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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 109 Quarta-feira, 8 de junho de 2022 Páx. 33546

III. Outras disposições

Instituto Galego da Vivenda e Solo

RESOLUÇÃO de 30 de maio de 2022 pela que se regula a gestão do fundo de cooperação com as câmaras municipais para o apoio ao financiamento da aquisição e promoção de habitação de nova construção.

O ponto primeiro do artigo 33 da Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza, dispõe que o depósito obrigatório das fianças terá a consideração de receita de direito público do Instituto Galego da Vivenda e Solo, enquanto que o seu ponto terceiro indica que o montante das fianças depositadas poderá ser destinado a investimentos para a promoção, construção e rehabilitação de habitações protegidas de promoção pública, a actuações directas em núcleos antigos ou sujeitos a um processo de renovação urbana, a medidas de fomento do alugueiro e a políticas de fomento do direito à habitação previstas nesta lei, sempre que fique garantida a devolução das fianças que sejam reclamadas no tempo e na forma que proceda.

Em virtude do disposto no citado artigo, a disposição adicional vigésimo segunda da Lei 8/2012, de 29 de junho, na redacção dada pelo ponto sexto do artigo 33 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, acredita-a o fundo de cooperação com as câmaras municipais para o apoio ao financiamento da aquisição e promoção de habitação de nova construção, como um fundo sem personalidade jurídica de seu, para a gestão de instrumentos financeiros de empréstimos sem juros às câmaras municipais para a aquisição e promoção de habitação de nova construção.

Conforme a supracitada disposição adicional, o citado fundo dotar-se-á a partir dos depósitos procedentes das fianças de arrendamento, com o montante máximo que, depois da autorização por parte da conselharia competente em matéria de fazenda, se estabeleça mediante uma resolução da Presidência do Instituto Galego da Vivenda e Solo. Além disso, a disposição adicional dispõe que o fundo será gerido pelo dito organismo, correspondendo-lhe também determinar as condições que devem cumprir as câmaras municipais para poder acolher-se a ele, o procedimento de solicitudes, condições e, finalmente, o procedimento de concessão dos me os presta.

Em consequência, segundo a citada habilitação legal e conforme o disposto no Decreto 97/2014, de 24 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo, e depois da autorização da conselharia competente em matéria de fazenda,

RESOLVO:

Primeiro. Objecto

Esta resolução tem por objecto regular a gestão do fundo de cooperação com as câmaras municipais para o apoio ao financiamento da aquisição e promoção de habitação de nova construção.

Segundo. Carácter e dotação do fundo de cooperação

1. O fundo será gerido pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS) e não terá personalidade jurídica.

2. O fundo estará dotado de 10.000.000 €, procedente dos depósitos obrigatórios das fianças de arrendamento.

3. As devoluções efectuadas pelas câmaras municipais passarão novamente a fazer parte do fundo, para que possa ser reutilizado em novas disposições por parte das câmaras municipais.

4. O fundo dotará numa conta específica de titularidade do IGVS, mediante uma transferência bancária procedente das contas de fianças do organismo. Esta operação terá uma correlação na contabilidade orçamental do IGVS, mediante a criação e dotação dos conceitos de receitas e despesas financeiras correspondentes.

5. O fundo contará com uma contabilidade separada da do IGVS, com a que apresentará os seus estados orçamentais e contável de modo consolidado. Em todo o caso, estará submetido ao regime de auditoria, controlo e rendição de contas que resulte aplicável ao organismo.

5. A conta do fundo unicamente poderá admitir receitas procedentes das contas do IGVS arriba assinaladas e dos reintegro dos presta-mos efectuados pelas câmaras municipais.

6. Os juros que devindique esta conta ingressarão na tesouraria do IGVS, com aplicação ao conceito oportuno do orçamento de receitas.

Terceiro. Câmaras municipais destinatarios e características das actuações que se vão financiar

1. Poderão aceder ao financiamento através do fundo de cooperação as câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza que reúnam os requisitos que determine a correspondente convocação.

2. As actuações susceptíveis de ser financiadas, total ou parcialmente, pelo fundo de cooperação serão especificadas em cada resolução de convocação.

Quarto. Financiamento com cargo ao Fundo de cooperação

1. O IGVS publicará as correspondentes resoluções de convocação em que se fixarão o procedimento, as condições e os critérios para o acesso ao financiamento, total ou parcial, das actuações com cargo ao Fundo de cooperação e se abrirá um prazo de apresentação de solicitudes.

2. A câmara municipal que deseje acolher-se a este mecanismo apresentará a correspondente solicitude que, de ser aprovada conforme o procedimento previsto na convocação, se materializar na assinatura de um convénio de financiamento com cargo ao Fundo de cooperação.

No citado convénio constarão as actuações que se vão realizar, a quantia de que se vai dispor, o prazo e condições de reintegro e as demais condições para o acesso ao fundo recolhidas nesta resolução e na correspondente convocação.

3. Nenhuma câmara municipal poderá realizar uma solicitude de disposição nem acumular através de diferentes convénios de financiamento mais do 25 % do total do montante com que está dotado o fundo.

4. Em todo o caso, a câmara municipal deverá aceitar expressamente no convénio de financiamento a possibilidade de compensação e retenção das achegas vencidas e não pagas com cargo ao Fundo de Cooperação Local e comprometer-se-á a incluir nos orçamentos dos exercícios seguintes, com cargo às receitas correntes, as anualidades previstas no convénio para a reposição dos fundos.

Quinto. Disposição de quantidades

As disposições das quantidades do Fundo de cooperação não devindicarán juros e fá-se-ão através de transferências bancárias seguindo a tramitação ordinária da despesa orçamental através da documentação contável e justificativo correspondente.

Sexto. Reposição das quantidades percebido

1. A câmara municipal ingressará as quantidades correspondentes na conta que lhe assinale o IGVS e dentro dos prazos indicados no convénio de financiamento.

2. Tendo em conta a procedência e afecção das quantidades que dotam o Fundo de cooperação, nos convénios de financiamento recolher-se-á o compromisso das câmaras municipais de não compensar as amortizações pendentes com as quantias que, por qualquer outro conceito, pudesse dever-lhes a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou outras entidades públicas instrumentais pertencentes ao sector público autonómico.

Sétimo. Reintegro antecipado

1. A câmara municipal poderá, em qualquer momento, amortizar, total ou parcialmente, de forma antecipada, o montante pendente da disposição. Em caso de amortização parcial, a câmara municipal deverá comunicá-lo previamente por escrito ao IGVS com um prazo mínimo de quinze dias naturais à data em que se queira fazer efectiva a amortização antecipada.

2. As quantidades reintegrado deverão ser por um montante mínimo de 50.000 €, excepto que a câmara municipal reintegrar antecipadamente a totalidade do montante da disposição e esta fosse inferior ao dito montante.

Oitavo. Reintegro antecipado obrigatório e resolução do convénio de financiamento

1. O IGVS poderá resolver o convénio de financiamento e declarar vencida antecipadamente a disposição realizada, no suposto de que se produza a falta de receita ou a receita fora de prazo, assim como por qualquer outro não cumprimento das condições fixadas no convénio de financiamento. Esta resolução antecipada implicará a obrigação da câmara municipal de ingressar a totalidade da quantidade pendente de devolução, assim como de abonar os juros legais correspondentes às disposições realizadas.

2. Em canto não se produza o reintegro efectivo das quantidades previstas no número anterior, a câmara municipal não poderá voltar solicitar uma nova disposição com cargo ao Fundo de cooperação.

Noveno. Compensação com cargo ao Fundo de Cooperação Local

No suposto de que a câmara municipal não devolvesse as quantidades disposto nos prazos fixados no convénio de financiamento ou incumprisse qualquer outra das obrigações previstas no convénio, as quantidades não reintegrar ao IGVS considerar-se-ão vencidas, líquidas e exixibles, para os efeitos da sua compensação com cargo ao Fundo de Cooperação Local.

Décimo. Gestão e controlo do Fundo de cooperação

1. A contabilização das saídas e entradas de fundos da conta fá-se-ão através dos respectivos conceitos orçamentais de receitas e despesas.

2. As reposições de quantidades que façam as câmaras municipais, uma vez cumpridos os períodos de devolução, contar-se-ão como receita e servirão para fazer novas achegas desde o fundo, enquanto dure a sua vigência.

3. Quando se cancele definitivamente o fundo, o IGVS devolverá a totalidade da sua quantia à conta de fianças.

4. Os montantes livrados conforme o previsto nesta resolução terão, em todo o caso, o carácter de fundos públicos e farão integrante do Tesouro público.

5. O IGVS levará o controlo contável das ordens de pagamento expedidas em desenvolvimento da finalidade do fundo, assim como uma contabilidade auxiliar detalhada de todas as operações que se realizem.

Santiago de Compostela, 30 de maio de 2022

Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo