Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação, e através do Decreto 110/2020, de 6 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, do Decreto 130/2020, de 17 de setembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e do Decreto 215/2020, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, esta Conselharia de Emprego e Igualdade assume o exercício das competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

Corresponde, pois, à Conselharia de Emprego e Igualdade, para o exercício orçamental 2022, a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as que estão as medidas dirigidas a incrementar a empregabilidade das pessoas desempregadas, melhorando as condições do comprado de trabalho, no marco da Estratégia europeia para o emprego, do Programa nacional de reforma, do respectivo plano anual de política de emprego (PAPE) e do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

A situação gerada pela evolução da COVID-19 obrigou as autoridades públicas a gerirem a crise sanitária estabelecendo medidas para proteger a saúde e a segurança. A intensidade da crise sanitária, com a obrigada implementación das ditas medidas, ocasionou uma grave crise económica a nível mundial. Assim, o Conselho Europeu de 21 de julho de 2020, consciente da necessidade neste momento histórico de um esforço sem precedentes e de uma formulação inovadora que impulsionassem a convergência, a resiliencia e a transformação na União Europeia, acordou um pacote de medidas de grande alcance.

Estas medidas unem o marco financeiro plurianual (MFP) para 2021-2027 reforçado e a posta em marcha de um Instrumento europeu de recuperação (NextGenerationEU), em que é um elemento central o Mecanismo de recuperação e resiliencia, estabelecido pelo Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021. A instrumentação da execução dos recursos financeiros do Fundo Europeu de Recuperação realizar-se-á através do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, aprovado pelo Conselho de Ministros o 27 de abril de 2021, de conformidade com o estabelecido pela Decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha (Council Implementing Decision-CID), de 13 de julho de 2021.

Os projectos que constituem o supracitado plano permitirão a realização de reforma estruturais nos próximos anos, mediante mudanças normativas e investimentos e, portanto, possibilitarão uma mudança do modelo produtivo para a recuperação da economia trás a pandemia causada pela COVID-19 e, ademais, uma transformação para mais uma estrutura resiliente que enfrente com sucesso outras possíveis crises ou desafios no futuro. No marco deste mudo de modelo, o Plano de recuperação, transformação e resiliencia impulsiona um desenvolvimento baseado no equilíbrio e a geração de oportunidades no território eliminando as desigualdades entre as áreas urbana e rural.

Na política panca VIII, Nova economia dos cuidados e políticas de emprego do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, enquadra-se o componente 23, Novas políticas públicas para um mercado de trabalho dinâmico, resiliente e inclusivo. Este componente tem como repto e objectivo impulsionar, no marco do diálogo social, a reforma do mercado laboral espanhol para adecualo à realidade e necessidades actuais e de maneira que permita corrigir as debilidades estruturais, com a finalidade de reduzir o desemprego estrutural e o desemprego juvenil, corrigir a dualidade, melhorar o capital humano, modernizar a negociação colectiva e aumentar a eficiência das políticas públicas de emprego, dando, ademais, um impulso às políticas activas de emprego, que se orientarão à capacitação das pessoas trabalhadoras nas áreas que demandan as transformações que requer a nossa economia.

Dentro das reforma e investimentos propostos neste componente inclui-se o investimento 2, Emprego mulher e transversalidade de género nas políticas públicas de apoio à activação para o emprego, em que se incardina o Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano. Esta actuação constitui o objecto desta norma e tem como objectivo pôr em marcha planos específicos para melhorar a capacitação das mulheres das áreas rurais e urbanas, através, primeiro, da sua sensibilização para incrementar a sua participação na actividade económica da sua zona, o que comportará oferecer oportunidades de formação, assim como o asesoramento nestes âmbitos: digital, tecnológico, emprendemento e economia social que se ligue aos produtos endógenos (dimensão local e verde), aproveitamento florestal, pesqueiro e agrário, actividades comerciais em linha e apoio à dependência.

Ademais, a vida urbana deve regenerar-se para atender as demandas de uma povoação que reclama que esta vida seja de qualidade; particularmente, atender à economia verde, azul e circular, e à mobilidade urbana entre outros. Da mesma forma, com o objectivo de revitalizar as zonas rurais para abordar o repto demográfico e a recuperação da qualidade de vida e de trabalho das pessoas, impulsionam-se actuações de promoção da empregabilidade das mulheres em zonas rurais, melhorando a sua perspectiva profissional e encurtando a fenda de género que suporta o mundo rural, jogando um papel essencial na revitalização dos pequenos municípios e áreas rurais, fomentando a fixação do talento das mulheres através da sua capacitação, e a criação de oportunidades, assim como abrindo novas perspectivas e contribuindo ao desenvolvimento económico e social nestes territórios.

Além disso, a Recomendação do Conselho Europeu relativa ao Programa nacional de reforma (PNR) de 2020 de Espanha recolhe a necessidade de apoiar o emprego, assim como a melhora no acesso à aprendizagem digital, considerando a necessidade de fazer frente aos efeitos socioeconómicos da pandemia. Por sua parte, a Recomendação do Conselho relativa ao PNR de 2019 sugere a Espanha garantir que os serviços de emprego sejam capazes de proporcionar um apoio efectivo.

Em particular, a análise europeia faz énfase no desemprego de comprida duração, e o mesmo cabe dizer da persistencia da desigualdade de género. Os dados de incorporação ao mundo laboral da mulher rural seguem por detrás da média europeia, por causas sociodemográficas estruturais que a afastam do tecido produtivo, é dizer, por causa da sua dedicação em grande medida aos cuidados da família, a participação em actividades não remunerar ou no âmbito familiar, assim como a falta de formação específica, entre outras.

As circunstâncias das economias desenvolvidas e, em particular, as características dos comprados de trabalho na sua resposta aos reptos globais de sustentabilidade e competitividade requerem um fortalecimento das políticas públicas de apoio à activação para o emprego e abocan a um novo enfoque na sua provisão por parte dos serviços públicos de emprego (SPE). Desta forma, contribui-se à implementación efectiva do Pilar europeu de direitos sociais, especialmente, no que respeita ao seu capítulo I, referido à igualdade de oportunidades e acesso ao mercado laboral, e à Agenda 2030 para o desenvolvimento sustentável da Organização das Nações Unidas (ONU), principalmente através do objectivo de desenvolvimento sustentável-ODS 8, dirigido a promover o crescimento económico sustido, inclusivo e sustentável, o emprego pleno e produtivo e o trabalho decente para todas as pessoas.

Esta ordem regula o Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano e estabelece as bases que devem reger a concessão de subvenções públicas destinadas a financiar o supracitado programa e a sua convocação.

Esta iniciativa contribui ao sucesso do objectivo número 343 da precitada Decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha (Council Implementing Decision-CID).

O Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano implica um itinerario pessoal e integrado de orientação, asesoramento e acções de formação ajustado ao perfil de empregabilidade das mulheres participantes. A formação dada estará relacionada com postos de trabalho com boas perspectivas territoriais, derivados das necessidades do mercado laboral rural e urbano em que se desenvolve o programa, e tem por objecto a aquisição de uma qualificação que aumente a empregabilidade das participantes e as suas possibilidades de acesso a um trabalho digno, e que, ao mesmo, tempo reforce o desenvolvimento produtivo das zonas rurais, lute contra a fenda de género e melhore a permanência das mulheres no território, estando quando menos o 35 % do programa orientado a competências relacionadas com o clima e o 35 % do programa orientado a competências digitais.

O Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano dirige à melhora da capacitação das mulheres das áreas rurais e urbanas e supõe, assim, um apoio operativo ao objectivo estratégico do investimento 2, Emprego mulher e transversalidade de género nas políticas públicas de apoio à activação para o emprego, incluído no componente 23, Novas políticas públicas para um mercado de trabalho dinâmico, resiliente e inclusivo, enquadrado na política panca VIII, Nova economia dos cuidados e políticas de emprego do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

Deste programa beneficiarão as mulheres de áreas rurais e urbanas participantes em itinerarios individualizados que combinem acções de diferente natureza, tais como orientação laboral, asesoramento, informação, formação, aquisição de competências e habilidades transversais, facilitación da inserção laboral e acompañamento no emprego, e tenham por objecto a sua capacitação e inserção laboral, nos âmbitos que se estabelecem nos artigos 4 e 5, fortalecendo ao tempo a igualdade efectiva e a não discriminação no acesso ao emprego.

A presente ordem cumpre com os princípios de boa regulação, de necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência, previstos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento e, em concreto, no relativo aos princípios de publicidade, transparência, objectividade, igualdade e não discriminação na concessão das ajudas.

Será de aplicação a esta convocação o Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, em todas as medidas que ajudem a agilizar e flexibilizar a tramitação das subvenções financiables com fundos europeus. Em aplicação do estabelecido no artigo 62 desse real decreto lei, as subvenções objecto desta ordem tramitar-se-ão segundo o procedimento de concorrência não competitiva estabelecido no dito artigo, em canto se trata de subvenções financiables com fundos europeus cujo objecto é financiar actuações concretas que não requerem a valoração comparativa com outras propostas, pelo que as resoluções de concessão se ditarão por ordem de apresentação de solicitudes, uma vez realizadas as comprovações de concorrência da actuação subvencionável e o cumprimento do resto de requisitos exixir, até o esgotamento do crédito orçamental atribuído na convocação.

Além disso, esta ordem tramita-se de conformidade com o estabelecido na Ordem TENS/1121/2021, de 11 de outubro, pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções públicas destinadas ao financiamento do Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano (BOE núm. 248, de 16 de outubro); na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022; no que resulte de aplicação da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

Em consequência, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais e a Federação Galega de Municípios e Províncias, e depois dos relatórios favoráveis da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa, da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza, da Intervenção Geral e autorizada pelo Conselho da Xunta da Galiza, na sua sessão do dia 17 de março de 2022, a concessão de anticipos das subvenções reguladas nesta ordem, em virtude das atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. A presente ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e as condições pelas que se regerá, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a convocação pública, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções do Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano (código de procedimento TR332E), dirigida à melhora da capacitação e inserção laboral das mulheres das áreas rurais e urbanas.

Constitui uma actuação incluída no investimento 2, Emprego mulher e transversalidade de género nas políticas públicas de apoio à activação para o emprego, compreendida no componente 23, Novas políticas públicas para um mercado de trabalho dinâmico, resiliente e inclusivo do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, aprovado pelo Conselho de Ministros o 27 de abril de 2021 e pela Decisão de execução do Conselho relativa a aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha (Council Implementing Decision-CID), de 13 de julho de 2021.

Será objecto das subvenções reguladas nesta ordem a atenção personalizada às mulheres de áreas rurais e urbanas participantes em itinerarios individualizados que combinem acções de diferente natureza, tais como orientação laboral, asesoramento, informação, formação, aquisição de competências e habilidades transversais, que facilitem a inserção laboral e acompañamento no emprego, e tenham por objecto a sua capacitação e inserção laboral, nos âmbitos que se estabelecem nos artigos 4 e 5, fortalecendo ao tempo a igualdade efectiva e a não discriminação no acesso ao emprego.

2. As subvenções reguladas nesta ordem estão sujeitas, em todo o caso, ao cumprimento, execução e realização dos objectivos e fitos fixados no Plano de recuperação, transformação e resiliencia, e estarão submetidas à plena aplicação dos procedimentos de gestão e controlo que se estabeleçam para o Mecanismo de recuperação e resiliencia e demais normativa da União Europeia aplicável à gestão, seguimento e controlo que se estabeleça para o Plano de recuperação, transformação e resiliencia, assim como aos específicos relativos à informação e publicidade, verificação e demais impostos pela normativa da União Europeia, cuja aplicação será de obrigado cumprimento.

3. Além disso, estas ajudas reúnem as condições para qualificar-se como subvenção e estão sujeitas à Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e ao seu regulamento, à Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, à sua normativa de desenvolvimento e demais normativa aplicável. Estas ajudas não constituem uma ajuda de Estado, nos termos previstos nos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia (TFUE), pois a sua concessão não falsea nem ameaça falsear a competência, favorecendo determinadas empresas ou produções, ao serem as entidades beneficiárias das subvenções administrações públicas, segundo o disposto no artigo seguinte.

Artigo 2. Entidades beneficiárias da subvenção

1. Poderão ser beneficiárias da subvenção as seguintes entidades:

a) As câmaras municipais de menos de 5.000 habitantes ou as entidades públicas dependentes ou vinculadas cuja titularidade corresponda integramente a estes, que apresentem a sua solicitude de forma individualizada.

b) Também poderão ser beneficiárias as mancomunidade de câmaras municipais e os agrupamentos de câmaras municipais, sempre e quando, ao menos o 35 % das câmaras municipais que as conformem tenham menos de 5.000 habitantes. Ao menos um terço das participantes atendidas deverão ser residentes num município de menos de 5.000 habitantes.

2. Não poderão obter a condição de beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem as entidades que estejam incursas em alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. As entidades beneficiárias das subvenções reguladas na presente ordem deverão cumprir as obrigações que se estabelecem no artigo 23 desta ordem.

Artigo 3. Financiamento

1. As subvenções previstas nesta ordem financiar-se-ão com cargo aos recursos financeiros derivados do Instrumento europeu de recuperação (NextGenerationEU), através do Mecanismo de recuperação e resiliencia estabelecido pelo Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia.

2. O financiamento deste programa efectuar-se-á com cargo ao crédito consignado no orçamento de despesas da Conselharia de Emprego e Igualdade na aplicação 11.05.322A.460.0 (código de projecto 2022 00098) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza pelo montante de 2.814.688 euros para 2022.

Este montante poderá ser incrementado ou minorar como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que pudessem estabelecer na Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais, assim como nos supostos previstos nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Os fundos disponíveis para a execução da subvenção regulada na presente ordem respeitarão o cumprimento das obrigações derivadas da etiquetaxe climática (01-Contributo às competências e empregos verdes) e etiquetaxe digital (108-Apoio ao desenvolvimento das capacidades digitais) atribuído ao Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano. Em todo o caso, não resultarão financiables os projectos que não cumpram com a etiquetaxe verde e digital estabelecida no Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

4. O esgotamento do crédito, de ser o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Colocação no DOG e na página web da Conselharia de Emprego e Igualdade.

Artigo 4. Actuações subvencionáveis

1. As subvenções reguladas nesta norma têm por objecto o financiamento dos itinerarios individualizados indicados no artigo 1, que desenvolvam as mulheres participantes no Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano durante o seu período de execução plurianual entre os anos 2022 e 2023, que pode estar integrado pelas seguintes actuações:

a) Diagnóstico de empregabilidade e itinerario personalizado de inserção que, depois de acordo pessoal de emprego, identificará as actuações que as participantes desenvolverão ao longo da sua participação no programa e articulará a atenção que se lhes preste, incluindo o seu calendário de realização, o seu sistema de seguimento e o resultado da sua realização a respeito da evolução da sua empregabilidade.

b) Acções de orientação laboral e para facilitar a procura de emprego das participantes: actuações de sensibilização e para o desenvolvimento de aspectos pessoais para a ocupação; técnicas, recursos e ferramentas de procura activa de emprego: procura activa de emprego e preparação de entrevistas de trabalho e provas de selecção; confecção do currículo; informação geral sobre o mercado de trabalho e, particularmente, sobre tendências, oportunidades profissionais, alternativas laborais vinculadas ao território prioritariamente nos âmbitos indicados no artigo 5 desta ordem; informação, asesoramento e motivação para o autoemprego e o emprendemento e a economia social.

c) Acções formativas de qualificação e requalificação profissional, que principalmente versarão sobre conteúdos relacionados com os âmbitos e actividades profissionais assinalados no artigo 5, que permitam a aquisição de conhecimentos técnicos e habilidades adequadas e suficientes para desempenhar um trabalho, formação para o emprego preferentemente nesses âmbitos laborais, ou a reciclagem e actualização de conhecimentos, procedimentos, tecnologias ou novas tendências, prioritariamente nos âmbitos indicados.

d) Oficinas de competências transversais (alfabetização digital, trabalho em equipa, gestão eficaz do tempo, orientação ao sucesso, entre outras) e de empoderaento para a integração laboral e social das participantes e o reforço da igualdade no acesso ao emprego, atendendo às singulares características do colectivo destinatario do programa.

e) Acompañamento durante o desenvolvimento do itinerario personalizado realizado pelas participantes com a finalidade de efectuar o seu impulso e seguimento a respeito da melhora da sua empregabilidade, assim como acompañamento ao começo da incorporação laboral.

f) Incentivos para a participante atendida pela quantia e condições reguladas nesta ordem.

g) Prospecção do mercado laboral do território em que se desenvolva o programa, que permita a obtenção de informação actualizada sobre a situação económica e laboral da contorna, a identificação das necessidades de pessoal do seu tecido empresarial e perfis laborais requeridos.

h) Captação de ofertas de emprego, assim como a difusão do Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano e a proposta da candidatura das participantes para cobrir as vaga detectadas nas empresas, tudo isso com a finalidade de cumprir o objectivo de inserção laboral previsto no artigo 5.

2. O desenvolvimento das acções, individuais ou colectivas, que conformem os itinerarios personalizados indicados no artigo 1 realizar-se-á preferentemente de acordo com os protocolos previstos no anexo da Ordem ESS/381/2018, de 10 de abril, pela que se aprova a Guia técnica de referência para o desenvolvimento dos protocolos da Carteira comum de serviços do Sistema nacional de emprego.

3. A duração do programa, assim como o prazo de execução das actuações previstas nele, será de 12 meses. Tanto a data de início do programa como a da sua finalização estabelecerão na resolução de concessão da subvenção. Excepcionalmente poder-se-á reduzir a duração do programa até um mínimo de 9 meses quando a data de resolução não permita a finalização do programa antes de 31 de dezembro de 2023.

4. Não obstante o anterior, e só para o suposto do cômputo da inserção das mulheres participantes no programa, ter-se-ão em conta os três meses posteriores à data de finalização do programa.

Artigo 5. Objectivos de atenção e inserção e âmbitos prioritários de incorporação ao emprego

1. Os objectivos do Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano que têm que ser atingidos pelas entidades beneficiárias são os seguintes:

a) Que as mulheres desempregadas participantes no programa sejam atendidas nos termos estabelecidos nesta ordem. O objectivo global do programa dirige-se a atender na Comunidade Autónoma da Galiza um total de 1.097 mulheres desempregadas.

b) Que as mulheres participantes no programa residam preferentemente em municípios de menos de 5.000 habitantes. Neste sentido, quando menos um terço do investimento dirigir-se-á preferentemente a projectos em municípios menores a 5.000 habitantes. Para garantir o cumprimento deste requisito, nos projectos solicitados por um agrupamento de câmaras municipais ou por uma mancomunidade ao menos um terço das participantes atendidas deverão ser residentes num município de menos de 5.000 habitantes.

c) Que o 35 % das participantes no programa realize um itinerario individualizado orientado ao desenvolvimento de competências e empregos verdes.

d) Que o 35 % das participantes no programa realize um itinerario individualizado orientado ao desenvolvimento de competências e empregos digitais.

e) Que, ao menos, o 20 % de mulheres participantes no itinerario individualizado em que se materializar o supracitado programa alcancem a sua inserção profissional, por conta própria ou alheia, nos termos estabelecidos no artigo 7 desta ordem.

2. Os itinerarios personalizados que desenvolvam as mulheres participantes no marco do programa regulado nesta ordem, assim como a cobertura de postos de trabalho e a inserção profissional resultantes da sua execução orientar-se-ão, de conformidade com o indicado no ponto primeiro deste artigo, para competências e empregos verdes e digitais, e abrangerão, ademais, o âmbito dos cuidados de comprida duração, o emprendemento e a economia social, assim como os relacionados, entre outros, com energias renováveis, tratamento de águas e resíduos, aproveitamentos florestais e agrários respeitosos com o meio, economia circular, digitalização de serviços, actividades comerciais em linha, tecnologia, desenvolvimento local rural e sustentável que reforce a coesão territorial (gestão do património, actividade turística, emprendemento e economia social com dimensão local e verde, ligados aos produtos endógenos), e coesão social (atenção da dependência e intervenção com colectivos vulneráveis). A definição de emprego verde recolhe no anexo A e a de emprego digital no anexo B desta convocação.

Artigo 6. Consideração da participante como atendida

1. Para os efeitos do Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano, considerar-se-á como participante atendida aquela mulher que desenvolva um itinerario personalizado para a melhora da sua empregabilidade e acesso ao emprego, definido consonte o diagnóstico prévio dela, e que deve acreditar obrigatoriamente as seguintes actuações:

a) Diagnóstico de empregabilidade, que compreenderá a atenção individualizada da participante com a finalidade de identificar as suas habilidades, competências, a sua formação e experiência, os seus interesses, a sua situação familiar e pessoal, as suas possíveis oportunidades profissionais, assim como quantas outras variables se considerem relevantes, e desenho do itinerario personalizado de inserção depois de acordo pessoal de emprego. Para a realização do diagnóstico dever-se-á realizar previamente uma entrevista pressencial ou telemático com uma duração mínima de uma hora.

b) Desenho do itinerario personalizado de inserção e assinatura do acordo pessoal de emprego com a programação temporária das acções em que se recolha o processo que se considera mais ajeitado para o seu acesso ao emprego, tendo em conta o seu perfil, necessidades e expectativas através de critérios técnicos e estatísticos. Deverá conter a definição do objectivo profissional da participante segundo os dados recolhidos na fase de diagnóstico e a identificação de um itinerario formativo de acordo com esse perfil e em relação com o objectivo profissional estabelecido. Ademais, deverá conter as acções de informação, ajuda técnica e asesoramento que possa requerer para a realização por parte da participante de actuações de busca activa de emprego, elaboração do seu currículo, técnicas de busca de emprego e conhecimento do mercado laboral. O acordo pessoal de emprego será assinado pela participante e o pessoal técnico de orientação e recolherá o compromisso de participação adquirido por ambas as partes.

c) Participação em acções formativas de qualificação e requalificação profissional quando se considere necessário. Quando menos deverão participar numa oficina ou acção formativa de competências transversais.

d) Oficina de competências digitais que melhore o nível dos conhecimentos digitais da mulher participante reflectidos no diagnóstico de empregabilidade. Dependendo do grau de conhecimentos da participante, a oficina será de alfabetização digital ou de nível avançado.

e) Seguimento e acompañamento da participante, que incluirá, ao menos, dois acompañamentos dentre os seguintes:

– Os realizados durante o desenvolvimento do itinerario personalizado.

– Os realizados em relação com a melhora da empregabilidade.

– Os realizados ao início da incorporação laboral.

Ademais das actuações recebidas pessoalmente pelas mulheres atendidas, a entidade deverá acreditar que realizou actividade de prospecção laboral no seu âmbito.

2. As actuações mencionadas no ponto anterior realizarão ao longo da duração do programa e poder-se-ão desenvolver tanto nos períodos de tempo em que a participante esteja contratada, como nos que não o esteja, e sempre em função das necessidades detectadas em cada uma das mulheres atendidas, de forma progressiva, seguindo um calendário e seguimento previstos no itinerario personalizado, que maximicen a sua eficácia, e adaptando à disponibilidade e necessidades de cada mulher participante.

3. A justificação das actuações subvencionáveis assinaladas no ponto anterior realizar-se-á cobrindo um documento justificativo individual de todas as actuações em que se indique se se trata de um itinerario verde e/ou digital. Indicar-se-á de forma separada cada uma das acções levadas a cabo, as datas de realização, duração em horas e descrição do contido. Deverá vir acompanhado do correspondente certificado, diploma ou documento acreditador da actuação que corresponda.

4. As participantes atendidas terão a consideração de participantes que completaram ou finalizaram o itinerario individualizado objecto deste programa.

5. A entidade poderá realizar a prestação das actuações subvencionáveis de forma telemático em função do perfil da mulher participante e tendo em conta as diferentes circunstâncias que permitam e aconselhem o seu uso sempre e quando fique garantido que a participante conta com a disponibilidade, capacidade e recursos técnicos adequados para recebê-las, aproveitá-las de maneira adequada e fazer o seu seguimento. Ademais, deverá poder acreditar-se a sua realização mediante evidências, registros, formularios ou qualquer outro comprovativo.

Artigo 7. Consideração da participante como inserta

1. Considerar-se-á participante inserta aquela que cumpra todos os requisitos seguintes:

– Que atinja, ao finalizar o programa, a consideração de participante atendida segundo o estabelecido nesta ordem.

– Que se incorpore ao mercado laboral por conta própria ou por conta alheia cotando no correspondente regime da Segurança social, a partir da data em que disponha do seu diagnóstico de empregabilidade e do correspondente itinerario para o acesso ao emprego e durante a duração do programa.

– Que acredite a cotização no correspondente regime da Segurança social, ao menos, durante 90 dias não necessariamente continuados durante a duração do programa e até os três meses posteriores à data de finalização deste.

2. Para o cômputo da inserção no suposto de contratações a tempo parcial ter-se-ão em conta os dias de alta da trabalhadora, não inferior a 90 dias, quaisquer que seja a jornada realizada nele.

3. Para o cômputo da inserção no suposto de contratações no regime agrário ter-se-ão em conta os seguintes critérios:

– No caso de cotização por bases diárias (jornadas reais), computaranse os dias com efeito cotados, que serão coincidentes com as jornadas reais trabalhadas independentemente dos dias de alta na Segurança social como dias cotados.

– No caso de cotização por bases mensais, computaranse todos os dias do mês como dias cotados.

4. Para realizar o cômputo dos dias cotados de todas as mulheres que participam no programa deverão excluir-se os seguintes supostos:

– Excluem da consideração de inserção laboral as bolsas ou práticas profissionais não laborais, ainda que sejam remunerar e dêem lugar a uma alta na Segurança social (bolsas Feuga, por exemplo).

– Não se terão em conta os contratos assinados entre as mulheres participantes de um programa e a entidade promotora deste (ou as câmaras municipais do agrupamento, de ser o caso).

– Não se terão em conta os contratos de interesse social subvencionados através de programas de cooperação com entidades locais ou entidades sem ânimo de lucro nem os contratos de formação subvencionados através de um programa misto de formação e emprego (obradoiros de emprego).

– Não se computarán as contratações que se produzam em qualquer Administração pública ou empresa pública, com cargo a subvenções de programas de políticas activas de emprego.

– Não se computarán os contratos realizados com qualquer empresa pública ou privada em que a modalidade seja a de contrato indefinido fixo descontinuo com data de início anterior ao começo do programa, assim como os sucessivos apelos que derivassem dele.

5. A comprovação e cômputo dos dias cotados realizar-se-á através da plataforma e-SIL da Segurança social e, quando seja necessário, as condições do contrato consultarão na base de comunicação de contratos laborais Contrat@ do Serviço Público de Emprego Estatal.

6. As entidades beneficiárias do programa porão em conhecimento das empresas que na comunicação dos contratos que resultem do Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano através da aplicação Contrat@ ao centro de emprego que corresponda devem fazer constar a indicação Programa emprego mulher rural e urbana. Mecanismo de recuperação e resiliencia, no modelo existente para o efeito.

Artigo 8. Destino das subvenções públicas, quantias e financiamento

1. Para o desenvolvimento dos itinerarios personalizados que configuram o Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano previsto na presente ordem, o financiamento total da subvenção determinar-se-á na correspondente resolução de concessão, em função do número de mulheres que se atendam, os objectivos de inserção previstos e o correspondente módulo, de forma que:

a) A quantidade que se perceberá por mulher atendida será de 1.715 euros, em que vai incluída a quantia de 400 euros correspondente ao incentivo que a entidade promotora deverá abonar a cada participante que atinja a consideração de atendida, assim como todas as despesas de materiais, técnicos, de publicidade, formação das participantes, formação do pessoal que atende as mulheres participantes, etc.

b) À quantidade indicada no ponto anterior acrescentar-se-á uma quantia de 2.500 euros que se perceberá por mulher inserta no comprado de trabalho, tanto por conta própria como por conta alheia, que previamente tivesse a condição de atendida. Com esta quantidade adicional só se subvencionará o 20 % das participantes que alcancem inserir no mercado laboral.

As quantidades assinaladas neste artigo têm a consideração de módulos para efeitos da determinação do montante da subvenção e da sua justificação, de acordo com o estabelecido na Ordem TENS/1121/2021, de 11 de outubro, pela que se estabelecem as bases do programa, o artigo 2.5 da Ordem TENS/897/2021, de 19 de agosto, e os artigos 52 a 55 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. As subvenções reguladas na presente ordem serão compatíveis com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entidade, pública ou privada. Deverá ficar, em todo o caso, identificada nitidamente a rastrexabilidade das despesas. Contudo, estas subvenções são incompatíveis com a recepção de outros fundos comunitários para a execução dos mesmos projectos de investimento e não se pode incorrer em duplo financiamento. Conforme o artigo 9 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, os projectos de investimento financiados pelo Mecanismo de recuperação e resiliencia podem receber ajuda de outros programas e instrumentos da União sempre que a dita ajuda não cubra o mesmo custo que o que já financie a subvenção deste programa, segundo os definidos neste artigo. As entidades beneficiárias deverão comunicar à Administração que conceda as subvenções a obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, sem incorrer em duplo financiamento sobre o mesmo custo, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público, nacionais ou internacionais.

Artigo 9. Destinatarias do programa, requisitos e critérios para a selecção das mulheres participantes

1. Serão destinatarias deste programa as mulheres desempregadas inscritas como candidatas de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza, residentes, preferentemente, em municípios de menos de 5.000 habitantes que apresentem necessidades de qualificação ou requalificação formativa ou profissional para poder aceder a um sector laboral concreto preferentemente relacionado com a economia verde e digital.

2. Percebe-se, para os efeitos deste programa, que uma mulher necessita qualificação quando não disponha de um certificar de profissionalismo, título de escalonado em educação secundária obrigatória, título de formação profissional de grau médio ou superior ou um título universitário que lhe permita o desempenho de profissões num sector laboral concreto.

3. Perceberá para os efeitos deste programa que uma mulher necessita requalificação profissional quando, dispondo de certificado de profissionalismo, título de escalonado em educação secundária obrigatória, título de formação profissional de grau médio ou superior, ou título universitário, os ditos títulos fossem obtidas há mais de 5 anos em relação com a data de selecção, e que na sua vida laboral não conste no ano anterior à sua incorporação ao programa nenhum contrato directamente relacionado com o âmbito dos seus estudos, percebendo como tal a necessidade desses estudos para realizar a actividade.

4. O número total de mulheres destinatarias do programa que atenderá cada entidade beneficiária será o recolhido na resolução de concessão. Ter-se-á em conta o número que conste na solicitude do programa e o número de desempregadas inscritas no âmbito da entidade solicitante.

A entidade poderá incrementar o número total de mulheres participantes que atenderá previsto na resolução de concessão de subvenção, no máximo, até um 10 % do supracitado total. Também se poderá solicitar a substituição das participantes que abandonem o programa até, no máximo, 3 meses antes da data de remate do programa. Ao finalizar o programa, e para os efeitos do pagamento, só se terão em conta as mulheres atendidas até o número máximo de mulheres assinaladas na resolução de concessão de subvenção.

Por outra parte, o objectivo mínimo de inserção que há que alcançar com as participantes no programa, um 20 % arredondado à baixa, aplicar-se-á sobre o número máximo de mulheres que se atendam indicadas na resolução. Não se abonará o módulo por inserção por um número maior ao que derive deste cálculo.

5. A selecção das mulheres destinatarias do programa realizá-la-á o Serviço Público de Emprego da Galiza mediante a validação nos centros de emprego de cada província, das mulheres propostas pelas entidades beneficiárias que cumpram com os requisitos assinalados no número 1 deste ponto, assim como das mulheres seleccionadas pelos centros de emprego que se derivem às entidades beneficiárias para a sua incorporação ao programa. As entidades beneficiárias da subvenção deverão pôr-se em contacto com a chefatura do Serviço de Formação e Colocação da chefatura territorial da Conselharia de Emprego e Igualdade correspondente à sua província para os efeitos de coordenar com esta o processo de selecção das mulheres participantes (centro de emprego atribuído, supervisão do processo de selecção e incidências).

As mulheres finalmente seleccionadas serão identificadas pelo Serviço Público de Emprego da Galiza e não poderão participar noutras medidas activas de emprego que se considerem incompatíveis com a participação neste programa. Sim que poderão ser seleccionadas para participar naquelas medidas das políticas activas de emprego que suponham uma contratação efectiva, sem prejuízo da aplicação das exclusões do cômputo das inserções laborais recolhidas no artigo 7 desta ordem.

Artigo 10. Regime e início do procedimento de concessão

1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á segundo o regime de concorrência não competitiva, em aplicação do estabelecido no artigo 62 do Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, em canto que se trata de subvenções relacionadas financiables com fundos europeus, reguladas pela Lei 38/2003, de 17 de novembro.

2. As resoluções de concessão ditar-se-ão por ordem de apresentação de solicitudes no registro electrónico, uma vez realizadas as comprovações de concorrência da actuação subvencionável e o cumprimento do resto de requisitos exixir, até o esgotamento do crédito orçamental atribuído na convocação.

Artigo 11. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes de concessão de subvenções dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Formação e Colocação da Conselharia de Emprego e Igualdade dentro do prazo estabelecido. As solicitudes apresentadas fora de prazo darão lugar à sua inadmissão.

2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.gal

Estes formularios só terão validade se estão devidamente assinados por quem represente legalmente a entidade correspondente ou pessoa devidamente acreditada.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

3. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e aceitação incondicionada das presentes bases reguladoras.

Artigo 12. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo para a apresentação de solicitudes compreenderá desde o dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza até o 14 de outubro de 2022. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado até o primeiro dia hábil seguinte.

Artigo 13. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Uma memória com a descrição do projecto para desenvolver no marco do Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano, empregando obrigatoriamente o modelo que se publica como anexo II e com um máximo de 30 páginas e que fará referência, ao menos, aos seguintes pontos:

– Descrição do projecto para desenvolver o Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano e actuações subvencionáveis que compõem o itinerario personalizado para a atenção das participantes do programa.

– Âmbito territorial do programa.

– Meios pessoais, materiais e técnicos que se vão dedicar ao programa.

– Metodoloxía e ferramentas para levar a cabo as acções (metodoloxía para realizar a diagnose e desenho dos itinerarios personalizados, ferramentas e variables que se considerarão, modelos de itinerarios…).

– Actividades, sectores, famílias profissionais em que se pretende actuar, justificando as necessidades do mercado laboral territorial que pretendem cobrir-se e indicando de forma diferenciada os orientados ao desenvolvimento de competências e empregos verdes, os orientados a competências e empregos digitais e os orientados ao desenvolvimento de outras competências e empregos.

– Cronograma completo do programa e modelo base de calendarización de um itinerario tipo com a ordenação, distribuição e periodización das suas possíveis acções.

– Objectivos de atenção previstos que especifique o número de mulheres participantes que se vão atender, o número e percentagem das participantes em itinerarios individualizados orientados ao desenvolvimento de competências e empregos, bem verdes, bem digitais.

– Objectivos de inserção laboral previstos, que não poderão ser inferiores ao 20 % das participantes redondeado por defeito.

– Previsão do orçamento total do programa diferenciando entre subvenção solicitada e, se é o caso, achega da entidade beneficiária com indicação do orçamento destinado, respectivamente, a competências e empregos verdes e digitais. Os cálculos devem realizar-se tendo em conta que o custo unitário por mulher atendida é de 1.715 euros, e o montante adicional que se abonará por mulher inserta de 2.500 euros que financiará a um máximo do 20 % das mulheres participantes que se insiram no mercado laboral.

Não se aceitarão memórias que não se apresentem segundo o modelo normalizado.

b) Documentação acreditador da personalidade jurídica da entidade solicitante mediante cópia da escrita de constituição e dos estatutos da entidade solicitante. Ficam exceptuadas da apresentação destes documentos as entidades locais, excepto que concorram em agrupamento de câmaras municipais constituída através de um convénio de colaboração, suposto no qual deverão achegar cópia dele. O dito convénio de colaboração deve reunir o conteúdo recolhido no artigo 49 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e incluir a menção expressa à realização conjunta do projecto com indicação das achegas económicas e de outra índole das câmaras municipais agrupadas, assim como a nomeação da pessoa representante ou apoderada única do agrupamento, de acordo com o exixir no artigo 8.3 in fine da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Para agrupamento de câmaras municipais, ademais, cada um das câmaras municipais do agrupamento, excepto a entidade promotora solicitante, deverá apresentar uma declaração, assinada pela pessoa representante legal de cada um deles, em que se recolha o conjunto de todas as ajudas ou subvenções, solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade pelas diferentes administrações públicas competente ou entes públicos estatais ou internacionais segundo o modelo que se junta como anexo III.

d) Para as entidades públicas, acreditação da pessoa que, em nome e representação da entidade, assina a solicitude, mediante a correspondente documentação de empoderaento, resolução, mandato, certificado expedido pelo secretário ou secretária, segundo o modelo que se junta como anexo IV, ou acta, onde se determine a dita representação.

e) Anexo V de declaração responsável por adequação ao princípio de não causar prejuízo significativo, segundo o estabelecido no artigo 16 desta ordem.

2. Cada entidade só poderá apresentar uma solicitude e somente para um único projecto. Os itinerarios individualizados em que se concretize cada projecto, assim como as actividades subvencionáveis que os configurem, organizar-se-ão de forma que, quando menos, o 35 % das participantes desenvolvam competências e empregos verdes, e outro 35 % competências e empregos digitais. O montante total solicitado por cada entidade beneficiária não poderá superar o 20 % da dotação disponível para a convocação estabelecida no número 2 do artigo 3 desta ordem. Ademais, cada projecto deve incluir como objectivo de inserção profissional a colocação por conta própria ou alheia de, ao menos, o 20 % do total de mulheres participantes a que pretende atender, tendo presente que só se abonará o módulo económico por inserção a um número máximo igual ao dito 20 %.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

4. Faz parte da solicitude a declaração responsável que contém na qual se fazem constar os aspectos seguintes:

a) O cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, incluído o de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

b) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

c) Que se compromete a dedicar os recursos pessoais e materiais apropriados para o desenvolvimento das actuações previstas no programa.

d) A veracidade da documentação apresentada junto com a solicitude.

A entidade solicitante terá a obrigação de apresentar ante a Direcção-Geral de Formação e Colocação a documentação acreditador dos aspectos a que se refere a declaração responsável, se se lhe solicita.

5. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda. As pessoas interessadas, responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

7. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 15. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante.

b) Certificações de estar ao dia nas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária e com a Segurança social e não ter pendente de pagamento dívidas com a Administração tributária da Comunidade Autónoma da Galiza.

c) DNI/NIE da pessoa que, em nome e representação da entidade, solicita a concessão da subvenção.

d) DNI/NIE, certificação de residência e vida laboral das mulheres participantes no programa.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario respectivo e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 16. Compromisso de não causar prejuízo significativo ao ambiente

1. As entidades beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem deverão garantir o pleno cumprimento do princípio de «não causar prejuízo significativo» (princípio Do no significant harm-DNSH) e a etiquetaxe climática e digital, de acordo com o previsto no Plano de recuperação, transformação e resiliencia, na Decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha (Council Implementing Decision-CID), de 13 de julho de 2021, e no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, assim como na sua normativa de desenvolvimento, em todas as fases do desenho e execução dos projectos e de maneira individual para cada actuação.

2. As solicitudes deverão acompanhar de uma declaração responsável por adequação ao princípio de «não causar prejuízo significativo» (princípio Do no significant harm- DNSH) no sentido estabelecido no número 6 do artigo 2 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, segundo o modelo do anexo V, seguindo as directrizes recolhidas na Comunicação da Comissão Europeia, Guia técnica sobre a aplicação do princípio de «não causar prejuízo significativo», em virtude do Regulamento relativo ao Mecanismo de recuperação e resiliencia (2021/C 58/01).

3. Em todo o caso, as entidades beneficiárias preverão mecanismos de verificação do cumprimento do princípio de «não causar prejuízo significativo» (princípio Do no significant harm-DNSH) e medidas correctoras para assegurar a sua implementación, do que deixarão constância na memória justificativo da subvenção.

Artigo 17. Instrução e tramitação do procedimento

1. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Programas Mistos da Direcção-Geral de Formação e Colocação, que realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados, de concorrência da actuação subvencionável e do cumprimento do resto de requisitos exixir, em virtude dos quais deve formular-se a proposta de resolução.

2. As pessoas que intervenham no processo de selecção das entidades beneficiárias, ou nos processos de verificação do cumprimento das condições, manifestarão de forma expressa a ausência ou não de conflitos de interesses ou de causa de abstenção, considerando o estabelecido no artigo 61.3 do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018 (Regulamento financeiro), e no artigo 23 da Lei 40/2015, do 1 outubro, de regime jurídico do sector público; em caso de existir conflito de interesses ou causa de abstenção, a pessoa afectada deverá abster-se de intervir nestas actuações.

3. Em aplicação dos princípios de eficácia e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e ao ser uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, as solicitudes instruir-se-ão por ordem de entrada no registro electrónico.

4. Se a solicitude apresentada não reúne os requisitos necessários estabelecidos nesta ordem, não está devidamente coberta, a documentação recebida é defectuosa ou falta algum dos documentos preceptivos, requerer-se-á a entidade solicitante para que, num prazo máximo de dez dias hábeis, emende o erro ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se considerará desistida da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da mesma lei.

5. Quando o montante da subvenção da proposta de resolução seja inferior ao que figura na solicitude apresentada, poderá instar-se a entidade beneficiária para que reformule a sua solicitude nos termos estabelecidos no artigo 25 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 18. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 19. Resolução e recursos

1. O órgão instrutor, em vista do expediente, formulará a proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Colocação, quem resolverá a concessão ou denegação da ajuda mediante resolução motivada e individualizada, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento será de dois meses, contados desde a data de apresentação da solicitude. Uma vez transcorrido o supracitado prazo sem notificar-se resolução expressa, a solicitude perceber-se-á desestimar por silêncio administrativo, de acordo com o disposto no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Se a resolução é de concessão identificar-se-á o financiamento no marco do Mecanismo para a recuperação e a resiliencia da UE. Procederá ao registro da subvenção na Base de dados nacional de subvenções. Igualmente, a Administração competente poderá aceder ao Registro de Titularidade e outras bases de dados análogas, se e o caso, e poderá ceder informação entre estes sistemas e o Sistema de fundos europeus, de acordo com as previsões contidas na normativa européia e nacional aplicável.

3. A resolução administrativa de concessão conterá, no mínimo, os seguintes elementos:

a) Objectivos previstos a respeito das participantes que se vão atender e inserir e a respeito das competências e empregos verdes e digitais.

b) Localização geográfica provincial de desenvolvimento do programa.

c) Quantia da subvenção que se vai outorgar, distinguindo a destinada a financiar a atenção às mulheres participantes junto ao módulo económico aplicável com este fim, assim como o módulo adicional por cada participante atendida que alcance a consideração de inserta.

d) Data de início do programa e prazo de execução deste.

4. A concessão da ajuda ver-se-á condicionar ao compromisso escrito da concessão dos direitos e acessos necessários para garantir que a Comissão, o Escritório Europeu de Luta contra a Fraude (OLAF), o Tribunal de Contas Europeu, a Promotoria Europeia e as autoridades nacionais competente exerçam as suas competências de controlo, de acordo com o previsto no artigo 22.2.e) do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, e no artigo 129.1 do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018 (Regulamento financeiro).

5. Será causa de denegação da concessão da subvenção o esgotamento do crédito consignado para estes efeitos na presente ordem.

6. As resoluções dos expedientes instruídos ao amparo do disposto nesta ordem esgotam a via administrativa. Contra estas resoluções poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada no prazo de um mês, de acordo com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem recurso contencioso-administrativo perante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, a teor do disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

7. Os incrementos de crédito, assim como o crédito libertado pelas renúncias ou revogações das subvenções outorgadas, se for o caso, destinarão à concessão de subvenções daquelas solicitudes que, por insuficiencia de crédito, não chegaram a obter subvenção.

8. As subvenções concedidas ao amparo desta ordem publicar-se-ão, com expressão da entidade beneficiária, a quantia e a finalidade no Diário Oficial da Galiza, e na página web oficial da Conselharia de Emprego e Igualdade.

Artigo 20. Modificação da resolução de concessão

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, a entidade beneficiária poderá solicitar, de forma motivada e com carácter excepcional, a sua modificação. A dita modificação deverá cumprir os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e deverá fundamentar-se em circunstâncias sobrevidas trás a resolução e durante o prazo de execução da actividade subvencionada para cada entidade beneficiária, assim como formalizar-se com carácter imediato ao seu acaecemento e, em todo o caso, antes da finalização do citado prazo de execução.

Podem dar lugar à modificação da resolução, entre outras, as seguintes:

a) Que circunstâncias sobrevidas, difíceis de prever no momento da apresentação da solicitude determinem variações nas características, duração ou qualquer outra obrigación cujo cumprimento se submeta a prazo na resolução de concessão da subvenção.

b) Que circunstâncias sobrevidas determinem a necessidade de que a entidade beneficiária modifique as características técnicas ou económicas, ou a distribuição entre a tipoloxía de despesas, do projecto inicialmente aprovado pela Administração.

2. Em nenhum caso as modificações poderão afectar as obrigações impostas pela normativa comunitária ou nacional aplicável, em especial, quando suponham não cumprimento de fitos ou objectivos estabelecidos na Decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do plano de recuperação e resiliencia de Espanha (Council Implementing Decision-CID) ou o seu prazo de execução.

3. O órgão competente ditará a resolução aceitando ou recusando a modificação proposta no prazo de dois meses desde a data em que a solicitude tivesse entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação. Uma vez transcorrido o supracitado prazo sem notificar-se resolução expressa, a solicitude poderá perceber-se desestimado. As resoluções poderão retrotraer os seus efeitos, no máximo, no ponto da apresentação da solicitude de modificação. Em todo o caso, a modificação só poderá autorizar-se sempre que não dane direitos de terceiras pessoas, não suponha incremento da subvenção e não se varie o destino e a finalidade da subvenção.

4. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 21. Pagamento e justificação da subvenção

1. Uma vez ditada a resolução procederá ao pagamento antecipado da totalidade do montante da subvenção depois da apresentação do anexo VII, que recolhe o seguinte:

– Aceitação expressa da subvenção.

– Conta bancária da entidade beneficiária onde se deve efectuar o pagamento.

– Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

– Quando menos, apresentação de uma fotografia do cartaz informativo e a sua localização, nos termos assinalados no artigo 26.

– Solicitude do aboação pela entidade beneficiária.

Não poderá realizar-se o pagamento da subvenção no que diz respeito a entidade beneficiária não se ache ao dia no cumprimento das suas obrigacións tributárias e face à Segurança social ou seja debedora por resolução firme de procedência de reintegro. As entidades beneficiárias estarão exentas de constituir garantias de conformidade com o estabelecido no artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Dada a natureza da subvenção, os rendimentos financeiros gerados pelos anticipos de fundos livrados não incrementarão o montante da subvenção concedida.

2. Uma vez seleccionadas as mulheres participantes no programa, remeter-se-á o correspondente anexo VI devidamente coberto.

3. A entidade beneficiária, no prazo de dois meses, computado desde a finalização das actuações enquadradas no Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano, apresentará ante a Direcção-Geral de Formação e Colocação a justificação do cumprimento das actuações subvencionadas e das despesas realizadas, mediante o regime de módulos, de acordo com o previsto nos artigos 52 a 55 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

A dita justificação incluirá a seguinte documentação que deverá apresentar a entidade beneficiária para justificar os objectivos e fitos a que se dá cumprimento com a ajuda concedida, de conformidade com os mecanismos de verificação estabelecidos para o efeito:

a) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos. A memória incluirá:

a.1) Certificação do itinerario individualizado realizado pelas participantes que obtenham a condição de atendidas, indicando as actuações que o configuraram, as suas datas de realização, a sua orientação ao desenvolvimento de competências e empregos verdes, a sua orientação ao desenvolvimento de competências e empregos digitais, o âmbito em que se levou a cabo e o número das participantes que alcançaram esta consideração, assim como o número e percentagem das participantes em competências e empregos verdes e o número e percentagem das participantes em competências e empregos digitais.

a.2) Certificação acreditador mediante uma relação dos contratos formalizados e dos estabelecimentos como trabalhadoras independentes ou por conta própria pelas participantes que alcançassem a condição de insertas, precisando o número e percentagem das participantes que alcançaram esta consideração, assim como o número e percentagem de empregos verdes e o número e percentagem de empregos digitais dentre o total dos conseguidos.

a.3) Uma relação das participantes que perceberam o incentivo por participante atendida junto com a documentação acreditador da sua percepção.

a.4) Para a justificação da prospecção de empresas, a entidade beneficiária deverá apresentar a relação das empresas prospectadas e uma ficha individual de cada empresa prospectada.

a.5) Para a acreditação do cumprimento do princípio de «não causar prejuízo significativo» (princípio Do no significant harm-DNSH) durante a execução da subvenção amparada na presente convocação, a entidade beneficiária deverá apresentar uma declaração responsável que contenha a avaliação favorável de adequação a este de acordo com o previsto no artigo 11 da Ordem TENS/1121/2021, de 11 de outubro.

b) Uma memória económica justificativo do custo das actividades realizadas em função dos resultados obtidos, que conterá, no mínimo os seguintes aspectos:

b.1) Acreditação ou declaração pela entidade beneficiária do número de unidades físicas consideradas como módulos, de conformidade com o previsto no artigo 8, especificando para este fim:

– Número das participantes com a consideração de atendidas, de acordo com o especificado no artigo 6.

– Número e percentagem das participantes atendidas que alcancem a consideração de insertas por conta alheia, segundo o especificado no artigo 7.

– Número e percentagem das participantes atendidas que alcancem a consideração de insertas por conta própria, segundo o especificado no artigo 7.

– Número e percentagem das participantes num itinerario individualizado orientado ao desenvolvimento de competências e empregos verdes.

– Número e percentagem das participantes num itinerario individualizado orientado ao desenvolvimento de competências e empregos digitais.

b.2) Quantia global da subvenção justificada, calculada sobre a base das actividades quantificadas na memória de actuação apresentada e os módulos recolhidos no artigo 8, segundo o sistema de cálculo e quantificação mediante módulos estabelecido no supracitado artigo. A liquidação da subvenção realizar-se-á em função das participantes que obtenham a condição de atendidas, assim como das que alcancem a condição de insertas. Em nenhum caso a liquidação poderá superar a quantia da subvenção inicialmente concedida. O cálculo realizar-se-á considerando o número das participantes que obtenham a condição de atendidas pelo módulo económico de 1.715 euros, assim como das que alcancem a condição de insertas, por conta própria e por conta alheia, pelo módulo económico de 2.500 euros.

b.3) Uma relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do montante e a sua procedência, assim como a acreditação de ingressar, se é o caso, o montante correspondente à diferença entre a quantidade justificada e a recebida em conceito de antecipo.

4. Toda a documentação justificativo se apresentará, electronicamente, junto com um índice com a numeração e nome dos documentos apresentados e dirigir-se-á à Direcção-Geral de Formação e Colocação. Poder-se-á requerer documentação justificativo complementar para a justificação da despesa realizada, assim como para dar cumprimento adequado às obrigações de gestão e seguimento do Plano de recuperação, transformação e resiliencia e poder-se-á solicitar informação sobre a execução dos projectos subvencionados ou sobre as mulheres beneficiárias que seja precisa para alimentar o sistema de gestão e seguimento, que a normativa nacional ou européia estabeleça para a gestão, o seguimento e o controlo do financiamento e os objectivos do mencionado plano.

5. Todas as actuações subvencionáveis que configurem os itinerarios personalizados de capacitação e inserção profissional realizados pelas participantes serão objecto de uma acreditação documentário de finalização em que, junto aos dados identificativo da mulher participante, fique consignada a identificação da actuação realizada, o lugar e as datas de realização, a sua modalidade de desenvolvimento e o resultado alcançado na sua execução. Esta informação será objecto de repor-te mensal de conformidade com o indicado no ponto anterior.

6. Contudo, segundo o disposto no artigo 55 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias estarão dispensadas da obrigação de apresentação de livros, registros e documentos de transcendência contável ou mercantil ou qualquer outra documentação justificativo das despesas realizadas, sem prejuízo da obrigação de conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das correspondentes actuações de comprovação e controlo, segundo dispõem o artigo 11.f) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o artigo 14.1.g) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, assim como de qualquer outra obrigação derivada da normativa estatal ou da União Europeia que assim o exixir. Neste sentido, deverão conservar os documentos justificativo e demais documentação concernente ao financiamento, em formato electrónico, durante um período de 5 anos a partir da operação, ou de três anos quando o montante da subvenção seja inferior a 60.000 euros, nos termos previstos no artigo 132 do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho (Regulamento financeiro).

7. A Conselharia de Emprego e Igualdade verificará o nível de inserção efectivo que a entidade beneficiária certificar, de acordo com os me os ter estabelecidos na resolução correspondente.

Artigo 22. Seguimento, controlo e avaliação

1. As entidades beneficiárias deverão submeter às actuações de comprovação que efectuarão a Conselharia de Emprego e Igualdade e a Inspecção de Trabalho e Segurança social, às actuações de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às que possam efectuar a Comissão e o Tribunal de Contas Europeu, assim como às dos demais órgãos de auditoria e controlo competente.

2. A Conselharia de Emprego e Igualdade proporcionará a informação periódica de gestão que acredite o estado de situação deste programa na Galiza a respeito de fitos e objectivos e sobre a despesa em que se incorrer, com a periodicidade que determine o Mecanismo de recuperação e resiliencia e através dos meios informáticos habilitados com esta finalidade, depois de verificação desta, incluindo as contratações resultantes dos itinerarios individualizados em que se concretiza o Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano, duração, datas de início e pessoas trabalhadoras desempregadas a que afecta. Em particular, a Administração concedente solicitará, para os efeitos de auditoria e controlo do uso de fundos em relação com as medidas destinadas à execução de reforma e projectos de investimento no marco do plano de recuperação e resiliencia, em formato electrónico, as categorias harmonizadas de dados, de conformidade com o especificado no artigo 22.2.d) do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021.. 

3. Em todo o caso, as subvenções reguladas nesta ordem estarão submetidas ao seguimento, controlo e avaliação que se estabeleça para o Plano de recuperação, transformação e resiliencia, assim como às obrigações específicas relativas à informação e publicidade, controlo, verificação, seguimento, avaliação e demais obrigações impostas pela normativa interna e da União Europeia que se estabeleçam para o Mecanismo de recuperação e resiliencia da UE e cuja aplicação seja de obrigado cumprimento.

4. Com periodicidade mensal, as entidades beneficiárias efectuarão um repor-te de seguimento, achegando informação actualizada que permita a análise do cumprimento dos objectivos comprometidos, incluída a etiquetaxe digital (etiqueta 108-Apoio ao desenvolvimento das capacidades digitais) e verde (etiqueta 01-Contributo às competências e empregos verdes), atribuídos ao Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano, por meio dos formularios ou aplicações informáticas que para estes efeitos se estabeleçam. Além disso, transcorridos 6 meses desde o inicio das actuações pelas entidades beneficiárias, verificar-se-á o cumprimento do princípio de «não causar prejuízo significativo» (princípio Do no significant harm-DNSH) e, no caso de considerar-se necessário, adoptar-se-ão as medidas correctoras para assegurar a sua aplicação.

Artigo 23. Obrigações das entidades beneficiárias

1. As entidades beneficiárias, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e as estabelecidas nesta ordem, deverão cumprir as seguintes obrigações:

a) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Abonar às mulheres participantes que atinjam a consideração de atendida o incentivo regulado no artigo 8 desta ordem.

c) As entidades beneficiárias deverão criar e conservar um registro de assistência e participação das mulheres atendidas a todas as acções relevantes do programa (entrevista inicial, outras entrevistas, sessões de orientação, sessões de formação, especificamente as sessões de formação em competências digitais, etc.).

d) Comunicar e certificar, na forma e com a periodicidade que seja indicada pela Direcção-Geral de Formação e Colocação, a evolução periódica dos dados relativos ao cumprimento dos fitos e objectivos correspondentes.

e) Aplicar medidas para evitar a fraude, a corrupção e os conflitos de interesses à hora de aplicar as subvenções recebidas ao financiamento de projectos e actuações. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com os projectos financiados com cargo a fundos procedentes da União Europeia, como é o caso, poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude (SNCA) da Intervenção Geral da Administração do Estado, nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, do citado serviço, através do canal habilitado na web https://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf. Sem prejuízo disto, também poderá empregar o canal de denúncias sobre irregularidades ou condutas de fraude que está com a sua sede no Sistema integrado de atenção à cidadania (SIACI)
https://www.xunta.gal/sistema-integrado-de-atencion-a-cidadania?langId=gl_ÉS

f) Cumprir as obrigações derivadas da etiquetaxe digital (etiqueta 108-Apoio ao desenvolvimento das capacidades digitais) e verde (etiqueta 01-Contributo às competências e empregos verdes).

g) Submeter aos controlos dos órgãos de controlo e fiscalização da Comissão Europeia.

h) Conservar a documentação, de acordo com o previsto no artigo 22.2.f) do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, e no artigo 132 do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1296/2013, (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013, (UE) nº 1304/2013, (UE) nº 1309/2013, (UE) nº 1316/2013, (UE) nº 223/2014 e (UE) nº 283/2014 e a Decisão nº 541/2014/UE e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) nº 966/2012 (Regulamento financeiro).

i) Incluir os seus dados numa base de dados única, de acordo com o assinalado no artigo 22.2.d) do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021.

j) De acordo ao indicado no artigo 16, garantir o a respeito do princípio de «não causar prejuízo significativo» (princípio Do no significant harm-DNSH) e a etiquetaxe climática, conforme o previsto no Plano de recuperação, transformação e resiliencia, no Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, e na sua normativa de desenvolvimento, em particular a Comunicação da Comissão Europeia, Guia técnica sobre a aplicação do princípio de «não causar prejuízo significativo» em virtude do Regulamento relativo ao Mecanismo de recuperação e resiliencia (2021/C 58/01), assim como de conformidade com o requerido na Decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha (Council Implementing Decision-CID).

k) Submeter aos controlos e inspecções do órgão concedente e demais órgãos e instituições recolhidas no artigo 22.1, estando as entidades solicitantes obrigadas a prestar colaboração e proporcionar qualquer outra documentação e informação que se considere necessária para a verificação do cumprimento das condições estabelecidas na presente ordem.

Artigo 24. Perda do direito ao cobramento, reintegro e regime sancionador

1. O não cumprimento por parte da entidade beneficiária do estabelecido na resolução de concessão, assim como na presente ordem e demais disposições aplicável em matéria de subvenções, dará lugar, em vista da natureza e causas do não cumprimento, à obrigação de reintegrar, total ou parcialmente, as quantidades percebido, assim como a exixencia dos juros de demora desde a data do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro desta, nos termos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

Esta obrigação de reintegrar as quantidades percebido será igualmente aplicável no caso de não cumprimento da obrigação da justificação da subvenção ou a sua justificação insuficiente, assim como no caso do não cumprimento de fitos e objectivos, calendário ou qualquer outro aspecto relacionado com a normativa do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, conforme o previsto no artigo 7, regra sétima, da Lei 11/2020, de 30 de dezembro, de orçamentos gerais do Estado para o ano 2021, e no artigo 37.4 do Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro.

Em caso que não se cumpra o princípio de «não causar prejuízo significativo» (princípio Do no significant harm-DNSH) no sentido do artigo 17 do Regulamento (UE) 2020/852, procederá o reintegro íntegro da subvenção recebida mais os juros de demora desde a data do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro.

No caso de não cumprimentos em relação com o número de mulheres atendidas e insertas ou com a percentagem de itinerarios verdes ou digitais, a quantidade que deverá reintegrar a entidade beneficiária determinar-se-á respondendo ao princípio de proporcionalidade, no primeiro caso, em função do módulo aplicável à parte dos objectivos incumpridos e, no segundo caso, em função do recálculo necessário para que se cumpra a percentagem mínima dos itinerarios verdes ou digitais realizados com respeito ao total de mulheres com efeito atendidas, que se aplicará sobre o importe que se abone em conceito de atenção.

2. Sem prejuízo do estabelecido no ponto anterior, será de aplicação o regime de infracções e sanções estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como, se é o caso, o disposto no texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de maio.

Artigo 25. Devolução voluntária da subvenção

1. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

2. Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e a denominação da subvenção concedida.

Artigo 26. Identificação e publicidade

Os itinerarios e as acções subvencionadas que configurem o Programa de apoio a mulheres nos âmbitos rural e urbano objecto desta ordem, assim como quanta publicidade se faça sobre ele, deverão encontrar-se devidamente identificados de conformidade com as obrigações que em matéria de informação, comunicação e publicidade determine a normativa interna e da União Europeia para o Mecanismo de recuperação e resiliencia, e as entidades beneficiárias destas subvenções ficam obrigadas a fazer menção na sua publicidade da origem deste financiamento, velando por dar-lhe visibilidade, e incluir, quando proceda, o emblema da União e uma declaração de financiamento adequado que indique Financiado pela União Europeia-NextGenerationEU». Esta visibilidade fá-se-á em particular quando se promovam as acções e os seus resultados, facilitando informação coherente, efectiva e proporcionada dirigida a múltiplas destinatarios, incluídos os meios de comunicação e o público.

Para os efeitos de difusão pública, nos lugares onde se realizem as acções deverão figurar de forma visível cartazes informativos em modelo normalizado que cumprirá com as características indicadas no presente artigo.

Artigo 27. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Disposição adicional primeira. Disponibilidade orçamental

A concessão das subvenções fica condicionar às disponibilidades orçamentais de cada exercício económico.

Disposição adicional segunda. Normativa aplicável

Estas subvenções reger-se-ão, ademais de por o previsto nesta ordem, pelo disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Regulamento que a desenvolve, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro. Além disso, resulta aplicável o Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia; o previsto no Plano de recuperação, transformação e resiliencia aprovado pelo Conselho de Ministros o 27 de abril de 2021, de conformidade com o estabelecido pela Decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha (Council Implementing Decision-CID), de 13 de julho de 2021, e demais disposições relativas à execução e gestão do Mecanismo de recuperação e resiliencia (MRR) e do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR).

Disposição adicional terceira. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de competências da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade na pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Colocação para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas entidades beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Disposição adicional quarta. Base de dados nacional de subvenções

De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Faculdades de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Colocação para ditar no âmbito das suas competências as resoluções, instruções, esclarecimentos ou interpretações necessárias para a aplicação, desenvolvimento e cumprimento da presente ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 21 de março de 2022

María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Emprego e Igualdade

ANEXO A

Empregos verdes

Consideram-se empregos verdes aqueles que permitem:

– Melhorar a eficiência do consumo de energia e matérias primas.

– Limitar as emissões de gases de efeito estufa.

– Minimizar os resíduos e a contaminação.

– Proteger e restaurar os ecosistemas.

– Contribuir à adaptação para os efeitos da mudança climática.

O emprego verde é o emprego do sector ambiental; as novas empresas verdes, e a ecoloxización das empresas e as intervenções sectoriais nas áreas de construção, refugallos, energia, turismo, silvicultura e agricultura, entre outras. Os objectivos que se devem conseguir com o emprego verde são:

1. Melhorar a produção e o consumo eficientes dos recursos mundiais e procurar desvincular o crescimento económico da degradação do ambiente, conforme o Marco decenal de programas sobre modalidades de consumo e produção sustentáveis, começando pelos países desenvoltos.

2. Alcançar que as cidades e os assentamentos humanos sejam inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis.

3. Garantir modalidades de consumo e produção sustentáveis.

4. Adoptar medidas urgentes para combater a mudança climática e os seus efeitos.

5. Conservar e utilizar sustentablemente os oceanos, os mares e os recursos marinhos para o desenvolvimento sustentável.

6. Proteger, restabelecer e promover o uso sustentável dos ecosistema terrestres, gerir sustentablemente as florestas, lutar contra a desertização, deter e inverter a degradação das terras e deter a perda de biodiversidade.

Exemplos de empregos verdes

Serviços de agricultura e gandaría dirigida à restauração dos ecosistema e a implantar modelos de exploração animal mais ecológicos e sustentáveis, à redução, reutilização e gestão sustentável de resíduos agrários e ganadeiros, ao impulso da agricultura e gandaría ecológicas.

Prestação de serviços em linha baseados nas novas tecnologias da informação e comunicação que contribuam a uma mobilidade sustentável e a reduzir deslocamentos: teletraballo, teleatención médica, teleconferencia, teleensino ou teleasistencia.

Digitalização de documentos que contribuam à sustentabilidade ambiental.

Serviços de administração electrónica e soluções de TIC que contribuam à redução do consumo de papel e do impacto ambiental e à melhora da eficiência energética.

Serviços para a rehabilitação de contornas e habitações.

Desenvolvimento local rural e serviços de proximidade.

Serviços destinados a reduzir a contaminação.

Serviços em matéria de turismo interior e sustentável, turismo rural, turismo cultural e natural, turismo termal, dinamização turística.

Serviços em matéria de energias renováveis, autoconsumo de energia eléctrica, eficiência e poupança energético.

Serviços para a vertebración do território.

Serviços em matéria de comércio sustentável e de proximidade.

Serviços relacionados com a digitalização, responsabilidade social corporativa, gestão de uma melhora ambiental.

Serviços relacionados com a gestão de espaços naturais.

Servicios relacionados com o tratamento e depuração de águas residuais.

Serviços relacionados com a gestão e tratamento dos resíduos.

Serviços relacionados com a gestão de zonas florestais, prevenção, detecção e extinção dos incêndios florestais, recuperação da vegetação dos terrenos florestais incendiados, investigação florestal, planos florestais.

Serviços em matéria de educação, informação e sensibilização ambiental.

Serviços relacionados com a protecção do meio natural e a qualidade ambiental.

Serviços relacionados com a protecção, desenvolvimento e promoção do património cultural e o turismo ecológico.

Serviços para a gestão sustentável dos recursos naturais, especialmente a água, o solo, as massas florestais, os espaços naturais e a fauna cinexética.

Servicios relacionados com a rehabilitação de habitações e a edificação sustentável.

Investigação, desenvolvimento e inovação (I+D+i) que contribua à conservação, restauração e melhora da qualidade ambiental em qualquer âmbito ou sector económico.

Serviços de conservação e manutenção do património de infra-estruturas e aseguramento de umas condições de acessibilidade equitativas ao conjunto do território.

Conservação e restauração dos habitats e espécies ameaçadas e prioritárias presentes de forma natural nas zonas rurais prioritárias.

ANEXO B

Empregos em competências digitais

– O Marco europeu de competências digitais para a cidadania (DigComp) apresenta-se como uma ferramenta desenhada para melhorar as competências digitais da cidadania.

– O DigComp foi desenvolto pelo Centro Comum de Investigações (JRC, Joint Research Centre) da Comissão Europeia como resultado do projecto encarregado pelas direcções gerais de Educação e Cultura junto com a de Emprego.

– A competência digital (CD) é aquela que implica o uso criativo, crítico e seguro das tecnologias da informação e da comunicação para atingir os objectivos relacionados com o trabalho, a empregabilidade, a aprendizagem, o uso do tempo livre, a inclusão e a participação na sociedade. Requer conhecimentos relacionados com a linguagem específica básica: textual, numérica, icónica, visual, gráfica e sonora, assim como as suas pautas de decodificación e transferência. Isto comporta o conhecimento das principais aplicações informáticas. Supõe também o acesso às fontes e o processamento da informação, e o conhecimento dos direitos e as liberdades que assistem as pessoas no mundo digital.

Áreas de competência digital
Áreas de competência	Competências
1. Informação e alfabetização digital	1.1. Navegar, buscar e filtrar informação e conteúdos digitais 1.2. Avaliar informação e conteúdos digitais 1.3. Gerir informação e conteúdos digitais
2. Comunicação e colaboração através de tecnologias digitais	2.1. Interactuar 2.2. Partilhar 2.3. Participação cidadã 2.4. Colaborar 2.5. Comportamento na rede 2.6. Gestão da identidade digital
3. Criação de conteúdos digitais	3.1. Desenvolvimento de conteúdos digitais 3.2. Integração e reelaboración de conteúdos digitais 3.3. Copyright e licenças 3.4. Programação
4. Segurança	4.1. Protecção de dispositivos 4.2. Protecção de dados pessoais e privacidade 4.3. Protecção da saúde e do bem-estar 4.4. Protecção ambiental
5. Resolução de problemas	5.1. Resolução de problemas técnicos 5.2. Identificação de necessidades e as suas respostas tecnológicas 5.3. Uso criativo de tecnologias digitais 5.4. Identificação de fendas digitais