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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 15 Segunda-feira, 24 de janeiro de 2022 Páx. 3964

III. Outras disposições

Conselharia do Mar

ORDEM de 28 de dezembro de 2021 pela que se estabelecem as bases e se regulam os procedimentos para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas para investimentos que fomentem a pesca sustentável para proprietários de buques pesqueiros, co-financiado com o Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP), e se convocam para o ano 2022 os supracitados procedimentos, tramitados como expedientes antecipados de despesa (códigos de procedimento PE120A, PE120B, PE120C, PE120E e PE120F).

O Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho (DOUE L347, de 20 de dezembro de 2012) (em diante, disposições comuns dos fundos EIE), e o Regulamento (UE) nº 508/2014, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se derrogar os regulamentos (CE) nº 2328/2003, (CE) nº 861/2006, (CE) nº 1198/2006 e (CE) nº 791/2007, do Conselho, e o Regulamento (UE) nº 1225/2011, do Parlamento Europeu e do Conselho (DOUE L149, de 20 de março de 2014), constituem o marco de financiamento comunitário para o período 2014-2020 que, entre outros, tem como objectivo apoiar actuações que fomentem um sector da pesca sustentável e respeitoso com o ambiente para conseguir os objectivos da política pesqueira comum (PPC), em consonancia com os objectivos da Estratégia da Europa 2020. Por outra parte, mediante a Decisão de 13 de novembro de 2015, a Comissão aprovou o programa operativo para Espanha do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca para efeitos de concessão de ajudas do supracitado fundo neste Estado membro, de maneira que se contribui à Estratégia da UE para um crescimento inteligente, sustentável e integrador e à consecução dos objectivos temáticos seleccionados e das prioridades da União.

O sector da pesca constitui um sector estratégico para o desenvolvimento da nossa Comunidade, que tem o repto de contribuir à consecução de determinados objectivos temáticos do Marco estratégico comum. Ademais, este sector tem que aproveitar ao máximo os fundos deste marco para conseguir os novos reptos que se formulam e, neste sentido, tanto o sector extractivo como o sector transformador terão que aproveitar todas as possibilidades que brindan estes instrumentos para conseguir o objectivo de sector competitivo, sustentável e respeitoso com o ambiente.

Em cumprimento das citadas disposições e dada a importância económica e social da pesca em grande parte da franja costeira da Comunidade Autónoma da Galiza, já se ditaram quatro ordens para as convocações de 2016, 2017, 2018, 2019 e 2020 (Ordem de 23 de setembro de 2016, DOG nº 187, de 30 de setembro; Ordem de 31 de dezembro de 2016, DOG nº 42, de 1 de março de 2017; Ordem de 19 de dezembro de 2017, DOG nº 28, de 8 de fevereiro de 2018; Ordem de 19 de dezembro de 2018, DOG nº 12, de 17 de janeiro de 2019; Ordem de 5 de dezembro de 2019, DOG nº 245, de 26 de dezembro, e Ordem de 29 de dezembro de 2020, DOG nº 15, de 25 de janeiro de 2021, pelas que se estabeleciam as bases e se regulava o procedimento para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas para investimentos que fomentassem a pesca sustentável para proprietários de buques pesqueiros, co-financiado com o Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP), e se convocavam para o ano 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 e 2021, respectivamente).

A aplicação prática das citadas ordens, assim como as mudanças normativas, aconselha a sua modificação em aspectos pontuais dos seus artigos, que pretendem achegar uma maior compreensão para a potencial pessoa beneficiária e também para os órgãos administrador das ajudas. Consequentemente, para esta melhor compreensão e para facilitar a consulta e o manejo por parte das pessoas interessadas, assim como para a adaptação à normativa de referência, publica-se íntegro o conteúdo das bases reguladoras, que substituem as aprovadas pela Ordem da Conselharia do Mar de 29 de dezembro de 2020.

O artigo 1.1.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 (DOG nº 34, de 19 de fevereiro) sobre tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 (DOG nº 231, de 29 de novembro), e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (DOG nº 209, de 29 de outubro), estabelece que os expedientes de despesa relativos às subvenções se poderão iniciar sempre que as necessidades que se tenham que satisfazer possam ser razoavelmente previstas antecipadamente no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, mesmo quando a sua execução se realize numa ou em várias anualidades; no primeiro caso, sempre que exista crédito adequado e suficiente no projecto dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza que corresponda ao exercício orçamental no qual se vá materializar a contraprestação e, no segundo, sempre que exista crédito para a primeira anualidade e que se cumpram os requisitos do artigo 58 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Ademais, o artigo 3.3.3 estende expressamente esta possibilidade de tramitação antecipada aos expedientes relativos às bases reguladoras ou convocações de ajudas derivadas da aplicação de regulamentos comunitários com financiamento procedente de fundos europeus, sempre que exista regulação das ajudas pela União Europeia ou de âmbito estatal ditada em desenvolvimento ou transposición dela e existam compromissos de financiamento destinados à aplicação das correspondentes medidas.

Por tudo isto, de acordo com o disposto no artigo 30.1.3 e 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua presidência, e a demais normativa de aplicação,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, e a convocação para 2022 de ajudas destinadas à realização de actuações por parte de proprietários de buques pesqueiros para fomentar uma pesca sustentável desde uma perspectiva ambiental, socialmente responsável, baseada no conhecimento e competitiva. Os códigos dos procedimentos administrativos regulados por esta ordem são os seguintes:

– PE120A, para ajudas que limitem o impacto da pesca no meio marinho e para a adaptação da pesca à protecção das espécies.

– PE120B, para ajudas que melhorem a higiene, saúde, segurança e as condições de trabalho em buques pesqueiros.

– PE120C, para ajudas em eficiência energética e mitigación da mudança climática.

– PE120E, para ajudas que aumentem o valor acrescentado, a qualidade dos produtos e a utilização de capturas não desejadas.

– PE120F, para ajudas em serviços de asesoramento para fomentar a pesca sustentável.

Artigo 2. Definições

a) Para efeitos desta ordem, estabelecem-se as seguintes definições:

– Microempresas, pequenas e médias empresas (PME): empresas com menos de 250 empregados e com um volume de negócios anual igual ou inferior a 50 milhões de euros. As empresas deverão cumprir os critérios de independência segundo a Recomendação da Comissão de 6 de maio de 2003, sobre a definição de microempresas, pequenas e médias empresas. Para o cálculo dos efectivos (número de pessoas ocupadas) e dos montantes financeiros ter-se-á em conta o indicado na citada recomendação.

– Inovação a bordo: investimentos novos ou substancialmente melhorados que não se estejam aplicando no buque nem maioritariamente no segmento a que pertence.

– Projecto vinculado: para efeitos da ajuda para a limitação do impacto da pesca no meio marinho (primeira linha do artigo 3 desta ordem), perceber-se-á por projectos vinculados aqueles em que o 10 % dos buques de um mesmo banco pesqueiro, segmento e porto base solicitem o mesmo investimento. Para que um projecto tenha esta consideração deverá figurar o nome de todos os buques no anexo VIII.A e assinar cada proprietário que faça parte do projecto vinculado o compromisso de realizar o investimento.

b) Para as definições não incluídas na letra a) aplicar-se-ão as definições do Regulamento (UE) nº 1303/2013, relativo às disposições comuns dos fundos EIE, e do Regulamento (UE) nº 508/2014, relativo ao FEMP e, na sua falta, a demais normativa de aplicação.

Artigo 3. Finalidade das ajudas

As ajudas terão como finalidade realizar investimentos:

– Que limitem o impacto da pesca no meio marinho e adaptem a pesca à protecção das espécies (procedimento PE120A).

– Que melhorem a higiene, saúde, segurança e as condições de trabalho em buques pesqueiros (procedimento PE120B).

– Em eficiência energética e mitigación da mudança climática (procedimento PE120C).

– Que aumentem o valor acrescentado, a qualidade dos produtos e a utilização de capturas não desejadas (procedimento PE120E).

– Em serviços de asesoramento para fomentar a pesca sustentável (procedimento PE120F).

Artigo 4. Crédito orçamental

1. Para o ano 2022, as ajudas conceder-se-ão com cargo às seguintes aplicações orçamentais correspondentes à Conselharia do Mar e o montante total máximo das subvenções que se concedam no supracitado exercício orçamental para cada uma delas, segundo a finalidade, será o seguinte:

15.02.723A.770.0, código de projecto 2016.00254 (limitar o impacto da pesca no meio marinho e para a adaptação da pesca à protecção das espécies): 484.000 euros.

15.02.723A.770.6, código de projecto 2016.00279 (melhorar a higiene, saúde, segurança e as condições de trabalho): 981.238 euros.

15.02.723A.770.4, código de projecto 2016.00275 (melhorar a eficiência energética e mitigar a mudança climática): 100.000 euros. Ademais, nesta linha de actuação, destinar-se-ão para o mudo de motores: 105.341 euros (15.02.723A.770.3, código de projecto 2016.00274).

15.02.723A.770.5, código de projecto 2016.00278 (aumentar o valor acrescentado, a qualidade dos produtos e a utilização de capturas não desejadas): 235.000 euros.

15.02.723A.770.1, código de projecto 2016.00281 (serviços de asesoramento para fomentar a pesca sustentável): 25.000 euros.

A concessão estará submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente, no momento da resolução para o gasto que se vai efectuar, no orçamento de despesas para o ano 2022.

2. O período de elixibilidade do actual programa operativo (2014-2020) abrange desde o 1 de janeiro de 2014 até o 31 de dezembro de 2023, segundo dispõe o artigo 65 ponto 2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas aos fundos EIE.

3. O montante fixado na presente convocação, assim como as aplicações a que se impute, poder-se-á alargar em caso que exista crédito disponível derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, de remanentes de outras convocações ou em quaisquer dos casos e com as condições estabelecidas no número 2 do artigo 30 do regulamento da Lei de subvenções da Galiza (Decreto 11/2009, de 8 de janeiro), sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, salvo indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito.

4. A concessão das ajudas fica condicionar à efectiva existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.

5. As ajudas mencionadas contam com o financiamento do FEMP num 75 % e do Estado membro (QUE da Galiza) num 25 %, excepto para os motores, em que o co-financiamento do FEMP é de 50 % e o do Estado membro (QUE da Galiza) de outro 50 %.

6. Poder-se-ão adquirir compromissos de carácter plurianual de acordo com o artigo 58 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

7. A tramitação deste expediente acolhe à Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de outubro de 2001, que regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, pelo que a aprovação do expediente fica condicionar à efectiva existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos definitivos da Comunidade Autónoma para o 2022.

Artigo 5. Pessoas beneficiárias e requisitos gerais

Poderão ser pessoas beneficiárias pessoas físicas, jurídicas ou pluralidade de pessoas físicas, agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica ou comunidade de bens que cumpram os seguintes requisitos:

1. Ser proprietário de um buque de 3ª lista do Registro de Matrícula de Buques e Empresas Navieiras.

2. O buque deve ter o seu porto base na Comunidade Autónoma da Galiza e estar de alta no Registro de Buques Pesqueiros da Comunidade Autónoma da Galiza e no Registro Geral da Frota Pesqueira.

3. O buque para o qual se solicita ajuda deve constituir um seguro que garanta a cobertura de danos a terceiros.

4. No caso de buques cuja primeira venda dos produtos que captura seja em fresco e, portanto, obrigatória em lota, o volume de vendas que se obtenha da soma das notas de venda durante o ano anterior ao da convocação deverá ser superior ao 50 % da média obtida para esse porto base e pelo segmento de frota que figura no Registro de Buques Pesqueiros da Galiza (RBPG).

5. No caso de buques para os quais a primeira venda dos produtos que captura não seja obrigada em lota, o buque deve dispor da autorização para realizar a supracitada venda e deve transmitir ao órgão competente.

6. O buque não pode ter uma resolução desfavorável de regularização, salvo, que posteriormente se regularizasse, para o que deverá assinar o anexo IV.

7. Os investimentos para os quais se solicite ajuda, não poderão estar iniciados nem pagos antes de que se acredite o não início deles, nos termos indicados no artigo 12 desta ordem.

Em caso que o solicitante conte com uma certificação de não início antecipada, os investimentos não poderão estar finalizados nem completamente pagos antes de que se acredite, uma vez apresentada a solicitude, a não finalização destes por parte dos serviços da Conselharia do Mar. Em caso que o barco esteja fora da Comunidade Autónoma da Galiza o órgão competente autorizará à pessoa ou entidade encarregada de fazer esta certificação. Não obstante, o órgão competente poderá determinar que a inspecção in situ se realize no porto base do buque.

8. Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

9. Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

10. Estar ao corrente no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme ao artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

11. Não ter pendente de pagamento nenhuma sanção firme por infracção da normativa marítimo-pesqueira.

12. Não cometer infracção grave:

– Da PPC definida como tal em actos legislativos do Parlamento Europeu e do Conselho.

– Do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada e do Regulamento (UE) nº 1224/2009, do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, durante os 12 meses anteriores à data da apresentação de solicitudes. Se o operador tem nove pontos de infracção pelas infracções graves segundo o Regulamento (UE) nº 404/2011, cada ponto de infracção acumulado que se acrescente aos nove pontos de infracção pelas infracções graves segundo o Regulamento (UE) nº 404/2011, suporá um mês adicional de inadmisibilidade da ajuda por ponto acumulado.

13. No marco do FEP ou FEMP, não ter sido declarado culpado de cometer fraude, segundo a definição do artigo 1 do Convénio relativo à protecção dos interesses financeiros das comunidades europeias (DOUE série C 316, do 27.11.1995).

14. Que não esteja nem estivesse nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que nem estejam nem estivessem nos últimos 12 meses enarborando o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes ao amparo do Regulamento (CE) nº 1005/2008, do Conselho, de 29 de setembro de 2008, pelo que se estabelece um sistema comunitário para prevenir, desalentar e eliminar a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada.

15. Ter capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir as condições da ajuda.

16. Antes de que se dite a proposta de resolução de concessão, devem estar ao corrente nas obrigações tributárias e com a Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

17. À solicitude juntar-se-lhe-á uma declaração responsável por parte do solicitante, do representante ou apoderado, do cumprimento dos requisitos estabelecidos nos pontos 9 a 16 deste artigo.

Artigo 6. Requisitos específicos das pessoas beneficiárias

1. Sem prejuízo do anterior, segundo o tipo de ajuda, a pessoa beneficiária deverá cumprir os seguintes requisitos:

a) Se a finalidade é limitar o impacto da pesca no meio marinho e a adaptação da pesca à protecção das espécies: o buque deve ter uma actividade pesqueira no mar de quando menos 60 dias durante os dois anos civis anteriores à data de apresentação da solicitude da ajuda.

b) Se a finalidade é melhorar a eficiência energética e mitigar a mudança climática, deve ter investimentos recolhidos no Regulamento (UE) nº 2015/531 da Comissão, de 24 de novembro de 2014 (DOUE, L86 do 31.6.2014), excepto no caso de substituição de motores.

Neste último caso, para a substituição ou modernização de motores principais ou auxiliares é necessário que:

– O buque pertença a um segmento em equilíbrio com as possibilidades de pesca segundo o artigo 22 do Regulamento (UE) nº 1380/2013, de 11 de dezembro de 2013, sobre a política pesqueira comum. Este facto comprová-lo-á a Administração, de ofício, mediante relatório da Secretaria-Geral de Pesca do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação.

– O motor terá que ser certificar oficialmente de acordo com o artigo 40.2 do Regulamento (CE) nº 1224/2009. Se o buque não tem que apresentar certificação de potência, verificar-se-á a coerência da potência do motor de conformidade com o artigo 41 do Regulamento (CE) nº 1224/2009 e inspeccionar-se-á fisicamente para garantir que a potência do motor não supera a estabelecida nas licenças de pesca.

Ademais, a ajuda destinada à substituição ou modernização de motores principais ou auxiliares poderá conceder-se somente:

– Aos buques de até os 12 m de eslora total: a potência (kW) do motor novo ou modernizado seja igual ou inferior à do motor existente.

– Aos buques dentre 12 m e 18 m de eslora total: a potência (kW) do motor novo ou modernizado seja, quando menos, um 20 % menor que a do motor existente.

– Aos buques dentre 18 m e 24 m de eslora total: a potência (kW) do motor novo ou modernizado seja, quando menos, um 30 % menor que a do motor existente.

Para as ajudas recolhidas na letra b) o buque deve ter uma idade mínima de 5 anos.

c) Se a finalidade é aumentar o valor acrescentado, a qualidade dos produtos e a utilização das capturas não desejadas:

– O buque deve ter uma actividade pesqueira no mar de, quando menos, 60 dias durante os dois anos civis anteriores à data de apresentação da solicitude da ajuda.

– O buque deve ter uma idade mínima de 5 anos.

Ademais, se o aumento do valor acrescentado se realiza através de investimentos inovadores a bordo que melhorem a qualidade das capturas, o buque tem que empregar artes selectivas que reduzam ao mínimo as capturas não desejadas.

d) Se a finalidade é serviços de asesoramento para fomentar a pesca sustentável:

– Os estudos e o asesoramento deverão ser prestados por organismos científicos, universitários, profissionais ou técnicos ou entidades que prestem asesoramento económico e que estejam devidamente capacitadas. Este último caso refere-se a consultorías ou assessorias dedicadas a este fim. Em qualquer caso, dever-se-á apresentar documentação que acredite a capacitação/experiência no sector das empresas que oferecem serviços de asesoramento.

– Não se poderá receber esta ajuda mais de uma vez ao ano na mesma convocação.

2. O órgão administrador das ajudas comprovará o cumprimento dos dias de actividade pesqueira mediante sistemas de localização de buques. Se o buque não dispõe destes dispositivos, a comprovação realizar-se-á mediante a consulta dos dados dos registros oficiais de vendas.

Também se poderão consultar outros meios que, a julgamento do supracitado órgão, acreditem suficientemente a actividade pesqueira e/ou a zona de faena da supracitada actividade.

Artigo 7. Obrigações gerais das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:

a) Executar as actuações objecto da subvenção dentro do prazo conferido para o efeito, e com cumprimento das condições estabelecidas na respectiva resolução de concessão e demais normativa de aplicação.

b) Durante os cinco anos seguintes ao pagamento final à pessoa beneficiária, que será a data contável do último pagamento, esta não pode:

– Cessar na actividade produtiva, nem, no caso de agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica e comunidades de bens, dissolver-se até que finalize o supracitado prazo.

– Relocalizar a actividade produtiva fora da Galiza.

– Mudar a propriedade da infra-estrutura ou de um elemento da infra-estrutura de forma que proporcione uma vantagem indebida e sem autorização expressa do órgão concedente.

– Produzir mudanças substanciais que afectem a natureza, os objectivos ou as condições de execução da operação, de jeito que se menoscaben os seus objectivos originais.

A Conselharia do Mar solicitará o reintegro da ajuda de forma proporcional ao período durante o qual se incumpriram os requisitos.

Se o investimento é em infra-estruturas ou em investimentos produtivos, deverá reembolsarse integramente a ajuda se, nos dez anos seguintes ao pago final à pessoa beneficiária, a actividade produtiva se submete a uma relocalización fora da União, excepto quando a pessoa beneficiária seja uma peme.

c) Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente ou qualquer outra de comprovação ou controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto nacionais como comunitários, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos durante um mínimo de cinco anos desde a percepção da data contável do último pagamento, para os efeitos de comprovação e controlo. Quando proceda, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos exixir na legislação aplicável às pessoas beneficiárias. Contudo, também deverá conservar os supracitados documentos durante dois anos a partir de 31 de dezembro do ano seguinte à apresentação das contas por parte da administração, nas cales se incluíra a sua operação, para o que se lhe informará da supracitada data.

e) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável específico em relação com todas as transacções relacionadas com a subvenção que permita seguir a pista de auditoria.

f) Comunicar à Conselharia do Mar a obtenção de outras subvenções e ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente, tanto público como privado.

g) Comunicar à Conselharia do Mar qualquer circunstância que possa afectar substancialmente à execução dos fins para os quais foi concedida a ajuda.

h) Dar a adequada publicidade ao carácter público do financiamento do investimento realizado, com expressa menção à participação do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, quando a ajuda seja de 100.000 euros ou superior ou quando o projecto se estime relevante, segundo se indique na resolução de concessão.

i) Durante os cinco anos seguintes ao pagamento final à pessoa beneficiária, esta não poderá cometer uma infracção grave da PPC nem do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada e do Regulamento (UE) nº 1224/2009, do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, não ser declarada culpado de cometer fraude, nem estar incluída na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que enarboren o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes ao amparo do Regulamento (CE) nº 1005/2008, do Conselho, de 29 de setembro de 2008.

Artigo 8. Obrigações específicas das pessoas beneficiárias

Sem prejuízo do anterior, segundo o tipo de ajuda, a pessoa beneficiária deverá cumprir, ademais, os seguintes requisitos:

Em investimentos em higiene, saúde, segurança ou condições de trabalho na pesca que sejam consumibles (por exemplo os medicamentos) ou fungíveis, não poderão encontrar-se caducadas, em nenhum caso, no período de cinco anos. Se a caducidade fosse menor ou fossem consumidas nesse período, a pessoa beneficiária deverá repo-las; serão admissíveis, para estes efeitos, produtos cujo efeito seja similar ao bem subvencionado.

No caso de investimentos inmateriais (campanhas informativas, formação, etc.), a pessoa beneficiária deverá acreditar que toda a tripulação enrolada no buque durante o período de 5 anos acedeu à supracitada formação, assumindo a pessoa beneficiária o custo da formação da nova tripulação enrolada. Também deverá existir uma actualização na formação, manuais, campanhas, guias, análises de risco, etc., se o buque sofre uma modificação da infra-estrutura, processo, tecnologia... que afecte à finalidade do investimento subvencionado.

Artigo 9. Investimento máximo subvencionável e intensidade das ajudas

1. As ajudas reguladas nesta ordem têm o carácter de subvenções de capital e não constituem ajudas de estado.

2. Nas ajudas cuja finalidade seja a realização de um investimento, o montante do investimento subvencionável será o que se obtenha da valoração das obras ou investimentos com critérios técnico-económicos, objectivos e homoxéneos, de acordo com os relatórios emitidos.

3. A quantia máxima da ajuda será o 50 % do investimento máximo subvencionável à que se refere o ponto 2 deste artigo, excepto nos casos nos que o buque seja de pesca costeira artesanal, que será de 80 %; mas em qualquer caso, quando se trate de substituição ou modernização de motor, sempre será de 30 %. Se o beneficiário não é peme a ajuda será de 30 %.

Artigo 10. Investimentos objecto de subvenção e despesas subvencionáveis

1. Os investimentos que poderão ser objecto de subvenção são os seguintes:

A. Investimentos que limitem o impacto da pesca no meio marinho e a adaptação da pesca à protecção das espécies:

– Em equipas que aumentem a selectividade por talha ou espécies das artes de pesca.

– A bordo ou em equipas para eliminar os descartes evitando e reduzindo as capturas não desejadas de povoações comerciais ou para tratar as capturas não desejadas que devam desembarcar-se de acordo com o artigo 15 do Regulamento (UE) nº 1380/2013.

– Em equipas que limitem e, se é possível, eliminem os efeitos físicos e biológicos das actividades pesqueiras no ecosistema ou no fundo marinho;

– Em equipas para proteger as artes de pesca e as capturas face aos mamíferos e às aves protegidas pela Directiva 92/43/CEE ou pela Directiva 2009/147/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, com a condição de que não se limite a selectividade das artes de pesca e se apliquem todas as medidas idóneas para evitar o dano físico aos predadores.

Só se poderão conceder uma vez em todo o período do FEMP para o mesmo tipo de equipa/investimento no mesmo buque.

B. Investimentos que melhorem a higiene, saúde, segurança e condições de trabalho em buques pesqueiros, sempre que sejam mais exixentes que os requisitos estabelecidos na normativa da União Europeia, na legislação nacional ou na autonómica, que se refiram à:

* Higiene:

a) Instalações sanitárias tais como aseos e lavabos; b) cocinhas e equipas de armazenamento de produtos alimenticios; c) estações de tratamento de águas residuais de água para a produção de água potable; d) equipas de limpeza para manter a bordo as condições sanitárias idóneas; e) guias e manuais para a melhora da higiene a bordo, ferramentas informáticas incluídas.

* Saúde:

a) A compra e a instalação de caixas de primeiros auxílios; b) a compra de medicamentos e de dispositivos para tratamentos de urgência a bordo; c) a subministração de serviços de telemedicina, incluídos os equipamentos, as tecnologias electrónicas e os dispositivos de imagens médicas aplicados à consulta a distância desde os buques; d) a aquisição de guias e manuais para melhorar a saúde a bordo; e) as campanhas de informação destinadas a melhorar a saúde a bordo.

* Segurança:

a) Balsas salvavidas; b) unidades de destrincaxe hidrostática para balsas salvavidas; c) radiobalizas de localização pessoal que, como as radiobalizas de localização de sinistros (RBLS), possam integrar-se nos chalecos salvavidas e na roupa de trabalho das pessoas dedicadas à pesca; d) dispositivos de flotación pessoal, especialmente fatos de imersão ou de sobrevivência e aros e chalecos salvavidas; e) bengalas para sinais de socorro; f) aparelhos lanzacabos; g) sistemas de salvamento em casos de homem à água»; h) dispositivos de luta contra incêndios, como extintores, mantas ignífugas, detectores de fumo ou lume e aparelhos de respiração; i) portas tornalumes; j) válvulas de encerramento do depósito de combustível; k) detectores de gás e sistemas de alarme de gás; l) bombas de desaugamento e alarmes; m) equipas de rádio e de comunicações por satélite; n) trapelas e portas estancas; ñ) gardamáquinas para máquinas tais como guinches ou estibadores de rede; o) passarelas e escadas de acesso; p) iluminação de coberta, de emergência ou para procuras; q) mecanismos de segurança para os casos em que as artes de pesca fiquem bloqueadas por algum obstáculo situado por baixo da superfície; r) monitores e câmaras de segurança; s) equipas e demais elementos necessários para melhorar a segurança da coberta.

* Condições laborais:

a) Varandas de coberta; b) estruturas de coberta de sobretudo e elementos de modernização dos camarotes que protejam das condições meteorológicas adversas; c) elementos para a melhora da segurança dos camarotes e o estabelecimento de zonas comuns para a tripulação, especialmente dotadas de tecnologias que facilitem um acesso a baixo preço da tripulação às comunicações, assim como também a adaptação da habilitação do buque que facilite a incorporação da mulher à tripulação; d) equipas para alixeirar o levantamento manual de ónus pesadas, com exclusão das máquinas utilizadas directamente nas operações de pesca, como, por exemplo, os guinches; e) pintura e tapetes de borracha antiescorregadiza; f) material de isolamento contra o ruído, o calor ou o frio e equipas para melhorar a ventilação; g) roupas de trabalho e equipas de segurança tais como botas de segurança impermeables, dispositivos de protecção respiratória e ocular, luvas e capacetes de protecção ou equipas de protecção contra as caídas; h) sinais de emergência, de segurança e de alerta; i) análise e avaliações que determinem os riscos que corram as pessoas dedicadas à pesca no porto ou durante a navegação, com o fim de adoptar medidas para prevení-los ou reduzí-los; j) guias e manuais para a melhora das condições de trabalho a bordo.

Não serão subvencionáveis aqueles investimentos nos que o montante da ajuda ou o aboação à pessoa beneficiária resulte inferior a 600 euros.

Só se poderão conceder uma vez em todo o período do FEMP para o mesmo tipo de equipa/investimento no mesmo buque.

C. Investimentos em eficiência energética e mitigación da mudança climática:

* Investimentos em equipas ou a bordo para reduzir as emissões poluentes ou de gases de efeito estufa e incrementar a eficiência energética dos buques pesqueiros. Os investimentos em artes de pesca serão também subvencionáveis com a condição de que não ponham em perigo a selectividade dessa arte de pesca.

* Auditoria e programas de eficiência energética.

* Estudos para avaliar o contributo dos sistemas de propulsión alternativos e do desenho dos capacetes a respeito da eficiência energética dos buques pesqueiros.

* Substituição ou modernização dos motores principais ou auxiliares que pertençam a um segmento de frota a respeito do qual o relatório de capacidade pesqueira, ao que se refere o artigo 22 do Regulamento (UE) nº 1380/2013, demonstrasse equilíbrio com as possibilidades de pesca, sempre que se reduza ou não aumente a potência do motor, segundo se indica nos requisitos específicos para este tipo de ajuda.

Só se poderão conceder uma vez em todo o período do FEMP para o mesmo tipo de equipa/investimento no mesmo buque.

D. Investimentos que aumentem o valor acrescentado, a qualidade dos produtos e a utilização de capturas não desejadas:

* Investimentos que incrementem o valor dos produtos da pesca, em particular permitindo que as pessoas dedicadas à pesca levem a cabo a transformação, comercialização e venda das suas próprias capturas.

* Investimentos inovadores a bordo que melhorem a qualidade dos produtos da pesca.

E. Serviços de asesoramento para fomentar a pesca sustentável:

* Estudos de viabilidade e asesoramento de projectos que possam receber as ajudas recolhidas no capítulo I do título V do Regulamento 508/2014 relativo ao FEMP.

* Asesoramento profissional sobre sustentabilidade ambiental, centrado na limitação e, na medida do possível, na eliminação dos efeitos negativos das actividades pesqueiras nos ecosistemas marinhos terrestres ou de água doce.

* Asesoramento profissional sobre estratégias empresariais e comerciais.

2. Não serão subvencionáveis:

– As operações que incrementem a capacidade de pesca de um buque ou a equipa que aumente a capacidade do buque de detectar peixe.

– As construções ou importações de buques.

– A pesca exploratoria.

– O imposto do valor acrescentado (IVE) nem outros impostos recuperables.

– As transferências de propriedade de uma empresa.

– Não se financiarão nem a construção nem a aquisição de elementos, infra-estruturas, artefactos, instalações e equipamento que não suponham uma melhora substancial nos processos de produção, na qualidade dos produtos ou melhoras para o ambiente.

– As despesas de reposição de elementos, infra-estruturas, instalações e equipamentos, nem as despesas de manutenção das estruturas ou empresas, salvo que a nova aquisição suponha uma melhora substancial, bem pela tecnologia utilizada, pelo seu rendimento, ou por uma melhora substancial nos processos de produção ou na criação de emprego.

– As aquisições de elementos, infra-estruturas, instalações e equipamentos de segundo uso e posteriores.

– A aquisição de elementos e todo o tipo de bens que não sejam pagos por transferências bancárias ou aqueles pagos mediante empréstimos de entidades provedoras.

3. No seu caso, serão subvencionáveis as despesas dos projectos técnicos, que não poderão superar o limite do 12 % do investimento máximo subvencionável.

4. A elixibilidade das operações baseará nos critérios de selecção assinalados no artigo 113.a) do Regulamento (UE) nº 508/2014, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, aprovados pelo comité de seguimento, e que, segundo se indica na citada norma, serão revistos de conformidade com as necessidades de programação.

Artigo 11. Compatibilidade das ajudas

1. As despesas co-financiado por esta ordem serão compatíveis com outras linhas de ajudas sempre que a soma de todas elas não supere o limite da intensidade máxima de ajuda pública prevista no artigo 95 do Regulamento (UE) nº 508/2014, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014.

2. Não obstante, a obtenção concorrente de ajudas outorgadas para a mesma finalidade pelas administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, quando o montante total das subvenções percebido por cada pessoa beneficiária supere os limites que se indicam no número anterior, dará lugar à redução proporcional que corresponda no montante das subvenções, até ajustar-se a esse limite na última subvenção que se conceda.

Artigo 12. Certificação de não início

1. Com carácter geral, as actuações para as que se solicita ajuda não poderão estar iniciadas antes de que os serviços da Conselharia do Mar acreditem, uma vez apresentada a solicitude, o não início. No caso excepcional de que no momento da acreditação do não início o buque esteja a faenar, dever-se-á acreditar este facto e assinar uma declaração responsável segundo o anexo II. Será condição indispensável para o pagamento da ajuda a realização da citada acreditação com anterioridade ao começo dos trabalhos correspondentes aos investimentos solicitados.

Para esta convocação poder-se-ão admitir actas de não início realizadas com posterioridade ao 1 de janeiro de 2014, com a condição de que os investimentos não estejam finalizados nem completamente pagos antes da apresentação da sua solicitude de ajuda para a presente convocação, o que deverá ser comprovado pela Administração com a máxima colaboração do interessado e constitui um requisito indispensável para a validade da acta. O interessado deverá solicitar expressamente esta comprovação para dar validade à supracitada acta.

2. Não precisarão da certificação a que faz referência o ponto anterior:

a) Os investimentos que se referem a instalações de equipamentos que não requeiram a autorização para a sua instalação, sempre que o investimento declarado pelo interessado seja igual ou inferior a 6.000 euros.

b) As ajudas destinadas a serviços de asesoramento para fomentar a pesca sustentável.

Nestes supostos o não início das actuações acreditar-se-á mediante declaração responsável (anexo II) de que os investimentos não foram iniciados.

Em caso que estas actuações se refiram a investimentos que requeiram obras, precisarão da acta de não início realizada pelos serviços da Conselharia do Mar.

3. No caso de projectos técnicos, o não início acreditará mediante a factura, que poderá ser de data de até três meses antes da apresentação da solicitude, salvo no caso de não início antecipado, que terá que ser posterior à data de realização da supracitada acta.

4. Para a realização das actas de não início poder-se-ão realizar convocações colectivas fixando uma data, um lugar e uma hora para a sua realização. Esta convocação exporá nos tabuleiros de anúncios das chefatura territoriais da Conselharia do Mar.

5. Para a realização das actas de não início o interessado deverá pôr os meios necessários que facultem a dita inspecção, assumindo as despesas que derivem dela. Também se aplicará isto para os controlos que se derivem da letra c) do artigo 7, quando seja necessário.

6. Não obstante o indicado no ponto 2 deste artigo, para investimentos em buques e por causas justificadas, poder-se-á solicitar ao órgão competente que a certificação do não início seja realizada por outros serviços:

6.1. Em caso que as obras se realizem noutra comunidade autónoma ou quando o buque esteja noutra comunidade no momento de realização da acta, esta certificação poderá ser emitida pelos serviços correspondentes dessa comunidade autónoma.

6.2. Para obras que se realizem no estrangeiro ou se o buque está no estrangeiro, esta certificação poderá ser emitida por entidade ou organismo habilitado e devidamente acreditada com a inescusable intervenção das autoridades espanholas correspondentes (embaixada, consulado ou outras com capacidade para realizá-la).

Sem prejuízo do estabelecido no ponto anterior, o órgão competente poderá designar a pessoa ou pessoas para que se desloquem até onde esteja o buque com o fim de realizar a visita in situ e posterior certificação de não início; as despesas do supracitado deslocamento serão por conta do solicitante da ajuda. Aplicar-se-á isto também para os controlos que derivem da letra c) do artigo 7, quando seja necessário.

Não obstante, o órgão competente poderá determinar que a inspecção in situ se realize no porto base do buque.

7. Se fosse necessário iniciar as actuações antes do início da data de apresentação de solicitudes da convocação anual correspondente, de forma excepcional, poder-se-á fazer uma certificação de não início antes de que estas comecem, nos seguintes termos:

A solicitude dirigir-se-á, em função do porto base da embarcação, à chefatura territorial correspondente da Conselharia do Mar e achegar-se-lhe-á o projecto, de ser o caso, memória descritiva dos aspectos económicos e técnicos do investimento que inclua a justificação da excepcionalidade para acometer os investimentos, facturas pró forma e/ou catálogos que permitam fazer uma valoração dos investimentos que se vão realizar e relação destes, planos e três ofertas alternativas. As três ofertas alternativas serão necessárias quando o montante da despesa unitária iguale ou supere a quantia de 40.000 euros, no caso de execução de obras, ou de 15.000 euros, no caso de subministração de bens ou prestação de serviços. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia e a eleição deverá justificar-se expressamente numa memória quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

A chefatura territorial correspondente tramitará a dita solicitude depois da conformidade da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

Esta certificação de não início fará parte do expediente administrativo da solicitude posterior, ficando incluída no mesmo procedimento administrativo.

8. A realização da certificação de não início em nenhum caso implica direito nem mérito para a concessão da ajuda.

9. A realização da certificação de não início poderá dar lugar ao pago das correspondentes taxas.

Artigo 13. Prazo de apresentação das solicitudes

Para esta convocação de 2022 o prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 14. Forma de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.gal

Só se admitirá uma solicitude por barco em cada linha de ajudas.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. Para efeitos da apresentação da solicitude, os interessados poderão actuar por meio de representantes. A acreditação da representação deverá realizar-se, mediante a apresentação da correspondente autorização e aceitação utilizando o anexo XI da presente ordem.

Artigo 15. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

– Segundo o tipo de ajuda que se solicite: anexo I.A de solicitude de ajudas para investimentos que limitem o impacto da pesca no meio marinho e para a adaptação da pesca à protecção das espécies, código do procedimento (PE120A); anexo I.B de solicitude de ajudas para investimentos que melhorem a higiene, saúde, segurança e condições de trabalho em buques pesqueiros, código do procedimento (PE120B); anexo I.C de solicitude de ajudas para investimentos em eficiência energética e mitigación da mudança climática, código do procedimento (PE120C); anexo I.E, de solicitude de ajudas para investimentos que aumentem o valor acrescentado, a qualidade dos produtos e a utilização de capturas não desejadas, código do procedimento (PE120E); ou anexo I.F de solicitude de ajudas destinadas a serviços de asesoramento para fomentar a pesca sustentável, código do procedimento (PE120F).

– Anexo II da declaração responsável de não início do investimento, no seu caso.

– Segundo o tipo de ajuda que se solicite: anexo III.A e anexo VIII.A de ajudas para investimentos que limitem o impacto da pesca no meio marinho e para a adaptação da pesca à protecção das espécies; anexo III.B de ajudas para investimentos que melhorem a higiene, saúde, segurança e condições de trabalho em buques pesqueiros; anexo III.C de ajudas para investimentos em eficiência energética e mitigación da mudança climática; anexo III.E de ajudas para investimentos que aumentem o valor acrescentado, ou a qualidade dos produtos e a utilização de capturas não desejadas; anexo III.F de ajudas destinadas a serviços de asesoramento para fomentar a pesca sustentável.

– Anexo IV, declaração de não ter resolução desfavorável a um processo de regularização.

– Anexo V.1, de pluralidade de pessoas físicas, se é o caso.

– Anexo V.2, de agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica ou comunidades de bens, se é o caso.

– Anexo VI.1, declaração relativa à condição de peme de pessoa/s física/s solicitante/s.

– Anexo VI.2, declaração relativa à condição de peme de pessoas jurídicas.

– Anexo VI.3, declaração de pessoa física partícipe em pessoa jurídica.

– Anexo XI, nomeação de representante para os efeitos de apresentação da solicitude, se é o caso.

– Segundo o tipo de ajuda, anexo de indicadores FEMP que corresponda: anexo XII.A de ajudas para investimentos que limitem o impacto da pesca no meio marinho e para a adaptação da pesca à protecção das espécies; anexo XII.B de ajudas para investimentos que melhorem a higiene, saúde, segurança e condições de trabalho em buques pesqueiros; anexo XII.C de ajudas para investimentos em eficiência energética e mitigación da mudança climática; anexo XII.E de ajudas para investimentos que aumentem o valor acrescentado, ou qualidade dos produtos e utilização de capturas não desejadas; anexo XII.F de ajudas destinadas a serviços de asesoramento para fomentar a pesca sustentável.

2. A documentação complementar está formada por:

I) Se o solicitante é uma pessoa física:

a) Declaração da renda da pessoa solicitante dos dois últimos exercícios económicos fechados para os que se cumpriu o prazo de apresentação legalmente estabelecido.

II) Se o solicitante é uma pessoa jurídica:

a) Certificação registral actualizada dos estatutos sociais e da escrita de constituição.

b) Poder suficiente do representante, em caso que tal poder não figure nos estatutos.

c) Certificação actualizada do Registro Mercantil das contas anuais individuais depositadas do último exercício económico fechado, incluindo relatório de auditoria, se é o caso.

d) Imposto de sociedades do último exercício económico fechado, no que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação.

e) Certificação actualizada do Registro Mercantil das contas anuais consolidadas, depositadas pela pessoa solicitante, ou certificação actualizada do Registro Mercantil das contas anuais consolidadas onde a pessoa solicitante esteja incluída por consolidação, do último exercício económico fechado, incluído relatório de auditoria consolidado, se é o caso.

f) Certificado acreditador de carecer de antecedentes penais obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não foi declarado culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP. Se da informação anterior não se percebe acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-á ao interessado que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

III) Quando as pretensões correspondam a uma pluralidade de pessoas, poderão ser formuladas numa única solicitude, por meio de representante legalmente habilitado, e, na sua falta, com o que figure em primeiro termo. Para os efeitos da receita da subvenção, a conta bancária assinalada nos anexo I.A, I.B, I.C, I.E ou I.F deverá estar a nome de todas as pessoas solicitantes:

a) Escrita de constituição da comunidade de bens, agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica, se é o caso. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento e especificar a percentagem de participação de cada um dos seus membros (anexo V.2).

b) No caso de uma comunidade de bens ou de um agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica que esteja em regime de atribuição de rendas, deverão apresentar o modelo 184 de declaração informativa de entidades em regime de atribuição de rendas dos dois últimos exercícios económicos fechados para os quais se cumpriu o prazo de apresentação legalmente estabelecido.

c) Anexo V.1 de pluralidade de pessoas físicas ou anexo V.2 de agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica ou comunidade de bens.

d) Acordo de nomeação de representante ou apoderado para os efeitos da solicitude da ajuda, assinado por todos.

e) No caso de comunidades de bens, agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica: certificado acreditador de carecer de antecedentes penais desta entidade, obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não foi declarada culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP. Se da informação anterior não se percebesse acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-á ao interessado que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

f) Declaração da renda das pessoas solicitantes dos dois últimos exercícios económicos fechados para os quais se cumpriu o prazo de apresentação legalmente estabelecido.

Outra documentação complementar:

IV) Declaração do resumo anual do IVE do último exercício económico fechado ou, no caso de não realizá-la, as liquidações trimestrais ou mensais do IVE do último exercício económico fechado para as que se cumpriu o prazo de apresentação legalmente estabelecido, em que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação, se é o caso.

V) Liquidações trimestrais ou mensais do IVE do exercício em curso para as quais se cumpriu o prazo de apresentação legalmente estabelecido, em que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação, se é o caso.

VI) Certificado actualizado da declaração censual de alta em obrigações tributárias de cada solicitante, em que conste o seu envio telemático ou a sua apresentação, de data posterior à data de publicação desta ordem.

VII) Quando o montante da despesa unitária supere a quantia de 40.000 euros, no caso de execução de obras, ou de 15.000 euros, no caso de subministração de bens ou prestação de serviços, a pessoa beneficiária deverá achegar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia e a eleição deverá justificar-se expressamente numa memória quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

VIII) Facturas pró forma dos investimentos para os quais se solicita subvenção, com descrição detalhada e pormenorizada de cada um dos investimentos, instalações, equipamentos e sistemas que os integram, e achegar, de ser o caso, os planos, esbozos ou vistas 3D necessários para a sua correcta definição e, se é o caso, certificar de importação.

IX) Certificação actualizada do Registro de Bens Mobles, secção de Buques, acreditador da propriedade do buque e do estado de ónus ou encargos deste, ou solicitude da supracitada certificação ante o registro, sem prejuízo da achega da supracitada certificação prévia a ditar-se a proposta de resolução.

X) Folha de assento actualizada (expedida em 3 meses anteriores contados desde a data de publicação desta ordem) ou acreditação de solicitá-la, sem prejuízo da achega da folha de assento prévia a ditar-se a proposta de resolução.

XI) Seguro que garanta a cobertura de danos a terceiros.

XII) Se a realização do investimento requer projecto técnico ou planos, deverá achegar-se e estar assinado por técnico competente. Também deverá juntar-se em suporte informático (formato jpg ou pdf). Deverão achegar-se os planos de antes e depois da realização do investimento que se solicita.

XIII) Se a ajuda é para limitar o impacto da pesca no meio marinho e para a adaptação da pesca à protecção das espécies e se trata de um projecto vinculado, segundo a definição estabelecida nesta ordem, deverá assinar o compromisso de execução do investimento que figura no anexo VIII.A e indicar o nome de todos os buques involucrados.

XIV) Se a ajuda é para investimentos que melhorem a higiene, saúde, segurança e as condições de trabalho em buques pesqueiros, deverá achegar o Plano de prevenção de riscos laborais no buque, assinado por pessoa competente.

XV) Se o investimento é para aumentar o valor acrescentado, a qualidade dos produtos e a utilização das capturas não desejadas através de investimentos inovadores a bordo, deverá achegar:

• Memória explicativa de que o projecto é inovador.

• Informe de um organismo público cientista ou técnico que conclua que a arte que emprega o buque é selectiva.

XVI) Se o investimento é em serviços de asesoramento para fomentar a pesca sustentável, deverá achegar a memória descritiva da entidade assessora que inclua: tipo de asesoramento, objectivos para conseguir, cronograma e metodoloxía de trabalho.

XVII) Informe de riscos actualizado expedido pela Central de Informação de Riscos do Banco de Espanha, com data posterior à da publicação da ordem, assinado electronicamente ou devidamente assinado e selado.

XVIII) Plano de financiamento do projecto:

a) Informe no qual se indique a forma em que se vai financiar o projecto, especificando se se realizará com recursos próprios, alheios ou com ambos os tipos de financiamento.

b) Documentação justificativo do tipo de financiamento:

Recursos próprios:

– Certificados bancários actualizados, devidamente assinados e selados, das contas do solicitante onde conste n o/os titular/és destas, o tipo de conta (corrente, poupança, a prazo, etc. –as contas de crédito consideram-se recursos alheios–) e os fundos disponíveis para realizar o investimento. Em caso que o tipo de conta não seja uma conta corrente ou conta de poupança, deverá indicar a sua disponibilidade ou, caso contrário, o prazo de vencimento.

– Ampliação de capital: escrita notarial de ampliação de capital monetário, a sua correspondente inscrição no Registro Mercantil e o/os certificado/s bancário/s de o/dos seu/s desembolso/s.

Recursos alheios:

– Presta-mos formalizados com entidades de crédito: póliza de empréstimo vigente devidamente intervinda ante notário.

– Pólizas de crédito formalizadas com entidades de crédito: póliza de crédito vigente (última renovação), devidamente intervinda por notário, e certificado bancário actualizado devidamente assinado e selado, onde identifique o número da póliza de crédito a que faz referência, o limite da póliza, o montante disponível e disposto.

– Presta-mos formalizados com sócios: contrato de empréstimo entre sócios, devidamente assinado por prestamista e prestameiro, certificado/s bancário/s de o/s desembolso/s daquele e a liquidação definitiva do imposto correspondente no organismo competente, se é o caso.

Noutros casos, achegar-se-á a documentação financeira correspondente (não se admitirão me os presta de entidades provedoras).

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou tais documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que for realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos para apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 16. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa física solicitante. Quando as pretensões correspondam a uma pluralidade de pessoas físicas, DNI/NIE de todas elas.

b) DNI/NIE da pessoa representante ou NIF da entidade representante, nomeada para efeitos da apresentação da solicitude.

c) DNI/NIE da pessoa representante legal da pessoa jurídica.

d) NIF da pessoa jurídica solicitante, da entidade ou agrupamento sem personalidade jurídica ou da comunidade de bens, segundo corresponda.

e) Certificação de que cada pessoa solicitante esteja ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

f) Certificação de que cada pessoa solicitante está ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.

g) Certificação de que cada pessoa solicitante está ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Fazenda da Xunta de Galicia.

h) Consulta de estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções obtida da Conselharia de Fazenda (Atriga).

i) Relatório acreditador de não ter sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira, emitido pela unidade correspondente da Conselharia do Mar.

j) Consulta de não estar em concurso de credores, artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, obtida através do Registro Público Concursal do Ministério de Justiça.

k) Relatório acreditador de não cometer infracção grave da política pesqueira comum, do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009, do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, emitido pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação.

l) Certificado acreditador de carecer de antecedentes penais, no caso de pessoas físicas ou de pluralidade de pessoas. Em caso que o solicitante seja um agrupamento ou entidade sem personalidade jurídica ou comunidade de bens, certificar de carecer de antecedentes penais dos seus integrantes. Os certificados deverão ser obtidos através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça e deverão conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para efeitos de verificar que não foi declarado culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP. Se da informação anterior não se percebesse acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-lhe-á ao interessado que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

m) Consulta do sistema nacional de publicação de subvenções do Ministério de Fazenda de não ser declarado culpada de cometer fraude, no marco do FEP ou FEMP.

n) Consulta de não estar nem ter estado nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR, obtida através da base de dados do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação.

ñ) Autorização da Conselharia do Mar ou solicitude desta autorização para a realização do investimento previsto, em caso que esta seja necessária.

o) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

p) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 17. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 18. Tramitação de solicitudes

A tramitação das solicitudes realizar-se-á por fases; em caso que uma solicitude não supere uma das fases, implicará que a sua tramitação finalizará sem que possa passar à fase seguinte. Neste caso, o órgão competente emitirá a correspondente resolução.

A) Fase de admissão de solicitudes.

1. Início do expediente.

a) No caso de ajudas que tenham como finalidade melhorar a higiene, saúde, segurança e condições de trabalho, os serviços de Competitividade e Inovação Tecnológica das chefatura territoriais da Conselharia do Mar analisarão os expedientes e requererão a emenda da documentação necessária, de ser o caso.

b) No caso de ajudas que tenham como finalidade limitar o impacto da pesca no meio marinho e para a adaptação da pesca à protecção das espécies, melhorar a eficiência energética e mitigar a mudança climática, aumentar o valor acrescentado, a qualidade dos produtos ou a utilização de capturas não desejadas, ou serviços de asesoramento para fomentar a pesca sustentável, o Serviço de Inovação Tecnológica da Frota da Conselharia do Mar, nos serviços centrais, analisará os expedientes e requererá a documentação necessária, se é o caso.

2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a deficiência ou remeta os documentos preceptivos imprescindíveis recolhidos no artigo 15.

Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, dar-se-á por desistido da sua solicitude.

Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 5, ponto 16, resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.

A documentação requerida para a emenda da solicitude deverá ser apresentada na forma que se determina nos artigos 14 e 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Sem prejuízo do assinalado no número anterior, poderá requerer-se o solicitante para que achegue cuantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

4. Finalizado o prazo de apresentação de solicitudes, o solicitante não poderá modificar a sua solicitude de ajuda aumentando o montante total do investimento nem incluindo novos conceitos para os quais solicita a ajuda.

Não se considerarão aumento do montante total do investimento as diferenças ou erros materiais que se possam dar ao transcribir nos anexo o montante das facturas pró forma.

5. Os expedientes iniciados nas chefatura territoriais remeter-se-ão, junto com um informe ao respeito, ao Serviço de Inovação Tecnológica da Frota, que continuará com a tramitação segundo o estabelecido neste artigo. Igualmente, os expedientes iniciados no Serviço de Inovação Tecnológica da Frota continuarão com a supracitada tramitação.

6. Sempre que se tenham em conta para a resolução das ajudas aspectos diferentes aos aducidos pelos interessados, dar-se-lhes-á a estes um trâmite de audiência com carácter prévio à avaliação dos expedientes pela Comissão de Selecção.

7. Para os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, o órgão instrutor emitirá um relatório desfavorável prévio à proposta de resolução de não admissão ou de desistência, segundo seja o caso, no qual se indicarão as causas que o motivam.

B) Fase de avaliação das solicitudes.

Os projectos que se financiem deverão acomodar ao programa operativo (PÓ) do FEMP I) e serem técnica e economicamente viáveis.

I) Critérios gerais de avaliação.

1. Avaliar-se-ão os projectos segundo critérios gerais nos que se terá em conta a sua idoneidade com o programa operativo do FEMP.

2. Esta avaliação será realizada, preferentemente, por pessoas com uma idónea qualificação e/ou experiência dos organismos intermédios ou de outras organizações que possam fornecer valor acrescentado a esta avaliação.

3. Para a valoração da idoneidade com a Europa 2020 e ao programa operativo do FEMP ter-se-á em conta:

– Adequação do projecto à análise DAFO do programa operativo (PÓ) do FEMP e ao cumprimento dos fins do seu objectivo específico: alto (4 pontos), médio (2 pontos), baixo (1 ponto), nulo (0 pontos).

– Contributo do projecto à consecução dos indicadores de resultado do PÓ: alto (4 pontos), médio (2 pontos), baixo (1 ponto), nulo (0 pontos).

– Envolvimento do projecto noutras prioridades, objectivos específicos, indicadores de resultados ou planos estratégicos: alto (4 pontos), médio (2 pontos), baixo (1 ponto), nulo (0 pontos).

O órgão instrutor emitirá um relatório de idoneidade para cada solicitude que alcançasse esta fase, no qual se qualificará o projecto de significante (alto: > 7 pontos), razoável (meio: ≤ 7, > 5), deficiente (baixo: ≤ 5, > 2) e inadequado (nulo ≤ 2) em função dos pontos totais que obtenha.

Os projectos que sejam qualificados como inadequados não poderão continuar tramitando-se e formular-se-á proposta de resolução prévia à resolução desfavorável da ajuda. Na resolução de denegação da ajuda indicar-se-ão as causas que a motivam.

II) Critérios específicos de valoração.

1. Uma comissão de selecção valorará os critérios específicos de cada projecto de acordo com o estabelecido nesta linha.

2. Os critérios poder-se-ão modificar em cada convocação durante a vigência do FEMP.

3. Para o ano 2022 os critérios que servirão de base para a determinação da prelación da solicitude serão, segundo a finalidade da ajuda, os que se relacionam a seguir:

I. Para a limitação do impacto da pesca no meio marinho e a adaptação da pesca à protecção das espécies, até um total de 100 pontos:

– O projecto tem um encaixe colectivo, é dizer, o 10 % dos buques de um mesmo banco pesqueiro, segmento e mesmo porto base solicitam o mesmo investimento, ou seja, são projectos vinculados: 70 pontos.

– Financiamento próprio do projecto (fórmula do anexo IX).

• O financiamento com fundos próprios é igual ou superior ao 40 %: 30 pontos;

• O financiamento está entre o 15 % e menos do 40 %: 20 pontos;

• O financiamento está entre o 1 % e menos do 15 %: 10 pontos;

• O financiamento é inferior ao 1 %: 0 pontos.

Em caso de empate, terão preferência aqueles investimentos em equipamentos que aumentem a selectividade por tamanhos ou espécies das artes de pesca, seguido dos que eliminem os descartes evitando e reduzindo as capturas não desejadas de povoações comerciais ou para tratar as capturas não desejadas que devam desembarcar-se de acordo com o artigo 15 do Regulamento (UE) nº 1380/2013; a seguir, as equipas que limitem e, se é possível, eliminem os efeitos físicos e biológicos das actividades pesqueiras no ecosistema ou no fundo marinho; e, finalmente, as equipas para proteger as artes de pesca e as capturas face aos mamíferos e as aves protegidas pela Directiva 92/43/CEE ou pela Directiva 2009/147/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, com a condição de que não se limite a selectividade das artes de pesca e se apliquem todas as medidas idóneas para evitar o dano físico aos predadores.

II. Para melhorar a higiene, saúde, segurança e condições de trabalho em buques pesqueiros:

– Os investimentos que vão destinados a prevenir riscos intoleráveis, seguido de riscos importantes, depois os riscos moderados, a seguir os tolerables e finalmente os triviais, segundo o plano de prevenção de riscos. Os investimentos que contrarresten perigos não avaliados no plano de prevenção de riscos considerar-se-ão triviais.

Em caso de empate, dar-se-á prioridade a aqueles em que o nível de dano esteja qualificado de muito daniño, seguido dos daniño, e, finalmente, os ligeiramente daniño.

De persistir o empate, terão prioridade os que melhorem a segurança, seguido dos que melhorem as condições laborais, depois os que melhorem a saúde e, finalmente, os que melhorem a higiene. De persistir o empate, priorizarase segundo o seguinte critério económico:

– Financiamento próprio do projecto (fórmula do anexo IX):

• O financiamento com fundos próprios é igual ou superior ao 40 %: 3 pontos;

• O financiamento está entre o 15 % e menos do 40 %: 2 pontos;

• O financiamento está entre o 1 % e menos do 15 %: 1 ponto;

• O financiamento é inferior ao 1 %: 0 pontos.

III. Para melhorar a eficiência energética e mitigar a mudança climática, até um total de 100 pontos:

a) Alcance do projecto em função de:

– Número de pessoas beneficiárias potenciais em função do segmento de frota ao que pertença o buque:

Buques do censo de artes menores: 15 pontos.

Buques do censo de cerco: 14 pontos.

Buques do censo de arraste de fundo e arraste em águas de Portugal: 13 pontos.

Buques do censo de palangre superfície em pesqueiras internacionais: 12 pontos.

Buques do censo de palangre superfície em pesqueira nacional: 11 pontos.

Buques do censo de palangre de fundo em pesqueira comunitária: 10 pontos.

Buques do censo de arraste em pesqueiras internacionais: 9 pontos.

Buques do censo de enmalle em pesqueira nacional: 8 pontos.

Buques do censo de palangre de fundo em pesqueira nacional: 7 pontos.

Buques do censo de arraste em NEAFC: 6 pontos.

Buques do censo de cerco em pesqueiras internacionais: 5 pontos.

– % diminuição de consumo de combustível (g/l): redução de 40 % ou mais: 40 pontos; redução entre 20 % e menos 40 %: 20 pontos; redução menos de 20 %: 10 pontos.

b) Necessidade do projecto.

Valorar-se-á em função do problema que se pretende resolver ou minimizar. Neste sentido:

Auditoria e programas de eficiência energética: 30 pontos.

– Investimentos relacionados com o sistema de propulsión do buque: 25 pontos.

– Investimentos destinados a reduzir o consumo de electricidade ou de energia térmica: 22 pontos.

– Investimentos relacionados com a hidrodinámica do capacete: 19 pontos.

– Investimentos em artes e equipas de pesca: 16 pontos.

– Estudos para avaliar o contributo dos sistemas alternativos e do desenho do capacete a respeito da eficiência energética do buque: 11 pontos.

c) Transferência de conhecimento.

Valorar-se-á a capacidade de difusão dos resultados do projecto, para o que também se terá em conta a dimensão dos segmentos:

– Buques do censo de arraste de litoral e arraste de Portugal, segundo o Registro de Buques Pesqueiros da Galiza: 15 pontos.

– Buques em censos de arraste em pesqueiras internacionais, segundo o Registro de Buques Pesqueiros da Galiza: 12 pontos.

– Buques do censo de arraste de NEAFC, segundo o Registro de Buques Pesqueiros da Galiza: 9 pontos.

– Resto dos censos, segundo o Registro de Buques Pesqueiros da Galiza: 5 pontos.

No caso específico de substituição ou modernização dos motores principais ou auxiliares que competem em concorrência só entre eles, até um total de 100 pontos:

– Efeitos positivos na mitigación da mudança climática.

Segundo a percentagem de redução de emissões:

• Se a redução é superior ao 50 %: 40 pontos.

• Se a redução está entre o 20 % e menos de 50 %: 20 pontos.

• Se a redução é inferior ao 20 %: 10 pontos.

Segundo a percentagem de redução de consumo:

• Se a redução é superior ao 50 %: 40 pontos.

• Se a redução está entre o 20 % e menos de 50 %: 20 pontos.

• Se a redução é inferior ao 20 %: 10 pontos.

– Investimento em activos produtivos (fórmula do anexo IX):

• Superior 10 %: 10 pontos;

• Entre 5 % e inferior a 10 %: 5 pontos;

• Inferior a 5 %: 1 ponto.

– Financiamento próprio do projecto (fórmula do anexo IX):

• O financiamento com fundos próprios é igual ou superior ao 40 %: 10 pontos;

• O financiamento está entre o 15 % e menos do 40 %: 5 pontos;

• O financiamento está entre o 1 % e menos do 15 %: 1 ponto;

• O financiamento é inferior ao 1 %: 0 pontos.

Em caso de empate terá prioridade o que reduza mais quilovatios.

IV. Para aumentar o valor acrescentado e a qualidade dos produtos e utilização de capturas não desejadas:

– Terão preferência os investimentos inovadores a bordo que melhorem a qualidade dos produtos da pesca, como se indica no artigo 10 letra D.

A seguir, priorizarase, segundo:

– Financiamento próprio do projecto (fórmula do anexo IX):

• Mais do 40 % de fundo próprio: 3 pontos.

• Entre o 15 % e menos do 40 %: 2 pontos.

• Menos do 15 %: 1 ponto.

Em caso de empate terão preferência os buques de pesca costeira artesanal. De persistir o empate aqueles que acreditem ter mulheres enroladas a bordo.

V. Para serviços de asesoramento para fomentar a pesca sustentável, até um total de 100 pontos:

– Financiamento próprio do projecto (fórmula do anexo IX):

• O financiamento com fundos próprios é igual ou superior ao 40 %: 30 pontos.

• O financiamento está entre o 15 % e menos do 40 %: 20 pontos.

• O financiamento está entre o 1 % e menos do 15 %: 10 pontos.

• O financiamento é inferior ao 1 %: 0 pontos.

– Potencial repercussão do serviço:

• Sustentabilidade ambiental: refere-se ao asesoramento profissional sobre sustentabilidade ambiental, centrado na redução ou eliminação dos efeitos negativos das actividades pesqueiras nos ecosistemas marinhos terrestres ou de água doce: 70 pontos.

• Sustentabilidade económica: refere-se ao asesoramento profissional sobre estratégias empresariais e comerciais diferentes das anteriores: 55 pontos.

• Sustentabilidade económica e de viabilidade: refere-se ao asesoramento a respeito de estudos de viabilidade e asesoramento de projectos que possam receber ajuda do FEMP: 10 pontos.

C) Fase de selecção.

1. Uma vez finalizada a fase anterior, a Comissão de Selecção procederá a formular a proposta de resolução de concessão das ajudas.

2. Na proposta que formule a Comissão de Selecção figurarão de maneira individualizada os solicitantes propostos para obter a subvenção, e indicar-se-á a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios fixados nesta ordem. Ordenar-se-ão os expedientes seleccionados de acordo com a pontuação obtida até esgotar as disponibilidades orçamentais. Além disso, indicar-se-á a proposta do montante da subvenção para cada um deles.

3. A Comissão de Selecção, no seu caso, estabelecerá uma lista de reserva com aquelas solicitudes que, reunindo os requisitos estabelecidos na ordem de convocação, não consigam a pontuação necessária para serem seleccionadas por falta de crédito. Nesta lista de reserva indicar-se-ão os expedientes seleccionados ordenadamente de acordo com a pontuação obtida.

4. Em caso que a soma dos investimentos subvencionados dos expedientes propostos não supere o crédito existente para as ajudas, não será necessário que figure a avaliação individualizada de cada expediente.

5. O presidente da comissão de avaliação elevará proposta de resolução ao órgão concedente, que ditará as correspondentes resoluções de concessão.

Artigo 19. Comissão de Selecção

1. Os expedientes serão avaliados por uma Comissão de Selecção constituída na Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

2. A composição da comissão avaliadora estará formada pelos seguintes membros:

a) Presidência: subdirector/a geral de Inovação Tecnológica.

b) Vogais: dois funcionários adscritos à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, designados pelo presidente, e a chefatura do Serviço de Inovação Tecnológica da Frota, que exercerá como secretaria. Ademais, para as ajudas que melhorem a higiene, saúde, segurança e condições de trabalho em buques pesqueiros (procedimento PE120B), serão também vogais as pessoas titulares das chefatura do Serviço de Competitividade e Inovação Tecnológica da Conselharia do Mar de cada uma das chefatura territoriais.

3. Em caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros do órgão colexiado poderão ser substituídos pela pessoa que designe o presidente. O órgão colexiado precisará de, ao menos, a maioria simples dos membros para a realização da selecção. No caso de excepcional ausência do presidente, actuará como tal o secretário.

4. A reunião da Comissão de Selecção poderá celebrar-se pressencial ou telematicamente.

5. A comissão poderá propor que o órgão instrutor requeira documentação complementar necessária para a correcta valoração da solicitude de que se trate.

6. A comissão avaliadora poderá trabalhar assistida dos assessores que julgue conveniente, assim como solicitar relatórios a peritos técnicos na matéria.

7. A Comissão de Selecção reunirá numa sessão única para a elaboração da proposta de concessão ao órgão concedente, salvo em caso que a soma dos investimentos subvencionados dos expedientes propostos não supere o crédito existente para as ajudas, em cujo caso poderá celebrar quantas sessões considere necessárias, emitindo propostas parciais de concessão em cada uma das sessões.

Artigo 20. Resolução e aceitação

1. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar, que poderá delegar a dita competência na pessoa titular da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica. No caso de concessões que superem a quantia de 3.000.000 de euros por pessoa beneficiária, será necessário a autorização do Conselho da Xunta.

2. Esta autorização não implicará a aprovação da despesa, que corresponderá em todo o caso ao órgão competente para ditar a resolução de concessão da subvenção.

3. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução da ajuda será de seis meses desde a data de publicação desta ordem de convocação de ajudas no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o prazo sem resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes, de conformidade com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

4. Uma vez notificada a dita resolução, o interessado terá um prazo de dez dias hábeis a partir do seguinte ao da sua notificação para a aceitação desta. Transcorrido este prazo sem produzir-se manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a ajuda.

5. A resolução de concessão indicará, entre outros aspectos, os compromissos assumidos pelas pessoas beneficiárias; os créditos orçamentais aos cales se imputa a despesa; a quantia da subvenção individualizada e a percentagem do financiamento do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca; os prazos e modo de pago da subvenção; e o prazo e a forma de justificação por parte da pessoa beneficiária do cumprimento da finalidade para a qual se cobra a subvenção.

Artigo 21. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta a disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 22. Recursos

1. Contra a resolução expressa que se dite, que põe fim à via administrativa, cabe interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um (1) mês ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois (2) meses contados, em ambos os casos, desde o dia seguinte ao da sua notificação.

2. Se, transcorrido o prazo para resolver estabelecido no artigo 20, não lhe é notificada a resolução ao interessado, perceber-se-á desestimar por silêncio negativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar em qualquer momento, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de seis (6) meses, contados, em ambos os casos, a partir do dia seguinte ao que se produza o acto presumível.

3. Sem prejuízo do anterior, os interessados poderão exercer qualquer outro recurso que considerem oportuno.

Artigo 23. Modificação da resolução

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, e antes da apresentação da justificação de cobramento, toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção ou a obtenção concorrente de subvenções e ajudas concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à sua modificação.

2. A autorização para a modificação dos ter-mos em que foi concedida a ajuda ficará condicionar aos seguintes requisitos:

a) Que o projecto modificado não possa dar lugar a uma nova análise da solicitude.

b) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade destas bases reguladoras e da convocação oportuna.

c) Que a modificação não cause prejuízo a terceiros.

d) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de concorrerem na concessão inicial, não suporiam a denegação da subvenção.

e) Que o projecto modificado, em caso que fosse apresentado com o resto das solicitudes, resultasse seleccionado na concessão inicial, seguindo os critérios de selecção fixados.

3. As solicitudes de modificações devê-las-á comunicar a pessoa beneficiária, por escrito, com anterioridade à sua realização num prazo não inferior a dois meses antes da data limite de justificação do investimento e requererá resolução expressa da Conselharia do Mar. No escrito, a pessoa beneficiária deverá deixar constância, devidamente motivada, das razões que aconselham a modificação proposta.

4. Não se admitirão nem se aprovarão modificações que suponham uma execução total inferior ao 60 % do investimento inicialmente aprovado e, em nenhum caso, poderão supor um incremento da subvenção concedida.

5. Não obstante o indicado nos parágrafos anteriores, poder-se-ão autorizar modificações que se originem por causas de força maior ou situações sobrevidas suficientemente justificadas que, em todo o caso, deverão ser apreciadas pelo órgão concedente e devidamente motivadas.

6. Não se admitirá a subrogación de um novo proprietário na condição de solicitante ou pessoa beneficiária das ajudas, excepto nos casos de doença que dificulte ou impossibilitar a realização desta actividade, sucessão mortis causa, aquisição da propriedade como consequência de processos de disolução e liquidação de pessoas jurídicas, operações de fusão ou escisión parcial ou total de sociedades ou naqueles outros casos em que, a julgamento do órgão competente para a concessão das ajudas, a transmissão da propriedade do investimento subvencionado e a subrogación do novo proprietário na posição do solicitante ou pessoa beneficiária não desvirtúe a finalidade das ajudas e não produza enriquecimento. Em qualquer caso, a nova pessoa beneficiária deverá cumprir os requisitos desta ordem e assumir as obrigações derivadas da concessão.

7. As modificações nos prazos de justificação dos investimentos terão a consideração de alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, portanto, deverão tramitar-se de acordo com o estabelecido no presente artigo.

8. O acto pelo qual se acorde a modificação da resolução de concessão ou, se é o caso, a sua denegação, será ditado pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente, no que se dará audiência ao interessado. Contudo, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.

Artigo 24. Actas de fim de obra/investimento

1. A realização do investimento justificar-se-á mediante a oportuna acta de fim de obra/investimento, mediante certificação dos serviços da Conselharia do Mar, que se solicitará com a própria apresentação do expediente para o pago, nos mesmos termos e condições estabelecidos no artigo 12, pontos 5 a 7.

2. Exceptúanse dos pontos anteriores aqueles investimentos nos que o montante da subvenção seja inferior a 9.000 euros e as ajudas de serviços de asesoramento. Nestes casos a realização do investimento justificará com as facturas e certificação bancária dos pagos correspondentes às supracitadas facturas, assim como com uma declaração responsável do interessado (anexo VII) de que o dito investimento foi realizado segundo a resolução de concessão.

A Conselharia poderá, em qualquer momento, realizar as comprovações que considere oportunas para verificar a realização efectiva e correcta dos investimentos antes mencionados.

Artigo 25. Prazos de execução, justificação e pagamento

1. Com carácter geral, o prazo para a justificação material e documentário dos investimentos será o 31 de outubro de 2022, salvo que a resolução individual de concessão da ajuda disponha de um prazo diferente.

2. Transcorrido o prazo indicado sem que a pessoa beneficiária presente a documentação justificativo, proceder-se-á segundo o artigo 45 do Regulamento de subvenções da Galiza.

3. Para o pagamento da ajuda é imprescindível o cumprimento dos seguintes requisitos:

a) Que o investimento objecto da ajuda e a sua justificação estejam realizados de conformidade com a resolução de concessão, integramente finalizado e totalmente pago. A acreditação da realização do investimento realizará com a certificação de fim de obra, regulada no artigo 24 desta ordem.

Em caso que a ajuda seja um projecto vinculado, só se poderá pagar se todos os buques realizam o supracitado investimento.

b) Que as pessoas beneficiárias estejam ao dia nas suas obrigações tributárias e da Segurança social e que não tenham pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Igualmente, a pessoa beneficiária não terá pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções.

4. As solicitudes de pagamento apresentar-se-ão conforme o disposto no artigo 14 desta ordem reguladora, em qualquer das formas previstas nos artigos 14 e 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

As solicitudes deverão conter a seguinte documentação:

– Anexo X, relativo à declaração responsável de outras ajudas e compromisso do requisito de admisibilidade.

– Facturas detalhadas do investimento realizado.

Em caso que os beneficiários sejam uma pluralidade de pessoas, as facturas devem estar emitidas a nome de cada beneficiário pela percentagem de ajuda concedida que lhe corresponda, segundo o indicado na resolução de concessão.

– Documento de concessões, autorizações, permissões ou licenças para levar a cabo os investimentos previstos e para a instalação e o funcionamento do estabelecimento, no caso de não achegá-lo antes da concessão da ajuda.

– Certificação bancária acreditador dos pagamentos realizados correspondentes às mencionadas facturas. Os certificados bancários indicarão a factura ou facturas que suportam. Os pagamentos ter-se-ão que realizar obrigatoriamente mediante transferência bancária.

Em caso que os beneficiários sejam uma pluralidade de pessoas, os pagamentos devem estar realizados a nome de cada beneficiário pela percentagem de ajuda concedida que lhe corresponda, segundo o indicado na resolução de concessão.

– Anexo VII, declaração responsável de fim de obra, de ser o caso.

– Para as ajudas em serviços de asesoramento para fomentar a pesca sustentável: apresentar os trabalhos de asesoramento que incluam as tarefas realizadas.

5. Em caso que o investimento for justificado por menor quantia que a considerada como elixible inicialmente, minorar a ajuda na mesma proporção, sempre que esta minoración na justificação da ajuda não afecte aspectos fundamentais do projecto e não suponha uma execução deficiente deste. Em qualquer caso, uma justificação inferior ao 60 % do investimento inicialmente concedido implicará a perda ao direito de cobramento da ajuda.

6. No suposto de falta de justificação documentário ou material, a pessoa beneficiária perderá o direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, segundo os casos.

Artigo 26. Garantias

1. No caso de ajudas com várias anualidades, será necessário para o pagamento de cada uma delas, excepto a última, a apresentação de uma garantia em forma de aval bancário do 110 % da quantidade que há que pagar, segundo o previsto nos artigos 62 e 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Estes avales deverão apresentar-se ante a Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Comunidade Autónoma da Galiza, segundo o previsto no capítulo II do título IV do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Uma vez comprovada a realização da actividade ou do projecto para o qual se concedeu a subvenção, as garantias serão libertadas.

4. Ficam exonerados da constituição de garantia os beneficiários das subvenções concedidas das que os pagamentos não superem os 18.000 euros, segundo o previsto no artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 27. Reintegro das ajudas

1. Se a pessoa beneficiária incumpre qualquer dos requisitos estabelecidos nestas bases e nas demais normas aplicável, assim como as condições e obrigações que, se for o caso, se estabeleçam na resolução de concessão da ajuda, poder-se-ão anular os benefícios concedidos com o dever de reintegro da ajuda ou subvenção.

2. Procederá o reintegro total ou parcial da subvenção concedida, assim como os juros de mora correspondentes desde o momento do pagamento da subvenção e até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos estabelecidos nos artigos 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 74 a 76 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Ademais, será também causa de reintegro, de acordo com as directrizes comunitárias para o exame das ajudas estatais no sector da pesca e da acuicultura (2008/C84/06), a comissão de infracção ao direito comunitário por parte da pessoa beneficiária e, em especial, às normas da política pesqueira comum durante o período coberto pela subvenção. O reembolso das ajudas será proporcional à gravidade da infracção cometida.

4. Sem prejuízo do dever de reintegro, se como consequência de uma comprovação posterior ou de qualquer outra verificação se constata falsidade nas declarações mencionadas nesta ordem, serão de aplicação as infracções e sanções estabelecidas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

5. Para este procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no capítulo II do título II da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 28. Infracções e sanções

Sem prejuízo do estabelecido nos pontos anteriores, às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 29. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 30. Serviço Nacional de Coordinação Antifraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação, poderá pôr os supracitados factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude na Intervenção Geral da Administração do Estado, pelos meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo supracitado serviço no endereço web https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, que se pode consultar no endereço web https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Paginas/NormativaDocumentacion.aspx

Artigo 31. Publicidade

Em aplicação do estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza as ajudas concedidas, expressando a convocação, o programa e o crédito orçamental que se imputa, a pessoa beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção, com as excepções previstas no supracitado artigo, se é o caso. A aceitação da ajuda supõe a inclusão da operação e os seus dados na lista de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, de disposições comuns, e a remissão à Base nacional de subvenções.

Disposição adicional primeira

No não previsto nesta ordem observar-se-á o que estabelece o Regulamento (UE) nº 508/2014, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca; o Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo às disposições comuns dos fundos estruturais e de investimentos europeus; o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e posteriores modificações; o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e os do seu regulamento de execução; e a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e a demais normativa de aplicação.

Disposição adicional segunda

Delegar na directora geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica a resolução destas ajudas.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se a directora geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 28 de dezembro de 2021

Rosa Mª Quintana Carballo
Conselheira do Mar

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ANEXO IX

Investimento em activos produtivos

IAP=

Investimentos activos produtivos

%

Investimentos totais em inmobilizado

Financiamento próprio

FPP=

Recursos próprios achegados

%

Investimento total

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