívida. As privatizações de activos públicos. A inflação como imposto. Os efeitos económicos do déficit: expansão e efeito expulsión.

Tema 43. A fazenda multinivel. Princípios do federalismo fiscal. Distribuição de competências e modelos de financiamento. As subvenções intergobernamentais. A fazenda internacional: a dupla imposição internacional; a harmonización fiscal.

Tema 44. Planeamento fiscal individual e empresarial. Métodos para a análise do planeamento fiscal: conceito de custo de uso, tipos marxinais efectivo e cálculo de taxas internas de retorno ajustadas por impostos. Conceito de tipo impositivo anual equivalente. Aplicações a instrumentos de poupança a curto e longo prazo.

– Sistema financeiro espanhol:

Tema 45. A estrutura do sistema financeiro espanhol. A autoridade monetária. Intermediários financeiros. Mercados financeiros.

Tema 46. Banco de Espanha. Órgãos reitores. Funções. Supervisão prudencial das entidades de crédito. Execução da política monetária. O Sistema europeu de bancos centrais e o Banco Central Europeu.

Tema 47. Entidades de crédito. Os bancos. As caixas de poupança. Órgãos de governo. Competências das CCAA. As fundações bancárias. As cooperativas de crédito. As entidades de dinheiro electrónico.

Tema 48. O sector asegurador. Competências da Comunidade Autónoma em matéria de seguros. Condições para o acesso e para o exercício da actividade aseguradora. O Consórcio de Compensação de Seguros. Protecção do assegurado.

Tema 49. A dívida pública nas administrações territoriais. Limitações no acesso ao endebedamento do sector público autonómico galego. A tutela financeira sobre as corporações locais galegas.

– Direito orçamental:

Tema 50. O direito financeiro. Conceito, autonomia e conteúdo. Os princípios constitucionais do direito financeiro. A fazenda pública na Constituição espanhola.

Tema 51. O direito orçamental: conceito e conteúdo. A Lei de disciplina orçamental e sustentabilidade financeira da Galiza. A legislação financeira da Comunidade Autónoma da Galiza. A fazenda autonómica: princípios gerais, direitos e obrigações da Comunidade Autónoma.

Tema 52. Os orçamentos gerais da Comunidade Autónoma (I). Conceito e conteúdo. Classificações orçamentais de receitas e despesas. Elaboração e aprovação.

Tema 53. Os orçamentos gerais da Comunidade Autónoma (II). As modificações orçamentais. Tipoloxía, requisitos e competências para a sua autorização. Liquidação dos orçamentos.

Tema 54. A despesa pública: conceito. Princípios constitucionais. Procedimento de execução da despesa pública.

Tema 55. Gestão de despesas de pessoal. Retribuições dos empregados públicos. A Segurança social dos empregados públicos. A gestão das despesas de classes pasivas.

Tema 56. A Tesouraria da Comunidade Autónoma: funções e competências. A gestão de pagamentos. Pagamentos para justificar e anticipos de caixa fixa. Regime jurídico do endebedamento do sector público e dos avales da Comunidade Autónoma.

Tema 57. O direito da contabilidade pública. O Plano geral contabilístico pública da Galiza. Princípios contável, contas anuais e normas de valoração. A Conta geral da Comunidade Autónoma. Formação e remissão. Documentos e estados que a integram. Exame, comprovação e aprovação.

Tema 58: A contabilidade nacional. O Sistema europeu de contas (SEC 2010). Sector administrações publicas: a sua delimitação. Determinação dos equilíbrios orçamentais básicos: poupança bruta e poupança neta, capacidade e necessidade de financiamento, capacidade e necessidade de endebedamento. As relações entre a contabilidade pública e a contabilidade nacional. Critérios de ajuste.

Tema 59. O controlo interno da actividade económico-financeira do sector público (I), conceito de controlo. Classes de controlo. Natureza, fundamento e âmbito de aplicação do controlo. A Intervenção Geral da Comunidade Autónoma: organização e funções.

Tema 60. O controlo interno da actividade económico-financeira do sector público (II). O controlo prévio de legalidade. Conceito, regulação e princípios gerais. Controlo prévio de legalidade de receitas. Controlo prévio de legalidade de despesas e pagamentos. Diferentes momentos de exercício. A omissão da intervenção. O controlo financeiro. Conceito. Regulação e princípios gerais. Classes de controlo financeiro. A auditoria como forma de exercício do controlo financeiro.

Tema 61. O controlo externo da actividade económico-financeira do sector público (I). O controlo parlamentar. O controlo do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas. O Conselho de Contas: competências e funções. A função fiscalizadora. A função xurisdicional do Tribunal de Contas. Regime de responsabilidade na gestão financeira pública. Os procedimentos para a exixencia de responsabilidade contável.

– Direito tributário:

Tema 62. O direito tributário: conceito e conteúdo. As fontes do direito tributário. Administração tributária. As obrigações e deveres da Administração tributária. Os princípios do ordenamento tributário espanhol.

Tema 63. A aplicação e a interpretação das normas tributárias. Âmbito temporário e critérios de sujeição às normas tributárias. Interpretação e qualificação. A integração das normas tributárias: analogia, simulação e conflito na aplicação da norma tributária.

Tema 64. Os tributos. Conceito, fins e classes de tributos. A relação jurídico-tributária. As obrigações tributárias: a obrigação tributária principal, a obrigação tributária de realizar pagamentos à conta, as obrigações entre particulares, as obrigações tributárias accesorias, as obrigacións tributárias formais e as obrigações tributárias no marco da assistência mútua. Número de identificação fiscal e obrigacións censuais.

Tema 65. Os obrigados tributários: classes. Direitos e garantias. Os sujeitos pasivos. O contribuinte e o seu substituto. A capacidade de obrar na ordem tributária. Representação. Residência e domicílio fiscal.

Tema 66. Os responsáveis tributários. A responsabilidade tributária. Responsáveis solidários e subsidiários. Os sucessores. Retedores e obrigados a ingressar à conta. Outros obrigados tributários.

Tema 67. Os elementos de quantificação da obrigação tributária. A base impoñible: conceito e métodos de determinação. A base liquidable. O tipo de encargo. A quota tributária. A dívida tributária: conceito. Garantias da dívida tributária. Medidas cautelares para o aseguramento da cobrança da dívida.

Tema 68. A aplicação dos tributos (I). Conceito e órgãos competente. A informação e assistência aos obrigados tributários. A consulta tributária. Informação com carácter prévio à aquisição ou transmissão de bens imóveis. Colaboração social na aplicação dos tributos. A assistência mútua: conceito.

Tema 69. A aplicação dos tributos (II). Os procedimentos administrativos em matéria tributária: fases. Obrigação de resolução e prazos de resolução. A prova. Notificações. A denúncia pública. As liquidações tributárias.

Tema 70. Actuações e procedimento de gestão tributária (I). Funções de gestão tributária. Declarações. Autoliquidacións. Comunicações de dados. Procedimento de devolução iniciado mediante autoliquidación, solicitude ou comunicação de dados. Procedimento iniciado mediante declaração.

Tema 71. Actuações e procedimento de gestão tributária (II). Procedimento de comprovação de valores. Procedimento de verificação de dados. Procedimento de comprovação limitada. Outros procedimentos de gestão tributária.

Tema 72. A recadação (I). Órgãos de recadação: organização da gestão recadadora da Xunta de Galicia. Faculdades da recadação. Funções ou actuações das entidades financeiras na recadação. Extinção das dívidas: o pagamento. Prescrição. Insolvencias. Aprazamentos e fraccionamentos. Garantias para o aprazamento e o fraccionamento. O procedimento de compensação. A compensação de ofício de dívidas de entidades públicas. O procedimento de dedução.

Tema 73. A recadação (II). A recadação em período executivo. O procedimento de constrinximento: conceito. Concorrência de procedimentos. Suspensão. Embargo e alleamento de bens e direitos. O procedimento face a responsáveis e sucessores. Privilégios para o cobramento de dívidas tributárias: a fazenda pública e os processos concursal. As terzarías.

Tema 74. A inspecção dos tributos: órgãos, funções, faculdades e deveres. Tipos de actuações. Documentação das actuações da inspecção. Procedimento de inspecção: normas gerais. Iniciação e desenvolvimento. Terminação das actuações inspectoras. Disposições especiais.

Tema 75. A potestade sancionadora em matéria tributária (I). Princípios. Os sujeitos responsáveis das infracções e sanções tributárias. Conceito e classes de infracções e sanções tributárias. Quantificação das sanções. Extinção da responsabilidade derivada das infracções tributárias e extinção das sanções tributárias.

Tema 76. A potestade sancionadora em matéria tributária (II). Procedimento sancionador em matéria tributária: iniciação, instrução e terminação. Tramitação conjunta. Tramitação separada. Delitos contra a fazenda pública. Descrição dos tipos penais contra a fazenda pública.

Tema 77. Revisão de actos em via administrativa. Normas comuns. Procedimentos especiais de revisão. O recurso de reposição. As reclamações económico-administrativas: âmbito de aplicação, organização e competências. A Junta Superior de Fazenda.

Tema 78. As reclamações económico-administrativas: os interessados no procedimento. A suspensão. O procedimento geral: procedimento em única ou primeira instância, recursos em via económico-administrativa, procedimento abreviado ante órgãos unipersoais.

Tema 79. O imposto sobre a renda das pessoas físicas (I): natureza, objecto e âmbito de aplicação. Sujeição ao imposto: aspectos materiais, pessoais e temporários. Determinação da capacidade económica submetida a encargo: rendimentos e ganhos e perdas patrimoniais. Classes de rendas. Integração e compensação de rendas.

Tema 80. O imposto sobre a renda das pessoas físicas (II). Base impoñible e liquidable. Reduções. Adequação do imposto às circunstâncias pessoais e familiares do contribuinte. Cálculo do imposto estatal. Encargo autonómico. Quota diferencial. A tributación familiar. Regimes especiais. Declarações, pagamentos à conta e obrigações formais. O imposto sobre a renda de não residentes.

Tema 81. O imposto sobre o património. Natureza, objecto e âmbito de aplicação. Facto impoñible. Sujeito pasivo. Exenções. Base impoñible e liquidable. A dívida tributária. Gestão do imposto.

Tema 82. O imposto sobre sociedades (I): natureza e âmbito de aplicação. O facto impoñible. Contribuintes. Exenções. Período impositivo e devindicación do imposto. Base impoñible.

Tema 83. O imposto sobre sociedades (II). Dívida tributária: tipos de encargo, quota íntegra, bonificações, deduções, retenções, devoluções e pagamentos à conta. Regimes especiais. Gestão do imposto.

Tema 84. O imposto sobre sucessões e doações (I). Facto impoñible: presunções. Sujeito pasivo e responsáveis. Base impoñible. Comprovação de valores. A base liquidable. A tarifa. A dívida tributária. Devindicación e prescrição.

Tema 85. O imposto sobre sucessões e doações (II). Normas especiais sobre o direito de usufruto, uso, habitación, substituições, fideicomisos, reservas, partições e excessos de adjudicação, repudiación, renúncia e doações. Obrigações formais. Gestão do imposto.

Tema 86. O imposto sobre o valor acrescentado (I). Natureza e âmbito de aplicação. Facto impoñible. Breve referência às exenções. Deslindamento do IVE com o imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados. Lugar de realização do feito impoñible. Devindicación do imposto. Sujeitos pasivos e responsáveis.

Tema 87. O imposto sobre o valor acrescentado (II). Repercussões. A base impoñible. A dívida tributária: tipos impositivos. Deduções. Devoluções. Regimes especiais. Gestão.

Tema 88. O imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados (I). Natureza e conteúdo. Âmbito de aplicação territorial. Transmissões patrimoniais onerosas: facto impoñible, sujeito pasivo, base impoñible e quota tributária. Regras especiais sobre determinados bens e direitos. Tributación das operações societarias: facto impoñible, sujeito pasivo, base impoñible e dívida tributária.

Tema 89. O imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados (II). Actos jurídicos documentados: princípios gerais e tributación dos documentos administrativos, mercantis e notariais. Disposições comuns: benefícios fiscais, comprovação de valores, devindicación, prescrição, obrigações formais, gestão e devolução.

Tema 90. Os impostos especiais. Os impostos especiais de fabricação: disposições comuns e principais normas reguladoras. Os diferentes impostos especiais de fabricação: estrutura básica. Tipos geral e especial do imposto sobre hidrocarburos. O imposto especial sobre determinados meios de transporte. Os impostos especiais sobre o carvão e sobre a electricidade. O imposto sobre as primas de seguros.

Tema 91. O imposto sobre determinados serviços digitais. Imposto sobre as transacções financeiras. Os impostos ambientais estatais: o imposto sobre o valor da produção da energia eléctrica, os impostos sobre a produção de combustível nuclear gastado e resíduos radiactivos resultantes da geração de energia nucleoeléctrica e sobre o armazenamento de combustível nuclear gastado e resíduos radiactivos em instalações centralizadas, o imposto sobre os gases fluorados de efeito estufa e o imposto sobre o valor da extracção de gás, petróleo e condensados.

Tema 92. A tributación sobre o jogo. Tributos cedidos: taxa sobre rifas, tómbolas, apostas e combinações aleatorias. Taxa sobre jogos de sorte, envite ou azar. Imposto sobre actividades do jogo.

Tema 93. Os tributos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza: o imposto sobre contaminação atmosférica. O imposto sobre o dano ambiental causado por determinados usos e aproveitamentos da água encorada. O cânone da água e o coeficiente de vertedura. O cânone eólico. O imposto compensatorio ambiental mineiro. O cânone de imóveis declarados em estado de abandono. A Lei de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza: elementos essenciais; aplicação de taxas e preços.

Tema 94. O financiamento das comunidades autónomas. Princípios. Sistemas de financiamento das comunidades autónomas de regime comum. Regime da cessão de tributos. Órgãos e formas de relação entre o Estado e as comunidades autónomas. Financiamento das fazendas locais. Recursos das fazendas locais. Recursos dos municípios. Os impostos autárquicos. Recursos das províncias e outras entidades locais.

ANEXO II

Programa que regerá o processo selectivo para o acesso ao corpo superior
da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, subgrupo A1,
escala superior de finanças, pelo turno de acesso livre

Parte I:

– Direito civil.

Tema 1. As fontes do direito no sistema jurídico positivo espanhol. Código civil e legislação complementar. A aplicação das normas jurídicas. Eficácia geral. Limites no tempo e no espaço. Eficácia constitutiva do direito.

Tema 2. A pessoa. Conceito e classes. A pessoa física. A pessoa jurídica: a fundação e a associação. Capacidade. Representação.

Tema 3. Nacionalidade. Domicílio. Estado civil. O Registro Civil. Os regimes económicos do casal. As capitulacións matrimoniais. A sociedade de gananciais. O regime de participação. O regime de separação de bens.

Tema 4. O objecto do direito. Facto, acto e negócio jurídico. Elementos essenciais. Influência do tempo nas relações jurídicas. A prescrição e a caducidade.

Tema 5. Os direitos reais. Conceito, classes e caracteres. Os direitos reais de garantia. Hipoteca. Hipoteca mobiliaria. Peñor. Peñor sem deslocamento. Anticrese.

Tema 6. O direito de propriedade. Conteúdo. Protecção. Aquisição e perda do domínio. Especial referência à doação.

Tema 7. A comunidade de bens. A posse. Usufruto, uso e habitación. As servidões.

Tema 8. O registro da propriedade: títulos inscritibles e assentos registrais. Princípios hipotecário. A anotação preventiva de embargo.

Tema 9. A obrigación (I). Conceito e classificação. Obrigacións extracontractuais. Enriquecimento sem causa. Cumprimento normal das obrigacións: o pagamento.

Tema 10. A obrigación (II). Outros modos de extinção das obrigacións. Cumprimento anormal das obrigacións: causas e consequências. Protecção do crédito e prova das obrigacións. Concorrência e prelación de créditos.

Tema 11. O contrato. Elementos e requisitos. Classificações. Geração, perfeição e consumação do contrato. Ineficacia dos contratos. Interpretação dos contratos.

Tema 12. O contrato de compra e venda. Elementos. Obrigações do vendedor e do comprador. Direitos de tanteo e retracto. Cessão de direitos e acções. A permuta.

Tema 13. O arrendamento em geral. Arrendamento de serviços. Arrendamento de obras. Arrendamento de coisas. Arrendamento de prédios rústicos e urbanos.

Tema 14. O mandato. O empréstimo. O precário. O depósito. A sociedade. A fiança. A transacção. O compromisso. A arbitragem. A adesão.

Tema 15. O direito hereditario (I). Conceitos gerais. Capacidade para suceder. Aceitação e repudiación da herança. Comunidade hereditaria. Direito de acrecer. Colación e partição da herança.

Tema 16. O direito hereditario (II). Sucessão testamentaria, forzosa e intestada. Instituição de herdeiros. Substituição. Legado. Testamenteiro. A desherdación. A preterición.

Tema 17. O direito civil da Galiza. Título preliminar. A casa e a vizinha. Os direitos reais. Os contratos. A companhia familiar galega. O regime económico familiar. A sucessão por causa de morte.

– Direito mercantil.

Tema 18. Conteúdo do direito mercantil. O acto de comércio. Actos de comércio por analogia. Actos mistos. A empresa mercantil. Fontes do direito mercantil.

Tema 19. Conceito doutrinal e legal do comerciante. Comerciante individual. Incapacidades e proibições. O comerciante estrangeiro. Habitualidade e profissionalismo. A publicidade no direito mercantil. O Registro Mercantil.

Tema 20. Doutrina geral das coisas mercantis. A propriedade industrial. Patentes e marcas. O Escritório Espanhol de Patentes e Marcas. Regime jurídico internacional de protecção. Direito da competência. Competência ilícita e competência desleal; regime da publicidade e consumo. Defesa da competência. União temporária de empresas.

Tema 21. A contabilidade dos empresários. Livros. Requisitos. Valor probatório e reconhecimento dos livros. Contas anuais.

Tema 22. A sociedade mercantil. Conceito, natureza e classes. O objecto social. A sociedade irregular. A sociedade regular colectiva. A sociedade comanditaria simples. A sociedade comanditaria por acções. A sociedade de responsabilidade limitada.

Tema 23. A sociedade anónima. Formas de constituição. A escrita social e os estatutos. Achegas. Património e capital social. As reservas. Acções: classes. Acções sem voto. Aumento e redução do capital social. A emissão de obrigacións. Sindicato de obrigacionistas.

Tema 24. Órgãos da sociedade anónima. Junta geral. Administrador. O Conselho de Administração. Modificações estruturais das sociedades mercantis. Disolução de sociedades mercantis. Liquidação de sociedades mercantis: operações que compreende.

Tema 25. Títulos de crédito: conceito e caracteres. Classes. Títulos nominativo. Títulos à ordem. A letra de mudança. Emissão e forma da letra. O endosso. A aceitação. O aval. Vencimento e pagamento. O protesto. As acções cambiarias. A obrigação de pagamento. O cheque.

Tema 26. Obrigacións e contratos mercantis. A comissão mercantil. A representação no direito mercantil. Contrato de compra e venda mercantil. Compra e venda especiais. O leasing.

Tema 27. Os contratos bancários em geral. Exame da conta corrente, abertura de crédito, presta-mos e desconto bancário. Depósitos em bancos. O peñoramento de valores. Créditos documentarios. O contrato de seguro: conceito, natureza e regulação.

Tema 28. O contrato de assistência técnica. O factoring e o leasing. Contrato de agência: a exclusividade. A franquía. O contrato de conta corrente mercantil. O contrato de contas em participação. Presta-mo e depósito mercantis. Companhias de armazéns gerais de depósito: os warrant.

Tema 29. O concurso: orçamentos. O auto de declaração do concurso. Efeitos sobre os credores, créditos e contratos. A massa do concurso. O convénio: conteúdo e efeitos. As causas de conclusão do concurso. A qualificação do concurso. O acordo extrajudicial de pagamentos.

Tema 30. O direito marítimo. O buque. Proprietário, armador e navieiro. O capitão do buque e os auxiliares da navegação marítima. O transporte marítimo: convenção das Nações Unidas sobre o direito do mar. O seguro marítimo. Contrato de remolque. Assistência e salvamento no mar.

Tema 31. Direito de navegação aérea. Transporte aéreo: convénio de Varsovia. Normas IATA. O transporte de viajantes e mercadorias. Normas sobre responsabilidade no caso de acidente e seguros aéreos. O contrato de transporte terrestre: conceito, natureza e classes. Elementos pessoais, reais e formais.

– Direito constitucional e União Europeia.

Tema 32. A Constituição espanhola de 1978: características e estrutura. Direitos fundamentais e liberdades públicas. A reforma constitucional.

Tema 33. Políticas sociais públicas: Políticas públicas para a igualdade de género. Disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade. Políticas contra a violência de género. A Lei orgânica 1/2004, de 28 de dezembro, de medidas de protecção integral contra a violência de género.

Tema 34. Deficiência e dependência. A definição de deficiência segundo a Organização Mundial da Saúde. Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social: consideração de pessoa com deficiência e direitos. A normativa reguladora do procedimento para o reconhecimento, declaração e qualificação do grau de deficiência. Especial referência à Lei 39/2006, de 14 de dezembro, de promoção da autonomia pessoal e atenção às pessoas em situação de dependência.

Tema 35. As Cortes Gerais: composição e funções. Órgãos parlamentares. O procedimento legislativo ordinário. A Coroa. O Rei. O Defensor do Povo.

Tema 36. O Governo: composição e funções. O Conselho de Ministros e as comissões delegar do Governo. O Tribunal de Contas.

Tema 37. O Poder Judicial: funções. O governo do Poder Judicial. O Ministério Fiscal. O Tribunal Constitucional: organização e funções. Recursos e processos ante o Tribunal Constitucional.

Tema 38. A organização territorial do Estado: comunidades e cidades autónomas. As entidades locais. Os estatutos de autonomia. Distribuição de competências entre o Estado e as comunidades autónomas. Tipoloxía das normas das comunidades autónomas.

Tema 39. O direito comunitário. As fontes do direito comunitário e a sua aplicação. A relação entre o ordenamento comunitário e o dos estados membros.

Tema 40. Instituições da União Europeia: o Parlamento Europeu, o Conselho Europeu, o Conselho, a Comissão, o Tribunal de Justiça, o Banco Central e o Tribunal de Contas.

– Direito autonómico.

Tema 41. A autonomia galega: origem e evolução. O Estatuto de autonomia da Galiza: estrutura e conteúdo.

Tema 42. Bases fundamentais da autonomia galega: o território. Os símbolos. A língua e a cultura galegas. O reconhecimento da galeguidade. A condição de galego. Os direitos dos cidadãos galegos: garantias.

Tema 43. Organização política da Comunidade Autónoma. As instituições de autogoverno da Galiza: descrição. Sede. A Administração de justiça na Galiza.

Tema 44. O Governo da Comunidade Autónoma. A Xunta de Galicia e o seu presidente.

Tema 45. O Parlamento da Galiza. Sistema eleitoral. Funções do Parlamento: o controlo parlamentar da acção do Governo. O Provedor de justiça.

Tema 46. A delimitação competencial entre o Estado e as comunidades autónomas na Constituição. Classes de competências autonómicas, em especial, as leis de bases e as competências de desenvolvimento. As transferências de competências do Estado às comunidades autónomas. As leis de harmonización.

Tema 47. As cláusulas de prevalencia e supletoriedade do direito estatal. As competências da Galiza no Estatuto de autonomia. Os decretos de trespasse.

Tema 48. As conselharias: organização e estrutura. A Administração periférica da Comunidade Autónoma. Especial referência à conselharia competente em matéria de fazenda. A Administração consultiva: o Conselho Consultivo da Galiza.

Tema 49. A organização da Administração tributária na Comunidade Autónoma da Galiza. A Agência Tributária da Galiza: criação, natureza, objectivos e organização central e territorial.

Tema 50. A organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Tema 51. O emprego público na Comunidade Autónoma da Galiza. Classes de pessoal. Organização do emprego público. Aquisição e perda da relação de serviço. Direitos e deveres dos empregados públicos. Situações administrativas.

– Economia geral.

Tema 52. A escassez de bens e a eleição. Conceito de economia. A economia como ciência social. Economia positiva e normativa. A actividade económica. Teoria e política económica. Os sistemas económicos. Os modelos económicos: o fluxo circular da renda. Micro e macroeconomía.

Tema 53. O mercado. A demanda e a oferta. As curvas de demanda e de oferta e os seus deslocamentos. Equilíbrio e desequilíbrio do comprado. Tipos de mercado.

Tema 54. A utilidade. A restrição orçamental. A curva de demanda e o orçamento. As elasticidades da demanda e da oferta.

Tema 55. A produção e o máximo benefício empresarial. A produtividade e os custos em curto prazo. A produção e os custos a longo prazo. O equilíbrio competitivo.

Tema 56. A competência imperfeita: competência monopolística, oligopolio e monopólio. Os poderes públicos e a competência.

Tema 57. Objectivos e indicadores macroeconómicos: produto nacional, consumo e investimento e despesa nacional. Produto nacional bruto e produto nacional neto. Renda nacional e renda disponível. As magnitudes agregadas e o fluxo circular da renda.

Tema 58. A renda de equilíbrio numa economia fechada e sem sector público: o multiplicador. A renda de equilíbrio numa economia fechada com sector público. A renda de equilíbrio numa economia aberta e com sector público.

Tema 59. O dinheiro. Os diferentes agregados monetários. A demanda de dinheiro. A base monetária e a criação de dinheiro. O sistema financeiro.

Tema 60. O equilíbrio no comprado real e no comprado monetário. O modelo IS-LM. As políticas fiscal e monetária.

Tema 61. O modelo da oferta e a demanda agregada. A demanda agregada, o tipo de interesse e o nível de preços. A oferta agregada nos modelos clássico e keynesiano.

Tema 62. A inflação e o desemprego: causas e efeitos. Os diferentes enfoques da política económica. Os ciclos económicos.

Tema 63. O comércio internacional: a lei da vantagem comparativa e o modelo Heckscher-Ohlin. Restrições ao comprado internacional. Livre comércio face a proteccionismo. A integração económica.

Tema 64. A balança de pagamentos: conceito e componentes, funcionamento e saldos. Os tipos de mudança e os mercados de divisas. Instituições financeiras internacionais.

Tema 65. Crescimento e desenvolvimento. Teorias explicativas do crescimento económico. Benefícios e custos do crescimento. Desenvolvimento e subdesenvolvemento.

Tema 66. A situação do sector primário em Espanha: política económica sobre o sector. O sector industrial, energético e da construção em Espanha: política sobre o sector. O sector serviços em Espanha (excluído o sector financeiro): política sobre o sector.

Tema 67. Política de protecção social em Espanha. Pensões. Protecção do desemprego. Política sanitária. Política de educação e formação contínua. Política de obras públicas. Política de transportes. Política de habitação. Economia da empresa e organização estrutural.

– Economia da empresa.

Tema 68. As organizações. Definição, tipos e teorias da organização. Principais modelos de organização.

Tema 69. A organização estrutural. As relações e comunicações na organização. A autoridade: centralización ou descentralização da autoridade. A responsabilidade. Os trabalhos em grupo: vantagens e inconvenientes. Política de recursos humanos.

Tema 70. A empresa como organização. Marco institucional. Conceito, realidade, economia e âmbito. Classes de empresas e critérios de classificação. A empresa e o mercado.

Tema 71. A empresa pública. Objectivos da empresa pública. O sistema de controlo da empresa pública. O financiamento da empresa pública.

Tema 72. Os objectivos da empresa. Sistemas de direcção e gestão. Métodos matemáticos de gestão empresarial. Métodos PERT e CPM. A gestão de stocks. O planeamento na empresa e o estabelecimento de objectivos.

Tema 73. Sistemas de controlo da empresa. Conceito. Elementos. Principais sistemas de controlo. O processo de controlo. O controlo em directo. Eficácia e eficiência como medidas do controlo.

Tema 74. As decisões na empresa e os sistemas de tomada de decisão: conceito e classes. O processo de tomada de decisões. As relações na empresa. Os sistemas de informação. O fluxo de informação e a comunicação. Manejo da informação.

Tema 75. A estrutura económico-financeira da empresa. As fontes de financiamento da empresa. O equilíbrio financeiro. Equilíbrio entre investimentos e financiamentos.

Tema 76. O investimento na empresa: conceito e classes. Valoração e selecção de projectos de investimento. O investimento em bens de equipamento. Decisões de renovação de equipamentos. O investimento em activo circulante. O efectivo.

Tema 77. O financiamento da estrutura fixa da empresa: o autofinanciamento. Os fundos de amortização. O crédito a comprido, médio e curto prazo. O endebedamento.

Tema 78. O financiamento externo da empresa: o seu custo. O financiamento da empresa nos comprados financeiros internacionais. A estrutura financeira óptima da empresa. O benefício da empresa. A relatividade do benefício.

Tema 79. O processo produtivo. Princípios e modelos de produção. O custo do produto. Mínimo de exploração e óptimo de exploração. O controlo de custos. O custo dos subprodutos.

Tema 80. Política de produto. Avaliação da demanda e estudos de mercado. A comercialização do produto. Política de preços. Variações de preços e os seus efeitos. A distribuição do produto. Canais de distribuição.

Parte II:

A) Contabilidade.

a) A normalização contável espanhola. Plano geral contabilístico espanhol. Modelos normais de contas anuais.

b) Resoluções do Instituto contabilístico e Auditoria de Contas.

c) Contabilidade das operações societarias.

B) Cálculo financeiro.

a) Leis financeiras de capitalización simples e composta; Lei de desconto simples comercial. Equivalência de capitais. Tipos de juros efectivos e nominais.

b) Operações financeiras em regime de capitalización composta. Equilíbrio financeiro. Saldos financeiros. Custos e rendimentos.

c) Rendas, presta-mos e empréstitos. Operações com valores.

Parte III:

– Direito administrativo.

Tema 1. As fontes do direito administrativo. A Constituição. A lei. Os decretos leis. A delegação legislativa. Os tratados internacionais.

Tema 2. A potestade regulamentar: titularidade, limites e controlo. O regulamento: classes. Eficácia dos regulamentos. A inderrogabilidade singular.

Tema 3. A organização administrativa. Órgãos unipersoais e colexiados. A competência e a hierarquia. Centralización, descentralização e desconcentración.

Tema 4. O sector público institucional estatal. Os organismos autónomos. As entidades públicas empresariais. As sociedades mercantis estatais. Os demais entes públicos.

Tema 5. A organização de funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. As entidades instrumentais.

Tema 6. As potestades administrativas. O princípio de legalidade. A autotutela da Administração. A responsabilidade da Administração e os seus agentes. Requisitos. Prazos de reclamação e procedimento. O governo aberto, especial referência à transparência e ao acesso à informação pública, à participação na rendição de contas e ao bom governo. Normativa reguladora da protecção dos dados pessoais: princípios, direitos das pessoas e exercício dos direitos.

Tema 7. O acto administrativo (I). Conceito, elementos e classes. Forma. A notificação e a publicação dos actos administrativos. O silêncio administrativo.

Tema 8. O acto administrativo (II). Eficácia e executoriedade dos actos administrativos. A suspensão de efeitos do acto administrativo. A execução forzosa: especial referência à via de constrinximento. Validade e invalidade dos actos administrativos. Revogação e anulação de ofício dos actos administrativos.

Tema 9. O procedimento administrativo: conceito e classes. Regulação. As partes no procedimento administrativo: direitos dos cidadãos. Os interessados. Capacidade, lexitimación e representação. Iniciação. Instrução: especial referência ao trâmite de audiência. A terminação do procedimento: formas.

Tema 10. Os contratos administrativos (I). Normativa reguladora dos contratos do sector público. Âmbito subjectivo e objectivo de aplicação. Órgãos de contratação. O contratista: aptidão para contratar. Tipos contratual.

Tema 11. Os contratos administrativos (II). O objecto do contrato. Orçamento base de licitação, valor estimado, o preço e a sua revisão. Prazo de duração. As garantias no contrato administrativo. A preparação dos contratos. Procedimentos de selecção do adxudicatario. A Junta Consultiva de Contratação Administrativa da Galiza.

Tema 12. Os contratos administrativos (III). Invalidade dos contratos e recurso especial em matéria de contratação. O Tribunal Administrativo de Contratação Pública da Comunidade Autónoma da Galiza. Efeitos, cumprimento e extinção dos contratos. Registros oficiais.

Tema 13. As subvenções. Lei de subvenções da Galiza. Conceito e princípios gerais. Os beneficiários. Procedimentos de concessão.

Tema 14. Procedimentos de gestão e justificação. Reintegro. Controlo financeiro de subvenções. Infracções e sanções administrativas. O delito subvencional.

Tema 15. O património da Comunidade Autónoma da Galiza. Trânsito jurídico do património. Utilização e aproveitamento do património. Gestão do património. Protecção e defesa.

Tema 16. A noção do serviço público. Os modos de gestão do serviço público. A garantia da qualidade dos serviços públicos e a boa administração.

Tema 17. A potestade sancionadora da Administração. Fundamentos, conteúdo e limites. As sanções administrativas: conceito e classes. O procedimento sancionador.

Tema 18. A expropiação forzosa. Fundamento e limites. Os sujeitos da expropiação. Requisitos da expropiação. O preço justo. A reversión expropiatoria.

Tema 19. Os recursos administrativos. Classes de recursos. Procedimento de tramitação e resolução dos recursos administrativos.

Tema 20. A jurisdição contencioso-administrativa: âmbito. Os órgãos da jurisdição contencioso-administrativa. As partes do procedimento. Objecto do recurso. O procedimento contencioso-administrativo. A sentença. Os recursos.

Tema 21. A Administração pública e a justiça. Conflitos xurisdicionais, conflitos de competência, questões de competência e conflitos de atribuições.

Tema 22. A organização administrativa estatal. Princípios de organização. A organização administrativa central e periférica. A administração consultiva. A Administração electrónica: direito e obrigação de relacionar-se electronicamente com as administrações públicas. Instrumentos para o acesso electrónico às administrações públicas: sedes electrónicas, canais e ponto de acesso, identificação e autenticação. Assistência no uso de meios electrónicos aos interessados.

– Fazenda pública.

Tema 23. O sector público numa economia de mercado. Delimitação, critérios de medição, importância e evolução. A contabilidade nacional e o sector público. A fazenda pública. Os conteúdos actuais.

Tema 24. A intervenção do sector público na actividade económica. As falhas do comprado. Os fins do sector público. As operações do sector público.

Tema 25. A tomada de decisões no sector público. Eleição social e preferências individuais. O funcionamento democrático. Burocracia e grupos de interesse.

Tema 26. O orçamento. Conceito e estrutura. O ciclo orçamental. As diferentes técnicas orçamentais: do orçamento administrativo às modernas técnicas de elaboração de orçamentos. O orçamento e os sistemas de planeamento e controlo.

Tema 27. A eficiência no sector público. Produção pública e produção privada. Selecção e avaliação de projectos. Custos, benefícios e regras de decisão.

Tema 28. A gestão pública. A gestão pública como ciência multidiciplinar. As falhas do sector público. Limitações da intervenção pública na correcção das falhas do comprado. Emprego público: aspectos descritivos e mecanismos de incentivos.

Tema 29. Experiências de reforma na gestão pública nos países da OCDE. Problemas de medição do output público. Os indicadores de actividade. Mecanismos casecompetitivos e de mercado: os casemercados. Empresas públicas e eficiência.

Tema 30. Relação entre equilíbrio orçamental e crescimento e estabilidade económica. Disciplina fiscal na União Europeia. A reforma da instituição orçamental em Espanha: as leis de estabilidade orçamental.

Tema 31. Despesa pública: teorias explicativas do crescimento, equidade e eficiência. Teorias explicativas do crescimento da despesa pública. Incidência e efeitos distributivos da despesa pública. Eficácia e eficiência da despesa pública: conceitos e técnicas de análise.

Tema 32. Despesa pública no Estado do bem-estar (I). Despesas sociais. Bens preferente e equidade categórica. Despesa pública em sanidade. Despesa pública em educação. Despesa pública em habitação.

Tema 33. Despesa pública no Estado do bem-estar (II). Prestações económicas: conceito, tipos e justificação. Sistema de pensões: desenho e efeitos económicos. O seguro de desemprego. Os programas de luta contra a pobreza.

Tema 34. As receitas públicas. Critérios de classificação. Os preços e a empresa pública. Preços públicos e taxas. Os contributos especiais. O imposto, conceito e distinções. Diferentes tipos de impostos. Os elementos integrantes dos impostos.

Tema 35. Os princípios impositivos. Os princípios do benefício e da capacidade de pagamento. A incidência impositiva. Os sistemas fiscais. As principais figuras impositivas. Os condicionante da estrutura tributária. Evolução e modelos internacionais.

Tema 36. Os custos da imposição. Custos de eficiência. Excesso de encargo e imposição óptima. Custos de recadação. A fraude fiscal: conceitos, efeitos e condicionante.

Tema 37. Imposição sobre a renda das pessoas físicas: conceito e natureza. Evolução. Conceito fiscal de renda. A consideração das diferentes fontes. As rendas irregulares e as variações patrimoniais. As rendas empresariais. As exenções e as despesas deducibles. A unidade contribuinte: problemas de delimitação e alternativas no seu tratamento. As tarifas e os seus problemas. A autoliquidación. Efeitos económicos e valoração actual.

Tema 38. Imposição sobre sociedades: conceito e características. Justificação. Base impoñible: problemas e alternativas de determinação. Tipos de encargo e benefícios fiscais. A incidência do imposto. A integração com a imposição sobre a renda das pessoas físicas.

Tema 39. A imposição geral sobre as vendas. Conceito e classificação. A imposição sobre o valor acrescentado: tipoloxía e problemas. Incidência e valoração.

Tema 40. A imposição sobre consumos específicos. Razões justificativo. Evolução e figuras actuais. Incidência e efeitos económicos. Quota fixa versus imposição ad valorem. A imposição sobre o comércio exterior.

Tema 41. Tendências dos modelos tributários. As críticas aos modelos vigentes. As novas figuras impositivas: os impostos de ordenação, os impostos ecológicos e a taxa sobre transacções financeiras. As propostas de reforma fiscais.

Tema 42. O déficit público e a fazenda extraordinária. Definições e instrumentos de financiamento. A dívida pública: conceito, classes e efeitos económicos, o ónus da dívida. As privatizações de activos públicos. A inflação como imposto. Os efeitos económicos do déficit: expansão e efeito expulsión.

Tema 43. A fazenda multinivel. Princípios do federalismo fiscal. Distribuição de competências e modelos de financiamento. As subvenções intergobernamentais. A fazenda internacional: a dupla imposição internacional; a harmonización fiscal.

Tema 44. Planeamento fiscal individual e empresarial. Métodos para a análise do planeamento fiscal: conceito de custo de uso, tipos marxinais efectivo e cálculo de taxas internas de retorno ajustadas por impostos. Conceito de tipo impositivo anual equivalente. Aplicações a instrumentos de poupança a curto e longo prazo.

– Sistema financeiro espanhol.

Tema 45. A estrutura do sistema financeiro espanhol. A autoridade monetária. Intermediários financeiros. Mercados financeiros.

Tema 46. Banco de Espanha. Órgãos reitores. Funções. Supervisão prudencial das entidades de crédito. Execução da política monetária. O Sistema europeu de bancos centrais e o Banco Central Europeu.

Tema 47. Entidades de crédito. Os bancos. As caixas de poupança. Órgãos de governo. Competências das comunidades autónomas. As fundações bancárias. As cooperativas de crédito. As entidades de dinheiro electrónico.

Tema 48. O sector asegurador. Competências da comunidade autónoma em matéria de seguros. Condições para o acesso e para o exercício da actividade aseguradora. O Consórcio de Compensação de Seguros. Protecção do assegurado.

Tema 49. A dívida pública nas administrações territoriais. Os fundos especiais de financiamento das administrações públicas. Limitações no acesso ao endebedamento do sector público autonómico galego. A tutela financeira sobre as corporações locais galegas.

– Direito tributário.

Tema 50. O direito tributário: conceito e conteúdo. As fontes do direito tributário. Administração tributária. As obrigações e deveres da Administração tributária. Os princípios do ordenamento tributário espanhol.

Tema 51. A aplicação e a interpretação das normas tributárias. Âmbito temporário e critérios de sujeição às normas tributárias. Interpretação e qualificação. A integração das normas tributárias: analogia, simulação e conflito na aplicação da norma tributária.

Tema 52. Os tributos. Conceito, fins e classes de tributos. A relação jurídico-tributária. As obrigações tributárias: a obrigação tributária principal, a obrigação tributária de realizar pagamentos à conta, as obrigações entre particulares, as obrigações tributárias accesorias, as obrigacións tributárias formais e as obrigações tributárias no marco da assistência mútua. Número de identificação fiscal e obrigacións censuais.

Tema 53. Os obrigados tributários: classes. Direitos e garantias. Os sujeitos pasivos. O contribuinte e o seu substituto. A capacidade de obrar na ordem tributária. Representação. Residência e domicílio fiscal.

Tema 54. Os responsáveis tributários. A responsabilidade tributária. Responsáveis solidários e subsidiários. Os sucessores. Retedores e obrigados a ingressar à conta. Outros obrigados tributários.

Tema 55. Os elementos de quantificação da obrigação tributária. A base impoñible: conceito e métodos de determinação. A base liquidable. O tipo de encargo. A quota tributária. A dívida tributária: conceito. Garantias da dívida tributária. Medidas cautelares para o aseguramento da cobrança da dívida.

Tema 56. A aplicação dos tributos (I). Conceito e órgãos competente. A informação e assistência aos obrigados tributários. A consulta tributária. Informação com carácter prévio à aquisição ou transmissão de bens imóveis. A gestão censual. Colaboração social na aplicação dos tributos. A assistência mútua: conceito. Carácter reservado dos dados com transcendência tributária.

Tema 57. A aplicação dos tributos (II). Os procedimentos administrativos em matéria tributária: fases. Obrigação de resolução e prazos de resolução. A prova. Notificações. A denúncia pública. As liquidações tributárias.

Tema 58. Actuações e procedimento de gestão tributária (I). Funções de gestão tributária. Declarações. Autoliquidacións. Comunicações de dados. Procedimento de devolução iniciado mediante autoliquidación, solicitude ou comunicação de dados. Procedimento iniciado mediante declaração.

Tema 59. Actuações e procedimento de gestão tributária (II). Procedimento de comprovação de valores. Procedimento de verificação de dados. Procedimento de comprovação limitada. Outros procedimentos de gestão tributária.

Tema 60. A recadação (I). Órgãos de recadação: organização da gestão recadadora da Xunta de Galicia. Faculdades da recadação. Funções ou actuações das entidades financeiras na recadação. Extinção das dívidas: o pagamento. Prescrição. Insolvencias. Aprazamentos e fraccionamentos. Garantias para o aprazamento e o fraccionamento. O procedimento de compensação. A compensação de ofício de dívidas de entidades públicas. O procedimento de dedução.

Tema 61. A recadação (II). A recadação em período executivo. O procedimento de constrinximento: conceito. Concorrência de procedimentos. Suspensão. Embargo e alleamento de bens e direitos. O procedimento face a responsáveis e sucessores. Privilégios para o cobramento de dívidas tributárias: a fazenda pública e os processos concursal. As terzarías.

Tema 62. A inspecção dos tributos: órgãos, funções, faculdades e deveres. Tipos de actuações. Documentação das actuações da inspecção. Procedimento de inspecção: normas gerais. Iniciação e desenvolvimento. Terminação das actuações inspectoras. Disposições especiais.

Tema 63. A potestade sancionadora em matéria tributária (I). Princípios. Os sujeitos responsáveis das infracções e sanções tributárias. Conceito e classes de infracções e sanções tributárias. Quantificação das sanções. Extinção da responsabilidade derivada das infracções tributárias e extinção das sanções tributárias.

Tema 64. A potestade sancionadora em matéria tributária (II). Procedimento sancionador em matéria tributária: iniciação, instrução e terminação. Tramitação conjunta. Tramitação separada.

Tema 65. Delitos contra a Fazenda pública. Descrição dos tipos penais contra a Fazenda pública. A responsabilidade civil. Actuações e procedimentos de aplicação dos tributos em supostos de delito contra a Fazenda pública. O procedimento de recuperação de ajudas de Estado.

Tema 66. Revisão de actos em via administrativa. Normas comuns. Procedimentos especiais de revisão. O recurso de reposição. As reclamações económico-administrativas: âmbito de aplicação, organização e competências. A Junta Superior de Fazenda.

Tema 67. As reclamações económico-administrativas: os interessados no procedimento. A suspensão. O procedimento geral: procedimento em única ou primeira instância, recursos em via económico-administrativa, procedimento abreviado.

Tema 68. O imposto sobre a renda das pessoas físicas (I): natureza, objecto e âmbito de aplicação. Sujeição ao imposto: aspectos materiais, pessoais e temporários. Determinação da capacidade económica submetida a encargo: rendimentos e ganhos e perdas patrimoniais. Regras especiais de valoração. Classes de rendas. Integração e compensação de rendas.

Tema 69. O imposto sobre a renda das pessoas físicas (II). Base impoñible e liquidable. Reduções. Adequação do imposto às circunstâncias pessoais e familiares do contribuinte. Cálculo do imposto estatal. Encargo autonómico. Quota diferencial. A tributación familiar. Regimes especiais. Gestão do imposto: declarações, pagamentos à conta e obrigações formais.

Tema 70. O imposto sobre a renda de não residentes: natureza, objecto e âmbito de aplicação. Elementos pessoais. Sujeição ao imposto. Rendas obtidas mediante estabelecimento permanente. Rendas obtidas sem mediação de estabelecimento permanente. Encargo especial sobre bens imóveis de entidades não residentes.

Tema 71. O imposto sobre o património. Natureza, objecto e âmbito de aplicação. Facto impoñible e bens exentos. Sujeito pasivo. Base impoñible e liquidable. Devindicación. A dívida tributária. Gestão do imposto.

Tema 72. O imposto sobre sociedades (I): natureza e âmbito de aplicação. O facto impoñible. Contribuintes. Exenções. Base impoñible. Período impositivo e devindicación do imposto.

Tema 73. O imposto sobre sociedades (II). Dívida tributária: tipos de encargo, quota íntegra, bonificações, deduções, retenções, devoluções e pagamentos à conta. Regimes especiais. Gestão do imposto.

Tema 74. O imposto sobre sucessões e doações (I). Facto impoñible: presunções. Sujeito pasivo e responsáveis. Base impoñible. A base liquidable. A tarifa. A dívida tributária. Devindicación e prescrição.

Tema 75. O imposto sobre sucessões e doações (II). Normas especiais sobre o direito de usufruto, uso, habitación, substituições, fideicomisos, reservas, partições e excessos de adjudicação, repudiación, renúncia e doações. Obrigações formais. Gestão do imposto.

Tema 76. O imposto sobre o valor acrescentado (I). Natureza e âmbito de aplicação. Facto impoñible. Breve referência às exenções. Deslindamento do IVE com o imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados. Lugar de realização do feito impoñible. Devindicación do imposto. Sujeitos pasivos e responsáveis. Repercussões.

Tema 77. O imposto sobre o valor acrescentado (II). A base impoñible. A dívida tributária: tipos impositivos. Deduções. Devoluções. Regimes especiais. Gestão.

Tema 78. O imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados (I). Natureza e conteúdo. Âmbito de aplicação territorial. Transmissões patrimoniais onerosas: facto impoñible, sujeito pasivo, base impoñible e quota tributária. Regras especiais sobre determinados bens e direitos. Tributación das operações societarias: facto impoñible, sujeito pasivo, base impoñible e quota tributária.

Tema 79. O imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados (II). Actos jurídicos documentados: princípios gerais e tributación dos documentos administrativos, mercantis e notariais. Disposições comuns: benefícios fiscais, comprovação de valores, devindicación, prescrição, obrigações formais, gestão e devolução.

Tema 80. Os impostos especiais. Os impostos especiais de fabricação: disposições comuns e principais normas reguladoras. Os diferentes impostos especiais de fabricação: estrutura básica. Tipos geral e especial do imposto sobre hidrocarburos. O imposto especial sobre determinados meios de transporte. Os impostos especiais sobre o carvão e sobre a electricidade. O imposto sobre as primas de seguros. Os impostos ambientais estatais.

Tema 81. O imposto sobre determinados serviços digitais. Imposto sobre as transacções financeiras. Os impostos ambientais estatais: o imposto sobre o valor da produção da energia eléctrica, os impostos sobre a produção de combustível nuclear gastado e resíduos radiactivos resultantes da geração de energia nucleoeléctrica e sobre o armazenamento de combustível nuclear gastado e resíduos radiactivos em instalações centralizadas, o imposto sobre os gases fluorados de efeito estufa e o imposto sobre o valor da extracção de gás, petróleo e condensados.

Tema 82. A tributación sobre o jogo. Tributos cedidos: taxa sobre rifas, tómbolas, apostas e combinações aleatorias. Taxa sobre jogos de sorte, envite ou azar. Imposto sobre actividades do jogo.

Tema 83. Os tributos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza: o imposto sobre contaminação atmosférica. O imposto sobre o dano ambiental causado por determinados usos e aproveitamentos da água encorada. O cânone da água e o coeficiente de vertedura. O cânone eólico. O imposto compensatorio ambiental mineiro. O cânone de imóveis declarados em estado de abandono.

Tema 84. As taxas e preços públicos: normativa estatal. A Lei de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza: instrumentos financeiros e reguladores. Taxas e preços: elementos essenciais; aplicação de taxas e preços.

Tema 85. O financiamento das comunidades autónomas. Princípios. Sistemas de financiamento das comunidades autónomas de regime comum. Regime da cessão de tributos. Órgãos e formas de relação entre o Estado e as comunidades autónomas.

Tema 86. Financiamento das fazendas locais. Recursos das fazendas locais. Recursos dos municípios. Os impostos autárquicos. Recursos das províncias e outras entidades locais.

– Direito orçamental.

Tema 87. O direito financeiro. Conceito, autonomia e conteúdo. Os princípios constitucionais do direito financeiro. A fazenda pública na Constituição espanhola.

Tema 88. O direito orçamental: conceito e conteúdo. A Lei de disciplina orçamental e sustentabilidade financeira da Galiza. A legislação financeira da Comunidade Autónoma da Galiza. A Fazenda autonómica: âmbito de aplicação, direitos e obrigações da Comunidade Autónoma.

Tema 89. Os orçamentos gerais da Comunidade Autónoma (I). Conceito e conteúdo. Classificações orçamentais de receitas e despesas. Elaboração e aprovação.

Tema 90. Os orçamentos gerais da Comunidade Autónoma (II). As modificações orçamentais. Tipoloxía, requisitos e competências para a sua autorização. O controlo das modificações orçamentais. Liquidação dos orçamentos.

Tema 91. A despesa pública: conceito. Princípios constitucionais. Procedimento de execução da despesa pública.

Tema 92. Os fundos europeus. A política agrícola comum da União Europeia: ajudas directas e programas de desenvolvimento rural. Os fundos estruturais e iniciativas comunitárias. Os instrumentos financeiros.

Tema 93. A gestão da despesa. Gestão de despesas de pessoal. Retribuições dos empregados públicos. A Segurança social dos empregados públicos. A gestão das despesas de classes pasivas.

Tema 94. A Tesouraria da Comunidade Autónoma: funções e competências. A gestão de pagamentos. Pagamentos para justificar e anticipos de caixa fixa. Regime jurídico do endebedamento do sector público e dos avales da Comunidade Autónoma.

Tema 95. O direito da contabilidade pública. O Plano geral contabilístico pública da Galiza. Princípios contável, contas anuais e normas de valoração. A Conta geral da Comunidade Autónoma. Formação e remissão. Documentos e estados que a integram. Exame, comprovação e aprovação.

Tema 96. A contabilidade nacional. O Sistema europeu de contas (SEC 2010). Sector administrações publicas: a sua delimitação. Determinação dos equilíbrios orçamentais básicos: poupança bruta e poupança neta, capacidade e necessidade de financiamento, capacidade e necessidade de endebedamento. As relações entre a contabilidade pública e a contabilidade nacional. Critérios de ajuste.

Tema 97. O controlo interno da actividade económico-financeira do sector público (I), conceito de controlo. Classes de controlo. Natureza, fundamento e âmbito de aplicação do controlo. A Intervenção Geral da Comunidade Autónoma: organização e funções.

Tema 98. O controlo interno da actividade económico-financeira do sector público (II). O controlo prévio de legalidade. Conceito, regulação e princípios gerais. Controlo prévio de legalidade de receitas. Controlo prévio de legalidade de despesas e pagamentos. Diferentes momentos de exercício. A omissão da intervenção. O controlo financeiro. Conceito. Regulação e princípios gerais. Classes de controlo financeiro. A auditoria como forma de exercício do controlo financeiro.

Tema 99. O controlo interno da actividade económico-financeira do sector público (III). As normas de auditoria do sector público e normas técnicas. Especialidades em relação com as técnicas de controlo. Fiscalização por mostraxe. Os instrumentos de controlo e as novas tecnologias.

Tema 100. O controlo externo da actividade económico-financeira do sector público. O controlo parlamentar. O controlo do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas. O Conselho de Contas: competências e funções. A função fiscalizadora e a função de prevenção da corrupção. A função xurisdicional do Tribunal de Contas. Regime de responsabilidade na gestão financeira pública. Os procedimentos para a exixencia de responsabilidade contável.

ANEXO III

(Nome e apelidos do aspirante)..., com domicílio em..., com NIF/NIE/passaporte..., declara, para os efeitos de ser nomeado/a pessoal funcionário do corpo superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, subgrupo A1, escala superior de finanças, que não foi despedida/o nem separada/o mediante expediente disciplinario de nenhuma Administração pública ou órgão constitucional ou estatutário das comunidades autónomas, nem se encontra em situação de inabilitação absoluta ou especial para o desempenho de empregos ou cargos públicos por resolução judicial para o acesso ao dito corpo ou escala.

..., ... de... 202...

ANEXO IV

(Nome e apelidos aspirante)..., com domicílio em..., com NIF/NIE/passaporte..., declara, para efeitos de ser nomeada/o pessoal funcionário de carreira no corpo superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, subgrupo A1, escala superior de finanças, que não se encontra inabilitar/o ou em situação equivalente nem foi submetida/o a sanção disciplinaria ou equivalente que impeça, no Estado de..., nos mesmos termos, o acesso ao emprego público.

(País e localidade)..., ... de... 202...