A Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, estabelece, entre os fins que persegue, e aos que a Administração autonómica acomodará as suas actuações, a promoção e o estímulo de um sector turístico galego competitivo, de qualidade e acessível, e a promoção da Galiza como destino turístico de qualidade, com garantia do seu tratamento unitário na difusão interior e exterior dos seus recursos.
A Agência de Turismo da Galiza acredite-se em virtude da autorização contida na disposição adicional quarta da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, pelo Decreto 196/2012, de 27 de setembro, como uma agência pública autonómica, que terá como finalidade impulsionar, coordenar e gerir a política autonómica em matéria de turismo e, em especial, a promoção e a ordenação do turismo dentro da comunidade.
Entre os objectivos básicos da agência estão o desenvolvimento do turismo na comunidade autónoma de acordo com os princípios de qualidade, acessibilidade e sustentabilidade, a potenciação do turismo como um factor de crescimento económico, a valorização dos recursos turísticos e o fomento do turismo como um instrumento de reequilibrio territorial.
Esta resolução tem como objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, de subvenções às agências de viagem para contribuir ao sua manutenção como canal principal de comercialização do destino Galiza.
Com estas subvenções prestar-se-á apoio a um colectivo fundamental no conjunto das empresas de serviços turísticos, já que as agências de viagem são instrumentos imprescindíveis para a comercialização da Galiza como destino turístico, visibilizando toda a oferta turística da Galiza através do seu labor profissional.
Estas subvenções financiar-se-ão com cargo aos créditos orçamentais da Agência de Turismo da Galiza atribuídos para esta finalidade, e conforme o estabelecido sobre medidas de fomento no artigo 94 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, em concordancia com o assinalado no artigo 95 da supracitada lei e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
De acordo com o anterior,
RESOLVO:
1. Convocação e bases reguladoras.
1º. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases, que se incluem como anexo I, pelas que se regerá a concessão das subvenções da Agência de Turismo da Galiza, em regime de concorrência não competitiva, às agências de viagem, financiadas ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, e se anuncia a sua convocação para o ano 2022 (código do procedimento TU983C).
2º. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva e ficará sujeito ao Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.
3º. As actuações subvencionáveis com cargo a estas ajudas estão financiadas ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, pelo que deverão cumprir-se as obrigações específicas e demais disposições que se estabelecem ao respeito nestas bases reguladoras.
Dado que estão financiadas no marco do eixo REACT-UE, estas ajudas contribuem a conseguir os objectivos propostos do indicador de resultado R030A Taxa de sobrevivência nacional/regional de PME no quarto ano de vida. Os indicadores de produtividade associados a estas ajudas são os seguintes:
COM O01-Número de empresas que recebem ajudas.
COM O02-Número de empresas que recebem subvenções.
COM O05-Número de novas empresas beneficiárias da ajuda.
2. Solicitudes.
1º. Para poder ser beneficiário das subvenções deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta resolução, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 6 das bases reguladoras.
2º. As solicitudes deverão apresentar na forma e no prazo estabelecidos no artigo 5 das bases reguladoras.
3. Prazo de duração do procedimento de concessão.
Uma vez finalizado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras.
O procedimento de concessão não poderá ter uma duração superior aos cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG.
4. Informação às pessoas interessadas.
Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Agência de Turismo da Galiza, através dos seguintes meios:
a) Página web oficial da Agência de Turismo da Galiza: https://www.turismo.gal/canal-profissional/promocion-de o-sector/ajudas-e-subvencions?langId=gl_ÉS
b) Página web: https://sede.junta.gal/portada e introduzindo no buscador o código de procedimento.
b) Os telefones 981 54 74 04 e 981 54 63 64.
c) Endereço electrónico: fomento.turismo@xunta.gal
5. Regime de recursos.
Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a Direcção de Agência de Turismo da Galiza, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso- administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução.
6. Base de dados nacional de subvenções.
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 12 de maio de 2022
Mª Nava Castro Domínguez
Directora de Turismo da Galiza
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções às agências de viagem, que serão financiadas ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19 (código de procedimento TU983C)
Artigo 1. Objecto e regime das subvenções
1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto contribuir ao desenvolvimento da normal actividade das agências de viagem para o ano 2022.
2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.
Artigo 2. Despesas subvencionáveis e montante máximo da subvenção por entidade solicitante
1. Consideram-se despesas subvencionáveis todos aqueles compreendidos entre o 1 de janeiro de 2022 e o 30 de outubro de 2022 com respeito aos conceitos seguintes:
1. 1. Despesas derivadas da criação do produto e/ou comercialização do destino Galiza.
Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles nos que incorrer a entidade solicitante, a partir de 1 de janeiro de 2022 até o 30 de outubro de 2022, relativos à criação do produto e/ou comercialização do destino Galiza, de acordo com os requisitos que se indicam:
a) Despesas relacionadas com o desenho e elaboração de suportes de comunicação, já sejam gráficos ou audiovisuais, tais como folhetos, cartelería, flyers, bancos fotográficos, vinde-os, anúncios..., assim como de elementos de promoção (merchandising)
b) Desenvolvimento das TIC na gestão, promoção e comercialização da oferta turística.
c) Despesas relacionadas com a promoção em linha, tais como actualizações de páginas web, landing pages, acções para a melhora do posicionamento em buscadores SEIO, email márketing, márketing digital, plataformas de comercialização, social média, blogs e redes sociais.
d) Despesas derivadas dos custos da pertença a grupos de compra e/ou gestão do uso de ferramentas para a criação do produto turístico e/ou de comercialização do destino Galiza.
1.2. Despesas derivadas da transformação digital.
Considerar-se-ão os conceitos de:
a) Despesas derivadas dos custos das licenças de programas de gestão para 2022.
b) Despesas derivadas de ferramentas de comercialização e de serviços (IATA, AMADEUS, etc.) para 2022.
c) Despesas pela aquisição de equipamento informático, software e comunicações (não inclui telefonia).
d) Despesas derivadas de assistências em programação, desenvolvimento e manutenção de sistemas de informação.
e) Despesas derivadas de assistências para actividades de digitalização (gestão de plataformas, web, criação de conteúdos, gestão de redes sociais, community manager, etc.).
2. Em nenhum caso serão objecto de subvenção as despesas de juros debedores em contas bancárias, os derivados de recargas e sanções administrativas e penais, nem nenhum outro fora dos especificados.
O IVE não será subvencionável excepto quando não seja recuperable ou compensable, conforme dispõe o artigo 29.8 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Excluem-se como despesas subvencionáveis os bens de equipamento de segunda mão.
3. Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na normativa de contratos do sector público para os contratos menores o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à aquisição do bem, ao amparo do disposto no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. O montante máximo de subvenção será de 100 % da despesa subvencionável com os limites que a seguir se expressam:
– Para empresas de até 2 trabalhadores: 5.200,00 €.
– Para empresas de 3 a 6 trabalhadores: 11.200,00 €.
– Para empresas de 7 a 19 trabalhadores: 16.200,00 €.
– Para empresas de 20 ou mais trabalhadores: 21.200,00 €.
Consideram-se pessoas trabalhadoras as contratadas por conta alheia, assim como os autónomos societarios.
Se a entidade solicitante tem mais de um estabelecimento, o limite alargar-se-ia da seguinte forma:
– Entre 2 e 3 sucursais: 2.000,00 €.
– De 4 ou mais sucursais: 3.500,00 €.
Artigo 3. Financiamento e concorrência
1. As subvenções objecto desta resolução imputarão à aplicação orçamental 05 A2 761A 770.0, projecto 202100001, por um crédito de 650.000 €, dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para 2022, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental, de conformidade com o disposto no artigo 30.2 do Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, o que poderá dar lugar à possibilidade de atender novas solicitudes que poderão implicar à subvenção oportuna.
Nestes casos o órgão concedente deverá publicar a ampliação de crédito nos mesmos meios nos que publicou a convocação sem que esta publicação implique uma abertura do prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo dos prazos para resolver.
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Conceito |
Aplicação |
Montante |
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Criação e comercialização de produto e transformação digital |
05 A2 761a 770.0 |
650.000,00 € |
2. Ao estar este regime de ajudas sujeito ao Regulamento (UE) nº 1407/2013 relativo às ajudas de minimis, dever-se-á garantir que, no caso de receber os beneficiários outras ajudas baixo este regime de minimis, não se supera o limite de 200.000 € num período de três exercícios fiscais. Este limite aplicar-se-á independentemente da forma da ajuda de minimis ou do objectivo perseguido. O período determinar-se-á tomando como referência os dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal em curso, de acordo com o estabelecido no artigo 3 do citado regulamento.
3. As subvenções reguladas nestas bases serão compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesmo projecto ou finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatal ou de organismos internacionais, mas o seu montante, em nenhum caso, poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesmo objecto e finalidade, procedentes de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade subvencionada, segundo se estável no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Estas ajudas estão financiadas a 100% no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, dentro do objectivo temático 13 «Favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia da COVID-19 e as suas consequências sociais e preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia», Prioridade de investimento 13.i «Favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia da COVID-19 e as suas consequências sociais, e preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia», objectivo específico 20.1.3.2-OYE REACT-UE 3.2 «Apoio a medidas de ajuda económica nas regiões mais dependentes dos sectores mais afectados pela crise da COVID-19»; Actuação 20.1.3.2.2 «Impulso do sector turístico».
Tal circunstância será comunicada ao beneficiário no momento em que se lhe comunique a resolução de concessão da subvenção.
Portanto, e de acordo com o estabelecido no artigo 65.11 do Regulamento (UE) 1303/2013, uma operação poderá receber ajuda de um ou vários fundos EIE ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a despesa declarada numa solicitude de pagamento correspondente a um dos Fundos EIE não se declare para solicitar ajuda de outro Fundo ou instrumento da União, ou ajuda do mesmo Fundo no marco de um programa diferente. O montante da despesa que deverá consignar numa solicitude de pagamento de um Fundo EIE pode ser calculado para cada Fundo EIE e para o programa ou programas de que se trate a pró rata, segundo o documento em que se estabeleçam as condições da ajuda.
Artigo 4. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias das subvenções as agências de viagens, percebendo por tais as empresas turísticas descritas no artigo 83 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, tanto na sua categoria de grosistas, retallistas e grosistas-retallistas, que tenham um centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza.
2. As entidades solicitantes deverão estar inscritas no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Xunta de Galicia (em diante, REAT), com base nos artigos 50 e 51 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza.
Os dados que figuram no REAT relativos ao estabelecimento, à sua titularidade e representação, têm que coincidir com os dados achegados pela pessoa solicitante da subvenção. Em caso que o/a representante legal não seja o mesmo que o que figura no REAT, deverá acreditar-se esta condição com a apresentação da solicitude.
3. Além disso, devem estar compreendidas na definição de pequena e média empresa (peme) segundo a definição contida na Recomendação 2003/361/CE da Comissão, de 6 de maio de 2003, sobre a definição de microempresas, pequenas e médias empresas (DO L 124, de 20 de maio de 2003), em função dos seus efectivo e volume de negócio e do seu balanço anual.
Assim, pequena empresa é aquela empresa que ocupa menos de 50 pessoas e cujo volume de negócios anual ou cujo balanço geral anual não supere os 10 milhões de euros; e mediana empresa é uma empresa que ocupa menos de 250 pessoas e cujo volume de negócios anual não exceda os 50 milhões de euros ou cujo balanço anual não exceda os 43 milhões de euros.
A Agência Turismo da Galiza poderá realizar as comprovações documentários necessárias para garantir que as empresas beneficiárias têm a condição de pequena ou mediana empresa, segundo a definição estabelecida pela Recomendação 2003/361/CE da Comissão, de 6 de maio de 2003, sobre la definição de microempresas, pequenas e médias empresas (DO L124, de 20 de maio de 2003).
4. As entidades solicitantes deverão manter a sua operatividade durante todo o exercício do 2022 na modalidade de atenção ao público correspondente à sua classificação. Esta atenção poderá ser de carácter pressencial, telefónica ou telemático. A Administração autonómica poderá requerer a documentação que considere pertinente que acredite esta circunstância.
5. Para efeitos das ajudas de minimis conforme a normativa aplicável, percebe-se por empresa qualquer entidade que exerça uma actividade económica, com independência da sua natureza jurídica e da sua forma de financiamento.
Em todo o caso, a entidade solicitante das ajudas deverá acreditar que exerce uma actividade económica, para os efeitos do previsto no parágrafo anterior.
Além disso, terão a consideração de empresa para os efeitos de poder ser beneficiárias das subvenções, as pessoas físicas que desenvolvam a sua actividade no regime de trabalhadores independentes.
6. Os requisitos para ser beneficiários deverão cumprir-se antes do final do prazo de apresentação de solicitudes.
7. Não poderão obter a condição de beneficiária:
– Aquelas entidades nas quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
– Aquelas entidades que fossem sancionadas com carácter firme por infracção grave ou muito grave em matéria de turismo pela Agência de Turismo da Galiza nos últimos 2 anos.
Artigo 5. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo II) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias, e indicar-lhe-á que, se assim não o fizer, se lhe terá por desistido da sua solicitude, depois de resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação.
Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.
Artigo 6. Documentação complementar e declarações responsáveis
1. As pessoas solicitantes achegarão com a solicitude (anexo II) a seguinte documentação para a tramitação do procedimento:
a) Acreditação da representatividade suficiente para actuar no nome da entidade solicitante.
b) Memória explicativa do pedido da subvenção.
c) As três ofertas de diferentes provedores consonte o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se é o caso.
d) Orçamento desagregado por partidas correspondente às despesas de criação e/ou comercialização do produto e digitalização conforme o modelo do anexo III.
e) Documentação oficial que acredite os empregados da empresa solicitante no momento da solicitude. (Relatório do pessoal meio de pessoas trabalhadoras em situação de alta).
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica.
Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem.
Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
5. Sem prejuízo do disposto no parágrafo 1, a Agência de Turismo da Galiza poderá requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
6. As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
7. As entidades solicitantes deverão declarar responsavelmente, segundo o modelo do anexo II:
a) Se, em relação com outras subvenções, ajudas, recursos ou receitas concedidos ou solicitados, se solicitou, ou não, ou se recebeu, ou não, nenhuma outra subvenção, ajuda, recurso ou receita para o mesmo projecto e conceitos para os que se solicita a subvenção.
b) Se, em relação com outras ajudas de minimis concedidas ou solicitadas, se solicitou, ou não, ou se recebeu, ou não, alguma outra ajuda de minimis durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso.
c) Que todos os dados contidos nesta solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.
d) Que se compromete a cumprir a normativa estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções.
e) Que se compromete a cumprir as obrigacións e requisitos que se assinalam no artigo 18 das bases reguladoras.
f) Que a empresa solicitante cumpre com os critérios de definição de peme, segundo a definição estabelecida pela Recomendação 2003/361/CE da Comissão, de 6 de maio de 2003 sobre a definição de microempresas, pequenas e médias empresas (DO L124, de 20 de maio de 2003).
8. Dado que a actuação está financiada ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, as entidades solicitantes deverão, ademais, declarar responsavelmente:
a) Que a entidade solicitante assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigación de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeitas de fraude.
b) Que a entidade solicitante cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções e contratação pública, quando proceda.
c) Que a entidade dispõe da capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda.
e) Que conta com um sistema contabilístico separado ou com um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permitam seguir uma pista da auditoria sobre os conceitos financiados com cargo à subvenção.
f) Que vai conservar toda a documentação justificativo relativa às despesas financiadas durante um prazo de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas nas quais estejam incluídos as despesas da operação.
g) Que vai manter os investimentos objecto da subvenção durante um período mínimo de 3 anos desde o pagamento final ao beneficiário.
Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados por outras administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
– DNI/NIE da pessoa solicitante.
– DNI/NIE da pessoa representante.
– NIF da entidade solicitante.
– Certificado de estar ao dia no pagamento das suas obrigacións tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária e com a Segurança social, assim como de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
– Consulta de concessões de subvenções e ajudas.
– Consulta de inabilitações de subvenções e ajudas.
– Consulta de concessões pela regra de minimis.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar as certificações de estar ao dia nas citadas obrigacións.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor conforme o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que a pessoa beneficiária tem dívidas ou obrigacións com alguma destas administrações, requerer-se-lhe-á para que, no prazo de dez dias, regularize a situação e presente o correspondente certificado.
Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 9. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigacións de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a fornecer à Administração, ao organismo ou a entidades das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigacións previstas no título I da citada lei.
Artigo 10. Órgãos competente
A Gerência de Agência de Turismo da Galiza será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, correspondendo à pessoa titular da Direcção da Agência ditar a resolução de concessão.
Artigo 11. Instrução do procedimento
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se considerará que desistiu na seu pedido, depois da correspondente resolução.
2. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poder-se-lhe-á requerer a pessoa solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
3. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de não admissão, na que se indicarão as causas desta.
4. O órgão instrutor realizará uma proposta de resolução na que figurarão de maneira individualizada as pessoas solicitantes propostas para obter a subvenção, assim como as denegações, especificando-se a causa da denegação, e indicando o montante da concessão que se propõe para cada uma delas.
5. No caso de existir solicitudes que não consigam o direito à subvenção ao esgotar-se o crédito disponível, passarão a formar uma lista de espera, com as pessoas solicitantes que poderão ser susceptíveis de receber a ajuda se se produz um incremento do crédito, bem por dispor de crédito por produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente propostos, ou bem por incremento do orçamento inicialmente destinado a esta subvenção.
6. De conformidade com o estabelecido no artigo 6 do Regulamento (UE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis, informar-se-á o beneficiário do carácter de minimis desta ajuda, fazendo referência de forma expressa ao presente regulamento e citando o seu título e a referência da sua publicação no Diário Oficial de la União Europeia.
Artigo 12. Audiência
1. Instruído o procedimento, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução provisória devidamente motivada, que será notificada às pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente, de acordo com o estabelecido no artigo 21.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Contudo, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pela pessoa interessada. Neste caso, a proposta de resolução formulada terá o carácter de definitiva.
Artigo 13. Resolução
1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elaborará a proposta de resolução definitiva, que elevará à pessoa titular da Direcção de Agência de Turismo da Galiza para a sua resolução. A dita proposta conterá a relação de expedientes instruídos, estabelecida por rigorosa ordem de incoação, e nela indicar-se-á o número de expediente, a denominação e o NIF, a data de apresentação da solicitude, a actuação subvencionável e a quantia da subvenção proposta, ou bem a causa da proposta de denegação ou não admissão, segundo corresponda.
2. A pessoa titular da Direcção de Agência de Turismo da Galiza, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a pessoa solicitante à que se lhe concede a subvenção, a actuação subvencionada, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, de ser o caso, a causa de não admissão ou denegação da solicitude. A resolução incluirá o conteúdo do documento pelo que se estabelecem as condições de ajuda (DECA).
3. Uma vez esgotado o crédito destinado a esta subvenção, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza dita circunstância, que suporá a não admissão dos expedientes instruídos com posterioridade ao esgotamento do orçamento previsto para esta convocação.
4. De conformidade com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, uma vez esgotado o crédito disponível, poderá alargar-se és-te quando o aumento venha derivado de alguma das condições previstas no supracitado artigo.
5. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução às pessoas interessadas será de cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Se transcorresse o prazo máximo para resolver sem que recaese resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
Artigo 14. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter a sua direcção electrónica habilitada única através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicada endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigación de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se acedesse ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 15. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo da correspondente resolução de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante Agência de Turismo da Galiza. O prazo para a interposição do recurso de reposição será de um mês, se o acto fosse expresso. Transcorrido o supracitado prazo, unicamente poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo, sem prejuízo, se é o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão. Se o acto não fosse expresso, a pessoa solicitante e outros possíveis interessados poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento para a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 16. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, as pessoas beneficiárias poderão solicitar a modificação do seu conteúdo antes de que finalize o prazo para a realização da actividade.
2. A modificação poder-se-á autorizar sempre que não se danen os direitos de terceiras pessoas. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão deverá respeitar o objecto da subvenção, as actuações subvencionáveis e não dar lugar a actuações deficientes e incompletas.
3. Para a modificação da resolução não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a ela.
4. Junto com a solicitude, as pessoas beneficiárias deverão apresentar: uma memória justificativo, o orçamento modificado e a relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.
5. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular de Agência de Turismo da Galiza, depois da instrução do correspondente expediente em que se lhe dará audiência às pessoas interessadas nos termos previstos no artigo 12.
6. Quando as pessoas beneficiárias da subvenção ponham de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme o estabelecido no artigo 14.1.m) da Lei de subvenções da Galiza, omitíndose o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, com a condição de que tal aceitação não suponha danar os direitos de terceiras pessoas.
Esta aceitação por parte do órgão concedente não isenta a pessoa beneficiária das sanções que possam corresponder-lhe conforme a citada Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 17. Renúncia
A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se inclui como anexo IV, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, a pessoa titular da Agência ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da citada lei.
Artigo 18. Obrigacións das pessoas beneficiárias
1. As pessoas beneficiárias das subvenções adquirem os seguintes compromissos e obrigacións, de conformidade com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo das demais obrigacións que resultem da normativa aplicável:
a) Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e realizar as actuações que integram o projecto subvencionado ou, se é o caso, o modificado com a autorização de Agência de Turismo da Galiza, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão ou o desfrute da subvenção.
c) Comunicar à Agência de Turismo da Galiza a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Estas comunicações dever-se-ão efectuar tão pronto como se conheçam e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
d) As pessoas beneficiárias deverão dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir na legislação mercantil e sectorial aplicável com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprovação e controlo. Além disso, deverão conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos.
e) Acreditar com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, que está ao dia nas suas obrigacións tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Para tais efeitos, a pessoa solicitante deverá achegar certificação de estar ao corrente nas citadas obrigacións no caso de recusar expressamente que sejam solicitadas pelo órgão administrador. Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, conforme o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que a pessoa solicitante ou beneficiária tem dívidas ou obrigacións com alguma destas administrações, requerer-se-á aquela para que regularize a situação e presente o correspondente certificado.
f) As pessoas beneficiárias deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, na que se fará constar a subvenção concedida pela Xunta de Galicia conforme ao manual de identidade corporativa que esteja vigente.
Igualmente as pessoas beneficiárias deverão incluir, nas suas acções promocionais, a marca Xacobeo 21-22, de acordo com o manual de identidade visual, aprovado pelo Decreto 167/2018, de 29 de novembro, pelo que se regula a utilização da marca Xacobeo 2021 (DOG núm. 1, de 2 de janeiro de 2019), e à sua actualização, aprovada pelo Decreto 104/2021, de 24 de junho, pelo que se aprova a actualização do Manual de identidade gráfica Xacobeo 2021-22 (DOG núm. 132, de 13 de julho de 2021).
Os custos correspondentes à supracitada publicidade serão por conta da pessoa beneficiária.
g) A fornecer à Agência de Turismo da Galiza, em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento pela Agência de Turismo da Galiza das obrigacións previstas no título I da citada lei.
h) As pessoas beneficiárias ficam obrigadas a reintegrar, total ou parcialmente, o montante percebido pela subvenção concedida, assim como os correspondentes juros de demora devindicados desde o momento do pagamento, nos seguintes casos:
– Por não cumprimento dos compromissos e obrigacións relacionados neste artigo.
– Por não cumprimento do dever de justificação ou justificação insuficiente nos prazos e termos estabelecidos nesta resolução.
– Por obter a subvenção sem reunir os requisitos exixir para a sua concessão, com falsificação das condições requeridas para isso ou ocultación daquelas que o impedissem.
– Por não cumprimento total ou parcial do objectivo da actividade, do projecto ou pela não adopção do comportamento que fundamentou a subvenção.
– Por resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro; não cumprimento das obrigacións contável, registrais ou de conservação de documentos, quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, ou por não cumprimento do objectivo ou a concorrência com outras ajudas para a mesma finalidade percebido de qualquer Administração ou ente público ou privado.
– Nos demais supostos previstos na normativa reguladora da subvenção.
2. Dado que a actuação está financiada ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, são também obrigacións das pessoas beneficiárias das subvenções as seguintes:
a) Cumprir a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções e contratação pública.
b) Submeter às actuações de comprovação que efectue a Agência de Turismo da Galiza, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, a Intervenção Geral da Administração do Estado, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, às comprovações e verificações que vão realizar o organismo intermédio, a autoridade de gestão ou a autoridade de certificação e, se é o caso, os órgãos de controlo da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e outras instâncias de controlo, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, assim como às verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho.
c) Assumir a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigación de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeitas de fraude.
d) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permitam seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com cargo à subvenção.
e) Dispor de capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda.
f) Conservar a documentação justificativo relativa às despesas financiadas durante um prazo de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas nas quais estejam incluídos as despesas da operação.
g) Dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento segundo o disposto no artigo 15, ponto 3º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e cumprir com as obrigacións em matéria de informação e comunicação, estabelecidas no anexo VII destas bases, sobre o apoio procedente dos fundos Feder, recolhidas no anexo XII número 2 do Regulamento (CE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.
h) Facilitar a recolhida de indicadores de resultado cuantitativos e cualitativos trás a execução do projecto subvencionável, e num prazo dentre seis meses e três anos depois da finalização.
i) Manter o investimento durante um prazo de 3 anos desde o pagamento final à pessoa beneficiária segundo o artigo 71.1 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.
Artigo 19. Justificação da subvenção
1. A entrega da documentação justificativo terá de prazo até o 15 de novembro de 2022.
2. A entidade beneficiária da subvenção deverá apresentar nos lugares assinalados no artigo 7 destas bases, mediante a modalidade de conta justificativo, cópia da documentação que a seguir se indica, segundo o modelo do anexo V:
a) A documentação acreditador de ter realizado a publicidade idónea (fotografias dos cartazes informativos, publicidade através de página web, exemplares da documentação escrita) que justifique o cumprimento das obrigações em matéria de informação e comunicação sobre o apoio procedente dos fundos Feder, conforme o anexo XII número 2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, e segundo o modelo que se estabelece no anexo VII que acompanha as presentes bases reguladoras, dado que a actuação está financiada ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia de COVID-19.
b) Documentação justificativo do pagamento: cópia das facturas ou documentos de valor probatório equivalente, justificativo do investimento subvencionável. Os pagamentos justificar-se-ão com originais ou cópia de transferências bancárias, certificações bancárias, extractos bancários ou documentos obtidos através da banca electrónica.
Nestes documentos deverão estar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, o número e o montante total da factura (IVE incluído), assim como o conceito a que se referem. Em caso que no documento de pagamento não se fizesse referência às facturas, deverá ir acompanhado da documentação complementar que permita verificar a correspondência entre a despesa e o pagamento.
Em nenhum caso se admitirão pagamentos justificados mediante recibos do provedor, nem pagamentos por caixa ou em efectivo.
Também não se admitirão comprovativo ou facturas de pagamento com data anterior à data de início das actuações subvencionáveis. As facturas ou comprovativo não poderão ser anteriores ao período subvencionável (1 de janeiro de 2022) nem posteriores à data limite estabelecida nestas bases (30 de outubro de 2022).
c) Anexo VI: modelo de declarações actualizado.
As despesas justificadas deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas pela Agência de Turismo da Galiza na resolução de concessão da subvenção e responder de maneira indubidable à natureza da actividade subvencionada.
Só se considerará despesa realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período subvencionável determinado na normativa reguladora da subvenção (30 de outubro de 2022).
O investimento justificado deverá coincidir com a resolução de concessão da subvenção ou com as modificações autorizadas.
3. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido ou a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. Neste caso ditar-se-á a oportuna resolução, nos termos do artigo 21.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 20. Pagamento
1. O pagamento realizar-se-á uma vez recebida a documentação justificativo da subvenção, e realizadas pelos órgãos competente da Agência as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.
Procederá a minoración da subvenção concedida quando o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto, e sempre que esta minoración, devidamente justificada pela entidade beneficiária, não suponha uma realização deficiente da actuação subvencionada.
Previamente ao pagamento deverá acreditar-se que os beneficiários se encontram ao dia no cumprimento das suas obrigacións tributárias e com a Segurança social e que não têm pendente de pagamento nenhuma dívida por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza nem são debedores por resolução de origem de reintegro.
Para tais efeitos, a pessoa solicitante deverá achegar as certificações de estar ao corrente nas citadas obrigações no caso de opor-se ou não prestar o consentimento expresso a que se solicitem pelo órgão administrador, de conformidade com o disposto no artigo 8.2. Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, conforme o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que as pessoas beneficiárias têm dívidas ou obrigações com alguma destas administrações, requerer-se-lhe-á a pessoa solicitante ou beneficiária para que regularize a situação e presente por sim mesma o correspondente certificado.
2. As pessoas ou entidades beneficiárias, uma vez ditada a resolução de concessão da subvenção, poderão solicitar um antecipo de 50 % da subvenção concedida, ao amparo do disposto no artigo 63 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. A concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada.
3. As pessoas ou entidades beneficiárias, uma vez ditada a resolução de concessão da subvenção poderão solicitar pagamentos a conta tal e como se recolhe no artigo 62 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
4. Para a realização dos pagamentos antecipados ou pagamentos à conta deverá constituir-se uma garantia de 110% do montante das quantidades antecipadas, na forma estabelecida no artigo 67 do citado regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
Os pagamentos antecipados e os pagamentos à conta estão exentos da obrigación de constituir garantia, segundo estabelece o artigo 65.4.i) do citado Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, quando o montante da subvenção não supere os 18.000 euros.
Artigo 21. Não cumprimento, reintegro e sanções
1. O não cumprimento das obrigacións contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os interesses de demora correspondentes de conformidade com o estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.
3. Quando o cumprimento pela pessoa beneficiária se aproxime de modo significativo ao cumprimento total e se acredite uma actuação inequivocamente tendente à satisfacção dos compromissos adquiridos, a quantidade que há que reintegrar responderá ao princípio de proporcionalidade, e determinar-se-á aplicando os mesmos critérios de avaliação que se empregaram para a concessão referidos à realidade finalmente comprovada.
4. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.
5. Dado que as actuações estão financiadas ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, procederá o reintegro das ajudas no caso de não manter as condições estabelecidas nestas bases nos seguintes casos:
a) Perca de 2 % da subvenção concedida por não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permitam seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com fundos Feder.
b) Perca de 2 % da subvenção concedida por não dar publicidade ao financiamento dos investimentos que sejam objecto da subvenção, de acordo com o estabelecido nestas bases.
c) Perca de 5 % por não comunicar a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção, uma vez recalculada e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.
d) Perda da subvenção de forma proporcional ao tempo em que se incumpra por não manter os investimentos objecto da subvenção durante o período de três anos desde o pagamento final ao beneficiário.
No caso de condições que constituam obrigações que a pessoa beneficiária deve acreditar em fase de justificação (obrigações de publicidade, comunicação de outras ajudas, etc.), estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detectem em controlos posteriores ao pagamento de algum não cumprimento relativo a essas obrigações.
Artigo 22. Controlo
1. A Agência de Turismo da Galiza poderá realizar as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.
2. Além disso, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 23. Publicidade
1. No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiária, o programa e crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
Igualmente, será aplicável o regime de publicidade estabelecido na Lei 1/2017, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.
As pessoas interessadas poderão fazer constar o seu direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorram alguma das causas previstas no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Ademais do anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a três mil euros (3.000 euros), não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Agência de Turismo da Galiza.
Além disso, em cumprimento do disposto nos artigos 18 e 20.8 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, comunicar-se-á a concessão das ajudas reguladas nesta convocação à Base de dados nacional de subvenções, que operará como sistema nacional de publicidade de subvenções.
A solicitude para ser beneficiária da ajuda levará implícita a autorização, em caso que se conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções dependente da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude. Contudo, as pessoas ou entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções, quando concorra alguma das circunstâncias previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Ademais, dado que as actuações estão financiadas pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, os dados de carácter pessoal serão comunicados à Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus da Conselharia de Fazenda e Administração Pública com a finalidade de realizar a gestão, seguimento, informação, controlo, coordinação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europeia na sua condição de organismo intermédio dos programas operativos em virtude das funções atribuídas pela autoridade de gestão dos programas operativos segundo o disposto nos artigos 125, ponto 2, artigo 140, pontos 3 a 5, e anexo XIII, ponto 3, do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e as suas disposições de desenvolvimento.
A aceitação da ajuda implica, ademais, a aceitação da inclusão do beneficiário na lista de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e que se publicará com o contido previsto no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 no portal da Direcção-Geral de Fundos Comunitários do Ministério de Fazenda e Função Pública: http://www.dgfc.sepg.minhafp.gob.és sítios/dgfc/és-És/loFEDER1420/porFEDER/Paginas/início.aspx
3. No exercício das suas responsabilidades em matéria de informação, comunicação e visibilidade de conformidade com o artigo 115, pontos 1 e 3, e o anexo XII, os Estados membros e as autoridades de gestão garantirão que os beneficiários potenciais, os beneficiários, os participantes, os destinatarios finais dos instrumentos financeiros e o público em geral sejam conscientes da existência e o volume dos recursos REACT-UE e do apoio adicional que estes proporcionam.
Os estados membros e as autoridades de gestão explicarão claramente aos cidadãos que a operação em questão se financia como parte da resposta da União à pandemia da COVID-19 e garantirão a plena transparência, utilizando, quando seja adequado, as redes sociais.
Em relação com a obrigación de dar publicidade ao financiamento, de conformidade com o previsto no anexo XII, ponto 2.2, do Regulamento (UE) nº 1303/2013, e atendendo ao assinalado no capítulo II do Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 da Comissão, de 28 de julho de 2014, e demais normativa de desenvolvimento, a entidade beneficiária deverá, durante a realização da operação e manutenção do investimento:
1. Reconhecer o apoio do Feder à operação em todas as medidas de informação e comunicação e medidas para aumentar a visibilidade que leve a cabo mostrando o emblema junto com a referência à União Europeia, segundo o recolhido nos artigos 3 e 4 do Regulamento nº 821/2014. Além disso, fá-se-á referência ao Feder e a que a operação está «financiada como parte da resposta da União à pandemia da COVID 19». Também se incluirá o lema «Uma maneira de fazer A Europa» sempre que seja possível. Portanto, qualquer documento relacionado com a execução da operação que se destine ao público conterá uma declaração na que se reconheça este apoio.
2. Informar o público do apoio obtido, fazendo uma breve descrição no seu sítio da internet, em caso que disponha de um, da operação, de maneira proporcionada ao nível do apoio prestado, com os seus objectivos e resultados, e destacando o apoio financeiro da União Europeia.
3. Colocar um cartaz informativo sobre o projecto, de um tamanho mínimo A3, no que se mencionará a ajuda financeira da União, num lugar bem visível para o público, por exemplo na entrada de um edifício.
Artigo 24. Medidas antifraude
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito:
https://www.conselleriadefacenda.gal/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf
Artigo 25. Remissão normativa
Aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.
Também são de aplicação as seguintes normas:
a) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
b) Normativa sobre protecção de dados pessoais: Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, Regulamento geral de protecção de dados, Real decreto 3/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Esquema Nacional de Segurança no âmbito da Administração electrónica.
c) Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020, modificada pela Ordem HAC/114/2021, de 5 de fevereiro.
d) Regulamento (UE) nº 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006.
e) Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho.
f) Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.
g) Regulamento (UE) 2020/460 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de março de 2020, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013 e (UE) nº 508/2014, no relativo a medidas específicas para mobilizar investimentos nos sistemas de atenção sanitária dos Estados membros e noutros sectores das suas economias, em resposta ao gromo da COVID-19 (Iniciativa de investimento em resposta ao coronavirus).
h) Regulamento (UE) 2020/2221 do Parlamento Europeu e do Conselho de 23 de dezembro de 2020 pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 1303/2013 no que respeita aos recursos adicionais e às disposições de execução com o fim de prestar assistência para favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia da COVID-19 e as suas consequências sociais e para preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia (REACT-UE).
i) Regulamento (UE) nº 2020/558 do Parlamento Europeu e do Conselho de 23 de abril de 2020 pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1301/2013 e (UE) nº 1303/2013 no que respeita às medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos Fundos Estruturais e de Investimento Europeus em resposta ao gromo da COVID-19.
j) Normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.
