A Conselharia de Política Social, através da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, leva a cabo a promoção e organização de actividades com um claro componente de educação não formal destinadas à juventude no âmbito do lazer e o tempo livre.
Assumidas as competências neste âmbito pelo Decreto 146/1982, de 1 de dezembro, sobre assunção de competências em matéria de cultura, a Conselharia de Política Social inclui entre os seus objectivos o de favorecer a participação da juventude em actividades deste tipo e para isso convoca, cada ano, a oferta de serviços e recursos para a campanha de Verão.
Mediante a presente ordem pretende-se articular a utilização das instalações juvenis de que é titular a Conselharia de Política Social, consciente de que as associações juvenis e as entidades que desenvolvem actividades para a juventude não sempre dispõem dos médios e instalações ajeitadas para isso, uma necessidade que pode ser ainda mais complexa na situação actual derivada pelo impacto social da COVID-19.
Em consequência, com o objecto de facilitar-lhe à mocidade o acesso a instalações juvenis para o desenvolvimento de programas de lazer educativo e tempo livre, sem ânimo de lucro, durante a Campanha de Verão 2022 e fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto
A Conselharia de Política Social convoca a presente oferta do uso das suas instalações juvenis para a Campanha de Verão 2022, nos termos que se estabelecem nesta ordem e de acordo com a distribuição de vagas que se recolhe no anexo I (código de procedimento BS304A).
Artigo 2. Serviços oferecidos e duração dos turnos
O uso das instalações oferecidas suporá dispor:
a) Dos serviços de água, gás, electricidade e alimentação em regime de pensão completa.
b) Do material, excepto o correspondente às actividades que a entidade ou grupo vá desenvolver na instalação e que, no caso dos campamentos, compreende também as lojas de campanha, colchóns e mantas.
c) Gerência e pessoal de serviços de restauração e limpeza das ditas instalações.
O primeiro serviço de alimentação será o almoço do dia da incorporação e o último será o almoço do último dia de estadia concedida.
Os custos de deslocação até o centro da instalação juvenil, tanto o dia de chegada como o de saída, serão por conta da entidade ou grupo destinatario. No caso da Ilha de Ons também não está incluído no preço a deslocação em barco até a isola.
A duração dos turnos e as instalações oferecidas serão as recolhidas no anexo I.
Artigo 3. Entidades e grupos destinatarios
Poderão solicitar o uso das instalações de referência:
a) As associações juvenis, as entidades prestadoras de serviços à juventude e as escolas de tempo livre, devidamente constituídas e legalizadas.
b) Os conselhos locais e autárquicos de juventude.
c) As corporações locais.
d) Outras entidades públicas ou privadas devidamente constituídas que realizem actividades com a juventude.
e) Os grupos de pessoas jovens não associadas que organizem actividades de tempo livre sem ânimo de lucro e, em todo o caso, para a realização de um programa de actividades para um mínimo de 15 pessoas. Uma pessoa integrante do grupo assumirá o papel de representante deste e com poderes suficientes para cumprir as obrigações que, como destinatario, lhe correspondem ao grupo e, em consequência, a todas as pessoas que o formam. Será necessário que o grupo tenha uma denominação que o identifique.
Artigo 4. Forma, lugar e prazo de apresentação de solicitudes
1. As solicitudes dos grupos de pessoas jovens não associadas apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado (anexo II) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
A apresentação electrónica será obrigatória para as demais entidades estabelecidas no artigo 3.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das entidades obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Os grupos de pessoas jovens, não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
2. No caso da solicitude de instalações para o desenvolvimento de actividades de tempo livre, no número de vagas solicitadas pelas entidades e/ou grupos relacionados no artigo 3 incluir-se-ão as correspondentes às pessoas integrantes da equipa de animação. Além disso, incluir-se-ão, na supracitada solicitude, as pessoas que acompanhem as pessoas jovens em qualidade de responsáveis por estas ou outro pessoal que vá estar na instalação durante o período solicitado.
3. O prazo de apresentação de solicitudes será de sete (7) dias hábeis, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 5. Emenda da solicitude
Se na solicitude se apreciam defeitos, o órgão instrutor requererá a entidade e/ou grupo solicitante para que, no prazo de dez (10) dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se considerará desistida da seu pedido, de conformidade com o previsto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, depois de resolução, que será ditada nos termos do artigo 21 da referida lei.
Artigo 6. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) NIF da entidade solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
2. Consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:
a) Inscrição no Registro de Entidades Juvenis da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado.
b) Inscrição no Registro de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais da Conselharia de Política Social.
3. Em caso que as pessoas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente (anexo II) e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às entidades e/ou grupos solicitantes, realizar trâmites electrónicos com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando estes não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes também poderão realizar-se os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 8. Critérios de adjudicação
1. Para a adjudicação do uso das instalações oferecidas estabelece-se a seguinte ordem de preferência:
a) Associações juvenis, entidades prestadoras de serviços à juventude e escolas de tempo livre domiciliadas na Comunidade Autónoma galega, e inscritas no correspondente censo ou registro dependente da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado.
b) Conselhos locais e autárquicos de juventude galegos.
c) Corporações locais galegas.
d) Grupos de pessoas jovens galegas não associadas segundo o estabelecido no artigo 3.
e) Outras entidades públicas ou privadas, domiciliadas na Comunidade Autónoma da Galiza, que o solicitem com fins assistenciais.
f) Associações juvenis, entidades prestadoras de serviços à juventude, escolas de tempo livre, entidades que realizem actividades com a juventude e grupos de pessoas jovens, domiciliados noutras comunidades autónomas.
2. Por sua parte, dentro do previsto no número anterior, terão prioridade:
a) As que solicitem um maior número de vagas até o tope máximo de cada instalação fixado no anexo I.
b) As que solicitem um maior número de dias até o tope máximo de cada instalação fixado no anexo I.
c) As solicitudes das entidades que cubram as vagas por convocação aberta e não reservadas exclusivamente aos seus membros ou às pessoas associadas.
d) As entidades e grupos que não dispuseram de vagas na última convocação do uso de instalações juvenis dependentes da conselharia ou, no caso de empate, nas duas últimas convocações, excepto que, no caso de renúncia, não a comunicassem no prazo estabelecido, caso em que passarão a ocupar o último lugar nos critérios de adjudicação.
e) As que subvencionen o total ou parte da quota que têm que pagar às pessoas participantes.
3. No caso de persistir o empate, proceder-se-ia a um sorteio por meios informáticos para determinar as entidades ou grupos destinatarios.
Artigo 9. Instrução e resolução
1. O órgão instrutor do procedimento será o Instituto da Juventude da Galiza.
2. A valoração das solicitudes apresentadas, de acordo com os critérios estabelecidos no artigo anterior, corresponder-lhe-á a uma Comissão de Valoração constituída para o efeito, e que estará integrada:
a) Pela pessoa titular da chefatura do Serviço de Actividades para a Juventude, que a presidirá ou, no caso de ausência, por uma pessoa funcionária do citado serviço nomeada pela subdirector geral do Instituto da Juventude da Galiza.
b) Pelas pessoas titulares das chefatura dos serviços de Juventude e Voluntariado das chefatura territoriais da Conselharia de Política Social ou, no caso de ausência, por uma pessoa funcionária dos respectivos serviços nomeada pela subdirector geral do Instituto da Juventude da Galiza.
3. A secretaria da Comissão, com voz mas sem voto, corresponder-lhe-á a uma pessoa funcionária da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, nomeada por resolução da pessoa titular da citada direcção geral. No caso de ausência será substituída por outra pessoa funcionária da citada direcção geral nomeada do mesmo modo.
4. O órgão instrutor, em vista do expediente e do relatório da Comissão de Valoração, elevará a proposta de resolução ao órgão competente para resolver.
5. O órgão competente para resolver será a pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, que resolverá por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social.
6. A resolução será publicada no Diário Oficial da Galiza, conforme o assinalado no artigo 10, no prazo máximo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da presente ordem. Se vence o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á desestimado.
Artigo 10. Publicação dos actos
Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o previsto no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os actos administrativos e as correspondentes resoluções deste procedimento. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.
Serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia de Política Social (http://politicasocial.junta.gal).
Artigo 11. Regime de recursos
1. As resoluções recaídas neste procedimento esgotam a via administrativa, pelo que, de conformidade com o previsto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, contra é-las poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, que começará a contar desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, se esta for expressa. Se não o for, o prazo será de seis meses e contar-se-á a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
2. Malia o anterior, poder-se-á interpor potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês, que começará a contar a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, se esta for expressa. Se não o for, poder-se-á interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, tal e como estabelece o artigo 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
Em todo o caso, não se poderá interpor recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se produzisse a desestimação presumível do recurso de reposição interposto.
Artigo 12. Reserva do largo adjudicado, perda e renúncia
1. Publicado a resolução, as entidades e/ou grupos beneficiários estão obrigados, no prazo de cinco (5) dias hábeis:
a) A ingressar, em conceito de reserva de vagas, o 25 % do montante do preço correspondente às vagas adjudicadas. A dita quantidade não será reintegrable, nem descontable no seguinte pagamento, em caso que decaese a adjudicação realizada por não cumprimento das obrigações expressas neste artigo, nem se a entidade adxudicataria anulasse a reserva de utilização da instalação ou reduzisse o número de pessoas utentes previstas ou os dias de uso solicitado.
b) A apresentar a seguinte documentação, dirigida ao Serviço de Juventude e Voluntariado da Chefatura Territorial da Conselharia de Política Social correspondente à província em que esteja a instalação adjudicada:
1º. Breve projecto de actividades que se vão realizar. As actividades incluídas no projecto deverão, em todo o caso, respeitar os direitos fundamentais e as liberdades públicas reconhecidas na Constituição espanhola, assim como as medidas hixiénico-sanitárias próprias da instalação e as ditadas pelas autoridades sanitárias competente para fazer frente à COVID-19.
2º. Acreditação do empoderaento da pessoa que subscreveu a solicitude como representante da entidade ou grupo solicitante.
3º. Comprovativo do aboação do 25 % expressado anteriormente.
2. A documentação relacionada na alínea b) do número anterior apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica para os grupos de pessoas jovens galegas não associadas.
A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma destas entidades apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
Os grupos de pessoas jovens não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
As entidades e/ou grupos solicitantes responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
Para os trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes, ter-se-á em conta o previsto no artigo 7.
3. Se, transcorrido o prazo de cinco (5) dias hábeis desde a publicação da adjudicação, não se cumpre o disposto no número 1, declarar-se-á a perda do direito à instalação adjudicada, através da oportuna resolução que será ditada nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. As vagas adjudicadas não ocupadas ficarão disponíveis conforme o procedimento assinalado no artigo 13.
4. Em caso que alguma entidade ou grupo não formal renuncie às vagas adjudicadas, estas vagas não ocupadas ficarão igualmente disponíveis conforme o procedimento assinalado no artigo 13. As renúncias deverão apresentar-se conforme se indica no artigo 7.
No caso de não comunicar a renúncia no prazo dos cinco (5) dias hábeis seguintes à publicação da resolução de adjudicação, na convocação seguinte a entidade ou grupo passará a ocupar o último lugar dentro dos critérios de preferência e prioridade descritos no artigo 8.
Artigo 13. Disponibilidade das vagas não ocupadas
1. Em caso que, uma vez adjudicadas as vagas conforme os artigos precedentes, ficassem vagas sobrantes sem ocupar, dispor-se-á delas em fase de resultas.
As vagas disponíveis nesta fase de resultas serão publicadas na página web de Juventude (http://juventude.junta.és/).
2. As entidades e os grupos que apresentaram uma solicitude no prazo do artigo 4 e não resultaram adxudicatarias por aplicação dos critérios recolhidos no artigo 8 terão prioridade para o acesso a estas vagas. Disporão da prioridade assinalada durante um prazo de cinco (5) dias hábeis contado a partir da publicação das vagas de resultas na página web.
As entidades e grupos interessados remeterão a sua solicitude de vagas mediante um correio electrónico, no endereço ofertaconcertada.benestar@xunta.gal, com uma antelação mínima de sete (7) dias hábeis à data de início da estadia que se solicita.
A adjudicação das vagas de resultas realizar-se-á por ordem de recepção de solicitudes.
3. Uma vez rematado o período de prioridade assinalado no número 2, e em caso que ainda fiquem vagas sobrantes, estas porão à disposição de qualquer entidade ou grupo interessado que cumpra os requisitos do artigo 3, mediante a abertura de um novo período de apresentação de solicitudes. Estas novas solicitudes apresentar-se-ão também por correio electrónico, no endereço ofertaconcertada.benestar@xunta.gal, com uma antelação mínima de sete (7) dias hábeis à data de início da estadia que se solicita.
A segunda adjudicação das vagas de resultas a estas entidades e grupos não prioritários realizar-se-á, além disso, por ordem de recepção de solicitudes, por resolução do órgão competente recolhido no artigo 9.5 .
Artigo 14. Autorização de uso temporário
1. Transcorridos quinze (15) dias hábeis desde a finalização do prazo de cinco (5) dias estabelecido no artigo 12 para a reserva do largo, a entidade ou grupo beneficiário deverá formalizar o documento de aceitação das condições particulares de uso da instalação conforme o modelo disponível na página web, juventude.junta.és e abonar o 75 % restante do montante do preço correspondente às vagas que confirme. A dita quantidade ou a parte proporcional não será reintegrable se o número de pessoas utentes ao início da actividade é menor ao confirmado, ou se o número de dias é, além disso, inferior ao confirmado.
O documento de aceitação das condições particulares de uso e o comprovativo da segunda receita apresentarão no Serviço de Juventude e Voluntariado da Chefatura Territorial da Conselharia de Política Social da província em que esteja a instalação adjudicada.
Além disso, apresentarão a relação das pessoas responsáveis que dirijam a actividade e a acreditação dos títulos exixir em matéria de tempo livre, tendo em conta o disposto no artigo 47 do Decreto 50/2000, de 20 de janeiro, pelo que se refunde e actualiza a normativa vigente em matéria de juventude, em caso que a instalação se solicite para o desenvolvimento de um programa de actividades de tempo livre.
Nos cinco (5) dias hábeis anteriores ao começo da ocupação deverá apresentar no Serviço de Juventude e Voluntariado da Chefatura Territorial a relação de pessoas utentes das vagas adjudicadas.
Para os trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes, ter-se-á em conta o previsto no artigo 7.
A apresentação da documentação fará na forma prevista no artigo 12.2.
2. Cumpridas as condições anteriores, a chefatura territorial correspondente da Conselharia de Política Social facilitará à entidade ou grupo beneficiário o documento de autorização de uso temporário da instalação.
Se, transcorridos os diferentes prazos estabelecidos neste artigo, as entidades ou grupos beneficiários não fizessem os pagamentos correspondentes, proceder-se-á de acordo com o disposto no número 3 do artigo 12.
Artigo 15. Obrigações das entidades beneficiárias
As entidades beneficiárias estarão obrigadas:
a) A cumprir os requisitos exixir no Decreto 50/2000, de 20 de janeiro, pelo que se refunde e actualiza a normativa vigente em matéria de juventude.
b) A observar as normas de regime interno da instalação de que sejam adxudicatarias, assim como as indicações da pessoa responsável desta no referente a aqueles aspectos não recolhidos expressamente nas citadas normas.
c) A cumprir as medidas hixiénico-sanitárias da própria instalação, assim como aquelas ditadas pelas autoridades sanitárias competente para fazer frente à COVID-19.
d) A responder dos actos que se realizem nas instalações concedidas e das consequências que deles derivem, assim como de toda responsabilidade civil derivada de qualquer acto. As actividades que desenvolva o grupo não têm a consideração de actividades próprias da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, pelo que os riscos, acidentes e danos derivados das actividades que desenvolva a entidade ou grupo serão responsabilidade exclusiva da dita entidade ou do grupo adxudicatario, que deverá subscrever a sua própria póliza de seguro de responsabilidade civil.
e) A abonar o montante dos danos que se produzam no material e nos equipamentos da instalação durante o período de uso desta.
f) Em caso que se queiram utilizar as piscinas da instalação adjudicada, cada entidade deverá dispor do seu próprio pessoal socorrista.
Artigo 16. Tarifas
1. Os preços dos serviços oferecidos nesta ordem aparecem recolhidos no anexo I, ponto A.1, da Ordem de 1 de abril de 2016 pela que se fixam os preços privados correspondentes à prestação de serviços nas instalações juvenis e à expedição de carnés dirigidos à mocidade, geridos pela Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado.
De conformidade com o disposto na Ordem de 1 de abril de 2016, aqueles grupos que figurem inscritos no Registro da Conselharia de Política Social como entidades prestadoras de serviços sociais desfrutarão de um desconto do 50 % sobre os preços assinalados.
Além disso, conforme o disposto na Ordem de 1 de abril de 2016, as associações juvenis e as entidades prestadoras de serviços à mocidade, domiciliadas na Comunidade Autónoma galega e inscritas no correspondente censo ou registro dependente da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado, terão um desconto do 50 % sobre os preços assinalados.
2. O aboação dos diferentes pagamentos regulados nesta ordem efectuar-se-á utilizando os impressos destinados para o efeito, que se encontrarão à disposição das pessoas interessadas na Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado ou em qualquer chefatura territorial da Conselharia de Política Social.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem
Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Juventude, Participação e Voluntariado para ditar os actos ou instruções para a aplicação desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 12 de maio de 2022
Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social
ANEXO I
|
Província |
Instalação juvenil |
Datas |
Nº vagas oferecidas |
Total vagas |
|
A Corunha |
Albergue juvenil Marinha Espanhola. |
15-20 de junho |
100 |
540 |
|
23-28 de junho |
100 |
|||
|
1-10 de setembro |
100 |
|||
|
Campamento juvenil Virxe de Loreto. |
26 de agosto-4 de setembro |
120 |
||
|
Campamento juvenil Espiñeira. |
26 de agosto-4 de setembro |
120 |
||
|
Lugo |
Albergue juvenil Areia. |
21-30 de junho |
100 |
280 |
|
Campamento juvenil A Devesa. |
26 de agosto-4 de setembro |
120 |
||
|
Campamento juvenil Os Chacotes. |
26 de agosto-4 de setembro |
60 |
||
|
Ourense |
Campamento juvenil Penhascos de Xacinto. Entrimo |
26 de agosto-4 de setembro |
100 |
100 |
|
Pontevedra |
Albergue juvenil As Sinas. |
21-28 de junho |
120 |
300 |
|
Campamento juvenil Pontemaril. |
26 de agosto-4 de setembro |
120 |
||
|
Campamento juvenil Ilha de Ons. |
21-28 de agosto |
60 |
||
|
1.220 |
||||
