Exposição de motivos

I

Os orçamentos requerem para a sua completa aplicação a adopção de diferentes medidas, umas de carácter puramente executivo e outras de carácter normativo, que, pela sua natureza, devem adoptar categoria de lei e que, como precisou o Tribunal Constitucional, não devem integrar nas leis anuais de orçamentos gerais senão em leis específicas. O debate doutrinal acerca da natureza dos telefonemas leis de acompañamento foi resolvido pelo Tribunal Constitucional, que configurou este tipo de normas como leis ordinárias cujo conteúdo está plenamente amparado pela liberdade de configuração normativa de que desfruta o legislador e que permitem uma melhor e mais eficaz execução do programa do Governo nos diferentes âmbitos em que desenvolve a sua acção. Desde esta perspectiva, tendo presente a actividade que desenvolve a Comunidade Autónoma da Galiza, cujos objectivos se expõem na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2022, e com o objecto de contribuir a uma maior eficácia e eficiência destes, esta lei contém um conjunto de medidas referidas a diferentes áreas de actividade que, com vocação de permanência no tempo, contribuam à consecução de determinados objectivos de orientação plurianual perseguidos pela Comunidade Autónoma através da execução orçamental. Este é o fim de uma norma cujo conteúdo essencial o constituem as medidas de natureza tributária, ainda que se incorporam outras de carácter e organização administrativos.

II

A estrutura desta lei divide-se em dois títulos: o primeiro, dedicado às medidas fiscais e o segundo, às de carácter administrativo.

O título I, relativo às medidas fiscais, está dividido em dois capítulos.

O capítulo I introduz medidas em matéria de tributos cedidos. Assim, no referido ao imposto sobre a renda das pessoas físicas, na senda iniciada pela Xunta de Galicia no 2014 e continuada em 2016, modifica-se a escala aplicável ao trecho autonómico do IRPF a partir de 1 de janeiro de 2022 para o 90 % dos contribuintes, com o objectivo de seguir reduzindo e redistribuir o ónus tributário, aumentando a renda disponível em mãos das famílias, fomentando a poupança e o investimento e melhorando a competitividade das empresas, ademais de conseguir um sistema tributário mais equitativo para as rendas médias e baixas. Ademais, para favorecer e propiciar o acollemento familiar, modifica-se a dedução na quota do IRPF por acollemento para que esta seja aplicável no caso de acollemento pela família extensa do menor.

Em relação com o imposto de património, estabelece-se uma bonificação do 25 % da quota, com o objectivo de nos adaptarmos ao nosso contorno da UE, e modificam-se as referências aos casos em que é incompatível a dedução por criação de novas empresas ou ampliação da actividade das empresas de recente criação.

Com o fim de favorecer a reactivação económica, à vez que se mantêm todos os tipos bonificados, reduz-se num ponto percentual o tipo de encargo geral do imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados, na sua modalidade de transmissões patrimoniais onerosas, de modo que as operações gravadas ao 10 % por este imposto passam a tributar ao 9 % a partir de 1 de janeiro de 2022. Deste modo, as operações imobiliárias, que são as gravadas principalmente pelo imposto, vão poder manter, ou mesmo aumentar, a evolução positiva do número de operações que experimentou no último semestre do ano 2021, razão pela qual se considera adequado estabelecer uma minoración no tipo geral, com o fim de acompanhar essa dinamização do mercado imobiliário.

Por outro lado, e dada a situação de crise sanitária provocada pela pandemia da COVID-19, os estabelecimentos de jogo e os estabelecimentos de restauração, locais em que se instalam as máquinas de jogo, tiveram que fechar a partir de 27 de janeiro de 2021 e manter esta situação durante um período de tempo no primeiro trimestre do ano 2021. A partir desta data, os estabelecimentos em que se podem instalar as máquinas foram abrindo, ainda que com diferentes calendários e com diferentes restrições, segundo a tipoloxía do estabelecimento e dependendo da câmara municipal em que se localizam.

Os subsectores de bingo, casinos e apostas tributan na taxa sobre jogos de sorte, envite ou azar pelo win, e, portanto, enquanto não gerem actividade não devindican a taxa. Não obstante, o subsector das máquinas tributa mediante quota fixa, com independência de que haja actividade de jogo. Por esse motivo, para pôr numa situação de equivalência o subsector de máquinas em termos de tributación na taxa fiscal do jogo, adopta-se uma medida no sentido de que tributen de um modo proporcional ao período em que puderam desenvolver a actividade, estabelecendo uma bonificação que varia segundo estivessem instaladas no momento do encerramento em estabelecimentos de jogo ou em estabelecimentos de hotelaria. Assim o fizeram também as diferentes comunidades autónomas ao longo do ano 2021, no que adoptaram medidas pelas que se estabeleceram diferentes bonificações. As medidas adoptadas foram-no só para o subsector de máquinas.

O capítulo II, relativo aos tributos próprios, somente está integrado por um preceito, sobre as taxas, no que, por uma banda, se elevam os tipos das taxas de quantia fixa e, por outra parte, se introduzem diversas modificações na Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, consistentes tanto na criação de novas taxas como na modificação de algumas vigentes.

O título II, relativo às medidas administrativas, está dividido em catorze capítulos.

O capítulo I aborda diversas medidas em matéria de emprego público. Por uma parte, levam-se a cabo, ademais de modificações pontuais de carácter organizativo, outras referidas à modificação do artigo 25 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, com a finalidade de adaptar a sua redacção à normativa básica estatal. Modifica-se a regulação do prazo da tomada de posse para permitir a sua determinação nas convocações dos processos selectivos em vista das circunstâncias. Introduz-se a excepção de não ter que reservar vagas para promoção interna quando se trate de convocações de processos de estabilização de emprego temporário com a finalidade de optimizar a pretendida estabilização. Adapta-se a regulação dos concursos de deslocações para que o pessoal que adquiriu a condição de pessoal funcionário de carreira ao amparo da disposição transitoria primeira da Lei 2/2015, de 29 de abril, e a normativa de desenvolvimento desta, possa participar nos concursos ordinários desde o momento da supracitada aquisição, sempre que tenha uma antigüidade mínima de dois anos na categoria profissional equivalente ao corpo ou escala em que se realizou a sua funcionarización. Modifica-se a duração máxima da deslocação voluntário previsto no artigo 100 da Lei 2/2015, de 29 de abril, tendo em conta que esta figura pode passar a ter uma maior importância com a possível chegada dos fundos europeus. Além disso, trata-se de introduzir uma melhora nas condições da deslocação por violência de género, estabelecendo que o posto de trabalho que se atribua se ocupará com carácter definitivo, evitando que o pessoal nesta situação possa verse obrigado a concursar. Por outra parte, considera-se necessário recolher a regulação da protecção e a assistência social integral ao pessoal funcionário que sofresse danos físicos ou psíquicos como consequência da actividade terrorista, introduzindo um novo apartado no artigo 106 da Lei 2/2015, de 29 de abril. Modifica-se também o regime de infracções e sanções para recolher expressamente a fraude nos processos selectivos. Para atingir uma maior especialização no pessoal da administração, na escala de engenheiros acrescentam-se as especialidades de engenharia química e aeronáutica, e na escala de ciências acrescentam-se as especialidades de matemáticas e física. Na disposição transitoria primeira elimina-se a expressão «por uma só vez», limitação que não se recolhe no Estatuto básico do empregado público. Na disposição transitoria primeira bis simplificar a regulação dos aspectos retributivos no suposto da mudança de um vínculo de laboral temporário a funcionário interino. Modifica-se a disposição transitoria oitava para, ademais de clarificar a regulação da consolidação de grau, estender o direito à carreira profissional a todo o pessoal funcionário, seja de carreira ou interino, deixando assim recolhido na normativa as pronunciações judiciais existentes no que diz respeito a este aspecto.

O capítulo II aborda diversas medidas em matéria de ambiente. Por uma banda, modifica-se a Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, com o fim de garantir a segurança jurídica na aplicação da normativa urbanística vigente. Assim, para clarificar as numerosas dúvidas que se estão a formular na prática em relação com a implantação no solo rústico de campamentos de turismo e zonas de especial acolhida para caravanas e autocaravanas em trânsito, procede acrescentar este uso expressamente entre os admissíveis no solo rústico, e matizar que quando a Lei do solo se refere a campamentos de turismo deve perceber-se com todas as instalações, obras e serviços que se recolhem na normativa vigente em matéria de turismo, já que, na prática, está a aplicar-se o último inciso da letra modificada, percebendo as câmaras municipais que, ao abeiro de licença autárquica, unicamente podem implantar-se campamentos de turismo com obras imprescindíveis para esse uso. Também se habilita um procedimento que permite simplificar a mudança de uso não só dos equipamentos públicos senão de qualquer dotação pública a outro uso dotacional público diferente. Também se clarifica que esse carácter público não tem que derivar necessariamente de tal qualificação no planeamento urbanístico, senão que o facto de que já seja de titularidade pública já avalizaria a supracitada mudança. Por outra parte, pretende-se facilitar a implantação de usos industriais ou terciarios nos pequenas câmaras municipais que não contem com planeamento urbanístico geral ou plano básico autonómico, sem limitar a que tais actuações tenham que ser necessariamente de carácter público. Em todo o caso, exixir o cumprimento dos limites de sustentabilidade e das reservas previstas na normativa urbanística vigente para tais âmbitos.

Trata-se, por outra parte, de dar resposta às diferentes interpretações que se estão a adoptar nas diferentes câmaras municipais no que se refere à exixencia para o outorgamento da licença urbanística autárquica de projecto básico ou de execução. Assim, para evitar qualquer dúvida, estabelece-se expressamente que é suficiente com achegar o projecto básico. Assim, o artigo 61.3 do Código técnico da edificação define projecto completo como básico e de execução, mas, para os efeitos da sua tramitação administrativa, estabelece que todo o projecto de edificação pode desenvolver-se em duas etapas: a fase de projecto básico, que definirá as características gerais da obra e as suas prestações mediante a adopção e justificação de soluções concretas, e que será suficiente para solicitar a licença autárquica; e a fase de projecto de execução. Em consequência, e na linha da supracitada normativa recolhida no Código técnico da edificação, procede fazer referência a projecto básico no quanto da projecto completo.

Modifica-se também a Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, com a finalidade de atingir uma maior segurança jurídica. Assim, precisa-se, ante as dúvidas surgidas, que a tramitação dos procedimentos de declaração dos lugares de importância comunitária e dos parques nacionais, na medida em que são espaços naturais protegidos de âmbito autonómico, corresponde em todo o caso à conselharia competente em matéria de conservação do património natural, sem prejuízo das especialidades que em cada caso possam prever-se na própria lei e no artigo 8 da Lei 30/2014, de 3 de dezembro, de parques nacionais. Também se ajustam os conteúdos dos planos de gestão dos espaços protegidos da Rede Natura 2000 da Galiza às recomendações da Comissão Europeia e se inclui uma regulação com a que se busca dar uma resposta a novos usos ou actividades não previstos no correspondente instrumento de planeamento devido à evolução tecnológica ou à implantação de novas estratégias de produção que se pretendem desenvolver num espaço natural protegido e que podem ter uma afecção sobre os valores pelos que se declarou o espaço natural protegido. Além disso, inclui-se, entre as medidas de defesa e protecção em matéria de gestão da Rede Natura 2000, a referência à construção de muros de contenção e o encerramento ou valado de terrenos como usos ou actividades autorizables na zona 1 de uma zona especial de conservação ou de uma zona de especial protecção para as aves da Rede Natura 2000. Suavizam-se as exixencias do material empregado para estes encerramentos, com o fim de compatibilizar a protecção da vida silvestre com o desenvolvimento das actividades tradicionais no meio rural.

Procede-se também a modificar o Decreto 238/2020, de 29 de dezembro, pelo que se aprovam as Directrizes de paisagem da Galiza. Por uma banda, acrescenta-se uma disposição adicional, excluindo da aplicação das ditas Directrizes de paisagem os planos, projectos ou programas que sejam competência do Estado. Ademais, corrige-se o regime transitorio estabelecido no supracitado decreto, pois a sua aplicação está diferida a um momento, a aprovação provisória, que não está recolhida nos procedimentos de aprovação de projectos.

Modifica-se a Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza, para habilitar que desde o próprio plano sectorial que servirá de base para o desenvolvimento dos correspondentes projectos de interesse autonómico possa modificar-se a percentagem que habilite para reaxustar os âmbitos delimitados no próprio plano, já que na prática se aprecia que o 10 % resulta em muitos casos insuficiente. Por motivos de segurança jurídica, modifica-se a disposição transitoria primeira, já que a redacção actual unicamente fazia referência ao relatório ambiental estratégico, no que diz respeito aos instrumentos em tramitação que se tivessem que submeter a avaliação ambiental estratégica simplificar, mas não estabelecia o momento da tramitação que se terá em conta para aplicar o regime transitorio que nela se prevê, o suposto de procedimentos submetidos a avaliação ambiental estratégica ordinária. Em consequência, procede acrescentar a referência a que se tenha elaborado o documento de alcance para o caso dos instrumentos de ordenação do território submetidos ao trâmite de avaliação ambiental estratégica ordinária, que poderão assim continuar a sua tramitação conforme o assinalado na referida disposição.

Modifica-se a Lei 6/2021, de 17 de fevereiro, de resíduos e solos contaminados da Galiza, nos aspectos referidos aos objectivos, ao âmbito de actuação, às actividades em matéria de resíduos e instalações de gestão de resíduos submetidas a autorização e às actividades sujeitas a comunicação.

Finalmente, modifica-se a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza. Esta norma alargou a três anos o prazo para a remissão ao órgão ambiental do expediente completo de avaliação ambiental estratégica para a formulação da declaração ambiental estratégica. A experiência na tramitação dos planos e programas submetidos à avaliação ambiental estratégica aconselha prever a possibilidade de estabelecer uma prorrogação, incorporando-se em todo o caso aos planos em tramitação todas as salvaguardar ambientais que se vão formulando através dos diferentes relatórios emitidos pelos diferentes órgãos sectoriais, as achegas no trâmite de informação pública, assim como as determinações que se estabelecem na declaração ambiental estratégica. Esta dificuldade na tramitação dá-se especialmente nos instrumentos de planeamento urbanístico, o que justifica que para este tipo de planos, sem prejuízo do cumprimento dos demais prazos previstos na legislação sectorial aplicável, não se determine um prazo máximo para a remissão ao órgão ambiental do expediente de avaliação ambiental completo para a formulação da declaração ambiental estratégica. Clarifica-se também, na modificação do número 2 da disposição transitoria quarta, que este prazo se aplica só aos procedimentos em tramitação ao amparo da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.

O capítulo III aborda diversas medidas em matéria de médio rural. Assim, modifica-se a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, com a finalidade de completar a regulação aplicável à de declaração dos montes deste tipo em estado de grave abandono ou degradação. Introduzem-se, além disso, determinadas precisões com o objecto de atingir uma maior coerência entre a regulação da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e a da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

Também se modifica a Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais, com o objecto clarexar que a obrigação de gerir a biomassa se estende a todo o ano, e de prever um sistema mais ágil e eficaz para a supracitada gestão, de para a prevenção dos incêndios florestais, regulando as consequências da falta de atenção das advertências e permitindo a execução subsidiária daquelas. Ademais, permite-se activar o procedimento de investigação da titularidade dos imóveis no supostos em que não se conheça a identidade da pessoa responsável.

Por sua parte, a modificação da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, persegue diferentes fins. Por uma banda, flexibilízanse as exixencias para o emprego de material florestal nos repovoamentos florestais, já que a redacção actual estava a limitar o emprego de material florestal de reprodução de outras regiões de procedência que têm demonstrada a sua adaptação aos ecosistemas galegos, com independência da sua categoria, o que dificultava a sua recuperação e fomento. Também se recolhe na lei a habilitação para assinar contratos temporários de gestão pública naqueles montes que alberguem infra-estruturas, instalações ou massas e formações florestais de especial interesse ou que, pelo seu intenso uso público, precisem ser geridos pela Administração florestal. Introduzem-se modificações pontuais por motivos de coerência.

As modificações da Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza, ademais de incluir modificações baseadas em motivos de coerência, contribuem a completar a regulação dos processos de reestruturação parcelaria, com o objecto de dar cabida a outras situações, como são a cessão do direito de uso e aproveitamento dos terrenos, de para dispor de toda a informação que possa resultar de utilidade para reorganizar a terra de forma mais eficaz. Regula-se de forma mais extensa a mudança de titularidade, permitindo que se efectue em fase de acordo, tomando em consideração tanto as causas de herança como de compra e venda. Finalmente, recupera-se o conteúdo da disposição transitoria sexta, que fora eliminado por erro com motivo da sua modificação na Lei 11/2021, de 14 de maio.

Alarga-se, além disso, o prazo estabelecido na disposição transitoria quarta da Lei 9/2017, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, para a finalização dos consórcios ou convénios de repovoamento com a Administração florestal existentes no momento da entrada em vigor da supracitada lei, já que é preciso dispor demais tempo para a transição entre o actual modelo de consórcios e convénios e o novo contrato de gestão pública.

Modifica-se a Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, no referido à inclusão no Banco de Explorações e aos compromissos de adesão no procedimento de aprovação de polígonos agroforestais de iniciativa pública. Modifica-se também com o fim de regular uma ferramenta adequada para que a Agência Galega de Desenvolvimento Rural possa desenvolver a sua actividade de fomento de diversas actividades que se recolhem na lei, como são obras correspondentes aos polígonos agroforestais, às aldeias modelo ou às actuações de gestão conjunta previstos nela.

O capítulo IV aborda diversas medidas em matéria de infra-estruturas e mobilidade. O capítulo divide-se em três secções diferenciadas, dedicadas, a secção 1ª, a infra-estruturas de fomento da mobilidade sustentável; a 2ª, a infra-estruturas complementares do transpor-te de viajantes por estrada; e a 3ª, a estradas.

Em relação com a secção 1ª, contém uma série de preceitos para dar cobertura à execução de determinadas infra-estruturas de fomento da mobilidade sustentável (sendas peonís e/ou ciclistas, aparcadoiros disuasorios, plataformas reservadas para o transporte público, paragens e estações de transporte público...), que actualmente carecem de uma legislação específica que as regule.

Nesse sentido, na actualidade, a execução desse tipo de actuações requer a sua acomodação ao planeamento urbanístico autárquico, o que, habitualmente, exixir a sua modificação prévia ou bem a tramitação de algum tipo de instrumento de ordenação do território que se imponha sobre aquele e lhe dê cobertura à actuação proposta.

Porém, tendo em conta a sua condição de infra-estruturas públicas de interesse geral, parece adequado que a sua execução se possa tramitar segundo procedimentos mais ágeis que os previstos, com carácter geral, na legislação sobre ordenação do território, que está mais pensada para o mudo de classificação de solos com vistas à sua posterior urbanização e edificação, em geral desde uma perspectiva de aproveitamento privado do solo.

Para isso, estabelece-se, num primeiro artigo, a definição do conceito de infra-estruturas de fomento da mobilidade sustentável e, a seguir, nos seguinte artigos, regulam-se, em relação com elas, os preceitos relativos à redacção dos seus correspondentes projectos, à necessidade de informação pública e relatório das administrações afectadas, à tramitação e aprovação definitiva dos projectos, aos efeitos da sua aprovação e, finalmente, aos mecanismos de coordinação com o planeamento urbanístico.

Em relação com a secção 2ª, recolhe uma modificação da Lei 2/2017, de 2 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, com a finalidade de incorporar um novo capítulo dedicado às infra-estruturas complementares do transporte de viajantes e viajantes por estrada.

A Lei 2/2017, de 2 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, estabeleceu a principal regulação da nossa comunidade autónoma em matéria de transporte público de viajantes e viajantes. Neste sentido, na falta de uma norma legal de carácter geral, a antedita lei vem constituir a regulação sectorial de maior calado neste âmbito.

Apesar disto, aprecia-se uma lagoa importante na regulação das estações de transporte de viajantes e viajantes, estações que figuravam reguladas previamente pela normativa estatal, em concreto, pela Lei 16/1987, de 30 de julho, de ordenação dos transporte terrestres. Não obstante, esta regulação foi reduzida de forma muito significativa pela Lei 25/2009, de 22 de dezembro, de modificação de diversas leis para a sua adaptação à lei sobre livre acesso às actividades de serviços e o seu exercício, deixando também sem cobertura legal a norma estatal de desenvolvimento daquela, o Real decreto 1211/1990, de 28 de setembro.

Por tal motivo, considera-se preciso introduzir uma regulação legal que, em consonancia com o que vêm fazendo outras comunidades autónomas, defina os elementos essenciais das estações de transporte de viajantes e viajantes, estabeleça normas de coordinação para o seu impulso e estabelecimento entre as duas administrações com competências concorrentes, e defina elementos básicos da sua regulação e funcionamento. Ademais, como consequência das peculiaridades do sistema de assentamentos de povoação da Galiza e a sua dispersão, a própria normativa autonómica estabelece singularidades na regulação do desenvolvimento deste serviço público a respeito da existente noutros territórios, em aspectos tais como a previsão de integração de serviços de transporte como na necessidade social de habilitar uma vasta rede de serviços e paragens, o que também vem afectando a própria configuração destas estações, que, mais que como centralizadores da totalidade de serviços de transporte de um município ou localidade, devem actuar como centros de intercâmbio ou transbordo entre serviços e modos de transporte, e de informação e coordinação global para o conjunto dos utentes e utentes do sistema e de ponto de regulação, caso de ser necessário, para as expedições com paragem nessa câmara municipal.

Atendendo ao anterior, por razões sistemáticas, propõem-se a introdução desta regulação como um novo capítulo do título III da Lei 2/2017, de 2 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, ao guardar uma estreita vinculação com o resto da regulação que se introduzira nesta norma, com o que se facilita uma melhor compreensão do seu conjunto. Esta secção 2ª organiza-se, pela sua vez, em dois artigos, um primeiro destinado a definir a classificação destas infra-estruturas complementares do transporte, junto com as regras básicas de ordenação e competência; e um segundo artigo destinado a regular os regimes de utilização destas estações de transporte.

Por último, a secção 3ª recolhe uma série de modificações da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, motivadas na sua maioria pela nova legislação de ordenação do território da Galiza.

Assim, modifica-se a definição de travesía, com o fim de que sejam mais singelos a sua delimitação e inventário, que se concretizará no seu desenvolvimento regulamentar. Realiza-se também um ajuste técnico para suprimir a referência às travesías urbanas, dado que se trata de um conceito que fazia parte da redacção original da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, mas que foi suprimida mediante o apartado 2 do artigo único da Lei 6/2015, de 7 de agosto.

Além disso, o Plano director de estradas da Galiza, regulado, passa a ser um plano sectorial para os efeitos da legislação de ordenação do território, dado que a figura anterior à que estava vinculada, a dos programas coordenados de actuação, desapareceu dessa legislação. Além disso, clarificam-se os tipos de determinações que pode conter o Plano director de estradas da Galiza, em concordancia com a nova definição daquelas que se faz na antedita Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza.

Por outro lado, modificam-se os artigos 13 e 14, ao se tratar de uma modificação necessária para adaptar a redacção da legislação de estradas da Galiza às mudanças experimentadas pela legislação de ordenação do território da Galiza. O artigo 14 indica o conteúdo e tramitação do Plano director de estradas da Galiza e dos planos sectoriais de estradas. O seu ponto segundo refere à tramitação destes, que se modifica com o fim de incluir que a tramitação destes planos não requer a notificação individual a todas as pessoas titulares dos prédios afectados, dado que, por defeito, segundo a nova Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza, essa notificação seria necessária, pela vinculação entre as figuras de planeamento de estradas e os instrumentos de ordenação do território da Galiza.

Além disso, faz-se necessário adaptar a redacção do artigo 23 às modificações introduzidas pela nova legislação de ordenação do território. Em primeiro lugar, a consideração de um determinado projecto como de incidência supramunicipal foi substituída pela consideração de interesse autonómico, pelo que se deve adaptar essa denominação para os estudos e projectos em matéria de estradas. Ademais, como a nova Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza, requer, para que um projecto tenha tal consideração, que se realize um trâmite prévio de declaração de interesse autonómico por parte do Conselho da Xunta da Galiza, é necessária uma norma com categoria de lei para evitar a necessidade de realizar o citado trâmite no caso dos estudos e projectos em matéria de estradas, dado que, pela sua natureza, é implícito o seu interesse autonómico.

Além disso, clarificam-se os efeitos das determinações dos estudos e projectos de estradas que tenham a consideração de projectos de interesse autonómico, em concordancia com a nova definição daquelas que se faz na supracitada Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza.

Por outro lado, acrescenta-se um novo artigo 23 bis para indicar que, no caso de estudos e projectos não previstos no Plano director de estradas da Galiza ou nos planos sectoriais de estradas, não se requererá a modificação prévia destes últimos, quando a aprovação dos primeiros seja realizada pelo Conselho da Xunta da Galiza, dado que, por defeito, segundo a nova Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza, essa modificação seria necessária, pela vinculação entre as figuras de planeamento de estradas e os instrumentos de ordenação do território da Galiza.

O artigo 47 regula o regime geral autorizatorio ou sujeito a declaração responsável das obras e instalações ou realização de qualquer actividade na zona de domínio público viário e nas suas zonas de protecção, cuja competência corresponde à administração titular da estrada. Para estes efeitos, acrescenta-se um novo apartado 5 com o fim de ressaltar e clarificar que os acessos à estrada ou aos seus elementos funcional afectam directamente a calçada, pelo que a sua autorização corresponde à administração titular da estrada no que à normativa sectorial se refere. Ainda que tal preceito já se encontra vigente, na actualidade, no apartado 3 do artigo 113 do Regulamento geral de estradas da Galiza, aprovado pelo Decreto 66/2016, de 26 de maio, tendo em conta os seus efeitos sobre terceiros, considera-se adequado incorporar numa norma com categoria de lei. Além disso, aproveita-se a mudança para clarificar que essa competência para o outorgamento das autorizações de acesso se estende, inclusive, aos que se realizem nos troços urbanos.

Do mesmo modo, e pela íntima vinculação com os anteditos acessos à estrada, estabelece-se uma regulação análoga em relação com as parcelacións e segregações das parcelas lindeiras com as estradas, inclusive nos seus troços urbanos, clarificando que estas também ficarão sujeitas à autorização da administração titular da estrada.

A necessidade de autorizar todos os acessos ao domínio público viário vem motivado pelo feito de que todos eles afectam este, ao consistir em situações nas que se permite o passo desde uma parcela lindeira com a estrada ao próprio domínio público. No caso das parcelacións e segregações, é imprescindível um controlo prévio à sua realização para, por uma parte, prevenir a proliferação de novos acessos nos troços nos urbanizados das estradas (em aplicação do princípio de limitação de acessos já estabelecido no actual artigo 52 da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza) e, por outra parte, para controlar que os novos prédios gerados, mesmo nos troços já urbanizados, cumpram as condições para dispor, posteriormente, de acesso às estradas, caso do necessitarem, evitando dessa forma situações indesejáveis nas que se realizem parcelacións urbanísticas que pudessem levar à perda da condição de soar de alguma das novas parcelas geradas, em caso que, posteriormente, não cumprisse as condições para que se lhe pudesse outorgar a necessária autorização de acesso.

Por conseguinte, esta modificação actua desde uma dupla vertente: por uma parte, supõe uma garantia de protecção do domínio público viário, contribuindo à melhora da segurança viária, mediante a limitação da proliferação de novos acessos; e, por outra parte, melhora a segurança jurídica das pessoas proprietárias dos terrenos lindeiros com as estradas, ao evitar actuações que poderiam prejudicar, a meio e longo prazo, os seus interesses.

A modificação do artigo 49.2 da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, introduzida pelo apartado 12 do artigo 20 da Lei 4/2021, de 28 de janeiro, de medidas fiscais e administrativas, eliminou a possibilidade de que as câmaras municipais, no caso de obras, instalações ou actividades não executadas pela administração titular da estrada, na parte da zona de domínio público dos troços urbanos diferente das calçadas e das suas bermas, outorgassem as autorizações em matéria de estradas, depois do relatório vinculativo da administração titular da estrada. Portanto, uma vez que as câmaras municipais não são competente para emitir estas autorizações em estradas que não sejam da sua titularidade, todas as referências duplas e alternativas à administração titular da estrada e à que outorgou a autorização devem ficar substituídas por uma referência única à administração titular da estrada, que passa a ser a única competente para outorgar as autorizações em matéria de estradas e para o seu seguimento, controlo e supervisão.

A este respeito, no que diz respeito à finalização das obras, matízase e flexibilízase a regulação para documentar a terminação das obras, ao considerar innecesaria a realização de actas para todos os tipos de autorização, sem prejuízo de realizar a comprovação da finalização das obras em todos os casos. Assim, no apartado 3 dá-se uma nova redacção em referência às actas de terminação, com o fim de que se levantem para as obras em domínio público. Nos demais supostos, só será exixible quando a administração titular da estrada condicionar, na sua autorização, o uso das obras ou instalações ao seu levantamento; de não se estabelecer tal condição, o levantamento da acta poderá ser substituído pelos mecanismos de comprovação que se estabeleçam regulamentariamente.

Esta modificação supõe uma simplificação da tramitação administrativa necessária para a realização de actividades nas margens das estradas autonómicas, pelo que se considera positiva para a reactivação económica e está em linha com as mais recentes tendências em matéria de simplificação e racionalização administrativa.

No que diz respeito à modificação do artigo 52, ademais do seu título, inclui-se um novo apartado 2 com o fim de regular a incorporação ao domínio público dos elementos e terrenos onde se situem estes, correspondentes ao novo acesso. Este preceito já se encontra vigente, na actualidade, no apartado 2 do artigo 129 do Regulamento geral de estradas da Galiza, aprovado pelo Decreto 66/2016, de 26 de maio, mas, tendo em conta os seus efeitos sobre terceiros, considera-se adequado incorporar numa norma com categoria de lei.

Ademais, acrescenta-se um novo apartado 3 relativo às parcelacións e segregações de parcelas lindeiras com as estradas onde se dão as condições gerais que se devem cumprir para a sua autorização, que terão o seu correspondente desenvolvimento regulamentar. Assim, no solo urbano consolidado permitir-se-ão segregações que incrementem o número de acessos às estradas, em atenção à própria classificação urbanística desse solo, por ser o ajeitado para esse tipo de desenvolvimento, mas comprovando que todas as novas parcelas geradas poderão dispor dele, caso do necessitarem, já seja através de outras vias de circulação ou bem através de novos acessos à estrada que cumpram as condições que lhes sejam exixibles para ser autorizados. Em mudança, fora do solo urbano consolidado, proscreve-se a proliferação de novos acessos, em aplicação do princípio de limitação de acessos já estabelecido no actual artigo 52 da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza.

Portanto, esta modificação legislativa actua desde uma dupla vertente: por uma parte, supõe uma garantia de protecção do domínio público viário, contribuindo à melhora da segurança viária, mediante a limitação da proliferação de novos acessos; e, por outra parte, melhora a segurança jurídica das pessoas proprietárias dos terrenos lindeiros com as estradas, ao evitar actuações que poderiam prejudicar, a meio e longo prazo, os seus interesses.

No que diz respeito ao contido do artigo 53, relativo à publicidade, modifica-se para melhorar a sua redacção, ao tempo que se considera necessário incluir uma excepcionalidade à localização dos rótulos dos estabelecimentos mercantis e industriais indicativos da sua actividade desenvolvida em edifícios situados entre a estrada e a linha limite da edificação. Para que se possa dar este suposto, deve-se justificar que os rótulos não se podem dispor mais separados da estrada que a linha limite da edificação, que não disponham já de outro rótulo visível desde a calçada e que se trate de rótulos pintados ou instalados na própria edificação sem voar sobre a zona de domínio público.

Com a redacção actual, ao exixir que os anteditos rótulos se situem mais separados da estrada que a linha limite de edificação, não seria possível a autorização deste tipo de rótulos sobre edificações que, por outra parte, apesar de se encontrarem numa situação de fora de ordenação sectorial, poderiam não ser constitutivas de infracção em matéria de estradas, sempre e quando se executassem num tempo em que não lhes eram aplicável as mesmas limitações à execução de edificações nas margens das estradas que estão vigentes na actualidade e que são aplicável nesse ponto concreto. De facto, a própria disposição adicional primeira da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, reconhece e aceita a existência desse tipo de edificações e permite a sua manutenção e conservação.

Dado que essas edificações situadas por diante da linha limite de edificação, em situação de fora de ordenação sectorial mas não constitutivas de infracção, estão já aceitadas pela normativa em matéria de estradas, a colocação de um rótulo sobre a sua fachada, que não voe sobre a zona de domínio público viário, não supõe nenhum detrimento em relação com a segurança viária e a protecção da estrada. Com esta modificação produz-se uma flexibilización das condições administrativas necessárias para a realização de determinadas actividades nas margens das estradas autonómicas, pelo que se considera positiva para a reactivação económica e está em linha com as mais recentes tendências em matéria de simplificação e racionalização administrativa.

Por outro lado, introduz-se um novo parágrafo no apartado 2 do artigo 58 para detalhar com mais precisão as actividades que podem ser indemnizables. Esta concreção dará lugar a uma maior segurança jurídica nas indemnizações por danos e perdas causados ao domínio público viário.

Em concreto, estende-se a possibilidade de exixir um resarcimento à administração titular da estrada pelos trabalhos de auxílio público mediante pessoal, já seja através de meios próprios ou contratados, meios de sinalização ou balizamento, custodia de veículos ou ónus e retirada de restos em caso de acidente ou avaria, mesmo quando não se tivessem produzido danos directos sobre os elementos do domínio público viário. Esta previsão está em linha com o já previsto no artigo 40 da Lei 37/2015, de 29 de setembro, de estradas do Estado, e dotará de maior segurança jurídica as reclamações que, nesse sentido, façam as administrações titulares das estradas.

Por último, modifica-se a disposição adicional primeira da lei para realizar, por uma parte, um pequeno ajuste da sua redacção no seu apartado primeiro, de tal modo que se evitem as referências internas dentro do texto legal, que podem dar lugar a confusões no caso de posteriores modificações dos preceitos referidos; e, por outra parte, para modificar o seu apartado segundo, onde se regula um mecanismo para a reposição de elementos afectados por obras das estradas. A prática pôs de manifesto a necessidade de dispor de um prazo máximo desde a finalização das obras para que as pessoas administradas possam realizar as reposições assinaladas neste ponto que até o de agora careciam de prazo (o que dava lugar a situações de difícil justificação e aumentava a possibilidade de fraude nos casos em que se fazia uso desta excepcionalidade), pelo que se considera adequado fixar um prazo de três anos desde a data de finalização contratual da obra que lhe afectou.

Além disso, dado que esta modificação será aplicável às obras finalizadas após a sua entrada em vigor (ou, em todo o caso, para as que finalizassem em três anos anteriores), e para evitar o vazio jurídico que isso poderia gerar, para os casos de obras já finalizadas contractualmente no momento da entrada em vigor desta modificação da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, inclui-se uma disposição transitoria para dotar de um prazo de três anos, contado desde a entrada em vigor da presente lei de medidas.

O capítulo V aborda diversas medidas em matéria de mar. Modifica-se a Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, e acomete-se uma modificação pontual para recolher expressamente o comiso como sanção accesoria para a infracção grave em matéria de comercialização com a finalidade de evitar a comercialização de produtos pesqueiros ilegais durante a tramitação do correspondente procedimento sancionador.

Também se incluem diversas modificações da Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza. Por uma banda, trata-se de clarificar o alcance das obrigações de coordinação de actividades empresariais dentro da zona portuária no âmbito de espaços portuários outorgados em concessão ou autorização, assim como naqueles onde a actividade empresarial esteja sob controlo e direcção de um empresário que pode actuar com a colaboração de empresas auxiliares e subcontratistas, e é este empresário principal o responsável, de modo que não possa imputar tal obrigação à autoridade portuária. Este é, ademais, o critério seguido pela Administração geral do Estado no artigo 65 do texto refundido da Lei de portos do Estado e da Marinha, aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2011, de 5 de setembro. Também se introduzem determinados matizes em matéria sancionadora com a finalidade de atingir uma maior proporcionalidade na aplicação das sanções previstas na lei e fixa-se o prazo máximo de um ano como aplicável na tramitação nos procedimentos administrativos sancionadores.

O capítulo VI aborda diversas medidas em matéria de política social. Assim, modifica-se a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, na qual se modifica o título da disposição adicional noveno e se acrescenta nela um novo apartado sete. Esta mudança obedece à aplicação da gratuidade na atenção educativa das escolas infantis 0-3 para todas as crianças utentes destes centros, com independência do número de irmãos.

Modifica-se também a Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, em relação com o regime de co-financiamento nos serviços prestados pelo Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar ou ente que o substitua em colaboração com as câmaras municipais e mancomunidade, com a finalidade de clarificar e homoxeneizar a terminologia utilizada com as previsões contidas nas leis de orçamentos da Comunidade Autónoma no que atinge às dívidas susceptíveis de compensação através do Fundo de Cooperação Local. Nesse sentido, resulta necessária a modificação do artigo dedicado a tal regime de co-financiamento substituindo o termo «firmes» aplicado às dívidas objecto de compensação, que pode dar lugar a confusões, pelo de «vencidas», que é a expressão que figura na legislação de orçamentos e que resulta mais adequada desde a perspectiva da técnica jurídica, de acordo com o sentido do preceito.

Além disso, e tendo em conta o objectivo de avançar na sustentabilidade financeira nos serviços que se prestam através do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar em colaboração com as câmaras municipais e mancomunidade, propõem-se uma redução do prazo previsto para o pagamento da quantia das liquidações derivadas do regime de co-financiamento correspondentes às entidades locais, que passaria de três a dois meses.

Por último, sem esquecer a necessária axilidade na tramitação dos procedimentos administrativos e em garantia da segurança jurídica, propõem-se, de conformidade com o disposto no artigo 21.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a introdução de um prazo máximo para a notificação da resolução que põe fim ao procedimento de liquidação, que se fixa em seis meses desde a data do acordo de iniciação, consonte o previsto no artigo 21.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, para os procedimentos iniciados de ofício.

O capítulo VII aborda diversas medidas em matéria de emprego. Assim, modifica-se, por um lado, a Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, e por outro, a Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, em relação com a regulação dos contratos reservados.

A respeito da Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, a modificação tem por objecto facilitar o exercício das obrigações de depósito das contas anuais das cooperativas, em vista das dificuldades surgidas para a assinatura electrónica daquelas por parte de todos os membros do conselho reitor, especialmente quando o seu número é elevado. Nesse sentido, clarifica na lei que será o presidente do conselho reitor, que também o é da sociedade cooperativa, o qual tem atribuída a sua representação legal, junto com a do secretário, ou, se for caso, com a do administrador único, os que deverão assinar electronicamente as contas anuais e o correspondente relatório de gestão. Desta forma, permitir-se-á cumprir satisfatoriamente com esta obrigação legal e o procedimento de depósito de contas poderá tramitar-se electronicamente na sua integridade.

Em relação com a Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, modifica-se o artigo 26, relativo à reserva obrigatória de contratos a centros especiais de emprego de iniciativa social e a empresas de inserção. Transcorridos mais de sete anos desde a aprovação da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, algumas das previsões contidas no antedito artigo precisam ser actualizadas.

Por uma banda, a Lei 9/2017, de 8 de novembro, estabelece a reserva aos centros especiais de emprego de iniciativa social e às empresas de inserção e deixa de fóra os centros especiais de emprego de iniciativa empresarial que possuem ânimo de lucro e que não podem acolher-se a esta reserva. Assim, na sua disposição adicional quarta estabelece que, mediante um acordo do Conselho de Ministros ou do órgão competente no âmbito das comunidades autónomas e das entidades locais, se fixarão as percentagens mínimas de reserva do direito a participar nos procedimentos de adjudicação de determinados contratos ou de determinados lote destes a centros especiais de emprego de iniciativa social e a empresas de inserção.

Por outro lado, os procedimentos negociados por razão da quantia deixaram de existir com a entrada em vigor da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público. Portanto, por razões de segurança jurídica, evitando acordos interpretativo para utilizar outras figuras contratual que possam resultar equivalentes por asimilación, no momento de efectuar o cálculo da reserva, faz-se imprescindível levar a cabo a modificação proposta.

Por conseguinte, com o objectivo de continuar avançando para uma contratação pública responsável e sustentável, modifica-se a citada lei para os efeitos de conciliar e dar coerência às previsões recolhidas tanto na actual Lei 14/2013, de 26 de dezembro, como na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, a respeito da reserva obrigatória de contratos a centros especiais de emprego de iniciativa social e empresas de inserção, estabelecendo uma percentagem obrigatória mínima de reserva, que deverá ser respeitada pelo Conselho da Xunta da Galiza; eliminando a percentagem máxima de reserva que previa a lei; substituindo a referência do procedimento negociado por razões da quantia pelo procedimento aberto simplificar previsto no apartado 6 do artigo 159 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, e fixando os mecanismos para o seguimento do cumprimento da citada reserva, assim como a percentagem de reserva que se aplicará em cada exercício orçamental.

O capítulo VIII aborda diversas medidas em matéria de habitação. Introduzem-se, assim, diversas modificações na Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza. Por uma banda, acredite-se um fundo de cooperação com as câmaras municipais, cuja finalidade é que possam financiar a aquisição e promoção de habitação de nova construção destinada principalmente a alugueiro social, se bem que estas habitações poderiam destinar-se a outras finalidades com o fim de se adaptar às necessidades sociais existentes em matéria de habitação e aos programas que, de ser o caso, possam aprovar-se, já sejam autonómicos ou estatais. O objectivo é, pois, que possam financiar novas promoções que permitam assentar povoação e satisfazer a demanda de habitação por parte da povoação, principalmente em regime de alugueiro a rendas acessíveis, que permitam aceder a uma habitação às pessoas com maiores dificuldades de acesso.

Inclui na lei um procedimento de adjudicação directa das habitações protegidas de promoção pública para atender necessidades urgentes de habitação. Se bem que o regime geral de adjudicação das habitações de promoção pública é o do sorteio entre as pessoas inscritas no Registro Único de Candidatos de Habitação da Comunidade Autónoma da Galiza, para garantir a aplicação dos princípios de publicidade, transparência e concorrência nos procedimentos de adjudicação da habitação protegida, há que ter em conta que as habitações de promoção pública são as habitações protegidas dirigidas aos colectivos com maiores dificuldades de acesso à habitação e que, em ocasiões, apresentam uma necessidade urgente de habitação, pelo que, para atender estas situações, deve regular-se um procedimento extraordinário que possibilite, em casos devidamente acreditados, adjudicar habitações de promoção pública directamente a estas pessoas.

Também se reduz a quantia máxima das sanções por infracções muito graves quando os responsáveis por estas sejam pessoas adxudicatarias, por qualquer título, de uma habitação protegida. Ainda que a actual redacção da Lei 8/2012, de 29 de junho, já permitia reduzir à metade o montante das sanções quando o responsável pela infracção for adxudicatario de uma habitação protegida, a antedita redução no caso das infracções muito graves é insuficiente, já que a quantia destas sanções poderia atingir os 300.000 euros, uma vez aplicada a redução do seu montante à metade. Esta quantia resulta excessiva já que, na prática, supõe que pessoas com um baixo nível de receitas possam ser sancionadas com coimas que podem chegar a quintuplicar o valor da habitação. Deixa-se a salvo, não obstante, a possibilidade já prevista na actualidade de incrementar o montante da sanção na quantia necessária para atingir a equivalente ao benefício económico que, de ser o caso, fosse obtido com a comissão da infracção.

Por outra parte, regulam-se com um maior nível de detalhe quais são os efeitos do silêncio administrativo em determinados procedimentos iniciados por solicitude do interessado, com a finalidade de alcançar assim uma maior segurança jurídica. Na linha da anterior regulação, estabelece-se que o silêncio seja negativo, na medida em que o silêncio se produz no marco de procedimentos que têm por objecto habitações protegidas que se destinam aos colectivos com maiores dificuldades de acesso à habitação. A própria natureza das habitações protegidas determina que não se possam assumir por silêncio direitos ou faculdades que possam afectar a finalidade última de interesse público para a qual estão destinadas.

Por último, recolhe-se que as ajudas do bono de alugueiro social e do bono de alugueiro social para vítimas de violência de género outorgadas pela Administração autonómica têm a consideração de ajudas prestacionais de carácter assistencial, dada a especial vulnerabilidade do colectivo do que fazem parte as pessoas beneficiárias delas.

O capítulo IX, dedicado a sanidade, modifica a Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza. Neste sentido, é preciso indicar que a Administração geral do Estado interpôs, o 6 de abril de 2021, um recurso de inconstitucionalidade contra o apartado cinco do artigo único da Lei da Comunidade Autónoma da Galiza 8/2021, de 25 de fevereiro, de modificação da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, em canto dá uma nova redacção ao artigo 38.2 da lei modificada. Produzida essa interposição, a Comissão Bilateral de Cooperação Administração Geral dele Estado Comunidade Autónoma da Galiza acordou tratar de atingir um acordo extraprocesual ao a respeito das discrepâncias manifestadas na interposição de tal recurso de inconstitucionalidade. Finalmente, tal Comissão Bilateral chegou a um acordo em virtude do qual ambas as duas partes consideraram resolvidas aquelas discrepâncias de conformidade com uma de série de compromissos e considerações, como foi, entre outras, a de que se promovesse uma iniciativa legislativa com o objecto de introduzir no texto da Lei de saúde da Galiza uma disposição adicional segunda, relativa à aplicação das medidas de vacinação no marco das competências estatais de coordinação geral da sanidade e da Estratégia nacional de vacinação. Procede, portanto, introduzir o texto da disposição indicada na Lei 8/2008, tal e como foi acordado com a Administração geral do Estado, para desenvolver e precisar a regulação da medida mediante a indicação do marco competencial e normativo em que se insere. Também se acordou que, com base nesse acordo, uma vez produzida tal modificação normativa, a Administração geral do Estado desistirá do recurso interposto perante o Tribunal Constitucional.

Por outra parte, acrescenta-se um novo artigo à presente lei relativo a uma série de medidas extraordinárias em matéria de planeamento e ordenação de recursos humanos para o fortalecimento da atenção primária na Galiza.

A criação da categoria profissional que se propõe resulta necessária como medida extraordinária e urgente para paliar o déficit de pessoal médico disponível para serviços assistenciais em atenção primária. Nos próximos cinco anos a remuda xeracional de pessoal médico de família não está garantida. Tendo em conta tanto o pessoal que previsivelmente vai optar pela reforma nos próximos cinco anos como as vaga não cobertas actualmente, o pessoal em formação que rematará a sua especialidade de medicina familiar e comunitária o próximo ano e os quatro seguintes não será suficiente para cobrir as necessidades assistenciais em atenção primária.

Por outra parte, as condições de trabalho actuais em atenção primária estão organizadas em duas tipoloxías de postos de trabalho de médico de família. Um deles é específico dos PAC (dispositivos de atenção urgente extrahospitalarios) e outro cobre a atenção ordinária em centros de saúde.

Os documentos de planeamento, nomeadamente o Plano Galego de Atenção Primária (objectivo 3.4), aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza o 16 de maio de 2019, e o documento Por uma atenção primária vertebradora do sistema, apontam à necessidade de que o pessoal médico de família preste serviços tanto em atenção primária como nos PAC. Assim também, a Comissão de Seguimento do documento citado, Por uma atenção primária vertebradora, tem manifestado a necessidade de que os médicos de família prestem serviços em PAC e também em atenção ordinária.

De acordo com a estratégia marcada e ante esta grave situação, é preciso estabelecer mudanças no modelo de prestação assistencial e na ordenação dos recursos humanos das equipas de atenção primária configurando uma nova categoria profissional que permita a prestação conjunta tanto em ordinária como em PAC. As funções desta categoria profissional desenvolverão com as regras especiais no que diz respeito aos lugares de prestação do serviço, disponibilidade e jornada, que particularizan as suas especificidades. Esta nova categoria prestaria serviços nas novas vagas que se criem, na reconversão das vaga actuais e também nas que se produzam por baixas definitivas derivadas de reforma e outras causas nos próximos cinco anos.

Por outro lado, outra das medidas extraordinárias recolhidas é o reforço de equipas de apoio no âmbito da atenção primária. O artigo 3 do Decreto 200/1993, de 29 de julho, de ordenação da atenção primária na Comunidade Autónoma da Galiza, recolhe o chamado pessoal técnico em saúde como um recurso de apoio para os serviços de atenção primária.

Em atenção às circunstâncias anteriormente assinaladas, prevê-se a possibilidade de que o Serviço Galego de Saúde acuda à nomeação de pessoal estatutário temporal de carácter eventual como pessoal médico técnico de saúde, que desenvolva funções de apoio na atenção primária nos âmbitos da gestão da incapacidade temporária, prevenção da doença ou qualquer outro que demanden as necessidades da atenção sanitária e a protecção da saúde. Do mesmo modo que a anterior, esta medida tem também um carácter extraordinário e temporário.

O capítulo X aborda diversas medidas em matéria de indústria, comércio e consumo. Nesse sentido, modifica-se o Decreto legislativo 1/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial, para os efeitos de clarificar o procedimento para a declaração e implantação de projectos industriais estratégicos, tanto a respeito da sua tramitação como dos órgãos competente.

Além disso, modifica-se a Lei 5/2004, de 8 de julho, de câmaras oficiais de comércio, indústria e navegação da Galiza, no marco dos procedimentos de disolução e extinção das câmaras de comércio. Em particular, clarifica-se, no preceito dedicado à assunção de funções por outra câmara, a não vinculação, directa ou indirecta, pelos saldos debedores derivados da liquidação da câmara extinta.

Por outra parte, modifica-se a Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes, com o objectivo de incrementar a protecção dos direitos das pessoas consumidoras e utentes, tanto em matéria de segurança como em matéria de informação e transparência. Nesse sentido, modificam-se determinados apartados no capítulo das infracções e sanções com o fim de clarificar e evitar interpretações divergentes, adaptar a regulação às modificações da normativa básica e acrescentar novos tipos sancionadores.

Por último, modifica-se a Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental. Em particular, acrescenta-se uma nova disposição adicional quinta para os efeitos de regular na norma as distâncias a respeito dos núcleos de povoação das instalações eólicas, como médio para assegurar a compatibilidade do desenvolvimento eólico com a ordenação do território e o urbanismo. Também se prevê um regime transitorio para a aplicação de tais distâncias numa nova disposição transitoria sétima, a respeito das novas solicitudes ou modificações substanciais de projectos que requeiram uma nova tramitação ambiental e daquelas solicitudes que se encontrarem pendentes de admissão.

Por outro lado, incorpora-se uma nova disposição adicional sexta, dedicada ao planeamento de novas solicitudes de parques eólicos, devido ao número dos projectos de parques eólicos admitidos e actualmente em tramitação e à cifra de MW prevista nestes projectos. Em particular, com o objecto de procurar uma ordenação racional do sector, faz-se necessário que durante o prazo de 18 meses desde a entrada em vigor da presente lei não sejam admitidas a trâmite novas solicitudes, com as excepções que recolhe a norma.

Finalmente, incorpora-se também uma nova disposição transitoria oitava na que se regula o regime jurídico aplicável a aqueles expedientes que se encontram sem permissões de acesso e conexão e cuja exixencia derivou da entrada em vigor da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

O capítulo XI aborda diversas medidas em matéria de coordinação de polícias locais. Neste sentido, modifica-se a Lei 4/2007, de 20 de abril, de coordinação de polícias locais. A principal novidade consiste na regulação da mobilidade, que passa de configurar-se como um sistema de acesso às diferentes categorias dos corpos de polícia local a configurar-se como um sistema de provisão. Assim, o pessoal funcionário de carreira dos corpos de polícia local da Galiza pertencente às categorias de polícia, oficial, inspector, inspector principal, intendente, intendente principal e superintendente poderá participar nos processos de provisão de postos vacantes da sua mesma categoria noutros corpos de polícia local da comunidade autónoma. Também se introduz no texto da lei a exixencia de um informe que deverá emitir a direcção geral competente em matéria de coordinação de polícias locais, sobre as bases das convocações dos diferentes sistemas de acesso e provisão previstos na norma. Por último e com a finalidade de atingir uma maior segurança jurídica, passam a recolher na lei os requisitos exixir para o acesso aos corpos de polícias locais.

O capítulo XII aborda diversas medidas em matéria de universidades. Nesse sentido, modifica-se a Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza, para os efeitos de fortalecer e apoiar as estruturas de investigação e inovação universitárias e, por outro lado, a adaptação de determinados preceitos em matéria de duração do mandato do presidente do conselho social, eliminando as limitações temporárias na sua renovação.

Os diferentes planos de investigação e inovação da Administração autonómica, assim como os seus instrumentos financeiros, vêm reconhecendo a importância de uma investigação interdisciplinar de excelência e de alto impacto, que surge como consequência da agregação das capacidades de diferentes grupos de investigação e do fomento da investigação cooperativa entre eles, em âmbitos e estruturas organizativo bem definidas, com o objecto de assumir novos reptos e aumentar a capacidade competitiva.

Para tal fim, em diferentes anualidades, convocaram-se ajudas para fomentar as estratégias de cooperação supragrupo de investigação, que permitisse incrementar tanto a qualidade das actuações em I+D como a capacidade para assumir os novos reptos, mediante a criação de agrupamentos estratégicas que deviam constituir a cerna em que se cimentasen futuras políticas de apoio.

Portanto, a Comunidade Autónoma encontra-se ante a oportunidade de estruturar mais adequadamente as actividades e grupos de investigação de excelência, no âmbito do Sistema universitário da Galiza, com o objectivo estratégico de alcançar um maior e mais sólido protagonismo no futuro espaço europeu de investigação.

No marco das suas competências de fomento da investigação reconhecidas no artigo 27.19 do Estatuto de autonomia da Galiza, prevê na Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza, um procedimento para gerir a acreditação dos centros e estruturas de I+D+i universitários da Galiza. A actuação tem a finalidade de impulsionar a qualidade e o impacto da investigação realizada na Galiza e potenciar o efeito tractor que estas unidades exercem sobre o conjunto do sistema.

Os centros e estruturas de I+D+i universitários acreditados favorecerão o Sistema universitário da Galiza ao garantirem um nível de excelência de qualidade dos serviços I+D+i e incentivarem a melhora contínua da qualidade dos resultados de I+D+i, impulsionando o uso eficiente dos recursos e o seu ajuste multidiciplinar com grupos de excelência de outras instituições, assim como promover as linhas de colaboração entre centros do próprio sistema e com os de outras instituições públicas ou privadas com objectivos I+D+i, possibilitando a competência, através de um reconhecimento institucional que facilite o aumento dos recursos humanos, infra-estruturas e novas tecnologias para alargar e consolidar a qualidade e quantidade das linhas de investigação e a coerência e consolidação das equipas, e implicar os profissionais na melhora contínua da qualidade através da motivação e incentivación para manter a acreditação das suas actividades. Por outra parte, a acreditação supõe para os centros e estruturas de I+D+i um elemento de difusão das suas actividades de investigação.

Além disso, para a Administração autonómica a acreditação dos centros e estruturas de I+D+i universitários constitui uma garantia do correcto financiamento da investigação, assegurando o bom uso dos recursos públicos e privados e uma correcta prática investigadora, além da transferência dos resultados da investigação à sociedade; e permite-lhe, igualmente, identificar as instituições investigadoras de excelência e os seus indicadores temáticos, de qualidade, eficácia, eficiência, oportunidade e pertinência da actividade investigadora que facilitem um melhor planeamento dos objectivos e uma gestão óptima dos recursos financiados com subvenções públicas.

Por outra parte, no que diz respeito à modificação relativa aos conselhos sociais, a estes órgãos de governo de cada universidade corresponde-lhes a supervisão das actividades de carácter económico da universidade e do rendimento dos seus serviços e promover a colaboração da sociedade no financiamento da universidade, assim como quantas outras funções lhes sejam atribuídas por esta lei e o resto da normativa aplicável.

De conformidade com o previsto no artigo 83.1 da Lei 6/2013, do Sistema universitário da Galiza, o presidente ou presidenta do Conselho Social será designado ou designada pela Presidência da Xunta da Galiza, entre personalidades da vida cultural, profissional, económica, laboral e social não pertencentes à comunidade universitária, por proposta da pessoa titular da conselharia competente em matéria de universidades, depois de escutar o reitor ou reitora da universidade.

Dada a natureza destes órgãos, como nexo de união e participação da sociedade nas universidades, estima-se oportuno que o seu órgão unipersoal da presidência não tenha limitada temporariamente a renovação do mandato, favorecendo deste modo a continuidade das funções de representação, direcção e planeamento geral da actividade do conselho social.

O capítulo XIII, relativo ao procedimento e organização administrativa, inclui uma modificação da Lei 4/2016, de 4 de abril, de ordenação da assistência jurídica da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do seu sector público, com o objecto de garantir o cumprimento do princípio de autoprovisión e dos objectivos de interesse público na assistência jurídica do sector público autonómico já recolhidos no artigo 5 da supracitada lei e na Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico. Ao mesmo tempo, pretende garantir a coerência e a qualidade da assistência jurídica de todo o sector público autonómico.

O capítulo XIV, em matéria de regime financeiro e orçamental, aborda a modificação do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, já que a sua redacção só permite dar tratamento orçamental aos anticipos reembolsables, mas é necessário que se possa estender este tratamento aos não reembolsables, devido especialmente aos fluxos dos novos fundos correspondentes ao Mecanismo de Recuperação e Resiliencia (MRR) procedentes do Regulamento (UE) 2021/241 e à necessidade de garantir o seu adequado controlo e a neutralidade financeira nas contas da Comunidade Autónoma da Galiza.

Neste sentido, é preciso indicar que, segundo os critérios de imputação estabelecidos no Sistema Europeu de Contas (SEC), os anticipos realizados entre administrações para o financiamento de execução de despesas devem estar incluídos nas contas financeiras de cada administração. Em aplicação dos critérios do SEC, deve poder dar-se carácter financeiro ao tratamento orçamental destes anticipos, com independência de se se configuram como reembolsables ou não reembolsables.

Na sua parte final, a lei recolhe duas disposições adicionais, duas disposições transitorias, uma disposição derrogatoria e cinco disposições derradeiro.

A disposição adicional primeira estabelece medidas especiais em matéria de listas de contratação de pessoal laboral temporário ou de pessoal funcionário interino durante o ano 2022, como consequência da escassez de pessoal de perfil sanitário agravada pela situação derivada da pandemia da COVID-19, e para garantir a disponibilidade do citado pessoal, continuando a linha da disposição adicional terceira da Lei 4/2021, de 28 de janeiro, de medidas fiscais e administrativas. A disposição adicional segunda regula as medidas aplicável aos supostos de alteração extraordinária e imprevisível dos preços dos materiais nos contratos de obra pública.

A disposição transitoria primeira prevê um regime aplicável a processos selectivos para o acesso aos corpos de polícia local da comunidade autónoma já convocados com anterioridade à entrada em vigor da presente lei. A disposição transitoria segunda estabelece o regime transitorio aplicável às deslocações por violência de género regulados no artigo 102.3 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, que se produziram com anterioridade à entrada em vigor desta lei de medidas fiscais e administrativas.

Por último, numa disposição derrogatoria única derrogar as disposições de igual ou inferior categoria que se oponham ao disposto nesta lei.

Por sua parte, a disposição derradeiro primeira refere à modificação das disposição regulamentares. A disposição derradeiro segunda estabelece que as medidas de defesa e protecção em matéria de gestão da Rede Natura 2000 introduzidas por meio da presente lei serão aplicável desde a entrada em vigor desta lei, sem prejuízo da ulterior adaptação do Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza. A disposição derradeiro terceira é a referida à modificação nas inscrições no Registro de Produtores e Administrador de Resíduos. A disposição derradeiro quarta recolhe a habilitação para o seu desenvolvimento normativo e a quinta é a previsão sobre a sua entrada em vigor.

Esta lei ajusta-se assim aos princípios de boa regulação contidos no artigo 37.a) da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico da Galiza, ao responderem as medidas previstas nela à satisfacção de necessidades de interesse geral com a devida proporcionalidade, eficácia e eficiência, ao se recolherem na norma os objectivos perseguidos através dela e a sua justificação como exixir o princípio de transparência, e ao se introduzirem através dela, conforme o princípio de segurança jurídica, as modificações precisas nas disposições vigentes.

Por todo o exposto, o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto de autonomia da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome do rei a Lei de medidas fiscais e administrativas.

TÍTULO I

Medidas fiscais

CAPÍTULO I

Tributos cedidos

Artigo 1. Imposto sobre a renda das pessoas físicas

Um. Modifica-se o artigo 4 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, que fica redigido como segue:

«Artigo 4. Escala autonómica ou complementar do imposto sobre a renda das pessoas físicas

A escala autonómica aplicável à base liquidable geral do imposto sobre a renda das pessoas físicas será a seguinte:

Base liquidable Até euros	Quota íntegra Euros	Resto base liquidable Até euros	Tipo aplicável Percentagem
0	0	12.450,00	9,4
12.450,00	1.170,30	7.750,00	11,65
20.200,00	2.073,18	15.000,00	14,9
35.200,00	4.308,18	24.800,00	18,4
60.000,00	8.871,38	Em diante	22,5»

Dois. Modifica-se o artigo 5.quatro do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, que fica redigido como segue:

«Os contribuintes poderão deduzir da quota íntegra autonómica a quantidade de 300 euros por cada menor em regime de acollemento familiar simples, permanente, provisório ou preadoptivo, administrativo ou judicial, formalizado pelo órgão competente em matéria de menores da Xunta de Galicia, sempre que convivam com o menor cento oitenta e três ou mais dias durante o período impositivo. Se o tempo de convivência durante o período impositivo for inferior a cento oitenta e três dias e superior a noventa dias, o montante da dedução por cada menor acolhido será de 150 euros.

Não dará lugar a esta dedução o suposto de acollemento familiar preadoptivo quando se produza a adopção do menor durante o período impositivo, sem prejuízo da aplicação, se for o caso, da dedução por adopção.

Em caso de acollemento de menores por casal, ou por casais aliás a que se refere a disposição adicional terceira da Lei 2/2006, de 14 de junho, de direito civil da Galiza, o montante da dedução ratearase por partes iguais na declaração de cada um deles, se optarem pela declaração individual».

Artigo 2. Imposto sobre o património

Um. Acrescenta-se o artigo 13 quater ao texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, com a seguinte redacção:

«Artigo 13 quater. Bonificação na quota íntegra

Sobre a quota íntegra do imposto aplicar-se-á uma bonificação do 25 % do seu montante».

Dois. Modifica-se o artigo treze ter, número Um, do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, que fica redigido como segue:

«Um. Dedução por criação de novas empresas ou ampliação da actividade de empresas de recente criação.

Se entre os bens ou direitos de conteúdo económico computados para a determinação da base impoñible figura algum ao que se lhe aplicaram as deduções na quota íntegra autonómica do imposto sobre a renda das pessoas físicas relativas à criação de novas empresas ou ampliação da actividade de empresas de recente criação, ou investimento na aquisição de acções ou participações sociais em entidades novas ou de recente criação, o contribuinte poderá aplicar uma dedução do 75 %, com um limite de 4.000 euros por sujeito pasivo, na parte da quota que proporcionalmente corresponda aos mencionados bens ou direitos. O não cumprimento dos requisitos previstos nas deduções do imposto sobre a renda das pessoas físicas determinará a perda desta dedução.

Esta dedução será incompatível com as estabelecidas nos números Dois e Cinco seguintes».

Artigo 3. Redução do tipo de encargo geral na modalidade de transmissões patrimoniais onerosas

Modifica-se o número 1 do apartado Um do artigo 14 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, que fica redigido como segue:

«1. Com carácter geral, na modalidade de transmissões patrimoniais onerosas do imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados, o tipo de encargo aplicável à transmissão de bens imóveis, assim como na constituição e cessão de direitos reais que recaian sobre estes, excepto os direitos reais de garantia, será de 9 %».

Artigo 4. Bonificação da taxa sobre jogos de sorte, envite ou azar, modalidade máquinas ou aparelhos automáticos

Um. Os sujeitos pasivos da taxa fiscal sobre jogos de sorte, envite ou azar, modalidade máquinas ou aparelhos automáticos, poderão aplicar uma bonificação que atingirá o montante equivalente a o:

a) 46 % da quota trimestral devindicada no primeiro trimestre do ano 2021, para aquelas máquinas instaladas em casinos, salas de bingo, salões de jogo e lojas de apostas.

b) 33 % da quota trimestral devindicada no primeiro trimestre do ano 2021, para aquelas máquinas em situação de alta que não estejam instaladas nos estabelecimentos a que se refere a letra anterior.

Os sujeitos pasivos poderão aplicar a bonificação anterior sempre que a autorização estivesse em situação de alta em algum dia do citado período. Para os efeitos de determinar a percentagem ter-se-á em conta a tipoloxía do estabelecimento em que a máquina estiver instalada o dia 27 de janeiro de 2021.

A aplicação da bonificação que proceda deverão realizá-la de modo acumulado, de ser o caso, na primeira autoliquidación que apresentem no ano 2022 em período voluntário, sem que esta possa ser negativa. Caso de não poderem aplicar a bonificação de modo completo por ser superior o seu montante ao montante a ingressar da autoliquidación, a quantidade que reste aplicá-la-ão nas subsequente autoliquidacións até esgotá-la.

Em caso que o sujeito pasivo não tiver que apresentar nenhuma autoliquidación pelos períodos impositivos que se declaram durante o ano 2022, poderá solicitar a rectificação da autoliquidación apresentada correspondente ao primeiro trimestre do ano 2021.

Dois. Habilita-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de fazenda para ditar as disposições necessárias para a aplicação da bonificação estabelecida neste artigo. Além disso, a pessoa titular da direcção da Agência Tributária da Galiza poderá actualizar, de ser necessário, os modelos de autoliquidación da taxa fiscal sobre os jogos de sorte, envite e azar com o fim de adaptar à regulação da supracitada bonificação, e ditar as instruções para completá-los, mediante resolução publicado no Diário Oficial da Galiza.

CAPÍTULO II

Tributos próprios

Artigo 5. Taxas

1. Elevam-se os tipos das taxas de quantia fixa vigentes na Comunidade Autónoma da Galiza até a quantidade que resulte da aplicação do coeficiente do 1,02 às quantias exixibles no momento da entrada em vigor desta lei, exceptuando as tarifas que experimentem alguma modificação na quantia no número 2 deste artigo. Este coeficiente será aplicável tanto às quantias, de carácter mínimo ou máximo, como às deduções que se estabelecem em todo o tipo de tarifas, tanto de taxas de quantia fixa como variable.

Consideram-se taxas de quantia fixa quando não estão determinadas por uma percentagem sobre uma base ou esta não se valora em unidades monetárias.

Exceptúanse do incremento estabelecido anteriormente aquelas taxas que se arrecadam mediante efeitos timbrados, assim como a estabelecida na subalínea 11 da alínea 14 do anexo 1, «Licença única interautonómica em matéria de pesca continental», e a estabelecida na subalínea 05 da alínea 15 do anexo 1, «Licença única interautonómica em matéria de caça», da Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. A Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o artigo 23, que fica redigido como segue:

«Desfrutarão de exenção da presente taxa:

1. A expedição de certificados de retribuições satisfeitas pela Xunta de Galicia com o objecto de justificação em relação com o imposto sobre a renda das pessoas físicas.

2. A expedição de certificados e compulsar que o pessoal da Administração solicite a respeito de necessidades próprias do posto de trabalho ou da relação de serviços.

3. Os alunos e alunas por qualquer actuação em matéria de ensinos não universitários.

4. As compulsações realizadas nos centros de emprego para os desempregados e desempregadas na tramitação de expedientes que sejam competência dos supracitados escritórios.

5. A inscrição nas convocações para a selecção de pessoal da Comunidade Autónoma, depois de justificação documentário, solicitada por:

– Pessoas com deficiência igual ou superior ao 33 %.

– Pessoas que sejam membros de famílias numerosas classificadas na categoria especial.

Aplicar-se-á uma bonificação do 50 % à inscrição solicitada por:

– Pessoas que sejam membros de famílias numerosas de categoria geral.

– Pessoas que figurem como candidatas de emprego desde, ao menos, seis meses antes da data da convocação de provas selectivas de pessoal nas que solicitem a sua participação e não estejam a perceber prestação ou subsídio por desemprego.

– As vítimas do terrorismo, percebendo por tais, para os efeitos regulados neste artigo, as pessoas que sofressem danos físicos ou psíquicos como consequência da actividade terrorista e assim o acreditem mediante sentença judicial firme ou em virtude de resolução administrativa pela que se reconheça tal condição, o seu cónxuxe ou pessoa que convivesse com análoga relação de afectividade, o cónxuxe do falecido e os filhos dos feridos e falecidos.

6. A expedição de certificados relativos à situação fiscal.

7. O Estado e os demais entes públicos territoriais ou institucionais, sempre que os serviços ou as actividades de que sejam beneficiários se prestem ou realizem no marco do princípio de colaboração entre administrações.

8. As vítimas de actos terroristas, assim como os seus cónxuxes e os seus filhos, por qualquer actuação em matéria educativa realizada em centros oficiais de estudos em todos os níveis de ensino.

9. Os membros dos organismos consultivos da Administração pública galega a respeito dos certificar emitidos pelos supracitados organismos.

10. A participação nas provas para a obtenção do certificar de profissionalismo, depois de justificação documentário, com referência às seguintes pessoas:

– As que figurem inscritas como desempregadas nos centros de emprego.

– As que tenham uma deficiência em grau igual ou superior ao 33 %.

11. A inscrição nas provas homologadas para a acreditação do nível de competência em língua galega e a acreditação do nível correspondente, depois da justificação documentário, solicitada por pessoas com deficiência igual ou superior ao 33 %.

12. As pessoas menores de idade e as maiores de sessenta e cinco anos pela tramitação da licença de pesca continental.

13. As inscrições e modificações no Censo de Solo Empresarial da Galiza.

14. A declaração pelos letrado e letrado da Junta da suficiencia dos documentos justificativo dos poderes ou faculdades dos que actuam em representação de outros».

Dois. Modifica-se o apartado i) do número 2 do artigo 40, que fica redigido como segue:

«i) Quando a ocupação do domínio público portuário tenha por destino a exploração de superfícies destinadas a varadoiro para embarcações profissionais do sector pesqueiro e/ou marisqueiro, o montante da bonificação será de 50 % sobre a taxa de ocupação de terrenos resultante, sempre que a instalação se destine em exclusiva ao serviço da frota profissional pesqueira e marisqueira. Quando na instalação, de modo complementar, se autorize prestar serviço a outro tipo de embarcações não vinculadas ao sector pesqueiro ou marisqueiro, a bonificação que se aplicará sobre a taxa de ocupação de terrenos resultante será de 35 %.

Esta bonificação será aplicável exclusivamente às superfícies destinadas às zonas de depósito para estância e reparação de embarcação e não será aplicável às infra-estruturas tais como fossos, rampas ou parcelas edificadas de serviço a esta actividade».

Três. Elimina-se a alínea 06 do anexo 1.

Quatro. Modifica-se a subalínea 3 da alínea 20 do anexo 1, que fica redigida como segue:

«Expedição de títulos académicos e profissionais correspondentes aos ensinos estabelecidos pela LOE e dos seus duplicados:

Títulos/Tarifas (em ). €	Tarifa normal	Família numerosa categoria geral	Família numerosa categoria especial	Duplicado
Bacharelato	54,00	27,03	0	4,98
Técnico	22,07	11,06	0	2,55
Técnico superior	54,00	27,03	0	4,98
Título superior de Conservação e Restauração de Bens Culturais	70,73	35,38	0	7,09
Expedição de certificados de idiomas nível intermédio B2 e nível avançado C1 e C2	25,91	12,97	0	2,55
Expedição do certificar do curso de especialização de ciclo médio ou superior de formação profissional	25,91	12,97	0	2,55
Profissional de Música	25,80	12,90	0	2,40
Profissional de Dança	25,80	12,90	0	2,40
Título superior de Música	70,73	35,38	0	7,09
Título superior de Dança	70,73	35,38	0	7,09
Título desportivo	22,51	11,27	0	2,59
Título desportivo superior	55,07	27,58	0	5,07
Título superior de Desenho	70,73	35,38	0	7,09
Título superior de Artes Plásticas	70,73	35,38	0	7,09
Título superior de Arte Dramática	70,73	35,38	0	7,09»

Cinco. Elimina-se a alínea 28 do anexo 1.

Seis. Modifica-se o primeiro parágrafo da subalínea 4 da alínea 7 do anexo 2, que fica redigido como segue:

«Expedição de documentação oficial sanitária de movimento, nacional ou intracomunitario, de animais vivos e produtos de origem animal procedentes da gandaría ou da acuicultura, excepto que seja realizada de forma telemático através das aplicações informáticas habilitadas acessíveis nas conselharias competente em matéria de gandaría ou acuicultura, através da aplicação do sistema Traces ou que os operadores a obtenham directamente através desta aplicação (mínimo 3,03 € por certificação)».

Sete. Modifica-se a subalínea 6 da alínea 7 do anexo 2, que fica redigida como segue:

«Autorizações e registros de centros/equipas de produtos reprodutivos de animais de renda e autorizações de paragens de sementais, revisões anuais deles e emissão de certificados zoosanitarios:

– Por autorização e/ou registro de centros de recolhida, produção e transformação de produtos reprodutivos (centros de recolhida de seme, equipas de recolhida produção de embriões, centros de transformação):	101,42
– Por revisão anual	49,28
– Por autorização e/ou registro de depósitos de produtos reprodutivos (centros de armazenamento, distribuidores)	73,88
Por revisão anual:	29,61
Por autorização de paragens de sementais Por revisão de sementais	22,78
Equinos e bovinos (por unidade)	7,60
– Ovinos, caprinos e porcinos (por unidade)	1,52
– Por emissão de certificados zoosanitarios de acompañamento de produtos reprodutivos destinados a intercâmbios intracomunitarios ou exportação a terceiros países
Mínimo (por certificado)	3,19
Máximo (por certificado)	10,63»

Oito. Modifica-se a subalínea 33 da alínea 07 do anexo 2, que fica redigida como segue:

«Autorização e/ou registro de explorações avícolas, cunícolas, porcinas, apícolas e de peletaría, excepto as de tipo autoconsumo (porcino, avicultura e apicultura), reduzidas (porcino) e artesanais (avicultura):

– Pela gestão e tramitação do expediente de registro completo, incluindo as visitas de inspecção correspondentes (explorações avícolas, cunícolas, porcinas e de peletaría)	106,26
– Pela gestão e tramitação do expediente de registro completo, assim como de expedientes de ampliação, modificação da primeira inscrição, incluindo as visitas de inspecção correspondentes em explorações de apicultura diferentes de autoconsumo. Custo para a tramitação de um assentamento (incrementa-se em 15 euros por cada assentamento adicional a partir do primeiro solicitado até um máximo de 85 euros)	25,00
– Pela gestão e tramitação de expedientes de ampliação, modificação da primeira inscrição ou exenções previstas na normativa aplicável, incluindo as visitas de inspecção correspondentes (explorações avícolas, cunícolas, porcinas e de peletaría)	53,14»

Nove. Modifica-se subalínea 37 da alínea 07 do anexo 2, que fica redigida como segue:

«Supervisão da corentena de animais de companhia procedentes de terceiros países	30,60
Por cada visita de supervisão adicional à primeira visita	30,60»

Dez. Acrescenta-se a subalínea 38 na alínea 07 do anexo 2, que fica redigida como segue:

«Autorização para a realização de certames, concursos, exposições ou concentrações de animais no âmbito ganadeiro

14,73»

Onze. Modifica-se a subalínea 4 da alínea 44 do anexo 2, que fica redigida como segue:

«Análises de poluentes de origem química em moluscos e outros organismos procedentes da pesca, o marisqueo e a acuicultura:

Determinação de hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAPs) mediante cromatografía líquida com detecção de fluorescencia	299,65
Análise de PCB e pesticidas por cromatografía de gases/espectrometría de massas em tándem, GC-MS/MS	489,50
Análise de PCB por cromatografía de gases/espectrometría de massas em tándem, GC-MS/MS	311,97
Análise de pesticidas por cromatografía de gases/espectrometría de massas em tándem, GC-MS/MS	311,97»

Doce. Modifica-se a subalínea 4 da alínea 52 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Inscrição no Registro Geral de Produtores e Administrador de Resíduos da Galiza:

– Pequeno produtor de resíduos perigosos (<10 t/ano)	187,45
– Produtor de resíduos perigosos (>10 t/ano)	187,45
– Produtores de resíduos não perigosos (>1.000 t/ano)	187,45
– Produtor de lodos com destino à agricultura	187,45
– Camionista profissional de resíduos perigosos e de resíduos não perigosos	187,45
– Recolledor profissional sem instalação de resíduos perigosos e não perigosos	187,45
– Negociante para resíduos perigosos e para resíduos não perigosos	187,45
– Agente para resíduos perigosos e para resíduos não perigosos	187,45»

Treze. Acrescenta-se a subalínea 25 na alínea 52 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Comunicação da actividade de compostaxe comunitária de biorresiduos

50,00»

Catorze. Acrescenta-se a subalínea 26 na alínea 52 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Deslocações de resíduos nas fronteiras exteriores e na deslocação pelo interior da CAG

520,00»

Quinze. Acrescenta-se a subalínea 27 na alínea 52 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Realização de inspecções prévias ao outorgamento das autorizações para as operações de tratamento de resíduos

419,00»

Dezasseis. Acrescenta-se a subalínea 28 na alínea 52 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Comunicação da actividade de projectos de investigação, desenvolvimento e inovação em matéria de resíduos.

146,00»

Dezassete. Acrescentam-se as subalíneas 03 e 04 na alínea 57 do anexo 3, que ficam redigidas como segue:

«– 03. IPPC diferentes das recolhidas na epígrafe 9.3 do Real decreto legislativo 1/2016 (instalações industriais IPPC)	950,00
– 04. IPPC recolhidas na epígrafe 9.3 do Real decreto legislativo 1/2016 (granjas IPPC)	742,00»

Dezoito. Modifica à alínea 68 do anexo 3 nos seguintes termos:

«68. Obras hidráulicas de regulação geridas pela Administração hidráulica da Comunidade Autónoma da Galiza, por metro cúbico de água captado

0,021»

Dezanove. Modifica-se a regra terceira da tarifa X-2 contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Terceira. As bases para a liquidação desta tarifa serão a eslora máxima do barco, o calado da doca e o tempo que o barco permaneça no atracadoiro ou no amarre.

Nos supostos de que um buque transporte qualquer tipo de mercadoria perigosa e como consequência disso seja necessário dispor de umas zonas de segurança a proa e/ou popa, considerar-se-á como base para efeitos da tarifa a eslora máxima do barco, incrementada no comprimento das mencionadas zonas.

A quantia básica desta tarifa é de 1,023138 € por cada metro de eslora ou fracção e por cada período de vinte e quatro horas ou fracção que permaneça atracado ou amarrado, com os seguintes coeficientes por calado da doca medida em BMVE:

– Por calado da doca igual ou maior a 7 metros, coeficiente = 1.

– Por calado da doca inferior aos 7 metros, coeficiente = 0,5.

Por períodos de tempo inferiores às seis horas aplicar-se-á uma redução do 50 % da quantia da tarifa indicada anteriormente.

Naquelas terminais em que Portos da Galiza preste vigilância pressencial específica a tarifa base resultante incrementar-se-á em 299,05 € por cada 24 horas ou fracção de estância vigiada, excepto para escalas inferiores a 12 horas, caso em que este incremento será de 149,53 €. A franja horária, para os efeitos do cálculo da tarifa por vigilância pressencial, iniciar-se-á 60 minutos antes da hora da reserva de atracada e finalizará 60 minutos depois da hora da saída efectiva do buque do porto. A esta quantia não lhe será aplicável nenhuma das bonificações ou reduções incluídas na presente tarifa X-2».

Vinte. Modifica-se a regra primeira da tarifa X-6 contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Primeira. O facto impoñible desta tarifa abrange a disponibilidade do serviço de recepção de refugallos, incluídos os de ónus, gerados por buques, e, de ser o caso, a sua prestação efectiva, e a antedita taxa ser-lhes-á aplicável, na quantia e nas condições que se indicam mais adiante, a todos os barcos que entrem nas águas do porto.

O facto impoñible da taxa incluirá, além disso, a emissão do certificar pela prestação do serviço de recepção de refugallos segundo o disposto no Convénio internacional para prevenir a contaminação pelos buques, de 2 de novembro de 1973 (convénio MARPOL), pela escala ou o período incluído no serviço segundo a sua tipoloxía».

Vinte e um. Modifica-se a regra terceira da tarifa X-6 contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Terceira. São sujeitos pasivos obrigados ao pagamento desta tarifa os armadores ou os seus representantes ou os consignatarios dos barcos que entrem nas águas do porto pela disponibilidade dos serviços, pela sua prestação efectiva ou pela emissão dos certificar correspondentes.

Para as embarcações desportivas e de lazer, serão sujeitos pasivos, com carácter solidário, o titular da embarcação ou o seu representante autorizado e, de ser o caso, o titular do direito de uso preferente do amarre ou da ancoraxe.

Para as embarcações do sector de acuicultura, quando se adiram a um convénio por pertença a uma associação profissional do sector, a associação será o substituto do contribuinte e terá que cumprir no lugar daquele as obrigações formais e materiais derivadas da obrigação tributária.

São responsáveis subsidiários do pagamento da tarifa o capitão da embarcação e o seu patrão».

Vinte e dois. Modifica-se a letra b) da regra quinta da tarifa X-6 contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«b) Para embarcações pesqueiras e do sector da acuicultura que tenham base ou operem habitualmente num porto dependente de Portos da Galiza aplicar-se-ão as seguintes quantias fixas:

Para embarcações pesqueiras:

– Se eslora = 7 m: 17,40 €/ano.

– Se eslora > 7 m e = 10 m: 45,85 €/ano.

– Se eslora > 10 m e = 15 m: 88,20 €/ano.

– Se eslora > 15 m e = 20 m: 151,20 €/ano.

– Se eslora > 20 m e = 25 m: 226,80 €/ano.

– Se eslora > 25 m: 277,20 €/ano.

Para as embarcações auxiliares de acuicultura:

– Se eslora = 10 m: 69,40 €/ano.

– Se eslora > 10 m: 104,10 €/ano.

A tarifa liquidar anualmente por adiantado.

Para as embarcações pesqueiras liquidar empregando os dados das embarcações de base nos portos dependentes de Portos da Galiza, e, na sua falta, poderá empregar-se o Registro de Embarcações Pesqueiras da Galiza, elaborado pela conselharia competente em matéria de mar.

Para as embarcações do sector de acuicultura que se adiram a um convénio anual descrito na regra décima da tarifa X-1, décimo quinta da tarifa X-2 e décima da tarifa X-3, por pertença a uma associação profissional do sector, a liquidação da taxa X-6 poder-se-á incluir no citado convénio.

Para as embarcações pesqueiras e do sector da acuicultura que não tenham base nem operem habitualmente num porto dependente de Portos da Galiza, aplicar-se-ão as seguintes quantias fixas por escala:

Para embarcações pesqueiras:

– Se eslora = 10 m: 16,84 €/escala.

– Se eslora > 10 m e = 15 m: 21,89 €/escala.

– Se eslora > 15 m e = 20 m: 26,94 €/escala.

– Se eslora > 20 m e = 25 m: 50,51 €/escala.

– Se eslora > 25 m: 84,19 €/escala.

Para as embarcações auxiliares de acuicultura:

– Se eslora = 10 m: 21,69 €/escala.

– Se eslora > 10 m: 32,53 €/escala.

O certificado emitido pela escala da embarcação de passagem pelo porto terá validade por três meses em qualquer porto dependente de Portos da Galiza nesse período».

Vinte e três. Modifica-se a letra c) da regra quinta da tarifa X-6 contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«c) Para as embarcações desportivas e de lazer, com base num porto dependente de Portos da Galiza, aplicar-se-ão as seguintes quantias fixas:

– Se eslora = 8 m: 9,68 €/semestre.

– Se eslora > 8 m e = 10 m: 12,80 €/semestre.

– Se eslora > 10 m e = 12 m: 17,02 €/semestre.

– Se eslora > 12 m e = 14 m: 23,89 €/semestre.

– Se eslora > 14 m e = 16 m: 33,56 €/semestre.

– Se eslora > 16 m e = 18 m: 38,40 €/semestre.

– Se eslora > 18 m: 43,24 €/semestre.

A liquidação realizar-se-á conjuntamente com a tarifa X-5 por semestres (1º e 2º semestre do ano) adiantados.

No caso de embarcações desportivas e de lazer que não tenham a condição de embarcações de base em nenhum porto dependente de Portos da Galiza, aplicar-se-á por cada escala a seguinte quantia:

– Se eslora ≤ 8 m: 1,29 €/escala.

– Se eslora > 8 m e ≤ 12 m: 3,87 €/escala.

– Se eslora > 12 m: 4,65 €/escala.

O certificado emitido pela escala da embarcação de passagem pelo porto terá validade por um mês em qualquer porto dependente de Portos da Galiza nesse período, e emitir-se-á por pedido prévio do utente, segundo o procedimento que se estabeleça.

A liquidação realizar-se-á, segundo a declaração realizada pelo administrador a Portos da Galiza, consonte o procedimento e formato que assinale Portos da Galiza.

Neste caso o xestor da instalação subrogarase na obrigação dos sujeitos pasivos no relativo à tarifa X-6, podendo repercutir aos utentes destes serviços de recolhida de refugallos».

Vinte e quatro. Modifica-se a regra sexta da tarifa X-6 contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Sexta. O aboação da taxa X-6 num porto dependente de Portos da Galiza, pelos períodos indicados na regra quinta da presente tarifa em função da tipoloxía da embarcação, isenta do pagamento da tarifa noutro porto dependente de Portos da Galiza nesse período, pela disponibilidade ou prestação do serviço de recolhida de refugallos gerados por buques».

Vinte e cinco. Modifica-se a regra sexta da tarifa E-2 contida na subalínea 02 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Sexta. Os espaços destinados ao trânsito e armazenamento de mercadorias ou de outros elementos classificam-se em quatro zonas:

– Zona de manobra e trânsito: imediata à de atracada dos buques (até 12 m do cantil da doca nos portos incluídos nos grupos A e B e até 5 m nos portos incluídos no grupo C). Nesta zona não se permite o depósito de mercadorias sem autorização prévia e expressa em cada caso da direcção do porto correspondente.

– Zonas especificamente habilitadas por Portos da Galiza para o depósito autorizado de aparelhos vinculados à actividade da pesca profissional em manobra e trânsito, segundo a definição indicada no parágrafo anterior. Estas zonas serão delimitadas por Portos da Galiza em função da disponibilidade e configuração da infra-estrutura portuária.

– Zonas de armazenamento: as restantes zonas de depósitos do porto, excepto a lámina de água.

– Zonas de lámina de água: a ocupação da lámina de água incluída dentro da zona de serviço do porto».

Vinte e seis. Modifica-se a regra sétima da tarifa E-2 contida na subalínea 02 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Sétima. As quantias, expressadas em euros, serão, por metro quadrado ou fracção e dia natural ou fracção, as seguintes:

Zona de manobra e trânsito (no caso de existir autorização)	Grupo A	Grupo B	Grupo C
Dias 1 ao 10	0,038963	0,025954	0,019513
Dias 11 ao 20	0,119337	0,079537	0,059699
Dias 21 e seguintes	0,235386	0,156946	0,117726
Zonas habilitadas para ao depósito de aparelhos vinculados à actividade da pesca profissional (no caso de existir autorização)	Grupo A	Grupo B	Grupo C
Superfície descoberta	0,04251	0,02834	0,021253
Zona de armazenamento	Grupo A	Grupo B	Grupo C
Superfície descoberta	0,021253	0,014169	0,010626
Superfície coberta	0,081662	0,054419	0,040766
Zona de lámina de água	Grupo A	Grupo B	Grupo C
A menos de 20 m do cantil	0,074372	0,049532	0,037185
A mais de 20 m do cantil	0,033993	0,022642	0,017025

Na zona de armazenamento situada a mais de 35 m do cantil da doca dos portos incluídos nos grupos A e B aplicar-se-á a tarifa do grupo imediato inferior correspondente.

Na zona de lámina de água será aplicável a quantia, para menos de 20 m do cantil, a todo o artefacto ou estrutura ainda que se encontre parcialmente a menos desta distância.

Aos elementos mecânicos tais como guindastres ou cintas móveis que ocupem superfície descoberta e que sirvam de apoio às operações de ónus e descarga de mercadorias de toda índole realizadas por via marítima, que devam estar na zona de manobra e trânsito com carácter fixo ou eventual, ser-lhes-ão aplicável as quantias definidas no quadro anterior para a zona de armazenamento em superfície descoberta aplicada ao grupo correspondente e à superfície ocupada pelo aparelho e à sua zona de manobra.

Em ocupação de superfícies cobertas que disponham de vários andares, a tarifa que se aplicará segundo o quadro anterior será o sumatorio de cada um dos andares, aplicando o 100 % dela para a planta baixa e o 50 % para os andares primeiro e seguintes, considerando em cada caso a superfície útil correspondente. Em caso que se trate de edifícios de departamentos para armadores, exportadores e comercializadores relacionados com as actividades do sector pesqueiro e marisqueiro que sejam de planta baixa ou de planta baixa mais um andar, a tarifa que se aplicará será somente o 100 % da superfície em planta baixa.

Na ocupação de tubaxes, canalizações ou instalações soterradas gerais do porto, a tarifa será o 50 % do que lhe corresponderia segundo os quadros anteriores excepto que o seu uso impeça a utilização da superfície exterior. Neste caso a tarifa seria a indicada nesta regra para a superfície descoberta. A superfície que se considerará para canalizações será a da projecção horizontal da tubaxe ou instalação de que se trate, com uma superfície mínima de 0,5 m2 por cada metro lineal de canalização.

As quantias da tarifa para as ocupações de superfície destinadas a usos não relacionados directamente com as actividades portuárias serão as seguintes:

Zona terrestre	Grupo A	Grupo B	Grupo C
Dias 1 ao 10	0,105314	0,070840	0,053134
Dias 11 e seguintes	0,212540	0,141680	0,106268
Zona de lámina de água	Grupo A	Grupo B	Grupo C
A menos de 20 m do cantil	0,743721	0,495316	0,371856
A mais de 20 m do cantil	0,339935	0,226427	0,170246»

Vinte e sete. Modifica-se a regra quarta da tarifa E-3 contida na subalínea 02 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Quarta. As quantias da tarifa por subministração de água potable serão as seguintes:

– Por metro cúbico de água ou fracção subministrada através das tomadas propriedade de Portos da Galiza: 1,515834 €.

– Por metro cúbico de água ou fracção subministrada nas restantes instalações: 1,082700 €.

As quantias indicadas nos dois parágrafos anteriores serão incrementadas sempre que sejam inferiores à quantia global aplicável por parte da empresa subministradora a Portos da Galiza. Nesse suposto as quantias da tarifa por m3 de água subministrada serão as seguintes:

A tarifa global aplicada pela empresa subministradora a Portos da Galiza com uma recarga do 35 %, quando esta seja superior a 1,515834 €/m3, incluído o cânone de saneamento, para tomadas propriedade de Portos da Galiza.

A tarifa global aplicada pela empresa subministradora a Portos da Galiza com uma recarga do 10 %, quando esta seja superior a 1,082700 €/m3, incluído o cânone de saneamento, para o resto das instalações.

A facturação mínima tanto no primeiro caso como no segundo caso será de 4,080525 €».

Vinte e oito. Modifica-se a regra quinta da tarifa E-3 contida na subalínea 02 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Quinta. As quantias da tarifa por subministração de energia eléctrica serão as seguintes:

a) Por kWh ou fracção subministrada através das tomadas propriedade de Portos da Galiza: 0,383286 €. A facturação mínima será de 4,435379 €.

b) As quantias da taxa para as restantes instalações:

As bases de cálculo da taxa portuária definem-se segundo os conceitos de energia estabelecidos em referência directa ao cálculo da factura eléctrica do comprado retallista espanhol, tendo em conta uma única franja horária, segundo a formulação seguinte:

Taxas E-3 no período de devindicación = (PÁ+EA) x Rv x IE + Ct. Sendo:

– Conceito de potência acessível (PÁ): resulta da aplicação do preço da potência vigente no ano natural de devindicación.

Fixa para o exercício 2022 e seguintes uma quantia de 0,103680 €/kW/dia, multiplicado pela potência disponível da instalação, que vem determinada pelo calibre do interruptor geral de protecção da linha de acometida (kW), multiplicado pelos dias compreendidos no período de facturação.

No suposto de que a quantia sofra variações, tomar-se-á a nova tarifa legalmente aprovada.

– Conceito de energia activa (EA): resulta da aplicação do preço da energia vigente no ano natural de devindicación, multiplicado pela diferença de leituras da equipa de medida tomadas o primeiro dia e o último do período de devindicación em kWh.

O preço da energia vigente no ano natural será uma quantia fixa, sendo este valor, para o exercício 2022 e seguintes, de 0,162080 €/kWh.

No suposto de que a quantia sofra variações, tomar-se-á a nova tarifa legalmente aprovada.

– Recarga pelo volume de kWh consumidos (Rv): estabelece-se uma recarga da tarifa base consumida compreendida entre o 2 % e o 10 %, dependendo a antedita percentagem do consumo médio diário realizado durante o período de devindicación, segundo a seguinte tabela:

Média dos kWh consumidos por dia durante o período liquidar recarga (%)

Igual ou superior a 300 kWh/dia, 10 %

Igual ou superior a 200 kWh/dia e inferior a 300 kWh/dia, 8 %

Igual ou superior a 100 kWh/dia e inferior a 200 kWh/dia, 6 %

Igual ou superior a 10 kWh/dia e inferior a 100 kWh/dia, 4 %

Igual ou superior a 5 kWh/dia e inferior a 10 kWh/dia, 2 %

Onde:

Rv = 1 + Recarga (%)/100

– Imposto eléctrico (IE): sobre o conceito de potência acessível e o conceito de energia activa será aplicável a percentagem correspondente ao imposto eléctrico legalmente estabelecido pelo organismo competente. O imposto eléctrico para o exercício 2022 e seguintes é de 5,11269632 %. Não obstante, no suposto de que sofra variações durante este exercício, adaptar-se-á a formulação ao imposto vigente no período de devindicación.

Onde:

IE = 1 + Encargo imposto eléctrico (%)/100 = 1+5,11269632/100 = 1,0511269632.

– Quantia por posta a disposição de contador (Ct): pelos trabalhos de conexão, desconexión e tramitação administrativa de instalação e seguimento estabelece-se uma quantia fixa de 0,05 €/dia em subministrações efectuadas em baixa tensão e de 0,5 €/dia em subministrações efectuadas em média tensão, pelos dias compreendidos entre o primeiro e o último do período de devindicación».

Vinte e nove. Acrescenta-se uma subalínea 04 na alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Inspecção, vigilância e manutenção anual das ajudas a navegação instaladas para a sinalização de cada viveiro flotante

54,16»

TÍTULO II

Medidas administrativas

CAPÍTULO I

Emprego público

Artigo 6. Modificação da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza

A Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Acrescenta-se uma nova letra u) ao número 2 do artigo 14:

«u) A resolução das solicitudes de reconhecimento da progressão atingida na carreira administrativa prevista na disposição transitoria oitava da presente lei».

Dois. Modifica-se o número 1 do artigo 25, que fica redigido como segue:

«1. Ao pessoal funcionário interino é-lhe aplicável, em canto seja adequado à natureza da sua condição temporária e ao carácter extraordinário e urgente do sua nomeação, o regime geral do pessoal funcionário de carreira, salvo aqueles direitos inherentes à condição de funcionário de carreira».

Três. Modifica-se o número 6 do artigo 38, que fica redigido como segue:

«6. As relações de postos de trabalho da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e os instrumentos de ordenação do pessoal das entidades públicas instrumentais do sector público autonómico poderão prever a classificação dos postos com a categoria de subdirecção geral ou chefatura de serviço que guardem relação directa com as competências em matéria de sanidade, educação e justiça para a sua provisão por pessoal sanitário, docente ou da Administração de justiça, respectivamente, atendendo à especificidade das funções que se devam desempenhar.

Os postos classificados como chefatura territorial poderão ser provisto por pessoal sanitário, docente ou da Administração de justiça em caso que assim se determine na correspondente relação de postos de trabalho».

Quatro. Modifica-se a letra e) do artigo 60, que fica redigida como segue:

«e) Tomada de posse dentro do prazo de um mês a partir da publicação da nomeação ou dentro do prazo previsto na correspondente convocação do processo selectivo. As pessoas propostas para a sua nomeação como pessoal funcionário de carreira no correspondente processo selectivo poderão tomar posse com destino provisório, antes da tomada de posse com destino definitivo, noutros postos vaga do mesmo corpo ou escala atendendo à ordem de prelación resultante no supracitado processo, sem prejuízo do acto de eleição de destino definitivo no momento em que se ofereçam vagas a todos os nomeados».

Cinco. Modifica-se o artigo 61, que fica redigido como segue:

«A aquisição da condição de pessoal funcionário interino exixir, uma vez seleccionado nos termos previstos na alínea primeira do artigo 24, ademais da correspondente nomeação, o cumprimento sucessivo do requisito estabelecido na letra d) do artigo 60 e a correspondente tomada de posse».

Seis. Modifica-se o artigo 62, que fica redigido como segue:

«A aquisição da condição de pessoal eventual exixir, em todo o caso, ademais da correspondente nomeação, o cumprimento sucessivo do requisito estabelecido na letra d) e a correspondente tomada de posse».

Sete. Modifica-se o número 1 do artigo 80, que fica redigido como segue:

«1. Nas convocações de provas selectivas para o acesso à função pública, com excepção daqueles processos que tenham por objecto a estabilização e a consolidação do emprego temporário, um mínimo de vinte e cinco por cento das vagas convocadas reservar-se-á para pessoal funcionário pertencente a corpos ou escalas do subgrupo ou grupo de classificação profissional, no suposto de que este não tenha subgrupo, imediatamente inferior que reúna os seguintes requisitos:

a) Possuir o título e os demais requisitos exixir.

b) Ter prestado serviços efectivos na condição de pessoal funcionário durante, ao menos, dois anos no subgrupo ou grupo de classificação profissional desde o que se pretenda promocionar. O pessoal laboral fez com que adquiriu a condição de pessoal funcionário de carreira ao amparo da disposição transitoria primeira da presente lei poderá participar nos processos de promoção interna vertical regulados neste artigo sempre que tenha uma antigüidade mínima de dois anos na categoria profissional tida em conta no processo de funcionarización.

c) Não superar a idade de reforma forzosa.

As vagas reservadas para a promoção interna que não se cubram por este procedimento acumular-se-ão às de provisão livre, sempre que se trate de um processo selectivo único regido por uma mesma convocação».

Oito. Modifica-se o número 2 do artigo 90, que fica redigido como segue:

«2. O pessoal funcionário de carreira que ocupe com carácter definitivo um posto de trabalho obtido por concurso deve permanecer nele um mínimo de dois anos para poder participar nos concursos ordinários regulados neste artigo.

No suposto do pessoal funcionário de nova receita, é requisito necessário para poder participar nestes concursos, em todo o caso, uma antigüidade mínima de dois anos desde a nomeação como pessoal funcionário de carreira.

O pessoal que adquiriu a condição de pessoal funcionário de carreira ao amparo da disposição transitoria primeira da presente lei e a normativa de desenvolvimento dela poderá participar nos concursos ordinários regulados neste artigo desde o momento da supracitada aquisição, sempre que tenha uma antigüidade mínima de dois anos na categoria profissional equivalente ao corpo ou escala em que se realizou a sua funcionarización».

Nove. Modifica-se o número 2 do artigo 100, que fica redigido como segue:

«2. A deslocação regulada neste artigo, de carácter voluntário, levar-se-á a cabo mediante comissão de serviços, que terá uma duração de um ano, prorrogable excepcionalmente por outro em caso que se mantenham as necessidades de serviço ou funcional».

Dez. Modifica-se o número 3 do artigo 102, que fica redigido como segue:

«3. O posto de trabalho atribuído nesta situação terá carácter definitivo, sempre que a interessada esteja conforme. De não manifestar a sua conformidade no prazo de três anos desde a asignação do posto, o destino terá carácter provisório. Regulamentariamente determinar-se-ão as condições da deslocação prevista neste artigo».

Onze. Acrescenta-se um número 7 ao artigo 106, que fica redigido como segue:

«7. De conformidade com a legislação básica estatal, para fazer efectivo o seu direito à protecção e à assistência social integral, o pessoal funcionário que sofresse danos físicos ou psíquicos como consequência da actividade terrorista, o seu cónxuxe ou pessoa com análoga relação de afectividade, e os filhos dos feridos e falecidos, sempre que tenham a condição de pessoal funcionário e de vítimas do terrorismo de acordo com a legislação vigente, assim como o pessoal funcionário ameaçado nos termos do artigo 5 da Lei 29/2011, de 22 de setembro, de reconhecimento e protecção integral às vítimas do terrorismo, contando com o prévio reconhecimento do Ministério do Interior ou com uma sentença judicial firme, terão direito à redução da jornada com diminuição proporcional da retribuição, ou à reordenação do tempo de trabalho, através da adaptação do horário, da aplicação do horário flexível ou de outras formas de ordenação do tempo de trabalho que sejam aplicável, nos termos que estabeleça a administração competente em cada caso.

As citadas medidas serão adoptadas e mantidas no tempo em tanto que resultem necessárias para a protecção e assistência social integral da pessoa a que se concede, já seja por razão das secuelas provocadas pela acção terrorista, já seja pela ameaça a que se encontra submetida, nos termos previstos regulamentariamente».

Doce. Deixa-se sem conteúdo o número 5 do artigo 106.

Treze. Acrescenta-se uma letra p) no número 1 do artigo 185, que fica redigida como segue:

«p) Cometer fraude num processo selectivo através de qualquer comportamento tendente a obter antecipadamente as provas, obter mediante dispositivos electrónicos ou utilizando outro tipo de mecanismos os seus resultados no momento da sua realização, ou alterar os resultados das provas uma vez realizadas».

Catorze. Acrescenta-se uma letra y) ao número 1 do artigo 186, que fica redigida como segue:

«y) Cometer fraude num processo selectivo através de qualquer comportamento tendente a obter os resultados no momento da sua realização copiándoos de outro aspirante do processo».

Quinze. Acrescenta-se uma letra f) ao artigo 188, que fica redigida como segue:

«f) No caso de sanção pela falta prescrita na letra p) do artigo 185, a imposibilidade de participar em processos selectivos por um período de 5 anos».

Dezasseis. Acrescenta-se uma letra f) ao artigo 189, que fica redigida como segue:

«f) No caso de sanção pela falta prescrita na letra y) do artigo 186, a imposibilidade de participar em processos selectivos por um período de 2 anos».

Dezassete. Acrescenta-se um número 3 bis à disposição adicional oitava, que fica redigido como segue:

«3 bis. No corpo auxiliar existe a seguinte escala:

DENOMINAÇÃO	ESPECIALIDADES	SUBGRUPO	FUNÇÕES	TÍTULO
Escala auxiliar de agentes de estradas		C2	– Execução material dos trabalhos de conservação, reparação e construção de obras nas estradas de titularidade autonómica e nos seus elementos funcional, em concreto: Limpeza e roza de bordos e margens das estradas Reparações de firme Reparação, manutenção e limpeza das obras de drenagem Limpeza, reposição e colocação dos elementos de sinalização, balizamento e defesa Repintado de marcas viais – Vigilância das operações e tarefas relacionadas com a exploração do domínio público viário e dos elementos que o compõem, em concreto: Colaborar com os vixilantes de estradas e pessoal de categoria superior nas suas funções próprias Vigiar o estado de conservação e funcionamento dos elementos que integram o domínio público viário Comprovar e verificar os meios materiais e pessoais, assim como a execução dos trabalhos e actuações vinculados às tarefas de conservação ordinária e vialidade invernal que efectuem as empresas adxudicatarias dos contratos realizados para as ditas funções ou de qualquer outro contrato relacionado com esta competência que exerça o órgão competente em matéria de estradas Vigiar as operações, trabalhos, obras ou outros usos realizados por terceiros no âmbito de protecção das estradas Informar as pessoas das que dependa de quaisquer anomalía ou não cumprimento da legislação ou de uma autorização, de ser o caso	Título que habilite para as funções inherentes à escala e carné, autorização ou licença que sejam necessários para o manejo de veículos
Escala auxiliar de agentes de estradas		C2	– Sinalizar os acidentes de viação que presencie, colaborar e comunicar a sua situação aos serviços de emergência pertinente, assim como às pessoas das que dependa – Retirada da calçada daqueles elementos estranhos de pequeno tamanho e que possam ser um perigo para a segurança viária ou um impedimento à circulação – Atender ao cumprimento da normativa vigente, com especial atenção à referente à melhora da segurança viária, ao ambiente e à segurança e prevenção de riscos laborais, no relacionado com a exploração de estradas – Elaborar os partes de serviço, relatórios, esbozos e demais documentos relacionados com as suas funções, mediante o emprego das equipas ofimáticos e das ferramentas administrativas das que disponha – Conservar os meios materiais que se ponham à sua disposição e informar o superior de qualquer anomalía ou deterioração – Realizar as tarefas administrativas que derivem das suas funções – Quantas outras funções compatíveis com o seu nível e conhecimento lhe indique o seu superior	Título que habilite para as funções inherentes à escala e carné, autorização ou licença que sejam necessários para o manejo de veículos

Dezoito. Modificam-se os quadros do número 1 da disposição adicional noveno correspondentes à escala de engenheiros para a criação das especialidades de engenharia química e aeronáutica, assim coma os quadros relativos à escala de ciências, para a criação das especialidades de matemáticas e física, acrescentando à redacção existente o seguinte:

DENOMINAÇÃO	ESPECIALIDADES	SUBGRUPO	FUNÇÕES	TÍTULO
Escala de engenheiros	Engenharia química	A1	– Estudo, gestão, execução, proposta e inspecção de carácter facultativo superior, de acordo com o título exixir e com as funções concretas atribuídas ao desempenho do correspondente posto de trabalho	Engenheiro químico ou mestrado num título que habilite para o exercício da profissão de engenheiro químico
	Engenharia aeronáutica	A1	– Estudo, gestão, execução, proposta e inspecção de carácter facultativo superior, de acordo com o título exixir e com as funções concretas atribuídas ao desempenho do correspondente posto de trabalho	Engenheiro aeronáutico ou mestrado num título que habilite para o exercício da profissão de engenheiro aeronáutico
Escala de ciências	Matemáticas	A1	– Estudo, gestão, execução, proposta e inspecção de carácter facultativo superior, de acordo com o título exixir e com as funções concretas atribuídas ao desempenho do correspondente posto de trabalho	Licenciado ou escalonado num título da rama de ciências
	Física	A1	– Estudo, gestão, execução, proposta e inspecção de carácter facultativo superior, de acordo com o título exixir e com as funções concretas atribuídas ao desempenho do correspondente posto de trabalho	Licenciado ou escalonado num título da rama de ciências

Dezanove. Modifica-se o quadro do número 2 da disposição adicional noveno, correspondente à especialidade de educadores, pertencente à escala técnica de facultativo, com a finalidade de criar as especialidades de educador social e educador infantil, de tal modo que ficará como segue:

DENOMINAÇÃO	ESPECIALIDADES	SUBGRUPO	FUNÇÕES	TÍTULO
Escala de técnicos facultativo	Educador social	A2	– Participação no seguimento e na avaliação do processo recuperador ou assistencial das pessoas utentes – Relação com os familiares das pessoas utentes, proporcionando-lhes orientação e apoio –Coordinação das actividades da vida diária das pessoas utentes – Programação e participação nas áreas de ocio e tempo livre – Programação e execução das actividades formativas das pessoas utentes que o requeiram em centros ocupacionais e CAPD – Participação, quando forem requeridos, na equipa multidiciplinar para a realização de provas ou valorações relacionadas com as suas funções – Participação nas juntas e sessões de trabalho no centro – Em geral, todas aquelas actividades não especificadas anteriormente incluídas dentro da sua profissão ou preparação técnica	– Mestre ou escalonado num título que habilite para o exercício da profissão de mestre em Educação Pri-maria ou diplomado em Educação Social, ou primeiro ciclo do título de licenciado em Pedagogia, do título de licenciado em Psicologia ou do título de licenciado em Psicopedagoxía, ou escalonado num título da rama de ciências sociais e jurídicas ou da rama de ciências da saúde equivalente a qualquer das anteriores
	Educador infantil	A2	– A atenção educativa directa às crianças do primeiro ciclo de educação infantil – Elaborar e responsabilizar da proposta pedagógica dos cem tros que dêem o primeiro ciclo de educação infantil – Participação nas equipas pedagógicas dos centros para garantir a necessária unidade de acção educativa – Proporcionar informação periódica às famílias sobre o progresso do estudantado e manter com é-las actividades periódicas para inter mudar informação sobre o processo de ensino/aprendizagem dos seus filhos e filhas	Título de grau que habilite para o exer cicio da profissão de mestre de Edu-cación Infantil ou título de mestre com a especialidade de Educação Infantil

Vinte. Modifica-se o quadro do número 3 da disposição adicional noveno, correspondente à especialidade de jardim de infância, pertencente à escala de agentes técnicos facultativo, de tal modo que a citada especialidade passa a denominar-se educação infantil.

Vinte e um. No quadro número 4 da disposição adicional noveno, no apartado referido ao corpo de axudantes de carácter facultativo, na escala técnica de manutenção e serviços, modifica-se o título exigido nos seguintes termos: «Título técnico na rama de Instalação e Manutenção ou na rama de Electricidade e Electrónica ou em Mecânica e Electricidade do Automóvel».

Vinte e dois. No quadro do número 4 bis da disposição adicional noveno, no apartado referido à escala de guardas de recursos naturais, do subgrupo C2, acrescenta-se a seguinte função, que será desempenhada pelo pessoal desta escala:

«-Recolhida e deslocação da fauna silvestre».

Vinte e três. Acrescenta-se uma disposição adicional décimo sexta, com a seguinte redacção:

«Disposição adicional décimo sexta. Medidas em matéria de processos selectivos

A aquelas pessoas que, sem terem a condição de empregado público, participem em processos selectivos para o acesso à função pública e cometam alguma das condutas reguladas nos artigos 185.1.p) e 186.1.y) da presente lei, aplicar-se-lhes-á o previsto nos artigos 188.f) e 189.f), respectivamente, e o procedimento sancionador tramitar-se-á em conformidade com as normas e garantias previstas na normativa vigente.

Além disso, a comissão das condutas indicadas anteriormente determinará a exclusão do aspirante do processo selectivo».

Vinte e quatro. Modifica-se o número 3 da disposição transitoria primeira, que fica redigido como segue:

«3. O pessoal laboral fixo da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza compreendido no apartado primeiro desta disposição poderá participar num processo selectivo de promoção interna que se convocará pelo sistema de concurso-oposição, de forma independente aos processos selectivos de livre concorrência, em cada um dos corpos ou escalas de pessoal funcionário da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza aos que figurem adscritas as funções que realize ou os postos que desempenhe, sempre que possua o título necessário e reúna os restantes requisitos exixir, valorando para estes efeitos como mérito os serviços efectivos prestados como pessoal laboral fixo e as provas selectivas superadas para aceder a esta condição.

O pessoal laboral fez com que possuísse tal condição no momento da entrada em vigor da Lei 7/2007, de 12 de abril, do Estatuto básico do empregado público, e adquirisse posteriormente outra categoria profissional como pessoal laboral fixo pelo procedimento de promoção interna, poderá participar no processo a que se refere o parágrafo anterior desde esta última categoria profissional».

Vinte e cinco. Acrescenta-se um número 6 à disposição transitoria primeira, que fica redigido como segue:

«6. O pessoal laboral fez com que tenha reconhecido o complemento pessoal de integração regulado nas disposições transitorias primeira e segunda do Decreto 129/2012, de 31 de maio, pelo que se regula o regime aplicável a pessoal de entidades instrumentais integrantes do sector público autonómico da Galiza que sejam objecto de criação, adaptação ou extinção, e que, antes de que o supracitado complemento fosse absorvido, adquirisse a condição de pessoal funcionário de carreira como consequência de ter superado o processo de funcionarización, manterá esse complemento nas mesmas condições reguladas no citado Decreto 129/2012, integrando-se como parte do complemento de funcionarización que, de ser o caso, puder corresponder-lhe consonte o disposto no Decreto 165/2019, de 26 de dezembro, pelo que se estabelece o procedimento para a aquisição da condição de pessoal funcionário de carreira pelo pessoal laboral fixo do Convénio colectivo único do pessoal laboral da Xunta de Galicia, até o momento da sua absorção».

Vinte e seis. Modifica-se o número 2 da disposição transitoria primeira bis, que fica redigido como segue:

«2. Com a finalidade de fazer possível o cumprimento das normas estabelecidas nesta lei no que diz respeito aos postos que devem ser cobertos por pessoal funcionário, os princípios de organização, racionalização e ordenação do pessoal, assim como para homoxeneizar o regime jurídico e condições de trabalho aplicável a este, com o fim de facilitar uma eficaz prestação dos serviços públicos, a Administração expedirá uma nomeação de natureza funcionarial interina, no correspondente corpo ou escala de classificação, ao pessoal laboral temporário que, de acordo com o estabelecido no apartado anterior, ocupe postos previstos como de natureza funcionarial nas relações de postos de trabalho, sempre que reúna os requisitos para a ocupação do posto e fosse seleccionado como laboral temporal segundo os procedimentos de acesso à condição de laboral temporária estabelecidos pela normativa vigente.

Esta nomeação requererá a aceitação do pessoal interessado e suporá a novación da relação jurídica existente com a Administração, sem solução de continuidade na prestação dos serviços, e a transformação daquela num vínculo jurídico de natureza funcionarial interina, regido pela presente lei. De existir diferença de retribuições, esta fá-se-á efectiva de conformidade com o disposto na presente lei».

Vinte e sete. Modifica-se o número 1 da disposição transitoria terceira, que fica redigido como segue:

«1. Enquanto não se desenvolva regulamentariamente o regime jurídico específico do pessoal directivo profissional funcionário de carreira consonte as previsões do capítulo II do título III, na Administração geral terão a consideração de postos directivos as vicesecretarías gerais, as subdirecções gerais, as secretarias territoriais e as chefatura territoriais. No âmbito das entidades públicas instrumentais do sector público autonómico, terão a consideração de postos directivos os equivalentes aos indicados anteriormente para a Administração geral da Comunidade Autónoma que figurem nos instrumentos de ordenação do pessoal».

Vinte e oito. Modifica-se a letra f) do número 1 da disposição transitoria oitava, que fica redigida como segue:

«f) O pessoal funcionário de nova receita e o pessoal que adquiriu a condição de pessoal funcionário de carreira ao amparo da disposição transitoria primeira da presente lei e a normativa de desenvolvimento dela começará a consolidar o grau correspondente ao nível básico do seu corpo ou escala, com independência do nível do posto de trabalho que passe a desempenhar».

Vinte e nove. Modifica-se o número 3 da disposição transitoria oitava, que fica redigido como segue:

«3. A norma regulamentar que desenvolva o sistema de carreira horizontal do pessoal funcionário estabelecerá as equivalências entre os actuais graus pessoais e as novas categorias profissionais e graus de ascensão, de modo que o pessoal afectado se incorpore ao sistema de carreira horizontal com pleno reconhecimento da progressão profissional já atingida. Em todo o caso, garantir-se-á ao pessoal afectado o nível retributivo com que conte no momento de implantação do novo sistema».

Trinta. Modifica-se o número 4 da disposição transitoria oitava, que fica redigido como segue:

«4. Sem prejuízo do estabelecido no número 3 desta disposição e em tanto não se implante o sistema de carreira profissional estabelecido no artigo 77, poder-se-á estabelecer um sistema transitorio de reconhecimento da progressão na carreira administrativa, complementar ao do grau pessoal previsto nesta disposição, que permita ao pessoal funcionário da Administração da Xunta de Galicia progredir de maneira voluntária e individualizada e que promova a sua actualização e o aperfeiçoamento da sua qualificação profissional.

No regulamento que desenvolva este sistema transitorio poderão fixar-se os graus e requisitos para o seu reconhecimento e ascensões, assim como a avaliação necessária da trajectória e actuação profissional, na que se terão em conta os conhecimentos adquiridos, a formação, a experiência e outros méritos e aptidões que se estabeleçam.

O pessoal funcionário que fique enquadrado neste sistema poderá perceber, de acordo com o que se estabeleça regulamentariamente, uma retribuição adicional ao complemento de destino, segundo o grupo ou subgrupo profissional de pertença, que remunerar a progressão profissional atingida.

Esta retribuição adicional perceber-se-á em todo o caso na situação de serviço activo no correspondente corpo ou escala ou durante o desempenho de postos ou cargos no âmbito da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza enunciadas no artigo 45 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, ou nos órgãos estatutários da Comunidade Autónoma relacionados na disposição adicional primeira da presente lei. Também perceberão este complemento os libertos sindicais.

O pessoal funcionário de carreira que se encontre na situação de serviços especiais pelo desempenho de postos ou cargos no âmbito delimitado no parágrafo anterior perceberá, dentro das retribuições do posto ou cargo que desempenhe, uma quantia equivalente à correspondente à retribuição adicional que lhe seria aplicável de acordo com esta disposição.

Quando se implante o sistema de carreira profissional previsto no artigo 77, ter-se-á em conta o desenvolvimento profissional alcançado e consolidado de acordo com o estabelecido nesta disposição».

Trinta e um. Acrescenta-se um número 5 à disposição derradeiro quinta, com a seguinte redacção:

«5. Enquanto não se produza o desenvolvimento regulamentar das diferentes escalas do grupo B, o pessoal de nova receita e o pessoal que adquiriu a condição de pessoal funcionário de carreira ao amparo da disposição transitoria primeira da presente lei e da normativa de desenvolvimento dela, da escala técnica e da escala técnica operativa do Serviço de Prevenção e Defesa contra Incêndios Florestais, ficará integrado no subgrupo C1 e manterá a actual denominação de bombeiro florestal chefe de brigada.

Este pessoal continuará desenvolvendo as funções da categoria profissional de procedência».

Trinta e dois. Acrescenta-se um número 6 à disposição derradeiro quinta, que fica redigido como segue:

«Enquanto não se produza o desenvolvimento regulamentar das diferentes escalas do grupo B, o pessoal de nova receita e o pessoal que adquiriu a condição de pessoal funcionário de carreira ao amparo da disposição transitoria primeira desta lei e a sua normativa de desenvolvimento, na escala de agentes técnicos facultativo, na especialidade de animação sociocultural (grupo B) manterá a actual denominação e ficará integrado no subgrupo C1.

Este pessoal continuará desenvolvendo as funções da categoria profissional de procedência».

CAPÍTULO II

Médio ambiente e território

Artigo 7. Modificação da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza

A Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se a letra d) do número 1 do artigo 35, que fica redigida como segue:

«d) Campamentos de turismo com as obras, serviços e instalações previstas na normativa vigente em matéria de turismo, assim como zonas especiais de acolhida para autocaravanas e caravanas em trânsito, conforme o estabelecido na supracitada normativa; e as instalações de praia e actividades de carácter desportivo, sociocultural, recreativo e de banho, de carácter público ou privado, de uso individual ou colectivo, que se desenvolvam ao ar livre, com as obras e instalações imprescindíveis para o uso do que se trate».

Dois. Modifica-se o número 5 do artigo 42, que fica redigido como segue:

«5. A câmara municipal em pleno, por maioria absoluta e sem necessidade de seguir o procedimento de modificação do plano, poderá acordar a mudança de uso dos terrenos reservados para equipamentos ou dotações públicos por outro uso dotacional público diferente, sempre que se mantenha a titularidade pública ou se destine a incrementar as zonas verdes e os espaços livres públicos. Em todo o caso, deverá garantir-se o cumprimento dos standard recolhidos nos números 1 e 2 do artigo 42.

Para os efeitos do disposto neste número, perceber-se-á que têm também a condição de equipamentos ou dotações públicos os que sejam de titularidade pública ainda que não figurem no planeamento urbanístico com tal condição».

Três. Modifica-se o número 3 do artigo 70, que fica redigido como segue:

«3. Além disso, nas câmaras municipais sem planeamento geral ou que contem com plano básico autárquico, poderão formular-se planos especiais que tenham por objecto criar solo urbano com destino a usos industriais ou terciarios, a equipamentos públicos ou à construção de habitações de promoção pública.

Para os efeitos do apartado anterior, deverão aplicar-se os limites de sustentabilidade previstos no artigo 41.3 para os usos industriais e terciarios e no artigo 41.2 para os usos residenciais, e, em todo o caso, as reservas previstas no artigo 42.2».

Quatro. Modifica-se o número 3 do artigo 143, que fica redigido como segue:

«3. Às solicitudes de licenças que se refiram à execução de obras ou instalações deverá achegar-se o projecto básico redigido por um técnico competente, na forma e com o contido que se determine regulamentariamente.

Uma vez apresentado ante a câmara municipal, o projecto adquire o carácter de documento público, e o seu autor responde da exactidão e veracidade dos dados técnicos consignados em ele».

Artigo 8. Modificação da Lei 5/2019, de 2 de agosto, de património natural e da biodiversidade da Galiza

A Lei 5/2019, de 2 de agosto, de património natural e da biodiversidade da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o número 1 do artigo 38, que fica redigido como segue:

«1. Corresponde à conselharia competente em matéria de conservação do património natural a tramitação dos procedimentos de declaração de um espaço natural protegido de âmbito autonómico.

A Administração autonómica poderá promover ante os organismos que corresponda a declaração de outras figuras de protecção de âmbito supraautonómico».

Dois. Acrescenta-se um número 3 ao artigo 60, com a seguinte redacção:

«3. No suposto do espaço protegido Rede Natura 2000, o conteúdo mínimo do plano de gestão será o seguinte:

a) Delimitação do âmbito territorial.

b) Caracterización socioeconómica.

c) Diagnóstico dos elementos da biodiversidade.

d) Identificação das prioridades de conservação.

e) Objectivos de conservação do lugar.

f) Medidas de conservação.

g) Zonificación, em caso de considerar-se necessária.

h) Sistema de seguimento do lugar.

i) Valoração económica.

j) Avaliação e indicadores de gestão».

Três. Modifica-se o artigo 68, que fica redigido como segue:

«Artigo 68. Regulação dos usos e actividades

1. Para os efeitos da presente lei, os correspondentes instrumentos de planeamento dos espaços naturais protegidos classificarão os possíveis usos e actividades que se pretendem desenvolver no correspondente espaço como permitidos, autorizables ou proibidos, em função da sua incidência sobre os valores que motivaram a sua declaração.

2. Em caso que se pretendam desenvolver, no âmbito de um espaço natural protegido, usos ou actividades que não estejam previstos no correspondente instrumento de planeamento, aplicar-se-ão os critérios estabelecidos nos artigos 69 a 71, ambos os dois incluídos, para determinar o regime jurídico aplicável. Em particular, a conselharia competente em matéria de património natural, contando com a prévia comunicação por parte da pessoa interessada, determinará se, de conformidade com o disposto nos artigos indicados, os anteditos usos ou actividades resultam compatíveis ou não compatíveis com os objectivos da declaração do espaço natural protegido ou se devem submeter-se a um regime de intervenção administrativa com o fim de evitar possíveis efeitos apreciables à conservação dos valores relevantes do espaço natural protegido.

O disposto neste número perceber-se-á sem prejuízo da necessidade de revisão do instrumento de planeamento com o objecto de recolher nele os citados usos e actividades, classificando-os como permitidos, autorizables ou proibidos».

Quatro. Acrescenta-se um número 3 à disposição adicional sexta, com a seguinte redacção:

«3. Terá a consideração de uso ou actividade autorizable na zona 1 de uma zona especial de conservação ou de uma zona de especial protecção para as aves da Rede Natura 2000 a construção de muros de contenção e o encerramento ou valado de terrenos guardando as distâncias com as vias públicas que regulamentariamente se estabeleçam na legislação ou no planeamento sectorial vigente. Os encerramentos e valados serão preferentemente vegetais, com espécies autóctones, incluindo também os factos de madeira ou estacas de madeira e arame ou empregando o pastor eléctrico, sem que os realizados com material opaco de fábrica superem a altura de 1 metro, salvo em parcelas edificadas, onde poderão alcançar 1,50 metros. Nos feches e valados deverão empregar-se, de forma preferente, os materiais tradicionais do meio rural em que se situem, sem que se permita o emprego de blocos de formigón ou outros materiais de fábrica, salvo que sejam devidamente revestidos e pintados na forma que regulamentariamente se determine. Ademais, os citados muros realizar-se-ão de jeito que permitam a permeabilidade dos habitats e o fluxo ou circulação das espécies de interesse para a conservação, e que não favoreçam, portanto, a fragmentação dos ecosistema nem o isolamento das povoações, colocando os dispositivos necessários para que cumpram a antedita função.

Quando os encerramentos destinados à protecção do gando ou dos cultivos agrícolas face a espécies de fauna silvestre empreguem malhas metálicas, estas terão uma altura máxima de 2 metros, com uma separação mínima entre os dois arames horizontais mais baixos de 15 centímetros».

Artigo 9. Modificação do Decreto 238/2020, de 29 de dezembro, pelo que se aprovam as Directrizes de paisagem

O Decreto 238/2020, de 29 de dezembro, pelo que se aprovam as Directrizes de paisagem, fica modificado como segue:

Um. Acrescenta-se uma disposição adicional, com a seguinte redacção:

«Disposição adicional. Planos, projectos ou programas competência do Estado

Exclui-se a aplicação das Directrizes de paisagem aos planos, projectos ou programas que sejam competência do Estado, em tanto as mesmas directrizes no sejam compatíveis com a normativa estatal aplicável».

Dois. Modifica-se a disposição transitoria única, que fica redigida como segue:

«Disposição transitoria única. Incorporação das Directrizes de paisagem a planos e projectos

A incorporação das Directrizes de paisagem a planos e projectos reger-se-á pelas seguintes regras:

a) Os instrumentos de planeamento urbanístico em tramitação que, no momento da entrada em vigor destas directrizes, atingissem a aprovação inicial, não terão que adaptar-se a elas.

b) Os instrumentos de ordenação do território que, no momento da entrada em vigor destas directrizes, atingissem o relatório ambiental estratégico ou, de ser o caso, formulassem o documento de alcance do estudo ambiental estratégico, não terão que adaptar-se a elas.

c) Os projectos em tramitação que, no momento da entrada em vigor destas directrizes, atingissem o relatório de impacto ambiental ou se acordasse o seu sometemento a informação pública, não terão que incorporar as determinações das Directrizes de paisagem».

Artigo 10. Modificação da Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza

A Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se a letra b) do número 1 do artigo 44, que fica redigida como segue:

«b) Identificação da localização das actuações objecto do projecto, de acordo com a delimitação estabelecida no correspondente plano sectorial, de ser o caso, ou delimitação do âmbito no caso de um projecto de interesse autonómico não previsto, e descrição dos terrenos nele compreendidos e das suas características, usos do solo e aproveitamentos existentes e previstos para o seu adequado funcionamento.

No caso de projectos de interesse autonómico previstos num plano sectorial, o projecto poderá, xustificadamente, reaxustar o âmbito delimitado pelo plano, sempre que não suponha uma alteração superior ao 10 % dele, mesmo quando o reaxuste afecte a classificação urbanística do solo, excepto que no próprio plano sectorial se isente de tal limitação. Em todo o caso, no procedimento de aprovação do projecto deverá dar-se audiência às pessoas proprietárias afectadas».

Dois. Modifica-se a disposição transitoria primeira, que fica redigida como segue:

«Disposição transitoria primeira. Regime transitorio dos procedimentos

Os procedimentos de aprovação de instrumentos de ordenação do território nos que se formulasse o relatório ambiental estratégico ou, de ser o caso, o documento de alcance, antes da entrada em vigor desta lei, poderão continuar a sua tramitação até a sua aprovação definitiva, conforme o disposto na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal».

Artigo 11. Modificação da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza

A Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se a letra b) do artigo 35, que fica redigida como segue:

«b) Para a elaboração do estudo ambiental estratégico, a realização da informação pública e as consultas, desde a notificação ao promotor do documento de alcance, não resultará aplicável o prazo previsto no artigo 17.3 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, podendo remeter ao órgão ambiental o expediente completo de avaliação ambiental estratégica para a formulação da declaração ambiental estratégica sempre que não transcorressem mais de quatro anos desde a notificação ao promotor do documento de alcance ou o prazo que se possa estabelecer por lei para determinados planos ou programas. Em todo o caso, o órgão ambiental poderá acordar uma prorrogação do antedito prazo, que não exceda da metade dele, por solicitude prévia formulada pelo promotor.

Este prazo não será aplicável na tramitação de instrumentos de planeamento urbanístico. Neste caso poderá remeter ao órgão ambiental o expediente completo de avaliação ambiental estratégica sempre que se tivessem realizado os trâmites anteriores em tempo e me a for conforme com o disposto na legislação sectorial aplicável».

Dois. Modifica-se o número 2 da disposição transitoria quarta, que fica redigido como segue:

«2. Nos procedimentos de avaliação ambiental estratégica ordinária de competência da Comunidade Autónoma da Galiza em tramitação na data de entrada em vigor desta lei, ao amparo da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, aplicar-se-á o prazo estabelecido no artigo 35.1.b) para a remissão ao órgão ambiental do expediente completo de avaliação ambiental estratégica, desde a notificação ao promotor do documento de alcance».

Artigo 12. Modificação da Lei 6/2021, de 17 de fevereiro, de resíduos e solos contaminados da Galiza

A Lei 6/2021, de 17 de fevereiro, de resíduos e solos contaminados da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se a letra c) do número 1 do artigo 3, que fica redigida como segue:

«c) A eliminação em vertedoiro no ano 2035 de um máximo do 10 % em peso dos resíduos autárquicos gerados, tal como estabelece a Directiva (UE) 2018/850 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de maio de 2018».

Dois. Modifica-se a letra f) do número 2 do artigo 3, que fica redigida como segue:

«f) Para os biorresiduos, as câmaras municipais deverão instaurar antes de 31 de dezembro de 2023 bem a separação e a reciclagem em origem ou bem a recolhida de forma separada sem misturar-se com outros tipos de resíduos».

Três. Modifica-se a letra f) do número 1 do artigo 5, que fica redigida como segue:

«f) As matérias fecais não incluídas na alínea b) do número 2 deste artigo, a palha e os demais materiais naturais não perigosos, agrícolas ou silvícolas não perigosos, utilizados em explorações agrícolas e ganadeiras, na silvicultura ou na produção de energia a base desta biomassa, mediante procedimentos ou métodos que não ponham em perigo a saúde humana ou danen o ambiente».

Quatro. Modifica-se o número 4 do artigo 32, que fica redigido como segue:

«4. A autorização prevista no número 1 deste artigo para as instalações de tratamento de resíduos ficará integrada, quando proceda, na autorização ambiental integrada concedida conforme o Real decreto legislativo 1/2016, de 16 de dezembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de prevenção e controlo integrados da contaminação, e incluirá os requisitos recolhidos neste artigo, tal e como estabelece o artigo 22.1.g) do Real decreto legislativo 1/2016, de 16 de dezembro. O órgão competente para emitir a autorização incorporará a informação pertinente no Registro de Produção e Gestão de Resíduos nos termos do artigo 39 da Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados».

Cinco. Modifica-se o artigo 35, que fica redigido como segue:

«1. Sem prejuízo do disposto na normativa aplicável de carácter sectorial, deverão apresentar uma comunicação prévia ao início da sua actividade, ante o órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza competente em matéria de resíduos, as entidades ou empresas com sede social na Galiza que realizem alguma das seguintes actividades:

a) Recolhida de resíduos sem uma instalação associada.

b) O transporte de resíduos com carácter profissional.

c) Os negociantes e agentes de resíduos.

d) Sistemas individuais de responsabilidade alargada do produtor.

2. Sem prejuízo do disposto na normativa aplicável de carácter sectorial, as entidades ou empresas com instalações situadas no território da Comunidade Autónoma também deverão comunicar, com anterioridade ao começo da sua actividade, a instalação, ampliação, modificação substancial ou deslocação destas instalações ao órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza competente em matéria de resíduos, quando concorra algum dos seguintes supostos:

a) Produzam resíduos perigosos ou mais de 1.000 toneladas de resíduos não perigosos.

b) Produzam subprodutos, de conformidade com o disposto no artigo 8 desta lei.

c) Levem a cabo projectos de investigação, desenvolvimento e inovação em matéria de resíduos.

d) Tenham o carácter de plataformas logísticas de resíduos de aparelhos eléctricos e electrónicos.

e) Realizem operações de gestão de terras limpas de conformidade com o estabelecido na Ordem APM/1007/2017, de 10 de outubro, sobre normas gerais de valorização de materiais naturais escavados para a sua utilização em operações de recheado e obras diferentes daquelas em que se geraram.

f) Realizem actividades de compostaxe comunitária de biorresiduos.

g) Realizem actividades que estejam exentas de autorização segundo o estabelecido no artigo 28 da Lei 22/2011, de 28 de julho.

3. Ficam exentas de apresentar comunicação aquelas empresas que obtivessem autorização para o tratamento de resíduos e que, como consequência da sua actividade, gerem resíduos. Nestes casos, e para os resíduos produzidos como consequência da manutenção das instalações, as inscrições serão realizadas de ofício pelo órgão competente para outorgar a autorização.

4. As inscrições no Registro de Produtores e Administrador de Resíduos realizar-se-ão por instalação, e somente serão tidos em conta, para os citados efeitos, os resíduos produzidos na supracitada instalação».

CAPÍTULO III

Meio rural

Artigo 13. Modificação da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum

A Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o artigo 20, que fica redigido como segue:

«Artigo 20. Inexistência, extinção ou desaparecimento da comunidade de vizinhos

1. Em situações jurídicas de pendencia por inexistência, extinção ou desaparecimento da comunidade de vizinhos titular do monte e até que, de ser o caso, se reconstitúa a comunidade, a defesa dos seus interesses e a gestão cautelar do monte corresponderão à conselharia competente em matéria de montes, que actuará como titular provisório do aproveitamento do monte em benefício da comunidade e oferecerá essa titularidade provisória à câmara municipal onde se encontre o monte.

2. Em caso que o monte se encontre situado no território de mais de uma câmara municipal, a conselharia competente em matéria de montes oferecer-lhe-á a gestão cautelar a aquela câmara municipal em que se situe a sua maior superfície e se esta câmara municipal renunciar oferecer-lha-á aos restantes em ordem segundo maior superfície de monte tenham no sua câmara municipal.

3. Considera-se que uma comunidade de vizinhos se encontra em situação de pendencia por inexistência, extinção ou desaparecimento da comunidade de vizinhos quando concorra algum não cumprimento das exixencias de organização das comunidades previstas no título IV do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento de montes vicinais em mãos comum, ou normativa que o substitua.

Corresponde à pessoa titular da conselharia competente em matéria de montes a competência para declarar a situação de pendencia por inexistência, extinção ou desaparecimento da comunidade de vizinhos, por proposta da pessoa titular da direcção geral que tenha as atribuições na mesma matéria, quem terá a competência para a iniciação do procedimento.

4. A gestão cautelar efectuar-se-á segundo o desenvolvimento regulamentar e implicará, em caso que seja efectuada pelo órgão florestal, a obrigação de aprovação de um instrumento de ordenação, e, em caso que seja efectuada pela câmara municipal, a subscrição de um contrato de gestão pública com o órgão florestal ou bem a elaboração de um instrumento de ordenação ou gestão florestal».

Dois. Modifica-se o artigo 27, que fica redigido como segue:

«Artigo 27. Gestão cautelar

1. Nos casos de inexistência, extinção ou desaparecimento da comunidade de vizinhos, a direcção geral competente em matéria de montes comunicará a citada inexistência, extinção ou desaparecimento à câmara municipal onde consista o monte, ou, se o monte se encontra situado no território de mais de uma câmara municipal, comunicar-lha-á à câmara municipal em que se situe a maior superfície do monte. Nesta comunicação a direcção geral oferecerá a sua gestão cautelar à supracitada câmara municipal e conceder-lhe-á um prazo de 3 meses para aceitá-la ou renunciar a ela. Se a câmara municipal renúncia à gestão cautelar ou não contesta dentro do prazo concedido, o monte será gerido preventivamente pela conselharia competente em matéria de montes até que se reconstitúa a comunidade e se cumpram os requisitos para o reinicio da actividade previstos no ponto 4 deste artigo.

2. Além disso, passarão a ser geridos pela conselharia competente em matéria de montes através do órgão florestal:

a) Aqueles montes a respeito dos quais a entidade administrador do Banco de Terras da Galiza informe a conselharia de que não existe iniciativa do sector privado, seja agrogandeira ou florestal, para efectuar a gestão.

b) Aqueles montes a respeito dos quais a entidade administrador do Banco de Terras da Galiza emita um relatório técnico em que justifique que razões de índole técnica, agronómica ou florestal limitam ou impedem a aptidão do prédio para o seu arrendamento nos destinos e actividades previstos na Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, de acordo com o previsto no seu artigo 50.e).

3. A conselharia competente em matéria de montes poderá exercitar a gestão cautelar prevista neste artigo mediante os seus próprios órgãos ou mediante a sua encomenda a entidades instrumentais do sector público autonómico.

4. Para o exercício da gestão cautelar a conselharia competente em matéria de montes, enquanto não elabore e aprove o projecto de ordenação florestal, gerirá o monte de acordo com os modelos silvícolas ou de gestão florestal que melhor se ajustem às características do monte. Todas as despesas derivadas da gestão cautelar do monte incorporarão à contabilidade do monte.

5. Para o reinicio da actividade da comunidade vicinal extinta ou desaparecida dever-se-ão cumprir os seguintes requisitos:

a) A apresentação da solicitude por parte de uma junta provisória do monte vicinal.

b) A acreditação da existência de uma comunidade vicinal formada por comuneiros de pleno direito e eleição de uma junta provisória consonte o disposto nesta lei a respeito dos órgãos das comunidades vicinais.

c) O compromisso notarial da junta provisória de assunção do estado contável do monte, que implicará o reconhecimento e, se for o caso, devolução da dívida existente, e a assunção do instrumento de ordenação ou gestão florestal vigente.

d) Em caso que, como consequência da inexistência, extinção ou desaparecimento da comunidade vicinal, o Banco de Terras da Galiza cedesse ou arrendasse com anterioridade o uso e aproveitamento dos montes a outra pessoa ou entidade beneficiária, o reinicio da actividade solicitada pela junta provisória não será possível até o remate da cessão ou arrendamento realizado pelo Banco de Terras da Galiza, salvo que exista acordo entre as partes.

Uma vez cumpridos os requisitos previstos neste ponto 5, a devolução efectiva do monte vicinal à comunidade ficará condicionar à constituição da junta reitora de conformidade com o previsto na normativa aplicável».

Três. Modifica-se o artigo 28, que fica redigido como segue:

«Artigo 28. Montes vicinais em estado de grave abandono ou degradação

1. Perceber-se-á por monte vicinal em estado de grave abandono ou degradação aquele que, de modo manifesto, sofresse uma grave deterioração ecológica, não seja explorado de acordo com os seus recursos ou sofra uma extracção abusiva deles.

2. Corresponde à pessoa titular da conselharia competente em matéria de montes a competência para declarar por razões de utilidade pública e interesse geral o estado de grave abandono ou degradação, por proposta da pessoa titular da direcção geral que tenha as atribuições na mesma matéria, quem terá além disso a competência para iniciar o procedimento.

Na elaboração da proposta de declaração do estado de grave abandono ou degradação do monte ter-se-á em conta o relatório emitido pelos serviços técnicos da conselharia a respeito da determinação do estado de grave abandono ou degradação dos montes. No supracitado relatório considerar-se-ão, entre outros aspectos, os seguintes:

a) O grau de aproveitamento da extensão superficial.

b) O grau de manifesto desuso.

c) O grau de acomodação aos aproveitamentos estabelecidos em instrumentos de ordenação ou gestão florestal, de ser o caso, independentemente de que se refira a aproveitamentos madeireiros, de pastos ou outros.

d) O carácter depredador produzido sobre o monte.

e) O perigo manifesto de degradação das terras.

f) O reiterado não cumprimento dos deveres e obrigacións estabelecidos na normativa vigente.

Uma vez emitido o relatório e com carácter prévio à elaboração da proposta, dar-se-á audiência à comunidade vicinal para os efeitos previstos no artigo seguinte.

3. Durante a tramitação do procedimento poderão adoptar-se medidas provisórias relativas à limpeza, manutenção e gestão de biomassa e, de ser o caso, retirada de espécies arbóreas, nos termos estabelecidos na Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, ou norma que a substitua, assim como outras medidas provisórias ou cautelares previstas na normativa aplicável.

O custo destas medidas repercutirá à comunidade vicinal ou, de ser o caso, à administração à que corresponda a gestão cautelar do monte vicinal.

4. No caso de inexistência, extinção ou desaparecimento da comunidade de vizinhos não se aplicará o disposto nos pontos anteriores deste artigo, senão as previsões recolhidas nos artigos 20 e 27 desta lei».

Quatro. Modifica-se o artigo 29, que fica redigido como segue:

«Artigo 29. Declaração do monte em estado de grave abandono ou degradação

O procedimento para a declaração de um monte vicinal em estado de grave abandono ou degradação, iniciado pela direcção geral competente em matéria de montes de conformidade com o disposto no artigo anterior, desenvolver-se-á conforme os seguintes trâmites:

a) Uma vez emitido o relatório a que se refere o apartado 2 do artigo 28, a conselharia, conjuntamente com o trâmite de audiência, requererá a comunidade de vizinhos para que apresente um instrumento de ordenação ou gestão florestal em que expresse o prazo para a sua execução ou bem opte por alguma das seguintes alternativas:

1º. Apresentação da documentação acreditador de ter subscrito um acto de disposição voluntário em favor de terceiros dos previstos no título I desta lei ou no Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento de montes vicinais em mãos comum.

2º. Solicitude da incorporação voluntária do monte ao Banco de Terras da Galiza.

b) Requerida a comunidade, e no marco do trâmite de audiência, esta terá um prazo de três meses, prorrogable por outros três, para atender o supracitado requerimento e apresentar a documentação correspondente para os efeitos do apartado anterior.

c) Em caso que a comunidade presente um instrumento de ordenação ou gestão florestal e este seja aprovado pela conselharia, incluir-se-á esta circunstância de ofício no Registro de Montes Ordenados e declarar-se-á a finalização do procedimento, sem prejuízo das faculdades de controlo do cumprimento do supracitado instrumento.

De verificar-se o não cumprimento do supracitado instrumento, observar-se-á o disposto no artigo 83 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e, em caso que subsistan as condições para a declaração de grave abandono ou degradação, ditar-se-á uma resolução, sem mais trâmite, em que se declare o monte em estado de grave abandono ou degradação.

d) Em caso que a comunidade não apresentasse o instrumento ou de que não fosse aprovado o apresentado por não se ajustar aos objectivos previstos para conseguir a gestão e melhora integral do monte e que a comunidade também não optasse pela alternativa de apresentação da documentação acreditador de ter subscrito um acto de disposição voluntário em favor de terceiros prevista no apartado a).1º deste artigo, a pessoa titular da direcção geral competente em matéria de montes elevará à pessoa titular da sua conselharia a proposta para que o monte seja declarado em estado de grave abandono ou degradação e seguir-se-á o procedimento previsto no artigo 30 desta lei.

e) Em caso que a comunidade optasse pela alternativa de apresentar a documentação acreditador de ter subscrito um acto de disposição voluntário em favor de terceiros prevista no artigo 29.a)1º declarar-se-á a finalização do procedimento por esta circunstância.

f) Em caso que a comunidade optasse pela alternativa de solicitar a incorporação voluntária do monte ao Banco de Terras, a pessoa titular da direcção geral competente em matéria de montes elevará à pessoa titular da sua conselharia a proposta para que o monte seja declarado em estado de grave abandono ou degradação e seguir-se-á o procedimento previsto no artigo 30 desta lei».

Cinco. Modifica-se o artigo 30, que fica redigido como segue:

«Artigo 30. Incorporação ao Banco de Terras da Galiza

1. Quando se declare um monte vicinal em estado de grave abandono ou degradação, a direcção geral competente em matéria de montes acordará a remissão dessa declaração ao Banco de Terras da Galiza, com o fim de que a entidade administrador deste possa ceder o seu uso e aproveitamento nos termos previstos pela Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, ou norma que a substitua.

A declaração de monte vicinal em estado de grave abandono ou degradação substituirá a declaração como prédio abandonado regulada na Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, ou norma que a substitua.

2. Na cessão do uso e aproveitamento dos montes vicinais poderá dar-se prioridade de acesso à condição de cesionario aos agrupamentos nas que participem pessoas comuneiras do monte vicinal afectado ou a outras comunidades de montes vicinais que tenham acreditada a adequada gestão dos seus montes e estejam registadas no Registro de Silvicultores Activos. Poderá complementar-se a antedita prioridade com os critérios de selecção previstos para os polígonos agroforestais de interesse público regulados na Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza. Em qualquer caso, a cessão do uso e aproveitamento dos montes vicinais em estado de grave abandono ou degradação requererá a apresentação prévia por parte da pessoa solicitante ante a conselharia competente em matéria de montes de um instrumento de ordenação ou gestão florestal para a sua aprovação. A cessão não poderá formalizar-se sem que conste a aprovação deste instrumento.

3. Formalizada a cessão do uso e aproveitamento do monte, corresponderá à comunidade de vizinhos a percepção da contraprestação económica que se preveja no instrumento de cessão do uso, que será abonada pela pessoa beneficiária da cessão, descontados, de ser o caso, as despesas de gestão realizados pela entidade administrador do Banco de Terras da Galiza. De não existir comunidade de vizinhos, perceberá a contraprestação a Administração florestal, que a destinará ao fundo de melhoras regulado no artigo 124 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.

4. A cessão do uso e aproveitamento dos montes vicinais em estado de grave abandono ou degradação não poderá superar o prazo de 50 anos.

5. A recuperação, por parte de uma comunidade vicinal existente ou que reinicie a sua actividade, da gestão de um monte vicinal declarado em estado de grave abandono ou degradação não poderá ter lugar até a finalização do período de cessão, arrendamento ou, se é o caso, terminação do contrato temporário de gestão pública que afecte o supracitado monte vicinal e se cumpram as condições exixir na normativa aplicável, de acordo com o previsto na disposição derradeiro terceira desta lei».

Seis. Acrescenta-se uma disposição derradeiro terceira, com a seguinte redacção:

«Disposição derradeiro terceira. Habilitação para o desenvolvimento normativo

Faculta-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de montes para concretizar mediante ordem os aspectos determinante do estado de grave abandono ou degradação dos montes regulados no artigo 28.2 desta lei, assim como para concretizar as condições de recuperação reguladas no artigo 30.5 desta lei».

Artigo 14. Modificação da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais

A Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o número 1 do artigo 22, que fica redigido como segue:

«Artigo 22. Procedimento para a gestão da biomassa no âmbito das redes de faixas

1. As pessoas que resultem responsáveis consonte o artigo 21 ter procederão à execução da gestão da biomassa no âmbito das redes de faixas de gestão de biomassa, incluída, de ser o caso, a retirada de espécies arbóreas, durante todo o ano. A gestão deverá estar rematada, em todo o caso, antes de que finalize o mês de maio de cada ano.

Exceptúanse os supostos em que, pela extensão ou especial dificultai dos labores de gestão de biomassa ou retirada de espécies, seja precisa a elaboração de um planeamento anual das actuações, que terá que ser aprovada pela Administração florestal. Este planeamento coordenará com a actuação de outras administrações públicas responsáveis da gestão da biomassa e retirada de espécies a respeito de infra-estruturas da sua titularidade, especialmente atendendo à segurança nas zonas de interface urbano-florestal, conforme o estabelecido no artigo 44 da Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, ou norma que a substitua.

A gestão da biomassa e a retirada de espécies arbóreas realizar-se-á conforme os critérios estabelecidos mediante ordem da conselharia competente em matéria florestal».

Dois. Modifica-se o número 2 do artigo 22, que fica redigido como segue:

«2. No suposto de não cumprimento do estabelecido no número anterior, a administração pública competente, de ofício ou por solicitude de pessoa interessada, enviará à pessoa responsável uma comunicação na que se lhe recordará a sua obrigação de gestão da biomassa vegetal e retirada de espécies arbóreas proibidas e se lhe concederá para fazê-lo um prazo máximo de quinze dias naturais, ou de três meses no caso das faixas laterais das vias de comunicação, contado desde a recepção da comunicação.

Esta comunicação incluirá a advertência de que, em caso de persistencia no não cumprimento transcorrido o dito prazo, se procederá à execução subsidiária com repercussão dos custos de gestão da biomassa e, se é o caso, comiso das espécies arbóreas proibidas retiradas pela Administração, nas condições estabelecidas neste preceito, assim como que, ante a falta de atenção do antedito apercebimento, as obrigações de gestão para os anos seguintes deverão estar completadas antes do primeiro dia de abril. Além disso, nesta comunicação informar-se-á de que a falta de cumprimento das obrigações indicadas é constitutiva de infracção administrativa, pelo que dará lugar ao início do procedimento sancionador que corresponda, no que poderão adoptar-se medidas de carácter provisório consistentes em trabalhos preventivos de gestão da biomassa e retirada de espécies arbóreas com o objecto de evitar os incêndios florestais e comiso das indicadas espécies.

Naqueles casos em que as pessoas responsáveis não atendessem a advertência que se lhes efectuasse o ano anterior para o cumprimento das suas obrigações de gestão da biomassa e retirada de espécies, a antedita gestão deverá estar finalizada com anterioridade ao primeiro dia de abril de cada ano. Transcorrida essa data e comprovado pelos serviços técnicos da administração competente a falta de gestão, poderá proceder-se de modo imediato, sem mais trâmite, à execução subsidiária de ela».

Três. Modifica-se o número 3 do artigo 22, que fica redigido como segue:

«3. Quando não se possa determinar a identidade da pessoa responsável da gestão da biomassa vegetal e retirada de espécies arbóreas proibidas, quando se ignore o lugar de notificação ou quando, tentada esta, não possa praticar-se a notificação da comunicação prevista no número anterior, fá-se-á por médio de um anúncio publicado no Diário Oficial da Galiza, no Boletim Oficial dele Estado e no tabuleiro de anúncios da câmara municipal, e conterá os dados catastrais da parcela. Nestes supostos, o prazo para o cumprimento computarase desde a publicação do anúncio no Boletim Oficial dele Estado.

No suposto previsto no parágrafo anterior, a publicação no Diário Oficial da Galiza não suporá nenhum custo para as entidades locais, sem que possa aplicar-se nenhuma taxa pela supracitada publicação.

Em caso que não possa determinar-se a identidade da pessoa responsável, poder-se-á promover a investigação da titularidade dos imóveis a que se refere o artigo 19 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, com a aplicação das consequências derivadas da tramitação do supracitado procedimento.

No marco dos procedimentos de investigação da titularidade ou mobilização de terras poder-se-ão adoptar medidas provisórias de gestão da biomassa e retirada de espécies arbóreas».

Quatro. Modifica-se a disposição derradeiro segunda, que fica redigida como segue:

«Disposição derradeiro segunda. Habilitação para o desenvolvimento normativo

Faculta-se o Conselho da Xunta da Galiza para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento regulamentar e a aplicação desta lei.

Sem prejuízo do anterior, e em atenção às circunstâncias de cada ano que possam supor um incremento do risco de incêndio, a conselharia competente em matéria de prevenção e defesa contra incêndios florestais poderá modificar, mediante ordem, as datas indicadas nos apartados 1 e 2 do artigo 22 desta lei».

Artigo 15. Modificação da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza

A Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o número 4 do artigo 112, que fica redigido como segue:

«4. O material florestal empregado nos repovoamentos florestais no território da Comunidade Autónoma da Galiza deverá ter como origem a região de procedência em que se inclua a superfície que se vai repoboar ou, excepcionalmente, poderá fazer-se com material procedente de outras regiões de procedência, depois de resolução da Administração florestal, publicada no Diário Oficial da Galiza, que autorize a sua utilização, uma vez comprovada a idoneidade e a capacidade de adaptação desse material florestal».

Dois. Modifica-se a letra b) do número 1 do artigo 123, que fica redigida como segue:

«b) Comunidades de montes vicinais em mãos comum que careçam de recursos económicos e financeiros suficientes e cuja sustentabilidade económica, social e ambiental não esteja garantida, ou que se encontrem em estado de grave abandono ou degradação ou em situação jurídica de gestão cautelar, que se desenvolverá regulamentariamente».

Três. Acrescenta-se a letra g) ao número 1 do artigo 123 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, com a seguinte redacção:

«g) Proprietários de montes ou terrenos florestais nos que se manifeste um interesse público atendendo à existência neles de infra-estruturas, instalações ou massas e formações florestais de especial interesse, ao seu uso público e/ou outras circunstâncias que se determinem regulamentariamente».

Quatro. Acrescenta-se o número 9 ao artigo 123, com a seguinte redacção:

«9. Nos supostos em que o monte vicinal se encontre em estado de grave abandono ou degradação e a comunidade de vizinhos não assine o contrato temporário de gestão pública ou bem a sua assembleia não aprove o projecto de ordenação elaborado, o órgão florestal assumirá a gestão cautelar do citado monte vicinal».

Artigo 16. Modificação da Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza

A Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o artigo 3, que fica redigido como segue:

«Artigo 3. Tipos de processos de melhora da estrutura territorial agrária

Atendendo ao seu carácter, os processos de melhora da estrutura territorial agrária são:

a) Reestruturação parcelaria de carácter público.

b) Reestruturação da propriedade de prédios de vocação agrária pelas pessoas particulares.

c) Processos especiais inherentes aos casos dos projectos de grandes obras públicas lineais e coutos mineiros.

d) Actuações intensivas em zonas rurais».

Dois. Modifica-se o número 4 do artigo 11, que fica redigido como segue:

«4. Publicado o decreto pelo que se declara a reestruturação parcelaria de uma zona, o serviço provincial competente por razão da matéria elaborará e porá à disposição de todas as pessoas interessadas uma listagem de pessoas titulares que desejem adquirir, allear, permutar, arrendar ou ceder o uso ou aproveitamento dos terrenos achegados ao processo.

A inclusão na referida listagem poderá levar-se a cabo até a declaração da firmeza de bases e será necessário que, junto com a solicitude, se autorize a Administração ao tratamento dos dados achegados com o único fim de facilitá-los a terceiras pessoas que acreditem o seu interesse na aquisição, alleamento, permuta, arredamento ou cessão do uso ou aproveitamento dos terrenos afectados pelo processo de reestruturação e incluídos na listagem elaborada».

Três. Modifica-se o número 3 do artigo 41, que fica redigido como segue:

«3. Uma vez aprovadas as bases, só se tramitarão as solicitudes de mudança de titularidade de parcelas de achega que se apresentem antes da data limite que determine para cada zona a direcção geral competente em matéria de reestruturação parcelaria, por proposta do serviço provincial. Esta resolução será objecto de publicação nos termos estabelecidos no número 1 do artigo 42 desta lei.

Transcorrido esse prazo e até o momento de aprovação do acordo, unicamente se admitirão as solicitudes de mudança de titularidade das parcelas de achega, sempre e quando a mudança afecte a totalidade das parcelas achegadas por uma pessoa titular e a transmissão se faça integramente a outra, com a excepção das mudanças derivadas de sentenças judiciais firmes, que serão tramitadas sempre. Em todo o caso, a pessoa titular adquirente ficará subrogada na posição da anterior pessoa titular, com as limitações, deveres e obrigações que resultem do processo.

Aprovado o acordo de reestruturação, nos casos de compra e venda, tramitar-se-ão as mudanças de titularidade dos prédios de substituição que se apresentem antes da data limite que se determine mediante resolução da direcção geral competente em matéria de reestruturação parcelaria, por proposta do serviço provincial correspondente, e sempre e quando se trate de prédios íntegros, com a excepção das mudanças derivadas de sentenças judiciais firmes, que serão tramitados sempre. Nestes supostos de mudança de titularidade por compra e venda exixir escrita pública e que esteja liquidar o correspondente imposto. A mudança de titularidade, em princípio, não suporá a alteração da configuração e superfícies correspondentes ao novo adxudicatario. A mudança implicará a subrogación do adxudicatario na posição da anterior pessoa titular com as limitações, deveres e obrigações que resultem do processo.

No caso de falecemento de um titular e quando exista partição de herança, procederá à tramitação da mudança de titularidade, até a firmeza do acordo, sempre e quando esta partição afecte parcelas de substituição íntegras. Em todo o caso, a pessoa titular adquirente ficará subrogada na posição da anterior pessoa titular, com as limitações, deveres e obrigações que resultem do processo».

Quatro. Modifica-se a disposição transitoria primeira, que fica redigida como segue:

«Disposição transitoria primeira. Da irretroactividade da norma

As disposições que introduz este texto legal aplicarão aos procedimentos de concentração parcelaria em curso sem retroceder nos trâmites, adaptando-se, de ser possível, à fase em que se encontrem. No caso de não poder levar a cabo esta adaptação, esta lei aplicará no início da fase seguinte.

Com independência da lei que se aplique ao procedimento, resultarão aplicável as previsões sobre mudanças de titularidade reguladas no artigo 41.3 desta lei».

Cinco. Modifica-se a disposição transitoria sexta, que fica redigida como segue:

«Disposição transitoria sexta. Coordinação catastral

1. Ao amparo do artigo 9.b) da Lei hipotecário, e de acordo com a normativa hipotecário, procederá à conversão gráfica dos dados alfanuméricos dos prédios de substituição das zonas em que, no momento de entrada em vigor desta lei, o seu acordo seja firme ou se outorgasse a acta de reorganização da propriedade, sempre e quando não se inscrevessem no registro da propriedade os títulos dos prédios de substituição.

2. A resolução de autorização da conversão gráfica, uma vez acordada pela direcção geral competente por razão da matéria, será objecto de notificação individual, assim como de publicação mediante aviso inserido no Diário Oficial da Galiza, na web da conselharia e no jornal de maior tirada da província, assim como nos lugares de costume. Contra a antedita resolução poder-se-á recorrer consonte o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Ter-se-á direito a compensação em caso que, como consequência da antedita conversão, a atribuição das pessoas interessadas fique embaixo do valor reduzido correspondente a cada pessoa titular, para o qual se empregarão os prédios da massa comum da zona que sejam necessários, ainda que sejam titularidade da entidade administrador do Banco de Terras.

4. As actuações a que se referem os apartados anteriores deverão levar-se a cabo dentro do prazo dos sete anos seguintes à entrada em vigor da presente lei.

5. Completadas as actuações estabelecidas nos números 1, 2 e 3 desta disposição, a pessoa titular da direcção geral competente em matéria de concentração e reestruturação parcelaria ditará a correspondente resolução na que manifestará, para os efeitos previstos no artigo 9 da Lei hipotecário, que se estima que existe correspondência entre a representação gráfica e os dados alfanuméricos dos prédios objecto de inscrição por ser a diferença de cabida, de existir, igual ou inferior ao 10 %».

Artigo 17. Modificação da Lei 9/2017, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas

Modifica-se o número 1 da disposição transitoria quarta da Lei 9/2017, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, que fica redigido da seguinte forma:

«1. Os consórcios ou convénios de repovoamento com a Administração florestal existentes nos montes no momento da entrada em vigor desta lei serão objecto de:

a) Cancelamento de ofício num prazo que rematará o 31 de dezembro de 2023, nos casos seguintes:

– Montes que não apresentem saldo debedor na data de entrada em vigor desta lei ou em qualquer momento dentro do prazo máximo estipulado.

– Montes catalogado de domínio público que passem a gerir-se de acordo com o estabelecido no artigo 34 e seguintes da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.

– Montes que não consigam os fins para os quais se subscrevesse o convénio ou o consórcio por causas relacionadas com o estado legal, florestal, administrativo ou económico do monte.

Considerar-se-á que não se cumpriram estes fins, entre outras causas, quando o arborado existente ocupe uma superfície inferior ao 30 % da total do consórcio ou convénio, excepto por afectação de incêndios florestais posteriormente à data de entrada em vigor desta lei, pelo que neste caso de afectação de incêndios florestais a superfície arborada queimada se considerará como superfície arborada para os efeitos do cômputo desta percentagem do 30 %.

Para efeitos do cômputo desse 30 % não se contará o arborado com uma idade inferior aos cinco anos.

b) Finalização num prazo que rematará o 31 de dezembro de 2023, momento em que deverá assinar-se um contrato temporário de gestão pública que substitua o consórcio ou o convénio finalizado. No caso de não se formalizar o supracitado contrato no prazo estabelecido, o titular do monte deverá abonar o saldo debedor do convénio ou consórcio finalizado à Comunidade Autónoma; para isso, poderá aboná-lo num único pagamento ou através de um plano de devolução plurianual. No caso de não se produzir o aboação total ou da quota anual disposta no supracitado plano, proceder-se-á à sua anotação preventiva, em conceito de ónus real, das quantidades devidas à Comunidade Autónoma da Galiza no correspondente registro da propriedade, e não poderão ter ajudas ou benefícios de nenhum tipo enquanto não regularizem a sua situação nos termos previstos nesta lei.

Previamente à finalização ou cancelamento do convénio ou consórcio, deverá existir aprovado um instrumento de ordenação ou gestão florestal dos previstos na Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, que garanta a continuidade da gestão florestal sustentável».

Artigo 18. Modificação da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza

A Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o número 1 do artigo 40, com o seguinte conteúdo:

«1. A inclusão de explorações no Banco iniciar-se-á por solicitude das pessoas interessadas cuja exploração esteja incluída no Banco de Explorações. As solicitudes de incorporação irão acompanhadas de uma declaração jurada da veracidade da informação facilitada.

Em qualquer caso, incorporarão ao Banco de Explorações todas aquelas explorações que não acreditem a sua continuidade e que recebessem ajudas públicas para a sua melhora no período de tempo imediatamente anterior ao abandono da actividade, sempre que tal condição esteja expressamente estabelecida nas correspondentes bases reguladoras das supracitadas ajudas.

Uma exploração poderá estar incluída no Banco de Explorações um período máximo de dois anos, contado a partir da data de abandono da actividade».

Dois. Modificam-se as letras a) e b) do ponto 1 do artigo 92, com a seguinte redacção:

«1. Até o momento prévio à elaboração da proposta de reestruturação, as pessoas proprietárias dos prédios ou, de ser o caso, as titulares das faculdades de uso e aproveitamento sobre aqueles, poderão optar ante a Agência Galega de Desenvolvimento Rural por:

a) Atribuir compromissos de venda ao agente promotor produtivo ao preço mínimo fixado ou, de ser o caso, permuta. Estes preços deverão ser respeitados ou, se é o caso, melhorados pelo agente promotor que resulte elegido conforme o processo de concorrência estabelecido no artigo 97 desta lei.

b) Atribuir compromissos de arrendamento ao agente promotor produtivo, por uma duração conforme a vida útil do projecto, ao preço mínimo fixado no artigo 84. Estes preços deverão ser respeitados ou, de ser o caso, melhorados pelo agente promotor que resulte elegido conforme o processo de concorrência estabelecido no artigo 97 desta lei».

Três. Acrescenta-se a letra i) ao número 1 do artigo 126, com a seguinte redacção:

«i) Concertar contratos temporários com os agentes produtivos, de carácter voluntário, para a execução das obras correspondentes aos polígonos agroforestais, às aldeias modelo ou às actuações de gestão conjunta previstos nesta lei, de acordo com as prioridades que fixe a dita Agência.

Para estes efeitos, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural aprovará as condições gerais em que se realizarão estas obras e os serviços associados, assim como os negócios jurídicos derivados deles, que serão objecto de publicação na sua página web, e deverão ser aceites pelos agentes produtivos, em caso de optarem pela assinatura dos supracitados contratos.

Os investimentos iniciais para as obras e os serviços realizados com cargo a estes contratos poderão ser realizados pela Administração directamente ou por meio dos seus entes instrumentais. Estes investimentos terão a natureza de antecipo reintegrable, e compensar-se-ão com cargo às tarifas que fixe a Agência, cuja quantia e prazo de reintegro se determinarão com base na tipoloxía do aproveitamento que se vá realizar.

Esta actividade de prestação de serviços que se põe à disposição dos agentes produtivos terá a consideração de serviço público e reger-se-á pelo disposto nesta lei.

Em caso que a prestação do serviço se realize em regime de gestão indirecta, a falta de pagamento das tarifas estabelecidas no contrato como contraprestação a cargo das pessoas utentes terá a consideração de créditos de direito público, e será aplicável o previsto no artigo 39 da Lei 1/2015, de 1 de abril, de garantia da qualidade dos serviços públicos e de boa administração».

CAPÍTULO IV

Infra-estruturas e mobilidade

Secção 1ª. Infra-estruturas de fomento da mobilidade sustentável

Artigo 19. Conceito de infra-estruturas de fomento da mobilidade sustentável

Terão a consideração de infra-estruturas de fomento da mobilidade sustentável aquelas que contribuam a um maior uso dos modos de transporte não motorizados ou do transporte público colectivo, em detrimento do uso dos veículos privados de tracção mecânica, tais como vias ou caminhos destinados à circulação peonil o de veículos de tracção humana, como as passeio, as sendas peonís e os carrís para a circulação de bicicletas, os aparcadoiros disuasorios, as plataformas reservadas para o seu uso por parte de veículos de transporte público colectivo, as paragens e estações de transporte e, em geral, todas as que realizem uma função de interconexión entre elas.

Artigo 20. Projectos de infra-estruturas de fomento da mobilidade sustentável

1. Os projectos de infra-estruturas de fomento da mobilidade sustentável consistem no desenvolvimento completo da solução óptima, com o detalhe suficiente para fazer factible a sua construção e posterior exploração. Para isso, deverão redigir com os dados e precisão necessários para permitir executar as obras e explorá-las posteriormente sem a intervenção das suas pessoas autoras.

2. Os projectos de infra-estruturas de fomento da mobilidade sustentável devem ser redigidos baixo a direcção ou inspecção e a supervisão do órgão competente da administração promotora da actuação e serão subscritos por um profissional técnico competente.

3. Os projectos de infra-estruturas de fomento da mobilidade sustentável incluirão a documentação exixible pela normativa de contratação do sector público quando vão servir de base a uma licitação pública, e, naqueles casos em que a actuação não viesse prevista no planeamento urbanístico autárquico, uma análise da sua incidência neste, com indicação das determinações do antedito planeamento que resultarão modificadas, conjuntamente com a aprovação do projecto.

Artigo 21. Informação pública e relatório das administrações afectadas

1. Será preceptivo o sometemento dos projectos de infra-estruturas de fomento da mobilidade sustentável aos trâmites de informação pública e de relatório das administrações afectadas no caso da construção de novas infra-estruturas de fomento da mobilidade sustentável que não se previssem no planeamento urbanístico autárquico.

2. O trâmite de informação pública levar-se-á a cabo durante um prazo mínimo de trinta dias hábeis, ampliable a julgamento da administração promotora da actuação, mediante um anúncio que se publicará no Diário Oficial da Galiza, nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas e, no mínimo, em dois meios de comunicação dentre os demais difusão no âmbito da actuação. A documentação que compõe o projecto estará à disposição da cidadania na sede central da administração promotora da actuação, na sede territorial desta que abranja o âmbito da actuação, se é o caso, e nas câmaras municipais afectadas. As alegações apresentadas neste procedimento deverão versar sobre a concepção global da actuação e das diferentes alternativas analisadas, de ser o caso.

3. Simultaneamente, os projectos submetidos ao trâmite de informação pública a que se referem os pontos anteriores também se submeterão ao relatório das administrações territoriais afectadas pelo âmbito da actuação para que, num prazo de trinta dias hábeis, ampliable a julgamento da administração promotora da actuação, examinem se o desenho proposto é o mais adequado para os seus interesses e informem sobre esse aspecto. Transcorrido esse prazo sem que as administrações consultadas emitissem o citado relatório, perceber-se-á que mostram a sua conformidade com o desenho proposto.

4. Transcorridos os prazos dos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas e recebidas as alegações e relatórios apresentados, dar-se-á resposta motivada às alegações formuladas. O relatório resultante porá à disposição das pessoas interessadas e notificar-se-lhes-á às administrações às que se lhes desse trâmite de relatório e aos particulares que apresentassem alegações.

Artigo 22. Aprovação definitiva

1. Os projectos serão aprovados de forma definitiva, quando não tenham que ser posteriormente submetidos aos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas, pelo órgão competente da administração promotora da actuação, depois da emissão do preceptivo informe de supervisão.

2. No caso de projectos submetidos aos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas, uma vez emitido o relatório sobre as alegações apresentadas, o órgão competente da administração promotora da actuação deve adoptar a correspondente resolução, que pode ser de aprovação definitiva de todo o âmbito do estudo ou projecto ou bem de só uma parte deste. A resolução também pode deixar sem efeito a tramitação do projecto ou parte deste, ou bem pode acordar a suspensão, total ou parcial, da sua tramitação.

Na resolução podem-se introduzir as prescrições de carácter técnico, social, territorial e de protecção ambiental e patrimonial que se considerem necessárias, para ter em conta nos projectos que desenvolvam posteriormente o projecto ou, quando aquelas sejam significativas, num novo projecto que seja submetido à mesma tramitação que o original.

3. Em caso que o relatório de alguma das administrações às que se lhes desse trâmite de relatório preceptivo expressar de modo motivado a sua falta de conformidade com o desenho proposto no projecto, o expediente remeter-se-á ao Conselho da Xunta da Galiza, que será o competente para emitir a resolução de aprovação definitiva do projecto, depois do relatório da conselharia competente em matéria de mobilidade.

4. A aprovação definitiva dos projectos de infra-estruturas de fomento da mobilidade sustentável, quando não estejam incluídos no planeamento urbanístico autárquico, corresponderá ao Conselho da Xunta da Galiza, depois do relatório da conselharia competente em matéria de mobilidade no caso de actuações promovidas pelas entidades locais.

Artigo 23. Efeitos da aprovação definitiva

1. A aprovação definitiva dos projectos de infra-estruturas de fomento da mobilidade sustentável implicará a declaração de utilidade pública, a necessidade de ocupação dos bens e de aquisição dos direitos necessários para a execução das obras, dos depósitos dos materiais sobrantes, dos presta-mos necessários para executá-las e para a reposição de serviços afectados, sempre que venham previstos no seu projecto, assim como para a implantação do projecto e as modificações deste que, de ser o caso, se puderem aprovar posteriormente, e a urgência da ocupação, tudo isso para os efeitos de expropiação, ocupação temporária ou imposição ou modificação de servidões.

2. As obras relativas aos projectos de infra-estruturas de fomento da mobilidade sustentável promovidas pela Administração autonómica ou pelas entidades locais da Galiza, incluídas todas as actuações necessárias para a sua execução, constituem actuações de interesse geral e, portanto, não estão submetidas a licença ou a qualquer outro acto de controlo preventivo autárquico previsto na legislação reguladora das bases do regime local. Para os efeitos do previsto neste artigo, percebem-se como necessárias para a execução das obras as actuações derivadas da necessidade de repor os serviços afectados, independentemente da sua titularidade.

A execução das supracitadas obras, sempre que se realize de acordo com os projectos aprovados, unicamente poderá ser suspensa pela própria administração promotora ou pela autoridade judicial.

Artigo 24. Coordinação com o planeamento urbanístico

As determinações contidas nos projectos de infra-estruturas de fomento da mobilidade sustentável terão força vinculativo para as administrações públicas e para os particulares e prevalecerão sobre as determinações do planeamento urbanístico vigente. As entidades locais em que se assentem as infra-estruturas objecto do projecto deverão adaptar o seu planeamento urbanístico ao contido no projecto, no que se estabelecerão as determinações do planeamento urbanístico que devem ser modificadas como consequência da sua aprovação, no prazo que determine este último e, em todo o caso, na sua primeira modificação ou revisão.

Secção 2ª. Infra-estruturas complementares do transpor-te
de viajantes e viajantes por estrada

Artigo 25. Modificação Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação

Acrescenta-se um novo capítulo V na Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, com a seguinte redacção:

«Capítulo V. Infra-estruturas complementares do transporte de viajantes e viajantes por estrada

Artigo 83 bis. Classes, competência e ordenação

1. As infra-estruturas complementares do transporte de viajantes e viajantes por estrada classificam-se em:

a) Estações de transporte de viajantes, que são as infra-estruturas que têm por objecto a integração da rede de serviços de transporte público facilitando o transbordo entre modos e serviços de transporte, centralizando as suas saídas, chegadas e trânsitos às povoações, e prestando actividades de carácter complementar a pessoas utentes e operadores de transporte.

b) Instalações auxiliares, que são as restantes infra-estruturas complementares ao transporte, e que têm por objecto apoiar o adequado desenvolvimento do transporte público de viajantes e viajantes por estrada. Terão esta consideração as marquesiñas ou refúgios de espera, que têm como função facilitar as esperas, chegadas e trânsitos das pessoas utentes da rede de transporte público. Terão também a consideração de instalações auxiliares os pontos de informação, painéis, postes e instalações similares de carácter complementar para a ordenação e gestão do transporte.

2. As estações de transporte de viajantes e viajantes deverão cumprir com os seguintes requisitos:

a) Acessos para entradas e saídas dos veículos, configurados de jeito que não produzam interferencias entre eles nem alterações sensíveis na capacidade de circulação normal das vias lindeiras.

b) Acessos independentes para veículos e pessoas.

c) Dársenas cobertas, em número suficiente, para os estacionamentos simultâneos que se precisem.

d) Plataformas cobertas para a subida e a descida das pessoas utentes.

e) Zonas de espera para as pessoas, cobertas e independentes das plataformas.

f) Instalações de serviços sanitários para as pessoas utentes.

g) Dependências ou instalações, de uso comum ou individualizado, para a facturação, consigna e venda de bilhetes, assim como pontos de informação.

h) Serviço de informação da totalidade de serviços de transporte que se prestem no termo autárquico correspondente e, de modo específico, das chegadas e saídas da própria estação em tempo real. Este serviço poderá ser prestado por meios audiovisuais acessíveis e poderá ser consultado pelos utentes numa página web específica da estação rodoviária.

i) Serviço wifi.

As estações de transporte de viajantes e viajantes que prestam serviço a menos de dez mil expedições anuais estarão isentadas do cumprimento das alíneas c) e g) do ponto anterior. Em qualquer caso, o conjunto de estações de transporte deverão estar adaptadas para a circulação de pessoas com mobilidade reduzida.

3. A conselharia com competências em matéria de transporte poderá acordar o estabelecimento de standard mínimos exixibles para as instalações auxiliares, tanto de qualidade, segurança e acessibilidade como de homoxeneidade de desenho, requisitos que serão exixibles para qualquer nova dotação que se realize. Igualmente, poderá estabelecer um inventário de paragens nas que o conjunto de administrações titulares das vias deverão inscrever as dotações existentes, a sua substituição, a instalação de novas ou qualquer incidência ao respeito.

4. A competência para o estabelecimento das estações de transporte de viajantes e viajantes corresponderá à Comunidade Autónoma ou às entidades locais, que poderão exercê-la bem de ofício ou por instância de terceiros interessados.

Em caso de iniciativa autárquica, dever-se-á apresentar para a sua aprovação, ante a conselharia competente em matéria de transportes, um projecto que incluirá necessariamente um estudo económico de viabilidade e um estudo técnico que justifique a sua dotação como elemento necessário para facilitar a integração de modos e serviços de transporte, a idoneidade da localização eleita, tanto no que diz respeito ao seu entroncamento com o tecido urbano, minimizando os deslocamentos motorizados, como no planeamento urbanístico. O estudo técnico incorporará também um estudo de trânsito que garanta a suficiencia dos viais existentes, ou que se programem no próprio projecto, tanto para o acesso das pessoas utentes como dos veículos de transporte público. Igualmente, também deverá incorporar-se uma proposta de ordenação dos serviços e paragens de transporte público no âmbito autárquico que, depois da análise dos pontos de origem ou destino final dos deslocamentos das pessoas utentes, garanta a máxima acessibilidade das pessoas utentes do sistema de transporte público sem custos adicionais de carácter temporário nem económico.

O estudo económico de viabilidade deverá concretizar os custos económicos que se repercutirão às pessoas e operadores com paragem no termo autárquico, tanto no suposto de utilização directa das indicadas instalações como nos casos de exenção da sua utilização por habilitação de paragens alternativas no termo autárquico.

A direcção geral competente em matéria de transporte deverá emitir um relatório vinculativo, no prazo de três meses desde a recepção da proposta autárquica, no que se terá em conta especialmente a garantia da máxima acessibilidade das pessoas utentes aos seus pontos de destino. Igualmente, poderá emitir um relatório desfavorável no suposto de reservar para sim a Comunidade Autónoma a sua iniciativa, por apresentar um especial interesse supramunicipal em canto garantia da mobilidade das pessoas.

Igualmente, no caso de modificações posteriores das tarifas que correspondam às pessoas utentes ou aos operadores que não estejam expressamente previstas no estudo económico inicialmente remetido, deverão ser igualmente remetidas à conselharia competente em matéria de transportes, junto com um novo estudo económico e um relatório técnico da sua incidência no sistema de transporte, a qual emitirá um relatório vinculativo, no prazo de três meses desde a sua apresentação completa, no que se terá especialmente em consideração a eventual incidência que a antedita modificação possa provocar na eleição do transporte público por parte das pessoas utentes.

Artigo 83 ter. Regimes de utilização das estações de transporte de viajantes e viajantes

1. Naquelas câmaras municipais que contem com estação de transporte de viajantes e viajantes, sejam de titularidade autárquica ou autonómica, com carácter geral estabelecer-se-á a antedita estação como ponto de paragem obrigatória na totalidade de serviços públicos regulares de viajantes e viajantes em autocarro, excepto nos casos seguintes:

a) Serviços integrados, no sentido previsto no artigo 79 da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação.

b) Serviços com origem, destino ou trânsito no termo autárquico que não tenham paragem no núcleo urbano em que se localize a estação de transporte de viajantes e viajantes.

c) Serviços a respeito dos que, tendo paragem no mesmo núcleo urbano em que se localize a estação de transporte de viajantes e viajantes, sejam isentados de tal obrigação pela administração competente sobre eles ao fixar pontos de paragem diferentes por resultarem mais adequados para garantir a maior acessibilidade urbana das pessoas utentes, seguindo os procedimentos legalmente estabelecidos para tal efeito.

d) Qualquer outro serviço que seja expressamente exceptuado pela administração competente sobre ele, atendendo à concorrência de circunstâncias singulares, como pode ser a hora ou período temporária de prestação, ou os colectivos de utentes e utentes para os que esteja especialmente previsto ou desenhado o citado serviço.

2. As estações de transporte de viajantes e viajantes terão direito a perceber das pessoas utentes e dos operadores de transporte tarifas pela prestação do serviço que oferecem. Com carácter geral, essas tarifas percebê-las-ão directamente das empresas operadoras a respeito da totalidade de serviços de transporte que estas estejam obrigadas a oferecer às pessoas utentes consonte os seus respectivos títulos, tanto no caso dos que tenham paragem na estação como no daqueles que, tendo paragem no termo autárquico, estejam exentos de aceder a aquela, excepto os serviços integrados.

3. O funcionamento de cada estação de transporte de viajantes e viajantes será objecto de um regulamento de regime interior, aprovado pela administração titular de ela».

Secção 3ª. Estradas

Artigo 26. Modificação da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza

A Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o artigo 8, que fica redigido como segue:

«Artigo 8. Travesías

1. Para os efeitos desta lei, considera-se travesía o troço de uma estrada que discorre através de um núcleo de povoação, nos termos estabelecidos regulamentariamente.

2. As travesías de titularidade da Comunidade Autónoma ou das entidades locais da Galiza, ou troços delas, adquirirão a condição de vias urbanas quando o seu trânsito seja maioritariamente urbano e não resultem necessárias para manter a continuidade e a coerência das redes de estradas, nos termos estabelecidos regulamentariamente.

3. As travesías de titularidade da Comunidade Autónoma ou das entidades locais da Galiza que adquiram a condição de vias urbanas entregarão à câmara municipal pelo que estas discorran, seguindo os procedimentos de mudança de titularidade previstos nesta lei».

Dois. Modificam-se os apartados 2 e 3 do artigo 12, que ficam redigidos como segue:

«2. O Plano director de estradas da Galiza, depois de ser aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza, tem a consideração de plano sectorial, segundo o disposto na legislação autonómica de ordenação do território.

3. As determinações do Plano director de estradas da Galiza terão a eficácia que seja congruente com a sua finalidade, e expressarão de forma clara e inequívoca o alcance com que deverão operar.

A esse respeito, o Plano director de estradas da Galiza poderá conter:

a) Determinações de aplicação directa, que prevalecerão sobre os instrumentos de ordenação urbanística. Nesses casos, o Plano director de estradas da Galiza precisará os aspectos concretos em que prevalecerá sobre aqueles.

b) Determinações vinculativo, que implicarão a necessidade de modificar os instrumentos de ordenação urbanística vigentes. Nesses casos, os anteditos instrumentos de ordenação urbanística vigentes deverão adaptar-se a essas determinações no prazo de um ano desde a data da aprovação do Plano director de estradas da Galiza, ou com ocasião da sua primeira modificação ou revisão, em caso que seja anterior, excepto em caso que o próprio Plano director de estradas da Galiza precise um momento ou uns prazos diferentes para levar a cabo a adaptação às citadas determinações.

c) Determinações pendentes de desenvolvimento, que não modificarão directamente os instrumentos de ordenação urbanística vigentes. Nesses casos, quando as obras ou actuações previstas no Plano director de estradas da Galiza exixir uma modificação das determinações dos instrumentos de ordenação urbanística vigentes, proceder-se-á, uma vez definida a obra ou actuação de que se trate a nível de plano sectorial, estudo ou projecto aprovado definitivamente, à adaptação dos supracitados instrumentos de ordenação urbanística, segundo as determinações que se estabeleçam nesses documentos».

Três. Modifica-se o artigo 13, que fica redigido como segue:

«Artigo 13. Planos sectoriais de estradas

1. Os planos sectoriais de estradas são os instrumentos técnicos e jurídicos de desenvolvimento do Plano director de estradas da Galiza num determinado âmbito territorial inferior ao da totalidade do território da Comunidade Autónoma da Galiza ou no que diz respeito à rede de estradas de titularidade de uma determinada administração.

2. Os planos sectoriais de estradas terão a consideração de plano sectorial, segundo o disposto na legislação autonómica de ordenação do território.

3. Os planos sectoriais de estradas prevalecerão sobre a ordenação urbanística nos aspectos relativos ao sistema viário e de comunicações.

Para estes efeitos, poderão conter:

a) Determinações de aplicação directa, que prevalecerão sobre os instrumentos de ordenação urbanística. Nesses casos, o plano sectorial de estradas precisará os aspectos concretos em que prevalecerá sobre aqueles.

b) Determinações vinculativo, que implicarão a necessidade de modificar os instrumentos de ordenação urbanística vigentes. Nesses casos, os anteditos instrumentos de ordenação urbanística vigentes deverão adaptar-se a essas determinações no prazo de um ano desde a data da aprovação do plano sectorial de estradas, ou com ocasião da sua primeira modificação ou revisão, em caso que seja anterior, excepto no caso em que o próprio plano sectorial de estradas precise um momento ou uns prazos diferentes para levar a cabo a adaptação às supracitadas determinações.

c) Determinações pendentes de desenvolvimento, que não modificarão directamente os instrumentos de ordenação urbanística vigentes. Nesses casos, quando as obras ou actuações previstas no plano sectorial de estradas exixir uma modificação das determinações dos instrumentos de ordenação urbanística vigentes, proceder-se-á, uma vez definida a obra ou actuação de que se trate a nível de estudo ou projecto aprovado definitivamente, à adaptação dos supracitados instrumentos de ordenação urbanística, segundo as determinações que se estabeleçam nesses documentos».

Quatro. Modifica-se o apartado 2 do artigo 14, que fica redigido como segue:

«2. O procedimento para a tramitação do Plano director de estradas da Galiza e dos planos sectoriais de estradas estabelecer-se-á regulamentariamente.

Para a tramitação do Plano director de estradas da Galiza e dos planos sectoriais de estradas não será necessária a notificação individual a todas as pessoas titulares catastrais dos terrenos afectados.

O procedimento realizar-se-á de modo simultâneo com o de avaliação ambiental de planos e programas, estabelecido pela legislação básica sobre a matéria».

Cinco. Modifica-se o apartado 1 do artigo 23, que fica redigido como segue:

«1. Os estudos e projectos submetidos aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e relatório das administrações afectadas, uma vez aprovados definitivamente, têm a consideração de projectos de interesse autonómico, segundo o disposto na legislação autonómica de ordenação do território, sem que seja precisa uma declaração prévia de interesse autonómico por parte do Conselho da Xunta da Galiza.

As determinações contidas nos estudos e projectos de estradas que tenham a consideração de projectos de interesse autonómico terão força vinculativo para as administrações públicas e para os particulares e prevalecerão sobre as determinações do planeamento urbanístico vigente. As entidades locais em que se assentem as infra-estruturas objecto do estudo ou projecto de estradas deverão adaptar o seu planeamento urbanístico ao contido naquele, para o qual se estabelecerão nele as determinações do planeamento urbanístico que devem ser modificadas como consequência da sua aprovação, no prazo de um ano desde essa data e, em todo o caso, na sua primeira modificação ou revisão, excepto no caso em que o próprio estudo ou projecto de estradas precise um momento ou uns prazos diferentes para levar a cabo a adaptação das supracitadas determinações».

Seis. Acrescenta-se um artigo 23 bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 23 bis. Coordinação com a ordenação do território

A realização, dentro do objecto e âmbito delimitado pelo Plano director de estradas da Galiza ou pelos planos sectoriais de estradas, de actuações derivadas de estudos ou projectos em matéria de estradas que não venham previstas naqueles não requererá da modificação prévia dos anteditos planos, quando a aprovação desses estudos ou projectos seja realizada pelo Conselho da Xunta da Galiza».

Sete. Acrescenta-se um novo apartado 5 ao artigo 47, com a seguinte redacção:

«5. Considera-se que as autorizações de acesso à estrada ou aos seus elementos funcional afectam directamente as suas calçadas e, em consequência, o outorgamento das autorizações corresponde, em todos os casos, à administração titular da estrada, inclusive quando se realizem nos seus troços urbanos.

Do mesmo modo, como consequência da sua relação com os anteditos acessos às estradas, as parcelacións e segregações de todas as parcelas lindeiras com as estradas requererão a autorização da administração titular da estrada, inclusive nos troços urbanos».

Oito. Modifica-se o apartado 2 do artigo 49, que fica redigido como segue:

«2. As actuações poderão ser inspeccionadas em todo momento pelo pessoal da administração titular da estrada».

Nove. Modifica-se o apartado 3 do artigo 49, que fica redigido como segue:

«3. Finalizadas as obras ou instalações autorizadas, a administração titular da estrada comprovará a sua terminação, o seu estado e a sua conformidade com os ter-mos da autorização. De ser o caso, fá-se-ão constar as objecções de modo pormenorizado e conceder-se-á um prazo proporcionado para a sua correcção.

Será preceptivo o levantamento de uma acta de terminação no caso de todas as obras ou instalações levadas a cabo na zona de domínio público. Nos demais supostos, só será exixible quando a administração titular da estrada condicionar, na sua autorização, o uso das obras ou instalações ao seu levantamento. De não estabelecer-se tal condição, o levantamento da acta poderá ser substituído pelos mecanismos de comprovação que se estabeleçam regulamentariamente.

Nos casos em que esta seja exixible, a acta de terminação implicará a permissão de uso das obras ou instalações cuja conformidade se acredite.

A acta de terminação das obras ou instalações será elaborada pela administração titular da estrada, nos casos em que seja exixible, e será posta à disposição da pessoa titular da autorização, quem poderá manifestar o que considere oportuno, de ser o caso».

Dez. Modifica-se o artigo 52, que fica redigido como segue:

«Artigo 52. Acessos, parcelacións e segregações

1. A administração titular da rede poderá limitar e ordenar os acessos às estradas e estabelecer, com carácter obrigatório, os lugares e as condições em que tais acessos se possam construir, atendendo à normativa vigente e aplicando critérios de intensidade de trânsito, de segurança viária e de funcionalidade e exploração da estrada. Em todo o caso, será prioritário o emprego de acessos existentes.

2. Incorporarão ao domínio público viário os elementos do novo acesso que se situem sobre a zona de domínio público.

Também se incorporarão ao domínio público viário os enlaces, intersecções, glorietas, passos inferiores e superiores, vias de serviço, elementos de mudança de velocidade e aquelas outras ampliações da plataforma da estrada ou via de serviço original que se executem como parte do projecto do acesso, assim como todos os terrenos sobre os quais se situem todos esses elementos, ainda em caso que pertençam ou sejam adquiridos pela pessoa solicitante da autorização para executar o acesso.

A cessão dos elementos e terrenos formalizará mediante a assinatura de um documento para tal efeito. A assinatura do antedito documento de formalização da cessão será requisito prévio para a celebração do acto em que se documentará a terminação das obras do acesso, o seu estado e a sua conformidade com os me os ter da autorização.

3. As autorizações referidas às parcelacións e segregações de parcelas lindeiras com as estradas, quando se pretendam levar a cabo fora do solo urbano consolidado, só se emitirão em sentido favorável naqueles casos em que essas actuações não impliquem um incremento do número de acessos à estrada, nos termos estabelecidos regulamentariamente.

Por sua parte, as autorizações referidas às parcelacións e segregações de parcelas lindeiras com as estradas, quando se pretendam levar a cabo no solo urbano consolidado, só se emitirão em sentido favorável naqueles casos em que todas as novas parcelas geradas possam resolver o seu acesso através de outras vias de circulação ou bem cumpram as condições para que os seus acessos possam ser autorizados pela administração titular da estrada».

Onze. Modifica-se a letra b) do apartado 3 do artigo 53, que fica redigida como segue:

«b) Os rótulos dos estabelecimentos mercantis ou industriais que sejam indicativos da sua actividade, sempre que se cumpram, simultaneamente, as seguintes condições:

1º. Que se situem nos edifícios ou terrenos em que aqueles desenvolvam a sua actividade.

2º. Que se situem mais separados da estrada que a linha limite de edificação e a uma distância da calçada não inferior à sua altura.

No caso de edificações preexistentes entre a calçada e a linha limite de edificação, admitir-se-ão também aqueles casos em que se justifique que não se podem instalar rótulos mais separados da estrada que a linha limite de edificação, não se disponha já de outro rótulo visível desde a calçada e se trate de rótulos pintados ou instalados na própria edificação, sem voar sobre a zona de domínio público.

3º. Que não incluam comunicação adicional tendente a promover a contratação de bens ou serviços».

Doce. Modifica-se o apartado 2 do artigo 58, que fica redigido como segue:

«2. A pessoa causante dos dão-nos deverá abonar à administração titular da estrada a indemnização pelos danos e perdas ocasionados, no prazo que, para tal efeito, se lhe conceda.

Além disso, a administração titular da estrada poderá exixir à pessoa causante dos dão-nos o resarcimento das despesas que suponha a sua intervenção para o auxilio público mediante pessoal, já seja através de meios próprios ou contratados, meios de sinalização ou balizamento, a custodia de veículos ou ónus e a retirada de restos em caso de acidente ou avaria.

Em caso que um asegurador assumisse o risco derivado da responsabilidade civil da pessoa causante dos danos, a administração titular da estrada poderá requerer-lhe directamente a aquele o pagamento da indemnização pelos danos e perdas causados ao domínio público viário e pelo resto de despesas a que se refere o parágrafo anterior».

Treze. Modifica-se a disposição adicional primeira, que fica redigida como segue:

«Disposição adicional primeira. Edificações, instalações e encerramentos preexistentes

1. Nas edificações, instalações e encerramentos preexistentes na zona compreendida entre a linha exterior de delimitação da calçada da estrada e a linha limite de edificação poderão ser autorizadas, ou ficarão sujeitas ao regime de declaração responsável nos casos previstos nesta lei, no que à legislação sectorial em matéria de estradas se refere, e sempre que fique garantida a segurança viária na estrada e nos seus acessos e não se produza mudança de uso nem incremento de volume edificado, por riba ou embaixo da rasante do terreno:

a) Com carácter geral, as obras de manutenção, conservação e rehabilitação.

b) Excepcionalmente, obras de rehabilitação estrutural, naqueles supostos de interesse público ou social assim qualificados.

2. As edificações, instalações e encerramentos preexistentes que se vejam afectados por obras de reforma da estrada e que contem com autorização, sempre que lhes for exixible, poderão ser repostos, no prazo máximo de três anos desde a data de finalização contratual da obra que os afectou, pela sua pessoa proprietária ou pela administração titular da actuação, com as mesmas características que tivessem e, em todo o caso, fora da zona de domínio público».

Catorze. Acrescenta-se uma disposição transitoria quarta, com a seguinte redacção:

«Disposição transitoria quarta. Reposição de edificações, instalações e encerramentos preexistentes

Em relação com o previsto no apartado 2 da disposição adicional primeira da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, no caso de edificações, instalações e encerramentos preexistentes que se vejam afectados por obras de reforma da estrada que fossem finalizadas contractualmente com anterioridade à entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, e que contem com autorização, sempre que lhes for exixible, poderão ser repostos, pela sua pessoa proprietária, com as mesmas características que tivessem e, em todo o caso, fora da zona de domínio público, no prazo máximo de três anos desde a entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas».

CAPÍTULO V

Mar

Artigo 27. Modificação da Lei 8/2011, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza

A letra a) do número 2 do artigo 148 da Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, fica redigida como segue:

«a) O comiso dos produtos ou dos bens obtidos ilegalmente, as infracções previstas no artigo 137.G), números 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 10».

Artigo 28. Modificação da Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza

A Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o número 1 do artigo 49, com a seguinte redacção:

«1. Portos da Galiza controlará no âmbito portuário o cumprimento da normativa que afecte a admissão, manipulação e armazenamento de mercadorias perigosas e da normativa que afecte a protecção do ambiente, assim como os sistemas de segurança, incluídos os que se refiram à protecção ante actos antisociais e terroristas, sem prejuízo das competências que correspondam a outros órgãos das administrações públicas, em particular as que possui a Administração geral do Estado, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de protecção civil e gestão de urgências e a Agência Galega de Emergências, e das responsabilidades que nesta matéria correspondam às pessoas utentes do porto.

Para os efeitos previstos neste número, corresponderá aos titulares de concessões e autorizações o cumprimento das obrigações de coordinação de actividades empresariais em qualidade de titulares do centro de trabalho. Nos espaços não outorgados em regime de concessão ou autorização, o consignatario que actue em representação do armador responderá do cumprimento das obrigações de coordinação durante as manobras de atracada, desatracada e fondeo do buque e, em geral, durante a estância deste no porto, salvo para as operações de ónus, estiba, desestiba, descarga ou transbordo de mercadorias ou de embarque ou desembarque de passageiros. Se se realizarem estas operações ou as de entrega, recepção, armazenamento, depósito e transporte horizontal de mercadorias em espaços não outorgados em concessão ou autorização, responderá do cumprimento das obrigações de coordinação a empresa prestadora do serviço correspondente».

Dois. O número 1 do artigo 137 fica redigido como segue:

«1. As infracções reguladas nesta lei sancionarão com as coimas seguintes:

a) As infracções leves, com coimas de até 60.000 euros.

b) As infracções graves, com coimas de até 300.000 euros.

c) As infracções muito graves, com coimas de até 600.000 euros».

Três. Acrescenta-se um número 6 ao artigo 143, que fica redigido como segue:

«6. O prazo máximo em que deve notificar-se a resolução que ponha fim ao procedimento sancionador será de um ano desde a data do acordo de iniciação do supracitado procedimento».

CAPÍTULO VI

Política social

Artigo 29. Modificação da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o título da disposição adicional noveno, que fica redigido como segue: «Actuações para conseguir a gratuidade da atenção educativa nas escolas infantis de 0-3 anos».

Dois. Acrescenta-se um novo apartado 7 na disposição adicional noveno com a seguinte redacção:

«7. Com o fim de consolidar o objectivo de interesse público, por razões de impulso demográfico e conciliação, de atingir a gratuidade da atenção educativa nas escolas infantis de 0-3 anos, com efeitos económicos a partir do começo do curso escolar 2022-2023, estender-se-á o regime estabelecido nesta disposição à matriculação do primeiro filho ou filha da unidade familiar, de acordo com a regulação nela estabelecida para os diferentes supostos que recolhe».

Artigo 30. Modificação da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação

A Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o parágrafo primeiro do apartado 2 do artigo 69, que fica redigido como segue:

«As quantidades que corresponda abonar às entidades locais derivadas do regime de co-financiamento previsto neste artigo terão a consideração de dívidas vencidas, líquidas e exixibles, e poderão ser objecto de compensação com a participação daquelas no Fundo de Cooperação Local, de acordo com o disposto na sua regulação».

Dois. Modifica-se o apartado 4 do artigo 69, que fica redigido como segue:

«4. O Consórcio, ou ente que o substitua, expedirá semestralmente as liquidações derivadas do regime de co-financiamento correspondentes às entidades locais, nas que se indique o número de utentes e as quantidades aplicável de acordo com o estabelecido no anexo I desta lei. As entidades locais deverão abonar no prazo de dois meses. Nos casos de discrepância na quantia, de não se atingir acordo na comissão de seguimento estabelecida nos convénios formalizados no seu dia, o Consórcio, ou ente que o substitua, ditará resolução motivada e fixará a quantia, num prazo máximo de seis meses desde o acordo do início do expediente de liquidação, sem prejuízo de que a entidade local possa interpor recurso na via xurisdicional contencioso-administrativa».

CAPÍTULO VII

Emprego

Artigo 31. Modificação da Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza

A Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o apartado 3 do artigo 73, que fica redigido como segue:

«3. O conselho reitor apresentará, assinados electronicamente, para o seu depósito no registro de cooperativas competente, dentro do prazo de dois meses, contados desde a sua aprovação pela assembleia geral, as contas anuais e o relatório de gestão, assinados por quem exerça a presidência e a secretaria, ou administrador único, e, se procede, o relatório do órgão de intervenção ou, se for o caso, o relatório de auditoria externa, as certificações acreditador do acordo de aprovação das contas anuais e da distribuição ou imputação dos resultados, assim como do número de cooperativistas».

Dois. Modifica-se o apartado 4 do artigo 73, que fica redigido como segue:

«4. Com carácter complementar ao depósito dos documentos indicados no número anterior, poderá depositar no registro de cooperativas a memória social, assinada electronicamente, consonte os modelos aprovados pelo Conselho Galego de Cooperativas».

Artigo 32. Modificação da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico

Modifica-se o artigo 26 da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, que fica redigido como segue:

«Artigo 26. Reserva de contratos a centros especiais de emprego de iniciativa social e empresas de inserção sócio-laboral

1. De conformidade com o disposto na disposição adicional quarta da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as Directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014, mediante um acordo do Conselho da Xunta da Galiza fixar-se-á a percentagem mínima de reserva do direito para participar nos procedimentos de adjudicação de determinados contratos ou de determinados lote destes, a centros especiais de emprego de iniciativa social e a empresas de inserção reguladas, respectivamente, no texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, aprovada mediante o Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, e na Lei 44/2007, de 13 de dezembro, para a regulação do regime das empresas de inserção, que cumpram com os requisitos estabelecidos na supracitada normativa para ter esta consideração, ou uma percentagem mínima de reserva da execução destes contratos no marco de programas de emprego protegido, com a condição de que a percentagem de trabalhadores e trabalhadoras com deficiência ou em situação de exclusão social dos centros especiais de emprego de iniciativa social, das empresas de inserção ou dos programas seja o previsto na sua normativa de referência e, em todo o caso, ao menos o 30 por 100. No referido acordo do Conselho da Xunta da Galiza fixar-se-ão as condições mínimas para garantir o cumprimento do estabelecido neste parágrafo.

2. Será susceptível de reserva qualquer objecto contratual, sector de actividade, procedimento de adjudicação e quantia. A conselharia com competências em matéria de economia social porá à disposição dos órgãos de contratação a informação que possua sobre a existência de centros especiais de emprego de iniciativa social ou empresas de inserção que realizem ou se dediquem à actividade objecto do contrato, o fim de facilitar, de ser o caso, a sua qualificação como reservado.

A reserva deverá mencionar no título do contrato e no anúncio de licitação.

Quando, trás seguir-se um procedimento de um contrato reservado, não se apresentasse nenhuma oferta ou as ofertas não forem adequadas, poder-se-á licitar de novo o contrato sem efectuar a reserva inicialmente prevista, sempre que não se modifiquem substancialmente as condições iniciais. O montante desse contrato computará para efeitos de integrar a percentagem de reserva que se estabelecesse para esse exercício.

3. O montante global dos contratos reservados será, no mínimo, de um 5 %, calculado sobre a soma dos montantes de adjudicação, com IVE, dos contratos menores e contratos abertos simplificar a que se refere o apartado 6 do artigo 159 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, incluídos nos códigos CPV recolhidos no anexo VI da citada Lei 9/2017, de 8 de novembro, e adjudicados no exercício orçamental imediatamente anterior pelo sector público autonómico.

4. A Xunta de Galicia fomentará ao máximo critérios sociais nas contratações que realize, e potenciará a geração de emprego para as pessoas com deficiência.

5. As empresas e entidades beneficiárias da reserva deverão estar legalmente constituídas e cumprir os requisitos necessários para o exercício da sua actividade.

6. Nos procedimentos de contratação em que se aplique a reserva não procederá a exixencia de garantias provisórias ou definitivas, salvo nos casos em que o órgão de contratação, por motivos excepcionais, o considere necessário e assim o justifique motivadamente no expediente.

7. Constituir-se-á uma comissão de seguimento, formada por uma pessoa em representação da Xunta de Galicia, uma pessoa representante da patronal maioritária dos centros especiais de emprego de iniciativa social da Galiza e outra das empresas de inserção, para que, com carácter trimestral, possa valorar a aplicação da reserva de contratos. A comissão de seguimento proporá, à pessoa titular da conselharia com competências em matéria de economia social, a fixação da percentagem mínima de reserva a que se refere o apartado 1 deste artigo, para a sua elevação ao Conselho da Xunta da Galiza.

8. Trás o feche de cada exercício orçamental, e para os efeitos de realizar um adequado seguimento da reserva de contratos, apresentar-se-á ante a comissão de seguimento um relatório detalhado que conterá a listagem e o montante total dos contratos, ou lote destes, reservados e adjudicados a centros especiais de emprego de iniciativa social e a empresas de inserção, reflectindo a execução da reserva no exercício orçamental fechado. Este relatório publicará no portal web institucional da Xunta de Galicia».

CAPÍTULO VIII

Habitação

Artigo 33. Modificação da Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza

A Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o número 3 do artigo 33, que fica redigido como segue:

«3. O montante das fianças depositadas poderá ser destinado a investimentos para a promoção, construção e rehabilitação de habitações protegidas de promoção pública, a actuações directas em núcleos antigos ou sujeitos a um processo de renovação urbana, à dotação de fundos de cooperação com as câmaras municipais para o impulsiono de actuações de rehabilitação, regeneração ou renovação urbana, assim como para a aquisição e promoção de habitação de nova construção, a medidas de fomento do alugamento e a políticas de fomento do direito à habitação previstas nesta lei, sempre que fique garantida a devolução das fianças que sejam reclamadas no tempo e na forma que proceda».

Dois. Acrescenta-se um artigo 74 bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 74 bis. Procedimento extraordinário de adjudicação directa das habitações protegidas de promoção pública de titularidade do Instituto Galego da Vivenda e Solo

1. As habitações de promoção pública de titularidade do Instituto Galego da Vivenda e Solo poderão adjudicar-se directamente, depois da tramitação do procedimento extraordinário previsto neste artigo, sempre que se trate de satisfazer as necessidades urgentes de habitação daquelas pessoas que não possam acolher-se a outro programa do Instituto Galego da Vivenda e Solo e que se encontrem em alguma das seguintes circunstâncias:

a) Perda da habitação habitual como consequência de catástrofes naturais, estragos ou outros supostos análogos de força maior.

b) Especial vulnerabilidade social ou risco de exclusão.

c) Mulheres vítimas de violência de género em situação de precariedade económica que cessassem a convivência com o agressor no intervalo temporário que compreende os doce meses imediatamente anteriores à data de emissão do relatório dos serviços sociais autárquicos que conste no expediente para a adjudicação directa da habitação, assim como as filhas e filhos menores de 30 anos das vítimas mortais por violência de género, qualquer que seja a natureza da sua filiación, que se encontrassem numa situação de dependência económica da mãe ou do agressor no momento do falecemento da vítima.

d) As que se estabeleçam com base noutras circunstâncias extraordinárias que se determinem nos programas específicos de acesso à habitação protegida que aprove a Administração autonómica.

2. O procedimento de adjudicação iniciar-se-á por acordo da Comissão Provincial da Habitação, por própria iniciativa da Comissão ou por instância da Direcção-Geral do Instituto Galego da Vivenda e Solo. Acordado o início do expediente, solicitar-se-á relatório dos serviços sociais da câmara municipal do último domicílio da unidade de convivência, de não constar já junto com a solicitude. Este relatório terá o carácter de preceptivo e não vinculativo. Ademais, a Comissão Provincial poderá solicitar quantos relatórios e documentos adicionais estime procedentes. A Presidência do Instituto Galego da Vivenda e Solo, em vista da proposta da Comissão Provincial de Habitação e, se é o caso, de cantos relatórios e documentos estime procedentes, resolverá sobre o assunto. A antedita resolução põe fim à via administrativa.

3. A adjudicação directa efectuar-se-á em regime de arrendamento, excepto que o programa específico a que se acolha a pessoa adxudicataria preveja a possibilidade de ocupação temporária em atenção aos suas receitas.

4. As habitações de promoção pública que poderão ser objecto do procedimento de adjudicação directa regulado neste artigo deverão ser adequadas para atender as concretas necessidades de habitação da pessoa interessada. Não poderão ser objecto deste procedimento as habitações de promoção pública incluídas num procedimento ordinário de adjudicação em tanto se mantenham vigentes as listas resultantes do correspondente sorteio».

Três. Modifica-se o número 2 do artigo 108, que fica redigido como segue:

«2. Sem prejuízo do disposto no ponto 5 deste artigo, quando a pessoa responsável da infracção seja uma pessoa adxudicataria, por qualquer título, de uma habitação protegida, as quantias das sanções serão as seguintes:

a) As infracções leves, com coima de 150 até 1.500 euros.

b) As infracções graves, com coima de 1.501 até 15.000 euros.

c) As infracções muito graves, com coima de 15.001 até 30.000 euros».

Quatro. Modifica-se a disposição adicional terceira, que fica redigida como segue:

«Disposição adicional terceira. Efeitos do silêncio administrativo

As solicitudes de qualificação, modificação de qualificação ou desqualificação de habitações protegidas, assim como as solicitudes de autorização de disposição ou de visto de contratos de habitações protegidas ou as solicitudes de actuações protegidas reguladas nesta lei perceber-se-ão desestimar por silêncio administrativo, conforme o disposto no ponto 1 do artigo 24 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Os mesmos efeitos terá o silêncio administrativo em relação com as renúncias e com as solicitudes de adjudicação de habitações e locais de propriedade do Instituto Galego da Vivenda e Solo, de mudança de regime das habitações de promoção pública e, em geral, com todas as solicitudes que impliquem a assunção de direitos ou faculdades sobre as habitações protegidas que, segundo o previsto nesta lei, devam ser objecto de autorização por parte do Instituto Galego da Vivenda e Solo».

Cinco. Modifica-se a disposição adicional vigésimo primeira, que fica redigida como segue:

«Disposição adicional vigésimo primeira. Ajudas do bono de alugueiro social e do bono de alugueiro social para vítimas de violência de género outorgadas pela Administração autonómica

1. Para efeitos do previsto na alínea a) do número 2 do artigo 2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as ajudas do bono de alugueiro social e do bono de alugueiro social para vítimas de violência de género outorgadas pela Administração autonómica têm a consideração de ajudas prestacionais de carácter assistencial.

2. A normativa reguladora das supracitadas ajudas determinará os requisitos para ter a condição de pessoa beneficiária e o procedimento para a sua concessão no que deverão cumprir-se os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não-discriminação».

Seis. Acrescenta-se a disposição adicional vigésimo segunda, que fica redigida como segue:

«Disposição adicional vigésimo segunda. Fundo de cooperação com as câmaras municipais para o apoio ao financiamento da aquisição e promoção de habitação de nova construção

1. Acredite-se o fundo de cooperação com as câmaras municipais para o apoio ao financiamento da aquisição e promoção de habitação como um fundo sem personalidade jurídica de seu, para a gestão de instrumentos financeiros de empréstimos sem juros às câmaras municipais para a aquisição e promoção de habitação de nova construção.

2. Poder-se-ão acolher ao fundo as câmaras municipais que cumpram as condições que se estabeleçam mediante resolução da Presidência do Instituto Galego da Vivenda e Solo, com o objecto de financiar, mediante um me o presta, sem juros, concedido pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo, a aquisição e promoção de habitação de nova construção com destino ao alugueiro social ou a aquelas outras finalidades que se determinem por resolução da Presidência do Instituto Galego da Vivenda e Solo.

3. O fundo dotar-se-á a partir dos depósitos procedentes das fianças de arrendamento, com o montante máximo que, depois da autorização por parte da conselharia competente em matéria de fazenda, se estabeleça mediante uma resolução da Presidência do Instituto Galego da Vivenda e Solo. As devoluções efectuadas pelas câmaras municipais passarão novamente a fazer parte do fundo de cooperação com as câmaras municipais para o apoio ao financiamento da aquisição e promoção de habitação para que possa ser reutilizado em novas disposições por parte das câmaras municipais.

4. O supracitado fundo será gerido pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo, que determinará o procedimento de solicitudes, condições e procedimento de concessão dos me os presta, e contará com uma contabilidade separada da do ente instrumental, com a que apresentará os seus estados orçamentais e contável de modo consolidado. Em todo o caso, estará submetido ao regime de auditoria, controlo e rendição de contas que resulte aplicável ao Instituto Galego da Vivenda e Solo.

5. Os recursos atribuídos ao fundo e os seus rendimentos deverão estar vinculados a uma conta operativa própria e separada das do Instituto Galego da Vivenda e Solo.

6. Tendo em conta a procedência e a afectação das quantidades que dotam este fundo, as câmaras municipais não poderão compensar as amortizações pendentes com as quantias que, por qualquer outro conceito, possam dever-lhes a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou outras entidades públicas instrumentais pertencentes ao sector público autonómico.

7. As quantidades disposto e não reintegrar ao Instituto Galego da Vivenda e Solo, chegada a data de vencimento parcial ou total do me o presta, considerar-se-ão vencidas, líquidas e exixibles, para os efeitos da sua compensação com cargo ao Fundo de Cooperação Local».

CAPÍTULO IX

Sanidade

Artigo 34. Modificação da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza

Acrescenta-se uma nova disposição adicional segunda na Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, com a seguinte redacção:

«Disposição adicional segunda. Aplicação das medidas de vacinação no marco das competências estatais de coordinação geral da sanidade e da Estratégia nacional de vacinação

Sob medida prevista no número 5 da letra b) do número 2 do artigo 38 perceber-se-á sem prejuízo do carácter voluntário da vacinação com carácter geral e aplicar-se-á sempre de acordo com o estabelecido para cada patologia pela Administração geral do Estado no exercício das suas competências de coordinação geral da sanidade, na estratégia nacional de vacinação que esteja vigente em cada momento e no marco do que determine o Conselho Interterritorial do Sistema Nacional de Saúde. As campanhas articular-se-ão sobre o princípio da colaboração voluntária das pessoas afectadas com as autoridades sanitárias e estas oferecerão informação, em todo o caso, dos possíveis riscos relacionados com a adopção ou não adopção destas medidas».

Artigo 35. Medidas extraordinárias em matéria de planeamento e ordenação de recursos humanos para o fortalecimento da atenção primária na Galiza

1. Com o objecto de dar resposta adequada às necessidades actuais da atenção primária, garantindo a continuidade assistencial com critérios de qualidade e tendo em conta as dificuldades excepcionais relacionadas com a escassez de profissionais médicos de família, as actuações previstas no Plano galego de atenção primária 2019-2021, e a necessidade de estabelecer mudanças na prestação assistencial e na ordenação dos recursos humanos das equipas de atenção primária, adoptam-se com carácter extraordinário as medidas que figuram neste artigo, sem afectar os direitos que a normativa vigente reconhece ao pessoal médico que presta actualmente serviços com vínculo de fixeza nesse nível assistencial.

2. Como parte do colectivo profissional do pessoal médico de família, acredite no Serviço Galego de Saúde, a categoria estatutária de facultativo/a especialista de atenção primária, dentro do colectivo de pessoal estatutário sanitário de formação universitária, de nível licenciado ou escalonado com título de especialista em ciências da saúde (subgrupo A1).

As funções desta categoria serão as funções inherentes às competências profissionais especificadas no programa de formação de médico/a especialista em medicina familiar e comunitária. As supracitadas funções desenvolverão com as regras especiais no que diz respeito aos lugares de prestação do serviço, disponibilidade e jornada previstas neste artigo, que particularizan as especificidades desta categoria.

Em particular, por necessidades derivadas da garantia da continuidade assistencial em todos os dispositivos de atenção primária, dentro das tarefas específicas deste pessoal, estabelece-se o desenvolvimento necessariamente das suas funções e prestação de serviços tanto nos centros de saúde como nos pontos de atenção continuada. Os lugares concretos de prestação de serviços concretizar-se-ão, para cada largo oferecido, na correspondente convocação.

3. Para aceder à categoria de facultativo/a especialista de atenção primária, como pessoal estatutário fixo ou temporário, será indispensável estar em posse do título oficial de médico/a especialista em medicina familiar e comunitária e, no caso do pessoal fixo, superar as correspondentes provas de selecção, consonte o estabelecido na Lei 55/2003, de 16 de dezembro, do Estatuto marco do pessoal estatutário dos serviços de saúde, e na restante normativa aplicável. A selecção do pessoal temporário realizar-se-á em conformidade com o disposto o artigo 33 da citada Lei 55/2003, de 16 de dezembro.

Com a finalidade de diminuir o muito grave déficit de pessoal médico de família mediante a incorporação urgente do primeiro grupo de profissionais da nova categoria, e atendendo à avaliação contínua e garantia de capacidade e conhecimentos que outorga o sistema de formação especializada em ciências da saúde, assim como às peculiares funções e prestações dessa categoria, no ano 2022 tramitar-se-á um processo selectivo, pelo sistema de concurso, para aceder à condição de pessoal fixo dela.

Para os efeitos de que possa participar o pessoal médico interno residente (MIR) que está actualmente no seu último ano de formação na especialidade de medicina familiar e comunitária, o supracitado concurso convocar-se-á no segundo trimestre do ano 2022.

4. Dentro do a respeito do regime de jornada tanto ordinária como complementar que estabelece o Estatuto marco, a jornada do pessoal facultativo especialista de atenção primária será a vigente como ordinária para o pessoal médico de família, mais a complementar para prestar serviços de atenção continuada num trecho que se concretizará, para cada largo oferecido, na correspondente convocação.

5. As retribuições do pessoal facultativo especialista de atenção primária serão, por uma parte, as vigentes para o pessoal médico de família das unidades de atenção primária. Se é o caso, pelo seu âmbito de prestação, os factores do complemento de produtividade fixa abonar-se-ão tendo em conta a média desse complemento nos diversos centros de trabalho.

Dadas as condições de trabalho especiais desta categoria, com jornada superior e prestação em unidades e pontos de atenção continuada, disponibilidade e diferentes localizações, os seus postos de trabalho contarão com uma retribuição complementar adicional, de carácter fixo e periódico e devindicación mensal, para atender essa singularidade.

A atenção continuada com efeito realizada retribuirase com as quantias correspondentes às guardas do pessoal facultativo.

O pessoal facultativo especialista de atenção primária poderá participar de acordo com a letra c) do artigo 7 do Decreto 226/1996, de 25 de abril, pelo que se regula o regime retributivo do pessoal das unidades e serviços de atenção primária, nos objectivos e programas prefixados pelo Serviço Galego de Saúde com a correspondente asignação individual das quantias derivadas do grau de cumprimento daqueles (complemento de produtividade, factor variable). Os objectivos e o seu seguimento poderão adaptar às peculiaridades da categoria. As quantias e demais condições para a percepção deste complemento serão as mesmas que se estabelecem com carácter geral para o pessoal médico de atenção primária.

6. O pessoal facultativo especialista de atenção primária, estatutário fixo da categoria, poderá participar nos processos de selecção das categorias de médico/a de família, médico/a de urgências hospitalarias e pessoal médico de hospitalização a domicílio, pelo turno de promoção interna, quando cumpra os requisitos comuns, esteja em situação de serviço activo naquela categoria e acredite dois anos de permanência nessa situação administrativa.

7. O pessoal da nova categoria poderá solicitar o grau I de carreira profissional desta quando acredite um período de três anos de serviço activo, no seu grau inicial, o último dia do prazo que a convocação anual estabeleça para a apresentação de solicitudes. Esta medida excepcional aplicará até a convocação de acesso aos graus de carreira profissional do ano 2027.

8. Em atenção às circunstâncias expressas no número 1 deste artigo, e, em particular, ao grave déficit de pessoal médico no âmbito da atenção primária, o Serviço Galego de Saúde, baixo a supervisão e controlo da conselharia com competências em matéria de sanidade, poderá nomear pessoal estatutário temporal de carácter eventual, como pessoal médico técnico de saúde, que desenvolverá funções de apoio em atenção primária nos âmbitos da gestão da incapacidade temporária, prevenção da doença ou qualquer outro que demanden as necessidades da atenção sanitária e a protecção da saúde. Estas nomeações poderão formalizar-se até o 31 de dezembro de 2026.

O âmbito funcional deste pessoal respeitará a normativa básica em matéria de emprego público, ordenação das profissionais sanitárias, regime da Segurança social e qualquer outra que resulte aplicável às funções atribuídas.

Para aceder a estas nomeações será indispensável estar em posse do título de grau ou licenciatura em Medicina e da formação adicional que, de ser o caso, se estabeleça em atenção às funções específicas que deva realizar o pessoal nomeado.

CAPÍTULO X

Indústria, comércio e consumo

Artigo 36. Modificação do Decreto legislativo 1/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial

Modifica-se o artigo 79 do Decreto legislativo 1/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial, que fica redigido como segue:

«Artigo 79. Procedimento de declaração e implantação

1. O procedimento para a declaração de uma proposta de investimento como projecto industrial estratégico iniciar-se-á por instância de parte mediante solicitude da empresa interessada dirigida à conselharia competente em matéria de economia, achegando a seguinte documentação:

a) O projecto de implantação ou de ampliação da instalação industrial, incluindo a regulamentação detalhada do uso pormenorizado, volume, características técnicas e funcional e condições de desenho e adaptação ao ambiente.

b) A memória descritiva detalhada das características técnicas das infra-estruturas, dotações ou instalações objecto do projecto, assim como do âmbito territorial afectado. Na supracitada memória incluir-se-ão os planos de situação e localização, a escala adequada, das instalações, assim como a determinação gráfica do traçado e das características dos acessos viários e das redes de condução e distribuição.

c) Uma memória na que se justifique:

1º. A forma em que a proposta, de ser realizada, dará lugar a uma expansão significativa do tecido industrial galego ou à consolidação deste.

2º. A viabilidade económico-financeira da actuação.

d) A idoneidade da localização eleita, assim como a relação do contido do projecto com o plano urbanístico vigente, com as Directrizes de ordenação do território mediante a correspondente análise de compatibilidade estratégica e com o Plano de ordenação do litoral.

e) O documento ambiental que resulte exixible.

f) A relação detalhada dos bens necessários afectados, descrevendo na forma que determina o artigo 17 da Lei de expropiação forzosa, de 16 de dezembro de 1954.

2. A conselharia remeterá a documentação apresentada ao Instituto Galego de Promoção Económica, que emitirá relatório em que se constate o cumprimento dos requisitos para a declaração. Visto o relatório, a pessoa titular da conselharia elevará uma proposta ao Conselho da Xunta sobre a declaração do projecto industrial estratégico.

3. Trás a declaração pelo Conselho da Xunta do projecto industrial estratégico, a conselharia competente em matéria de economia continuará a tramitação da sua implantação se o é também por razão da matéria. Caso contrário, remeterá o expediente à conselharia a que corresponda a competência.

4. A conselharia competente por razão da matéria impulsionará de ofício os trâmites necessários para a implantação do projecto, solicitando todos os relatórios que resultem precisos para a sua avaliação, em particular os relativos à sua compatibilidade com a ordenação do território e com o ambiente.

Quando o projecto afecte terrenos que, de conformidade com a legislação urbanística, devam ser classificados como solo rústico de especial protecção, exixir o relatório favorável do organismo que tenha a competência sectorial por razão do correlativo valor objecto de protecção.

5. Os projectos a que se refere este capítulo serão submetidos a um trâmite de informação pública de quinze dias mediante anúncio publicado no Diário Oficial da Galiza e ser-lhes-á aplicável a normativa em matéria de avaliação ambiental.

6. A pessoa titular da conselharia competente por razão da matéria remeterá à câmara municipal correspondente o projecto de que se trate, para que no prazo de quinze dias notifique a sua conformidade ou desconformidade com o plano urbanístico em vigor.

No caso de desconformidade, o expediente será remetido à conselharia competente em matéria de urbanismo e ordenação do território para a emissão de relatório da Comissão Superior de Urbanismo da Galiza.

7. A pessoa titular da conselharia competente por razão da matéria elevará o expediente ao Conselho da Xunta, que decidirá se procede a aprovação do projecto industrial estratégico.

8. Aprovado o projecto pelo Conselho da Xunta, a pessoa titular da conselharia competente por razão da matéria remeterá à câmara municipal um exemplar do projecto de implantação ou de ampliação da instalação industrial, e será possível o início das obras».

Artigo 37. Modificação da Lei 5/2004, de 8 de julho, de câmaras oficiais de comércio, indústria e navegação da Galiza

Acrescenta-se um apartado 3 ao artigo 67 da Lei 5/2004, de 8 de julho, de câmaras oficiais de comércio, indústria e navegação da Galiza, com a seguinte redacção:

«3. A câmara que assuma tais funções não ficará, directa ou indirectamente, vinculada pelos saldos debedores derivados da liquidação da câmara extinta, dos quais responderá exclusivamente o seu património. Além disso, o exercício de tais funções não implicará, em nenhum caso, a assunção de nenhuma responsabilidade, nem principal nem subsidiária, em relação com os direitos e obrigações derivados das actuações realizadas pela câmara extinta».

Artigo 38. Modificação da Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes

A Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o apartado 29 do artigo 82, que fica redigido como segue:

«29. A introdução, existência ou manutenção de uma cláusula abusiva nos contratos com os consumidores».

Dois. Modifica-se o apartado 43 do artigo 82, que fica redigido como segue:

«43. Não devolução ou aboação aos consumidores de quantidades indevidamente cobradas, retidas ou abonadas pelos consumidores por despesas que não lhes correspondam, em especial como consequência da aplicação de cláusulas abusivas ou a realização de práticas abusivas, da entrega de bens ou prestação de serviços não solicitados ou não prestados com efeito, ou do exercício do direito de desistência, revogação, inexistência de relação de consumo ou qualquer outra circunstância; assim como a não remoção dos efeitos para os consumidores derivados das acções ou situações anteriores».

Três. Acrescentam-se os apartados 44, 45, 46 e 47 no artigo 82, com a seguinte redacção:

«44. Incumprir as disposições ou resoluções administrativas sobre a proibição de venda, comercialização ou distribuição de determinados bens ou qualquer outra em relação com a segurança dos produtos.

45. Facilitar informação, ou introdução ou aplicação de cláusulas não claras ou não transparentes para o consumidor.

46. Sempre que esteja permitida a modificação unilateral pela empresa de um contrato com um consumidor, não justificar-se por parte da empresa que o consumidor foi notificado de modo fidedigno das modificações contratual, os seus efeitos e direitos que o assistem e que tomou conhecimento pleno disto, ou fazê-lo incumprindo o prazo estabelecido para isso.

47. Não acreditar-se por parte da empresa o cumprimento dos requisitos de informação, claridade e transparência da informação facilitada ou das obrigações de qualquer tipo exixir pela normativa reguladora das comunicações comerciais a distância, ou por qualquer outra normativa relativa a comunicações a distância com consumidores».

Artigo 39. Modificação da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental

A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o apartado 7 do artigo 33, que fica redigido como segue:

«7. A direcção geral competente em matéria de energia enviará uma cópia do projecto sectorial do parque eólico ao órgão autonómico competente em matéria de ordenação do território e urbanismo, para o efeito de obter, no prazo máximo de vinte dias, informe sobre o cumprimento dos requisitos de distâncias às delimitações do solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidos na disposição adicional quinta».

Dois. Acrescenta-se uma disposição adicional quinta, que fica redigida como segue:

«Disposição adicional quinta. Distâncias a núcleos de povoação

Como médio para assegurar a compatibilidade do desenvolvimento eólico com a ordenação do território e o urbanismo, a distância dos aeroxeradores às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado será a maior destas duas: 500 metros ou 5 vezes a altura total do aeroxerador (buxe mais pá).

Estes requisitos de distâncias serão aplicável às solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção de parques eólicos cuja implantação se projecte no território da Comunidade Autónoma da Galiza.

Não serão aplicável estes requisitos de distância aos projectos de modificações substanciais (repotenciacións) de parques que estejam em funcionamento antes da entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, nas que, para manter a sua potência total em funcionamento, exista imposibilidade técnica justificada da sua implantação. Em todo o caso, os aeroxeradores deverão situar-se à máxima distância possível, com um mínimo de 500 metros, às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado».

Três. Acrescenta-se uma disposição adicional sexta, que fica redigida como segue:

«Disposição adicional sexta. Planeamento de novas solicitudes de parques eólicos

1. Atendendo ao número dos projectos de parques eólicos admitidos e actualmente em tramitação e à cifra de MW prevista nestes projectos, e com o objecto de procurar uma ordenação racional do sector, durante o prazo de 18 meses desde a entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, não se admitirão a trâmite novas solicitudes de parques eólicos.

Esta disposição não impedirá a modificação dos projectos já admitidos a trâmite.

2. Exceptúanse do estabelecido no número anterior aqueles projectos que tenham uma clara incidência territorial pela sua entidade económica e social, possuam uma função vertebradora e estruturante do território e sejam declarados como tais pelo Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de energia.

3. Atendendo às eventuais desistência, renúncias, declarações de caducidade ou resoluções desestimatorias das solicitudes já apresentadas, o Conselho da Xunta da Galiza, motivadamente, poderá reabrir temporariamente o prazo para apresentar novas solicitudes utilizando como referência os MW em trâmite».

Quatro. Acrescenta-se uma disposição transitoria sétima, que fica redigida como segue:

«Disposição transitoria sétima. Regime transitorio para a aplicação das distâncias a núcleos de povoação estabelecidas na disposição adicional quinta

1. Os requisitos de distância estabelecidos na disposição adicional quinta aplicar-se-ão às novas solicitudes de autorização de parques eólicos, de qualquer potência, que se admitam a trâmite depois da entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas.

2. Para os projectos admitidos a trâmite antes da entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, os requisitos de distâncias a núcleos de povoação estabelecidos na disposição adicional quinta serão aplicável unicamente no caso de modificações substanciais de projectos, solicitadas a partir da entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, que, por suporem efeitos ambientais diferentes dos previstos inicialmente, requeiram o início de uma nova tramitação ambiental, e sempre que estas modificações não venham impostas por um relatório sectorial que motive esta modificação. No resto dos casos, a distância mínima à núcleos rurais, urbanos e urbanizáveis delimitado será de 500 metros.

3. Além disso, os requisitos de distâncias a núcleos de povoação estabelecidos na disposição adicional quinta serão aplicável às solicitudes de autorização de parques eólicos que se encontrem pendentes de admissão no momento da entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas e que se apresentassem depois de 20 de outubro de 2021.

Para estes casos, concede-se um prazo de três meses, contado desde a entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, para que os sujeitos promotores possam modificar os seus projectos ou desistir deles. No caso de desistirem, os promotores terão direito a recuperar as garantias apresentadas».

Cinco. Acrescenta-se uma disposição transitoria oitava, que fica redigida como segue:

«Disposição transitoria oitava. Tramitação de expedientes sem permissões de acesso e conexão

1. Os projectos admitidos a trâmite com anterioridade à entrada em vigor da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, que não disponham de permissão de acesso e conexão disporão de um prazo de 12 meses desde a entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, para obterem uma permissão de acesso e conexão. No caso contrário proceder-se-á ao arquivamento da solicitude.

2. O resto de projectos admitidos a trâmite que perdessem ou percam a vigência das permissões de acesso e conexão disporão de um prazo de 12 meses, contados desde a entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, ou desde a data de perda de vigência, se é posterior, para obter uma nova permissão de acesso e conexão. No caso contrário proceder-se-á ao arquivamento da solicitude».

CAPÍTULO XI

Coordinação de polícias locais

Artigo 40. Modificação da Lei 4/2007, de 20 de abril, de coordinação de polícias locais

A Lei 4/2007, de 20 de abril, de coordinação de polícias locais , fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o número 2 do artigo 32, que fica redigido como segue:

«2. Os processos selectivos iniciar-se-ão mediante convocação pública. As bases da convocação terão, no mínimo, o seguinte conteúdo:

a) O número de vagas, o subgrupo ou grupo de classificação profissional, em caso que este não tenha subgrupo, o corpo e, se for o caso, a escala ou categoria laboral.

b) As condições e requisitos que devem reunir as pessoas aspirantes.

c) O sistema selectivo aplicável, com indicação do tipo de provas concretas e os sistemas de qualificação dos exercícios ou, de ser o caso, as barema de pontuação dos méritos.

d) O programa das provas selectivas ou a referência da sua publicação oficial.

e) A ordem de actuação das pessoas aspirantes.

f) O regime aplicável ao órgão de selecção.

g) As características, efeitos e duração dos cursos e/ou do período de práticas que devam realizar, de ser o caso, as pessoas seleccionadas.

Para os efeitos do previsto no artigo 16.a), as câmaras municipais remeterão as bases das convocações, com carácter prévio à sua aprovação definitiva, ao centro directivo competente em matéria de coordinação de polícias locais para a emissão do correspondente relatório, que terá carácter preceptivo e será emitido num prazo de 10 dias, contado desde o seguinte ao da recepção das bases pelo centro directivo competente em matéria de coordinação de polícias locais».

Dois. Modifica-se o artigo 33, que fica redigido como segue:

«Artigo 33. Requisitos para o acesso

1. Sem prejuízo do estabelecido nos artigos 37 a 42, ambos os dois incluídos, os requisitos para o acesso aos corpos de polícia local são os seguintes:

a) Ter nacionalidade espanhola.

b) Ter factos os dezoito anos e não exceder, de ser o caso, da idade de reforma forzosa.

c) Estar em posse do título exixir ou estar em condições de obtê-la.

d) Não padecer doença ou defeito físico que impeça o desempenho das correspondentes funções.

e) Não ter sido separado mediante expediente disciplinario do serviço de qualquer das administrações públicas ou dos órgãos constitucionais ou estatutários das comunidades autónomas, nem achar-se em inabilitação absoluta ou especial para empregos ou cargos públicos por resolução judicial, quando se trate de aceder ao corpo ou escala de pessoal funcionário do que a pessoa fosse separada ou inabilitar.

f) Carecer de antecedentes penais por delito doloso.

g) Qualquer outro requisito específico de acesso que guarde relação objectiva e proporcionada com as funções e tarefas que se desenvolverão.

2. Para o acesso às categorias de polícia, oficial, inspector, inspector principal, intendente, intendente principal e superintendente, reguladas no artigo 35 e nos artigos 37 a 42, ambos os dois incluídos, será condição necessária a superação dos correspondentes cursos selectivos de carácter obrigatório na Academia Galega de Segurança Pública.

3. Para os efeitos do previsto nos artigos 37.a), 38.a), 39.a), 40.a), 41.a) e 42.a) sobre o acesso mediante promoção interna, exixir que, ademais dos requisitos estabelecidos nos referidos artigos, o pessoal funcionário se encontre em situação de serviço activo. Nestes supostos, os três anos de antigüidade mínima exixir em cada caso na categoria imediata inferior devem ser continuados e para o seu cômputo ter-se-ão em conta os períodos durante os quais a pessoa funcionária teve a consideração de pessoal funcionário em práticas, assim como os períodos durante os quais se encontrou em situação de segunda actividade por causa de gravidez ou lactação.

Do mesmo modo, nos supostos previstos nos artigos 38.c) 39.c), e 40.c), para o cômputo dos seis anos de antigüidade mínima exixir em cada caso nas categorias estabelecidas nos referidos artigos, ter-se-ão em conta os períodos durante os quais a pessoa funcionária teve a consideração de pessoal funcionário em práticas, assim como os períodos durante os quais se encontrou em situação de segunda actividade por causa de gravidez ou lactação».

Três. Modifica-se o número 3 do artigo 35, que fica redigido como segue:

«3. As provas selectivas de receita na categoria de polícia serão de carácter teórico e prático. Nelas incluir-se-á, em todo o caso, um reconhecimento médico, um exame psicotécnico, provas de aptidão física e provas de capacitação de conhecimentos, tanto gerais como específicos, em matérias relacionadas com o exercício profissional, assim como a demostração do conhecimento da língua galega, através da realização de um exame, salvo para aquelas pessoas que acreditem o conhecimento da língua galega conforme a normativa vigente».

Quatro. Modifica-se o número 4 do artigo 35, que fica redigido como segue:

«4. Uma vez superadas as provas selectivas, o curso de formação e o período de práticas, os aspirantes serão nomeados funcionários de carreira da escala e categoria correspondente».

Cinco. Deixa-se sem conteúdo a letra b) do artigo 37.

Seis. Modifica-se a letra c) do artigo 37, que fica redigida como segue:

«c) De não se cobrir o largo ou vagas através da convocação estabelecida na alínea a) deste artigo e de não se cobrir mediante o procedimento de provisão previsto no artigo 43, poderão ser cobertas, mediante concurso-oposição, por pessoal funcionário de outros corpos de polícia local da Galiza com a categoria de polícia, em posse do título académico de acesso e uma antigüidade de cinco anos na categoria».

Sete. Deixa-se sem conteúdo a letra b) do artigo 38.

Oito. Modifica-se a letra c) do artigo 38, que fica redigida como segue:

«c) De não se cobrir o largo ou vagas através da convocação estabelecida na alínea a) deste artigo e de não se cobrirem mediante o procedimento de provisão previsto no artigo 43, poderão ser cobertas mediante concurso-oposição, por promoção interna, entre o pessoal do corpo com a categoria de oficial e polícia, em posse do título académico de acesso à categoria e uma antigüidade de seis anos de serviço como pessoal funcionário de polícia».

Nove. Deixa-se sem conteúdo a letra b) do artigo 39.

Dez. Modifica-se a letra c) do artigo 39, que fica redigida como segue:

«c) De não se cobrir o largo ou vagas através da convocação estabelecida na alínea a) deste artigo e de não se cobrirem mediante o procedimento de provisão previsto no artigo 43, poderão ser cobertas mediante concurso-oposição, por promoção interna, entre o pessoal do corpo com a categoria de inspector/a e oficial, em posse do título académico de acesso à categoria e uma antigüidade de seis anos de serviço como pessoal funcionário de polícia».

Onze. Deixa-se sem conteúdo a letra b) do artigo 40.

Doce. Modifica-se a letra c) do artigo 40, que fica redigida como segue:

«c) De não se cobrir o largo ou vagas através da convocação estabelecida na alínea a) deste artigo e de não se cobrirem mediante o procedimento de provisão previsto no artigo 43, poderão ser cobertas mediante concurso-oposição, por promoção interna, entre o pessoal do corpo com a categoria de inspector/a principal e inspector/a, em posse do título académico de acesso à categoria e uma antigüidade de seis anos de serviço como pessoal funcionário de polícia».

Treze. Modifica-se o artigo 41, que fica redigido como segue:

«Artigo 41. Acesso à categoria de intendente principal

O acesso à categoria de intendente principal realizar-se-á por promoção interna, mediante concurso, entre membros do corpo que tenham um mínimo de três anos de antigüidade na categoria de intendente».

Catorze. Modifica-se o artigo 42, que fica redigido como segue:

«Artigo 42. Acesso à categoria de superintendente

O acesso à categoria de superintendente realizar-se-á por promoção interna, mediante concurso, entre membros do corpo que tenham um mínimo de três anos de antigüidade na categoria de intendente principal».

Quinze. Modifica-se o artigo 43, que fica redigido como segue:

«Artigo 43. Mobilidade

1. O pessoal funcionário de carreira dos corpos de polícia local da Galiza pertencente às categorias de polícia, oficial, inspector, inspector principal, intendente, intendente principal e superintendente, poderá participar nos processos de provisão de postos vacantes da sua mesma categoria noutros corpos de polícia local da comunidade autónoma.

2. Para estes efeitos, as câmaras municipais reservarão, no mínimo, vinte e cinco por cento das vagas vacantes que se ofereçam para a sua cobertura por mobilidade. Quando não for possível cobrir as vaga com a percentagem assinalada, as fracções sobrantes acumular-se-ão à seguinte ou seguintes convocações.

3. A provisão por mobilidade de vagas correspondentes às diferentes categorias dos corpos de polícia local da Galiza levar-se-á a cabo pelo procedimento de concurso de acordo com a barema estabelecida pelo centro directivo competente em matéria de coordinação de polícias locais.

4. Para participar nos processos de mobilidade às vagas vacantes oferecidas, será necessário reunir os seguintes requisitos:

a) Encontrar na situação administrativa de serviço activo na categoria do largo oferecido.

b) Ter uma antigüidade mínima de três anos na mesma categoria.

c) Levar mais de três anos de tempo efectivo e continuado no actual destino.

d) Não encontrar-se em situação administrativa de segunda actividade, excepto os casos de segunda actividade por gravidez ou lactação.

e) Estar em posse do título académico exixir para a categoria ou estar em condições de obtê-la.

f) Qualquer outro requisito específico que guarde relação objectiva e proporcionada com as funções e tarefas que se desenvolverão.

5. Para os efeitos do previsto no artigo 16.a) as câmaras municipais remeterão as bases das convocações, com carácter prévio à sua aprovação definitiva, ao centro directivo competente em matéria de coordinação de polícias locais para a emissão do correspondente relatório, que terá carácter preceptivo e será emitido num prazo de 10 dias, contado desde o seguinte ao da recepção das bases pelo centro directivo competente em matéria de coordinação de polícias locais.

6. Os destinos adjudicados no concurso serão irrenunciáveis, excepto que com anterioridade ao remate do prazo posesorio se obtivesse outro destino mediante convocação pública. Neste caso dever-se-á optar e comunicar a opção eleita.

7. O pessoal funcionário que ocupe vagas oferecidas por mobilidade horizontal ficará na sua administração de origem na situação de serviços noutras administrações públicas.

8. A Xunta de Galicia poderá assumir a convocação das vagas vacantes que se vão cobrir pelo sistema de mobilidade naquelas câmaras municipais que assim o acordem mediante os oportunos convénios de colaboração».

Dezasseis. Acrescenta-se um número 5 ao artigo 87, com a seguinte redacção:

«5. Na resolução pela que se incoe o procedimento sancionador nomear-se-á uma pessoa instrutora e uma pessoa secretária, a cujo cargo correrá a sua tramitação. A nomeação da pessoa instrutora recaerá em pessoal funcionário pertencente à categoria ou escala igual ou superior à da pessoa presumivelmente infractora, e, em caso que for igual, deverá ocupar um número anterior no escalafón. No suposto de que exista pessoal funcionário das escalas superior e técnica procurar-se-á que a nomeação recaia em pessoal funcionário pertencente às anteditas escalas. Na falta de pessoal funcionário de categoria ou escala igual ou superior, nomear-se-á uma pessoa funcionária da Administração local, de igual ou superior grupo de classificação. Poderá nomear-se como pessoa secretária qualquer pessoal funcionário autárquico com a formação adequada».

CAPÍTULO XII

Universidades

Artigo 41. Modificação da Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza

A Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Acrescenta-se um novo artigo 19 bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 19 bis. Acreditação de centros e unidades de I+D+i do Sistema universitário da Galiza

1. A Xunta de Galicia promoverá a integração, a interacção, o fortalecimento das capacidades investigadoras e a liderança através do apoio e o financiamento de estruturas organizativo estáveis de investigação que permitam enfrentar os reptos que a investigação de excelência e a transferência de conhecimento à sociedade precisam.

2. Com tal finalidade, as universidades poderão solicitar a respeito dos seus centros e unidades de I+D+i, de âmbito superior ao grupo, definidas no artigo 5 desta lei, excepto as escolas de doutoramento que se submetam a um procedimento de acreditação e análise externa que acredite a sua excelência científica, técnica ou artística e a sua conveniência estratégica para o desenvolvimento económico e social da Galiza.

A citada acreditação permitir-lhes-á a tais centros e unidades participarem nas convocações e outros instrumentos que para tais efeitos a Administração autonómica possa promover com a finalidade de impulsionar a melhora, a qualidade e o impacto da investigação realizada na Galiza e potenciar o efeito tractor que estas unidades exercem sobre o conjunto do sistema.

3. Regulamentariamente estabelecer-se-ão os requisitos, o procedimento para a acreditação, a sua revogação, a renovação das acreditações e o seu prazo de vigência. Além disso, determinar-se-á a composição e funções da comissão de avaliação e os critérios aplicável.

4. Corresponde à Xunta de Galicia, mediante um acordo do Conselho da Xunta, a acreditação daqueles centros e unidades de I+D+i que cumpram os citados requisitos.

5. O acordo de acreditação recolherá os seguintes aspectos: a denominação, os centros e as instituições participantes e, se é o caso, as condições da participação das administrações públicas, assim como o prazo de vigência daquela.

Os centros e unidades de I+D+i que sejam acreditados pela Xunta de Galicia poderão fazer menção dessa acreditação nos seus nomes e política de comunicação.

6. O prazo de resolução e notificação do procedimento de acreditação a que se refere este artigo será de oito meses, desde a apresentação da solicitude de acreditação no registro correspondente. A não resolução dentro do prazo indicado faculta os interessados para perceberem desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo».

Dois. Modifica-se o número 6 do artigo 77, que fica redigido como segue:

«6. A duração do mandato dos membros do conselho social assinalados no ponto 2 será estabelecida pelos estatutos da universidade, e a duração do mandato dos membros do conselho social assinalados no ponto 3 será de quatro anos, renovável por uma só vez, excepto no caso do presidente ou presidenta do conselho social, que será renovável por períodos de quatro anos».

Três. Modifica-se o número 1 do artigo 83, que fica redigido como segue:

«1. O presidente ou a presidenta do conselho social será designado ou designada pela Presidência da Xunta da Galiza, entre personalidades da vida cultural, profissional, económica, laboral e social não pertencentes à comunidade universitária, por proposta da pessoa titular da conselharia competente em matéria de universidades, depois de escutar o reitor ou a reitora da universidade.

O seu mandato é de quatro anos, renovável por períodos de igual duração, e é-lhe aplicável o previsto nesta lei com carácter geral para a demissão e a substituição dos membros do conselho social.

Exerce, no pleno e em todas as comissões, as competências próprias da presidência de um órgão colexiado, com voto de qualidade em caso de empate, e aquelas que lhe encomendam esta lei, o regulamento de organização e funcionamento e a restante normativa vigente».

CAPÍTULO XIII

Procedimento e organização administrativa

Artigo 42. Modificação da Lei 4/2016, de 4 de abril, de ordenação da assistência jurídica da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do seu sector público

Acrescenta-se uma nova disposição adicional quinta à Lei 4/2016, de 4 de abril, de ordenação da assistência jurídica da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do seu sector público, com o seguinte conteúdo:

«Disposição adicional quinta. Garantia do princípio de autoprovisión e dos objectivos de interesse público na assistência jurídica do sector público autonómico

1. Tendo em conta o estabelecido no artigo 5 desta lei no que diz respeito ao carácter de interesse público da prestação de assistência jurídica e ao princípio de autoprovisión dentro do sector público autonómico, as entidades a que se refere o apartado 3 do artigo 2 deverão acudir com preferência à Assessoria Jurídica Geral para obterem a prestação da assistência jurídica mediante a formalização do correspondente acordo, com a excepção daqueles casos em que a autoprovisión não resulte viável e assim seja apreciado pela Assessoria Jurídica Geral, de acordo com o previsto nesta lei e no artigo 18 da Lei 14/2013, de 23 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico.

2. A finalização da prestação da assistência requererá, além disso, que a autoprovisión não resulte viável de acordo com o estabelecido no número anterior, pelo que a extinção dos acordos de autoprovisión da assistência jurídica pelo transcurso do tempo previsto neles ou por outras causas não obstará para a formalização de um novo acordo, salvo que a autoprovisión não resulte viável, mantendo-se enquanto a prestação da assistência jurídica.

3. De acordo com os princípios de simplificação e racionalização administrativa, o Conselho da Xunta da Galiza, no exercício das suas competências de direcção, organização e coordinação do sector público autonómico, poderá aprovar modelos tipo dos acordos de autoprovisión da assistência jurídica, assim como a compensação económica que se abonará à Fazenda da Comunidade Autónoma da Galiza pela actuação dos letrado e letrado da Xunta de Galicia ou, na sua falta, os critérios para fixá-la.

4. A Assessoria Jurídica Geral velará pelo reforzamento da assistência jurídica integral e especializada às entidades do sector público autonómico, a coordinação da sua defesa xurisdicional e a especialização e formação dos letrado e letrado que levem a cabo a supracitada assistência jurídica.

5. Com a finalidade de cumprir os objectivos de interesse público previstos no artigo 5 da lei, a Assessoria Jurídica Geral continuará prestando às entidades do sector público autonómico a assistência jurídica que se está a desenvolver na actualidade nos termos previstos nos acordos de autoprovisión já formalizados, sem prejuízo da sua possível revisão e actualização.

Além disso, a Assessoria Jurídica Geral, ainda que não esteja formalizado o correspondente acordo de autoprovisión, prestará assistência jurídica a todas as entidades do sector público autonómico nos casos em que seja necessária esta prestação por não se acreditar a concorrência das circunstâncias que habilitam para a contratação externa, sem prejuízo de que se procure a formalização do acordo de autoprovisión para concretizar os termos da assistência. Neste caso, a compensação económica pela actuação dos letrado e letrado da Xunta de Galicia ajustar-se-á ao estabelecido pelo Conselho da Xunta de acordo com o previsto no número 3 desta disposição».

CAPÍTULO XIV

Regime financeiro e orçamental

Artigo 43. Modificação do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza

O Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, fica modificado como segue:

Um. Modifica-se o número 4 do artigo 79, que fica redigido como segue:

«4. Os anticipos de fundos europeus percebidos para financiar despesas em fase de execução poderão ter, transitoriamente, tratamento extraorzamentario ou de pasivo financeiro, que se cancelará no momento em que se certificar a despesa e se efectue o contraído do recurso e a aplicação do arrecadado, segundo proceda, como transferência corrente ou de capital».

Dois. Modifica-se o número 5 do artigo 79, que fica redigido como segue:

«5. Não poderão ter tratamento extraorzamentario os anticipos de fundos previstos no número anterior quando a Administração geral da Comunidade Autónoma ou os seus entes instrumentais com orçamento de carácter limitativo resultem beneficiários de ajudas financiadas com fundos europeus geridos pela Administração geral do Estado para os que se convenha a realização de anticipos reembolsables».

Disposição adicional primeira. Medidas especiais em matéria de listas de contratação de pessoal laboral temporário ou de pessoal funcionário interino durante o ano 2022

Como consequência da escassez de pessoal de perfil sanitário agravada pela situação derivada da pandemia da COVID-19, e para garantir a disponibilidade do citado pessoal nas listas de contratação de pessoal laboral temporário ou de pessoal funcionário interino, adoptam-se as seguintes medidas:

1. No suposto de não existirem aspirantes nas listas para a contratação temporária de pessoal laboral da Xunta de Galicia, nas categorias profissionais 2 do grupo I, 2 do grupo II e 3 do grupo IV, do V Convénio colectivo único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia ou, de ser o caso, para a nomeação de pessoal interino para o desempenho com carácter transitorio de vagas reservadas a pessoal funcionário de corpos ou escalas equivalentes às categorias profissionais indicadas, poderá:

a) solicitar-se directamente do Serviço Público de Emprego, sem prejuízo dos demais procedimentos estabelecidos; ou

b) acudir-se opcionalmente à relação de penalizados da categoria profissional, corpo ou escala correspondente que solicitaram a reincorporación; ou

c) acudir aos integrantes das listas que solicitaram a inclusão durante o ano em curso, em caso que não estejam publicado as listas definitivas e lhes corresponda ser admitidos; ou

d) acudir à relação de penalizados que não solicitaram a reincorporación.

Ademais, em postos pertencentes à categoria profissional de auxiliar de clínica (grupo IV, categoria 3), poder-se-á acudir a pessoal de outras listas de contratação temporária do grupo IV que esteja em posse do título de formação profissional de grau médio de técnico em Cuidados Auxiliares de Enfermaría ou equivalente.

Excepcionalmente, em caso que não for possível a cobertura de postos da categoria profissional de auxiliar de clínica (IV-3) pelos procedimentos previstos nos parágrafos anteriores, poderão seleccionar-se candidatos que tenham cursados e superados os estudos correspondentes para a obtenção do título de grau médio de técnico em Cuidados Auxiliares de Enfermaría ou equivalente, e o acreditem documentalmente, sempre que cumpram o resto dos requisitos exixir para o acesso à categoria ou escala.

2. Quando pela inexistência de pessoal integrante das listas para a contratação temporária de pessoal laboral da Xunta de Galicia, nas categorias profissionais 2 do grupo I, 2 do grupo II, e 3 do grupo IV, ou para a nomeação de pessoal interino para o desempenho com carácter transitorio de vagas reservadas a pessoal funcionário de corpos ou escalas equivalentes, não existam candidatos que estejam em posse do certificar acreditador do nível de conhecimento da língua galega correspondente, poderão ser seleccionados candidatos que careçam dele, sempre que cumpram os restantes requisitos exixir para o acesso à categoria de que se trate.

3. O período de penalização nas listas para a nomeação de pessoal interino para o desempenho com carácter transitorio de vagas reservadas a pessoal funcionário e a contratação temporária de pessoal laboral da Xunta de Galicia terá uma duração de seis meses.

4. A solicitude de reincorporación formulada pelas pessoas integrantes das listas que solicitassem previamente a suspensão das citações, por não estarem prestando serviços através delas, produzirá efeitos ao dia seguinte ao da sua apresentação.

5. O estabelecido nesta disposição tem vigência limitada ao ano 2022.

Disposição adicional segunda. Medidas aplicável aos supostos de alteração extraordinária e imprevisível dos preços dos materiais nos contratos de obra pública

Um. Atendendo à concorrência de razões de interesse geral e para garantir a viabilidade económica dos contratos de obra pública, os órgãos de contratação da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do sector público autonómico ficam habilitados para adoptarem as medidas previstas nesta disposição, naqueles supostos em que se produzisse uma alteração extraordinária e imprevisível dos preços dos materiais tidos em conta na formalização do contrato ou, de ser o caso, nas modificações posteriores que tivesse o contrato.

O recolhido nesta disposição aplicar-se-á exclusivamente a respeito daquelas obras que tenham execução depois de 1 de janeiro de 2021, que fossem licitadas antes da entrada em vigor desta disposição, e unicamente a respeito das variações no custo dos materiais que se produzissem no período que abrange desde o mês de janeiro de 2021 até a data de solicitude apresentada pelo contratista para a adopção de alguma das medidas previstas nesta disposição.

Excluem da aplicação desta disposição os contratos menores de obra.

Dois. Perceber-se-á por alteração extraordinária e imprevisível, para os efeitos desta disposição, uma variação nos custos dos materiais, individualmente considerados, superior a um 20 % com respeito aos preços que para esses materiais se recolhem no contrato, sempre e quando, isoladamente ou no seu conjunto, suponha uma perda económica para o contratista superior ao 6 % do montante de adjudicação do contrato ou, de ser o caso, da sua modificação posterior.

Para estes efeitos só se terão em conta aqueles materiais que se incluam no Índice de custos do sector da construção que elabora o Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, cujo montante, individualmente considerado, supere um 2 % no orçamento de execução material da obra.

Três. As medidas que podem adoptar-se nos supostos previstos neste artigo poderão consistir no seguinte:

a) Uma compensação económica ao contratista consistente na diferença entre o custo dos materiais justificado pelo contratista na sua solicitude e o preço dos materiais recolhido no contrato, incluindo, portanto, as percentagens adoptadas para formar o orçamento base de licitação e o coeficiente de adjudicação.

b) Uma modificação dos materiais tidos em conta para a elaboração do projecto que serviu de base para a licitação, que permita um abaratamento dos seus preços e que não implique uma minoración na funcionalidade da obra em execução. Neste caso dever-se-á optar, na medida do possível, por materiais de proximidade cuja eleição responda a critérios que permitam uma redução das emissões e da pegada de carbono.

Em todo o caso, a adopção de qualquer destas medidas acordar-se-á necessariamente dentro dos limites das dotações consignadas cada ano no orçamento dos diferentes órgãos de contratação.

Quatro. O procedimento para a adopção de alguma das medidas previstas nesta disposição iniciar-se-á mediante solicitude do contratista dirigida ao órgão de contratação.

O prazo de apresentação de solicitudes começará o dia seguinte ao da entrada em vigor desta disposição e, em todo o caso, antes de se emitir a certificação final de obra.

O contratista deverá juntar à supracitada solicitude a documentação justificativo que acredite, de forma que faça fé, tanto a existência de uma alteração extraordinária e imprevisível dos preços dos materiais tidos em conta para a formalização do contrato como a realidade, efectividade e montante da perda sofrida como consequência da variação no custo dos materiais suportado pelo contratista.

A solicitude deverá incluir, em todo o caso, o cálculo da compensação que procederia, para o que deverá ter-se em conta o Índice de custos do sector da construção que elabora o Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, que actuará como limite máximo que se terá em conta pelo conceito «custo dos materiais justificada pelo contratista na sua solicitude» a que se refere a letra a) do ponto anterior.

Depois de receber a solicitude, o órgão de contratação procederá ao seu estudo tendo em conta as certificações de obra emitidas desde o 1 de janeiro de 2021, e poderá realizar quaisquer outro actos de instrução que considere necessário para a sua comprovação. Uma vez examinada a solicitude, o órgão de contratação elaborará uma proposta de resolução da que dará audiência ao contratista por um prazo de 10 dias hábeis.

Finalizado o trâmite de audiência, o órgão de contratação, contando com o relatório prévio da Assessoria Jurídica e da Intervenção Delegar, ditará resolução.

O prazo máximo para resolver será de três meses desde a apresentação da solicitude.

O transcurso do prazo máximo para resolver sem que se notificasse resolução expressa nenhuma lexitima o contratista para perceber desestimar por silêncio a solicitude apresentada.

Cinco. Nos supostos da presente disposição, quando não seja possível adoptar alguma das medidas previstas, o órgão de contratação poderá optar pela resolução do contrato, de conformidade com o estabelecido na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público.

Caso do órgão de contratação acordar resolver o contrato, os órgãos de contratação deverão proceder a uma nova licitação com a finalidade de rematar a obra.

Do mesmo modo, de acordo com o disposto na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, quando concorra uma situação que supõe grave perigo, o órgão de contratação ficará lexitimado para acudir ao procedimento de emergência para a execução da obra inacabada que permita garantir a prestação do serviço público afectado.

Sem prejuízo de outros supostos, perceber-se-á que concorre uma situação que supõe grave perigo quando a obra afecte um serviço público em funcionamento e se comprometa tanto a viabilidade do serviço prestado como a integridade física dos seus destinatarios ou de quem o presta.

Nestes supostos, os órgãos de contratação da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades instrumentais do sector público autonómico poderão impor como condição aos novos contratistas a assunção da parte de infra-estrutura já executada e de todos os riscos de construção inherentes a ela.

Seis. Esta disposição aplicar-se-á sem prejuízo da regulação que se estabeleça na legislação básica para estes supostos. Em todo o caso, as quantidades percebido ao amparo desta disposição deverão ser computadas e tidas em consideração em qualquer outra resolução ou medida que se possa acordar orientada a garantir a viabilidade económica do contrato, de jeito que não possa obter-se uma dupla compensação pela mesma causa.

Disposição transitoria primeira. Processos selectivos para o acesso aos corpos de polícia local em curso

Os processos selectivos para o acesso aos corpos de polícia local convocados com anterioridade à entrada em vigor desta lei reger-se-ão pela normativa vigente no momento da sua convocação.

Disposição transitoria segunda. Deslocações por razões de violência de género

O disposto no artigo 102.3 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, aplicará às deslocações por razões de violência de género regulados nele que se produzissem com anterioridade à entrada em vigor da presente lei. Nestes casos, o prazo estabelecido no citado artigo começará a contar-se desde a entrada em vigor da presente lei.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Ficam derrogado as disposições de igual ou inferior categoria que se oponham ao disposto nesta lei.

Disposição derradeiro primeira. Modificações regulamentares

As previsões do Decreto 238/2020, de 29 de dezembro, pelo que se aprovam as Directrizes de paisagem da Galiza, que são objecto de modificação por esta lei poderão ser modificadas por norma da categoria regulamentar correspondente à norma em que figuram.

Disposição derradeiro segunda. Adaptação do Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza

As medidas previstas no número 3 da disposição adicional sexta da Lei 5/2019, de 2 de agosto, de património natural e da biodiversidade da Galiza, resultarão aplicável nos espaços protegidos Rede Natura 2000 da Galiza desde o momento da entrada em vigor desta lei, sem prejuízo da ulterior adaptação do Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza, aprovado pelo Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram zonas especiais de conservação os lugares de importância comunitária da Galiza e se aprova o Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza, às previsões contidas na citada disposição adicional.

Disposição derradeiro terceira. Modificação das inscrições no Registro de Produtores e Administrador de Resíduos

As modificações das inscrições no Registro de Produtores e Administrador de Resíduos necessárias para cumprir com o estabelecido no artigo 35.4 serão realizadas de ofício pelo órgão competente da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, no prazo máximo de dois anos desde a entrada em vigor da Lei de medidas fiscais e administrativas para o ano 2022.

Disposição derradeiro quarta. Habilitação para o desenvolvimento normativo

Habilita-se o Conselho da Xunta para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento desta lei.

Disposição derradeiro quinta. Entrada em vigor

Esta lei entrará em vigor o 1 de janeiro de 2022.

Santiago de Compostela, vinte e sete de dezembro de dois mil vinte e um

Alberto Núñez Feijóo
Presidente