O director da Axencia Galega de Infraestruturas, por delegación da conselleira de Infraestruturas e Mobilidade (Orde do 7 de setembro de 2017, Diario Oficial de Galicia do 20 de setembro), vistos os informes das administracións afectadas no trámite de información pública, ditou o 17 de decembro de 2021 a seguinte resolución:
Resolución pola que se aproba o expediente de información pública e definitivamente o proxecto de construción de glorieta na PO-551, punto quilométrico (p.q.) 14+400 (concello de Bueu), de clave PO/20/108.06.
Antecedentes de feito:
Primeiro. A actuación obxecto do proxecto consiste na reordenación da intersección situada no p.q. 14+400 da estrada PO-551 (Marín-Rande) que comunica as localidades de Bueu e Cangas mediante a execución dunha glorieta que substitúa a actual intersección e permita mellorar a seguridade viaria no cruzamento. Na dita intersección conflúen a estrada autonómica PO-551 coa EP-1301 e un dos roteiros alternativos de acceso ao polígono industrial de Castiñeiras (Bueu).
Segundo. No Diario Oficial de Galicia núm. 158, do 18 de agosto de 2021, publicouse o Anuncio do 29 de xullo de 2021 polo que se somete ao trámite de información pública o proxecto de construción de glorieta na PO-551, punto quilométrico (p.q.) 14+400 (concello de Bueu), de clave PO/20/108.06, así como a relación individual de bens, dereitos e propietarios afectados polo proxecto referenciado.
Terceiro. As administracións afectadas emitiron os correspondentes informes e no trámite de información pública formuláronse alegacións polas persoas interesadas. A todas elas déuselles resposta motivada, segundo figura no informe que consta no expediente, que lle foi notificado ás administracións ás cales se lles deu trámite de informe e aos particulares que presentaron alegacións.
Fundamentos de dereito:
Primeiro. A conselleira de Infraestruturas e Mobilidade é competente para resolver os expedientes de información pública en materia de estradas e informes das administracións afectadas, de acordo co Decreto 26/2019, do 7 de marzo, polo que se establece a estrutura orgánica da Consellería de Infraestruturas e Mobilidade. Esta competencia atópase delegada na persoa titular da dirección da Axencia Galega de Infraestruturas, segundo o artigo 8.1.b) da Orde do 7 de setembro de 2017 sobre delegación de competencias no secretario xeral técnico e noutros órganos e entidades públicas adscritos a esta consellería (DOG núm. 179, do 20 de setembro).
Segundo. O artigo 21.4 da Lei 8/2013, do 28 de xuño, de estradas de Galicia, establece que transcorridos os prazos dos trámites de información pública e informe das administracións afectadas e recibidas as alegacións e informes presentados, se dará resposta motivada ás alegacións formuladas. O informe resultante poñerase á disposición das persoas interesadas e notificaráselles ás administracións ás cales se lles dese trámite de informe e aos particulares que presentasen alegacións. Finalmente, resolverase tamén sobre a aprobación do expediente de información pública.
Logo de revisados os informes emitidos e as alegacións formuladas, procede introducir as seguintes modificacións relativas ao proxecto sometido á información pública:
• Incluiranse nas dúas marxes da estrada EP-1301 sendas peonís a nivel cun ancho mínimo de 2,5 m balizadas mediante ollos de gato.
• Executarase na estrada EP-1301 un paso de peóns sobreelevado para conectar as dúas marxes da dita estrada provincial.
• Proxectaranse salvagabias nos dous accesos existentes na marxe dereita da EP-1301, para permitir o acceso ás parcelas por riba da nova cuneta en formigón.
• Incorporarase ao sinal S-300 o texto San Amedio con distancia 2,5 km e modificarase a distancia indicada ao núcleo de Beluso, que pasa a ser de 4 km.
Desestímanse as demais alegacións e modificacións propostas, de acordo coas xustificacións e fundamentos que constan no expediente de información pública.
O artigo 22.2 da citada Lei 8/2013, do 28 de xuño, establece que, no caso de estudos ou proxectos sometidos aos trámites de información pública e informe das administracións afectadas, unha vez emitido o informe sobre as alegacións presentadas, o órgano competente da administración promotora da actuación debe adoptar a correspondente resolución, que pode ser de aprobación definitiva de todo o ámbito do estudo ou proxecto ou ben só dunha parte deste.
No seu punto 5, o mesmo artigo indica que a aprobación definitiva dos anteproxectos, proxectos de trazado ou proxectos de construción implicará a declaración de utilidade pública, a necesidade de ocupación dos bens e de adquisición dos dereitos necesarios para a execución das obras, dos depósitos dos materiais sobrantes, dos préstamos necesarios para executalas e para a reposición de servizos afectados así como para a traza de planta do proxecto e as modificacións desta que, de ser o caso, se puideren aprobar posteriormente, e a urxencia da ocupación, todo iso para os efectos de expropiación, ocupación temporal ou imposición ou modificación de servidumes.
No punto 6 do mesmo artigo 22 indícase que «logo de aprobados definitivamente os anteproxectos, proxectos de trazado ou proxectos de construción, as limitacións á propiedade e á titularidade doutros dereitos establecidos nesta lei serán efectivas respecto dos terreos que afecte a actuación correspondente».
De acordo co que establece o artigo 23 da citada Lei 8/2013, do 28 de xuño, os estudos e proxectos sometidos aos trámites de información pública en materia de estradas e informe das administracións afectadas, unha vez aprobados definitivamente, teñen a consideración de proxectos sectoriais de incidencia supramunicipal, segundo o disposto na lexislación autonómica de ordenación do territorio, e as determinacións que neles se conteñen terán forza vinculante para as administracións públicas e para os particulares e prevalecerán sobre as determinacións do planeamento urbanístico vixente, sen prexuízo de que as entidades locais nas que se asenten as infraestruturas obxecto do proxecto deberán adaptar o seu planeamento urbanístico ao contido no proxecto.
Polo exposto, os concellos de Cangas e Bueu deberán adaptar o seu planeamento urbanístico na súa primeira modificación ou revisión ao contido no proxecto.
Terceiro. Que simultaneamente ao trámite sinalado no parágrafo anterior e para os efectos previstos no artigo 56.1 do Regulamento de expropiación forzosa, someteuse a información pública a relación individual de bens, dereitos e propietarios afectados pola realización da obra correspondente.
De acordo con todo o exposto e tras os informes, alegacións e certificados presentados,
RESOLVO:
Primeiro. Aprobar o expediente de información pública de glorieta na PO-551, punto quilométrico (p.q.) 14+400 (concello de Bueu), de clave PO/20/108.06, coas modificacións relativas ao documento sometido a información pública que se indican no fundamento de dereito segundo.
Segundo. Aprobar o proxecto de construción de glorieta na PO-551, punto quilométrico (p.q.) 14+400 (concello de Bueu), de clave PO/20/108.06, nos termos indicados no punto anterior.
Terceiro. Consonte establece o artigo 23 da Lei 8/2013, de 28 de xuño, de estradas de Galicia, os concellos de Cangas e Bueu deberán adaptar o seu planeamento urbanístico ao contido no proxecto, na súa primeira modificación ou revisión.
Contra esta resolución, que pon fin á vía administrativa, poderase interpoñer recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses, contados desde o día seguinte ao da publicación desta resolución no Diario Oficial de Galicia, de conformidade co establecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.
O que se fai público para xeral coñecemento.
Santiago de Compostela, 23 de decembro de 2021
Carlos Lefler Gullón
Xefe da Área de Deseño de Infraestruturas